Europejska Współpraca Terytorialna 2014-2020 Szczecin, 10 grudnia 2012 r.
description
Transcript of Europejska Współpraca Terytorialna 2014-2020 Szczecin, 10 grudnia 2012 r.
Europejska Współpraca TerytorialnaEuropejska Współpraca Terytorialna2014-20202014-2020
Szczecin, 10 grudnia 2012 r.Szczecin, 10 grudnia 2012 r.
• Polska jest włączona jest w przygotowanie podstaw prawnych współpracy terytorialnej.
• Negocjacje dot. EWT w ramach grupy roboczej ds. działań strukturalnych pracującej przy Radzie UE dobiegają końca.
• Następnym krokiem będą rozmowy trójstronne pomiędzy Radą, Parlamentem i Komisją Europejską.
Negocjacje nowych rozporządzeń
• Polska propozycja dotycząca elastycznego podejścia do koncentracji tematycznej została zaakceptowana – wybór do 4 tematów w ramach min. 80% całkowitego budżetu.
• Państwa członkowskie same decydują o podziale alokacji na EWT otrzymanej z KE pomiędzy programy w ramach komponentów transgranicznego i transnarodowego.
• Możliwa jest realokacja do 15% środków pomiędzy komponentami transnarodowym a transgranicznym.
Negocjacje nowych rozporządzeń – kompromis
w Radzie UE
• Wymagane jest spełnienie co najmniej trzech warunków współpracy :
Wspólne przygotowanieWspólna realizacja
Wspólne finansowanieWspólny personel
• Ujednolicone zasady kwalifikowalności wydatków zostaną opracowane przez KE na poziomie UE; państwa członkowskie mogą wprowadzać dodatkowe przepisy.
Negocjacje nowych rozporządzeń
– kompromis w Radzie UE
obligatoryjne
do wyboru
Maksymalny poziom dofinansowania 85% powinien zostać zachowany
UzasadnieniePoziom dofinansowania w INTERREG III, EWT oraz EWT 2014 - 2020 (propozycja KE):
–INTERREG III: słabiej rozwinięte regiony 75%, pozostałe 50%–EWT: programy ze słabiej rozwiniętymi regionami 85%, pozostałe 75%–EWT 2014-2020: ujednolicony poziom dofinansowania 75%
Brak merytorycznego uzasadnienia niższego poziomu dofinansowania dla regionów słabiej rozwiniętych w ramach EWT w porównaniu z celem 1. - Inwestycje w rozwój gospodarczy i wzrost zatrudnienia.
Poziom dofinansowania – polskie stanowisko
• W programach transgranicznych w dalszym ciągu będzie można wspierać infrastrukturę o znaczeniu transgranicznym – zgodnie z poprawką do art. 3.3 projektu rozporządzenia o EFRR.
• W rozporządzeniu EWT wprowadzono dodatkowe priorytety inwestycyjne biorące pod uwagę specyfikę programów współpracy transgranicznej – np. z zakresu działań dotyczących rynku pracy.
Negocjacje nowych rozporządzeńProgramy transgraniczne – kompromis w
Radzie UE
• Dodatkowy priorytet inwestycyjny w celu wdrażania makrostrategii.
• Możliwość włączenia państw spoza UE – art. 28 projektu rozporządzenia o EWT - w dalszym ciągu jest negocjowany.
• Koncentracja tematyczna w programach trans-narodowych (wybór do 4 tematów w ramach min. 80% całkowitego budżetu).
Negocjacje nowych rozporządzeńProgramy transnarodowe – kompromis w
Radzie UE
• Komisja Europejska zadecyduje o wielkości alokacji EFRR na współpracę międzyregionalną.
• Zakres współpracy – wymiana doświadczeń oraz upowszechnianie dobrych praktyk w ramach celu 1 - Inwestycje dla wzrostu i zatrudnienia oraz celu 2 - EWT.
Negocjacje nowych rozporządzeńWspółpraca międzyregionalna – kompromis w
Radzie UE
Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej
• KE zaproponowała poprawki do rozporządzenia o EUWT; propozycja jest w dalszym ciągu negocjowana.
• W rozporządzeniu EWT wprowadzono nową kategorię jedynego beneficjenta (może nim być np. EUWT).
Programy EWT z udziałem Polski 2014-2020
• DWT opracował dokument o przyszłości EWT z udziałem Polski, zawierający założenia negocjacyjne - został on poddany konsultacjom z partnerami społecznymi i samorządowymi.
• Najważniejsze wnioski z konsultacji zostały przedstawione przez minister Elżbietę Bieńkowską 13 września 2012 r. na Konwencie Marszałków.
• Informacja dotycząca konsultacji dokumentu została również zaprezentowana Euroregionom 14 września 2012 r. na Forum Regionów Granicznych.
• Poprawiona wersja dokumentu po przeprowadzeniu konsultacji została przyjęta przez Komitet ds. Europejskich RM 4 października 2012 r.
• Dokument jest dostępny na stronie www.ewt.gov.pl
Współpraca polsko-niemiecka 2014-2020
Przyszłość programów na granicy polsko-niemieckiej
PO PL-BB
Granica polsko-niemiecka 2014-2020
Stanowisko Polski w zakresie polsko-niemieckiej współpracy transgranicznej w
latach 2014-2020
• utworzenie jednego programu
• utworzenie dwóch programów
Granica polsko-niemiecka 2014-2020
6 spotkań dotyczących przyszłości transgranicznej współpracy polsko-
niemieckiej
Polska
Brandenburgia
Meklemburgia Pomorze Przednie
Saksonia
Następne spotkanie: styczeń 2013 r.
Główne zagadnienia
• Liczba programów na granicy polsko-niemieckiej
• Obszary wsparcia
• Wspólny system wdrażania
• Lokalizacja struktur programowych
Ekspertyza
„Wyzwania i cele dla programów współpracy transgranicznej
z udziałem Polski po 2013 roku”
Wykonawca: EGO – Evaluation for Government Organizations s.c. (we współpracy z prof. John Bachtler, European Policies Research Centre)
Rekomendacje w zakresie celów tematycznych
(1) Wzmacnianie badań, rozwoju technologicznego i innowacji
(7) Promocja zrównoważonego transportu i usuwanie problemów z przepustowością w
działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych
(8) Promocja zatrudnienia i mobilności pracowników
(11) Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej
(10) Inwestycje w edukację, umiejętności i kształcenie ustawiczne przez rozwój
infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej
(3) Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw
Proponowane typy projektów
• Analiza możliwości i sposobów integracji systemów transportu publicznego, trendów demograficznych i in.
• Wymiana doświadczeń związanych ze sposobami skutecznej komercjalizacji wiedzy wytworzonej przez instytucje B+R
• Wspólny system rowerowy w dwumiastach
• Transgraniczne szlaki turystyczne
• Doradztwo zawodowe na transgranicznym rynku pracy
• Wspólne planowanie przestrzenne i inicjatywy w zakresie świadczenia komplementarnych usług publicznych
• Współpraca w zakresie zarządzania kryzysowego i zwalczania skutków katastrof naturalnych
• Współpraca w zakresie realizacji wspólnych programów nauczania
Dziękuję za uwagę
MiniMinisterstwo Rozwoju sterstwo Rozwoju RegionalnegoRegionalnego
Departament Współpracy Departament Współpracy TerytorialnejTerytorialnej
uul. Wspólna 2/4l. Wspólna 2/400-926 Warszawa00-926 Warszawa
www.mrr.gov.plwww.mrr.gov.plwww.ewt.gov.pl