EVALUASI CAPAIAN KEGIATAN PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL TAHUN 2011PENGANTARSesuai Road Map Kegiatan Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) di Jawa Tengah, maka tahun 2011 ini kegiatan difokuskan pada Tahap ke 3 yaitu Penyusunan Rencana Tindak PEL, Rencana Bisnis, Internalisasi Pada Anggaran Daerah. Beberapa kabupaten/kota sudah melakukan upaya penyusunan Rencana Tindak PEL, tetapi belum ada kejelasan bagaimana bentuk dokumen yang dihasilkan. Adapun daerah yang lain, masih mengalami beberapa kendala dalam pencapaian kegiatan PEL Tahap 3. Dengan demikian ditemukan capaian kegiatan PEL dalam rentang kinerja yang bervariasi pada masing-masing kabupaten/kota di Jawa Tengah. Oleh karenanya, diperlukan suatu instrumen yang mencakup indikator penilaian sebagai dasar dilakukannya evaluasi yang lebih rinci, baik mencakup indikator proses, seperti tingkat partisipasi/komitmen stakeholder PEL, maupun indikator output kegiatan berupa dokumen. Pada Tabel Evaluasi di bawah ini, tiap tahapan kegiatan PEL dirinci menurut proses dan output yang seharusnya dicapai. Penilaian diukur berdasarkan rentang nilai sesuai capaian kegiatan. Rentang nilai yang digunakan dimulai dari angka 0, 1, 2, ., sampai dengan k. Nilai tiap tahap merupakan hasil penjumlahan dari skor capaian kegiatan. Nilai Total adalah jumlah keseluruhan nilai tiap tahap. Berdasarkan peluang nilai yang mungkin diperoleh, maka hasil evaluasi dapat diklasifikasikan seperti berikut: A jika total nilai > 41 B jika total nilai antara 32-41 C jika total nilai antara 22-31 D jika total nilai antara 11-21 E jika total nilai = 2 kali sebulan Rendah (< 30%) Cukup (30-50%) Tinggi (>50%) Tidak ada promosi Ada leaflet/ booklet/ banner Ada website Tidak ada promosi Ada leaflet/ booklet/ banner Ada website Belum ada kerjasama Kerjasama kegiatan terbatas dengan lembaga lokal kab/kota Kerjasama hingga lembaga regional/ provinsi Kerjasama hingga lembaga nasional Kerjasama hingga lembaga internasional Belum ada rekomendasi yg dihasilkan di tahun 2011 Sudah ada rekomendasi Ada rekomendasi yang ditindaklanjuti Ada monitoring dan evaluasi pada rekomendasi yg belum ditindaklanjuti Menurun Relatif Tetap

2

Sudah masuk dalam anggaran FEDEP Kota Pekalongan untuk penyelenggaraan dialog sebulan sekali

2

1

Dengan adanya koordinasi rutin internal FEDEP dan stakeholder terkait tiap bulan dan dimana daftar kehadiran cukup tinggi Leaflet FEDEP Kota Pekalongan

1

Klaster Perikanan

1

Kerjasama untuk produksi hanya sebatas pelaku usaha di dalam Kota. Namun untuk pemasaran sudah sampai nasional bahkan ada pengusaha UMKM yang mengekspor hasil produksinya

1

Ada rekomendasi dan masukan kebijakan yang diberikan baik oleh FEDEP setiap tahunnya

1

Jumlah Th 2010 (Rp. 75.000.000,-) Jumlah Th 2011 (Rp. 75.000.000,-)

Monitoring dan Evaluasi Kegiatan PEL Tahun 2011

Page 2

TAHAP1

INDIKATOR2

KRITERIA PENILAIAN3

NILAI4

Catatan (Tambahkan bukti kegiatan/keterangan penting yg relevan, hambatan, tindak lanjut, dll)5

1.8.

Dana Pendamping dari APBD Kab. Kota Evaluasi Kegiatan Tahap 1

2. 0. 1. 2.

Meningkat Menurun Relatif Tetap Meningkat

1

Jumlah Th 2010 (Rp. 25.000.000,-) Jumlah Th 2011 (Rp. 25.000.000,-)

1.9.

2. Pemetaan dan Analisis Kondisi PEL di daerah

2.1

Pemetaan kondisi dan faktor PEL (Terget Group,Faktor Lokasi, Keterkaitan dan Fokus Kebijakan, Pembangunan Berkelanjutan Tata Kelola, Manajemen Proses)

2.2

Analisis dan Penilaian Kondisi PEL

2.3

Penentuan Faktor Pengungkit PEL

2.4.

Penetapan Klaster dan Produk

0. Belum dilaksanakan evaluasi pelaksanaan PEL tahap 1; 1. Telah dilakukan evaluasi pelaksanaan PEL tahap 1; 2. Ada bukti dokumen evaluasi JUMLAH TAHAP 1 (maks. 22) 0. Belum ada pemetaan 1. Sudah ada pemetaan kondisi tetapi belum terdokumentasi 2. Ada dokumen hasil pemetaan kondisi dan faktor PEL dengan RALED/metode lain 0. Belum ada analisis 1. Sudah ada analisis kualitatif/kuantitatif tetapi belum terdokumentasi 2. Ada dokumen hasil analisis & penilaian kondisi PEL dengan SWOT/SOAR/metode lain 0. Belum ada penentuan factor pengungkit PEL 1. Sudah ada penentuan tetapi belum terdokumentasi 2. Ada dokumen penentuan faktor pengungkit PEL yang disepakati 0. Belum ada penetapan

1

11 1

Sudah dilakukan survey pendataan pelaku UMKM dan stakeholder terkait yang dilakukan oleh Disperindagkop UMKM Kota Pekalongan

0

2

Dokumen Renstra SIDA Kota Pekalongan 2011-2015

1

Ditetapkannya produk unggulan Kota Pekalongan melalui Page 3

Monitoring dan Evaluasi Kegiatan PEL Tahun 2011

TAHAP1

INDIKATOR2

KRITERIA PENILAIAN3

NILAI4

Catatan (Tambahkan bukti kegiatan/keterangan penting yg relevan, hambatan, tindak lanjut, dll)5

Unggulan

2.5.

Evaluasi Tahap 2

3. Penyusunan Rencana Tindak PEL, Rencana Bisnis, Internalisasi Pada Anggaran Daerah

3.1.

Penyusunan Rencana Tindak PEL

3.2.

Penyusunan Finansial Matriks mencakup sumber APBD dan Non APBD

3.3

Penyusunan Rencana Bisnis Klaster Usaha

1. Ada Penetapan Klaster dan Produk Unggulan 2. Ada Penetapan Klaster dan Produk Unggulan menggunakan Value Chain/metode lain secara partisipatif 3. Sudah ada kesepakatan Road Map Pengembangan Klaster Di Daerah secara partisipatif 0. Belum dilaksanakan evaluasi pelaksanaan PEL Tahap 2; 1. Telah dilakukan evaluasi pelaksanaan PEL Tahap 2; 2. Ada bukti dokumen evaluasi JUMLAH TAHAP 2 (Maks. 11) 0. Belum ada inisiasi 1. Ada FGD/workshop/ pelatihan penyusunan Rencana Tindak PEL yg partisipatif 2. Tersusunnya Dokumen Rencana Tindak PEL yg disepakati 0. Belum ada inisiasi 1. Sudah ada pembahasan dalam FGD/Wrokshop 2. Tersusunnya Financial Matriks yang disepakati 0. Belum ada inisiasi 1. Ada FGD/workshop penyusunan Rencana Bisnis Klaster 2. Ada dokumentasi profil klaster 3. Ada kesepakatan penentuan Manajemen Klaster

Surat Keputusan Walikota Nomor: 530/216 Tahun 2002 tentang produk unggulan yang terdiri dari Komoditas batik, pengolahan hasil ikan, konveksi, pertenunan alat tenun bukan mesin (ATBM), kerajinan enceng gondok dan serat alam serta penenunan alat tenun mesin (ATM). Sedangkan untuk Klaster baru ditetapkan dengan SK Kepala Dinas 1 Selain klaster batik, perikanan dan tenun tahun 2011 sudah di bentuk embrio klaster sulaman dan bordir dengan fasilitasi dari Dirjen IKM dan rencananya tahun 2012 akan ditetapakan klaster klaster baru dan pembentukaanya akan dikukuhkan dg SK Walikota Dokumen Rencana Tindak PEL akan disusun pada tahun 2012 (masuk dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Pekalongan 2012

5 1

1

Dalam Pleno Umum FEDEP tahun 2010 pernah dibahas dan pada pleno harian FEDEP tahun 2011

2

Ada profil klaster perikanan yang dibentuk melalui SK Kepala Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Pekalongan Nomor: 050/2011 tanggal 12 Januari 2010 perihal pembentukan klaster perikanan tangkap, budidaya, pengolahan ikan dan pengolahan ikan tambahan Page 4

Monitoring dan Evaluasi Kegiatan PEL Tahun 2011

TAHAP1

INDIKATOR2

KRITERIA PENILAIAN3

NILAI4

Catatan (Tambahkan bukti kegiatan/keterangan penting yg relevan, hambatan, tindak lanjut, dll)5

3.4.

Adopsi dalam RPJMD, RKPD, APBD dan Non APBD

3.5.

Evaluasi Kegiatan Tahap 3

1. Pelaksanaan

4.1

Program PEL

Peningkatan kapasitas SDM Klaster/Forum PEL sesuai Rencana Tindak PEL

4.2

Peningkatan Promosi Forum PEL/Usaha Klaster sesuai Rencana Tindak PEL

4.3.

Peningkatan layanan infrastruktur

4. Ada kesepakatan/komitmen kegiatan bisnis bersama antar pelaku usaha/anggota klaster 5. Ada dokumen Rencana Bisnis Klaster yang disepakati bersama 6. Ada sosialisasi dokumen Rencana Bisnis Klaster 0. Belum ada inisiasi. 1. Sudah ada pembahasan adopsi Rencana Tindak PEL dalam RPJMD/RKPD 2. Rencana Tindak PEL sudah diadopsi dalam RPJMD/RKPD 0. Belum dilaksanakan evaluasi pelaksanaan PEL Tahap 3; 1. Telah dilakukan evaluasi pelaksanaan PEL Tahap 3; 2. Ada bukti dokumen evaluasi JUMLAH TAHAP 3 (Maks. 14) 0. Tidak terealisasi 1. Terselenggaranya pelatihan/ pemberdayaan/pendampingan 2. Penularan/Transfer informasi; pengetahuan; ketrampilan hasil pelatihan 0. Tidak terealisasi 1. Terselenggaranya Pameran/ Temu Usaha/ Kegiatan Promosi lainya 2. Ada tindak lanjut dari kegiatan promosi yg dilakukan 0. Tidak terealisasi

2

Rencana Tindak PEl sudah masuk dalam rencana jangka menengah daerah (Perda No. 10 tahun 2010 tentang RPJMD Kota Pekalongan 2010-2015) melalui Renstra Bappeda Kota Pekalongan

1

Tahun 2011 sudah dievaluasi pelaksanaan PEL tahap 3 dimana dilakukan sinkronisasi kebijakan Kota kaitannya dengan SIDA dan 2012 sudah masuk penggaran untuk evaluasi RPJMD

7 2

Pelatihan rutin yang di selenggarakan baik DPPK untuk klaster perikanan, Disperindagkop UMKM untuk klaster batik, tenun dan klaster sulaman dan bordir dan FEDEP untuk pelatihan/pendampingan setahun dua kali untuk 2 klaster Banyak promosi yang diikuti baik oleh SKPD terkait di Kota Pekalongan juga yang dikoordinasikan oleh FEDEP pameran klaster UMKM Jateng dan promosi SAMPAN Expo rutin tiap tahun Pembangunan grosir grosir baru dan konsep minapolitan Page 5

1

1

Monitoring dan Evaluasi Kegiatan PEL Tahun 2011

TAHAP1

INDIKATOR2

KRITERIA PENILAIAN3

NILAI4

Catatan (Tambahkan bukti kegiatan/keterangan penting yg relevan, hambatan, tindak lanjut, dll)5

4.4.

Evaluasi Kegiatan Tahap 4

1. Ada Perbaikan/pembangunan infrastruktur . 0. Belum dilaksanakan evaluasi pelaksanaan PEL Tahap 4; 1. Telah dilakukan evaluasi pelaksanaan PEL Tahap 4; 2. Ada bukti dokumen evaluasi JUMLAH TAHAP 4 (Maks.7) TOTAL NILAI TAHAP 1+2+3+4

di samping infrastruktur yang lain 1Evaluasi dilakukan oleh FEDEP melalui pleno umum

5 28 KATEGORI A / B / C / D / E*)

*) Lingkari huruf sesuai kategori hasil Evaluasi

Pekalongan, 12 Oktober 2011 Penilai, KASUBID EKONOMI BAPPEDA

MUCHAMAD RIZAL, ST, M.Sc NIP. 19800827 200501 1 010

Monitoring dan Evaluasi Kegiatan PEL Tahun 2011

Page 6