Európai Tükör, 2008/2. szám

175
EURÓPAI TÜKÖR A KÜLÜGYMINISZTÉRIUM FOLYÓIRATA A TARTALOMBÓL n Európaiság és magyarság Beszélgetés Poszler György akadémikussal a százéves Nyugatról n Teplán Attila: Végét járja-e a francia kultúra? n Inotai András: A gaz- dasági biztonság néhány vonatkozása n Kendernay János: Az Európai Unió terrorizmusellenes politikája n Papp Zsófia: Erõ- sebb unió egy jobb világért XIII. ÉVFOLYAM 2. SZÁM 2008. FEBRUÁR EURÓPAI TÜKÖR XIII. ÉVF. 2. SZÁM n 2008. FEBRUÁR

Transcript of Európai Tükör, 2008/2. szám

Page 1: Európai Tükör, 2008/2. szám

������������ �� �� ������� � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � �

�� ����������� � �� ������� ������������� �� ��������������������������� �!��� �������������"���#������ ��� �����$������%�&�����'��'�(����)��$*��� ���+��, � -$������$!���%������(!������.����$����$�/�$��"�$�� ����� � 0�$!��$���1�$��%����� ����2$� ����������������$��������� �'��� �����3� )��%��4(

��..��$� �����'�..�"�������

5---6�7&8��9���:6�;3<� :==>6�8��2<�

��

��

��

��

��

����

��

��

���

���

��

���

��

��

���

��

��

��

Page 2: Európai Tükör, 2008/2. szám

����������������������

KKiiaaddjjaa aa MMaaggyyaarr KKöözzttáárrssaassáágg KKüüllüüggyymmiinniisszzttéérriiuummaa,,aa HHMM ZZrríínnyyii KKoommmmuunniikkáácciióóss SSzzoollggáállttaattóó KKhhtt.. ttáámmooggaattáássáávvaall..

�������������������������� �����������

������������������������������������������������ !!������ ���� ����������������������������������������������������������""������ #����������$�#�������%���$�#����&�� ����$�#�������'�����$�#����&������$

#����%���� (���$� ������ ����$�)���*����� �%���$�+��������$�+�*���,����*$� +��-��&� )./��$� +!�0���� ��0&���$� � ����� � ����$� �-� � )����$������#%��$��������������$��������.�1���� $� 2�-� ����(���$� 2��� 0�2�"��$�'��.��� ��� 0$�3.���������$�4����.-�������-� $�4������������$4�� �5�-� .�����-� $�!�!��(���$�6�"���2�����$�6���&��(� ��

������������������������ ����0������22��77���������������������� +�-� .�0��2�����22��77������������������ #/�.�-���.�8���������--������������������������������ �������,/���$�#�0��.�������44������������������������ ���������1��*��$� ������,����*�).!��.''99������������������������������������ 2� .��).!��.

��������������������������%%����00::������ '��.����!�����������;�;�.�� ����%��/��<=>?�#/��7���$�3��.�������%��@A���*� ��@BC5<@?B$�@BC5<B??$�@BC5<DE<

����""��������%%������ +��-��& %�4�������.�'����$����������.F�/�A&/

����/��7���� �����0��������������-� .���&����*%�&��������G������.9�%����! .-����� $�-����� ����;�;�.�� ����%��/��&� ��7"� �HIIIA�/�/�.�� �������/�A&/J�����-� .�� ���� ;7� �KA

������-� .0���������:�� ����&��������%��"��4�/����1�������������A3.����������%��:�%���G�����*��*�A3.��������-������%����&������������*�A

�443�<@<E5E<B<

Page 3: Európai Tükör, 2008/2. szám

����������������������>==CL>A

���2)M'�3�41N���'� G2M�����

Page 4: Európai Tükör, 2008/2. szám

TTaarrttaalloomm

�/��7������%�����.������O�#���%����%���G412���)M��)M�����%���/�����������%-���3./�������H+�-� .�0��2�����KA�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�D

��2(3���2���6%�%��"��"�5����*�� 0����/��P��Q������ ������ ����/��/����7*�P"����;�%�-������� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<D

�3G����3R�(4������������������� ���� %&� .�-� ��������� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<SR�14N����(2'(3��������7% �;�.��7���7���:-�"� �����.���������/���%��%���$

���������� �7����%����O���>==CO>==SA�%-��*��;�-��������� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�DB)M�2��548+'�R��3R�����8��������� ���7������O��-��.��������������

�/��7���� �� ����;�����������!��!�%���"������A� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�B>��3R��3�M�,(3G4������/��7���� ������������/����� ���7�������"�� A�A�A�A�A�A�A�A�?D��84�#�2(14�� ������������% .���������%���*�������70�����%7:�%�%�� � A�A�A�A�C<

''����..����������55���� !!����%%��$$��>>==<<<<�����14� ������������/ �����.�"����-����%��� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�C?

��//����77���������������� ������55��%%����--%%������������77��������������3�)�(R��)M��)M��)� ���������������-���&��.�������A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�S<

44����������+�)�RT4�R(3��2�����7���� ����-��.����/ �� �����/��P���������;����

��.;���9�!�%���/��7���������.������� Q�����/��7��� �0���%��;���/������� �������.;���9�!�%���8��7�����/���� �����������������%����A� A�A�SE

����//���3)M�2�1G2(3������/��7����!�7� ���#� ����*%���%��%����-�&����� A�

)� ����������"��.�� ���*;������ �%�����%���������*� .������-%���%��-������-���%�.������ A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<<E

�� ��������������//����������������+��)���(��(R�����0&� �� ��&���� .����A�U��5����0�� .V�&�������� �

!�!�����%�� %���;�!����� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<D>�!�7� ���4������������+�-����+��1G)��'(4������/��7���� ���������������5�;��������������*��������A�A�A�<@B

GG��--������������77���� �#� 0&�O4��7&� �)�������������0��� ��&���/��7�� �� �� �H����������

����/��7���� ���� K�H,� ����� ����K� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<BS

''�� ���������� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<E>

�� ��������&&����//���������������� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<E?

Page 5: Európai Tükör, 2008/2. szám

O������% ����%���; ����3./����0:�9�*��.��������;���%�% ������������%-*���/��5"���A��&��.�������%-*���/��������� ���������$�����% ��*������-��;����70����������5�%�����$��� ����-������A���-%��%�������$�&��.���0:���7"���#�0���A� ;�!7�'�������5���� 5���%�%��%-����:��:���*��.�����������������<S=?�����0�� .� �"��� �����A����� 0������� ��� ���%�����9-������ ��� �-��&��������������!��/����� ����$�&��.��3./��� ��������������"��-���$������,����*�<CS=5�� ����7:����$���+%��0:�9���7"�5����#���.�4� ����<S=D5�� ����"��� ��,!-� ��"% ��������;��G�-����� ��<S=B5�� �������� ��.���"%��A�������� ����.������ ���$� �/��7�����'��.��������%��� -:-����;������� *��/��� ��� ���� ����%�����/���$� �� �!�-%���% .��%���� <S=C5��� ���� ��*���/��7� � ��A

O���� ���������!��% ��5:��� ���O���.������ ���� ����������!��% ���������%���% ��O���;��%���-� ����������&��������A������������ �� ��������"$�&��.�����"�����"����5"/�� ����7������ �� 7��������!��% ��A� '��*��.��&���;�� ���� �� ���.��� ���������!��% �� ��.� !����*����������� � ��A� ,����������� 7%���� ������ -��������� ��� <S?=5��� %-���� ������!��������-��%�����.��!���!������-������������5�!��% ������:���� ��A������--%�;�� ���-�������$����� .���*�"���������� �� ����%��;��������/ �����A�������/5������$�&��.�&��������%7���%�����-����/�$����7-����O��� �&�� ������/��/������O���5"�� �����-�� �$�&��.���.� ��������&��������� "��!�����$�����.������������ ���7�������5�!��% �����-���������� ������A�<C?=�7%���/�� ��.� �*� ����%-$��������������"������7�����5*�� 0���&����P$�����. ��� .��� �!���������������������*�� 0���0���������$%�������;��������� %�������������A����������!��% ����*���/��7� � ������ �� ����5���%77� ������� �&���A���.� :�.����<S=B5!��������*���������� ���! ������ $&� �������� .�������% .���%����.%���!�;��% .��� �-��&���$��������*� ������5���$�����������������&���� ��A

'� �������%����������*� ��� ���������:�� �$������<S=C5��$���3./��� � �/����������&��";�� ��������� �������&���� ��$� ��� ������� ������ ������!��� ��� �� *��.����$����. ���"���%7������/�������7����"��� %��A�6��.��������� �&��"/�$�&��.���.�! ��5�� ��� ������� ��.����!����*;��%��� ������ �%������3./���� �%���"!���A�6����� �����&��.���$�&��.��������*��.�����5�����% .��-��������7 ����������:�������+%�$����G�-��5��������������'��.���)% �/��$ �� ��.��� %���!����������� /�A�N ���� �� ����� %�*� ������ �������������������������-������$�����.���+��-��&�1���� ������!��<SE<5�� ����"��� �$�'��.���������*���/�� 0:�9��! .-% �������������������������*���5��� ���������� �-�� �$��%7-��������7���������������*��� �����%� ��A�

DD

Európaiság és magyarság

Beszélgetés Poszler György akadémikussala százéves Nyugatról

P����� %��;���� �&��"/�$�&��.���*��.������������������������-�� .��� �!-��&������ �����!���-%��������.�������������/��P����!���&� ��������&�� ������/��7��-��A�� ����%��-��;�����-� A������.������.� � ��������������0�� �� �$�����.��/��7�����: -� ��PA��������������/��7���������������5*� ��������� �� 0������!�-��:�� �$������������ �������.����!�! �%����A

Page 6: Európai Tükör, 2008/2. szám

�������������������!��% ���������% .���"��� ���%�%��������&����P���0�;� �A�'���-����'��.��������� ���.������0�� �����O�������� ����� �&�� ������ ���-��:-�O� ���5������&��.��� .$�%����.�� ������*�������� ���-��:-� :��%�9���-����!�! �%�A�� 5 ��������% .�������"��� �����%�:������+��0���� ��� 0 �����������9*�"��� ���: -� �5����&�����7"�$����<CS@5�� ����7:�����W"� ����A�6������� �� ���.���������-����!�! 5�%����$�����.� ��������.� *�"��������������-��.���A�

����O�&������"���� ����O��������.����0������������"��.�%����� �A���������.����!5�%7������.$� ����.� ���� �������� ���-�����$� ����������%�� �%������ ����A���.*����� ��.�����0�� ��������� �����!�%7������.���$�����.����!������������ �O������.% %�$�����5 ����%��/����� �O�&��.�����������$�%����.������� ���� 0��������������������*��%&���!�&�������������&��.��� .�&:-��-���A�'��*�������.� ����P������ ���%����7��������%5������$�����.�������.��%��/�� ��%-������������%���-���A���� ����;����������������5��7���"�����������9-����-���������������%�����/�.� 0�������������������� %����7��5������A�

O�������������0���7����%��"� ������%��������� � ��.������������;������A�O����%��-����&����P��!�!������-�����%���-����������������0��A� ������)./��$���&�5

���P�/�� �)!��� �� �� ���&/ .�� ���������!��% %���7%���/���� ����*���� :���<SDC5�� ���������0:������������������0�������������.������������� A ������������� ������ �"�$�&��.�+��0���� ��� 0������.�������"�����;�������� ���������� ��!��.$��:�#���.�4� ����-��.���3./����������� ������� �%�.����%���������� ������ ������.�������������A�R�����%��&����P��!�!��������������!��% �������/���&�� �$�&��.���%������%���������*�����������������������0���7����%���-���

O����:�����$�&��. ��3./�����/��"�� �%77� ���.���"���������������!� .������ ���;5������A�'��.���� �����*� ��������% .����Q

O�<S==5�� �#/��7���� ����� �/����+/�������4����� 0:�9�*��.�����$������������7�������%�������%������ /��$�����.�<S<S5���������*� $���:���� ��.�7���������-��5������-%���� ���-����9�!�%�% ��A�<S=<5�� ���+/�������4�����&���������� ��!5���-�� �%���"! �������������/���� .���������A ������ �"�������"��.�� ��$�&��.<S=E5�� �7/00��:�%�������"��������������� A����� ���-���-���/����&�"���)�����)/��5��-$���+/�������4���������������������"�$�������������������&���%��������"������:5�� ������������������ .��$�����. �����.� ���7���� ���:-��%7-�������-� ��$��� ��,����G�����$��������)./���%��4�����#����A���7/00�� ��������;�$�%������ ���-��:-����� .����������� ���� *��.��������$��� ��������������A�<S=C5�� �����/���������)������5�!�$� "����������� ��������0%����9�%����A�'����� %-� ����/���"�$�&��.���.�%��������5��� �����%�����/���� .����9-����%�����:-� "���������7:�������"����� �A�'���%���������� ����0��������%�������������/���� .����&� ��:�������:-� ������%� �A�<S<<5�� � ;��7�2�"���2/��0��).!���.���������7:��������4������ 0:�9�*��.�������$�����.����������%��� ����*������� ������� �&�����/���� .�!��% ������� .�����$����������5�!��% �����7���������� %����2���� 0:�9�*��.�������� ��"�������&� ��:�� �A�<S<?5�� ������;���������6���� �7���!� �-9�-���*��/�$�����. �����.� ���������� ��.��5�������%��-�-��$��� ��2/��0��).!��.$� ;��7�2�"��$�#������#%��$�+�/������ ���$�'� 5&���������.$��� �.������.$�� ���� ���.��$������������A�+����� %��;�������� %-5����$����&��"/�$�&��.���.� ���������������$�������!�;�����������0���� ��!��� �-����5&:�9���������A�

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR@@

Page 7: Európai Tükör, 2008/2. szám

4����� �� ����&�� ���%�����:�� �$�������% .����������P���������*���/�� � ��.� ��.�������%7%�� �!��% �� ��&������9-����%��� $� �/���� .��� %����� $� ���9-%��������� ��� ��% .�� A�������� *��.������� ������������� ����-��� ����<S=C5�� ����� �/��3./���A

O�����. �����-������0���%�$�"��������������� $���������0:�����:������*���������5����� ��/��������� %7�A

O����� ���.�*� ���: ����/�������.����������-� �%������7�%�����70�� ���������!5-��������%���� "/�$� &��.� �� �����5�/��7��$� �����5��� �� �-���� %7����/��P��"��� � -� -������ ���7-���� ���� ����� �� 3./���5�/��7�&��� -���� -� �����A� 6��.��� ������ %7� ./������ %�$� ./����������A������&�����7�������� ./����������� �A�(��P�.�%����$&��.�� %��*� �������+��-� .�2�"�� �����3./��������������"��% ��:������%�$��%���5���7����������0����A�<S=S5�� �"��� ���������� �/��� %��<S<<5�� ������������7�5������ 0:�9�:���A����� �/����� $�����. ��������"����.���.5��%�����U�!7�!������ �%���/�/�$�L�R�����P"�-�����*!�%7;����V$�+��-� .��� ��/�5�������.������ � ���-�������5-�����!-����������:�"�A���.���.� ���7$��� ����3./���$�������.� �������"�����: -� ��5�������%��� ��� &���� � ��� ���������� $� �� �/��P���� $� ��� �%7��� *� ����� �$� &� ��� �-������� �����-����!�! �%���A��/�0�*� ������P ����� ��:������������������5�������7��������$�7���������$� ������� ���!���������%�%�A������� �"�$�&��.�P"*�"�����5�!�0�!�$�P"*�"�����-����5��*������� :��%����������3./��� ���������:�� ��A������������57�������� 0:�9� 0���� -���� �� -���:����G�-����� �-��� ������ A�G�-��� ���P"� ��&���%���*��*����%�% ��������������"�$�%��-�������� �%��� �+��-� .�������% .��$�&��.�� ����������� ��� ������� ��: -� ��������������������� �� �!����� �A�'����/�.� ���.� *��.�5����� ���;������-����������$�����%�������!�! �%�% ��������������� ��A��&���G�-�� �����P"�%���%��P"������&���%��������-���� ���������!���-%�%-��������� �+��-� .���.�!�! �%�&����!���������7������������:-� ���� ��A�

'��������������� ��/��:���������� �";�$������+��-� .�7����������0������$��������� �%������-��&��"/����������;�$�&��.��!���:�� ���������&����������������� ��.��/5��7��� .��-�����������&��A����������������:�� ����&�����#%��$�����-�����! .-����/5���� .������������ �-%�$�����<S<C5�� �� ���"P���%��:�������3./����C?�������"%-�����-�����-���� .������A�� ������7"� ��%��;������! .-����! .-� 0:�9��/ ��"�A���5���������;��$�&��.��� ��.���-���� .��� ����� ���P"������������� ��� .����������%5�%�������;� �����$�&� �����������!��� .�-�������������������%����A�

� � � %�-��%������� ��&��$�&��.���3./������%����!��% ��%��� "������������-� �5�����5�!���-%���������70������������ .���-�����*��������A

O��������� �"����������������&���-����-���� .A�3����7���������-���������������75"��$�������%����'�A����

O���.� ��������������� "��.�� �$�&��.�<S>?�%��<SDB��!�!����%��;���! %�����"5�� ��$������.�������%���% �� �%����������3./����� �"��� �������A

O��������� �� � ��.� �������������:�����A����O���� $�����-���� ��%������$�4�����R����� %&� .$���3./����� �H%�����&��K����5

"��� �� :������ � ��.����*��%�� .�������/�����������-� �������O���������� ���*/5�/����/��O���� �$��� ����3./������������/���!��������"�A�

O�+�������� ��.����������������������$�%�������������:�� �$�&��.����!�*��*�5��������� ����3./������������� ���*�� 0������������*��%����� ��������A�

EEUURRÓÓPPAAIISSÁÁGG ÉÉSS MMAAGGYYAARRSSÁÁGG BB

Page 8: Európai Tükör, 2008/2. szám

O���� �����%��� �&��.�����A�+����� ����� %-*��.������� -����;�� ����;�.��$� �����7������"/�$�&��.�������.���������� %���� .��-9������������-����&�-�������A��%��5�� ���*���:������� �%�&������������ $��%���� ����� $�&��.���&�����O��������: &�5���O�"��� �%�������� %�����&����%���A��%�����O����%��&����P��!�!��$��������).��5�.���������� �-������&��������;�&����O���*�� 0���������������-�����%7%��������*��5����!���A���.� �������%�� "��� �%�� *���%��� ;�� *��.��������%���A������.��$�&��.�O��������� ����%��&����P��!�!���O�������"������� ���� .��-9�������������������%5�%���-�����!���-%�$����!��� ����"��� ������������������������-������.�������0�;5�%��$� ���������� ���7� ������������A�R��-���"��� ����� ���� ������������������������� �&��������� ��%�. ��A�6���� �� ��.� �*��.��������%���$�&��.���3./�����%��5�%�% ��������7���� �����������-��"��� �-� ������������������&���-����-� �����A���5������� �7����������������/������ ���� 0���������������������������&���O�������"5&��$�/��� .�-&��$�R�����"�-����"&���O�-�����!���%�$�������%��������� ���� ���5������3./��� ���7%���/��)����"�7�����:���A�3��0������������� �-�� "��� ����������7�� �*��.��������� A����:�������%�.��� ��;���:���������������������%� ��A�R������-"��� ��������� � ��� -� � �!���-%�� �� �%7%���������$� ���� �/���"�� 7%���/�$� &��.)�����-� 8��� �� 0:�9� ���% .%���� ��0� ����� �!�!� ��A� N�� ���� -� � �� 3./����� � ���� �� �-� �����������$� ���� �7%���/�A��&�������� �%�$�&��.���� ��� ���&����������.����������������P�. �-������ ��.�������������$�����&������� ��.�����%��%�5�� ����-����/�A

�;�! ���P��/������.����&�� �$�&��.���3./�������.���%�� ������.���-� ����5����� �&��.� � *������������� �����9-%���������A����%7���9-%��������������2� �.��)%���:�����-�����������: -� ��� ��%7-���������A�R����3./����������/�����!�%�����������������P�$�#��� ��������$����%��&����P��!�!���7��������� �-���.�'���/��A�6��.���������7:�&���$�&��.���7��������:-��%7���9-%�������!���-%����O�7%���/����3.��0��-��.� �� 7���� ��.�� .��� �9-%����� ��� ������� �/��7��� �/��P��-��� ��� ��� �� � �%-����������� O� ��7���� ���:-� ���� � -� ��� "��� � �� *��.������� A� �� �� ���������� 8���&�)%��%���������������;�&������ � %-A����%��������� �7��������"��� �����&�������:��������A�+�-�����-� �0��������: -� �����*����%��*�������������%7-���� ��A�

N��-� ������%��-�����A���3./������*��X��"����7���������&��.��� .��A������������5�� � +������ ���% ��� ��� ����� -����&����P� ������� :�������� /��� %�$� ��"�� �� ��/� ���� 7���������!�;�$ �%������ �!��% ������!�;� 0:�9���-�����A��������� ����-�����0%�$�&��.�O�����������%��O��/�����/���������.���7���������-���� .���� ��/��������7�������������&����%����A�

3��.� � ��.�"��� ���%�9 ���������$�&��.����� .��������% .���/�� ���&/����������������"% ��������%��9*�"�����"��� ����P"/��'��.��������� A���������P"/�����!����� .PA�6� ���.����7-���� �*�����*�����&�������%�9�����%:���A����*��% ���� %����*���5��*�� � �-������A�� ����� %����*�����*�� � �-����!�������% ������������7%���"��2/5��0��).!��.����%����%����*����� 0:�9��9-�$�����. ��������"�����3./����� �"��� 5�������A�����$�&��.�2/��0� ����������/ ��"���#������/�.� 0������3./����&����"�5� ���%��%�%���� ��:�����A����-������-%���% .�$�&��.��� %����*�����*��� �&��� ���%���5&����&����.������� ����7������ ��A� 2/��0�� ����� �%������ � -��������� ��3./����� $� ��%-���������P�-���������-���W"�+� ��� ����%������ �-��������$�����������������:����,� ����! .-%��� %���������� �#�������/ ����������A

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRREE

Page 9: Európai Tükör, 2008/2. szám

6� ��������% �����.����*�"������P"/�������A�����P�.���&�� ��"������� �$�&��.�*�5����*���$���� *����������/���� .��$���.������� �� ���������%���%7���9-%������ �&��5�����%�9A� ����� ;��7�2�"����/ ������������� �&��";����.� ��A������:���������<S<=5���%-���� �"��� ����������3./����� A�3��0���������.����9-%���������������� /�5�� .��-���&:-"�� *������������ *��.�����$�&� �����R� �%���� ������ �� /��� .�-��� ��A6��.�������� ���������� �%���%7���9-%������ �-���� "������������.������� .��-� /���������%��� A

���������������:�� ������ ��$�&��.�#�������������%�9*�" �����.�������P����9-%���-�����������/ ���"����A��� ��.�#�����5����%��O�������*�5�%�������� .5$�-����� �����%�6!�!�����.5����%�O�/�.� 0������3./����� � "��� ������A�'%��������� $��� *��.�5����������������� �������� �7-����������!����#����� 5����%"�$������.���R�� ���6��%��������������������*�� 0���*�����*/��$����� ��.���%��%���������9-��A�#����������������:�����-��� ���7������������� ���/ ���$� ����.��� ���%��&����P��!�!��� ���P�. �-���������%:��� �����%��-%���$�%������.����"��� ���� ��� �� �-� ��/��7�-��A���������� 4������ ����$�+������)�����$�3%���&�2�������%��8�A�4�����2����������:�� %���!�;5�;�A�8%�����9 �������� ���������&�� ��4�����R���� ��$���������.������7���������5�/�������� �"% ����� �-%����$���� �����"��� �����O����� .����!�!��� �O��P������ %75����9�%�%�� ����������!�-� ������"��� �%� ��A�Y���3./����� ���7/���0�������&����!5���:��$����&�&������ ��9-����%���� .�����*��!���������%�9*�"���9-���$�%��<S<S5���"�5�� �-������ *��.������� A��� *�� 0�������������������%���� *�� 0��� �����������/����/5��-������� ���������� �&�������%�%���� :�������%�$�-��.������ ���-� �����U�� ��*������5���V�;�.%�� �:���-������$�#����� .�5����%"�$��!�-!��,����*���*��/� "��.��"� 0:�9���5�% .%����:���������%"����.��� ����������������"��:��% .A����/�������������70������� "��.�������$�&��.��������%7��������� ���� 0����������������.��������������$�����.�%�����3%���&�2������'��.������%���/��7�$ ��� *��%77��������%��� 0:�9��9-%5�� �-������������%$�����-���"��� �4�����R�����O���� �%���� ��� ����:�.�O�U�����"���VA�Y�*�������������$�&��.������� ���� 0��������������������*��% ���*����: ���%�%5�������%������.�������%�.�%����*��%������*���/� �$�����. ������/������ ��.��%7-���5��"��#����� .��-���$���*��.�������7�������.��!��%������ "��� �����A������ ���%������������ �$�&��.����� ���������������!��% ���� ���������������$�0�/7� �����������5 %��"���� �$�&��.������� %7����9-%�-����-:�����4�����R������� ���/����A

O�+��������� ���������!��% ������-� ����$���� ���������������������%��%���&�5�.� � �;��!��� �����&/�������������������&������ ��� ��������� *��.������$� �!���5-%������3./����� Q

O� �������%�������������"��� �� �$�&��.���*��.������%-*��.���� ������7"� �������5&�� ��:� ����������������&������ ������������!��% ��%�A�G���-� ��� �"������.$��������������������&��������"��� �-� ���3./����� A�'���0��1����� �����% .���O���4��5��� .$ ������� �&�����!�!��$ ��2%�.� "���� �&������$ ������%�. ������������������%5����O�����"��� ������A�

O�'���0����3./��������� ��.�*��*�������"�A��O���+%�����"0���$������.�����3./����� ����;����$�% ����������������� �-���� ��

������A�3��.� ��% .����$�&��.�����7�� �"��� ���������.� �'���0�5 �-�����$��� ������%���$ �� 4���% .� �������A R�� ��0���� ������0��� �-����������� �� �� .9�!��A'� �����������$����<S<C5�� ����"��� �� ���.� 0:�9����% .%&����������������!����

EEUURRÓÓPPAAIISSÁÁGG ÉÉSS MMAAGGYYAARRSSÁÁGG ??

Page 10: Európai Tükör, 2008/2. szám

�!��%��� ��!��% ������%������������%���A�'���0����3./������.���<S<=5���������� �:�� �77������!����� ��&��������������������!-�������9�-%���/�� � :�"�����$���%���!��% &���������������������*�A�+��.���%�����.� ������������7������$�����.� $���5%�����.� ������.����!����������$�&��.��������7� � ���*����"��������/��7������� 5����.��;�������:��%�%�A� � �������/��:���A�

R��&����7������������%�; �$�����%������� ����� �����0�/7� �'���0���������������"�� �A���3./����� � "��� ����������%��O����� �O� ���"������P�.5 �-����$���&:���7:��%����&���� %���������������-������������4�;��% %�A #����� �����.� ����% .��$��� �������.�-�� -��.���:����6������*��$��������� .����������� .����� .$ ���N����� � %���3%��$���-%�����!���A �������! %�����"������% .%�����������������A�R����3./����� *������� *����� �-��������3%���&�2������$���#�*�"������ ��� ��� �������R%�.� ���-%���"��� �-� �����7�� A�

O�N������������ ���.�����%�� �������%��; �AO�4����� �� ���� �������%��; �A�����-� �7%���/���� %7�5/��� /��-���$�����.����5

���P����� �%�� ��.� �����.����9�:�-��U������%��%�V��.� � ��-� �"��� ��������!�5%����� �%��7����������!��� ���������� A���-������.������7:������� ��/��������7��7������%�.��,����* 0:�9�0����A�'��"��.�� ��$�&��.����%�.��&����P� ������-������3./����/ �������$��%������#�/������ 5�:"��������7���A�

O�4���������������������!��% ����������������A���3./��� ���������-�����������5������A�<S<S��� �� �%77� ��������&���� ������� �&���A

O�������������� �� �$�&��.�<S<S5�� $������-�������!-���� ���.� ��.��!�%���!5-��������������3./��� ��A�R����%������� �����&���*��.���� ��:-;��&��. �$�&��.����5�����!���&� �7�����; ���/�� ����%�����"��� �������7$��� ��-� �#������! ���0� 5�����:����$���'��.����!�������� 0�������� ���� 0�� $ ����.����� �����0�/7� �! ���5����A�6� ���.�����������%���$�����.�� ������%���������:��$�&��.���&�-�����������������%7-���������*��/�.���������%��������*����������&��.�"! ��&&��$�&��.�*��;�-������5"�� ��� :���� -���� %���%�A� ��.������� ��#������ 0������������� ��-��&��"/�� ;��7� 2�"�����������:����������"���4�����R��������% .%���$�������������*��/���A ����$�&��.�P"�������0���/�$� ��&��� -�����*%��� ����� �� ���-���-���/�� *��%� -����� ��� ��� .�� �� ��7$����$�&��.���;�������������%� ��$�/�.� ��������� �� ����.%��)./�� �����7/���/���0:�9�����%"%����*��.��-������3./����� ���"���A�#��������� ������%�������%��%��"��� 5���%�%��� -�"� � �% .����7/���/�5�� ���/ � �P������.�����Q���-����� � ���� �-��� ���%���40&!7*�� �����������#��/ ���������A��&���&��*��.�������-����;�$�&��.��� �5�/����� ���%�����.%� ���������:�����:��������3./����� �"��� ������$��!�;�!��;�����-������ ����������$� ���*����&��"/������������������7:����$�����.������ ������7�<S<S/�� ����� ���-��:-��������������������/��-���������� ��;���-�� �A�����0�*��"��7%���5/�$�&��.���.�%--���,/��� �#� ���:���� ���7����������"��� %���/�� $�<S>C5�� �#��������:�"����� :����/������/���� 0:�9���� ������ ����%"%�$� ����.� ������� ��: -� �������$�%�.���$��� ����#� ��%A

O� <S<S5 ��� ��� �� � -������ �����% .��A� �%��� �� ��� ����� -����&����P$� �%��� �� ��<S<C5��������������*���������A�3���%�������� ���3./��������&���-����-���� .�����A

O����������$�&��.������.������������ %���.$���3./���&����!����������%7-�����5"��������� �*���������&����P�A��%���/��#������#%���-��.�3��.�� ���$�����'�� ��� �5�� 0A���/�� ������&��.���� *��������� ����-�������A���.�&����P���� ���%�����.%�5

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRCC

Page 11: Európai Tükör, 2008/2. szám

����9$����#������������������7%����/����A���������.;��$�&��.�-������.���:������ �! 5������ �������������� ����� ��:��$��� ����������-��.���+P�-%������� 0:�9�%�����5��������-���������������*���:�"���� ����!���%�� 0:�9��������/���$�%��:����.��� �5����%�$�����%��<S<?5�� ��!��%��������3./����� ���.��������-����������%"%�$���6�5����������-���� %�����A�(��% ��� ����� %��*� ������ �������������$�&��.�<S<?5�� ����:���������.�*�����*/��&������� 0:�9� ��.��!����% .%�A����9�� �#����������2���� %���� *�����*/� ��$� �� &����������� ��.����� 7��*������� ��� �� ���:0���� *�� �� ���!-���������&���������������$�%�������.����� ��������:�����.������ ��.�������"��:�5�% .%��������!������3./����� A�

'� ����P�.��!��% ��$�&��.�<S<B5������*��.��������0� �P���*� .����%�%�� �"��� �����A�

����7������������.�5*�����������������$�P�.�-%���$�&��.���3./������+/�������4��5���������.;���� �����.�������%��:��"��-�������������-� ��������� A�4���� ���� ���P���/ �$�&���������7:�"/�$�&��.���3./�������� .���%�������� ��������.�5*������5���� ���� /��� -���A� ��%�� ����� �� ��� / �$� &��.� �� *���������� ����� .� �!��! ����.�$�������!��%����%�������������."� ������� ��A�R����%��%�� �-%-���������7:�&���$&��.���+/�������4������%�� ��3./���� ���������%�����.�������� �������.�5*��������5�%-��$���,�����G������ �-%-���*%�"��������!���-%������A�

������ ��.;��� ��� &��.&��"/�� *��.���� � �:-;�$� &��.� ��� �� ���.��� 7����������$����.�����������������*����"��� ���+/�������4������� �%��������������/���� .������������� �/������$�%�����������������6���� �7���!���$���.��� ��:-;��-%�� .�7��5������%����������������������-���A�,�����G�����������*����%��$�2��� ���� ��! %���5��"��� �&�������%�9����% .%�� $����������� �-����������5�� ����� ��.� ������%����5�� ��������"�A�Y���.� �����0�� ���� ����� �&����7����� ������7������� 0��������� ����5������$�����.��� ��-��%�� �-�������� �����������A����! %�����"������% .���.�%����������� P������$�&��.���������"��� ����� �% ������������� ��������0���������.� �*�5������*����������� ��%����;�����!� .����%�� A���*��-��%������� ���������������������*����$����� �����A��������������%��"����������"����������������.� "��P�:����A���.� 5�������������0�� ������!�%7������.$�&������ .����%��%����&�"�� ��������*���� �$����5�;�! �!������%��-������.���������� %������������.� "��P�:���������������A���� ��.� %���� ��/���������������2��� ��5���% .�� A����%������-������ �����/�"�$�&��.���5����-� �������3./������$���+/�������4��������$���3.��0����%7���9-%���0��7���"�5���$���4�������0:�9�*��.��������A�N77� ���%��� ��.� �*�"������� �%��%�����������$�&��.�� ������.������&����� ���9�$������� ��9-����7�������� ������;�.�$�����.��������.� ��.� ���%����������������%����%�������������/����� ������ A�

��.� 0���� ��.� �7�������/�� ��������"��������7����%����'���0������-���������5-�������� 0:�9����% .%�� A�������.��������������0�����������%����"��� ������A���"�����5��������$����!���-��$���*��/���"��.��$����! ����� �������������A�������������������5��������������B==OE==�&���������������������$������� �������������0�� ������ *!��5"% $����������������9 ��� ��$����%������!������&���������������������&P���������/�������� *!����A������% .�<S>E5�� ���;�����$����������� �/�� ���������� � "��������A! ������.���.��%���$�����.������� ������ �����%���������$�������������������5�� � ����%7����%7%�������� ����.�������/���� ��%-�$� ./���������-�������$��&������-� ���"��A�������%������/�� ��9 ����������������"�����&������ �%��������A����% .��

EEUURRÓÓPPAAIISSÁÁGG ÉÉSS MMAAGGYYAARRSSÁÁGG SS

Page 12: Európai Tükör, 2008/2. szám

��$� &��.�'���0�� /�.� ������ �� 7����%������ ����%�$��� �� 2��� ���� ��� ��.� � -%5�� .�������%���$�����.���.��/��7����:7/�P������ ���0���*���%��� �&:-�A�

��%�������!��% &�����$�&��.���+/�������4������%����3./�������"��� %�%������ 5 ������������.��� ���-��:-5���������������A���������-� �%��+��0���� ��� 0�<S<<5�����"�������'��.��� ��.����A ���������� /����.%�����9� ��������������%������ %�� "!����%���$�����.���������������*��� �����%���%7-�����A�3���-%����� $�&��.���'�5�.��� ��.����&����"�� �� �:����������������������-� ���.����� A

'�/�� �7�����-%����%����&����P$�����"�� �����*�����������%��������� *���������$<S>D5�� ���3./�������� �P�.������������.�8%0�������������%�%�� ����0�� ��"����3�7�������$� ����.������� 0:�%-��� ��� ��-����� �/����"�A���� �����������-%%������"��.5�� ��$�&��.���*��.����� ��� ��.� ���: -� �������������5���%�������-����-� $��&���7%�5��/��4������ ���$�+������)����$�3%���&�2���������7/������A�

O����%�����%��-����&����P��!�!����������� ���-��./ �A��������� ��-���������� �������$�&��.���*!���%��%������������ ������� ����P�.������7����%���'��.�������5�� A

O���������70������� ���%�������������� ��������7:����&� �����������3./������A���5����#������O��!������!�!������.%��)./���&��������O��� ��:-;��*��%�� .�-������7�����5�������7����%������� �A���� �����.%��-��������%���%�%�����/�"/�$�#����������! .��5��������+�����!��� 0:�9��!������9-%�A�����7����� ������.%������/�"/�$����.� � ��.��������%����� *������� ���/������ %7%�A ����$� &��.�'���0�� ������������� ����������57������������� ��0�����%�������� ���3./���� $�� ������ �� � ����� �-�����������5��A����%��&����P��!�!����������P����%��!��� �/�.� �����*��.���������� ����/�������7���/��� �$�������� %7�������"���"���������������: -� ��� ����/��� �������� ��.����5��������7����%���A�3����/��������7���/��� �$������7%���/����-�0��������� %���*��5��������� �-��.�4�����1���� ���8�*��� .����P����� �-��.���������&��.����� $���5���-����%���7/���0�������"��� A

O��&&��� .��-� �&����"��/��������$�&��.����%��*����������/�� ���3./������%���-�5�����������"��$�-������:������.� P�!-����$����/����-������.� ����� ���������; ���5�%�A��� ��/��%��+��-� .���������$���������&� ���������$���%��%������/��%����%����5�/���������;��� A

O�#����� ������� ����������������;��$�&��.���� �0��!�������������"% ��� �-���%���.�������� �� ��A������$�&��.��������������������.����� $������/�"/�A������� ��5�� 0���������������������/��7�����-���/����O�7%���/���� �5���O����������-�$��������5����/������������/��%�����%�� �-������������%����*�����������%�.��%��7����%��������5�.����A���P�.�%��'���0���9 ����*!������������:�������7���"����-�����A�40&!7*�� �������� �� ������� ����� ������� *��$� ����.�� � �� �� ���-��:-� ���������� O�������� ,� �� %��!� .������O������%���%���:�����$�����.������ ��������� ����.������������%���/�5�P���O��� ��#/��7����O�����-�������������.���"��������A�40&!7*�� ������ ��-���� ������.���"������-������������$������.����/��P�����: ������-��������������*��/�����-�������/��P��-��-���A��&��� ���������-� ���������� ��$�&��.�-� ���.�P"���������$����.���������"�������.���������%���$�"�������$�����:0���$�&� ��������$�&��.�����5�.����/��P���������%��$�"������$�����:0��"����������-����� �A����%������� ���%�����������&� .���"����40&!7*�� ��A�'� ����-������.� ����� ��� .�������3./��������5�����%�%������%�.��%�A

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<==

Page 13: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAIISSÁÁGG ÉÉSS MMAAGGYYAARRSSÁÁGG <<<<

������� �� ���������7� �����*��.��������%���$�������!-������A�<S<S�������������*��/�����������%�������%7������/��� �$�&��.���3./��� ��������-�� ����.����5&������������ 0�70��"������������/ ���� �$���������"/���%7-���� �$�����*��%�����5"/�������.��� ���������������� ��� �A�<S<S�/�� ���� �� �-� ��%�������A������.����$�&��.�<SD@5�� �4������ ������� .����������%�.��+����� �7��.�������'��.������5������!��% ��%-��A���������� :�"��40&!7*�� $�&��.���$� ��������� ��� ���"% ��� ���5�/ �$�����$� :��$� ��.�!����*������� ���������!��% ��� *����"��� ����"��� ��A��&��

40&!7*�� ����<SD=5���%-��������� �����"��$���3./�������������!��% ��%-%� .��-� :�5"�� 4����� � ���� �! .-%�A� ��� ���� "��� ��$� &��.� ��3./���� ! ��*��X��"�� 4����� � ���� %� �����%���O��%����������$�&��+������)�����%��#�������!�!�������"��������������-�5��������� .��0�����%�������� ���� 0��������������������/ ����A����% .�����$�&��.� ����3./�������7�� �� 0�������-������� ��A�

<SD?5�� �7��������"��� ���40&!7*�� ��! .-�$ �����.��� ����������!��% �����ZZA��������� A '������7:�&��"/�$�&��.� ������ �������/ ��A�R������������ ��$&��.�&�����%--���4����� ���������!��% ����/�� ����:�"������� �����������-���"�5�� $����-������-%���% .;��! ���/����A�40&!7*�� ��! .-%���� ��/������� �/������ �����������A��������������������-����$�&��.�G�-����� ��<S>S5���&������/�� ��75"�$��� ��/��+/��� �-%����-���%����3./����0:���7"����A���%���������� ����#�������/5

Page 14: Európai Tükör, 2008/2. szám

��7������������!��% ��% �����A��������� ��/������7� ���� ��/���$�&��.�#������ �����������!��% ����� :��$� &� �����.�������� ��-��� �7���$�����%77� �� -����������������$�&��.� �%���� ������/��7��� ����������!��% ���A�R�� ���0�/7� ��������P5-��.�*9�!������ ��/��$�&� ���������!���-%����$�&��.�/���� .���� ��������7"�$���4�%74������������!��% ��% ��A�+����� %��;���� ��/������%�� �"��� ��� 0� %&� .���5�������:�����$����&��"/�$�&��.� �����-������.�-�����/����&/�����������������.������5������!��% ��%���A�� ����!�%77� �"��� �7����� �����.$�#������%�����%��%���3./5���������-�� �$�&� �����.$���/�� ������*�"���7���������������$������7%���/��)���%��� ����� �����%7-������%��,����*�������A������� �"���������� %������!��� ���% � ���� �����$�&��.��� ��/������%�� �"��� ��� 0�������*�5��.5,����*��������-� ���-���5��*%�������%7%��������-�� �$���$�&��.�#�������������������-���� ��,����*�������-��$�����.%�����9A���.� ���������������������"��� �� ��$�&��.� �"��� ��� 0 ������!�5���%���%�� �%���!�-���� ;�� ��&������/�� � :��� ,����*�������5�� /��� .��������%�-%5 .����A�

O���3./�����!��% ����7� ���� ���.&������%-������ .���<S=C5����<S@<5��$�#�5�����&������������A�2�&��5��-������.� ��%�������-� ����� .��� �����:����������������.������������/��7��-��-������Q

O�P����� %��;���� �&��"/�$�&��.���*��.������������������������-�� .��� ��!5-��&������ �����!���-%��������.�������������/��P����!���&� ���������&�� ������/5��7��-��A� � ��� �%�� -��;����� -� A� ��� ��.���� ��.� ����.��� ���������� ����� 0�� �� �$����.� �/��7��� ��: -� ��PA� ��������� ��� �/��7��� ��������� ���*� ������� �� �� 0�����!�-��:�� �$������������ �������.����!�! �%����A�

������������/���� .����������7� �"������� ����3./�����!��% ��%�� ���������*��5�/������$�&��.� ��������"����:��$������"�����9���7��������"������ ��:�%��A�4���%5���-�����7%���/����*��.����� ������� ���� .��-9���������������70������� ���+/X��.5�/��/���A�6����� $���3./�������<SD=5���%-���� �P�.������$�&��.�+/X��.� ��.� � ��.:��$����-���� ���!��� ���.� ��$������ �����"���� �%��� ������� ���� ��������&��$P�.�-%���$�&��.� ���-��������������� ���7���� ���:-�:��"�A�� ������� %�������&�����$ ����%-��; �$�&�������� �"/�$�&��.���������$��� %���$���*�� 0��$����� ���������5����������"��� ��%7%���������������7$����������� �%�����-���������������%������� �� �-�������������A�

'� ����<S@<5���$�#������&������/�� ��%��*��.������������<S@<�%��<S@@��!�!�����"��� �$� ���.%�� %�� 40&!7*�� � ������ �������������'��.��� 8�������� $���"�� <S@E� %�<S@C��!�!�����2� �.���#��������������������W"&����� A�6���"��� ���������9 �������3./���$�%����������������.� ��.�&���/�A���.�P"�*������������*��.���� �����/�� ���<SE=5���%-��������&���; ���� P�A�

O���%���-����������������� �������*��.��&����-���A�<SB?5�� �7%���/����4�%7���5�������! .-������'��.�����������/�������������� �����������P�.�)./���-��������� �-����� ����!���%�$�����.�� ����:������ ����� �� � ��.�������%�%����� ��-� A�'��57�������P�.�������P�.����-� �� ��X� �-���A����!�;�!�����%-��&����������4��%�����-� �!��������O����� � ���-%����� ;��<SB@5�� $�3��.�������� �������� !��%������"% �O��+%�������.&���%����#�����/���P�*�������� �0:�9����% .��&���:�����������-�-��A

O�% .$�&��.�O� .��-� � ���*;������ ;����*����������&���������O�<SB?5������-�5����! .-��������������"��� �A����� �����������.�&�� .�����7������! .-������$�-�5

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<>>

Page 15: Európai Tükör, 2008/2. szám

������������-� ��������� ���A���*�� 0����������� 0������/�� ��."���O�8��/�$�4�����O�������"��� �������7%���/�A���.����/�� ������������*����! .-���A

O����<SBE��������%�������"��� �$�3��.-�����0:�9�-�������������*��.�����������57%����� �&%��-�� ���P���0�;� �A�

O�+������������%����������3./��� �������/��7��� ��������������������%�%�� "�������������7%�$���������������������-%%��������������������� �� ��$�&��.���-�5����������� �����.� ��������������/��������$�����.�����3��.-���� ���-����:����$��3./�������-�� �����&�������%7��A����������3��.-��������-�����������&��.��������5�P���7/&/��$�P�.���%�����������*��.������&����� �"�A�

R��&��������-��������������������%�; �$��"��; ������������.��� ������������ ��AN������������:���$�&��.� ��������� .�����:-*�"�������"��� �$�&��.����<SE=5���%-��7����"���������������!��/����� � ��.� �&���%��������/��A�'��7�����������.� � �-��*%�"�����$��� ��4������������-��.�4� ��� ��� 0A�G�.� ����% .��$��� �� �"���� ���������������"�$�8�����������+����� �7��"�A �&������������-� $�������������� 5�� �$�&��.����<S?=5���%-���� ����%���������!����������.�������������$������� 5�� � ���"��� ��$�&��.����<SE=5���%-���� ���.����"��� ��������9��� �-��.���*����&�5�����������������-�� ��'��.��������� A�

��������70������� ��!������%��� �������������� �� ��������-%���% .����$�&��. ���������$�&��.���.����� .��-� ���������� ��� ��������� "�$�&��/�.� ����0�� ��"/�$������ ��.� .��-��������������"�������A������/�.� ��� ��:-;����-������$�&��.�*�5�%�� .� ���.��������������0��5&����%�����$�������� ����������*��.���� ��:-;��&��.5&��� ��$�&��.��� �� � ��������������� ������-� ������������"���������A�����&�5����$�&������&��/ ��#�������$����������� ���$�&��.���.�����������9�������-�������5������ ��� �9$�&�� �%7%��� �������-������������� ��.� ��� .�����-��$� ��.� ������� �����5����������-���������������� �9$�&���������������.% ��&� �"����� ��.��� ������ A�

HHOOVVAANNYYEECCZZ LLÁÁSSZZLLÓÓ

EEUURRÓÓPPAAIISSÁÁGG ÉÉSS MMAAGGYYAARRSSÁÁGG <<DD

Page 16: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<@@

'�/��0��R�/� $��� �� 0�������%�������"��O������.�����-��������������"����������:��$�� ����������������.���%����3��.�0��������������"��O�����������!�!�������������2�� �5�����&����"�� A�� ��-���� ��� ������"��� �����.��;���(��������� %�.5!�%-� ��� �P"��*�� 0��5���� ���%���������P"/���� ���-��./ ���� P�A�

������%"�� "������*%��� ��%����7� �!��% %��7��*������$� *�� 0��� �������5�/����-%���% .%-��$�����. �����.�#/��7���� �������������������!-���� ���3%7���������5 �� ������ .������������ ����&� ���������>A����7������� ����*�� 0����%������������5������.������� �&��� �!����*%�����!-���%�����$����� ���-���� .������!�0�! !��0��5������%��������0�����"�����7�����X� "��&������������A�������������*;������ �%���&�5���P� ��.�&��������-���� �� 0����������$����/������7����� "��� ���������7��� "������������.��;���(��������%���"!��%�� �O�2�� �.���� �� ��%���������&���A�3�&�����%����5����������������&���� ���.������$�!�!�!��-������O���%��0��������A�-����&����P���������� �����������%��R��)�/��� �!�!���*���%7��*���;���%�����$� �� 0���������<SEE5����-� /���������3�G5����-��.������������ *����/����70�� ���*�� 0��������7� �����5����5���� ���%�%����� ��� ��O��������� P���� ��$�&��.����%��&���������������0���&�������0�-�����/�� ��/����.��%��%����"/� �A�

�������0����$�&��������������7���/����*�� 0����/��P����������� $�&���� ���*�� 0�5��������/���%��%������77� ������ �%��� .�����������5���� ����$��� ����� .�����&%��!� �7���*��.��������� $�:��%�%�� ����-��������/������������������*��.�� ��A�� ��"� ���� %�� ��� ��/���:���� ��"����� ����.%���� -� � ��&��� ���$� ���� ��������7���%���.� ��/��P�������%�� $�����.���0�-�����0�����;����%���-%� ���&����� �$�%����.��� �����"����%7;�����:-� "���*����� ����-������A��������������������� ��5�0�� ��� ��%�7���"� ���*��-������������������-����� .P��$���� ���%��%�������O����%�������%����"��/�����$�����������/��������� �$������.% �����������"����������������O���7��������A':����� �� ���ZZ�A���������������"���� ������������������������!�!����$�����.��5����-�����������%�-% .����/�"��"/���� ��7��������$�����������%���/��/������%��%����$� �� 5

TTEEPPLLÁÁNN AATTTTIILLAA

Végét járja-e a francia kultúra?

A transzatlanti Kulturkampf újabb ütésváltása

�� *�� 0��5��������� �/��P�&��0� P"���� *���/��"�&��� *P"������� �� �;��!���R� �'������ $� �� ���������� � �/���:��"�� >==?A� �-������ ><5��� 0��5�%�� <$� ����. ��� �����������/�� ���� ���9 �� ���� .����� � 0:���� ����A���� ���������-�������.����������������7���������&�����7"�����!����P���� ��&/ .��-����&:�9�7� ������9-%��$�'��0���'��0��/��%7��������������5�:�� �&���������*�� 0����/��P���&�������H&��R���&��*� �� 0&�8/��/��KA��75��������9�����/�.� �&���������$�P��� �-� ������:��%�$����&��������7��5-���0����������� ��*��;�%�������������������*���77�����������������:���5�������/���A

< ���$��/��7���������$�>==?A���0������DA> R%���� ������ ���"P"�$�>==DA����0�/��CA

Page 17: Európai Tükör, 2008/2. szám

VVÉÉGGÉÉTT JJÁÁRRJJAA--EE AA FFRRAANNCCIIAA KKUULLTTÚÚRRAA?? <<BB

0�������� ����� ��������������� "��� ���$������������� �-���������/���&������ ���O-�����.���������� ���O�*��.��� �-� �����&��� ����%7���%���$���������������������5����-��������� ��*�/�����0��"�A

MMiiéérrtt bbeetteegg aa ffrraanncciiaa kkuullttúúrraa??

4���7������ �7����� � 0��&�� .A������ �����%����������7��������P .����/���"�������-�����H���%-%�9������%����������� ��/���������� ��@=�������%�������$�&��.�*�� 50������.� $���*��9������������������7�������-�����������.������&����K$�������-���%5 .��� H����.������ 7%���/�� �� ������P���� ������9-%����� &P� ��� &��� ��K� %�� ������������������H���/��/�������;���%���%�����)R�����*%��������%���K�������-%����5����5�������*�� 0����/��P����� �� ����*���:�%������ %����� .��P�&��.���%�A�

����-��.���������?>?�*�� 0������% .�������� �&���/0�� .��"/��*���:����� �������5������7��0��$�/�.� �������� �� 0���������� �����������%7�����������.��� !-��-��&�5 .���� $�-��.�&���� 0�������%��� ������������ ���5��������� .��-���;������A����P����������*�� 0����������� ������/��$�4�����$�'����/X �-%-���"�������&������� .��5����������P��%A�

��*���������% �����"������&��.�����&���-� ���������&��-� ���%-��$��/**�/� %�)����� P��!������������Q�3�&��%-���� ���.�>==�*�����.������-�����*�� 0���7���/0�5�����%���� ���������������/��7��� $���&� *������������������-��������"��.����!���� ��*�������������*������������A������.���� �-����� .����U*�� 0��V�*���$�����.���5-��.��������������%�����������.��;���(�������� $� ������$��� ����7�������-� �%������ .&���� ���-������ �����: .� 0�7���� .���������$��������������.�����P�� ���0���7���/�0��$���2[�0�� H������/����KA

+��� ��� ���&� ��������%7���9-%�����������7����������������9-%����������������5-��%��� *������� ��� �!���%��� �� .������� *�� 0��� �/�0���&����� �%-% $� ������ � ����.��;���(�������%��3��.5#���� ���!������ �C=�������%�������"��:��% .%-��A���-�5���������:����� �����.������� ������7����:���9-%����!�!��� � 0��*�� 0��$����9-� �% 5���&� �����/�����������������-����������7�������� �% �����������%��%����"��� ������5���������� P������A�+��.����� %�������� ���������%�"; ���R��/��.$ 4����$���-��$ '��5&�/�$����* %���� �-�/� ���� ������9 �%-���,�& .�+���.��. ����%�.%�����9�;���� ��5����!�������������*�� 0����/����/�����!��A

����������������-��������������� ������7��%����������������������!����P���� �<D<=�����������%��������������2�� ����� �/ ��������������$�-�"� �%���-�� �������"��5� �� 0����������� �� �/��P��� ���;���% A���� �����% .� ��&� ������ 0�/7� � ������%���5���������.!�!���*��������� ��A���*�� 0����! .-��������%����7��0��������!���$� �� 50������������&��� ������������%��&� .����������������"��������������� �7�����"�����&�&��";��� ��� <S@=5��� ��7��/��0��$� ���%���� ��-����%��$� [EC� /�� � ���/�� �� *�� 0���/�.� 0�������� �����������/��-�����������7%����O����/��P������% ���A

R� �'������ �%������ ;�������� ����:-�"��� �%���������$�����.�����0�������&P� ����*�� 0����/��/����������� .�������*���:�%���A��� .��-��������������%���� ��������H&�5��� ���*�� 0����������0������<>A�&��.� �������-���������!�������������������%��� .��5-��� �!�!��KQ�6��.� ��$� &��.���� �� -������9-%������ *�-������3�I�M���$� ������ � �

Page 18: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<EE

��.-� ��5!�-� ���%-����������-��Q���� �%77� ��������9������������0��$�������.���������� ����� �� �� �������������� &����PQ��������� �� *�� 0��� ��������� ��:�/�� ������5�9��� �%��$���$�&��.������*!��! ���������:����� ���-������$��� .��/��� .��-����9$����5����� �%����� �����% .���%��! %���:�����$���.���*�� 0���*������! ���0� �����������/5���� �&��� ����7���&�����O�� ���� .��-��Q�

VVaann--ee oorrvvoossssáágg??

��*��������%��%������ � 0����.%�����9�-�����$������*�� 0����/��P�������� 0�%"%�����%���/�����������P�$����;�������0������A�'������ ��� �� ��������*� ������������������P"5�����9��!���-%�%�� $�����.���.�"����%7����$����-���� .�����%���9��/��/�������������5 �-��%�%������ ./��O�%�����;��������*%���*����������-� ���������/��P���*� � ��:����5����A�������� ����������������������������-�� � �$�&�����/���������*� ��������750�� � ����;� �����������������������������"�����9������5������/������� ��&��.���5 .��� ����������� �*�� 0������ �������� ����*���%��� ;��-�������� ������A���.� �����O���*�� 0���� �������;���������� ���%�% �����0����O����� ������% .�-��&�������/�5�P���4�����. �� !�����������&������������������������������A�+��&�&��; ��������� .5�����:�%����� ��$��%����"!&�������� �7���$��������� �.� ���%�����������.��������*�� 50�����������P��/������-�������%7%�A

������� �*���0�P��������*����7���H�� ���"/ ����2/0�#���� %��)%��������I0�.� "�5�.������X� *�����������������-��.���>==CA�%-��G�0��5�:"������ �-�����������7������$������ ��'��"� ��4����7� �� 0���������� �*���������� ���0��������������K$�����%75���������%����7�7�� �$�����������*�� 0����X7���0���%�-�����%7���% .���������������5�����*���������� ���%���% .���� ��&��������������!�������������-� ��������!�!��%����A����� ���/$��������&��*�� 0������-���������"� �P"$������: 9��/��P���O�-��.���������5���� ���&�������;�����O�"��� ������A����/��P��5*���������-��������:����-���7���������&�������*%��$�����.�� ���*�� 0�����%������������������� %�-������� ������-�5����� ��$����������-��$����� .&��9-%�����%������������$�P"����"���&��"�� �� 0����5�����&����������-���������������%��%7% A

DDee vvaajjoonn bbeetteegg--ee eeggyyáállttaalláánn aa ffrraanncciiaa kkuullttúúrraa??

������'������ ������%��J���*��&��������������0����7����� ���-�����������/���$������*�� 0��$�����7��������� �����������"���� A���.����$��� ��,�& �2�0&*����$����� ��7� 5�� � 7/���0����"�$�-��.�G��-�������-����[��-�� :��$���*�� 0����/��P����;�*!����7����0��"�-������:�����;�. !��%��-�����"�$�� �������*� �:-� ��!���:���������7����%��&��A���������2��'� ��5�� ��!�!��� :������ �-������������� *�� 0���%7:�%������$� *����5�%����-�����5-�������H3�/-��$�� ���/$��������7��0$�4���0�$�)�/�����K$���������*/������H#��$�����5"�0�"K$��� �����������H#�/���$�R/����/X$�R/��7� K�%���� ��������H' �/0&�� �$�8&%���/K������*���O� %���.���������������� ���%��%�����������.���������A

������ ��%�����'�/��0��R�/� �:�%��������� �� ������������/����� ������ ��� ������� .�!�������������/�����'� ��5-��$ ���*����/**�/�5-��$����/��P����7���������5

Page 19: Európai Tükör, 2008/2. szám

VVÉÉGGÉÉTT JJÁÁRRJJAA--EE AA FFRRAANNCCIIAA KKUULLTTÚÚRRAA?? <<??

��$������������ "��.��5�9-���������� ��%��A��������%�� �*���������%���������� ��5�������������%����A��$��9-������ ��������\�O�������������"� ������:��*�"���������"� $������/�� �� �������.�&����:����� �*�� 0����� ���� �%-% �� �%������'������ :�������O������.��;���(�������7�������������� �-������: -� ��P��/����-��$��/������$�� �������-��$�������-����;���%����&��A����� ��0�/7� �� .�$�&��.������ 0���%� ������:����A

��3�/-���G����-���/� � �� ����������� ����:������70�� ��������� �:���R������,�0��-%���% .��������� .�������������������������� ��������%��%����������-������������A+��-�������%��������%�������*� ��� ��'������ � *��-��%������$�������P"��*������5����� �%��%�� ������ -����� � �� *�� 0��� �/��P��� -%�-� ������� ��� -��./ �5�� �� P�Q������������*��-%����������� .��-� �������� ���������7��������������� .��� ��;�! �!�����*�� 0���%��������������*��*�������*�� 0����/��P������� �%�%��������� Q�,�0�������� ����� ���� �P�����-%���% .��!����*�����&�������!-��������%7����� ���&�� �� 0&�0/�5�/�� ]�R��)�/����^�4������^�*�� 0���� .%��^�4�7&���'��0��/ ������A������������� &� *��������7�������/�"��$�&���"/���/��P��"��� %��������$������������������������%�0������)��������2�*�.���� ��/&���������"�� �*%�������� ;��O���������.�*%�*�������*��������%���!�0�! -%-��O�7������ �%�%��0�#����������$�����������*������:������� ���5 �\�R�������.���*���:�-���������� ���-����&���$�&��.�����������*�� 0������������ ������ .���7��/���������������� $�%����*������������� �������*�� 0���P"�&/�������5���������������������-��A���%������ �� ����������������/�������*����������ZZA��������������� *��%�� � ��.����9� � ���9 �� �� U������9V��� �� *������$� �� 0���������� 0���P�.$��� �����/��A����/���-��.�4&����7���� O������.��;� ��������� ��%����5��A���'������ ����������&�����������: -� ����%�������.��;���(���������%��3��.5#��5�� ����/�.� P�.��P"�"���&��#��������� ���'���_��$�&����&���7����& ����+� �.�,����A���������� ����������/��P��������.���� .���� �/������ ���-���� .�� �������� ��/�5&��"������ ������� ��-���� .��-��$������������� ��/����/��/������&��������%����7����5�� � ���������5������������� ����A� ,�0��� ������-�� %�� -���� �:��"�� 7�*� ��.����9�� ����� ������"%�� ���&���� ���������� �"�$�&��.� �� 0���������� ���-������ ��� �%����������������.�������9�O����7����� ������$��� ��*�� 0�� ����� �\

��������'��0& ������:��"�$�)������'���� 58&�/**��� ������� �/��7� ����-������$�%���� ��� ��������0���������-����������� ���:�����-��A�'�������:�$�&����*�� 0������/�5����� ������!�! �%�*������%����7�7�� �����������&���� ����% Q����������������-�5���� ��������%�� ��8&� ���3`B$���4��" �57���$� ����-%&���� ��������$��� *�������� %�����-� /��'� ���� � ����0�� .�����7�*;�%�����%-% �-:-�����$������$��&��.� ������0�;5����9-%������O������������� �7��������%��������9-%�����$��� �������-�-�� "�-�������A� ���7����$������/��P��"� ���&� .�������*������������������ ��-��.��P .���� �$�&�5������������*����� �����%��%-������������������������$�/���%�&������ ����:0��-���%������ 0��-���'�������/�R�**� � %�����/���������-�����7��� ���$�6�������A ���/��-%-�7%����$���7/���0������ .���-�������'������ ������������P�.��� ���"�$������������ ��� -��./ ���%����� ����$� &��.� �� -����� ��%�&��.�� ���.; �Q� 2��.� A�'�������%�5��; �������$�&��.�O��� �����P���� ������ ����O����������*!��������%������� "�A

����"���!��%7�-%�% �%����������*� ��� �������� ���������.�������� -%���% .�A#�� ���5+� ���2%-.$��� �-�������������*�����*/�$� :���%��7/���0�������)/����� &����5"�� �-�����*����������.9�A�'��.� $��������������������&���� �����/����X��������%7:�

Page 20: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<CC

�����Q O�������*������%��%��A�3��$������!������-������.��/��P���%�����-��������0����&&������%�������%�&����%7����&������&�������$�����.��������� � ���/��P������5 .�� ����!�%�� ���-���A�������;�*!�����9�������$�����.� ����������"���������������.�5�;���(�������� $���;��%��%77� �%��%����� �����$�&��.����.� A�'������������������5�������%-��&������ ���O��%����������$�&�����/������������ ��.���%��%�����:����$��� ����������� ���� -��.�40���� ��������� %���;��� � ����/��������!� ������������� �%�%��������%���!��! %���A�+��������������9-%����� ������$��� ���9-%�������7��$���/��P���7�����-���"��� ����/��P���7��0�A����9����������%��%��%��"����&�����������5�����$��������������������7�����O���7/������% . %��*��-�$�&��.�7��0��&���������� ��5�� �"!������%����O����-��%��%����� ��A�3��.�����������9-%�������.� $��� ��-�������/5���� .������%�������.����9$��/�������/�$���.������$��!�%��&����%����*���:�&����O�� �� ��������� �����A������.� � ����������������$�����.� ���*������������� ����*���%����� ��$� ������A� ��!���!�� 7����$� �� ����%7���� ���� �%����� ��� ��;����&����%� ��0�������������� $������.�� ����� ���%����� ���� ��A�'� �&������ .������ �����O���"��� �����������������0�� .�%������O�-���� .:�����7� ��% �����&�����������%���%�P"�*�� 0�����������/������H��0� �5�$�'���_��5�$�4�����5�$�8��/�5�K ��� ��������� .�5�����7���-�� ����-����&:�$�&��.���3�I�M�������� ��� ����&% �% ������������������5���5�����"� ���%�%����!7:��������\�

�����/�� ������������2%-.�7���0&�� ������/��-%��!-��������%�������%��%����:���5����%77� ����������������������� %�-����&���������7�������!-��������%��������-� 5 �A���� ��������������$��� �������.��;���(���������*�"�����*%����%���������$�&��.���. �7� ����7� .���-��.����: ���*��"��*��-���� ������ ����$��� ����-�����%����*���:�������.������� .��-%�A� �� 0��������� ������$��� ��������������*���"�A���%�������5����%$�����. ������� � ���/��P��"��O�%77P�.$��� ����*�� 0���O���.�(�����-��.�2�5�� 5��������������/�����"!-��� ���.� �7� ���;��%��%77� ����/���A

�/��P�����/�������70�� � ��&������ � ����� ��� ����.�����������������*�����*/�5��$�������� �0��!�������������"% �:�.�:������� ��� ���� ��� <S<SA�"P �/��<B5������5���� ��U����7������������������/��P��"������! ������ �!����������$��������������5�������%��7���������!�������������!-���������-�� �VAD #�� ���5+� ���2%-.��P�.������5-������-��-� �0������������ ���/�/ ���&�����%� �$�&��.� ���� ��2/��0��).!��. ��*�� 50���O�-��.�%77� �������������O��/��P����P�%�%�% �����%�.���Q

D 2/��0��).!��.���%����/��P���%��P"��/��P��A�� ��!��% �����%��������.�/���A�'��-���������$�#/��7���<S?<A

Page 21: Európai Tükör, 2008/2. szám

<<SS

��U��*����0/���.V�*��%��%�����%�%�$������ ��%���� ��!�-���� $��%���� ��!�-������&�5���P������������% .��������&�������������7���"����� ��$��!���*�"���% .����.����5��A�8����������% .���������������:�-��

� ��"��� ��� /��� .������"�������������*�5��0� �����������%�%�$�&���� � ��.� ���� �� *�"�����0�� ����������"���%��� *����������%����� ��$�-��.� ��������������75-���� �����%���"���� ��A

� ��%������&��������"��� ���%������7 ��������������*���������-��.����������;5��$�/�.� ����������&���%�����P�.����� *����/������*��.���������������"���%���$����.��������� �������������"�����9���O�����0���������������0������������� ���&��������H��������� ���*�"���%��� �U����������VK�����������&�"������������57��-�����O���������&��.���*����� ������H�� !-����%��*� ����&��������������%�5�%���:�%��%������������������ ������KA

� '�����$��;�! !�� ���� �� ����!-�������%-������� ����7-���������%����%��:5�%��$� ���� �.��������� 7�������%�-% .��:�%��� �% .���-%� -����� �� *������� �!� .����$�� ��������������*�"���%�������:��5������.���5����������H����� �% ����*�"����5�� ������K������*���%���A

� �-�����*��.�������-�� ���!����*;��%��-� �������������%������������������5�������!�!��$�&���� ����/��������������!�-���� ;�$���������� .������������%5�%�����-�����&�� ��������������0����������������������*�"���%���A�'��7�����*� 5����&����*�"���%���0���������.� ������������H����� �% ��7���������%������������KU-�����0��7������V�H��0����&K�*���%��;���7��������H%������������K��/����������5 ��%������������������� �A

IINNOOTTAAII AANNDDRRÁÁSS

A gazdasági biztonság néhányvonatkozása

��ZZ�A�������������%-��������� ���.%�����9� �*��%��%����� ���������� ������������� ������A�������!�-���� � -��.��!�-������ ��70������� � -� ��� ������ ����&��.��� .��$��! ��� ����� ���%��7����������% .����-��A���.� 5��������.���� �����! ����������7���% ��������"��� ��$�����.���������"�5�� �-�����&�� ���������� ������������/��*��*�������$�7�������"���$�-����� �� �%��% .5�%������!��� �����%��A��� U&���V�%���� U��*�� ��0/���.V���.������.��� ��.�����%��%��� ���*��.����"��%���!�0�! !�� ����&��������A��5-����� -����������������.��%���������������H���������4�������� $������5������ ������������������ ���7��������������: ��K$�������O��� �� �������������O����/����������� ������� �/��7� � ���%��&�-������������7 ��A�

������� /��� .����;�;�.�� ����%��/������:���������%��:������%��� .�����%7:�$�����.�! ������/����5��������% ������������������� ������������%��%�%��-����&�-������������ �A�������!�;������&����������5�; ����$�����.��&���a�� ��I����� ��H%��%���:�%������ ���K$�6�����2������H������������ ���K�%����� ��� �������H���0����������� ���K��%��:�����&���%�� .������A�6����� .�����������!��! �������������/ 5��%��$���� �� �������� ����� /��� .�� ����*������������� ��������%���!-��������%��������%�� ��������������*�������%�������������-�����A

Page 22: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR>>==

� 6%�;�$� ��� ���/���������� � �� -��������������� ����� �������� ����.�����$� .�5����$��������/���-����� �������$�/�.� ������*�������� ���:-� ��'��.�������������������&��������*� ������P������������������ ���$�&���� ���-�������-�5�������70�������/ ������%������%���� ��%��$�-����� ������� ���0���5*�����5��������% .������ ��%���������������!�%��� ��&����%��� ���! ��� ����������������� ����*;��-% .��% ��%�������&����A�������� �������&����������������/��� ��/��� %��;�� ����%��:�&������0�� ����������%���A

����������������� �������7-�����%��%���-���������P��� ��������� �-���� .������-%�5�%�*�������������� ������!���7��������%���/���� .$�%���%����-%��%������.���-��.�!�%75�/��7�������%������!�!��%�A�!������!�!�����%������P��!���-���������� ������5�:������������������� ������.���*�������;����������&������ �$�-����� �����!��;���%5-��O����������� ����%������O���70���������������� �A�

��&���%�� .������ ��������!�����/���������� ����!-�������*����������������� 5���������7� ������-�������/��

� ��*� ����&����*�"���%��������������� ������%��%���J� ���%��%���:�%������ ����H����0���������.������������*�"���%�%�����&�����5

����X7��� !-����%����������KJ� ���������������� ����$�������������P����"����� �7"�� ��� �0:���7��� ������75

���� ������%��%���� J� ��*��������!� .����������*���%����� �������� �����H��:��-�������$��%��!������ .5

.����%�$�����"�� ��%�$�-:����%�&����%��KJ� �����0����������� ���$���������������� ���������9�!�%�%&��� %��;�!�&������

�������������&%�����������:�"�J� �� ��0& �������� ����� ���$� ��� ��� ��������$� %��%���:�%��$� ����������$� ��� �� U��5

�% .V������ �������������"����������������������-� ��J� ���%��%������ ���J� -%�;��������������-���������-��.�-��������� ��������7������������������� 5

����*��� �������:�%�%�� A������!�;����"��� �:����� �O��%���� ����"����������������������O�&��������;�����%��5���������/������������;������H���%��%���:�%������ ���$����������������� ����$������50����������� ���KA������.���*�"���������.�%�������������9��A����������%���� ������ 5�/���&��.�������������$���"���;�! �!���*�������! .-������/��� �����A������!-����������%����%��:�%������7� �"��������&����������-���%��%��%������� ��:����$�-%�;�7����������.����������%���!-���-�������A�

'��"��.�� ��$�&��.������.������������% .����% ��"��� �������� �������*������5�.���*�"�����%��������%���$��� �������.��������������;��������%�-% .������������%����&�5� .�A�3.:��� �����$�&��.���.�%-������� � 0����*�������.��� � �����0���� �����%���$����������5�������%������ ������.���%����������������%7-�������������%�������;��%���5�%��� �A�'��!��� ��� ����0������.�O��%��&�����&��������O��%���� ���� ��$�����% �U��*���������%��� ��V� �-����A�8��������������������� �������!����*;�����%��%5���������� �-�$���� � �&%������:�&���������%����%��:�� ����*� ����&���� !-����%�5���$����%��%���:�%��%������������������ ����-���H��� ����;������ �����7�������-��K$������5��0��-��$������0����������� ������$����%��%��� ���������-��.�����0& ��������*�"�����%������70������� �O���*������ 0�70���$�-��.���������������� .���U*�������V�&�� .��� A

Page 23: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA GGAAZZDDAASSÁÁGGII BBIIZZTTOONNSSÁÁGG NNÉÉHHÁÁNNYY VVOONNAATTKKOOZZÁÁSSAA >><<

11.. ÉÉrrttéékkeessííttééssbbiizzttoonnssáágg ((ppiiaaccbbiizzttoonnssáágg))

<A<A�������������*��.���������"�����������������0����%�����7-����&�������.���������;�7��0�$������.���� �������&�����%��%���:�%������� ���������A���.*����� !-������ ��5����!���-���� .�$�����.�����&�������������������� ��0��������X7���7��0��� $�&�5 �����"������*!����%����.�����-%��%�-%�����7��0���� ������7������ ��A�'���%����"��� 5����P"����7��0�������� ����������*��$�����7����������%��%���:�%�����&����%����"��� �������������������A�

���%��%���:�%�������� ������7����:-� �&��$�&��.�������P���%-������� ���-���������5��������"�-����.������� ���-;��$��� ����-����������%�A��������%���!-��������%�����5���A���.�%������-��������������������� ./������������������������*�"���%����.������5&�������������"� ��A�'���%����*������������ ����!�����������������������H%�����5������K� .���������$� &���� � ������%�;�� ��.��� ��.����&� .�������;�� �X7�����$���5�!��� ��� ������%�;�&!����;��%���� "�-���H%����������������K���.��� ��.����&� .�5����*���������7������A< �-������% .����������������-�������$�&��.��������������*�5����� ����������������������������������O��� �� �������������*�"��������������������5�%�� A���U��������/� ��V����� �������/�X7��� ����!����� ��*��%����������������������5����X7����3��.5#���� �������%�� $��!����*��%��%������47� .���������� $�%��@<������5�%�����P������4�5�� A������5>B��������� �������/�����>S�������%��-����>==@5�� A'�/�� ���*�"��������������"��� ���� ������!���������! .-�� ��������������������*����5����� $���/��7���"/�&���-���� .:�-������������������7���������������� �����X7���5 ������0�� .����%��%�������� ���H3��.5#���� �������%�� �D>$�,�7� �� �D=$������5>B��������� �>?$��:������4������%�� �<S�������%�KA����;�7��0��%��%���:�%��� ���.5������&���������������7&���"/� �������� �� �0�� �����-���������$�����.�����������-�������������������A�E=� ������%������ .��:�"��� ��A���.P����� *��������� �����7;���������H ������K�7��0������������� ���A����%��%���:�%������� ���������7� �"�������-��5����%��*�"���% .��������*��&:- ����*��.�����A���.�%������ ������!����������������� ��-���������������0�����-� ���;��%�$����� ��.�%��������&���-�����������������*���/��������������������"��� �� %A���� ��0�������������������������� ��� ���� ��P"����%�5�%���:�%�����&����%������H�� �� ����������*�"��������������%�� %&� .� ��.�*�"������� 5���� �P�����������������������K$����O��%-% �����0���������O�"��� �����!�%����� ������P�.� ���������*������ *�"����������������������������� ��$�-����� ���� *���!���-��%����������� ��% .�����*������%7���������7��00����� ������������������ ���H��� .�5�� ������.�����!�������������������P"���7�����0�� ������.�������/����*����"��KA�'��5�%��������!� ���������� �������������������������!���-%���$�����.���7������������57/��/�����7&�� �����-�����������������*���/������� ����%���A�������������������������5����%77P�.�&��� ���&P�&�� ��$��� ����������������� �����������% .��%������$����5�.��� �� -����������������� *���/��� ���������� �/���0� ����!-������%�� � ����!� % ��*��A���:����� �� ��������������������%��%���:�%������� ������ !-���$������������70��0���� �� ����� ������$����!��� � �� ��������� ����� ������ ����:-� � &��&��A� ��� �/��7��� ����� ����-������������������������ ����*� ������������ �����0��7�����/��������5

< >==B5�� ���-������������� .����������>C�������%����-���� H�X7���^��7���L)R��&� .��K$� ������ ��&�����%-�����������������<D�������%����A�>=<B5���D<�������%����"���� ��A�

Page 24: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR>>>>

&�������������7��� "������������������%��%���:�%�������� ����� �%77P�.$��� ���������5�������������� .P"�����7��0���"/���������� ����� A

'��.��������� ���7-���� � %�������� ��� %��%���:�%��� ����� ���� *� ��������� � %�����:�%�%�� A��&&��� "�������*���%��������������:�������5������A���.� ������&������-������% .����&������%��%���:�%�������� �����A���.�%���������.������������O����X7����%�������7����)R�5�� ���*���������� .������� �-��O���-�������� .������������5���������!�%���������A�>==@5�� ���-����; ����)R��B@$���&������/ ��� ���BS����5���%���� �%7-������� H������ � �����5>B�>C5>C� ������%�����/����"�-��KA� ��)R�� �X57���&� .��������� �-����.������ �-��./ ����&���� �������HBB�������%�K�%�� :������HB?�������%�K$�����%���� ������-%��%�-��./ ��U .�������V$��� �������.� ���� �H%���%����� ��:-;�������&���K����/��/������*�"���%������ �:�����4���-�����HE?�������%�K-��.� �� ������� ����.� �P�.��������� ��-������ ������������ �/����� 8��&������� HE>��9����%�KA�'���%����%��%���:�%�������� ���/ ����"��� ���� � !-�� %�����������������*����������-����������"����������70�������/ �A�(�/��-����; �&!��-���� .:�-��������5���������X7���������<C�H�����7����� �<?K�������%�����%7-����$�����"�0��� �������������5>B�����������H>S$������-��>?�������%�K$��������&����"����-��; ����.;���0�����5��������!�%75�/��7������������&��� ���������A�+������%����P"����%��%���:�%��� ��5&����%������ �: �� ��� �� -��/�� �� � %�� ����������� � ��� ���� ������� 7��0��$� ��/���������� ���������� ��� ����/�� !-����%�9������5(�����H�: ��-����%�%-��K$���������""!-����������*��&����������!���5��������%��%��%�������5������-����H-��.�-���K��!5�%75�%���%������5�/��7����%������A>

<A>A����%��%���:�%������� ����� ��.�-�����: 9�%�������-����"�-/�$�������� �� � ��������� *���;���%�����A��������.��%������-���� .�� � ������������������%��-����������-��5&����7�����0�� �����-�������%�%-�����70�������$������%������-������������������!����5�.���������&P������&��$����������/���0�&����!�&���A���%��%�� �-%-����� �� ������5������ *�������! .-� ���7"� � *��.�������� �� ���������0��$� �� ������������� ������"������ ��-;�$��� ����������%�$�%��� ����!-������%�� � !-���������-������������������ ��%���-�-����������� .���������A�(�����*��������-;�������������������������������A��-����7����:-� ��7/��/����������� ����������� �% .���$�&��.���-�������������������.��� �5�.����&� .������������������� �� �0�� �����-����������O� �������%������ ���� � ��� O�-�������������%�������������A��� ������!����/ �����7��0� *��������� ��������������� �����-���� �&��� ��������������� *��.��������� H������/ �������7���$� ������**�&��� �%���/���/�0� �$���&���������%���&��.��%��%������ .�����-%�� .�%����������-��%���*��5��"��� KA����� %��������-��������0� ��������%������%-���������������������.���*�5�������$����*��.����������� ������$���*� ����&�����.����H-��.��.���/��K� !-����%�5��� %�� �� ������!��� ����5� %�� �%���� ��/ �����5*�������� ��-����� ����!�%�%��� %7;�A��.� ������ ��� ��&��� *��.���� ��:-;�� &��. �� ��.���*�"������ � ����:-� *�������! .-%�-% .��;�%�%�� ���A�� ������ �/��7� �"�$� &��.� �� -����������������� ����.��������/5���0��� */���� ��$� ����!���� �� ������!��� ���������������� H������� ��*�����%������K

> 4���:����������� ����-�����������������%��%��� ����!-�������>=�%-�� ���������&������������&��A��:������������������������������%�&���������� *�"���������������� .��:�"��$���� ./��>=>BO>=D=��"������A�B=�������%����0�!��� &��$������!�!��� ��������������������70���������� .&/����$�&� ����-����������������� ����� ��:-;���� ����/��-�������������� .���������A�

Page 25: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA GGAAZZDDAASSÁÁGGII BBIIZZTTOONNSSÁÁGG NNÉÉHHÁÁNNYY VVOONNAATTKKOOZZÁÁSSAA >>DD

��70��������U ������V����� �����$�/�����!� ������/� ���7�����0�� �����HU����������7��5�������/��V�&������K� �����0��7�����$� �����������5�� ���������7��0� �������������� ���*�5�.�����$���-���������������: �������������� ����/�� !-����%��$�%������ "/ ��P�������;����������������������A����%������� � �&%�����%7��� �$�&��.�-����� .��*�������� ����:-� *�"���% .���.������� "��� �����%�$������� ���&��.&����*��.���� ��:-;�$�&��.�����.���"��� ��������!�0�! !��*;��%���!-������%�� ��������.5��.�������% .����-����5���������� 0����0��5����9������������H��*��%��������7��������K�� �:�&�����A�'� ����-�5�����������$��� ��'��.��������� �������� �� *�� -���%�.*������� � ����� ��� ��57�����50�� ���/�����"��%�%�� $���������7��0��H�%�.:�%��K�� �����0������������� $��� ����������5������ ������������� -��.� ����/��7� ��:-;��� !-����%��� �!�7� ���������0��������� ���"/�AD '��.��������� � %�� �/��7��� �!� .����%�� �&�����������/�� 7� �� &������&�������H������-����/���/� ����������������0� �����0���%�.���%�.����KA������.����� .������70�� ����"��� ����� .!��%��&���� .����� .��%���%�� �����������������A�+���� .�����! ��� ��!�����7������"��� �$��� ���X7������H���7-���� ����.� ���-���� .�%7���%���!5-������%�� K$�P�.���*� ����&��������������*�"���%�����0��������������������*��.���5����� �/�&�� �����$����!��� �����!�������������������.��%��% ���H%����7��0���������5�/��$�P"�%��%���:�%���0����� �����7����� ����������-��������� ��K�������� ������A��������-���%�.*������������������$�&�������� ����� ���%7������� ��� �����%��%����� ;��7����5�� /�������-���� . .���� ��$�������*���!���-�������������$������ �� ���������: �5���$�&�� �7���� �� ��������������������� ���%����&���H� ���$�#���:���$��%������5�/��57�����������$������������P"��������������KA�'�/�� ���-���� .�������� ������������5����������0�� .��/ ���%�9�%�������%7����� ��/ ������% .�������%�����$�&� ������!5��7����� ��%�9�����%������.�����%������������"���%�� ��$� �&%��%�-��.������ ��&����5�� %�-�� �����:-� ����������������������/���A���-���� .��������������%�� ���&�����$�-�5���� ���!-������ ����;��������:-�"��� ����%��� ����� %���&���-%������*������*���%��;5�%���-��.�&��%�� .�-%�����%�����0&� ���/����%�������%7���%�%�$���%���*������:�� %�����.���������������� �����������7� �&����7�����0�� �����&/������A����-%������*�"����� ��0���� ��� � �����0��� �����������&��$� ��� ����� ��%���%�%&��� ��� -����&�� �A� 6%�;�� �&����������0�������������������%�.:�%����%7���%��������$����������������������� ��5�������/-��� �������.����%�����;����� ���*��������/�� ���-�������/-��� ����0�!��� �%�5�� ������ �$�&��.������.���� ��$��%�7�������.� ����;������ $�����.�������������/� ���������������7��� 0�������"����%7����A����������� �����������7��00���%������ �5������/ ��-�����70����������������7������������;�����$������0������������ �0��$����;�5�%�-%������7�������$������5�%���������;�.���%��%���$� ���/���������� �7������������������5�� ����H��������!�!��� �����7�������� !-��-����% .%�KA

<ADA�'��.������������7-���� �%�������������������� .���������*� ��������� �%����5-���������:�%�%�� A�W"����%���� ����/��%��%���:�%���7��0��� %��;����*������������*�5�.����� ��� *� ����&���$����!��� � �� �;�*!���� ����� %�������%��� ������0��77� �

D 6� ���/�.� ��������.� ������%���$�����.�����-�������������&����P���-P�0���/������%7:�-��"���� ��������P"�������������7�����0�� �����&/���������*%��%-�������������������0�����!-���� A�� ���-�����: 95�%�*��������!-�������<=O<B�%-�� ����0�� . �������"/�$�&����� �� ����!-����� �$������&������ �%� ����:-��!-������% .������"�� �������������� !-����%���$����������������.� �P�.���%����������������5������������.��� �A

Page 26: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR>>@@

'��.����������� ����&���%��������� ����$��/��7���-��.����������������%��5���������5���������7&��.���� �A����%��%���:�%������� ��������&����������������������������5��-����*���0�����!���-%��� ��$�-��.���� ��$�&��.������5 ��:-;����� ����/��7��0��5��� ��� �����;�"! � ���!� ��� �����.��H�������K� ������%� ��A� >==D� %�� >==E� �!�!��� O!���&� ��� �������!���P"� � �0����������������������O������.����X7����� ������5����������%�;�%���!-�����������$�-��.�������-����� ��.�����%��%��� � ����&�������7��0������ .��� $��� �������5��A�'%����.%�����9�����*!����"������� �����%�$�&��*�5�.�������-����;�$�&��.������5������ ./�����-������ ����P"� � ����%7������������5���� *��.�������������������� "������������� ����/�������7��A�>==D�%��>==E��!�!�������5>B5������ ./������.�����-������!����� ��?�������%�7� �����0�!��� �$����!�5�� ����P"����������������� ./���B$B�������%�7� ����� ����H��������������5 ��:-;����� ���X7�����%����� .���������������KA�

������� ���0����%����*�������������������������5�%����0& ��������7����������������7��0�����%���% .����������������%������*��A���.� ���������!-�����������������.����� ��.������&:-�����������$�&��.� ������"��'��.�����������*�"���%��*� ����&���5���������7� �"�������.���"��� ������������0����H�/ �����5��������K��%��%��A��� .�5�������� �%���� .P� ����:�%��� -���� .�%7���%��� ����7� ����� ����&�� ������;�&���A�&��.������57��0������!-�������%-���� ����"��� ���� .:� ��������.����/ ����������@$�P�.���;��%���������.����/ �����7��0��� ��� ����������� �A�'%�7����� �����5��9�;��$�U���7��5���� 0��V�����!���:�%����$�&� ���������������� �� 0���&���������5-�A�6���� .�%7���%�; ��*� �������$����%��%���:�%�������� ���/ ������:�%���������5�!-�����$� &��.� �� ��.���� &���������� %��%���� %�� ���*������ ��0& �������� �/����� %��/ ���/��P����&������� ������!����/ ������� *������������%��%��� �-� "/���������.����������P"��������%���*��.��������A

���%�";�$�&��.�������7�����0�� ���/��������������������$�%�� ���*��"�����-�5����� ;����*��.���� �������.���%��������A�+��� ������������ �� ���-�� / ����&�����!���������$����� ���0���%�.�������������/���*���������-%�� .�%�����%������*��A

<A@A� ��� %��%���:�%�� ����� ������ ���� �-�� �����.��������������� �! ����%��%��� �;�����% .�����&�������������A����%������% .������������������5�������%�������������������7�������"�$� -����� �� �� ��� �� �0�� ����� -���������� �����%���"�A���� ��� 5�� ��!��������"��� ��$�&��.� ���� ����;��%�����:-$��**� �:-����.����������%�5���5�:������H%���������%�5����� ��������KA���.*��������"���"��P���5����% ����&����%�; �-� �����$�&��.�O����!������������������.;���O�����:��/��������������������������5���7�������"��A�2% .�����*����������� �����0��� .����������� �%��������������������%�%����0��7��������� -�������� ���7������%��%����.;���9�!�%�A���.� ������ 0������%��%���:�%�������� ����H-���� .�%7���%�K����7/��-%�������������%�����*� ����� �0%�5����9��!����� ������/�����-����%�%&��A�'��*�������-��������:�� ������ ������!�����%-��� %�� �H�� �/��7��K� ��� �� �0�� ����� -������������� ������:�������70�������$� ���5�.�����.%�����9� �"�-:�"��������.����������������%��%��%���:�%�������� �����$�%����5�:�� ���P"�7��0���*���������� ���A�6%�;�����%��%���:�%�����������%��"��� ���� ���-:�5

@ 4�������-���%������������� .:��$���������.����/ ������ ������!�������������$������%���� �7���5�:-$��%���� � ����:-��/��"�� ���$�������O������������������O�-���� .������-%��%�%��A

Page 27: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA GGAAZZDDAASSÁÁGGII BBIIZZTTOONNSSÁÁGG NNÉÉHHÁÁNNYY VVOONNAATTKKOOZZÁÁSSAA >>BB

&������*���!���-��%�� ��.�*��-�-���%7���%�9�7��0������.��H�������K��X7������ !-�5��������7��H�����*��.�����>==@�/�� $�7�����X����� $�%77� ������5����������!-�5��� ������������� �/� �KA

22.. EEllllááttáássbbiizzttoonnssáágg

>A<A������/������%-���*�"���% .������7"� ��� ������!����������������%����"����������5�������� �����%��%�%����.�����P� �����9�:���������� ���������� �����A�� ���*� �����5����%�������%����������7%�� ��������-�$�'��.�������� ����� �� .������%���� ������!5���*��.����������������"��� �*;���������� �������������������� ���������������$��������������;���%������������% .����������*;��A���.� ��� .���� .��������������� ����$������ .���� .����% .��� ������%�� �!������ ��%7;�%����!-������%�� ������ �% .����� �-�5��:�����"��� ���%�%���A���� �*� ������� �� ������%-���%����0& ������-���-���������������5�� ����$�-����� ���� ���� �� 7/���������:���� �������� ����$�����.��������! ��� ����� �� �0�� ����� �/ ������������ �����%�� � ����-�����L����-����!��� ���.��� �����5��� ���������� ������%��*� ����&����*�"���%������7� �"��������7-���� ���;��%���-� H�� �� ����������-��5��������������:���KA�6%�;�����!-�������%-������� ��%��-� �������5�� ������.���*� ������������7&���"/�&�����-���� .�%7����/ �����-���-���������������5�� ��������.�%������ ������/���/�0� ����%���**�&��� ����-�������������-�������*���%��;5�%��H/7����� �K$�����%������ ���� ������!���%��&�����-�������������&������/ �����57��0� ����"��� ��7������������% .�� �������%�:�%���H��.*�"���U� ��/�0� �VKA

����������������� ������U*� .�����V����������7����%����O��������� �% ��"��� �����;�5���*;��%������ %���O����!-�������%-������� � ���-�����: 9�:�&����A�2��-������%�� ���.5%�����9� ����%��-� ���-������ $���%��������&������������7� ����$�&��.����.�����5��������.� � *���%�������� �/���"� �� �� �� ����� �������A���-� ��������� ��������������$�/��7���%��H��/�K����� �����-���� .�*��.��$�����. ��������% .%�� ��.�%��%��� ���7�5�� 0������*�����������������������7�������"�$������������������������%�� .����������H*�5�����%���%��K$�*!����"���&��.����$���7����0��������������$��������-%�� .�%���&������5������A�+��� ���%77� � ���*� .��������0����������0& �������������������������A�4��$����� �� �0�� �����-����������-��������������-����%�%��*��-�����P"�*����$���U��������� �� 5��������-���������V�H�������.�� ���������0��7� ���K����"��� %���O�%77� ���������%���*�5�.�������&����� ����������-��%�% ��������% .��% ��O���.��� ��.������&����%���� .P"� ��0��������0& �������&���-����&����*%�%�&��$���� ��.-�����������^ 5��-%�� .�%�%5 �����������*���������!� .��������!��% ��������7:�%�%&�����A�#� .��/�������%��%�������5*�������/ �����-���-���������������$�&���� � ���� *��.������������-� �����;�*!�����/ ��5������-� ��� �����&���%���������������%��%��%��� ������H����� �% �������7��������K��!5-������% .���� ��A������.��� !-����%��%�����%��%���:�%������� ���������7� �"����� "�5�� ���� ������%��5� %�� �%����.�%�5��7���� �������5����� ����� 7����%������ ��� -��� *��A��.� ������O��!�-��-��O���*��.����"����*� ����&���� !-����%���;����*� � ��:�������*��5�%������$��������.��� !-��-����7�������������7���/���A���%������!-���������������� ���-������� ���� �����&����%��$�&��.� ���&�� ��� ��������7�������� 7/�������������.O�%�� !-��-��O��%��%��&�����������%�������-���� �A�+� ��P�.���/�������� �� �������5���5�� �������������-� ���;��%�$�&���� ��� "��� �����0����� �������:�&�������&��$������:5

Page 28: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR>>EE

�����&�"�� ������&���%���X7����%7���%�%&����������%��%�� ���*%�A�4������ � ������*� ����&���� *�"���%�� &����� ���7"�� ����������:�%�%��� ��� ./��� �!���-%�� ���� �� "�-������!�%77� �"��� A� ������ 7��&/������ � -������� �� ��� ����"/�� ���$� &��� �/� � �����5�.��H�������K�-��������������70����� ����� ��%������%��.�����%��!������������-������5������-%�� .�%�%��$�����.���������P���%-���� �"��� �����;�*!�������/&������������%5 .��% �� "!������%�������!�%75�/��7����%��%��� �H�� "!-��� �7�������������R%������5�/5��7��� $�����" ��� �-��.�G������������ �"! ����%���$��������� ����������/���7���KA

(��%�-���� .���� .��5�%��� ������������������"��� �����&��.�����������������*��.�5���������$�/�.� ����������������5����� ������% .����� ��.������0�������"�������A�������%�%�� � %�.��% .����&���������������������������� ���������������%���-��/5�� �H�%7����5�������������*�������������: ��������*��������� �9�����%�:�%�%��K$������5���%��L�����:����� &�"�� ������ H�� ������%���������%���� -������������� ����� ������%��$�����7��������$��������.%����� �%����K$������������� .���� .���-��.�� ������-����7�5�0������H�%7����5��%��&�"�� ���5����7��� 0������*��&��� ��������������������*���� �K$-%�;��7������������:�����P�-� �������� ����A����/���������7-���� ��%���%���������������.������������������$��� �����-��.�������*!���������:�������$�-����� ����&������&���!�!�������H���$�-��������� �����$����"���.��%���KA�3����%��%���$�&��.����/����� �� ��.����������� �������0������$�&���� ���&������� �����-���&����H������ ���&�"� $-��P�� �-��.��!�P�� ��!��% �������:������$��&��������������� ��:-����������������KA����������� %��&��������%���� %���!���������� �&���������������:�����P�-� ��$�� ��� ����� !-����� �����7��� 0�������������5����� �������0�������A�+��.��-��.������ �5������ *����/���������%����� �������9�!���%7���%�%��-���%�.�����&����A��-�������5�����5����� ������%��%�$�&��.��:��-����� .�� .���� .���%��������"����-���� .��������!���%����������&���$���� ����������-��������� ��������H��&�������������7�����%����� � ���*��.��������� ��������.� �P�.���*��.������� �*� ����������� �K$�%��0����"�5�� �����!���%�������-����:�&����������*!����������%�� A

,��� ����%�����!-����������*%��%-������� ���.���� ���-� .�� .���� .���%��� ��5���&�������-�����%���9������;�%�%-������������������ / �A�6��.��������������%��5������%�����% .������H������"����&���K�-��/�� �������%������������� ���������/ ����5�����5����� �����7����%������A����%-������������-������%��� "���������� ���*� ������*���������� �������H���"�%��*!�����K������;�%�%��$���.*�"���-�����%���9�� �����-��������!-������%�����.������������7������ ������� ./����A��������%������� � ���"�5�� ������$�&��.� ���-������ �������%��*�����&�����%��������-��/�� �� ���0�!��� &��$%���%����-%��%����$�&��.�&�����������"��*��.���������������%�������% .��% ������5 .����%������ �H���������� K����%�������� �����;� % �����A�� ��� "��� ���� ��5�������������%������� ������!-������% .��� ��&�� ��$����! ������ ����������������5����*������������ ������ ����%���"����������A

�� .���� .��5�%��� �������������P���%-���� ����!-��������� ��.*��P��������%�%�B

������%��������0�!��� %��$���.*�"���U�����;�%���7���0&����V�������$�&� ���������

B �� .���� .�������>==D����"��%��>==E�-%����!�!����������� �C=�������%���������������A�>==@5�� �<C$>==B5�� �>C$�>==E5�� �7�����>=�������%����-�������%-������������%�A���� �' ������������"�����7"� ���/�� %�0���.��� �"��>==?�"� /��"��� �C$?5��������-������>===A�%-� ��$��� �����%�@$D5�������$������0� �%�����%������!����� ��&��������$���-��%�0�%�������;����%��%��*%���������;����!���$��� �����%-������*���/5��"� A���.��������%��������� �����!-���������������� �0�!��� ��-��.����� ����*%���������������&��/ �A

Page 29: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA GGAAZZDDAASSÁÁGGII BBIIZZTTOONNSSÁÁGG NNÉÉHHÁÁNNYY VVOONNAATTKKOOZZÁÁSSAA >>??

��.%���% .���A�'� �� �����������.����;����� � !-��-���������������������:�� �$���� ����������!��� ������������-�������-%���&�"�����%�������%����� .��*��&��� ���������5����� *�"����� ���������� ��!-�����������$� &� ����� *���!���-�������������� $� %�;�! �: �-��A����: ��� .���� .����7����<SS=�%��>==@��!�!���>@5������%��� ���� H���!�5�� � ��� ������� .���� .���X7���"�� �:�������%��� ��-;��K$� ��� ��� �����% .��% ���������: ����-��������"��� ������� .���� .����7�������%�������������"��7������AE �&5&���&������� ��$�&��.������.�*����"/����: ���*��.��������%���������-� ���*�"�������5�������� ��%�����$�-��.������: ��� !-����%����-����������������������������%�����*��"�� ��H�%�������%���������0& ����������-����%�������% ���KA�������������%���������%5 .���"�����%7%�&���� .������;���*��������������.����&���$�/�.� ����� .��0-� ��5���� 05-� ���%-���� ��� .������-����7��0������� ���!���! !�����P"������ .��� .�������A���5�� �������$���*����������*���������!������>==>5���*��.������� �0�!��� ��H��A�>����5��������������K$���"��/�� �����������������%� ���� �/���H>==E5�� �����?$B����������������-���KA�'�-������ �� ��� .���� .����� *���������&�����������/&������ �����������% .��$����: ����� !-��%��������%7���&���������.��� �7�������������A�H���������-�����5������� �� ��������-��./ �$�&���� ���ZZA����������������*��%�� ���*�������*%��%��5������-��/�� ��!���!�!�%��� ���AK�+���������% .����% �����:�&���������/������%-��5�� �O���� �������%��������9� �O����"��� ���7��/��0��������$�����.����.���� �����5����� .���� .�������� �"����*�����%�����&����%����-%���*��*���� �$�%��7/��������"���5 %�%-������*��-��������������A�(�*��&�"�� ������� ./������� ������%��������� .���� .�5����H%��� �����&�������K�*��������*!����"����� 0� ���0��"����A? �&&���"��/���������P��%-���� �����"�����-��������� 0� ���0����&/����$�����. ��������% .��% �� %&� .� ��. ������!���-������������������������*� ������� .���� .�����H*%���K����&��������&�5 .�����H3�������3�0���$�� ���5�����0� $���7��������� /��+���� �$�8�����8��7������ $����� ��$��&��7��R����$��/����� �3��/��������/�0���8��7������ $�� 0�$��������)��/7���AKAC �-�����������:����% .���$�&��.��� .���� .��*�������� ��.��%����7������������ ������� ���������� � -��.� �%������ � �����&���$� ���� ��.�%���� !-���� �� �����:����� %�� �&����P���-P��������%����������������� ����������&����!�&�������� .���� �����$����5�%��������������������$�&��.��� .���� .��5�����:�����&�"�� ���������� .���7��������5���5��������*���%���������"��:�%�%-���*� ��"%��!����A������������� ��������������������5������%��%�����% .����% ��&�����������"��&��������������������%��%�����%��������/�0�5-��/���&��$��� �� ������������/��&����%7���A

��*� ���7��� 0������7����%�������� %��������-� .�� .���� .�����-��������������5�%�� � ���-����*� ������$�%����.� �����"!-��� �����������/ �A�����"�������$�����$�&��.�����������%�� -���� .���� ����% .�%-��L%-�������� !-����%��� �� ������!����������������� ���;��� .���� .����� *������� ��� ������"��� ��-;�%�%-��� 7����/��A6��.�������������%����.��� ��.�����%��%�� ���&�����7��0� �&��� ������*��A

E �����"��� ���������7������-��%�0$���/X��$�*� ��:������%������%�� $��:����������&��.� ��������%�%�0�%��� �����$���-����� ��.����������/�: �/����&��������� A

? �� ����%����I��*����-����������%�% ����!����S=�������%���$���7���� �% ���?C$����� ���% ���ED$���7��5����/�% ���@@$���������% ���@<$������� ���DS$����� ���DB$���������% ���%������ ���D<������5�%�������������� �&��������������"�A

C �%�������� �������#/ ���-���� ������R�/��0&� �� �/������H>==?K$���&���**��0&��&����O�� *�����/ �� � �� �/������/ ���������$�#���� $����0�/�$�COSA������A

Page 30: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR>>CC

+��� �����&��.�������� �������������� A�4�����"��� �7��� �����<=O<B�%-������5&����� ����;�$�������� ��P�� � 0����.� �-���%�.$�&��.�*�������%�������� ������;� ����: �����������A�>=<B5���/�.� �������!�����������"��� �����������%�����!-�������%-5������� �*������ ������"�%�������0�!��� $�� ����%��%������ �� �����% .�����$���5-%-��G������������$��&���������"�%���������!�������*������ ���H?@����������&����5����@=�������������KA������� ������ � !-��-���%�������������������� ���$�����4�$�%��� �����#���:����%�����%���$��������% .�����%��%��� ��: ����A�

'��.������������7-���� �*;������� �������7������$�����. ����P� .����&� .���-����%������ �������� ��������;��%������A��-����������%������% .���������7������.5��� .P�*!����"���-���� .�����HG����������KA

>A>A���-��������!-�������%-������� �O�������%������������O� ������;����������P�.��� �����-��������A�'%��%������� ������!��������"���%����������"*��.�������%-���������<$@�������%���$���*!�����*��.�������%-��>$@�������%���$�����% *��.�������>$B������5�%���$��� /��������� �����*��.�������<$��:���������� ��:-�H��.%�K�� �����*��.������>$@�������%���� !-����%�%��������������A�,��� �������-����������-��&�����/�.� 5�������/��7��� A� ��.�%���� ��� �/��7��� � �����0��� *;����%��� �.�������������� �� � �����*�"�������%�� �H��-%-���� /��������� ������K�*������������;����������������%������:������A�����������&����������% .�����.*����� ��-���� ������������$�����%�����"��� �����U�����V�*��������*��������� ������;� ��$�%�����������:�&�������;��������5�:��$�3��-%�����%������%��� ��� "��� ���� �0�!��� ������"������������ A�'� �������7-�5��� ������"���� �������������� ���.���*� ���������������:��������%�� ���H� ����%���5���%�����*��.�������� �������>D�������%�����D=�������%���!�;����$������7���*;���5�%��������B=�������%�����?=�������%���� �����!-�������<B�%-�� KA�����!������-�5����������% .�������.*������������������:�&���� ������:���G�����������%����7�������5����� �������� %����5�*������ %�� �!���5������� �%��%�$� -����� �� ��� P"� � ����%7���!�%75��������%�����!�!��A���*�������! .-���.��� ������� .���� ���������������.��������:5�����!�!���� �%����� .���%�������%�&���� ������������ *��P������������� ����������5 �0��"�A���-�� ���*!����"�������� %����-����*���������*����������������� ���:-� ����$���&�����7�������������� .���� ������% .�������-������������������ �������$�P�.������5������ ����9 �������:�� ���H���U������� ��VK����������7��0���%����� .����&����:-� �5���A��-������ .��:�"����&��.�������������:����*����"�$������� �� �����������������5�����%�� ��A�8��-����%���������:����&����P���-P��������%��������% .��$��&�����-������������������ ����������������������%��%���:�%�������� ������ ��� *��.������������-� �A��%��� �������%�&��; ����������.�����P�������*;����%�%���$�&���� ��������:�������57�0�������&��� ��������������� *%� ��� ��� ���7-����%������ H�������������7����� ���.D=�������������������/&�����������3./���5�/��7������� ./���0��-����%��� �������KA�!�!��� � *�����/��P���� ����-����/��� �����:������ �%������P� %�� "��� ���� *;����%���������� ��$��������������&������� �$�&���!���7��� 0�����������:������&����"/����������0��-����%��&��� �����&��A�

������� �����7��0�����!-�������%-���� �"��� ����������������/�������������A���*�0%����9�%��������#���������1!����! .-�������������A������� .:���-���� .�%�������.5�%����������7��0��%���&�����$����� ������������������ ���� ������-�������$���*� ����5&����U� �������XV�������:����$�����:��-�������������70�������� ������!����������%5

Page 31: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA GGAAZZDDAASSÁÁGGII BBIIZZTTOONNSSÁÁGG NNÉÉHHÁÁNNYY VVOONNAATTKKOOZZÁÁSSAA >>SS

�������������$����� ���������� � �-�0��� ����������$�-����� �������.�%����� �����57�����������������%������� ������8&�����%������ 5�/��7���� ������������%������5�%�� A

��"��� ������/��7���� ����������� *�����/��P��� �����������������.�%����7��0���5����:������A�4�����-��������� �����$���������������%�� � �����%��%���������������5������!�����!�����7�0������A���*!���������� ���%�� ���-�����7����%��$�&��.�����/5��7�����������������;�%�����������.��� ��.������-����������������"��*!��������/5��7����&�� �A������������*!�����������%������%�������%��������� �7��� � 0���� �����/��7��� � �����7��������� �� ���������� A�+������ ����� �� ������� ��.�����P��� *;��%���������� ��.������;��%���� �$��� ��������"��� ������� �H�&�����&��-� ���%-�������!�������%���.�����������������������������%������%�������%�KA�':����� �� ����"����5���� �.�������������� �� ;��� ��&��� %7:�� �$� �� *!��������� ���������� �!�!��� �� �������������������&���H����'��.�������� ���-� �-���� .��� .�KA

��7����:-�*�������! .-��%��7���%���������������A���.�%��������$�&��.��������%57���������%���&�� �������.�%����� ����������������7��0��$�����%��������$�&��.�����/�����:�� ���!�!���������%���7��������A�����������������*������������$��%��&���� ��. �������� ������������ �7���/�������-����������������;�����������������-� ������$&��.��!-������ ����;�����:-� ��H-��.��:-� ����K������% .������/�"� ���A��������:��5�����7�0����������������������� �� �"���������� .��"�����/������*�������������-����*�5�������%����-���� .�����!�%��������A�3����%-����&������� �� ����������$�&��.���.������������� ���"���7��0 .�����&:-��$������ ��� ��.�%����7��0�� �-���� .��� .!���� ���5 ��$��:����������U ���������" ������V�7��*����"��A����%�������������7� ���������.��� �����&�������� *�"�����%�%�� ������� � ��$� ������ �� �������� �� /�������� � ��������5���%��-� ���������� �"��� �������H�����.%�����9�������������������"�����/���:�����KA�-����� %����;�! ��%��-� ����%�&�"���-�������������%�%�� $���/�� �����-%��%�*�"5�������������������-%��%�&�"�� ��������������.���% .�� �*������������"��:�%�%��A�6%5�;�����7-����%�����;�! ��%����-� ������������%����*!����"��� ��� .���� ������� $�&�5��� ���.���������������"��� �*;������ �����������������:��������$��������� ���%�� ���� %�����5�� ����� ���"5� %�� �������&��.��� �.���/��� �����;�%��$����� �������� 7������.�����P� �*;�� ���G�������������A�6��.������;���������:������������� ����.�%���*���%7%������7-���� � �&��:������.����������������"�����%������$�����.����!�� .������������� �/��"�� ���� -��.� ���� ���!��� ������� � ���������� 0%���� � �������;�� %�-%5 .��;� ��A����7�0�����������5 %���$������5*�� 0���%�������5��������70�������$�-���5�� ��������������!�!���-��.�����.��������������� ��%-��������������&����P���-P�H���5�� �% �� >=� %-��� �����K� �����:������������7������� ��.�%��%��� � ������.������ ����.�%���$���5��� �9� *���%7%���%�����$�&��.����� ����������%���� ���� � ���"��� ���������;������!�!��%���*� &��������������;�"! A�

>ADA�'��.���������%������������� ������ .���� .��5�%��� ������������$���� ���%775P�.�-� ��� .��%��$��� ������0����-� ����A����� ����!����*;��%��� ��� .���� .��5�������%�� ����� ����� �����$�'��.��������� -���� .���� ��-%�� ��-� .�� .���� .������7�����$� ��� ���P��� %-������� � ������/��� ������%��� ���/��P��"��������� ��� .���5� .��5� �� �:-A�'������ �� ���&��.�������� �������������� $�&���� ���;��%����; 5���� ��.�%��%��� ���7���������%�:�";����$���� ����;��7��������&�����������������

Page 32: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRDD==

�����:�����A�����%�� �����5*��&��� ����/ ��>=>=5���%-� ����������� �<$D� ������%�5���� �$����!��� ������*!����������%��O��� �� �������������������;����� .�����%��������"�����%�� �O�%-� ���=$<�������%�����0�!��� A�6��.����� �������7����%-� ���>$<������%���������������H��� ����;��������"%�>$@$���*!�����%�>$>�������%����$����!�5�� � ��� ��������������5��&������� %-��E� ������%������%��%������KA�� ��� �����%5 .��% �������7������� .������ �����*��&��� ������ �E<5����ES�������%���$���� ���5�;���������"�����%�� �??5����CC$������ ���?S5����C?�������%���$���*��&��� �����%���������������� ���� ����7� �"����� ��-%��%� *� ���� �������� �;����� .���� ��� 7�����DD5����BS�������%���� ��>==@�%��>=>=��!�!��A�

��� �������7&��.���� ���5������/ �������/���% .����� �-�������� �����!���"!-�5�� A� ��� �������� ����� ������ ��� �� � "�-:�&��"�$� &�� ��%7;� ��� �� ����������� �!�!���� ����������:������� �������$�����.��������������;��%�&��.����� �%������ �������7�5���&��"���������%�����A�'��.������������7-���� �%���������������!�!��� �����7���5����"� ���������:������ $�����%��-�� ��������7��0� ����������0��"��$� &���� ����!���"!-�5�� ���&�����������%�� ���*�����7������&��.�����:�� �A���.� ������ ����� �&�������������������� ������������70���������!-������������ ������%�%���A

>A@A�'� .��%�����������������.����������%��������"��� ������������A���"��� ������ ��5���*;����%��*�������!-��������:��%-�� �����&��0�!��� �&����%�����������%��%��� A�� -� 0�� ����� � �����*�������� ��.�%��%�9� ��-� ���� �� &����� ������%���� �!� .�5���-%����������7� �������*����&������ ����9 ���H��� ���-��.�-:���� �����KA�W"�����5�������� �&��� ��� �����������&������"��� ������� �������$�/�.� �����*��.����������5���%��*��.�������*��.���������!-��������$�����0���� ��.������ �����7��0����-����/5���������% $� "��� ����%"������������X7������������ :�%���� ������������ ��A������5P"/������*�������������70����������������%������-���������:�����������/&�������!��5�%�����$�-����� �������5;���� .�����������%�% ���&�����������������������$����!�5 .������$� -����� �� �� &��.�����:�&����%��� ����������A� N������� &� ��P�.�� �$� &��.� ������� ��� ������%��������.���� �����������������*�"������ � ����:-�&�������.������5 �$� &���� $����!��� � �� �� �� �������� ��� �X7�����!�� -��./ �$� ��� ��� ���.������ �������% .%�� ��.�%���� ������" ��� ������� �P�.������ *;����%��� �%��%������� ���&���%����� !-����*!�������7������������ ��*���� ; �A����7-����������/�����"��� �� ���'�����!� .%������������*��������$�� �����0& �����%�����������������*���%��������� 5�� �O��7�������������� �O�0������������"���%�����������-%���*��%���&�� ����������A

��%��������������� �% .��%�� � �����������/��� ��7���*;����%�� 0�!��� �%����:5 ��$�&� �����.�%�����������%�������%������-��������������-�����$�����%��-�������.5���"��� �������*��.���������%7-����������������*��.�������A�'���%���� %��;�!�&����5�� ����������*;����%������/��P������*� ������� ������%��A�+�����7��&/��������5&����%����0%�����9�*��&:- ����*��.�����A�

��.�%�����%��-%���������.�%�����/��7���� �����7��0�������:������ ��� ������ �����;������ $��&�����������!�������������&�"�� ������ ���*;��-% .%�� ���&����%���:5 �������A�

'���%�������������*;����%����.� ��� ������%��$�����. ��������%�� �'��.����5���� ��� ��0������ *;����%��� ��������������� H-��.��� �����&����%����� ��&���� ��� �5�.�����%��%��� �0�!��� K$����7�����������������%������&�������������/��7���� ��5

Page 33: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA GGAAZZDDAASSÁÁGGII BBIIZZTTOONNSSÁÁGG NNÉÉHHÁÁNNYY VVOONNAATTKKOOZZÁÁSSAA DD<<

���7��������� A����� ����!����*;��%��� �&��.���� ��� ���� �� *%������������ ���%�$-� ������%��������� �����-���!����*;�����%��%������H�����)��7���K$�-��.�������.����������-�����������.����������%��������%�%��$��������������/&�������A�������!5-���������� �%�-% .��:�� ������$����������-���� ."���������7� �"����-���������*��-����5������%��*P���������%�� A�'� �� *�"������������ �0���H-��.�����7��*��� 0��K�G����5���������������� � !-����� ���������������&����%�; ����0�������$�%�� ����.� �:5��$� &� ��� -���"��� � ����:��� �� 7��������� U��������V� ��&����%�%�A� 3��� ����%�-�� �����$&��.� �� ��.� -�����: 9�%��������-����/��� P"���� �����5 ./����� � ���������� �����:��5�� ���������'��.����������� �� ��� ���������� ����&��$� -��.��� *;����%�; �� ����� ��0������������������:�����$�&� �������������� ���������������� !-���� �$�����.�����.� �������L����� ����� -����%��'��.��������� *��%� ���� �� ��A�6%�;�$� ��� ���/�����5����� � ��� %��%���:�%��� ����� ���� ����7� �"����� �% .����� %�� �� ���/������ �%�� %-�� ���� �/��� 7��0��-����*���0���� �!���-%���� ��� ���� .��� "/�&�� ���G����������� ����%5�� $�&�� �������/ ����.� �*���%���������: �� �$��� ������.� �������"���-��������� ����������������-%�� .�%�������7� �"��������7-���� ���;��%��� �������/ �A

+���������� ������������� !-�� % ����� ����� ����� � ������������70���������A�������.��%��������� ���P�-� ���������� ����&����!������H+��-��������$������-����5��" �KA�'����%��;����� �� �P"������ ������ ����������&����������������%�%��0%���5��A� ���� ��� �� � *��.������������ -� �$�&��.� ��.� ����/&����������������������.� �� .��%�9��� �������������%�����% .��$�������������P� �������.���7��0���% .�� A������� ���������-���� .���P���������:������� *�����/��P��"� �����%7:�%��$��������.����� �����-�������� �����57��0����-����:�����H7�A�P"�������.���������������%7:�%5�%-��K� ��.� � ����������� *���%�����$� ����.� 0���� �!��� �!�%75� %�� �����5�/��7��� ��������.;���9�!�%�%��� %7;�&��AS ����� ����!���:�%��� � ����:������ "!&�� �� �� ���.��5����-��50��&5���� ������ �����7��0A�2� �.������������%7%���"��� ���� �������� %��������/�� �!�����$� �&&��� ��� �� � ���/������ �������� ��� �� ��� � *�����/��P��� *�"5�����%�%�� $� �� �� ��� � ���������� ������.������ � �% .���� �%7%������ ����� �� �� �A�/������� �!����!�!�� �&� ���������� %�������� ����� ����� � �����7��0�� �-���� ���:-$������� .:���"�����9��%��-%���$���������&��������7��0�������7���������������7��0���� %����7��0��%����% ���������A

33.. SSzzoocciiáálliiss bbiizzttoonnssáágg

DA<A���ZZ�A��������������%��%-�����%�� �*��%��%�������$����!��� ����7"���� ����"��� 5����������:����������/�������0����������� ����� �%��% .�� ������A������������0��$���5�!��� �������� ����%7���&������ � ��&����%������ ������$���%������� "!-������$��/ 5�����57��0�$� ����� ����$� �����������%���%7�����%��5�/������;�! ��%�����A���� �&���5���� ����� ��.��� ��-%��%� �/�"�� ��-� �������� �� &��.��� .��� � ������:����� ���0���������� ������!� .����A�

�����������%-��������� ������0����������� �����&������� �������7��0��9�!�%�����5-���� �����&����������H�/ �� %��;���%�����0���������%�.K$�-����� ������������ -�����

S �����-� ����/��7���7%�����H4�� �� �-��$���.�%������%�����7��0KA

Page 34: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRDD>>

�����7�������� -%����%��� H�������������:���$� ��-������ ���%�.� ���AK� &������ �%���A� ,�5�� ���������0����������� ����*� ���������"%���!��������������������.�-���%�.�*� .���5��A������ ��.����%������ �����%��%���&���������������0���*�����%������$�������.��� �5�.����&��������-� ���*�"�����H�/��7��K���������� ��.�%�����%���� ��������� ����5����/ �����7��0�����H !-��-��%����������� �� ����� ���/����/ �� %��;���%�$������5�� ��/ ��� %��;���%-������ .� ��� !-����%��$���������� �9�*��������P��/ �� %�5�;���%�KA��-�����7����%������������ ���%7;���"��%����� ��������7% �;�.��*� ����5&�������$���/�� �������*�������%�������������������� .���% .���������/���� ����.�������;�� ��� /�������� U"�-���VA� �� *���;���%������ !-���$� &��.� �!��� %-�������� �%��/�� ������������������ .����%������� ���.� �-��.� ���&�����������*��$�����.���"!5-����������&����"�����%�����%��*����%�������%�&������� ���$�%��������:�"����U�����������% .��V� �%���%�A�N-����������*��.��&���$�&��.�������������� "!-������ ����;�0�!��� ����/ ��"!-����������� .�A

�����������0��$�-����� �����������������5�:�%�������������0���%�������/��0���-���5�� .������������0�����������&����%�%�� !-���$�%����.�������&��������������������5������������%���� !-��-������ .���� ����"!-��%7%�A�����������%���"�������������5���������� �������7-���� ���0������!������-�� ��� *� ����&��������A����O���3�����5�!���'/ ��;�.��4���-�����H�2GK��������/�������� ��O������� �*�����"��������7-�����;��%�����������%�:�%�%&�����;��%����� *�����/��P��&���-����&����*%�%���H��%���%�5;�.$��������$� ���&����� ���AK$� ���/ ��-�����70������������� �����$� �� "!-����������5�� �����$���*���������������%��������%������&����!���������� �����$�-����� �������5�/��b/������� ������H-��.������$�&��.������������������ �������������������������5�� .��������������������������%������ ������������������KA<=

'��.������������0����������� �����&��.���%���"��� ���� %�.��% .����&�������!�!�5�%��% ���� ���������%��*� � ��:���&������ $����!��� ���.�������������� ���$���%�����7-���� ��*�������� ����/��� ���0������ "��%��� �� �����J� ����������� %���/��7����/ ��5�������������!��% ��������"�������70�������������% .��% ����-���� .5�%��*�������5����� �% .����J� �� ./���5�/��7��� %�� ������ � �%��% .�� � %�� "���� �����% ��������;��!�-��:�����P"����0�������!-�����% .���*��.������-%�����H����.�����.��%��%�� �����.�%�����5�����������% .���� ������� ��-��.�� �����U��*���"�� �VKJ�-����� �����P"��!�;�5�% .����!�!������������� ������0��������&%����������/���� ��/���� �"�$��������5���:�"����*� ����&����-���� .�%7���%���$����!��� ���.����������� ��� ������&&��� %�5�;�!�&������ ����0����������� �����A���*� ����% .��������%��� �&�� ������������������5�� �����;�! �!������;��������H*� ����&����*�"���%�$�%��%���:�%�$�-��.���-���� .�%7��5�%�$����0�������%��$�%��%��� �KA�3����%��%���$�&��.����� ������� ���;��%������.� 5�P�.����������%���-��.�������%������7*���%���������������������� ������%��% ��A

DA>A�(����� ���*�������! .-����� �����&����%��:�� �$�����������.����%�������%����5���������H��������������-��.�������������%�������K���� ����%��� �%�� ���������0���������� ������&�������������&������A�+��� ���%77� $�"��� ���� ��;�! �!� ��������.��

<= ��-������!����� ��S=�����������������:�������������������� ����� � ��X�����;�! �!�������� "!-����5��� ����� ������ �� ���������� ����� ������� H/������� �� �� U���������� ��XV� ��*� ���"�KA� 6���"��� � ����.������������� ����%���/���������� �% ��"��� ���� ��;�! �!������.������A

Page 35: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA GGAAZZDDAASSÁÁGGII BBIIZZTTOONNSSÁÁGG NNÉÉHHÁÁNNYY VVOONNAATTKKOOZZÁÁSSAA DDDD

��������� �� ������%�%��� �����������0���� H���:-� %��7����:-K� -%�����%��5����������5���������!�!��%��� �%��% .�� �������$�����������������-�������%���� ������A�

��'��.��������� �������� �!-��%���� �"� ����� %�� �� *�"����� ����������� -� ���������������7����:-���� .P�*�"���%�% ���*���%�����%��������%7;�$�&��.����!��*�"������50������&������������ ������/��H�%���� ���%7;�$��%���� �������/�$��%���� ���*� � ��:5��������-����KA��������!�! �% ���"��� ������� ����:-��;����&��������!-������% .�5��� ��� %-�������������� *��&��������� "!-�������� �%���� �� *��&��� ������ ���� �P�.����A���-���� .�%7���%�� !-��%���! ������ ���� "�-:�"�������0����������� �����A�3���0��5�%�.������7�����7 �����������������! -%��������*��X��$��������������������!�%��A�6%5�;���� ���� ������!��� � �%��% .��$��� ���������%7��� ���������$�&��.���-������5���� ������% .���� �������� ���7:���$� �� &��������������9�"�$� -��.� 0�������*��������������%�%�����H���� ����������������-��K�� ���"���������������������������A

�����������*�������! .-������0����������� �����������-������������*�"�����-����5�� $������������P�*��.���� ����%�������*��A�(�*�������0��������*����������"��� �������5������������ ������%�����������0���� ������������ %�.%-���7���������0���/��&���������-P�7��������������� ��5������� "������������� ������;�����A���*��&���������������%5���$� -����� �� �� �� ������%���� ����� ������!��� ���/������� �� ����!-�������%-��5����� � �%�� ������:�"�� �� U �������V� �9�!�%�&��� ��;��%���� ����������� �����������A

6%�;���� ����:-�*�������! .-������!-�����-� ��������"�������"��� ������������������ ������$������ �% ���� .:��� *���%7%����������������� .��������������� A�����!5���� �� ���������0������ ��� &� �/���$� *������ ��� �� 7�����0�� ����� � �%����%���A� ���&�������� ��-� � "�-��� *� �������� ��.%�����9� � ������ .�� ��� �� �������0������ �����������$���������7 ��� ��0������������������-������$������ �� ������������%�5��"��������������%��H� .&%���-��������� ����� �-������� ��;� �����.*�"���������50���/���$�-������������KA

6����� .��*�������! .-���.���������� .���� ����7� �"�$����.� �-��������/� ���� ����*�"��������������%���������������%�����7-������&:-��������.�%������*���.���/5��� ������!��������0�����%��� ��� ��0�������������$�&� ��������������%��%��%�5�� �������!-������% .����$�����%���������� �%���� ������!���-���� .���� �&�����5��$�&��.����/ ��&��.��$���"!-�������$�������������7�����������%��������/��b/����5�� .���� ������������ �������� �����H-��.��%7�����%�;��%���/ ��&���-����-����5 ./���/�����7"� ���P�.��������� ����������-��.����������/ �����7��0�7���*%���"�������/��K������������0��7������%�����0���$�&� ����� ./������������0������*� �����������7���%�%���%7�����!�%7�%��������.��%��������% .���� ���&�������� -�� �A

'��.�������������%������� � ���*;������ :�&������������*� ���*�������! .-��������.��% ����!-������% .�����A���.� ���������0����������� ����� ��.�%��%��� ��� ���&� �� � �%����%�������*;���H��*���������������%��;�����%��$����� ������%�����������*�����������������$�P"����*��������*���������%��&��%�� .�*��&��� �����$� ��/���������� ���� �� ��������������O�%����7��������O��� ��� �/��%7���%��KA

DADA������.���%�������&�����7� ��� �*�����&�����!����A������!������������� ��*� ����� ��K�������.� �P�.����������� ���0���� !-����%��%�������0����������� �����.� �P�.�A�� �������7����������*�������! .-����$�&��.�����;��%������.� �P�.���5�������!�!���������.�������*���������������7����������������:��/�������0����������� 5

Page 36: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRDD@@

����������/���� ��/����H��U0�����V�!�����%�����O�%77� ���*� ����&�������%����%5�� �O�-��&���� � ������� ������-�������$���&� ��P�.��� ������5�������;�����������;�5&�� ��KA�'������������������*�����������/��7��$���� ����;�������5����-� .��&���-�5��� ���������%�$� ���&��� 0%�����9� %�� ��&���%���� ��� ���� .��� / ���� *���������� ��% .��-� �A���.� ������;�.�� ������������������������;���%���H�����7%���/������/�����5-%���% ����� ���� �"%�K$�������������������������� ��������7� �"������% .��������5������.��%�������%��&����H7�A�-���� .�%7���%�KA������.� �P�.������ ��9����/�����!������;���� �����%���"����&��������������������� ������%��% ���*� ����&�����5���A�+����������� �����-%��%�*� ��������7� �$�&��.�'��.������������0���������5�� ����� ��0����! ������ �%��%��%�����&��������7���������7��������$�&� ������!5�%75$��%��� �����7������������5�%���%������5�/��7����%��������������������7� �"������������.� ��%������� ����!-�����% .A

DA@A������.����������%�� �!������������ ������7-���� �������� ���A�'� ���� �����5�!����/ ������������������������������!�!��$� .������������� ����/�/ ����������5 �������������-���� .�%������� �� �0�� �����-�������������0����������� �������.�������O���.%��% ����.�%�������-���$�����%�������-������ �O�&���������A�3������!�����.��5�% .���H7�A��������"�����0&����"�$��/��7��� �0�$��2G����AK�%�������5�������������5������ �!�%� ����:�"�� ��� U�/�� ��V� 0�����-%�� ��&����%����A�3�����-%��%� �% .��������� �� ���&�������������$��� �����!���%�-��%����&��-�������%7���%���%���� �����������-������ � ������/��P��"�A�'��������; �� ��������-�� � � �$� &�� �����;� �� ���!5�%��� ��%� �� �� ����������� ���*����%����� ���������� $� %�� �% .����� � ��&�� �� "�-:�� � ��0������������������ ������$�&� ���������������� ��.��%��% ���*��%�� .�������� �� -���� .�%7��� �/��������%���$� �� *��.������� %�� %���*��.����� �� �� /������ %�� ��5-����%7�%���A�'��������; �� !-��%�%���O�������������:�����&�����*���%�����&���-�5��� .:�-���������������%��%��� �O���% .�����&���-� ��/ ����7% ��������A��������� 5�� �0�����������;��%������������� �H�����.� �P�.�*�����/����-���*� .������-%��&��.5����� K� *� � ��:���&�� ��� ��.�����P� � %�� �!�-���� ;�� ���0������ ����� �����A� �� ���5�� ��������:�%�%���! ��� ���-���� .�%7���%��"�-:����-��$�������� �����*�����������*��5�%����� ������������%�%-��$�����������5�%7�%�����%���� ����:-��������*����*��.���5����������:����-���H-��.����!-���%���!�%7��-� ����:-�%���������:-��������0����7�����5��-��K���&������ ./���������� �������7�� �A

Page 37: Európai Tükör, 2008/2. szám

DDBB

11.. AAzz uunniióóss kkööllttssééggvveettééss ffeellüüllvviizzssggáállaattáánnaakk sszzüükkssééggeessssééggee

������7��������� �7��� �"%��"��� ����������7-��������� ���0�����%7%��������%���% ����% .��&������������A������������0�����.� �P"���&:-������������% .����������/��7��������������%��������������������$�����.��������%������������!�!���%�����%������5�!�!��������� ��� ��&������*������ -������� �� �A���� � �-�0��$� �� ����%�������%�� ����*������;�������!� .������� �� �������� ���*� �������*���%������ ��$�&��.�����/5��7�������������� !-����%���;�����%�����/ ��&��.������%�����-���� �����/�"� $-����� ���� ������!���-���� .�%7���%��� "�-/�"� A��������!����!�����-:�%��������5�P���%-������������ ���� �% �&����"��/����&&��$�&��.�P"��!�;��% .�������/�������$�� � ����!-������%�� � *� ��������%�� ��;��%������%�-���� �� ����������$� ���;����� %������������;�! ��%����0�!��� �%��$�����&%���A

'� ����� ������;����%����������*���%������� ����!-���������-��������� �����������"��� �;������������������P0������ �����%�� $�%�����;�! �!���7�����������*� � 5��:������!���%�-��%��7������������ ���A�����$����!���%�-��%� ������ �% ����������-��5��� ��$�-����� ���!����� ������������$�&��.���X��������"�����!�!��%����%7%����&���5��P���-P�&�������A��!�����%��%-������������!���%�-��%���� �����%�� �-%���&�"�����/���5��� ��.����-�������������/�� $���"!���������"��� ��$�&��.�������-:����������������5������ ��� �/����"/��� ������!�!���!���%�-��%��*�������������%�����-�����70������� $����.������� ���"�� "���� � *��"��� �;��!� �� �� -������������� *������P"���&:-��������� ���-�������������!-�������%-���������A

������% .$�&��.�>==?����"% �%�-% .����%7�������P"�7% �;�.��7���7���:-�$�����"�5�� ��$� &��.� ��.� *��;�-�������� ��� �������� *�������� ��� � ��������������-��� %�� ������������70������������.����������*�����������������$�&� �����-�������&����%�� .:5

DDEEZZSSÉÉRRII KKÁÁLLMMÁÁNN

Az EU pénzügyi perspektívájának egyes kritikus kérdései, megoldatlan

problémái – a 2008–2009. évi felülvizsgálat

����/��7���������� �$�����/��7���� �0��%����#���������>==E���"/��5�� ���.;����� �P�.��! �!��$�&��.�������������� ���������!���%�-��%�% �����7-����*��;�-����������A����*��;�-�������������"��� ��$�&��.������"��������5����������� �� ��%����$�����%��-�����!�!�������7��������$���-���������-%5����� ������ � �� *�������� �� ���.���$� -����� �� �%�� �� ����� -������%�:�%�H�����K�;�.����������-����� ����%��%�����!�%����;�A���#�����������������5�%��:�� ���"��� �%� ���>==CO>==S5�� ���������%��;� ��A������.������5�������;�! �!������������ ������� �%����%�������-� ��$�/�.� ����:����������������%��������� �����7���������� "��� ������!���%�-��%����� �����*� ���������� �%�������$�������������������������������������������5������� -���� .�%7���%�� "�-/������ � %�� �� ����� ���0��� *��.����� ���.���/������ A����-���� ����;��%����%������$�&��.�'��.�������������5�������������!���%�-��%������/��P��"� ��������:�����A

Page 38: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRDDEE

�������!���%�-��%����-%�����%���������������������������%���������7��������%�%��A�'� �5�������7-���� �������������7� ����������-������ �$�&��.����.���������&����P���-P0%�"���� ��������� 7��������� 7����������$� ������ ����� �� �!���%�-��%�� ����;�$� ����� �������-����:�����������"���-��.� ������:�������A�� ���%�����%�� ���*��;�-�������� �� �����&���0%�"����>=<@�/�� ����������7% �;�.���%������� ��������������A

��*��;�-�������� ���%��%��� �����������!���%�-��%���9�!�%�%�$�&��.����% �� ��&���� ������*����������.� �P�.��������:�� ����*��.����������%�����P"���&:-���������� 5���-���������!�!��$�-����� ��&��.���.������ �����%77� �����5�� ��� .:�� �������%���!���%�-��%����� ������A�'� �����&�����70������� �����������������-������ ��$������5&�����������-���������"��� ��$�&��.������57���������*� � ��:������&�����;��%���7% �*����������������:�� ����&���� A�� %����7� � ����;�! !�� �*� ����� ���*��.�5�����-%����$�&��.�������%-����!���%�-��%���<==O<<=�����������/����-�����-������5&������ ��.���P$� ���� �� ������������ !�����:����� �!��������� ��� ��-������ �� �� �>$Bc5�A�������!�������� ������������!�����:�����)3�5"% �����A�<c5�$� �����!��� ������P��%��%��� � !-�������$���)3�5�� ���*��������%������%���-���� .����*��.���5���� � 0�!��� �$� � ��� ���� %��$� &��.� ��������� ���P������*%�� %-������ ������ &����;����� ��������-;��$���*��������� �P"����%��P"����7���������*�����������-�������*��A���

���!���%�-��%� ������7-���������7��-� ����!�!��%���7������������-����:�&�����5�������7� �"����$�%77� ���%����������P A�U�/��7���0%�V����-����:�������-������*��5���%� ��� ��� ��&��� ���� �� �A���� ���*������ �/��7��� 7�������� "����� � -��"��� ��$� &��.� �������*�����%� �������&������� ��.����&����%������.� A�������7-���� ���.�&��5����0%���"��!����A������!����$�&��.����!���%�-��%�������"����&���������%�%�%���9������0%�/�J����������$�&��.��� ��������������: -� ��� � ��� .:����J���&���������$�&��.&���������&����%��%��%���&�������.� �����/��7��������7���������� �� �7��%���%�� A'� ����-���� ������*���%������$�&��.����!�!���!���%�-��%��-������� $���.�%���$�&��.���*����"� ����������/���7���������� ��$�����%���$�&��.���.;���&����"� �����/��7��� �����0���*�"���%�%-��A

��� ��� �!�!�� 7��������� ���%��� ��� .�� � ��% .�� ��� �!���%�-��%��� *���������A� ����.��� 7�������� ��� �� �!���%�-��%����� -���� �%������%��� ��� .��� -���� �� ����� ����;��!������7���������"��� ���%�%�A�d�.������.� �&��.��� .���%�����7����������%7�5��� 7��������$��� �� �� ������������7�������� -��.� �� -���� .7������������ ����!�!�$� � ��������������"��� ���7����������%-% �%���������0%�"�����A�� ����!-������%�� ���!���%�-��%�� *��;�-���������� ��� ��� *��"�� ����� � %�� �� �� ������� �� 7����������A�'��7��������� ����% � O� 7�A� �����7�������$� ���/��/������ %�� ��&%����� 7��������� O� -���� �� ��!���%�-��%��������������:�����!������������ ����� �*� ���������7���"����� �����0%5������%�%�%�� $���7������������-����:������ A�������P���%-��������� ���7���������!�!����7��������������� ��*��������� $������%�����%��"��� �����%��%��� ����-����5����$� �� �&�����!���%�-��%��� �-%���&�"����������:������������7����������!-�� �%��������� �����������-�����������$����!���%�-��%��*�����/��P��"����%����% .��%�� -��������� �������A�

���% .�����%��%���������$�&��.�-�����%77� ���������$���������!�!���!���%�-��%�5 ���������� �������$�%�����7-���� �&��.� A����� �����0���*��.������� ������*� ��5������%���������������7��0���-������������:�%��$�������-:�%�$������������� !-���5�%�$� -����� �������� ������!��� -���� .�%7���%���%��&��.������������� �� �������5

Page 39: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUU PPÉÉNNZZÜÜGGYYII PPEERRSSPPEEKKTTÍÍVVÁÁJJÁÁNNAAKK EEGGYYEESS KKRRIITTIIKKUUSS KKÉÉRRDDÉÉSSEEII DD??

�� A����!���%�-��%���*��;�-�������� ������7-���� ��������������7� �����������*��.�5������-� ��������$����������0%����P"��������&�������������;�� �7��� ���A����%5������� ����������-������%��%�����*��-��&���$�����.�������% ���%��� �������� ���� 5�% ����%� �����-%���% .��A�

��������%��%���$�&��.�����*� � ��:����� ��������!���%�-��%��$���-��������-���5��: 9���� ��������� ����� �� 7% �;�.�$��� �� 7��������� �%�������$� ����� �� �%77� ��;��%��-� �����$�&��.��7�0��������-�����%��������.�����&�������� ������$�����.����.� ��/7�� �0�� ����� � �%��% .� *� � ��:������� ��������� "��� �&����A�� ��������%������������� �� �������� ��� �� �%��%��!�$� &��.���� �� *����������7�������� ���������� ������ .�����;�! �!������ �"����!�!��$�/�.� ���� ��������% .��%77� �"���� ������&���&������ �����������"������������������$�����.�������������� �"% ���������-�5���:�� �A�� ���������!���:�%� �����*��������*���������/����-�� ���������7/� ��A�� ��������%���������!���:�%� ���������� �������$�&��.����.�*���������������$�%�����.���� ��������������� .�����;�! �!������ �"�� �*��-����� �A�

��*��������*���������/����-����������� �������� 0� ����$�&��.��� .��� ���;��%5��������X��� ������� ��� ���������$�&��.� ���&�����&��� �� �����%������������������$�����-��������:�� ������ ��������%�����$�-����� ��*��.�������-�������7��*��� 0����&�5������ ������A���*��������*���������/����������/����-�������������*�������%���7�����������������$� *;������ ;�� ��� � �%��% .�� ���/��P�����A�'� ������ ���7"� � ��� ��� ��-� �������"�$�&��.�������-�����%77� �������� .��� �����.���-�������� �"�$�����.�/�.� 5��.� ����������������0���������$��� ���������.��� �������-��.������ ���������� .��5������ �A�

'��*�"�������!���:�%����������� ����������������%���$�����.��� ��.�%��%��� �� �! �%�&�������� *��.����� 7��������� ���������� �� ����7� �"���� -������ *��.������A����� ��������-�� �%���� ��� ��5�� ���P�.� ���� ��$��� �� �� ����� .���� ��.� ��-������� �"%�$���-������!���%�-��%�� ��.�������P������� �0���%�. ���%������&&��A�(������5 ��� �� ��������� ��� ��� ������� �/�� ����$� &��.� -�����%77� � ���.��� ��� ��� ��5�!��5�%�-��%��*��0%�"��A

���!���%�-��%��*��;�-�������������� ����*��.������������-� ������ .������7��-����$����.��� �% .��%�� � ��� / ���� �������%������� %�� ����� �������%���� *���� ��A� �����!�%������� �����.� ����7��-��$��� �������� .�����$�����/������������$�������%��:�%�$-����� ����&����������%�����!���%�&��%�� .������0%������%�%�%�� A��������������75��-���������%��:����%��������!���������������7� ����$�&��.����!���%�-��%� �����.� ���;������ ���������!�!��%���7��������*� � ��:��������%-% ��������������*���� ��$��&����7��0��9�!�%����/���0��� -������$� �� �&��� ���P A� �/��7����!�!��%��� ����%�� H7/���0����K� ������*�������%��%��� �������:����������$�&��������*���������������� .�����.����0�� .������� �"%����:����A�

�����5�!���%�-��%�����*� � ��:���������-%�� .�%��� ���-%�;�����������������:�� �5;������/��7���&����������%��%����������%�%�A�����$����!�!��%���7% ����*��&��� ���5��� ������ ��� ���������$� ��%���� � %����������� U��*�����%� ��V� ��.���� &������� ���������% .�� �;�� � ��$��� �� ������� ��� ���;�� ���� ��� �/��7��� ����� .����� ��� ����*������� �����-� �����A����!�����������%�-��%�������7"� �����/��7���&���������%��%������ ��������� � *�����"�$�&��.�������������&������� "��%���� �����%�����5�� !-���A���-�������� �-���� �������&��.���$�&��.� %&� .�7������������%�� ���&����

Page 40: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRDDCC

�����;��%�����9� �"��������%�����5��� %�-��"��%���� !-����&�������$����$��!�������5�� � ����������� �������&���A�

��"��� ����%�-% .����!���%�-��%����� ���������������-��������������� %������ ��.5�%��%��� ����� �-����������������%-����������"�����������&������������ ��$�&��.&��.� ���&�����%� ������"��!���0%�����$�-����� ���������� ����� � ������"��� �������57��������-��� � ./�-��%�-��%����������������������!���%�-��%��$��� ������!�������$&��.�7������������7�������/����"!&���� ����%�������������������!�!������� �����50����*��.�������.����%��%����� A�4�������!���%�-��%����%����/�.� ���P�.�����/�����$&��.����/������!���% ������������������ .����������7���������%�%���%����%�� A�

���!���%�-��%�����/��P��"���! ��� �������������/�:-�7������������� 0� ����$��������!�������7� ������%��%�������*� �������� � ./���� ��A�������%���������������&��.�������-������ � "��� ���� ����-���������������P���%-��������� A��%���/�������5������-���� .�%7���%��-��.����!� .����-%�������%��%����������������*� ��������5���-�����$��� ������.� ��������0���� %&� .�%--�����������-�����A��������-���������-���� �� ����;��!��� ������"��� �-��.����*�������%��%��� �-�������������!���%�5-��%�%�� ����������!-���������7������������������/������� A�

22.. AA 22000077 ééss 22001133 kköözzööttttii ppéénnzzüüggyyii ppeerrssppeekkttíívvaa

����/��7���� �0��>==BA���0�������;�%�% ��������7�������;�������������>==?�%�>=<D��!�!���������������������!���%�-��%�%���$�����.������� �����/��7���������� �������-�������$�%���������!��������� !-��%�%-�����*�������A�������P A�7% �;�.��7���57���:-������� $��!�����%�%- .��-����/�� $���"� ���&��.����/������7���� ���� ���;��5��������A�(����� ���%��%���%��% ��������&������� �� ������$�&��.���������� ����&�5��������7�������/�����%-% ���%����������7��������/���������$�&��.�����;��%���%���% .�����-��������������������������:��� A

+����P����/��������/�� �-%�;�� ��� 0����P�.� ��&��������%� �������7�������/����������7�����$�&��.����!���%�-��%�� ��.������O��� �������*�����������������.�0��57���"� ����!-����%�%���O� ����������A��-������/�0�*� ������P��%���-������-����� ���!�!�� �����7�������� H���K� ��*���"�A�':�� �������������� ���� ��������� -�� �� ��%� �$&��.� "��� �%�� .� -������������������;�"! � ���$� ������ �� ����������� ��� ��.������0��7���"��O���������� � �� 0���������O���/���:������� �� ���������-����*������%75���%��A����P"�������������������� �����%����&%�����*�"�����%������������������������7% �;�.�����7�����������-���%��%�9� !-��%�%���������������$�����-���� �������.���� ���%���-�����������������������������������������$�-����� ���� �������*��������5��������%��%���A�

��"��� ���������������H>==?O>=<DK�-� �������7% �;�.��7���7���:-��0���� ��.� �����%��%��� ��;��!���-��������������������*����������.� �7���������7������������$��� ������������� !-����%��%����*������������������������$����/������%��*�"�����%��!��5�! �%��$����������� ����%����&����-%������"�-:����$���������%����������������-�����70��������*�"�����%��$�-����� �����������������7��:0��� ���"�-:����A����� ���������57� ��� �����*��.������-%���%��������&����%��������!������!�!������!�!���!���%�-�5�%��� 7������� ��� >==CO>==S� *��.��� � ������ ���;��� *��;�-���������� �����%�� A� ��

Page 41: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUU PPÉÉNNZZÜÜGGYYII PPEERRSSPPEEKKTTÍÍVVÁÁJJÁÁNNAAKK EEGGYYEESS KKRRIITTIIKKUUSS KKÉÉRRDDÉÉSSEEII DDSS

�����% .�����%������ .���� $���-�����7���������7�����������%�����!���%�-��%��������5�����!�!�������%�%������ ��������������� ��$���:���������������� ���&�"�� ��������� %� ��������7-����7% �;�.�������������A���"��� ������� ������� �/�.� �������.������������������������ ������*��.�� ��$�&��.����.� ��� �����7% �;�.��&��.��5�;�$� �����&���� %�-�����-��.� �������*������$���&�����/�������$����������.� ��%�5�%��� A�

�������!���%�-��%����� ��������.���*��"�����������%��$�&��.� � 0����.� ���%7:������0&� ���/�$�����. ����%-% ���� ����/�������/�� ���&�� ��������:�� �$�&��.��� ��5���&��.������ H��*������-��.�&���� %�-���K��������� ���*����&����� ���.� ��A�� ��&�� .��� ���������������-���� ��������!������ ��$�&��.����!�!��%���7�����������P�.�����:����$�&��.������������/����!������%�;��� ���.�����%�:�� �����������7% �5;�.�����-���% .�$������-��&��.������������:��� ��A�'� �� ����!-������%�� ������������ ���%����.����%�����;��������-� ��������!���%�-��%���� �������� �&��%�� .��$��-%�;������!��������� ����� ��� �����$���������� �% ���%��������0%����������������5 ��$�-����� ���%���P������� ����7�����������A

33.. AAzz EEUU kköözzööss kkööllttssééggvveettéésséénneekk ffőő kkiiaaddáássii ttéétteelleeii

�� ������������ ��5�!���%�-��%����� ��70�������� �����7� �"� ��� ��.��� ���-�����������%��%������!���%�-��%�� ��.����A�������%��%����� ����� ���� �����9� $�&%�%-� ��$�� ���.���7% �;�.��7���7���:-���������������.�������������% �*�����;��A����!���%�5-��%����� ������/������"��� ���������*���"�������%�� ���������������<SCC5�� $� %5&� .��������"�-�����������*�������$�&��.���������������������"��$���:�.�����*����%��5�������� �-��<SS=5����!-���� ���*�����&�����������!�����:�����)3�5"% ���<$>@c5�$���!���������%���������� �-��7�����<$D<c5�� ��&�����A�'�-������������������� !-�5���%���;�������������!-������������� �O�����-������� ��.���P$����O�����%��%��� 7����:-�-���$�:�.����!���%�-��%����-%����� ���!������� !-�������A�������/����������5����-���� �� "��� �����%��%��� ����;��!�%��%������������������A���>==?O>=<D5������������������7% �;�.��7���7���:-������.����� ������"% �&��� �������*�����������5�����"�-������$�&��.����!���������%�-�������� ��.��������)3��<c5��� ������ ����X�5������� �A���#�����������"�-���������� %���>==@�*���/��"��� ���.���.� ��!���%�-��%����*����%������-����%��:�����%�����"������������������������%$�����.������ ��>=<D5���������������)3��<$<Bc5��� ��.�����������%���A�� ������*������ ���"�-�������!����5�����%�-����������� ��.������� .P�-���A����������/X���/������ !��%�$���"�����������5 !��%����.�����������7�������/�����������7��������%� �$�����0�������/����� ��$%����� ���0���������/������7���� ���� ������;��A�� ��������% .�����-���$�&��.������5�����������)3��<$=@Bc5���*�����������*�����&����%��%� ������P"�7% �;�.��7���7��5�:-����%������"%��A��

���!���%�-��%�� ��.��������������-�������7-����������$�&��.�����������������*�5���%���� �% .��%�� � �� ������� �!���%��-��%������� ������� ��$� ��.�%���� P�.$� &��.-��.�������*��������������$�-��.�7�����P�.$�&��.����-�� �������*��������������$�&�5 ����!�-���� ;�����!�!�����������*��. �����A�G�.� �����������&��.����� $��������� ������������ ��.� "��� ���� 0��7���"�� ����%�� � �� ������� �!���%�-��%���� &��.����

Page 42: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR@@==

���-������ ;������/�$�%����&�� .� ��.�����������/����� ������%����$��������������!��5�%�-��%�%���-������*����%�����%��%��$������-��� ���0�!��� �%������ ����� �� � ��5�����*�������������� � �7��� �������;��A

��������� !��%����������%������7�������/� ���P�.������;������������ �����&����5�� �*���������������� ��$�&��.������.��������� ���-�����7% �;�.��*���������������5�:�� �� �!���%�-��%��� � �� ��-%��%� *�"����� P"� ����������� ��$� �������� ������ � 7����0�!��� ����� �������*����������������!�;������ ��������&���$�����.�������� ��.����%��%��� �"��/� ���&������������!���%�-��%�%&��A�'� �����P�.$�&��.���.������! 5�%���%-% $���.����O���.5��.����������-� �������O�������.�������������A�3��.5#��5�� ���%�����������-����������������������*�����������!���%����%����.�� � ���&�5�%�� .��!�!�������7����������*���"���%-% ���&�� % �������� ����������&����A����!5�!�������7����������*���"������% �-���� ��3��.5#���� ������������ ������*��;�-���5���������O���-�����*����%������.��%��%����-�������� ������O����&�"�� ����� �A�����&��.���� ��� "����$� &��.� �� �!�!�� �!���%�-��%�� ���7-���� � ��.� � ���� ������ � ��.������-���% .���%���!���������%������%����� 0��������-� �*��*9�-�A

33..11.. AA kköözzööss aaggrráárrppoolliittiikkaa

��������� !��%��-%�% ���*��������7% �;�.��7���7���:-�������%�� ����!�!�������7�5��������������� ���� �% ����7�������/�����������7�������;������A���*�� 0��������7� �����������-���$�&��.���>==>5�� ��!�!�����.���%��%�-% .���%�%��O�����.������ ����!�-���� ���*����%������>=<D5����!��:����%��O� ���������� �7��� ����-� ��%�����5�%���"���� �$���������3%���������������.��%�����A���*�� 0����-%�;�������*�������$�&��.��>==CO>==S5�� ����������;��$����!���%�-��%����� �������*��;�-������������.�����5�� ����!�!�������7������������%������.� A�

���!�!�������7��������7% �;�.�� ���������� ������7-���� ��%�� *����"��-� ������.������!�-���� ���*����%���$���������7�������-��%�*�"�����%������������A�'�-�����!�-���� � ��*����%���� �%��%��� ���� ����� � 7��������� "�� %&� .� �%��� ����������� H7�A� �� 0���������� K� %�� �� ����!��� P"� ����������� $� ������� ������"��� ���� �������;��!�!�������� �!���-%�$�������� �����!�!����*����%����0�!��� �%���%����������.�������:������%-% �-�������������������� ������$�%���%��%���"%�����!���%�-��%���%�� 5���7% �;�.�� ���&����$���%����������� ����������� *������O���-��%�*�"�����%����%����!� .����-%����������� ��7% ����7�����O�0�!��� ������-�� ���������"�-�����A�

�����-���% .�������������� ��$�:�.�'��.�������� �������/�����/�������-� �$&��.����!���%�-��%�������70������� ��� �������-������%���"�-�����������P�.����!�-��5�� � ��*����%���$� �� �� �� -��%�*�"�����%���� %�� �� �!� .����-%�������� ��� �� !�������0�!��� �%��A���.�����������7������������-��%�������%�� �*���������%��;� ����������������.� �"�����9�-����������&������ ��������%�%��A

33..22.. AA ssttrruukkttuurráálliiss ééss kkoohhéézziióóss ppoolliittiikkaa

�������"�-�����$�� ���%����%�� $�&��.����7�������/�����������7�������;���&��5�%����>==?O>=<D5���7% �;�.��7���7���:-����$������/��/���������7�������� ��!����5�������0�!��� ������-�� �$��������� ����P"��������������� �����*�������-���% .�5

Page 43: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUU PPÉÉNNZZÜÜGGYYII PPEERRSSPPEEKKTTÍÍVVÁÁJJÁÁNNAAKK EEGGYYEESS KKRRIITTIIKKUUSS KKÉÉRRDDÉÉSSEEII @@<<

�������%���� ������������A�� ���%����%�� $�&��.�����/���:�����!�������%������*�5���&�������.� ����P"��������������������$������/��/���������7���*��&��� ��������-�5 �������������.��������:�����������%����A�� ����%����% ����""����-���%���� ����5��� ����*� � ��:������� �����$� -����� �����&�������:������� �����:�%��� 7% �!�������*��&��� ����� ��� � ���%�.������ ���"%�A� ����� �%-% $� ���� ������� ����� ��� ��� !�����$����.������P"���������������&:-&�� ��$���� ����� �������&����%��$�&��.� ��.������ .�� �-� "� ������H������70��K������:�%���!�������������������������*�"�����%5�%��A

33..33.. AA bbrriitt rraabbaatt

��.�������*� ����7����%���!���������-�����*����%��H�����K�%������&&�����70��������-������ ����% .����%��%��A��������-�����*����%������ ������.��������-������7%���5"��� ��$�&��.����/ �����! �%�&����������7�������/��% .������&��.� �����:�&�������.��!�!��7���������� ����%-% $�&��.��7�0������ �� ������%������-�������A�'�-��3��.5#���� ���0�����%��%����� ��%������������!�!�������7����������������������75"����< %�������/��/���������7�����$���%�������� ��.���� �������*������������������ 5 �$���%��������5�!���%�-��%�&���-���� �����&����"��/���� ����%�&��������<SC@����-�������7"�A������-������%�:�%����������7�����-���� ��P"������� .���� �����������5����$� ����. ��� 0�!��� �%�%��� ��.�%���� ��-����������������7�������-���% .����$����%����������������7��������:�.�����������*������&�� .�7������ ���*��������>A��������.������%��!�����������%�-������>==?O>=<D5���7% �;�.��7���7���:-�����"%��$/�.� ���3��.5#���� �����*����������$�&��.����P"������������ ���������:����������5 ����� �����������������;� ��� �� ������ ������:����&��� *��&��� ���� !����������A� � 5 ����%-% ����P"������������� ��������-���% .������7��:0����������������� ��$���:�.-�����-�����������������&���-����&����"��/���/���%��%�����A

��>==?�%��>=<D��!�!��������������-� �������7% �;�.��7���7���:-���%�� %&� .��-����� ��.� � ������:����� ��0&� ���/��� ��� ���������$� ����.��� ��.��� ���������������% ��� �����&����"��/����������:�"��A������.�����)3�5���7P���*����%�&�����70��5�����A�'� ���.� �%�&�������� � ��$� ����� ��� ��.��� ������������ ��*���� ��� ��� ���!���%�-��%�%��$������.���������������)3�5"% ������ .��� �����7:�"������A�d�.�� 5 ������*������ ��� ��.���� �������"!-������������ ���������������� ������ .�5�� ��!������������� ����*���� �;�A�6���� ���%���������%��*�"�������������� ���O�+��5�� ��� ���%��4-%������� ���O������;�����%� ��$�&��.���)3�5���7P���*����%�������0�!�5�� ��%�A�

��&����"��/�����������:���� ������������;���������*�A����/ ����!���%�-��%�% ����������*� ������-%�����*����������������������!���%�-��%�%�����*���������*�$�����.5 ������� .���������%����������������������� .�����-���/��� ����������!���%�-�5

< � ���������������������������������/�!��%�����������������������������%����/�!����!�!�����;�! �5�%�A

> �/������$�3%���������$�+���� ����%��4-%��������0����>Bc5���*��������������-������%�:�%�&���-����&��5��"��/�����!������� ��$�����.��������� �������������� �����)3�5";�����7"� ���-�����*���� �;�������5 �A����:�.������������;�! ��%�������!������������� ���O�:�.����P"������������ ���O��������*���� �;�A

Page 44: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR@@>>

�%�%��A�� �������*����%� ������������ ������ .��=$Dc$������������������������*�5��-%��������������&� .�������-���:�"������!�!��%����!���%�-��%���A����;�! ��������5�� �����%��������.������������7��:�"�������������-���% .��$�����.������7"� ��!���������H�/������$�3%����������+���� ����%��4-%�������KD ����*�5��-%������ ���� 5 %��0�������������� .P��%��%��*������������!�!����������A�

'� ����� �������-%������%����.����������.�� ������!-������%�� ��������!���%�5-��%�%���-������*����%����%������ � ������������*����%������.��%��%��� ����7��5�������-�����$�&��.����� ���������� ��0����&��.� ��������&���$�&� ����������� 5����� �%��&������ %�%���!-��&������ %����-���A�3���0����$�&��.&����"!-��� ���.5���� �����0�����7�0������������� ����%7������������� ������ ������P�-�������� $������/��7���������������*����������������� ����������� ������"��� ����� ����&������ A�

44.. AA pprroobblleemmaattiikkuuss kkéérrddéésseekk ééss tteerrüülleetteekk

����������� ��% .������%��%���$�&��.����������������!���%�-��%�% ������*�������%5����$���������-���������7-���� �0���������&��$�&��.����������*;��$�&��.����.� �0%���5���*���:�"��-��.�����"��*���:�� �����!�!��%���������!�������A�� ����������%�� ���&��0����������7������ ���"��� �� �$�&��.����!��������-%��-��.����A����%������� ��;5�! �!���-�������������������$�����.����� �����%�� ��&����%�����%7-�����%�$����&������&���������0%������%����*��&��� ��������"���-������"/�$��������� �� ��������������5&��������� �$�&��.� ������!���%�-��%���%�����"��� �����7����%���$�&� �����$�&��.��"��� ������!���%�-��%�����/��P��"��� � ��.� �������"������P�.7� ��������������!�!����5���7��������%����� ����;�����!�-���� ���*����%���$�-����� ��������� �����7����������� .�5��A������������%��%������������������%����������%������%��;������$�����.�����.�"�5�� �����%���@ ������������������� ���� ������/� ��$�&������������������*� ����&����5�� �������"�A��!�;�;���!��� ���� ���-%���% .� �-� ��������/��/������7�����������5�� �-�$�&��.��������������������������� �������-/����7�������������:�%�%���&��� ��5"���*��$���� ����%-% ����!�!��%���7��������-%�;�����&����"��/�������-������ ��������5���%���7�������/��P����� ���-�����&��$�����7�������.������ � ���0%�"������ ����� ��A�

���!���%�-��%������� �� ���/��P��"� ���������/���� P�.� -%���$� &��.� �����57% ������ ��.�����%��%����.� �0%����������� �� *���:�� �$�����.���������:�� %���� !-���5�%�5���� ����� 7��������$� �� ��� � ���;�� �� �/������� %�� ��� � �-�0���A� ����� �� "�-�������/�.� ���������������;� ����������������������"�������$�����.����������������5�������7% �!��������*��&���� %�-����������������������������A�������!�%������� ������������������� ��$�����.���� ��;�! !�� � "��� �����P�.���%7-������������������5���$�%������.�����%������;�����-��.���������%���"�������5����� �����-%��%�*�"����A

�����.���7��������� -����%� ����������!���%�-��%����!�;��� -������ � ����������� %� ������������% .��$�&��.������.������������O�����������������%�������/��/�����7���������������������������O��������0��7��������������$�����.����������� ����� ��

D �/���������=$Dc�&��.����0����=$>>Bc5��$�3%����������=$<Bc5��$�+���� ����%��4-%��������7�����0���=$<c5��A

@ ��A����� ��%�4�7���-��������/ ������������"��� �%���H>==DKA

Page 45: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUU PPÉÉNNZZÜÜGGYYII PPEERRSSPPEEKKTTÍÍVVÁÁJJÁÁNNAAKK EEGGYYEESS KKRRIITTIIKKUUSS KKÉÉRRDDÉÉSSEEII @@DD

"��� ���� %�-% .�� � �%-�� ����������P0���� �� ������ *� ��������� � %�������$� �� ������ �������� �%�������!�-���� ;��%���!-�����-� ������.� ��!���%�-��%�����*��������5-����%��$�����.����%-% ����%��*����������0%��7% �;�.�����������0�!��� �� %�A����-�5��� ������"��� ��$�&��.�'��.�����������������.���&���������"����&���� �����*��.����5 ��$�����. ��������%�� ����!���%�-��%�����*�������%-% � ��.����&� ��P�.��%��7% �5;�.���������������7 � ������/������7P����������%����������������-����:�����$���������������-���� .�%7���%�% ���"�-:���������������0%���A

����*����% .�����%�����������������������������$�����������%��7�������������$��-���������*�������������� �������$������-��0�����%��%�����-���������������&�"�� 5�������������$�-����� ������������%��7���������������!�!��� %&� .�����������$���5�� ���������7���&�����������"��������*������ ������������ .�A����%������� �� 5 �����������%����;�! �!����% .����! ��P������"�A������� ���������7�����%��%��:5-;����#��������$����� .����%��%��������/��7���������� �$������.� �-��.���.� ���� .5�� ����� �����%�� ����� ��.���������������$�-����� ����&����"/��������� �����!-��5�%����% ����70���������-�����O�����!��������� ��������O5����������������� ��A

��#���������-�����: 9������"!-��� ����/�.� ������-���� .�����! .9 ����9 ����5/����*��"������� ����&��.������$��� �������$��������U�!����/��7�V�"�����-��� ��.����!���%�-��%���*��� "�-���� �A����!����!���%�-��%���7% ���%-% ���.�%�����!��%5��-%�5�%�%�� ����� ;��&��.&�� �������������"������$�����������.���"9������ ��.�����!���%�5-��%������%���.���:�&�� �� ��������������� !-����%��$� !-��&�� %�����0& �����*�"��5�%���!���! ���7�����������*���:�&����7% �!���������A�

�����.%�����9$�&��.������������7� ����"!-��� ���� ��.�%��%��� ���*����&������ ������� �������*�������������������������A����������������������/�� � ����� �� �����*�� ����� ��� ���%����%�� $�&��.� ��0�����������"�������"���7% �;�.�����&�5����$�&� �������-�������� ������/���:�"������$�&��.�%77� ���.� ���������� ����.� �������!�!���!���%�-��%���%���% ��� !-��%�%���$��������������!�����������������%5�� �������/���%��%���� ��������!���%�-��%����%�������&��.����A��� ��������!���%�5-��%�����%��%�����%���������/�$������-��.�����/���� �&���-����0�����������*���%��5���� ���"�-:����$�-��.�����O��� ������/���� �&����������������� ���O���4��������5���%��3!-����%�������/�����:������������*��.�������-� ��A���"��� ����%�-% .�� ��%5-���� ������� ��������!���%�-��%�%���-������*����%���� !-��%���-%�������� ��� ��5������!���%�-��%������������������������&�������A�

��>==?O>=<D5�������������-� �������7% �;�.��7���7���:-������% ���$�&��.���5���;������!���%�-��%�� ��.�������%���� �������� �$������������7�������/���������5��7�������� "���$�&��.����;���%���������7� ������ ���� ������/����������0������ �5������%�� ����� �������$��������������7��������@=c5����%������%����������������5����������/��/������7����������A�D=c5������ .�A���������7�������/��-�����: 9��� ��������� *� � �������>==CO>==S5����!���%�-��%��� �� ������ *��;�-���������� ��5�� $����������!-���� A��� �������*������������������!���%�-��%�� ��.���� �������5�������%����%�� ��� �� �-�����: 9�%������� ���������� �����*��������-����%�%��*��5"������������� �A�����*�������%������������� �-��-���� ����������-�����%�%���������5&�� �����"�A

��"��� ���� �����&���� %�-�����������������.������&��.�����-�����: 9������-����*���.� �;� ����.�%�������!��;���%-��%����5�%��-%���% .���� �%�������$�����%������ ��5

Page 46: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR@@@@

�����*�������������"���%����%�-% .��:�%�����!���-��7�������"�������$�&������%����7�5���$��������.��� .��-� -�������-����$�&��.���;��%����%�������;�&������ � �����������!���%�-��%����%-% �������:������������������� �����% ���������:����A�G�.� ����� $&��.� ��.�����P�.����7"� ����� !-����%��$�������� ���0����%�������������-���� .�%57���%�������������7��������A�N77� ���%����� �����&���� %�-������������ �����&���5��������-P�%������������������ ������ ����$�&���!�!�� ������/� ���*������� �$�&��.�������.� ���������/���������*����&������*���0%����%�������*��������!���%�-��%����0&� ���/���$�����.���O����!��� ���������� ����P"�0%�������������"���O���-���������������"������� �������������� ��������5����� ����.�������*�"���%�%�$�&��.���5&��������� %��&��������*��������&���� ������/ �����������*�"�����%�����: -� �����A

�����%�����%��%� ������� �&���������$���������!���%�-��%������!���������/����� 5�������&� ��P�.��A���>==?O>=<D5�����*��������7% �;�.��7���7���:-��-���� .�������50�� .������������!�������������������������.� �7������������$�����.������7����������-����������-�������������%-������� ��������7�����A������*� ���������������!5�;����>===����0�/���� ���*��������P A�2������� ���������������%�������������.� ���-��$��� �������������� !-����%���.���:�����%����*��������������������� �"�� ���������%��$����������������-���� .�%7���%�% ���"�-:����A���2������� ���������&�����750��������������������#�����������������������������-������ ��.���&���-���� .:�-�������� �!-���� �/X���/���� %�� ����� �!���%�-��%��� "�-�������$� �� -%�;�� ����/��7���� �0��������7�����������A�@Ec5����0�!��� �����A�������!�����������"���������� ����;��%757� �����!���:�����<=c5��A��������"��� �����"�$�&��.���A�E=�����������/��-�����-�5�����"/���/�������$�� �-�0�����%��P"�� *�����/��P����$�����������.���"9��������&%��5���7����������*���:�� ������������0�!��� �%���*��.�� ���-������������������� ����-���� .�%7���%��"�-:���� ���!���! �%�%�����A

��-%�����/��7����� �0����������7�����>==B���0�����%�� ���#�����������������"�5-������&���-���� .:�-���%����.� ��%��������� ��!�������������0�!��� ��������!���%�-�5�%��� $�����.�������% ����!�!��*���%7%���������&��%�� .������&�� �$��� ��&��������������������;�! 5�;�! ���.���� % �����%� �A�������%�����;������U�!�!���;�7�������V$-����� ����U���������$������ ����%���������;�.VA�'� �����������% .��% �����/ �����-%�� .�%����0���������*� ����������;������������:���� �����"�$��� ��7�A���������5�� ���$�����-� ������$���������%����7��������%���� ������!���*�"�����%������%�.��A�

�������������$����*������-��.�����%�:����9�!�%�������7� �"�����������7-�����%�5�%������.������$�&��.�������������&���*� �����!���%�-��%��"��� ��������/��P��"��%���>==B���0�����%�� ������/��������7�������/�����������7����A�����*����������5����������������%�� ����/�������-� �����������������!���%�%������$�&��.���� 5 �������"� ������������ ����.���*������*���0������ $�������������;�����%� �;�$�&��.�����������������!������%�����/�������!���%�-��%����*���"� ���>==CO>==S5�� �-�5��� �7��� �����9�%����������A�� ����� �����������$�&��.���.���%�����!�9��� �/���50���%��-����/�� ���#�����������*���������%����%��:�$� ����.����!���%�-��%������������� �� ���7���/����*��!����$�����%��-�����!�!�������7�����������A�� ������7"� �����/5��7���� �0����.&� �P��! �%�����&�����������"���������!���%�-��%�����*������� .��A�

�����.&� �P��! �%����;��%����%�������%������� ������� ���"���� �����&����%5�%��%��-�����: 9�%�%�$�&��.�����;��%�������7�������/������������*����%7%������5��������/����%��%���������A�3���-��&���$�&��.����������������!���%����! .� ���5

Page 47: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUU PPÉÉNNZZÜÜGGYYII PPEERRSSPPEEKKTTÍÍVVÁÁJJÁÁNNAAKK EEGGYYEESS KKRRIITTIIKKUUSS KKÉÉRRDDÉÉSSEEII @@BB

�� �� �� �� ��������� "�������$� &�� � 0�� -������.� � �"� ���$� ����.� ���� �P�.�� �$�-��.������7� ��� ����-������%���A�'� �� ������� %�����>==CO>==SA�%-��*��;�-���5�������%��*� ����������������"��� ���A�

�����.�����$�&��.�� ����%-% �-������ ���.�����������������������*����&���-���>==?�%��>=<D��!�!����%-�����������7% �;�.��7���7���:-�A����������7��������/���5���7���� ���� ���;������������&&��$�&��.������� ��-��"%����"�&��. ����9�!�%�5�%7���� %$���-��� ��������-�� ��������������%���%���������!���%�-��%��A�������! 5�%�����7-���� �����*���������;�������%���������������� �����!�!�������7�������/5�����������7�����% ����;������$��� �&%���%��%�������-���������%����-�����������5�������0������&�����������$� ���7�������-���%���� �7��� ����A�

������������������������ ��:�%� �������� � ����� 0���� ���������/�� "��� ���%�9$/�.� ��������$�&��.���������������:�%�����������������$�&��.�>==CO>==S5�� ����5-����"������!���%�-��%����*���"� ����%��%�%�$���.%�����9� ���������%�����;��%��-� ��-������!���%�-��%�����*�������$���-����� "��� �����&��.����%�����/��P���&����P���5-� �������%77� ���������&������"��*� A���$�&��.���*��;�-�����������/ ����%�����5�.��������% .����������% .���-���� ��5�$�����%�� ���-�������%����.%�����9A���%������� %�� ���� %��������� .��/��� �� �����%�� ���� �-�� ���� ����7� ����� �%��%���$&��.�"��� �������!�%������5����%�&���A�

��*��;�-��������� ��.�-�����: 9�%��������� ���-� ����������"����>==?O>=<D5���7% �;�.��7���7���:-���$�&� ���0������������!-�������������A���>==?5�� ����5������!���7% �;�.��7���7���:-����.� � ��.��%��%��� ����7�������/���������%5 .��O���� ����%-% �������.� �P"����%��/�����������-�����������%�;�%�� .�O$�&��.����/��7���� �0��������%77� ����������&�"�� ���P"������ .�� �����������������-�5���A���.�P"������.�������0������.������.�-�����&��.����������/������% .����:�&������ �0���$�����-���� ��"��� ���� ���-�����: 9�:�&���A�

'� �����������% .��% �����-��&���$�&��.�>=<D5��� ���-���������������7-���5� �������!���%�-��%��� �� �����$� ����. ��� *�� ��� .���� %�� �P�.7� �"����<SCC5�� �-�5����%����A�>==C5�� �%��>==S5�� $���*��;�-������������"% �-��&���� � ����������� 5 �����%7%��% .����A�����!�������7� ��������-������ $���-�������/��7���� �0�� ������������������:�-�$�&��.��;����� ���*��������-������ ���A�(����������7� ���������&��.����%������:�%��&��� ��������&��$���-����!��������� ��������;��%������*���5�%7%�����������������A�����/��7���� �0������������ �0���� �� ������ ������%�������������%����*��;�-��������������.���������&����%�%���������&��� �� �$�&��.��������5���� �������������7������ �%���� ������� �����%��:��%����>=<D5����!-�����������5�����7% �;�.��7���7���:-�����7"���A�� ����%-% ��� �� �%77� ������������!����� �$&��.������; ���&��������.� ��������������:��������������$�����.������% .����9���7�������/�����%-% ���;������A��

55.. AA kkööllttssééggvveettééss bbeevvéétteellii oollddaallaa

��� ��� �!���%�-��%�% ��� ��.��� *�� 7����%��"�$� &��.����!��� � �� ������������ ��� ����0���/��0%�������9���������!�!��%������ �� $�����&&����� �����7% �;�.������!�!���������7� ���������-%�������������������9�!���A������������������������-%��%�&�"5

Page 48: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR@@EE

�� ���� ��"��� *���������� !-��-���%��%��� � �� �!�!��%�� �� ������%�%��� ��0���� �$�� ������.� ��%��%��� �-�������%7���������0���/�����-�������*���� �A����� �����5�%�����������9��*������������%��������9����*��-���������-%�����������7����%�������A�

������������.�����%�����%�� ���������-%������ %�.�*��*���������������� ���H-��5��-%�����$� �����%���$� ������� �*�5��-%������ ��.� �%���$� )R�5��� .��� ����%��:�%�K$����.����;�! �!����������������"��� �����*����"/��� ���.�%���� ���"��� �� ������5�� �����-%����$�����%������������������ ��������� �&�"�� �������/�������%��*�����5���� ��������� &����"��/���� !-��%�%��$� ��-��� ��� �� ��"��� �!���%�-��%��� ��-%��������0�!��� ���&�������� �� �A�'�-���������;�.�������!�!��%������ �� �0��������������5���� ��.&� �P� -%���% .�� ���7"� � ��&��� �! �� �$� �� -��������������� �� ���� ��.� ���7�������*��.������������% .��% ����&�����%� �A��-�����������*� ��������7� �$&��.��� �� ���������� ����������� ������������-� �����"�������� �����% �������:5������ A����������������/�.� �����������������0���%��������������7��0� ���� �����5���������������.����%�;�%�� .���$�/�.� ���

� ���������7��������.���������������� ��������� ��J�� !-�����������/-��� ��������P���"���!�����70����������;���� ���J�� �� ������������� %�� �� ���/&������� �%-% � ��� ��.��� ������������ ������7"��� �

�!����������%���� ��.�%��%��� � *;���-%�-�� ��$�/�.� ������������������5���&����������%����% .���� �����.�����-;������&����%�������$�&��.��� �����5���&��������������� ���-�����������%�;���J

� ��.� � *���%�������!�!��������.��� �����������������������&�������� � �%����%5���� ��.� ��.���� � �����%��%� &��%�� .��$� %�� 0���� ��-������ .��:�"��� ������� ���������A

�����.�����������������&�� �$�&���������������;���% �������"������&���� ���0����*�5�.������ �/� �����A�� ��������% .��% �� !-���� �������5�������������������5��� ���&��%�� .�����%�� ������!���-���� .�%7���%��$���-�������.����9�!� % ��������� ��� ��.� ������-% .���%�-���� �������������.���������A�

�����.� �-�������������%����%�� ���.����9�:�� ������� ��������;�.�����-� ����5����! �%�����0&� ���/��A�� ������*����������% ��� .&:�� ������� �������.&� �P-%���% .� ����7/����! �%��� ������.�$�%���������� ��:����� �!���%�9����-������ �� �5������������� ��*��-���� �A�� ���%����%�� ���#������������������ %&� .�"�-�������$����.���%�����%�� ���.����������� ��������� ��-���� ������ ��:������!���%�����75"� �-�����! �%��A��� "�-���������;�������������������.�������� ��������%����.����95�:�%��$������.;���9�!�%��"�-:������������ ������0������;���% $�-����� ��������0�����%��������*����%�������;�%���;��!�%�%�� $� ��-�������-���������������7������&�����5���� �����.�%���:�%��$������-�����!� .����-%����������������A

���������%��&��.������.������7/�������.&� �P�-%���% .� ����7/����! �%�������5�.� ��������;�%�%��A�����������������.&� �P��! �%�������&���-%���&����$�&��.�����5 .������;�.���%������!�!������% ����� ��:������!���%�9����-�������-�����7"� ���;5����� ��! �%�A����%������� �������.���� ������������ ���-������������-%���&��"��� ��.�����/��������������������������-�������� ����0%����-��������������A����������&����%�����������:�������.;���9�!�%����-% ������������������ ������;���� A

��#��������������7� �"����$�&��.�"��� ���� ����������0%����.������� ������&����5 ������$�����7��������/ ����������&���*�������A�����&���%�����!�!��%��������&��%5

Page 49: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUU PPÉÉNNZZÜÜGGYYII PPEERRSSPPEEKKTTÍÍVVÁÁJJÁÁNNAAKK EEGGYYEESS KKRRIITTIIKKUUSS KKÉÉRRDDÉÉSSEEII @@??

�� .���-����%��� ��.�%��%��� ����������*;��$�&��.������������ .���������;��&��5�� ���� ��-��.���.���&����!���:�� ��������������������� �����������������&�����5�����������7����$�/�.� ������� ����������� ���������������&����"��/������������!��5�%�-��%�%&���� ��������� ��%��%��� �������/� �A����/ �����������-����%�������% ���������������!�!�����������������%����������7���������!�!������.� ���%����-������5���.� �*��.������������-� �A

66.. EEggyy kkööllttssééggvveettééssii rreeffoorrmm sszzüükkssééggeess ééss eelleennggeeddhheetteettlleenn ccéélljjaaii

�������!���%�-��%�% ���"!-�"%���-� ���������*��������.������*� ������$��������5���������*��-�������%��%�����$�&��.�-�"� ���"��� ������!���%�-��%���P�� ��.5�$�-��.�%757� �%������P����0��5�A�������%�� �&%�����&������ �$�&��.�������!���%�-��%�����*�5�������� �"�\����7-���� ���������� ������� �$�&��.����.� *�������������������!�!���!��5�%�-��%� ���������� ��$������.����� ��J�-����� �����$�&��.����!�!���!���%�-��%��*��������"��� �����*��&��� ������&��%�� .5�$�-��.����A

�&��.������*� ��������7"� �%��%���&���$��������!���%�-��%�% ������/��P��"��%��0%�5"�����>==?�%��>=<D��!�!��������������-� ������� � ����;�! �!� ����������������5������%���A�4��$�����!-�-% .������7�������/�������������P"��!���%�-��%�������&�5������������������ ����%��-�����: 9��������������������A�������������������0����5������������&&��$�&��.���������� ��� �����&��.���;����*��.����$�����������������5�.����������*������*����������-����%�%������������������7������������������� A�� ���!-������%�� ���-���������*� ������������&��.���$�&��.���.��������������������/�-��� ���"����-��.�%77� ����������&��.���������;� ��A�� ��������;�%�%�����;����������������.��������������$�����.��������%�� ���-%����������������-������!�!��%��7���������������.���������:�������A�����&&������-�������$�&��.���7�����������������0%�5"��-������"��� ����� �%����&��.���������������/� ��$�7�A�������� �����7��������� BA

� ��� �������*������.��� ���*� �������0%�"� �������� �� ��$�&��.����-�����������������!���%�-��%�%-�����70�����������%�-% .��;���%����7��*��� 0������� ��������5��������������*������7� ���������$�&��.���*����&���� ������%����&��.���������/�5"� �����$��� ���7�������$�&��.������*���������!�!��%���0%���������-����:����A�2%5 .��%�� ����������! �� �$�&��.����!���%�-��%��*��0%�"����5�$�&��.�7% �!����������P"5������� $�������������������.���0��7���"�������.�������0��7���"�&���"/������ �!����5�����$�-��.�7��������!���%�-��%������ .�����5��� �9�0%�������-����:�����%����%�� ������:�"����������������7% �;�.�����*��������A����:�.�����������7% �;�.�����7&�����������������;�! �!����%��%��� �"��/� ���/�.� �&����$�������!�!�����7�������5-������ ���*�������� �������&��%�� .���� � �/� ����9�!� �$� %�� "���������% .�����/� �����%� ���� ����������������������������7% �!���������;�! 5�;�! A�

B ���������/��/���������7"���!�����% �����.�"��� �����%������-�����������.� ��������������� ./����"�$����.���� ������.�*���� "/���)R�� ��.���������������&����"���������������$�7�A�G�����������-��.d�������$��&�����������-��%��7%���%��%�9�����������*�"���%���%��������������P���7���%-���������� $�-�5���� ��3%���������$��&���#�"���������O������.��� �������������%�� ���*�"�������� %����������� .�O��%�����7������ ���������������$�&��.��������� %���� �������*����%���� ��.�����0�!��� "� A�

Page 50: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR@@CC

���%��0%����9�%��O���*����&�����%�����-��.��!�!��/ ����0%����O�!�-!�%����&&��-����&��$�&��.����������%��0%������������������� �0��"�������:�"����A���� .��� �����5������������ ��������� ��� ��.�%���� �&&��$� &��.� O� ��� %�������������� ���� ��5�� ������ ���%����%�� �O�*� �����"� ���"��� �����*����"��� ����!�!�������7�����5��$�����%�����&&��$�&��.�O����!�!��%������ �9���&%����%����-���� .�%7���%�� "�-:5�����%����%�� �O������/��/���������7���������� ��*����"/��� ��9�!�"� ��$���������������������.��!�!��%��� ��� �9� ����������P0���� �� �������9�!�%�%�� ����"��� *� 5��� ��$�������-�����: 9����0���������������� ��.���P����*�������� "/�&�� �����.� �!�!��%���0%�������-����:������$��� �����/���� .���%����0& �����*�"�����%�$�����.5 ��������������-���� .�� ���������������� �*� ���������7��-� $���"!-��� �7������%�� ������������A��������!�!���!���%�-��%�%��������7"� ������ �����:�%� �$�&��.��� .5 .���� &��%�� .$����.� ��%��%��� � "��/�� &����� �� ������������ %�� �� �!�!��%�� "��%5�%&��$������������&���%�������������-���� .�� �-����&��.�������&��A���������%��%��� �������� ����;�����*������!���%�-��%���������������.����������� A�

�� ��*����%��%���� ��.� ������ 0��7���"�� �� �!���%�-��%�� �����&�������A� �� >==?O>=<D5���������7% �;�.��7���7���:-������������� ���������-������ ����������������57� ����A���������.�������:�����$����-���% .�%��*���� �%���!-������%�� ����� ����� ��.� ��������� ����� ������&������ ��-���A�� �������%������� � ����:-�&������-� ���!���%�-��%��&��%�� .�����%�����������/�����7������������������������7� �"����A��

4������������/��7� ��������������"��� �&�� ����$�&���������!���%�-��%�%�� !-��5-����� .�� �*;������ :�� ����&�� ��������������������� .�� �����������������&���5�%������$� "�������$����� �� ���������������������� ��������!���%�-��%������A����.�5�������� �������� "��� �� %$�&��.����� .����! �%������;������ � !-���� ����#�����5����%������/��7���������� �����7��� 0��"�$�-����� �������5�!���%�-��%����-������5*����%���� !-��-���%��%��� � ����� ��������!���%�-��%�������������� � ��$�&�5 ������&� � $��!�-���� ������*����"��� $���.�%������-������7"� �����&�� %����������� �� ������������ A

����*��������.������7�%��%�����"����������.��������-����������� �����&����%��$����� ����;���� �� ����������7% �;�.���� ������.&� �P��! �%������:���������.���5�!��%��A�������� �-���������.��%�� ��.� ����� .���� $�/�.� ������������������� .5�������%��H�5BBA�0����H>K�������%�K$���"����2������� ��4������%��O���������������5���%����� � *�����������������%���-��O� �����������������.&� �P��! �%�&�������� �� �0��� ����!��%-���7% �;�.������������*������� ��A�����/��7���������� � ����&5&������� �0���������.��%��%�%��������� ��A����.��������� ��������"��� ��$�&��.������.5&� �P����-�����������% .�����:����! �%� %��������.��� ������������.��;�� ����%7��������� ����.�&�����������*��������A���� ��.� ���� �&��:���%��������&������7% �5;�.���%��%����� �-�����! �%��A

������� �� "����&��.������$�&��.������.&� �P����-�����������% .�����:��������5�.�������.�%����>=<D������� �����&������-�������� �$�����%�����&&�����2������� �4������%�������:�����-��.���.�P"�����������%����;��%��������A����P"����-�������� �5 ���*��;������� ��-������ ������/�������� �������.�����%��� .&:�� �������� ������� $-����� ������ ��:������!���%�����-� ������ �� ./��� ��A�

�����.���7������� ���*��.������������ ��-� �����������%��%���-� ���������;�5�%������*����%7%�����$�%����.�%�������%������ ������*������ �������� ���������$

Page 51: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUU PPÉÉNNZZÜÜGGYYII PPEERRSSPPEEKKTTÍÍVVÁÁJJÁÁNNAAKK EEGGYYEESS KKRRIITTIIKKUUSS KKÉÉRRDDÉÉSSEEII @@SS

����%���������.�����*����%7%������%77� ����� �����*���%����� ������*������ ����5�� ������:�� �����%��$�&��.����%��*��.����� ��;��!��! ���.������A

���!���%�-��%����-%�������������%�� �����*����� ������7-���� ����!-������������ �5�:-�"��-� ���K����"��� ���������������7% �;�.��&����"��/����������-�����!����J�-��.��K���"��� ���"���*����������"������!�!���!���%�-��%����-%������A���.�&����������&����%���$�&��.�������������������-��%�%��-���������$�������������% .�����%��%���������� .�A�

+���������� ��:-����!�;�����������-������"��$����������������������*����%����"��� 5��������-%�����*������$���������*���%��%����$�&��.����.� ����7� �����:�"�����������5����������*����%����!��������A���.�)3�5���7P�&����"��/�������*������ ��;��!�&�������������������������� ����������%�������.�*����"/���"!-������� ��.�����A����*� 5�����%�%�����&����%�������������������������� ���!����&��� �:������A�����������5-;�%�������7� �"��������*� ���$���-�������-%��%�*�"�����P"���������������������������";� ���%����*�"�����%�;� ������*������ �"��/� � ���&��������!�!���!���%�-��%�5&��A����7�����������������������-������7� �"������% .����A���.� ������������� �5����� ���������:��*���������/�� �����������5��� �9������ .�������-�� ��$�-����� � � 0���!�-���� �*����������70������������%���������������������7���������!�!��A

� ����������� ��:-���&����%� ��$�&��.����"��� ���"���*��������"��� ��%�����!�!��!���%�-��%����-%������$�%77� ������ �������.���*��%�����$�&��.��!�-���� �*���������70�������%���;��������%���������������������7���������!�!��$�������� �*� ��������57� �$�%��-���������&�� ������������������� .�������7��-���� ���� �-�A�������-����5 .����!�!����������7��������$�����������%���� ���������������������"�$�&��.������5�!���%�-��%����-%���������"����%��%��� ���� ������-� ����7/�"� ��A

���� ��%��*�������������������-��.����� ����������������������% �������%����"�-��������*���5*���������������-���� ��A��������� �����"�$�&��.�:�.���0%�����!�!�����7�������/������&�����%� �$��������.�%������-����&�����������.��/�� �����5���$����%������������������&����"��/�������)3�5 ����7/� �A�������%-% ��%��%��� �� ��5&������� �����0������ ���7���������������������"��A������5����*� ����"�������"���� �%���������$�&��.����.� ���$�&��.���� ���&�������� ����&��� ���-��.���� ��� ����5�������&��$�&� ����������*��-���� �A����-���� ���% .����$�&��.� �������5�������.� ��$� ���� ���7-���� ����&������������ ������������ �����!�����:���������������&���5���A� � �����%��%����&����%�������$�&��.���.�-��.��!�����5�������.� EA�'� �����%���&����%� ��� -� ��� ��� .��� %�� &���� .��A�'�-��� ��� / ���� �����-%���� ��.����� -�5��� .������0�����&���H��A�E=�����������/��K$���0%� ���"���� ����*����$�&����.���5���-� $���-��������������;�&������������ ����������;��%����� ����7��������A

E �� ����%����� ������ �!��� ���*�"��� ��-����%�%��� ������� "�-���������A�'� ���.�� ��� -� ��� ��� .��� %�&���� .��A�������"��� ���������������%��7����������!�;��% .����!��7������!���"�-������ ���������"!&��5 �A�������%������!�!�������� ��.�������������������������� ���-� �O������;���� .����!�P��������:���&��JO��*�JO�-��������� .����%�JO���&� .�%������&���"!-��%������JO�����%�.��"!-���������JO������� ����H�%���"���9KJO���� 5�������A

Page 52: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRBB==

��.� ��5���� %��%���%�% %�� ���7-���� � &����� ����7� ���� ����� *��.�������-� ���

� '��.� �&������-� ����������������!�!���������������� ��Q�� '� .���� -����� *��.������� �� �;�! �!��� ������������ �����7������� ��� ��

��.� ���%�%�Q�� '� .��������%�:�����&�����Q

��.���5������-����%�������% ��!�-���� ���70������"! ��%������������ ��*��������&�5�����$�-����� ���� ���������������*�����������7���������!�!��A� ��.� �&��.����� ���5�%�������� ��������-������ �����������������!�!���������&��5�����������%�� �������5����������$���-����� �� ����*������%�� �����%����.�� ���.� ������� �������A�� 5 ����%-% ����"��;��������%�.�����.� ���%�% �������%��/�����A�

��.���5������-����%�% %�����.��������� ����7-���� ����!-�����������%��/����������*��.�������-� �$���-���������% .������!�!��%�����-�����%�� �&�� ����

� ��� ��� ���� ���� ������ �%����;� ����� �� � ��.% ��$� �����-�� -���������� ��$����.�����"�-��������� ������ .��A�+����� ����!��% ������$�������������%5�.����!�!������.� ���%����-���%�;�A�

� ).��������� ����7� ����� ��� � *� ���$� &��.� �� ������������� � ��� ������7�����*�������%��%�9�&���� ���0��"������!��% "� � H7�A� �*�5���;�����$�=� �����5�%���������/�0�����AK?A

� �����������!�% ����� %����%������ ���������� ��$�������� �� ������������ ��������%� �$�&��.������5����������%�� ��������!����� %����%����������.� A

� 8%�����9����� ���������:�� �$�&��.���*�"�������������������� ��.����������&�5����-����"� ��$��� ������-%��%�*�"����������������A�� ����%-% ����"��;�&�����������������!�!�������������������-�A

'� ��&&�����70���������%�$�&��.��� ��*����� ���%�� �� �;���������.� ��%��%�������$� ����.��� �%-% ������� ��� �"% ���-����&������� ��;��%�����!�!�����������.���%��5���:������� ���%����%�� $�&��.���9�:�� �� ��&���� $�-��.�%77� �%��������� ��&��5�� ����� �����������������������0�� �������&����%�������7��*��� 0�����������"���������5-����%�%���-� ������� $��;�! !�� ������ ������;������ $��&������������7��;�! !�� �����A���.���������������/�.� �����7��*��� 0�����������"��������%-% �7����� ��������%� �����$�&��.���������������%����% .����� ��&��."����������"���������/�����;���%�A+����.����!�����������!����������.� �7��*��� 0��������&����%����������:������$����������������� �����% ���&��%�� .��������������������-�� A������.� �&��.����� ���5�� ���.���������%����� ����-���� .��� �����&���������������������!�!��A

�%��%����� ��% .$�&��.�P�.������.��$��� �����!���������������!-�����-P�%������ ������"��� ��� �����.����������$�����.�����.%�����9� ���-���� % ����������!��5�%�-��%����� �����% �����.� ���*���"�&��$�����.���&����������-� ����� �����0�����5-������%�.;�%���%����-;�%��$�-����� ������/��7���������������������-���� .�%7���%5�% �����;��%�����9�"�-:�������% .��A������.���7����������!���-%��� ���0%�����9��� 5 ����&����������-P�%������������*��.�������-� �;�$�%������:0���!�%�����%-% ���.� �! �%��������%� ���������;�! �!���*��/��� $�����.������� �*��������� ���-���� %5

? �������%����������� ������R���%������0�!��� ������*�5�/�0����%����.����*�5������.���*��;�-��������������5�� �� ���/��7���;�!��>==?A��������

Page 53: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUU PPÉÉNNZZÜÜGGYYII PPEERRSSPPEEKKTTÍÍVVÁÁJJÁÁNNAAKK EEGGYYEESS KKRRIITTIIKKUUSS KKÉÉRRDDÉÉSSEEII BB<<

��������.� �0%�����������������*����%7%���&��A����!-�����-P�%������ ���%������������7"� �-����7���������� ��� ����� ����������� .�� �����&����������-� �"��� ���5���%�������%�-% .��;�%�%�A

77.. ÖÖsssszzeeggzzééss

�����5�!���%�-��%�������70��������%�������%������ %�������!������%�%�� ���������.%�����9� � ��������� �� ���� ��*���"� ��� %�� �� ����� -������%�:�%�� ;�.% ��� ������������% � ��.� ���0���� �������&����%��$�&��.���.� ���*�����������7�������;���&��5�� ����!-�������7% �;�.�����������H>=<@O>=><K$�����. ����� "��� ���� %���� ����5�� �������������������"��%�� ��.������������&�������A������&��������*���%���������75-���� ���>==>5�� ��!�!��� %���5*�� 0����������7����� � ./���� ��$�����.������ ���>==@A�%-����-:�%����0����P�.����;�&���������$�&��.�����/��7���� �0����*�������>=<D5��� �����&��������*����� �����!�!�������7��������$�������3��.5#���� ���0���� ���*�"%�� �*���������$�&��.���������-������%�:�%��;�.���������;�� �7��� ���A���5������������*���"��%���������-������%�:�%��;�.��!�����������!�-�A�'� �� ����������5�% .���������$�&��.���"��� �����7% �;�.��������� ������7� ��0������0&� ���/����/���7����������A�'� �� �� ������7-����%�����$�&��.�&��� ���*��.����������!-����5���7% �;�.������������% � �����;�"! ����A������������"����#�������� ��������"�-����5���%���!���-%���O����������/��7���� �0�������������O$�&��.���>==CO>==S5����!��5�%�-��%�����-:���������%�� ��������!���%�-��%�% ������"���%���%�.��&����*��;�-�����5����������;�"! ����$�����.������� �*�����"�������������������� �� ���7���/���$���5��%��-�������5���%������-%����� *���������$�-����� ���������-������%�:�%��� ��A����������� ����7������������ �%��%�����-������ ����������*���"��%���������-������%�:�%��;�.�������� �!������70����������"�����!���%�-��%��*��;�-�������������� �%��� ������75"� ����!-�������7% �;�.�����������-��������.�������� A�

IIrrooddaalloomm

8�7��� �$� )A� H>==EK�� &�� ���7� �������.� *��� ��7���� �� �� �&�� 8���/ ��.� #/����$8��4�a���� ��R�0/�� ��3�A>@?

��/����$� A�H>==EK��+�I������*�����&������/����A�)�� ����.� ��*��0���*���������H�%�����K

)����$�R� ���O'�0����$�4A�H>==BK������������/�����*����&���/��7�� �� �� �O�'���-��/��*����� �.$�������� �.�*���-��/��8��4�����0.�#���*�3�AEE

4�7��$�� ��%���A���AH>==DK��� ���� ���*��������I� ���/��7�$�'��� ���&������0�5 ���0� �.���������-��A���7���� �*� � � � ��7� �� �� &��&5��-��� ��/�.� ���/7� ��5������&���� ��&��� ������-���*��&��������� ���*��&���/��7�� �8��������

a����� $�'���� H>==EK�� #/����� ����0���� � � � � � �X7� �� �� ��� O� �� 7�I��� 7�����0�-��I$�� ��4I����&�� ����/���*����/��7�� �����0.�4�/����

Page 54: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRBB>>

��.� ���������� ��������� "������9�������7:���� ��� *���%������� ��� �� �!�!��%��� "��$&� ����� ������� ���������� "���� ������&�������������A����!�!��%��� "�����-���� ���������������.� �����:�����"����������.��������$�����.������������������������ .5����"�����-����&����-�� �A���%���������������$������-������������-�����������������P5�/������������"���������������.������ ������!������� "������70������-���"��!������$�� ���&��.������� ����%�.��������7�������������� ���%�� ������ �������"������ .5���A

�� ������������!�0�! !�� �������%�%��� -� ������� ��.�%�����!�!��%��� "���� �����5�.�����&�� .��� �����/��7���� ��������������������� ��! �&�� �������%�&��.�-��.����"��.�%����-% �����������������A�������������7� ��������:����������<SCC5�� ����/��7���#:������R���.�'���� :�%����<A��� ������!������� "���� ������.���7�����/��5 �����-�������!����8� ����5:�%���� .��� ���� -������0������>A�'�-������ �� ���8� �5���5;�.����7"�/������������% .����������� ��;�! �!������R���.�'�����������D$��������5���:�%�����%���������8� ����5�! �%�� ���:����%�� ������:�&�����*��;�A������������ �5;�.���70�� �����/��7���#:������U��&����%������7���V�����$�&��.�������������������5������������7��%�% ����/��7���"����!����*;��%�������������� ���*�"����������7� �"�������%��� �%���������A

GGYYUULLAAII--SSCCHHMMIIDDTT AANNDDRREEAA

Cartesio ante portas – avagy a társaságok

Európai Unión belüli szabad költözési joga II.

����/��7�������������"���������P���%-������� �"��� ����������/���� ��� ��������;�A�����/��7���#:������<SSS5���8� ����5:�%������!-������%�� �������������������������������������������%�&��.����%�����������������������;�%������;��A�����/��7���#:�������%�������! �%������.%�����95-%� ������$� &��.� �� ������7��%�� ����������� %�� �� ����������� ������� ��%�5&��.��&��.��%����!�-���� ;��!����*;��$�-����� �$�&��.�������7:��������� 5��������� "���� ��� .������ ��������������7:�����%���9�!�%�������7� �"�5���A��� �� /��� .� �����.��� ���������� "���.�����������!�-���� ;�� %�� ��P A�8�������5�! �%���;��!�% ������������� �� -������$� &��.� �� ������7��%�����������������:�&���5����.���� $�&��.���.����������� �&� ��������5����� ��������� ��%�&��.��&��.��%��� ��%� ���� �� *�����$� ���� ��� ����0������������� ����!��:�&������7-������-��������.����A

< C<LC?A���A�R���.�'����� ��)� ������/���7�0 ;�.�� �<SCCA����7�������>?5% �&������:�%����>DA�7� �5"���H�#+�<SCCA$�B@CDA��AKA�6����������:�%�����$���A��!���$�D@DODB=A�A�2�����%�������� ����� /��� .������%��% ���DA<A�7� �"��� A

> 85><>LS?A� ��A�8� ����� 2����� ������&-��-�5���4�������.����� ;�.�� �<SSSA����0�/��S5% �&�����:�%����H�#+�<SSSA$��5<@BSA��AKA�2�����%�������� ����� /��� .�������%��% ���DADADA�7� �"��� A

D 2�����%�������� ����� /��� .�������%��% ���DADA@A�7� �"��� A

Page 55: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA TTÁÁRRSSAASSÁÁGGOOKK EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓNN BBEELLÜÜLLII SSZZAABBAADD KKÖÖLLTTÖÖZZÉÉSSII JJOOGGAA IIII.. BBDD

33..44.. AAzz ÜÜbbeerrsseeeerriinngg--üüggyy4

DA@A<A�% .�����

��� �������� �� #6B H�� ��-�������� �� �������� �K� &���� �� "��� ���7"� � ���7:����$������������ ���"��.�������������A������������!������;�����%��%���%�� %���������57������������������$������<SS@5����3%���������������� .:���������0%���A�������5����� ������:������ %������%�&��.9�3����0�8� ���/0��� �8��7� .�#�/�� ����� �)��+5��H����-�������� ��388K����;�������*������7&��.% ������&����� ����� ���*��P":5����-��A����%7:�%����/ ����������*�"���%-���<SSE5�� ��������� ����*���%��&�� .��5���������������-�����������% .���:-� ��%�-% .��:�� �����3885-��������� A�������5����� ���������%�����;�������*��2� �����0&����*��7�����"��5�%��7���%7���%�% ���&��5 .����������/���:�����A����;�������*��G����� �������0&��H������:�����K���&����������&��.�� &��.��EA�6%�;����3%����2��*�������#:������H#)+K�����������! �%�&�����������"���������*������;�.�������/��7���#:�����&��A��� %�����:��������������%���-�����%�5�%����%���&���� �����������"��5�%��7���%7���%��$��������0%���!�7� ���;�.-����%�%5 �����&��.���� %�����/��"�� ������%-% �3%������������&��.����!������HEO<=A�7� �KA

���;�.����:������������ %����"���.����������.����������"���%7���%�%��� ���������� �����"�������7"� �&������������$�����.���� ����% .������;�.-����%��&��.���95�!�!��A�'�/�� ������������ ���/��"�� �������0%��;�.����3%���������������� .:���5���$���%������% .��������%�&��.���&��.����!���+���� �������3%�����������A��� %����:�����������7� �"������� ������������� ������ ������� �&����&���� ���������%�9����5����� ��$���� %������������ ������$�&���� �� %��;����-%�� .������������������ $&��.� %����"�������� ���%���"!���-�� �A������������������"����-�� �����&��.��� $�&��� %������%�&��.���-����7"� �+���� �������U&�-������� V$�P"����7:����������!��!�!�� -��5 ��3%�����������A�� ���&�� .��� ������������ %����"�������� �� ����%�����$���5&��� � 0������"��5�����7���%7���%���H@OBA�7� �KA

�� #)+� �� 8� ����5:�%���? �������� �$� �%���� �!��*%��� %�������%��� ���� ���������% .��������� ��������%���%��%���� �%���������/��7���#:�����&��A������% �������%���-������$�&��.�!������.�����&���5�������4�A�@DA�%��@CA�0�����-�������%�&��.���5-% ������ �������.�$�������� �������������������� .����"��$������-���������������"��5%��7���%7���%������% .��������%�&��.&����!�����$�&��������� �*������������������.���������������"�������7"� �%�-% .��� �������7:������$�����% .��������%�&��.% ����&��.��%������������P"���%�&��.��������:�������������"�������% .%��"���%7���%��&��5 .��� � ����/�"��%�-% .��:�� �A���#)+����������%��%����������� ./��$�&��.���� .5

@ 85>=CL==A���A��������� ��#6��� ����3����0�8� ���/0��� �8��7� .�#�/�� ����� ��)��+�H388K;�.�� �>==>A� �-������B5% �&������:�%����H�#+�>==>A$��5SS<SA��AKJ�����X�>D�H>==DK�EB5?@A��A

B #6��#������ �6� ����0&�7$�&���� ��"�������� ���������.��:�����������AE 3���-����������! �%��� ���*% .%�� $�&��.��� %����+)#�<>@A�e�H<K�������%�% ���%�����%�� ���&��5

�� ��0%���� �� �%77� ��� ����������-�� ��"���%7���%����$�����������!�������������������% ��HG+)K-��.� �� �:���� �.�������� ����� �� H#)+1�<@E$� D@<K� 7������� "���� ���������% �� H)��KA� 6!A� #�� ��$� ��G��-��L'���&f/���$����*$�)� ����� I�������� ��#��� �� ����� �U4����&�����V$� �1�>==<A<>A<>A�>BA�AJ�6%���$ � �������7-����������������%���!�!��%��� ������!�������:����� "��$��/��7���,���>==BL<$<BA��A�B>A����"��.���A

? 2������>A����"��.�����A

Page 56: Európai Tükör, 2008/2. szám

.��� �����/��7���#:���������� �"����*� ���7����%���!��� �����%�&��.���-�������7�5�%������������-���-����!������.�����&������ �%�%�$���.�� ��� �"�����������$�&��.������������� "��5� %�� 7���%7���%�%�� ��� ���7:���� ������ ��� "���� &������������� H><A7� �KA

DA@A>A������"������ ��%����-�-��������7� �"�

����������� �������4�A�@DA�%��@CA�0������� �������:����� ������7��%��������������&�-��������$�����.� ������ ����.����������� ����7:�����%��%�-% .��� ���"��.��������5����� ��������"����"����$�&��.����!�7� ���;�.-����%���&��.%��P�.�&��.����������.����������������$�&��.��!��� ���������"��5�%��7���%7���%�%�����������A�������5����� ������� ������ ����;�.�� ���8� ����5:�%������� .�/����������������� ����H@<O@D�7� �KA�+��� ���%77� �-%���������+���� ���$������.��;��������.��������� .�$�-�5���� ������/��7���#���������HDEOB<A�7� �KA

��� 388� ������ ������ � �� R���.�'���� :�%�����C &�-��������$� %�� ���� &� ��P�.����$&��.� �� *��7������ &���� �� ��������� �� �!�7� ��� ;�.-����%�� &��.% ���3%������������!��% ����&��.��%�%-����� %���� ���������� "���&����.���������;��A�����������-����������������"���%7���%�%�$����3%����������� ����*���������7:�����0������% .���%����5"��.�%��&�� .��� � ������������"����� .������A������������ ����&���7�����*%��% � ���-�&���� *��.��������� %�����:�������������A����� ��� %�-�� ������� ����������������� %���$����7� .���%���������������� .������7� �"�����H>D5DBA�7� �KA

��8� ����5:�%����/�� ��.� ���%�- ����9 ��$���%����%��������� � ����%�; �������388�%������������������ .������ �&�-����������$�&��.���������������!�0�! !����5�����%�%��0%������4�A�@CA�0�������%��� �����������&�������� ����!��� $����������4�A�>SDA�0�����%�����%�� ����������������"����� .������������������%�&��.��&�5�.��%���%��%�%���%���� ���� ����� ����%�� ������!�����.���% .�����!�%���P�5"� �-��.�����"��&���� ���0��������!�!�����H>BO>CA�7� �KA

DA@ADA�����/��7���#:������:�%����S

����/��7���#:�������������� �5:�%���%�� ��� �� ������������!�����$�&��.������4�A@CA�0������!�-���� ;����������� �����"��������A�����������!-�������$�&��.��� �� ���������� ����7:������������� ���"����� �������-%�� .�%�%����.����������������� ��*�"�� �$����!��� ������������-��.����% .��������%�&��.$� �����-�����% .������;�.-�5���%��&��.��O�%77P�.$��� �������� ����%�.�� %����������7���������O���.����������5������ "���� �"%&��� -���� ���������� ��� ��*�"��A� HB>A$� BEOB?� 7� �K� �� *������ �������5��� �����&�����������������!�0�! !���������%�%����������������������.���% .� %�5�;������������� ����� �;������������������������������������$�����.��������4�A�@DA%��@CA�0������%�����%�� �������7��%���"��/������:-� ���%� �A�HBCOE=A�7� �K

������!����*;��%��� ������������ �5:�%����?>A�7� �"��-�����/������R���.�'����:�%5���� >DA� 7� �"���$� ����.� ����� �� �� ����������� ����:����� ������.�� ��� �;�! ��%�%���

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRBB@@

C 2�������<A����"��.�����AS 2������@A����"��.�����A

Page 57: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA TTÁÁRRSSAASSÁÁGGOOKK EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓNN BBEELLÜÜLLII SSZZAABBAADD KKÖÖLLTTÖÖZZÉÉSSII JJOOGGAA IIII.. BBBB

������7����%������ ����� ������7��%�� ���������� ��� ���:��%�%-��$� &� ��� "��&��5�� ���0���-��.� ������!����������%��P�"� ���&���0��������� �A�����/��7���#:������������� �5:�%���%�� ���*� ����%�����U������ ��:�� ��V� �-���$�%������ �"�$�&��.���5������ ����/��7��� #:������ ��� �������� ��� �� ����������� "����� ����$� &��.� ��.���������������"�������7"� �%�-% .��� ��%���"!���������������O�����.��% .��������%�&��.%���������;���;����&��.�������O� �������"��/����&�-�����-����������"��������������5����7��%�� "����A���R���.�'���� :�%���������-������������-����&���� ��$�&��.����% .��5������%�&��.%������/��7���� �� ����;����&��.�������������"��5�%��7���%7���%�%�� ������54������%�$�&� �������%�&��.������ ���������"�������7"� �:�%�"%������H?DA�7� �KA

����������� �5"��������� �� *� ����� %����������� �.�������� -%��������� ��R���.'����;��.����:-� ������70��������&�� �$�&���� ��� ��%�������� ���%�&��.��&��.��%�5���� -���� ���A� ��� �/��7��� #:������ ������ ������ � ����� ��� �����7� ���� &��.��������$&��.���R���.�'���� :�%���� ���7"�/�� ��������� �% .������ ���� ����7� ������;�! �!���� ���������� �5;�.��% .���������A���R���.�'������.� ���������$�����.�� ���� "�������� �"!����%���$��������$�-����� ���% .��������%�&��.����������.��;��������.����� �-���A���5���������� ������������ ������������%�&��.��+���� ����� �������$����!��� ����% .5��������%�&��.%��3%����������� �������������A���R���.�'�����% .��������%�&��.%�����:-� ���&��.�� ����.�����������������$�%����!��� �O��������0��������������"�����5���.���������O�������.���;��!�!��$��:������������� ����&�� ��� .��-� :������������%�&��.��&��.��%����� �%���$�����% .��������%�&��.%�����*�0�����&��.�����3%�����5������A���&���� ��"�����������������"���$��������5$�������.%��������.��-��� ������5���P�"������% .��������%�&��.���&��.��%�% ��A������������ ������&���O���R���.�'���������� �%��� �O� ����������0����������$�&� �����*������������������.�������������5����7��%�� ���������� ��� �.���������� A� �� �%�� �% .������ ���� � ��� �;�! �!���� ��.5������$�&��.��:����R���.�'���� ��%�&��.��&��.��%����!-���� "����� .��������.������ ����%7�����-��������.��$������������������ �5;�.��!�7� ����%��%���%77� ����-���$&��.�-������.����������� �%�-% .��� ��%���"!�������������������"��-��.���-���:��5���"���%7���%�%�$�&���!�7� ���;�.-����%���&��.%����.��������������������&��.���A�HE<O?DA�7� �K

����/��7���#:����������������� ��"���%7���%�% ����������%�������.��� �� ������8� ����5;��.���-� ��7��&/�����A�'� ��%�������� ���*���������������!��:������������.���� ����������� ������7��%��� �������������%$�%���� ��%�������� �b/��� ��%�5&��.��&��.��%�����-�������A���8� �����/�.� �*�������7����:-� ���%���&�� ��R� ���� $%��&�-������� � �������%�&��.%�����������&��.�� �����$��%�����������������*������������� *�������7���"��.�%�%�$��������8� �����������7:������������ �O������.��;�������.����� �O�������������-%�� .�%���� ���*��.������$�%����*�������75���7:�������0������� ������� ��/��������.�����:-� �����"����� �A����� �����������������7:��������� &���������;�;�.�% ��������%�$�7�������8� ��������� ����%��I������ "�������� �� "��5����9� ��%���"!���H@<O@DA�7� �KA�� ������� %��$�&��.����� �����:����� "�������� �����"��.�%����-����� .���$��%����&��� ���%�-������7��������R� �����8� �����*�������57% ��� ��"��.�%��� �%����%�� ��/���:�� �$��� �� ������� 3%���������� ��� �������� �5;�.�� �����%�&��.���-%��-%��������A

����/��7���#:��������8� ����5;�.&!��&��� ��� ��������7:�����$�&��.������4�A@CA�0���������� ���������� ��O��� ����&���� ��"������7"� �%�-% .��� ��%���"!������5

Page 58: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRBBEE

������O�3%����������� �������������������7�������-��������.�����%��%��� ��.�5�����&��"����������7��%�������������A�������!�;��% .$�&��.���������������7:�������!5-���� ��� �� �;�����%���3%����������� �������7������ %���������7�����������%�����;��$� �������&��"�������������"���%7���%�% �����-����%�%�$�������&���� ��"������5�� ������������������7:��������*��-������������H?BA�%��C=A�7� �KA�

�&&�����70�����-������/��7���#:������*����%�����R���.�'���� :�%����<SA�7� �"��� ������������7:�����$�����.������ ����"��������%�.���O�������%�����������%�.��������5�� �%��� �O�������7:���/����%����"���%7���%�;����������.����"���� ������ ��:-;�� ���%��� ��A�����������/��7���#:�������������!-��������%���-� "����$�&��.������������ ��%��� ��-������&������ /�� !����*;��� ��� � ��� &� �����������&�������� &���� �� "��5�� ��������A��� %����"���.����������� ��!-�����% .�$�&��.���.���.� ������������ %5������������9�!�%�&�������/�"� �����P"��$���.��� "��� ���� ������7��%������������5 �����������-���HC<A�7� �KA

��8� ����5;�.&!��&��� ��� �����/��7���#:���������-��������$�&��.�-� 5����.� �!�%�������%�� �����$�����.������������"����������������������"�A��� %��������� .������%�-��������%�&��.���-��������������������$�&��.������.*����� ������������ �5�:-$�&���� ����;�*!��������%77P�.������������� .��$��� �����*!�������$����*�����7�5����O���"��&���� ���0������*�0���������.� �:�%���-%�����O���� ���&������ ;��*� ����� %����"������� ���$���&�������5�%�����������%�-%�����$����/ ��-��������-%������%����������*��������%������ ���%�-% .��:�%���0%�"�����HC>OS=A�7� �KA�����/��7���#:��5���� ������������� �����&����%�%�$�&��.��� %��������� .���������� �-����������������� �% �� ������&��"��� �� ������7��%�� ������������ ���������� � �%����%�����A����� ��%��;�.�� ���� �� ���#:��������/���:�����$�&��.������������%�-��������.���5���� ���������� � "������9� � �%���"!��� ��������� "��5� %�� 7���%7���%�%�� ��������"��HS>OSDA�7� �KA

��*� ���� ��������*��.�������-%-�$�����/��7���#:������P�.�-����������������#)+������%��%�%�$�&��.� �����.�����&����!����������4�A�@DA�%��@CA�0�����-�������%�5&��.���-% ������ �������.�$�����.��������������������������������������������%5�%��H"��5�%��7���%7���%�%�K���*����������������:����� "����������.�������� �����% .��5������%�&��.���"��.�%�%&��$�%��P"��������7:���&����!���HS@A�7� �KA�����/��7���#:��5������-���������������� ���$�&��.����� �� �����*�������������!��������&��������������������������7;��������������"����� .�������%����.�� �7���%7���%�%��������7:5���������� ���"���� �"�����7"� �������� ��HSBA�7� �KA

DA@A@A���"��-������������������������������� �5:�%����/��

����/��7���#:�������������� �5:�%������% .��%�� �������%��������8� ����5;�.�� ��*�"����������7� ���A<= �!�-������ �������8� ����5;�.�� �������$�&��.���.���������5�� �%�-% .��� �������7:���������������������������54������%������ ���"��� �����5

<= 6!A #�&�� �$������$�R���� ��� ���� ����)������0&�*����0&�� �0&�����8� ����5������������/)+$�����X<SSSLB$�D>SA��AJ�#�&�� �$������$�R���� ��� ���� ����)������0&�*����0&�� �0&������������� �5�����������/)+�/ ���� �40&�/��� ��f�� ��/� � �7�������$� ����X�>D�H>==DK$�<SD5>=?A��AJ�6%���$ �/��7��,���>==BL<$�<=A��A

Page 59: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA TTÁÁRRSSAASSÁÁGGOOKK EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓNN BBEELLÜÜLLII SSZZAABBAADD KKÖÖLLTTÖÖZZÉÉSSII JJOOGGAA IIII.. BB??

&����%�%�$� &��.� �!�7� ��� ;�.-����%��� &��.%�� ��.������� ����������� ��&��.����$� %��!��� ���������������7:��������� ���"�������������������A<< ����*������������"�����5���.���0������ ��:-;�� .������!�%�����-%������%����%�� �%�������� .�������!-�5����% .%���*��.��������������.��&�� ���������.����������� �&� ���������������������7��%������������ ����.���������� A�2% .������ ���:�%���������#:���������������� ����$�&��.���.������������������������������7��%������� ���������� �7����*�5���% ���9�!���5��-��.�-������������������� ��-%�� .�%���� *��.���A�'� �������� "�5�� ��$�&��.�����%�&��.���-%���!-�������������� �����"!-��� � ���0�������������U��5�9� �;�V$�&��.�2��5��%��#65���!��!� �����������;���;���$�����.���*�� �*/���$������-��.�������0����%�&���.����9�!� �����-���$������ �� ���������"%�������������� �/�� ���������P�/�-������ %��;����������&����A

����������� �5:�%���� .��-��&��."�$�&��.�����/��7���#:������������ ��� "�������������5�������*������������"��� �����.����������������� �%�-% .��� � �%���"!������5������%���%���-����������������$�-��.����:�%����0������"��5�%��7���%7���%���������%5�%���������������A����/��������9�����%�������%������ �����$�&��.�&������� ���-�� �0�������;�*!���������������"��5�%��7���%7���%�%��������� �$��������� %����#)+����5����&�����-�� �����������.���������$�������� ������������������ ��%���"!����������5�����������������������%�.��.��:������������% ��H�+)$�)��K����������<>A�����������5�% .���� �� �0�����%���� ���.�����&����!��������!�!��%���"�����$�&���� �����/��57��� #:������ ���� ��� ���� ���$� &��.� �� "����� .������� ��� ���7:���� ������� ����� ��� "�����7"� ���������:�%� ��HSBA�7� �KA�����������!-�������$�&��.��� %����"���� �� ���% .����:�&������"!-�-% . �����������������%�.��.��:���*�������$�-��.�����$�&��.��.%�� %��������������*������������/�"� �����A����:�%������9�����%�������%�%����O������� �����0������"��5�%��7���%7���%���������%�%����������������O������7����%�����������$�&��.�&����.��;�*!����������������%���� ���*����������������P�/���%�-%5 .��;� �$��������� �� ���� "��������%�.�������P�/�� �����.�%�%�A��-����������5���&���-������!�������P�/������������������% $�&��.�����%�&��.���-�&��.% ������5������� 9��� ���.� � P"� ����� �0���� ���%��������� 7�����"��� ��"�� ���!��� �� �� �������5���<DA

����������� �5:�%���� ����� ������$�&��.�����%�&��.���-��������� �!������.��5���&������ ����!�!��%���"�����A�'%������.%�����9-%������$�&��.����/ ��������������5�� �&� ���"��������%�.��$�-��������������� �� ����������� �������7:���$������-����5"��.�%������� ���������"�������7"� ������� �������HSBA�7� �KA��������"��� ��$�&��.�O��8� ����5:�%�������!���&� ��� �O�����������������:�����"��������*;������ ;���������5�����������������������-����������7;�%�%�������"��.�%����-��%�-% .��;�A

��������.;�������%�&��.���-����9���!��� ���-����%�A������������ �5:�%����/�.� 5��� ���0�*�����������R���.�'����;�.�� �������:����������7� ���A��-���������-�������5�.�������$�&��.�&��������7:�����������O�� .����-��.�����:�����"����������.��������5

<< 2������8� ����5:�%����>=O>>A�%��D=A�7� �"��A<> 6!A�#)+$�31)�>==>$�<==SA��A<D 6!A������� �$�������� $���0&��I�&�*���&��������/��7f��0&� �)������0&�*����0&�� �0&��������� �$�31)

>==DL<$�S$�<=A��AJ +!*�� �$�#������$ R���8� ����5� ��0&���/ �������/)+�O��/*�����a����/��� ����������/ ���&������*;���/��7�$�R#�<SSSL>D$�<>=E����A��A

Page 60: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRBBCC

�������������O��������������U��-� ��������V����������.�� �$��������!�-���� ;��%�5-% .��;�5����������7��%������������$�-��.��������0����������������� ������������ �����9 %��$������-������P�/�-�������:�&������<@A�����%���.���-���&������% .��������%�5&��.;�������������������-��.�������������� ��:-;������&��.�� ���:-� ������������%������%�&��.���-����!-���$�����0����������������-���� .��� ���-����%�A�����/��7��� �� ��:-;������������-���� .������ �����%������� ��� ������%�&��.��&��.��%�$��� ��������������������7��%���"���*���%����� ������&��������������������������7��� 50��"�������A

����������� �5:�%�������!-���� �����%�&��.���-%�����������������������O�:�.�3%5�������������O����2��A����7:������-��������� %��%�A����;�*!����7����*���0%�������� %5����%������ ��%�&��.���-����!-������������� "���.��������� */��������� � ������������"��.�%��P�"� <BA�+��.���-���%�.���-��.������%�.���������� ��5��*��;������/��7��UR���I���5�**���/�V�&�������$��%�� �&��� ����"����&���<EA�'� �� �������������5����� �5�! �%��/�� ��� %�����!�-% .&��������� ���������� �� �;��<?A���'�'�)� %5-� �������������!�-% ."�-���������������*����%7%����������0%�/���9������$�&��.��� %5��������������*�������%�9������������H)��+K�%���%��-% .�����������H�)K��� %���5��������7����*�����%���:�%�%���!-���� �����P�/�-������ %��;��&��.��&���%��������!�57� ��� ;�.� �%�%�;�� ��%�&��.%�� ��.������� ����������<CA� ��� �� "������������� 7��0�5�� ���������&����/��7���!���������������������$���������/��7������������� "���� ��� ���7%���� %��;����/���� �� �� ���������%�&��.���-���-%���/����������.��A

<@ �%�������������%�������$�&��.����.����;�������� ���%�� �������������� �5�! �%��4� � ������$�+� �,;��� $� � ��� ���� �����)������0&�*����0&��O��� ����� ����#���0&�$�DB<$�DBE��A��A� � ��4� � ������$+� ��,;��� �H4����AK$�6���0&�f���/ ��#���0&����/����*���������/��7f��0&� �/ ����/��0&� �� ��� �5��� ��� � )������0&�*����0&��� >==?$� '�&�� 4����0�� ;�� �� J� 2�����$� 4��*� � O� +�**�� $� ,�0&� $� ��U�������� �V5;�.�%������%�&��.���-% ���H���:�������K������9 %��$�'��.���,���>==@LE$�DBB��A��A

<B 6!A�+����$�+�������$�R���� �I�0��/ ��������7�����������0&�*����0&���� �R�/��0&�� ��� ��� �,�&�� �>==D����>==@$�3,a�>==BLC$�@?C���A��AJ�6���$�'���� Oa�0&���$�,��0&��$�� ��� �&�����0&��'���������/ ����� �/��7f��0&� � ��7�����������0&�*�� ����� 6��I���/ ������� � � R�/��0&�� �� �0&� U�������� �V� / �U� �7�������V$��)�>==@L<$�<BA��AJ�6%���$ �/��7���,���>==BL<$�<>A�C=�%��C<A����"��.������-�����/��5�����������#)+��������� ��;�.����!-�����! �%�����A

<E ��"����������-���� .%����-!A�)./���540&������ ����$ +���� �����/ ������/ �����0&� �)������0&�*��5��0&�������������0&�������/��7f��0&� �� �� $�3�����6�������������0&�*��#��� 5#��� �>==@$�<<@���A��A�H����-�������� ��)./���540&����$�+���� �����/ ������/ �����0&� �)������0&�*����0&��KJ����5��� �$�31)�>==DL<$�S$�<=A��A

<? 2����� �I/�*��� ���)���������/��'���� �����/ ������)��+5��0&���/ ���/��#��f�7*/ ��-� �'���5��f/0&� � H'�'�)K� >==EA� =BA� >SA$� %���� .��-� �� &��7�LLIIIA��"A�/ �A��L*����L5L><=SL����c>='�'�)A7�*$�EBA��A����� /��� .� ������������H>==?A���0������>=AK��� "�-���������%�� ���*���������$���&����.���%7%���>==C��!��7% �-��&���A

<C ��'�'�)����-���������� ��&����.� ��:-;�������&��.�� ����)��+5)������H�*�5�!�-% .K�@�A�e�>A������5�%�%��H)�����������**� ������)������0&�*�� ��������0&�f �����+�*�/ ��-���<A<A<CSE$��/��������f �����/�0&���������@�����)��������-���<SA��7����>==?$� %���;���#)#�A���B@>A����A��AK�%����7��&/�����������.������ ����������� ����� ������� H�� �%��-% .�������������� ������ �!�-% .K� BA� e� >A� ������%�%�H����� �������-���EA�4�7�������<SEB$��/��������f ������/�0&���������<<�����)��������-���<EA�,/5���>==?$� %���;���#)#�A���<DD=A����A��AK�#�����������7��%�����������������7� �"����� ��������.��5�� ��������������$�&��.��� %����"���������0������������.��:��������������H��7�����������0&�*�� K����5������:-� "������ ��� ��������P�/�-������ %��;�����%�&��.��&��.��%��$������� ���&��.� ���7����%�������%�%���������� �; �A

Page 61: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA TTÁÁRRSSAASSÁÁGGOOKK EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓNN BBEELLÜÜLLII SSZZAABBAADD KKÖÖLLTTÖÖZZÉÉSSII JJOOGGAA IIII.. BBSS

33..55.. AAzz IInnssppiirree AArrtt üüggyy19

��� � �7��������;�.�� �����/��7���#:������ ��-������ .�������8� ����5�%��������5����� �5:�%��������� ��-����&���� �!-��������%�����A� �� �! �%����� ��� �/��7��� #:�������.%�����9-%������$�&��.���������:�%����� �����������:-�%�������%����%-P��-���A

DABA<A�% .�����

���� �7��������2��5��H����-�������� ��� �7�������K�>===�"P��/���� ����� ����"������5�� �����7:������>=A�G���������%�&��.�������.��;��������.�������� ������� �5�� �-���$����9�������������-%�� .�%�%����������������������������7&��.% �*�"��������A�������57:�������������� ����������������������� ���� "��������� .P"�������� .!��������-�����5�����><A���� �����������$�&��.����� �7�������������.��;��������.����� � ���-%�����%������������������-%�� .�%���$������������������������������������H������-� ���7&� ���� � � ������� �-�������������K���.�<SS?5���&���� �� �!�-% .���&�-��5���-��H����-�������� ��a #6K>> �����������&���� �������"��.�%�%����U*�������� ��;�5*!������������V������������:-� �������%��:���� �A���� ��:-;����a #6�>OBA�0��������;�5*!��! ����7:����$�����% .������ �+���� ����� ���-%�� .������������������������ %5&� .��%��%��� ���&���� ��"��������.�����������������������!������-%A����:���$�&��.��������������������U*�������� ��;�*!���V� "�����;���� "��.������%�������&���� ��0%�5 .��-� ��������$�%����%��:��%�����"��.��������%";���������������&���� ��"��������.������� ����%��%����H>?A�7� �KA�� ���&�� .��� ����;�.-�����������������������!�!��;�.�����%�����.���������� �*�������������������H>BA�%��>CA�7� �KA����;�.-������*�5������%�%��� -� ������� ������.��� �������� ������P����!-�����% .����� ������������ ��;�*!��! ���"��.�����������������$��� �������*!�������A���*�������� ��;�*!���������5��������-�����&�-���������-����%�;��� ��!��������-��������U*�������� ��;�*!���V���5 ��%�;��*���; ���%��������������������.%����������!�!� ��H>>ODDA�7� �KA

���������%������ �7�������� "��-���"��� ������������������ �� ����0&��H����5���������!������#:�����K������4�A�@DA�%��@CA� 0����$�-����� �������4�A�@EA� 0����%�������%���0%�"���������������! �%�&���������&:-���*�������/��7���#:�������A����� 5�� ����0&�������%�����������/��7���#:��������$�&��.�!������.�����&����5������/��57���� �� ����;��� ������7��%������������-���������� �������������.��$�����.������5�� �������.��;��������.����� ����7:������ �7��������&���� �����*�������7% ����� ��U*��5������ ��;�*!������������ ��V����������.� �*���%��� �����������*���� ��$�����.���-�5����������;�*!����"��������� �� �������� �����"��:�� ��$�7�A������� ��/���� ������%�5��� ��0������� -��.� �� -������ ������%�-������� �!�-���� $� ��.���������� *�������%��Ha #6�>5BA�0���KA����������%��%�����!����*;��%��� �-������ ������$�&��.��������5:�%�%����������5������ �7�������$�&��������7:����������-��������*%���������������70��5

<S 85<E?L=<A���A�� �7��������2����� ��� ������-� ����7&� ����� � ������� �-������������� ;�.�� >==DA����7�������D=5� �&������:�%����H�#+�>==DA$��5SS<SA��AKA

>= ���-����0��7� .����������.��&�����������.���"�������� ���*�A>< 6!A�4������������� *��� �0� ���� �7��������;�.�� �������������� �:�-� .�$�>==DA�"� /���D=A$�@A�7� �A>> 2����a����7����*��������/��� �� ����-� ����0&�77� $����.��/�����*�������� ��;�*!��������������5

�����������!�-% .�<SS?A���0������<?A�3.��������� ��4����������<SS?$�3�A�ES?A

Page 62: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRREE==

������ ����7��A���&���� ���:�������%�����%��� ������-�����������$�&��.���� .5 .��� ���a #6���%�����������.��� ���-�� � ���!������.�����&�������������7��%�����5�������-��$� ������ �����4�A�@EA� 0����� %�����%�� � ������&���5�� ��a #6����������&������HDSA�7� �KA

DABA>A������"������ ��%����-�-��������7� �"�

��&���� ��������������&�-��������$�&��.���a #6�������.������� �������:-�"�����9��$%�� ������ ������� �%��� ���������7��%������������-��$�&���� ����� �7��������*�����5��7%�� *� ��������� %��;����"��.���%�A�'�-��� �� *�������75���7:���$� �����-�� �� ���������������%��� ���-����-��������.�$���%�����"������� ��������������������7��%��������5���� ���&����.�����$�%����8� ����5;��.�������&��&����7��&/������H?@O?EA�7� �KA��&���� ������� .��&&���&���������$�&��.��!������-�����%�%�������� ������$�&���a #6�����%��:��� ������.���� ����������� ��A���� � �7�������5&���&��� ��� �������5����������7:����������-���-�����**���:-���70������ %��;����&��� �� ������� "���� �5���������� .���$������-%�� .�%�;��������������+���� ����� ��.������ ��A��������! .5 .� ���-� &�� ������/������&���� ��"���&����.������A���a #6���������&�����������5�����%�-�������R���.�'���� :�%������&�-��������$�-����� ������$�&��.�����/��7���#:��5������8� ����5:�%������70�� ���������������������������"����$�&��.���������7��%�����5�������-���-����-�����%�%���������"����������.���������������.������H?@OCSA�7� �KA

���� �7�������$������.��;��������.����%������/��7���#�����������4�����5�%����8� ����5:�%���������7"� ���*�"����%�$�&��.��� *�������� ��;�*!���� �������������-� �������&��5�� ��������.������� �%�����������4�A�@DA�%��@CA�0�����-��$���-�����.� ��!���������%5����������7:�� ������$�����.����������������������7��%�%��*�������7���������������5 �&��:���A������&�-��������$�&��.���������7��%��� "���-���������:���� ����!�!��%�5��5�� ���0%�"�����&���� ��"��������� .:��� �-�������A�� ���%����%�� �O���&�������-%�����;�;�.% �O� �����������������P�. �-������*�������� ��;�*!��������������������������5���� ��� ���*�������������� "����������.�$�������� ����������������� ��� .��������P�/5����������7:���������� ���"��������� ����������&������ ��HS=OS@A�7� �KA

DABADA�����/��7���#:������:�%����>D

����/��7���#:������O���4�����5�%����8� ����5;�.���� ���*�"����������7� �"�&�����750�����-��O��������7:�����$�&��.���.����������� �&� �������������% .��������%�&�5�.%������� ���� %��;��������.��������������� �*�������7���&��&����%���A�������7:�������-�0��"��O���0��������$������-����"������-����-�����%�%����������� �-��O���������7��%����������� ����.�������������7� �"�����������-� �A�������������� �������"��� ���;�! ��%������������������� .!����&��� ������7�������������7��0��9�!�%�% ���-�5��"���"�A���%�����������7��%������������ ���"������������� �����!�-���� ;��%�-% .�5�;�$�����0����������������������7���������A���*�������7���������� ���&� ���������5&�����������7��������&���&��� ��� $��������������%�&��.&��$����!�7� ���;�.� �%�%�&��.%&���-��.���*������7&��.&�����70���-��&������&��������HSBOS?A�7� �KA

>D 2������<SA����"��.�����A

Page 63: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA TTÁÁRRSSAASSÁÁGGOOKK EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓNN BBEELLÜÜLLII SSZZAABBAADD KKÖÖLLTTÖÖZZÉÉSSII JJOOGGAA IIII.. EE<<

��� �/��7��� #:������ �������7:�����$� &��.� �� a #6� �����������-��� +���� ���� ��� �7���� ������ U�% .����:����V� �� &���� �� �*�A5��� -� ������� %&� .� �%�����������.�$����.��������������������7��%��������������H<=<A�7� �KA�����������������:���7/���0�5����� �!���������%���� �� <<A� ���������� "���� ��� .��->@ ��9��"% � ���/����$���-��� ��.� ������������������ ��$�����.����������� .��-���X��/�������.�% �� ����!-��������HEBA$�?=O?>A�7� �KA��������!-�������$�&��.�-������.����������� �%�-% .��� ��%���5&����������������� ����������U*�������� ��;�*!������������V5�% ������� �$�&� ��������7:������������� ���"��������� ���%���"!����;�*!������������ ������������ �� �A��������������������*�������7������ ���%����.P��������% .��������%�&��.������ ���"�������:��5����H�!��������� ��/�$�;�.-�������*�������%������!��������� ��/�%��K��������5�������*������ �������������&����A���������7��%������������ ����%����%��-����:�5"������/�.� ����������������$�����.���.����������������� ����7:����������������������������������"����������.�����%�������� �H<=@O<=BA�7� �KA�

��8� ����5:�%���&���&��� ��� ��������-�����������#:�����$�&��.���&���� ��*%����������!�%�����-%����%�� ����������� ������O���&�������-%�����$���������7��%��������5����-���-����-�����%�%�$��������� ������&��%�� .�����%�����������������*������������5������>B O� ������"��5���� ������7��%������������ ����������������H<D>A�7� �KA���&�5������-%������-���������� ���� ���%�� �����/��7���#:������������ � �/�����$� &��.���� �7��������� �������������% ���%7�*���+���� ����� A���&���������%�������������7���5 �����������%77� ���"%�����&�� ��������$�&��.� �����.�&���� ���������������7&�5�.%����-� ����$��������!-������� ������-� �������������.��$�7%���/���������� ��/�-��.����;�.-�������*�������%�������%��������9�������;�*!���� "������7"� �����/� ��A��������7��%������������-���-����-�����%�%���� �������������"�������������� ���� 5�������� �% � ���*����&������$�&���� ��������������"���� ������� ����;�! ��%���5������������� .!����&��� ��������������7��0��9�!�%�% ���-���"���"�A�� ������ ������% .$�&��.���.����������*�������7����.�� ����% .��������%�&��.���$���8� ����5:�%��5���� *����%�-�$� ������7������������*%���-�����%�%��A�����/��7���#:�������������57:�����$�&��.���a #6���*���������� ������%�������� �%���������!�!��%���"�����$������� ��������� ��%��%��� ������������� ��� � �7�������� ������7��%��� ������������ H<@DA7� �KA

DABA@A�N��%���%�

��� � �7���� ���� :�%����� � ��� �/��7��� #:������ ������� �%��%��� � ������%������ �8� ����5;�.���70�� ���*�"�����-%���% .%�A����� ����:�%����� �����!-���������� �*�5������7 ����� ��:����.���.� �����7&��.��$��&������*�0�� ������������% .��������%�5&��.�������&���A�'� ��%��;�.�� ������.��;��������.����-����������7:����������A������5����������� �� ���.��������� ����������%������;��������-%�� .�%�;����������7:5����&��.% A�'� ����8� ����$��� ��7��������� �7������������������ %-������*�������5

>@ ����/��7��� #��������� %�� ��� �0��CSLEEEL�)�� ��� .��-�� H<<A� ���������� "���� ��� .��-K� �� *�������7�� .��-� ���������A

>B ���/�������%���!�%�������%�� ���� �������� ���%�� ���&���� ��*%�� �������������� ��%��%�-���$���%������/��7���#:������������������ ��������� ���*�����������A�H<@=A�7� �K

Page 64: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRREE>>

7%����O�R� �����$������-��+���� �������O�� �%�������;��������-%�� .�%�%�>EA�����/��57���#:��������&�����%������������*�������7���*� :0��"��$�������� ���� �� �����7&��.$����.� ��� ��� ���7:���� �������� � �%���;�$� *�������7 ����� ��;�$� *;������ ;�� �����$&��.������������������7:����&��.% ���*�"�5��-������.� �������������-%�� .�%����-��. ��A

���������%�������%���������/��7���#:������/�����!���������7:��� �������$�&��.���������������5*�������7������ ��� .���� "����� ������� ����-������&�����A����� �� 0%������:���O������������ �5�! �%���7� ���:�-��O����� �7��������:�%������� ��������7:��5��$�&��.� ��0����������7:����$�����������������"��������/���$��9�!�%�%���������� ���������7:��������� ���"���� ������&������������A������������������P�/������&�����.5�%��% �� ����� ������� H<=<O<=BA� 7� �KA� �������� %�-% .��� "/�� ��� ��4�A� @CA� 0���% ����� ��!���-%��$�&��.�-������.����������"��������.������7"� ��%���&����������������������������������7�������-������ ������� ���� ��%����;�"� ��A

��8� ����5:�%����� �������������7:������������%���� ��������4�A�@EA�0�����%����!�%�������7����:-�������.�� ���-� ���������� ���A���&���������-%�����$����������5�%����� �-���� .��������$����������� ���%���%������� �������� �����!�%�����-%���5�%���-����&�-�������� �����&������������ ��:-$�%��0��������;��%�����9�%�$�-����� ������� .�������!-�����% .% ����������������������%�-% .��:�&���A�����/��7���#:5������������P�*���%������ ����9�:�����������������"����������������������A�����/��7��"���� ����������&����� ������&�������O�:�.����!�!���.!������%�����%-����������������&���������������� "����&���� ���0��� ���O��������� ��� .���&�� ��$�&��.�����%�5&��.�"���� �����% ���-%������0%�P���-� ��������.����������� ����;�"! ����A�(�����5�� �������7:��������� ���"����������� .���A���.�������%������%��:���"����������%7���&�5���0�������O�������:����� "���� U�;�! ���70�����V� ��0& ���"�-���O��� �% .��������%�&��.����� ���"��������������>?A

33..66.. AA lleetteelleeppeeddééss sszzaabbaaddssáággáánnaakk kkeerreetteeii mmaaggyyaarr sszzeemmmmeell

������������� ��������������/��7����:�������:�%�����������.���"���.�������������5��� ���� ;�� ��$� &��.� ��� ������.��&�������� ��� � ���������� -������������� ���*!�5�! �-�������"��� %��$�����.�����.���"��.�%����-%���!-���������������>C &��.���������%�&��.;����&��� ���$�-��.����������������������7��%���"��/������:-� ���%� �A�����7����%��$�&��.���������������������&�����"�������������������� �*������ �"��� 5 �������%�� ����� � "������7"� ��9�!� ��$� ������� ���� �%��� ����!�!��%��� "�����A�!-�����%��%77� �'��.��������� ����!-����&�������������������������������$�&��.����/�"� ���P"��$������-�$�&��.��9�!�"� ��������.���"�������� �A�8%�*����-���������5:�����-��.���.%����������� ����� �%����%�����&��������0�������������7/���0 ������.������P����������!�!�����&���%���A�����������'��.��������� �������7����������������0%�*����� ���������������*��� !-���� �A

>E 6!A�6%���$ �/��7���,���>==BL<$�<<A>? 6!A�6%���$ �/��7���,���>==BL<$�<>A>C 2�����%�������� �����"��.�%����-% ����% .��%��%���9�!�%�����0&� ���/��������� /��� .�������%��%5

���>A<A<A�7� �"��� A

Page 65: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA TTÁÁRRSSAASSÁÁGGOOKK EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓNN BBEELLÜÜLLII SSZZAABBAADD KKÖÖLLTTÖÖZZÉÉSSII JJOOGGAA IIII.. EEDD

��� ������� ����$� &��.� ��� �/��7��� #:������ �� 8� ����5$� ��� �������� �5� %�� ��� �7���������! �%����� ����;������R���.�'���� :�%�����%�����-���-���� .:����� *�� ��0�5��$���%���'��.�����������������H�%�K� .��-����������&����%�$�&��.�����������7:����������������������!-����"�������������%�����% .��������%�&��.���.����%�%�>SA��!-��5���%��%77� ������.���"������% .��������%�&��.��;�*!�����&��.��%�%-������:�&�� �������������������9 %�%�A������������ �� ������.���"�������������������������.��5 �$�&��.����;�*!�����������7;���-������������������.���"�������� ���9�!�"� �����5-���A�������� ������� �������%�&��.���-���"/����"��%�-% .��$�������� �� �O�0�� 5���*����"��� �O������-����������!�;��% .��������������/�� � �������&���A������5�������� �� ��%�&��.� ��-%&��� � ��� -%������ */ �0��"�������� ��������� ��D=A� �� -�5��%�.���� �������"��������;�*!����������.���������������%����� �%�%�� ��%��������*��$��-�������� ����� � "��� ��7���"�������� *�����;��� "������ .���� ����� A�����%�&��.��-�-%������ */ �0��"����� �� �������� � �������������� ��� .�����9�!�&�� �$�������������/��7���#:��������8� ����5:�%������70�� ���-�����A�+�������.��� "�����������������.�� ����&����� ���7:���P� ������������;�*!����� ��� ./��� ��� ��������������%�&��.��&��.��%�%�$� �����-�� ���$� &��.� ��� :�.� ������7������ -������������� �����.��"�������� �� ��-�����9�!�"� ��$���� ����� ; �����-�������� ����� $� ��������� "���� ����������$�&� ������;�*!���������"��� "��/ ����A�3��� �&%������� �$�&��.����%�&��.���-�������������������&���-��������������������/��7���� �� ����;��%�5�������� %�-���A

44.. AA CCaarrtteessiioo--üüggyy31

,��� ���� ��� ���� �� ������%���� ��.� � �/��7��� �!�!��%��� ��� .��-� -��.� ������!���������%�$�����.���������������/��7���� �� ����;����% .��������%�&��.��&��.��%�%��������0���������������������������.�� �A�����/��7�������������*��������-� ��������5�� ������������-%-�$� � 0����.� ��/��7����!�!��%���"��*���������$�����.��/��7��"���������� �%��� ����� ��:�� %$�&���������0����������������%�&��.��&��.��%��������5����� ������� "��������.����������A�2��/�������R���.�'����;�.D> �������������� ��&�5���%��������$�&��.�����/��7���#:��������.��������������&��.�������������%�&��.��5&��.��%�%�����������*�����"� A������������������%��%-������� � ����!��% ����� ����%5�� �P"�*�"���% .A

3����%��%���$�&��.�����/��7���#:�������������! �%����-����8�������5;�.�%-����5���������������$�����.�� ���&�"�� ��R���.�'����;�.��% .��������������*�����&����A���%����%����/��7��*���;��� �-��"�$�&��.����;�.�� ���������&�������>==C��!��7% ��! ���/��7���#:������&��.�� &��."�5�����%����! �%�%��-��.�P"�7��0��� ���������A

>S 2������0%� .��-� ���������$����:�������0%���"��������%����-%���������������������>==EA�%-��6A��!�-% .�H8�-AK������:���>==?A�%-��2Z�A��!�-% .����7�������<5"���&����.���%7%���������&����.���8�-A�?A�e�H<K������%�%�A

D= 2�������� /��� .�������%��% ���>A<A>A�7� �"�������%�&��.���-%���AD< 85><=L=EA� ��A�8��������G������%��4�����������#�A -���������"��.�%���;�.�$� ��4������� d�%�������� �����

>==EA���"/��B5% ��� .P"���������������! �%�&���������� ����%������H+2�8�<EBA$�<?��AKAD> 2�������� /��� .�������%��%�� ���DA<A�7� ���A

Page 66: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRREE@@

44..11.. TTéénnyyáállllááss

��8��������G������%��4�����������#�A5��H����-�������� ��8�������K���#�0�5����/ �'�5�.���#:�������� �� 0%��:������>==@A� "P �/��<<A� �7"� ���"��.����� �� 0%� .��-� ���5�����DDA���������������"������.��������������&���.����� �����������.��������7����5���A���8��������>==BA� �-������<<5% �-���������"��.�%����%����������"����������0%�5 .��-� ��������-������0%��:��������%$�����.�� ���"��� �����$�&��.���%�&��.%��#�"������.��������������-������$�)�������%���&��.�������$�%����.P������%��������%�&��.��&�5�.��%��0%�"��.�%����-������"��.�%�%�A���0%��:������>==EA�"� /���>@5��-%��%�%-����8��������-���������"��.�%����%����%����/���:�����A�(����7� �"������� ����&����.�����5�.���"����������.����� �����������&���-%$�&��.���.�'��.��������� ����7:����������5������%�&��.%��H�!�7� ���;�.� �%�%���&��.%�K�����%�.���"��� ����������������������;�*!�����&��.�������A����������� ��������.���0%�"�������� �������������������9 5 ��$�%���������������������"�������� ��P"������������/� ��AD@

�����/���:���-%��%����������� ���8��������*��������%��� .P"����������4�������d�%5�������&��A���*��������%��� ��������$�&��.������7� �"������� ����.����������� �%�-%5 .��� �������7:�������������������������!�!��%���"����������.���������:�"�����"����$&��.���%�&��.%��P�.�&��.����������.������������������������$�&��.���.���"9�������5������������������&� �������A��������*��P��:����������� ����*��������%�����:�������������������! �%�&�������������% .��%�%���-� ��������!�!��%���"����������.���%������4�A�@DA�%��@CA�0��������� ���%�� ����%�������%����%��%������-���*��A���%�����d�%����������-���������"��.�%�����"������*��*;����������$�%��-%��%�%�� �����������%�5�%������� �%���������/��7���#:�����&��A

44..22.. AAzz EEuurróóppaaii BBíírróóssáágg eelléé tteerrjjeesszztteetttt kkéérrddéésseekk

��4������� d�%�������� %�.��%��%����!�;��&����������4�A�>D@A�0���%�� �������.�5���������������! �%�&����������"�����%�������%�%������ ./�$���� ����;����������% .�5�%���� "����/��� %�� �!��������� *��/���$� -����� �� ��� ��������� �! �%�&�������� ��"�����������% .����-%��%������ ��*��������%������ ���&����%�%��A���� �����������$�&��.��������%��%�������� /��� .�����.���������� � ����% .������$�����-�������� ��� �5�.������%��%�0��7���������%�%�������:������$���������%�� �����8�������5������/��57�������������"������7���/����A

��4�������d�%�������� ��.������%��%���&������%���%��%������������A����������%��5�%��%������� ��� ./�$�&��.�&����.�'��.��������� $������.��� ���������� "������7"� �%���"!���%����0%�"��.�%������"��.����������������%�&��.%������/��7���� �� ����;����.������������������:-� "����&��.�� �$����������%��%���� ���%������!�!��%���"���&�5���.��������������5�$�-��.�"��&���� ���0���&�� .��� ������.��� "���������.��� ��� .5����A������������%���%��%�������� ��%�� �����7/&����"�$�&��.���.����.���&� ��5���P�����������!�-���� ;�������4�A�@DA�%��@CA�0���%���&�-������������%�&���5����%�5

DD 8�A=D5=E5<<D<ECAD@ 2���� ��� ���7;�.� �% .���������$� "���� &�����%���� %�� �� *����� :�������� %����-%����� ���!����*������������

&��7�LLIIIA"���*��/�A&/L&����L<E>?>� H>==?A=?A<<A� ,���� ��/�K$� -����� �� ��� �����% .������&��7�LLIIIA"���*��/�A&/L&����L<BSD=�H>==?A=BA<@AKA

Page 67: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA TTÁÁRRSSAASSÁÁGGOOKK EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓNN BBEELLÜÜLLII SSZZAABBAADD KKÖÖLLTTÖÖZZÉÉSSII JJOOGGAA IIII.. EEBB

&��.% �������/��7���� ��������������������!��% ����&��.��%�%�A�+������/��7���#:5������ ����� �� �%��%���� ��� ��� -������� �� �$� ������ *��-������� �� �!�%����� ��7����:-������.�� ����7/����������������&����%��$�����$�&��.��!�&���5��O�������������0����$���������*����������������%��%����O�������.� �*���%���&��$�� ���%�.&�������%�&��.5��&��.��%�A���&���������%���%��%���������� ./�$�&��.�!������.�����&���5�������4�A@DA�%��@CA�0���%-�������������� "���� ������.�����-��.��.�������$�����.�������������������������-� ������� "����.�����������;�! �!���%77� � :�%������������� �$�&��.������������ �����������%�&��.�����.� ���������� �-� A��&&�����70������� ��%��%5���$�&��.�!������.�����&���5�������4�A�@DA�%��@CA�0���%-�������������� "���������5�.�����-��.��.�������$�����.����������.����$�&��.���.����.���&� �����P������5��������/��7���� ���������������������&��.���������%�&��.%�A

�� ��.������%��%�0��7���� �% .��%�� ������������� �� -������$� &��.� ��-����&���5������54������%��� �������.������������7��%����������������'��.����������� ��/ �5��� ��������� ��� � �!���������%��$� &��.� �� ���;���% � ��"��.����$� ���.��� &� �����P�����������������������������������:���������� ����������������%�&��.��&��.��%��"�5���A���� ���-����������% �!������.�����&������ ���������7��%������������-�������� ��5�����������.����$�����.��������������;���% �����&��.��������!��!� ��-��.�������������-�������-����; ����A

44..33.. AAzz eelljjáárráássbbaann rréésszztt vveevvőőkk áálllláássppoonnttjjaa

����/��7���#:������>==?A�"P��/��<=5% �����.����������������8�������5;�.�� $��&����*����� ��*�"����%�� �����7� �"/���� �� 4������� d�%�������� ��������� �! �%�&�������� ��"���������%�� �*��������%��%�����A�������������� ���*�����"�������:������ ��.������%��%�50��7���"���������%����-%��������������%����!-�������ADB

���������%���%��%������ ���%�� ���8�����������������%�-���$�&��.�O�*��.���������4�6�85;�.�� �&�������/��7���#:�������:�%�����DE %��� ��������4�A�@DA�%��@CA�0��5������-� �������%�������%�%���O����!�!��%���"���&����.�������"�����������������$�&���.�'��.��������� ����7:����������������%�&��.%������/��7���� �� ����;����.���5����������������:-� "����&��.�� �A��&&�����������7� �&���0�������������%����0��&�%���&���� ������� .A������.�������� .������������� �����"�-������$�&��.������4�A>SDA�0�����%�����%�� �����!�!���������������!�!������.���% .�-��.������4�A�@@A0��������7"� ���*�������� ��� .��-�&�� .��� �����%�&��.���&��.��%�% ���*���%�������%�"���!-������% .������ �������"���&����.���������������%��%��% ��%��������������/5��7���#:�����A��&&�����������7� �&���0�������������%�����:�$�������-% �%���%���� ���� �.�������� .A

�����������%���%��%������ ���%�� ���8����������*�"�����$�&��.�����%�&��.��&��.�5�%�� ��/���:����� �� "���� ����%�.����!�!���� ��%�&��.� ����� ��� ��������� �0��&��� -����$&���� � �����.��� "��� -%���� ���� ���������"�� �����.��� &� �����P$� ��� �% .�����

DB 2������*�����:��������%����-%����� ���!����*�������������&��7�LLIIIA"���*��/�A&/L&����L<E>?>�H>==?A=?A<<A�,���� ��/�KA

DE 85@<<L=DA���A�4�6�8�4.����������� �������0&�*���� ������������0&��3�/I��� ;�.�� �>==BA���0��5����D5� �&������:�%����H�#+�>==BA$��5<=C=BA��AKA

Page 68: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRREEEE

��%�&��.;���� ���'��.��������� ����� ����� �������������� �����.��� 0%� .��-� 5���������-������"��.�%��A���%�����8�������� ����� ����.����.���&� �����P� ���������!�-���� ;�������4�A�@DA�%��@CA�0���%���&�-������������%�&������%�&��.% �������/5��7���� ��������������������!��% ����&��.��%�%�A���0��&�%����&���� ������� .���5�����"�$������.���%��������-% ������ .�7�������-����������������7� ���A

��8�����������:�%�%�������� ����&��� �����.�����&����!����������4�A�@DA�%��@CA0�����-��������������"����������.����$�����.��������������������������%�� ���"����.�5����������;�! �!���%77� �:�%������������� �$�&��.��������������%�&��.�����.������5����� �-� $�%���������� �����������&���-%$�&��.���.����.���&� �����P����������"��5��� .����������������-�����&��.���������%�&��.%������/��7���� ������������������5��A���&���� ������� .���&���������%���%��%��� � ������������$������.���%������5-% ������ .�7�������-���������8�������������7� �"��A

��� �/��7��� #����������������7:�����$� &��.� �� "��&���� ���0��� ��� *���%����� �������������� �!�!��%��� "��� ��������&������� ��A� �-����� ��� �� ���������� �.�������$����.�����/��7���� �� ����;�����������.������� �������"������7"� ��%���"!��������5������"����� .������������������%�&��.��&��.��%�%�$�!������.�����&������ ������4�A@DA�%��@CA�0�����-��A���#���������P�.�-%��$�&��.�����%�&��.��&��.��%��0%��:���������5"��.�%���*���%���&����!�&���$�&��������*����������54������%�����!������.�����&���0%��� ���%�������� .������������P��!-�����% .�� ��A

�� *��� �0� ��� � �:�-� .�����8�������5;�.�� ���������&���� �>==CA����0�/��<D5� �&����� .��-� �������A

44..44.. DDaaiillyy MMaaiill vvaaggyy SSEEVVIICC??

����/��7���#:������������*���%7��*������%����.�������!������.�����&������ �%�-�� �5������� �% �*�"����%�������-%���% .;���������.���"����������������%�� ��������5�.�������;�*!�������� ./�����%�&��.��&��.��%������.��� A

@A@A<A�W"����R���.�'����-��&���Q

�����.�������� .���������7:���������%�-��%�%�$�&��.���&P���%--�������������;������R���.�'����:�%����������������7��%������������ ���%�������%����!�%�� �0������.� ��/5��7����:�������:�%��������;�������O�����%��-���������4�6�85;�.������O$�����.��������5����������%�&��.��&��.��%�%�$���.��;�%�%�$������-��*�������75���7:��������*���������������7� �"�����-���������A���R���.�'�����! �%����� �� �O�%77P�.$��� ����8�������5;�.�� �*��.���������"�����O��������0�����������������!�%����-������"������%�&��.��5&��.��%���/��7���"����������7����������A���������-� &����������!-��������%�$�&��.��R���.�'����;�.�7��0��� ���"��� ����&��� ���;�.���� A����%������� �����������5&������$�&��.�����/��7���#:������*����"�����������������7� �"���H�-���/�� �KA

��R���.�'���� :�%���������� ��%������������7:������*�����-� :�-�$�����/��7���#:������� ����������� ��%�&��.��&��.��%�%�� ��.� �7����%���% �� &������������$� ����.��� ��������������!�!��%���"������7"� � �����&���������� �A�����/��7���#:������ �����5�;�&����������8�������5�! �%��� ���������-� ������������*��������$�&��.�*� ����"�5���%�������� %���%�A�� .����� �� ����� .��$�&��.���R���.�'���� :�%����>DA�7� �"�5

Page 69: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA TTÁÁRRSSAASSÁÁGGOOKK EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓNN BBEELLÜÜLLII SSZZAABBAADD KKÖÖLLTTÖÖZZÉÉSSII JJOOGGAA IIII.. EE??

�� �*�����:������%���$�������� �������������������:�����������.�� ����;�! ��%�%�������5���7����%������ �����������7��%������������ ������:��%�%-��$�&� ���"��&���� �5��0���-��.���.���% .�P�"� ���&���0��������� �$������%���� ��������A������������ �5:�%����?>A�7� �"��/�.� ������� �"�$�&��.���R���.�'����:�%����>DA�7� �"� ��������� �����*����������� ��������� ��&���-%��� ������������������$�&��.���.������� �����5����"�������7"� �%�-% .��� ��%���"!���������������O�����.��% .��������%�&��.%���������;���;����&��.�������O� �������"��/����&�-�����-����������"������������������7�5�%��"����A���R���.�'����:�%���������-���������/��7���#:����������� ����������!-����5���$�&��.����% .��������%�&��.%������/��7���� �� ����;����&��.�������������"��5�%�7���%7���%�%�� �������54������%��%�����%�� $�&� ������P"���%�&��.������ ��������"�������7"� �:�%�"%������H?DA�7� �KA���*���������������� �����&�����������������!�50�! !���������%�%����������������������.���% .� %��;������������������ �;�����������������������������������$�����.��������4�A�@DA�%��@CA�0������%�����%�� � ������57��%���"��/������:-� ���%� ��H�������� �5:�%����E=A�7� �"�KA�'�/�� ������4�A�@DA0���������������%��������4�A�@CA�0���%-���!���&� ��� ���������7��%��������������-� ����������������������������������� �*�������������$� ������&������$�&��.����/��7���#:������*�������������������� ������������7:���������"!-��� ��������0��5�������������������"�����A

������������7� ��������:�������������� �5:�%����C<A�7� �"�$�����.�P�.��� .��"���R���.�'����:�%����<SA�7� �"��� �������������7:�����O�������� ����������������%�����-�5�����&������ /��!����*;�����&� �����/ �������&��������"���� ��������D? O$�&��.��*��������������� ��!-�����% .�$�����.���.�������������*!�����9�!�%�%&������:�"���&��.��"�������� ���P"�����7:����$���.���"��� ����������7��%������������ �����������5-��A�����������:������ �����������:�%��$�����%����&������������������"���%�&��$�&��.��.����������0����������%�&�������%�&��.��&��.��%��"���-��$�&��������7:����������� ���!��:�� ���7-���� ��-�� ������.�� �� ��%�&��.��&��.��%�� ��%A��� *������ ������ ��&��� &����� �������������������������;���%���-�������!��!�%�%�$�&��������������%�&����������5����&�����A� �!-�����%��%77� � ��� ��� �������������� ��%�&��.��&��.��%�� �� ������7�5�%������������-���!���&� ��� �0����������-����/�&������$�&����*��������������%�� 5��������������������������.P������������0���������������������"����";�A�+����&�����*�5�����������P"�����7:������!-�����% .���� ������7��%���������������������$�������������0������������!������������9 %������:���������.�� ���&��� ������:�%�%����!-����$*���%-�$�&��.���� ��� �������������� ��%�&��.��&��.��%�������4�A�@DA�%��@CA� 0�����5 ���&����.��������������A

��R���.�'����:�%����� �����/��7���#:�������������-%��!-��������%����"/����$�&��.����)�54������%��B>A�%��BCA�0������H"��� ���������4�A�@DA�%��@CA�0����K� ������5���:�� ���"����/���������� �������"���� ������������� �����7:�����%����������������%�5&���.����� ��������������������������$�&��.��������������������������� ��� .����"�5�������%�.��%�;������������-�����&��.��&���%�����!�7� ���;�.� �%�%�;��&��.%����.����������������A

3%������% .����&���������� �%���������7� ���%7-������ ��$�&��.���R���.�'����:�%5���� <EA� 7� �"�� ����� �� �� ������7��%�� ����������� ��� ���7:���� ������ ��� ����������"�$

D? 2�����%�������� ����� /��� .����������%��% ���DA@ADA�7� �"��A

Page 70: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRREECC

&��.������4�A�@CA�0���������� ��������������������7��%�%����.����������������� ���5&������ %����.��-��.�����������A�������!����*;��%��� �����/��7���#:������O���#�5�������������7� �"���������%���-��O����/�����������$�&��.������4�A�@DA�0�����%�5����%��-���:�� %$�&���������0�����������������������-������������ ����������&�� �$&��.��������������� �-����������7��%��0%�"�������������������&��."��A���������R���.'����:�%�����%����%�����������%���!-��������%���-� &�� �����A�'�-�����R���.�'����;�.5�� �����/��7���#:������ ��������� ��� �����������������!��!�%�% ���������������! 5�!��$�&� �������%�&��.��&��.��%�����"����*���%����������� �����������������$���%���������0���������� ����%��%��:-;�� "����� �������.���������� ���%�&��.��&��.��%������5�������������.���������� �DCA�'��*�����-���� ����� :�%������<EA�7� �"�� ����� ����5�� ��� ��$�&��.��������0�������������%�&��.��&��.��%�������������� .���� "�������5���.������������ ���������7��%������������ ����%�0%"% ��������;��-������"/�ADS

����/��7���#:�������%�������! �%����� ������������� ����� ��:�����R���.�'����:�%5�����$� %�� 0����� .��� �%�� ��� ���$� ��� .��� ��������7:�"�$�&��.����������;�.�� ��%��� �����������&�������! �%�A���%�������������� �5�-��.����� �7��������;�.��� ���-� &��������!�-���� ��!-��������%����R���.�'����:�%����-� ���������� A

@A@A>A�4�6�8$��� ��7%������8�������5;�.�� Q

��8������������/��7���#:���������������"������ ������&�-��������$�&��.���"����� .���5���������������%�&��.��&��.��%����!�!��%��� "�������7"����4�6�85:�%������@= ��-����5&���A�3�&����4�6�85;�.�� �������������� ���������������������%�&��.��&��.��%�%���$&� ����������.��;�%�%����-�������$��%�������� �&���$�&��.�����/��7���#:������:�%5����$� ���� �� *��� �0� ��� � �:�-� .�-��� !���&� ��� $� �P����"���������� ��� ���7;�.�% .������ $�%�����������������&��.���������������%�&��.��&��.��%���;�.%�� � �����5�����*������A

�� 4�6�85;�.� ���7�%��%��� ��� -���$� &��.� �� %���� ������/����� �!�-% .� H��I� �5�/ ��������$��!-��:�-�����I)K�<A�e�<A�������%���!������.�����&���5�����!�!��%��"�����A���4�6�8�4.������ %��������� �������0&�*�@< ��.��;�%�������������:-� �����5-����� �� �� 4�0/���.� 6���� � 4�� �/X���/���� �%��-% .����������A� �� *P����� �������%�����!�%���/�� ���� �� ��� %����0%��:������H+� ��������0&�K�����������������.�5�;�%����"��.�%�%�$���-��������I)�%�����%�� �0���� %������%�&��.9��������������������������.��;�%���-�������� ������@>A�������� ���2� �����0&��������% .��%5�%������;�.�����/��7���#:�����&������;��$�����.����� ���$�&��.������I)�<A�e�<A������%����%������������7��%�������������$���%��� �����������&����HD<A�7� �KA

DC 6!A�� ����5��/�$�#�������$ ���/��-� �)������0&�*�� �� ��/��7�$�1+��<B@�H<SS=K$�DBBA��A�������5"����������.����7�0������"�����%���A

DS 6!A� 40&��������0&��$� ���� �$ 6��I���/ ������-�����/ �� ��/��0&��� ��7�����������0&�*�� � � � �/��7��U4�-�0V�����2����� ���*;��U8�������VQ�##�>==?L<>$�E<BA��A�

@= 2������DEA����"��.�����A@< �������� �������0&�*��H�)K������.����%��-% .����������*���� ���*��������A@> 2�������% .������ %����"�������7"��&���47�&�� ���$�� �����Oa��� $�)��&���$�R�/��0&��)������0&�*��

� ���� �;����0&����� �� ���I� ��/ �� � �0&�U4�6�8V�/ ������6���0&����/ ����0&��� ���� ��������5X��$�31)�>==EL<S$�?><O?>CA��A

Page 71: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA TTÁÁRRSSAASSÁÁGGOOKK EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓNN BBEELLÜÜLLII SSZZAABBAADD KKÖÖLLTTÖÖZZÉÉSSII JJOOGGAA IIII.. EESS

���� ��*��� �0� ���� �:�-� .� ���@@A�%�������!-����7� �"���� �*��.��������%�5����������7:�������������������� �*����� �������������.��������������"��������5�������"�����%���A���*��� �0� �������� ���� ������7��%������������ �������%������5�%������7"� ��� �� ���.� ������������ �%����%������������"�����9$�����.���������5�����.��������������"�$������������-��.���-%��%�-� ��-�������@DA���@BA�7� ��� ���5-������������7:�"�$�&��.������4�A�@DA�0����� ��0�������;�*!�������������������75���� ������7��%�% ���������������� ����"��-������.� ������������;���% $�&� ������� ��$&����.������������&�����"����� .���������7��%�%����.����������������� �������5���.����A�U'������-�����$��� ����������;�������!��% ��g���%7%�h�%������ � �-�5���g���%7%�h����������������.��� ���������AV�H@BA�7� ������������ ����KA���*���5 �0� ��� ������ ��70������� � ��� �/��7��� #:������ +/�&��� ��� 2����.���� �/� 4����� �:�%���%��@@ /����$�����.����� �"�$�&��.������*�� 0������"����������.$�����.������5�%�����������%�.����;�*!�����-����������7;�%�������%�� ����*����%��� :�������� "��5��� .��� �/��"�� ��� � �%-�� %��%�7�7:���� !-���% .�� H��"����� ����������%�K� /�� $*;������ ;�������$�&��.������%��%�7�7:�5���/&�����P�"� ������������5���� �!�������$-��.����$����� �%������������7��%������������-��A�������� �*����������� ���*�� 50������"��������.���O���������� ��:-����� �O�0����������&��.;�����;�*!�������&�5�.�� ���:-� �� "����� .�����%�� ����%�$����!��� ������*!��! ����������� ����P"5���������.� ������&�����A�

��+/�&������2����.�����/�4����� ���! �%����%���"��� ���$���������� �����/��7��#:��������������7��������-� ���������� ����� ���$�&��.���*�������������������5��� � �%����%���� ��.� ���� ���� ���� �� ��� ��� ����0����� ������ &��� ��� ������.��-��H@>O@DA�7� �@BKA����! �%�� ��&�����/���:�"���������0������������%��%��������������������� ���%�-% .9���������������A� d�.����� ��%��;�.�� ��� ������7��%�� ����������5 �����-%���;��!���������������� ��:���*���%�����%�$�&��.������� ����%�.���%����:-� �;�*!�����������7;� �$�&��.����������0��������!-���� ����H@COB<A�7� �KA��&��.� ����/��7���#:������������ ����� ����.���������������� �"�$� �����&������ .�����.���5���� ����������$�����.��������������������7��%�������������@EA

��8�������5;�.�-��������������7� �"�������+/�&������2����.�����/�4����� ���! 5�%����%�������% .����$������������7;�.��% .������$������������0��������������"�������5������������-� �������$�!����&��� �:�&������R���.�'�����������A�3���&��.&������� 5�� �*��.���� ��:-;�$�&��.��:����+/�&������2����.�����/�4����� �������� ���7�����*%���.������7������-���$���������R���.�'����;�.�*��7�����������4�A�@CA�0�����%�����%5�� �-���� ��������A����%�� ����� � �����%�������%�%&�����4�6�85:�%����>DA�7� �"�� ��5��������������70�������$�����.�-�����/������+/�&������2����.�����/�4����� ��;�.�@SA

@D ��*��� �0� ���������85@@>L=>A���A�8��X��#� �� �� 0��;�.�� �>==@A���������B5% �&������:�%����H�#+>==@A$��5CSE<A��AK�>EA�7� �"����/����-�����A

@@ 85SL=>� ��A� +/�&��� ��� 2����.���� �/� 4����� �� �� ���� '� ������� ��� �[N0� ����$� ���� � � 0��� ��� ���[� �/������;�.�� �>==@A����0�/��<<5% �&������:�%����H�#+�>==@A$��5>@=S��AK

@B �� &��.� �������%���� ��� :�%���� �� #����5�! �%�� >CA� 7� �"��� H>===A� �7������ <D5� � &������ :�%���$� �#+>===A$��5>?C?A��AK$�����.��!������!�!���-�����/������R���.�'����:�%����<EA�7� �"���A

@E 2������������� ���������������������������%������%�&��.������ ������������ �0������� ���&������ �%�%5���� �� 4�6�85:�%���� D=A� %�� D<A� 7� �"��A� '%�� ��.%�����9��� ���� �� *��� �0� ��� ���*����������� �4�6�85;�.&!��*9�!���� �:�-� .��E@OEEA�7� �"��� A

Page 72: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR??==

7� �"���$�%���������7:�"�$�&��.��� �� ���.� ���������������� �%������������7��%�����5�������-��$�����.� �����.�����&����!����������54������%��0%�"�-���%�� ���������5"�� �!�%����� � ���7/��� �% .����:��� � ���A� �� ��%�� ������ � -������ �� ����� ��-����$&��.�����������������*����5�������� .�����������%��/��� ��A�

��4�6�85:�%����&�-�����������+/�&������2����.�����/�4����� ��;�.��������� ���5&����!-�������� �$�&��.�����/��7���#:������ �������� ������� ������� �������$&��.�������%�������� �-����������7��%������������ ������� ����%�.�����-� ����5���������.������"!-��� ������4�A�@CA�0���������� ������������������������"�����A�������� ������� ���������:����������� ��*��� �0� ���� �:�-� .� ���@@A$�@BA�%����@SA7� �"�A

@A@ADA���8�������5:�%�����;��!�%

��*� ����������7:�������;��%�� ���8�������5�������������� ������������!-��������%���-� &�������A

�K�����/��7���� �� ����;����������������������7��%������������������54������%�&����.������ ��������A��������������� ������7��%��� "��������� � *�����"���� *���-%�� .5�%���������������� ���*�"�������������.���������A�'�-�����.������������-�������!�5�!�%�$� -����� �� ��.������� �����������&��.��� ��� �� "����!������70����� ��$� ��%�� ��0������*�����$�&� ����������0��������������5�%����%�&��.-�������%�� ���� �%���5�%����������������7��%������������ ����%�0%"% ��������;�������-������ �A

��8�������� ��� ���7;�.� �% .������� ����� �� ��&��.����� ��%�&��.%��'��.�����������G������������A���������%����� ������7��%������������-��$�%�� "������&�-�����&������!5�!��%���"����$�&��.����% .��������%�&��.�����-���������������.���0%�:������"��.��5��������0%� .��-� ��������A

�K������4�A�@CA�0����������"�����������4�A�@DA�0���% ���������������������7�����5�����-� �������&����.������������������������$�����.�������.�%����-������.������5���� "��������� �����7:������$�����%����7����$�����.�� ���������� ����� ��� ��%�&��.�-��.��!�7� ���;�.-����%�% �����&��.�����!�!��%�� ���;���% �-� A���� .��� ���."����� .������4�A�@CA�0���������� ���������� ����� ��;�$��������������������������5����������7��%��"���$���� ����;������%�&��.��&��.��%�$��%�7�����������������������57�������-�����.�������� A�

+����8�������5���� �����������������������'��.��������� ����7:������$�%�������5��������%�&��.���������-� $�-����� �����!�7� ���;�.-����%�% �����&��.��G����������5�� ������&���$�������-� ����������������4�A�@CA�0�����%��������!����*;��%��� �����4�A�@DA�0����A�������� ��%��������� %�-��� .���"��� �$�&��.���8�������$���.���5�.��������7�����&���&��� ��� �������7��&���G������������ A�4� ��� ����� ������5��$�&��.���.��;�*!�����������7;�������%�����������%�.����&���"� ������������&��.�5�������% ����*����� ���������7������������A�'%���$���'��.��������� �>==?A��/5�/���/��D<5���&����.�� ��%-�$���0%� .��-� ���������$����:�������0%���"��������%����-%�5��������������������>==EA�%-��6A��!�-% .�H����-�������� ��8�-AK�?A�e�H<K�������%�������������� �������������� ������>==EA� %-�� �6A� �!�-% .�<A�e5�-��� !���&� ��� �P�.�� ���������$� &��.� �� ��%�&��.��� �� �!�7� ��� ;�.� �%�%�� &��.��% �� &��������� ���$����.����.���&� �����P����������������% ����*!��! ��������$�&��.����.� A�+����&��

Page 73: Európai Tükör, 2008/2. szám

AA TTÁÁRRSSAASSÁÁGGOOKK EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓNN BBEELLÜÜLLII SSZZAABBAADD KKÖÖLLTTÖÖZZÉÉSSII JJOOGGAA IIII.. ??<<

��.�'��.��������� ����7:�����0%�����% .��������%�&��.%���;�*!�����&��.�������$�����������P� �!�-% .�� ������� ����� �� ��.��� "��� ����� �����.��� &� ������ ��-����%�%-��@?A4��� �-��"��$�&��.���8�������5;�.���70�� ����� �"������/��7���#:������� ����������� ���%�-% .���������������"���!-������% . ������!�!��%���"������-����!����5��.�����&������ �%�%�A

0K�����/��7���#:��������������:�%����%����.��������������-����&���$�&��.��������5��������� ����������������%�&��.��&��.��%����!�!��%���"��������7� ������� ����*�5����$��� ���������0��������������������� %�-������-� �A���%�������%�&��.��&��.��%������������� ��.��� �� �������� �� �� 0%�������$��� �� ��� ����0����� ��������� �%��%���$*���%-�$�&��.���"����� .���������7��%��� "��/���������54������%��0%�"�� ������*���5��� ��.������"��A

����%�&��.��&��.��%�����% ������&�� .��� ������!�����.���% .$������-��"��&��5�� ���0���� ��� .��-�����/��7���#:�������.�������������� ������ ��� .P"��&�-����5����� ���7��� �� ���������� ��$� &��.� �� ��%�&��.��&��.��%��� ���������� � �%����%�;���������"��A

��������7��%������������ ���������������0������-%������������ $����������7/���0������.�� ��� *��.������-%���%-��$� �����-�� ������������ ��:-� ���������� � �%����%�������% ����!�%�������7����:-�������.�����&�-�����-�$�%��������!����*;��%��� �������5 .������ �!-�����% .���� *��.������� -%-�� ��&���%���A� G�.� � ���������� � �%����%�$����.�*���%��� $��/�������/��������������������$� ������� �&������� .�� ��A

�K����������������%�&��.��&��.��%�������% ����!�%�������7����:-�������.��% ��*�5�.�������-�&����7%���/�����%���&���������-%�������������������%�&��.��������� $���������*��������%�������-��.����/ ��-��������-%�����A�'%����� �%���������-����&�5-����������������� ���9���!��� ��%7���&���������� �������&����������!��$�����.����&���-%������������%�&��.��&��.��%��������������A�'%��������"����������.����������5����7��%������������ ���&����.�������� ��$�&����������������������$�&��.�����%�5&��.���&��.��%�%����-%��%�-� ��-�����.%����������������������A

�K�+����8�������5�! �%���������%�&��.���-�/����������.�"����� �������$�������� 5 �������70������- ����������������������/��7���� �� ����;��7/���� ���������/���-����A�).���������*� ����������% .��%�� �0����&�������������������� .��� �-�5����: 9A

*K������.���"���������O����� � %&� .����������:�����%�-���������*� ���-��O���%5����� �� ����/��7��� #:������8�������5�! �%�% ��$� %�� ��.�>==?� .��� � ��*�������8�-A������:������@C *��������������!�����%��%-���������������������-��$�&��.������5��������������������%�&��.����.�� ����!�7� ���;�.� �%�%��&��.��H8�-A��%���?A�e�<A���K$��������������������������������������!�-% .�<A�e5��%�����%�� �'��.�������5�� �-� A�>==?A����7�������<5"%������0%����%�&��.����0%����"��.����������"�$������;5�! �!�&������!�7� ���;�.� �%�%��&��.%���A���8�-A�P"�?L#A�e5����&����%�������������5

@? 6!A����.��������������������:������� .�������������������$�'���� �����%���$ �����*�0����;�*!������� .:5���P����.��� ����������� ��%�&��.�� %�� &� ������� ��� �/��7��� "��� �;��%�� � H��� ����� ����� %�� ��� ����*��� ��K$��/��7���,��$�>==ELD$�>DA����A��A

@C 2������0%� .��-� ��������$����:�������0%���"��������%����-%���������������������>==EA�%-��6A��!�-% .%����.%���!�-% .��������:��������������>==?A�%-��2Z�A��!�-% .�DO@A�e5��A�

Page 74: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR??>>

-���������$�&��.���0%� .��-� �����������"��.�����0%������/��7���� ��������������5���� ����"����/������.� �����-%�� .�%��������������*��.��������$�������������-%�� .5�%����.��������������������&��.%������/��7���� ������������������������&��.��&��5��A���0%�������� .P��! �%�������%�&��.%���-� �������0%���"��.�%�������:�����������% .��A�

��������-����������������.���"����������������������������.�����������������5������������������ ����%�.��������.� �� �P���������!��!�%���"��� ���%�������.������������"����X7���"� ������7"�������/��7���� ���� A

Page 75: Európai Tükör, 2008/2. szám

??DD

����/��7���� ��$�����/��7������������!�!��%�% ������������/����� ���7�������"�� ������ �&����P"�7������� ��$��� ������������!�!������.;���9�!�%��P"� ���;���% ��A���.� ����/��7���)����������!�!��%���� �%���&����������4������%��H<SB?K� �����������:5�%�����U����������� ���V5���$�%��������.� ����� ����� �����*��������������5�%���������5;�.���%��%������$���&��-� ���%-�������������� ���� �� �����/��7���7�����������.;��5�9�!�%�������%�� $���������� �������� ���7����������%��%�������-������������ ����;�57����������%��%���� ��:-;���������"��� ���������������� ������%�� ����%��%������A�

AA tteerrrroorriizzmmuusseelllleenneess kköözzööss éérrddeekkeekk ééss aa bbeell-- ééss iiggaazzssáággüüggyyii eeggyyüüttttmműűkkööddééss kkiiaallaakkuulláássaa

�����������/����� ��$���.�� ������5�%���������;�.����.;���9�!�%��%������&:-�������/��7���� �0��<S?BA���0������<O>5���������"� ����&����!�&���A���������5�%�����5�� .*���*������:�����������/��7����!�!��%�������������������������/����������� �&��%�� .�������7���0����A�����"� �����!-������% .��% �����������5�%���������;�.5�� ���������<S?EA� "P �/��>S5% ���*����������.��/ ��7��������$�����.����������5�� �������������� �������;���% �*��.��������!�!���/ �����9�������0%�"�/�A�����6�5��.;���9�!�%�� H���������$� ����0������$� �X��%�����$� 6���� 0�� � ��� ���� ���� O

KKEENNDDEERRNNAAYY JJÁÁNNOOSS

Az Európai Unió terrorizmusellenes politikája

#��������������/�� ���P"������9�"��� �%���/��7��� $�>==<A����7������<<A�/�� ����U!������ �� � �� V����P"��������:����������!��A�����������������������/�� ������� ����%�� � ��� �������$� 7��&/������������/���� �>==<�����������������/����$���� ��.� ��������� ����� ��������%�������A�4������/��7���� ��$������� ������!����!�!��%�� ���������%7��������O�"�5�� �������*���:�%���$� �!���%-�������� ��7��������� %�� ��.;���9�!�%������5 %�������O$�&��.��!-������ ����;������;��"! ����������P"��������������5&:-�����A�������!-�������%-��������� �����/��7���������� ��$�����0�������/������ ����!�!��%� ��$���������� �� � ������������ ��� ��� *��������%��;� �;������$�&��.���������*� .��������%��*�����:�%�%��$��������%�%5��$���&��%�� .�-������� ������%����%�����!-������% .��������%�%��$�-�5���� ���� ������������%�� ����-�������� "��������!�!����� �!��% ����� �0��5 ���������%���!���� �������%�����*����������������� �/�A����P"��������5&/�������-����������������������������%� ��$���.����9� ���������������$���0�����$�7���������%���/��/�����������-� ��A�3�����&���/�.� ��������������� �%-����� �� ���� ���$� &��.� �� ���������/����� ��� �;�������P"� ��.� 5�P�.��&����%��������������"����$��������������������"�����%��������� 5���� -%������ %����%�� � ��-�������� -��.� ��-����� ��� � �%����%���� �!5�!��A�������� ����%�������������!�!��������������.� �P�.�P"����*� ������! ������ � �����.� �!-������% .�% �� "��� ���������"�$� ���� ��.��� ���&����������������%����7���������*��.���������%��%��A

Page 76: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR??@@

������!��� ���������/�$� ����������/�$� �X��%����/�$� �������K� �� ������0������%5 .�����%��������������-���������-� �������� *����0��0���%��$����!�����!����������0���%"%��$����� ������%7�%���7���������"�-:������$���������������!�0�! !��������5������$���7������� �%��� *��������-%����%�������������.;���9�!�%�� "�-:����������"�����A���7���������� �:���������������������&������� �9�H�� ��������$�-������������%�5-������$�����%����K���.;���9�!�%����� �������������������A������������/���/��7�5�� ������� ����%-���� $�%-��������� ���������� ������������$���%����%����7��������0��7�����$�����-���������0�����"��� �����A���������������0%�"����!�!����� ./������:7/5�P���������������������*%����:�%��$��.� �:�%��������7������������&��.� $����!��� �&&��������*� �����;���������������%��7% �;�.������������������7���A���.� :�.�"��5�����"��-����� �������� ��������7������������������������������������ ����U�;�5�����VA

�����5�%���������;�.����.;���9�!�%��"�������7"������<SS>A�%-��'������0&���4���5���%����������������A���6�A�0:����0���0��7���"����� �� � ���&�������������� 5 �������� ������������$���������*� :0��"��$�0����*�������������!�!��%�����!��������%��%�����A< ������!�!����X7��0��� ���"��� ������/�����������������/����� ������7�5��0����$���-����������� ����%�����.;���9�!�%���%����% ��%��������%�A������.;���95�!�%���������% �� ����6�50��7���&����%7���� ������� �������������$� ����-:����� � 5�%��% .�����/��P����&�������%����������������$�����.�� �-������� ���-��������.���5�����������0���$����� ����%��L�� �%�����$������-������������;�.����.;���9�!�%�����;5�����A������������/�����! ���������%������/ ��0��7������������*�������� �$�����.������A���� .:���H-����������%�������� �9K�0��7����������*��.��������-%�� .�%�%�A���.� 50������'������0&���4������%��&������%������������������!�!������.;���9�!�%��P�.5 �-��������������7���%�%�$���������!�!���;�5�%������� ���7�����������A�� �����7���%�5 ����������%�� ��� ������!�����.;���9�!�%�������� ����%��%��� ��:-;���������"�5�� ���������� �������7���/������$�:�.������������/����� ����;�������P"�������� 5���-�������������������/��7���� �� ����;�A

���������������4������%��H<SS?K� ��.��%7%�������������5�%���������;�.����.;��5�9�!�%���!�!��%����:�%���*��%A�2�� .��-� -���������� .:�%���� �����$�&��.������5�������������� ������/������!�!�� �&������ �������.;���9�!�%��0%����9�%�%�A���/ ��������������$�������� ����%����"����%��%�% ������������%�%-���%������:�%�%-����������"��7���������%����.�� �"�������!���������%�%�$�&��.����.� ���� .�� ���;��%������� �����0������-:�� ��%����.�� ��%�.:�� �A����������������4������%��������-� .�5�����P"�&����������%��%������������ ����� �-�������/���&���$�&��.����������/ ���� �%��% .���������� ��:-;���%������0&� �� ����.;���9�!�%�������������-��� �%���% .5������ ���%7;�&����������/��7��� � �����0��� "����%�� � �%��% .�� �����%��A�����������������������4������%����*����������!-���� ��%��%����-� ����� ���������/5�����-�����$���-��� %��%���%�;������� �� �% .��%�� �0������ �0&� �� �� ��.;���9�!�%�� ���������-���&������P"��������������� ��A����0&� �� ����.;���9�!�%���7���������5������������%�.����������������� ������-����:����-����/�������� ��:�� �$����!�5�� � �����5� %�� �������;�.�� ���7���0��� � %�� ������� ��%������� ���;������ *��� ��$� �&��

< '����������O+�������)�����.����.�%������������ �����%��"�����%��%���/��7��� A�'�+��4'$�#/��7���<SSSA�<??A�A

Page 77: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓ TTEERRRROORRIIZZMMUUSSEELLLLEENNEESS PPOOLLIITTIIKKÁÁJJAA ??BB

�%�.��&����-�������������!��� � ����!��% ���A> �-�������7���7���:-����� %�-�������������7:���� ������� �&����&��.����� ��A�+�����-������"/������/��7���� ������5������/����� ��� ���*���:�%����$� �������7:�&���$� &��.� �� �0&� �� �� ��.;���9�!�%���.� �P"$� � ����!�!��%����:�%��� ���"% ��������� ��� *���%��������� ����!�5� %�� � �%�5�% .�� �������&�������%������/ �� ����;�$�����. ���&����������������� ��:-;��&�5�%�� .����������/����� ���"��������.�%��� �%����%��"!&�������%���$������-��-���L-�������5������&���-�A����%������� �� ������7"� ����� �����&�����"��� �� �$�&��.��� "��5�������� ��� ������������ 4������%�� ��������������� ������ ������� -�� �$� &��.� !�5�:�%--����%��������.� �����!��� ���������&������/ �� ������0&� �� ����.;���9�!�%�������%������/ �������������!�%$�7%���/�������������/����� ���� �%����%�������� 5���%�� $�������� ��� $�&��.����0&� �� ����.;���9�!�%���!�!��%����:�%������"��� �P"��7/�� .������������������������!�!�������7���0���� A�N�����O�����%��%���%�����5�� ��O�P"�������$�&��.���*� ���"�����������������4������%�� "��� ���%�%������/��7��� �����0����*��.���������������� A�3�����&���*��.���� ��:-;��&��. ������������7� 5�������$�&��.����0&� �� ����.;���9�!�%�������%��������������;������ ���"���"����5���������� �%77� ����� ����%��%��� ������.�7��������$� "����%�� � �%��% .�!���-�����"�������/ ���� A������������/����� ���� �%����%���$�"��������.�������%��:�%�����5�� �H%�� ���� ���� ����������������/���������*��&��� ������$�����������%��������;�! ������:�� �K� ;��!���� ��� �� %������%�%�$� &��.� &��.����5�$� ��� .����5�� �� ���-�����-��.� %77� � ������������ � �%����%���A� 40&� �� ��� ��70������� � �� ����������� -�5 ���������� ����%�������������������� �� ����������/���A�6������ ��������������5���$�&��.���>==<����7������%���!-������.����! �%�������&�������� ���"% $��� "��5������.��� ����%��:�%��� ���� ����.� �%��%������ :�%��%�� 40&� �� ��� !����*;��� ��$-��.�%77� ������� ���!����*;��� ��A�� ��� "��� ���%������� ���"���$�&��.������5�/��� 40&� �� 5������ %����������� ���� �%��� ��� ���������$� &��.� ��� ��5������������.���� �%����%������ �����U�0&� �� ���������V��!�!�������.����������%��*���������$���������������"��� ���������������! �%�&����������0&� ���/����A������������� �� ���40&� �� 5������5���������� ���%����%�� �����$�&��.������.������������ ��H%�� ��*�������K� ���������/����� ��� � �%����%����%77� � ��40&� �� ���!����*;���"����������� ���/� ����� ��;�"� ��$������ ���:-� �!����9�!�%�;���� 0���� :�.� �/����������:�� �����! �%�&��������*��.��������� A� ����&�������%-����P�-���������������&����"�� �%� �� �����%����� $� &��.����.� ��%��%��� � ��-���� *��$� %7;��� ��� ��� � �����50�������������!�%�%��-����� .������������� ������������U40&� �� ���������V$�&�5�.� �%��������%��P"������������.;���9�!�%��������������������$�����.���������� ��/���:������������7���0����40&� �� ���!����*;�����%��%����� A��

ÚÚjj ffeejjeezzeett aa tteerrrroorriizzmmuusseelllleenneess kküüzzddeelleemmbbeenn

�� >==<A� ���7������� <<5% � �/��7� � �:-;�� -%���&�"����$� ���������*����� ���� ����9��������������������/��7���� ����%����������������������������/����� ���7��������P"5

> '� ��$�,!������ ���/������ ���&���$�����4�0&��&����� ��������0&��A�R���� � �/ ��,/����7������� �0&���������J�R����/��7f��0&��� �� � �0&����������A��/��7��� �� �6�����$�#� �<SSCA�<D=A��A

Page 78: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR??EE

���� ���������!���! !��%�A���������������.��;���(����������;���% �-%�&��-�������5����������������� ���"��H�!������!�!���7���������&������J�����%��:�%��$�����������"�$��-������%��J� �!-������% .�� ����%��%��J��%���5� %�� ����/ ���0���� �!-������%5 .������� ���%�� K�����%���"������$�&��.�����/������ ����!�!��%���% .������ ��� 5��������5��&��%�� .�����!�������������������/����������� A� ��-��������������%��%����$�&��.�����/������ ����!�!��%��U�����0�� ����V�-%�����%����� ��������%7��5��*��-� 5 �����;��������������� ������-���%�.�������P"���&:-�������A�R���%��-����H���K���5������ �����%��%���%�����$�&��.��������� ������������ ��$������-������������-���� ������/������ ���%�����������%�������� �-���� ������!����!�!��%�A�����������%��%5�������%���� �-���������������3�G�>==<A����7�������<>5% ������$�&��.��!��% �5�%�� ������!����a��&� ��� ��4������%��BA�0�����.% ������7"� ���������������� .��5-� :����������������:-�-%�������!���������%��������������A���<D� ������!�����.��5�% .� ��:-;�$�-����� �������������� ������� �0���&��������� ��P������341�#��! 5�%���&�����$���"�������!-���� �����/��7���� ��� �����*���������"��$� ����%�.�����%�����-�����������.��� ��*����������������������A�

�� ����������� ��7���������� ���/���!-������%�� $� �����-�� ��� ��.;���9�!�%�$� ����������� ����� ���"�����7�&�� .�������$�-����� ������ *����/�������"��%�% ��� .��� ���/�����0%�7� �"�-��-�����������������������������������-���������0��� ��A�����/��57��� �����9�!��$��%��������������������-�������-��.��������"�"����9-����������%��;5������0%�"�����O���������������$�7% �;�.�$���0& �����%�������������%�������� �O�����/5��7��� � ��� ������� ��� ���;���%�� U&���%��������% �V� &��� �����L&��� ��"��$� ��.�� 0%�7� ��% �������*� ���"��A����������$����� �� �������������0������% .��$�����0�����7�������/�0�����-�������$�-����� ����+���� ����� ���������������7� ����-����:�����/�50������% .���$���-��������� ����'�&����5�������P�����!��%�����70�� �������� ��-��5����� �������������%�$�&��.�����/��7���� ��� ��.:�������&��.�������"������������/�5���� ���7�������"��$���-������"��� ���&��%�� .�����$���%��%���"����"�������!�5�%��"��5�����$����� �%��% .�����.;���9�!�%�������������%�� ���/���������� ����� �����0��$����-�������.;���9�!�%��"!-�"%�$���-�����*�"���%�% �������7� ��� �����%�A�

����/��7���� ������5�%���������;�.����.;���9�!�%�%��������7����"��5�%��� �%�5�% .�� ������-�������� �&�������������������7���%� ��������������/����� ���� �%���5�%���������������$�������������%��*��;�-���������$�-����� �������� �0��"������7� �5"����A������������/����� ���� �%����%��������/��7���� ��� �>==<����7���������������� ��������������� ������;�.��%���������;�.���� ��������$������-������%���������7�5�� 0��"�������������A���>==<A����7�������><5% ���*�������� ���������/����� �����50�����-%�����/ �������������H>==@A����0�/��<<AK������ ���������!-���� �*��;�-���5������%��P"�������������%��:��������A����P"���0�����-����!-�������&%��*��0%����9�%���������������

� �������������:�� ���� ������!�����.;���9�!�%��J� ���������7����� ����������������7% �;�.��%������������*��������J� ����:�� ��������������������� ������"�����������;�.������-���&��%�� .�����J� !-�� ��������� ������!����!������%������� �����$�&��%�� .����� ���%����� �5

�����������;��%�����%���&�� �J� "�-:�� ��������������� �0������������������!�!����������������������������%5

��$������-��������!-������% .�� ����������%���%����%�� J

Page 79: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓ TTEERRRROORRIIZZMMUUSSEELLLLEENNEESS PPOOLLIITTIIKKÁÁJJAA ????

� *����������� ��������������������������7�����%������������% .������J� �����:�� ����;��%����������������������� $�&��.�*���������������������� ��

���*���:�%������A�>==B���0�����%�� ����/ �������5�%���������;�.���� �����������*������������/��7��� ������������/����� ��������%���"��A����P"����/�� �/��-�������������%��� �����/ ��$�� �����;�-���������������.�%���������$�&��.�������������&�������/��7���� �%���5�%������������������%����%�� ������%���������!���:�%���������;��%��-� ��&&��$�&��.�������%7������.� ���������� �����������!�������������%����9���&:-�����A�'���%��5���������-����:�������$�&��.�����/��7���� �����*���� "�����9�-��������:-� ��� �����P"*� .��������%���A�6������� %�� ����������� ���7�����%7;�������������� %�� ���������/���������� � �����&���&��%�� .� �*��-� �����;�������������$�&�����0��������������"��� �%�%��7�����"����������� �J�� %�����������*�������� ���%���$����������-������5*��.���������-� ���;��%�AD �����0�����--���%�������������� ��������%���"�-�������/��57���� ������������%7���������;�.��%���������;�.����.;���9�!�%������������������!�;�A��������� �%����%�������������!���������%�%���������"������������� ����� $�&��.����5������ ��:-� �*���%7 �������������/����������� $����!��� �����������-:-�� .������5���%��$� ��� ������� "����� ����������� � ���������������� �%7� *��� ��� �/��7��� ���������$����� ����%�� "����%��%�% ���-%������%������:�%���%����%�� A��������%����-������� ��*�"���$�&��.������������/���� �� �������%����������������-���%�.��"��� �$��� �� ���� ����� ��9 �% . ���%��-%�&������ �0��������� �������:�A��� %�.�7���%����H���5����%�$�-%�����$�;��!�%�$�-������ �%����%���K�%7;��������%�������� �"�$�&��.���������7"� ����-����/������*���:�%������ ������$��/��7���%����������5 ������!������ �� ��.��� ��*��.��� �������� ���%����%�� $�&��.��������� ���&���� �0�!��� �� ������/5��7���� ���-���%�.���������%�%�A�4������������������� �����0�����-�$�����7��������5������� ��������%���"�� ���%�� ����� ����������7��� 0���������� ������� ����� $�&��.7��������$� ���!�0��� %�� "���� %�������� ���� ���� �&���������� �9� *������ ����� ��������5�/����� ���� �%����%�������&�������%���%��-%���&�"����%��A����/ ���������.� ����57��� 0���� ���-����������������������$���� �� ����P"�����%��:���� �%����%�����%-% "��� ���� �&����"��/�&����&&��$�&��.������������������:�� ���/�"�����"��� ��������%57���%������$��%7��������.� ���*���� ������/��7�����.;���9�!�%��$��!�!���%7���%5�������/�"� �����*�"������ �$�%��"�-:�� ���� ������!�����.;���9�!�%���&����������5���������A�

�����������/���%��%��!�%-���*������������������/���� .�������!���:�%�$�-���5�� ������/��7������������!�!��%�% ���"����%��7�������������!�����������/�"�����"���%��%��� �%������ .�������������� ����-������������/ ������� ������-���%�.������P"���&:-����A����/ ��� ���������/����� ���7�������"� ���-��������$� ���P"� ��&:-��� .�5�� �������/����� ��:-;����%����0�����-%���%��������������%-% �������/������$�&��.���������������� ����������%���%����%�� �������������������%��$�P"����9�����!��5�:�%������%��-����������-� ���;��%������/��7���� ���%��������������%��%������A���U���5������/����� ���*�� �V�/�.� �����%��������$������*� .��������%������-����$� ��� .:��5%�������!�7� � ������� �&������5������0��������.� �;��$���-%�� .�%�%�� �������5�;��� *�������� �A� �� ��%����%���� ���������� ������ ��7����� ����������� ����������� ����-����

D '�.$�+A�+�������R�/��0&��4�0&��&����7�������>=D=A���7����6�����$�#� �>==<A�?<A��A

Page 80: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR??CC

�� �����/��������������� ����;�$��� ������� ��:-;����-����*��.���������������P��%-���� ���$�%��������.� �"��� ���*����&����*��������-� ������� $�&��.������&��.5 �$� ��� ������9 �A�

����/������ ����!�!��%�����������/����� ������*���:�%�����!�!���"��� �����%�� ���/���&������$�&��.�����/��7���� ���7�����:-����� �7����� ������;��� ����������5���������������/��*� .��������%�%-��$�-�������7����� ���� ������$����.� ��.!�����5������ ��������������������������������/�$����.� �0%����-��%����$����.� �������-�����5�%���%������������������A����%��%�������-����������� %��;�� �����&���*� ����� ��� ./����� ������������%�� �������� ���������� �����$� �� ������!�����70���������%������������������ �����A@ � ���������� .P�������/����% ����&���%��%��� ������ �� ������ � �%��% .�� ���%������������ ������ ����*���:�%����$�����.��������������������������%������������������������������&���-�����������*���������%����%�� �����5 ��A�

KKíísséérrőő pprroobblléémmáákk

��� �������%��%��!�������-�����������������%�����%�����/�������!�%�� A�2%��� ��5����.������ ��:�%���7����%���Q��������7����%�����% .�����:�%���"��� �%���5�$�-��.0����%77� ��%��� $������ ��������� ��Q�2�&��5��������.� �!����*;��%���*��*���� ������������/������ �%���%���%�����;�7�����������70�������$�����-� �������������.������!�!��$����������-� �������%������ ��;����������������� �����0��"�������-����-�$�����0������ ��������������������������%������������!�%���$�����������7���������/���50�������� �/�-�$����%����%������ ��� ��5���7� �������� �$�P"�����/ ���0�����/��P5��� ���� ���"��� $� -��.� ����� �������� � �� �/����/��/������ ����������� �������"��% �Q���%��������9���� ������� �&����-%������ �������������$����%��%����%�����������������"�A�

����/��7���� ����������/�������&��%�� .���� �*���%7 �������������/����$�� ��"��� �����*����"�-��������� $�&��"��������.��%��� �%��% .�����������!�%� ��������5�:�&��������!�!�����%��������% .��%����������&����"����"������������� 0�70��"��%���� �����������"��A�+��.��� .�������!�!����� ��� ��&�������:�&���$�����%�����%�:��������% .��������%� ����� ������;���� A�'��!��� ��/��7� �����;��%���-� ��-� ��������$��%7��5��� ������ ����������������������!�!��Q�'��!��� ��/��7����5�������"���&��.%�$������7%���� ��.-������ $��%7��5������������ ����!����� $�&���5��� ��:-;�����&������ �Q�'��!��� ��/��7� �����;��%���-� ������������$�������� 5����%����"����%��%�%��$��%7��5��������*������� ��%�����%���� �$����� ��� ���������5 ���!�����%����-����������%���-��Q�����������%��%�������%���� �-���������&���������U�/��P���� �!�!���� 7������%�� �/��7��� %-�� O� >==CV� ������% .��%�� ��A� ��� �/��7��� ���&������ ����������/����$�����/��7��������������%��%��� ���.���*����������������������$����%���%��P"� %7���%�-� ������$��� ������!���������������70���������� �5����/��$�����������$����������������!��%�% ������"��%���������� ������������0���*��5

@ �&����$�a������ /�/��� ,�&���� ���������� ����������� ���� ��� �����0�A� ������-��'�0����� $� 3�I�M���>==BA�<@A��A

Page 81: Európai Tükör, 2008/2. szám

AAZZ EEUURRÓÓPPAAII UUNNIIÓÓ TTEERRRROORRIIZZMMUUSSEELLLLEENNEESS PPOOLLIITTIIKKÁÁJJAA ??SS

����:���������/��P���$���-�������$������ ��/���$����%�����%���� .��-����!�!������750�����������%��A����/��P�����!�!�����%���%����*�"�����%���%�����/��P�����!�!����7��5����%���������:��������7-����*� ������P�-��������/��7���� ��������������� ����P"�!����� A�������P"�������/��������������������%����� 0%����9�%�%&��� ���&����"��/�5&��A�������!�;��%�������������:�� ��O������"���%����% .�� %��;��O����/��/���������5��: 9�%�� ����������� � ���������%�� %7����9�:�%�%�$����/ ������!���������%�%���� �����5�������$���������������������������%�����!������������������$���� ��!���-%�%�$�&��.&������������������7�����7"� ���-����7���������7��� �� $�%��P"$�&��%�� .�7��� ���%5����%7:��� ������������%����������������%���%�������A�

����/��7���/ ��������������$����!�!��%����-%�� .�%�% ���*� �����%��%-%�-������/��P�����!�!����������/�A����/��P�����!�!����7������%������/��7���� �� ����;��%���� ��:-;����.��� ���%�.����%�����/��/��������7������%�����:-� ����A�'�����;�&�5����� %�-����$�&��.����/��P�����!�!����������/���/��7�����������������%��&� ��P5�.���7�����������-��"� $�%�������������"� A��

ÖÖsssszzeeggzzééss

����/��7��� � �����0���!�-� %-����!��% �������� ������������/������ �� *���%7%���$� � 5�%����%���$�������� �����*� .��������%�������%�����.���� ������!�7� ���&��.���*��5������A������������/����������� ��*���%7%��%����%�� �"!����%�������7-���� ������;�.��%��������;�.�� ��.;���9�!�%�$� /�.� ��� �� ����������� *��������%�$� &��.� �!�!�$� !����5&� ����� �%7%���� %��;����.��;�� ������� ����%7�����*��-� �����;����������"���&�5������� ����;�������������/����A������������/����0/����$� �%����� �$���� .��-� /����$����!������������P���%-���� ������/� �� �������A�����/��7���� ���� ����� *������5�%� �����&��������P"����*� ��������"���7�������"��$�0�����-%������-���%�������%����������5�������$�����-;����������!�5�%���������A�'� ���������� %���7�������� �����&������� 5�� �$�&��.��������/��7���� ���&������ ��:-;�$��������� ����;�� � 0�����"�������� ��������������/����������� A���.� P�.��% .�% ����&�������� �$�&��.����!�!��%�����"���%������7�������� ���� %���&����� ���/���� ����� ����� A� �� -���%�.�� ��� �P�� ��� ��&��7/���� ������.���-��.������������������*� .��������%���% ��%������� �$�&���� �/�.� 5P�.�-������%��-��&�� ���0%�7� �"�-�$� �����-�����������-��������.������������� �%��%5 .��$��%7-������$�%��������%����%��7���������������������0��� ��A�

IIrrooddaalloomm

&���/��7�� �� �� �8�/ ���5���������4������.A�8�/ 0��� �*� �&���/��7�� �� �� <@@ESL@L=B���-�@��/���0�H>==BK

��7���� ����� ��*��&���0��� ���� ����8��������������A�8�/ 0����*��&���/��7�� � �� �SBCSL=E$�SBCSL=E��RR�<��/���0�H>==EK

8���/ �0���� �*�����&��8�������� �����&���/��7�� ��������� ��� ���&��8�/ 0��8� 0�� � �������������0�/���� ����������� ���&�� �0�����8� ����/�� �����6��5�� ������0�������� A�8G'H>==BK�D<D�*� ���

Page 82: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRCC==

�����������/��� ������"��H>==EKR�����%�������*%���������� �H>==BKR�����%������������ ���7����������&:-�����H>==BKa������&������ /�/���,�&���O����������4�������������� ��������0��H>==BK8������ #���� �����'� �0�� � � �/��7�� O�a&.� �&�� 8� �� � �[�� 0������ ��� �����0�[�$� ���

H>==EK�����-� .��1����������������-�����%����3./����H>==@K8&�������I �&� ��������������/��H>==DK)��������77����&��I���*���'/������� ���H������� ���&��a���K�H>==@K3����8&����.��+�������%���������H>==BK'������ ����O+������� )�����.�� ��.�%���� �������� ����� %�� "���� �%��%�� �/��7���

H<SSSK �� 0����)%�%����/�b����������������Q�H>==EK,!���'� ������ ���/������ ���&���$�����4�0&��&����� ��������0&��A�R��� � � �/ �

,/����7������� �0&� ���������J� R��� �/��7f��0&�� � �� � �0&� ���������AH<SSCK

+������+A�'�.��R�/��0&��4�0&��&����7�������>=D=A�H>==<K

Page 83: Európai Tükör, 2008/2. szám

CC<<

'�&��.��� 2������� � �������� ��� !�������$� �� �� ��� 0���� ���� ������������ -�"� � ��"! 5�������� '/����� ��Q� N-��� � ��� %77� � �� ���������% �� ����� � �������� ������I����� !���������� �������������O�*�����0�P0���������/��7���-������$������&�-������� ������������������/ ������;���%����'/���%�A�(����CD�%-�����������������-������%����/5��7���$�%��O���/�� �����/����������������*�����������O����������� ����7;���%����.���"5�������"����� ����%������������0�������0�P0������������A�6�����/��)���� �#��I ���������� .*����"��������� �� �� ���-% .�$� ,��%�'� /���#������$� ����/��7���#���������� !���7�����P�.��� �������!���������������� ������!���7��������� $�&��.���.�5 �������������������$������������� ."�� �����:-��� ����"����.;��$�%���;�! �� ��������-����*��/�� ���&�� ���%����-� �$�&�����*���%������ ����������"����*���&������ �%�A���� � -� � �������$� &���� � 2������� ������&:-���� �� �:����� %�� �� ��/�� �� -������� ��J/��������������� $�R��*P��� �%77� �-%�� ��%��*��.��A

��-%��%�-���������0������� %������ 0�����$�����O�'/�����"��� �%�%�� �O��!�!�5���� �� -����� ��� %�&���� �%��� ;�$� &��.� U������� ��7��"��V� ��� ������� "������A�� ����'��������*������������� �P�.�*������������U3��.���%��%�����$�&��.� %&� .��*�����������7��������������� ����������I���-�������$��������; ����*/� �����������A������5���I���&��.�����! ������������P"��*��������:�%�%�%�AV�� ����� ��&�����/��� ��� ����� .*�� ����*�����-�����������$� %���� �������� �� �� �0���������� �/���:���P"���5:������������ ���� ��� �-������������'/���%�A

d�.����� �&������� ����2�/���'�0&���*�"�����%�7�����������5��������U3���&��.&��5"/�$� &��.� �� 0�P0�� ��'/����5�%��%�� *���.�-�� -��"� V�O� -%�;�� %77� � ��� �!��% �A�N� ��0������7���/����*�-������ ��2� �� �� ����� ����� ���.&��������*���������9�%�5�����7%���/������������-�����7�7������%�"�����.����������-:����������"�������$��������5���/����'/����5��������������.���������� .��������� A�M����%�����$����/�� ��������5�����P�,�& �4� ���/����� .���������$�&��.�����*��������������� ����������������5���I������������%��������$�%&: �%��������:�-������A�'���% ��������������������� 5���)/��/������������� �� !�$� ���� ����� �� "�$�&��.��������'/��������� ��2�����5�� ���� U��� ���� .:�"�$� &��.� 0���� ��%��$������ ��� %��� ��� ��.��$� ��� ������� ���%�� ���������������� �/����7������%����AV

PPÓÓCCSS BBAALLÁÁZZSS

Felemás eredmények az EU és Afrika kapcsolatépítésében

����������������������7�������� ��������;�����.���%���� "/� �$�%���������"�����%��%���� �������������������%���-�-�����O� :��������������O�*����� 0�P0�����P������.����%�����A������9�����-��������������5����������&��.������&� ��P�.���&%��%-�/�� �-%�������%������.���������5&���;������/��7��%����*�������� �� � ��-������A����� �������-%����� �9-�$�&��.� �� �� �0�������� 2������� �� � �� ����%�A��� U����*�������V��5��������$����/ ����������� !��%�%��>==?���������*��%�� ����!�������/������&����������P�.$�&��.��� ����������� ��� ��&��� ��-����&���5��� �A

Page 84: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRCC>>

KKii áállllííttjjaa mmeegg aa kkíínnaaii bbuullddóózzeerrtt??

������� ��� ���"��� � ! ����� ;�� ������ �P�������� �/��7�� ��� �����"���� �����.��� A3��0�����!��% ������.!�����������������*�������� �� � ����$�&� �����-����������*5����� ����� ����P� ������������� 7��� ���� H>==E5�� � �� *�����������&������� �� ><B����������/���KA�8���&��.����%�� ����"��� ������-��%�.��������� ����%����������� ����*�������U�/�������% ���� .��/��V��: �$�����.�O�����/��7�����������%��� �O� ���%�������"�������� 0����������*�����%���%��$����!�0�! !�%���%����*�"�����%���7% ��5�%���0���%��A���.���*���%�%��������� ���*�����%���: ����������������������<SS=5���%-���� �?==�������%����� ���A

'��7����������O�*�����0�P0�������% .���%77� �������������������% ��������-�5 .�����A����%���� �� � ���%7-����������:�����/�.� ���.�&�����%-�����������0�������5-��$��������������������������7����&���O������������,��%�'� /���#�������O�U�%���-���������.���������;��%�����VA

+���������� ���/���:����������*������-��������!���%���������������"�-������H�/��57��� ���� ���%��� '������7���� ��� ������������K� ������������������� �������%��A&����'������%�5�*������%������/��.��a������� �������� !�!�������������������&� 5������� ������.���% .����� $�����. �����*��������O�%�-��������7������/����O���.5������ � ��������*������%����%�� A�#�;������ :�.�&����� ��.��������������� ����>==?A��0������D<5��&��������$�����.�����6�����������������4���-�����HaGK������������/��7�������������������$�&��.�P"��������%�������-�������*�����-�����.�������&��*9��������-���% .����������7��������A������/�.� �����aG������ ���%���������5������������!�����%���-�-�"%��%���� ������!���������.����A

UW"������-������"/����"�$� ��&��5���/��7���/���������V�O��� ����'������ %5������ 0�����$����� ��������&������ �$�&��.�����0������D<5��&�������� � 0������-%�-�A������"����%��������% .�%������ �&��0��������-�������-���� ��������&����5�������������������A�U+�����������&%��%-���-��$�/�� ��7��������7���������%-�-%�%5��� �������;�������� �� ��.��������7�����$� ���� ����� � ��� %�� ��� &�������V� O� -%���'���� �����$���4�-���&��8&����� ������ "��%�� .���������-������/ �������A�����/5��7������� ���%���'������7������:����������� �����P"���.���% .���� ���������.� -%������� ��� .P"�� ���*�����������% .���������������%��������������7���������5��A�!����*������7������/�� ��� "������$�&��.������������������� � 0��*���%��;�-����������� �/�� 0����A

,���%��%���������: ��-���� .��� .%������� �������� !�����"��.�%����U���: ������� 5�� ;��� ���� -� ��$� ��� ����� ��� ����%�����$� �.���� � ������ ��A� ��� �������� ��$&��.����: ���%������ ���������%�������������0������$��� ������/��7����AV�a����&��5��*9���$�&��.�����/��7������/&�����%�����%�.����-��������P������� �����P���%���;5��������/���A����������������/�%�������%� ����>==E5��� .��0������: ���-����������.5������������������/&����������*������ $��&���"��� �����!���� .��0-� ������: ��������5���A���������������������"��;��%����% �����.&����������*������*!���%���������������$%��%-��B>�������������������*������������������*�����&�����������*� ������������5��������7��� ���A

Page 85: Európai Tükör, 2008/2. szám

FFEELLEEMMÁÁSS EERREEDDMMÉÉNNYYEEKK AAZZ EEUU ÉÉSS AAFFRRIIKKAA KKAAPPCCSSOOLLAATTÉÉPPÍÍTTÉÉSSÉÉBBEENN CCDD

ÁÁlloomm mmaarraadd aa ddaarrffúúrrii bbéékkee iiss

U�/��7� �����.� ��%��%��� �-� ���;��%����*������$���� .�����*���� ����/��7�5��V�O�&� ��P�.�����,�& ��/*/����&� ��������*�$�����*������� ���H��K��������� !��$������.� ���7��� ������!�!����-���� .���;�������A�#�����.� ���7��� �������������� 0�$�����������7������%��*��.�������A����!-�������H&�������K�0�P0���������������� ��5�%�%��2:��������*�������"� �����$���&��.��: ����&�-������� ������5 ����������"���! ��5 ��A� �!��� � ,�-���� 4��� �$� ��� �/��7��� � ��� �;�7��������� *��%7-�����"�� ��"��� �����$&��.���� �6��-�������������7�������� �-���%����������5������*������� �� ����%7-�5������;�! ����:���� ��A

�-������/���0$�&��.�2������� �� �����������������.��������������;�����&��:5�� �$�����.����� ./���5��/�� ��R��*P��������� .��%�%"% ������������%�%��&�����5���"��A�G������5#�������/�� ���� !���������:�����$� ���"��/��&����$�&��.��*���� �:-;����������������%����-��.� �������341�>E������*������*P����%��*� ���������5"%�� A� 4�����.� � "�� &:����� ��� �/����� ������� �� ��� ��5����������� ���$� ����.���� ������ ���������:���������-��������-�������0��"�&�����;��%�������� �������!5�!���A

W�.��9 ��$���������"����;�� ���������%�����0%������0�P0���������� A����� �0���5����/�� � %&� .� �77���1�����I��&�-�������&� ���� � �%�������'/���%���:����� %5���� �� 0������ ���� A� 4��&� .����3���-/� ��"%��������;�.���� ������� U��������� ��� %�*������� ��V� �-����� � �����'������$� ���� ����� ��� U�� �0��������-� .��V� ������:�����A�'������U"���� ��� %$�&����*�� �������"��$�-��.����9 �A�1�����I�� ��� %5�����.�����V�O���!������������� ������A

�������� ��%�������% .�����������$�&� ������$������-%���.���������&��� ���&������/�� �/����$���U�������� �� .������������V����/���������������O�*�����0�P0�A�����.� ��%���������"����������������%�������.;���9�!�%��$��� �����%���%������� ���$������������/������� .���$�����������"���������������� ��������$����� �����7�������$���%�&�"���-��������-��.��������0��A�������� �������������%��� ���-%����� ;�����5��7��������&��.� ������������� %��;�� ���� �/�&����������������*�"���%�$� ������&�5�������������0������7����%���$� �����&���&��%�� .� �*���%7 �����.������������%���H7%���/�������R4K����� $�%�� �������&����&��.�� �����������A

�������0���������!����/��7�������������������"�$���������%���0%�/���9���$�&��.���� �� ��� �/��7� �"� ������������.����$� ������������� �� �!�-% .���� � ��-� ���5����A��� �������� ��0�P0�� � ������������������$����% �����:�&�� ��&��%�� .���� ���/ ��� ��� ��-� ������� ������:������ � H�������� *�"�����%��$� �/ ��&��.������%�$� � 5*�����/��P��5*�"�����%�KA�N����-����/��7��%77� ���������-�����������%7������/ 5������ ��*������� �������! .:�%�%�$� �� ���� ����� � ��� ��.����������� ./���� �����*������7������/�����$�&��.� ���� �� 0����.����:-�����$� �� ���"���� ��%7����� ����5����������0���:�������A

8������47� .��������&������������� ���5�����������D<������������������-� �����%��������0�� ����� �>==E5�� $���&��� ����� ��������;���!����'�����%��G������5�������A�4������� �������-���%�.���/�������!��� �%���;����-������A�,����2/���1�7������7� .�������� .*�������*��.��������������/ ����7��� ��������U��� ���������������0���!�!���/���0/ ����������!-������% .�AV

Page 86: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRCC@@

MMaaggyyaarroorrsszzáágg aazz ááttaallaakkuullááss ttaappaasszzttaallaattaaiitt aaddjjaa áátt

3�&������������ ���� �0������� ��!����� ��&��-� ��������-�������-�������%���$� ���� �� ��������%7-��������������������������������� �� A�8��&���������$�4���-���5�����%��'��.������������ ������;�;�.�� �������U&��.�����:�����V�������� .*��$�2� 5�.����������� �������� !�5&��.������$� 2��-� ���7����������������5&��.���������������A�����.��� ��7����0��� -�����"�$� )! 0�� �� ��� ���%���������� ����$� &��.� ��� �/��7��� �����"������*���������%�.����!����� ��&��-� �������%���A����� ���������������$�&��.��0�P0�%���������� �����*������-��������%�*�"���&������������� P�:������A�':�����&�5*���:�����-��%������� ������/��7����� ����/� ����������*���� ����%��$�&��.��!�������5 ����*�����%-������������������-������������9 ���%��$�����������0& ����$������%��5�%�;�.��%����������������.;���9�!�%����;�����%�$�%�������������*�"�����%�%&����%�5�%������/��7����������������A

'��.���������0%�"��O�*�"���������)! 0���� ���2������� �� �O�P"��:7/�P�;��������750����������%7:�%�������*�������� �� � ����������-��A�,�����7����: ����&&��$�&��.����%�5�����P�-���� .�� ������&������������!��% �����%��% .��$�/�.� �������������������5�.�����0& �������%�������/���A�������!�����70���� "��� ���������������.������*������������$�����'��.��������� ��� /��A�����*����-������� .��:�������/0���%�� ������.����-�����!���%��%���>==E5�� ��������&������������.����������������A�+��� ��*�������5��������/��������/���� �����7����������������%����������� ������*����������������A

U���"�����&���� ����7���� ��������� ���������$����"���P��%7 ��������.����9�:�������5 ��O���-���% .������*��*����� A�� ������*������ ����������� �� ������*���������/5��7��� $������-���/��7������*������ �������/�����������:7�����V�O�"��� ���������#������$����/��7���#����������� !��A�+��� ��������%���-��������;��������2�/���'�0&���*�"����5�%�7�������%���*���������5��������U��0�P0���������� ���7� ����������� ������� ���-�5��-���/�����%�����%��*%�����:�%�����������7��������-���� .�-%�%��$�%����� �/��������7�������������:�� �����-����$��� ��%��*%�����������%����*��&������&����%������������5�%�%&��AV

����&����%�����*������ �����&�� .�� ��$��������7��������$������������������-��5�������������� �";�A�3%��;����7����������<S?D5�� ��� �!�����&�������.� ��*��������5�����%������$��&�����. %���!���7����-�&�������%������-����������� �O�>==B5�� ���� ��.-� � ��.� ���������� ���������� ����� A��� *!���%������� 0���������� �>==E5�� ���������&%�� ������%����� ���� ����/����&����� !�������%�� H)R�K$� ���� ���*���%����� �����% .�%�� ��������%��%��%�% ��A�����*������ �.������� ����������SD� ������%��"��������� �����������$�"�-����!��� $��� ��<SS<5�� �H������?>�������%��-����/�.� 5��������� .KA���4��&��������%����*��-������������ ������<<=������������� ���-� ���������*� "�$�������!������������<?�������%��J�<SS=5�� ������� ./�������.����5���%��������%������A

R��&�������������&����%�$��*����-����������� ����-�����������.����"��%�A�+� 5��7"� ����������/��7���#������������:���7%����% �$�&��.��:������/��7������!����� ��.� �7����������.��� �% ��&�"�������� .� �����7�������$�/�.� �������*���������!5����� ���.�&����������% .���-���A��-������������ ���7%�������.���������� ����!�5������;��H���� �����P�� � �������!���:�&���K�1�����������.��� ������ ���������5�:�� �� �� ������%���� � �� ����$��� �� /�.� ���� ���� .��%���� �/��7���� -��.� ��

Page 87: Európai Tükör, 2008/2. szám

FFEELLEEMMÁÁSS EERREEDDMMÉÉNNYYEEKK AAZZ EEUU ÉÉSS AAFFRRIIKKAA KKAAPPCCSSOOLLAATTÉÉPPÍÍTTÉÉSSÉÉBBEENN CCBB

��.��;���(�����������"/���� �A�#����/�)/� ���� �>DD� �7�����%����*�����.�0%�����5���7:����A

������ ����������-�$�&��.������������� !-����%���!��%5��-%��%����-�����������!�!�����������������������"��� �%����&P��� ��A��*���� �����4��&��������%��������%������ !�����.���� ���.� ��%��%��$��&���������P���&P���%-�� � ���� .&;��$�&� ��*����������������% .�%�A���6������ ��>==?5������������"��� �%�������"����"�$�&��.��4��&����������������������-�����������-������������% .�����%���"��������"�����"�$���5-����������%�����%�!�!�����-�������� �� �7����.������������% .���� ����%� �A� %����5�������*���������&� ��� ��%���� ���� � 0������A�N-� ��� %�.�������� �&�� �������%�������-��������%����� $�����.�����������&��.���� .��������-���"������A���-������R45�����$������-��+�65*�����!���7�0�� ��� ���&��-� �������%����*������ �%�A

BBíírráállaattookk kkeerreesszzttttüüzzéébbeenn aa lliisssszzaabboonnii nnyyiillaattkkoozzaatt

3���0����$�&��.������O�*����� 0�P0��%��%���%��� ��� ��� �-��.��A�'��!��� ����/ ���������� !��%�%����0�P0�����"% ����!��������/����������� .*�"�$�,��%�4�0���������5�� ��������������UP"���7��� .���������!��% ������ V$�������� ������P�.�-%��$�&��.�0������P"�.�������:���� �!��% ��%�� �������!���P"� *�"����A��� �������� �� ���� .���������U��.� ���7��� ������!�!����-���� .���V�����%��O��:�����:����������� ��������%�����*����������������!�!������70���������*�������-� .���� 0��� ���H*%���$����"$�*���*�����AK���-�������-� �����$��7��*�"���%�% �����*��.���������$�������������� ����! �5���%���%���%7;�$�����*����������������������� ������� ��-��������������������*%��7��:50��"���A

#��� �!���/ ���� -������ ������ %�-���$� &��.� ��� ����� �/��7��O�*������ 0�P0�������������������.�*�"���%���� ��-%���������*�������������� $����������� ������� ��:-����� 50�P0�� ��%����-�-������!�-� �*��H�!��;���*��������������-������$������������$�*��5������%��0�-�������-��������%7-������K�� ���%77� �������� ����"%����������������A��.������������� ��� .��������%7���&������ ��%�.�%�9$�����&��.;������%&��%��%���� ��-� ������� �� "�������A� ��� ���� 0�P0�� � %���� � �:������� ��� �/��7��� ���� ���%��'������7��������$�����.�� �������7��0������� .��������!-����������*��������������5���$����!��� ����/ �������������;���� �7�����0�� �����7���������*��.���A��������� �5�:-���O�*������� �0������� �����&� ���������$�&��.���&�-�������0�P0������/�����*��5���$�%�� �����-�����7����%����������������������A

3��� ��.%�����9� ��� �*������ ������������:�%�%��� ���A�3�&�� �� *������ �� �� � �����������>==?5�� ����������.������!-���� ��.�����%-�� � ����!��������%��*!�!�5����%��%��� $������-� ������$����� *�����/��P���&�� .��%����������%����� ����������5�������&��.�����A����.���/��� !-����%������ %��������*���������� ����;��%�$����5�.�������������"�����U ��.� ��!�%�� .��������������7����V�O�*��.�����������.� ��5�%���!��%������3415"��� �%�A���-��������-������*����%���*�������������������������������� ���� !-����%���*��% ��������������-����%��"�-/�����%�������/0�������������������:��A���"��� �%��/�.� ������&���������$�&��.�����*������ !-����%���"�� %&� .��%5 .���� -���%�.������$� :�.�7%���/�� ��+�65-:�/�� ���"��%��$� ����.� ������ *� .����$� &��.��������/�� �0�!��� ������/ ���%7�������������A

Page 88: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRCCEE

����*������ ������� ������������ �� .�� �/����&�����������������������������$%��-���������������� ����������%��$�&��.�-%�������������.� �����.������������;�5�������&��������-��.�7��0��-�������%����������� A������.����������� ����!��������5�� ��*����� �;��� *�����/��/������7��"����������$���"����&��.��� �����5�%���!������%5���&���������%����%�� �O�-%�������341A

�*��������"���� ����"��:�����������>==E5�� �'�/���� ���-���$�<S$C�������%����)R�5 !-����%����$���������� �������"���������������-%����� ����!��! &���� A����������&��.������� ����$�<?$E�������%���� !-����%�����O����%7�����������������&��������*�5�����7�����'�����������;��$�?$S�������%�������������� !-����%����A�������-%�% �1��5���I���/����$����������������>==E5�� �@$@�������%�����������-�����J�1�����I%��%775&��.������������4�.0&����5��������$�4�-���*!���%�����*� �0�� �7���A

�������&���%��������*������*���������;�*!�����0���:����$������.����:-���%-� ����!���� �� %�.�������������������������������� �� � � �������341� �"�����%����������5"��H�3R�K������ �A�<SS=������*������� �� �%-�� ��!�;����;��&P�����������������-���:�������$����/���������*%��%-������� �&������������������%7������*������&��.����� ���� �� � ��A�����*������ � �%��% .��� :�.� ��.��� !-��-���%��%��� � *;��� �����;�*!���� ����%���������A����� �� � �� *�"���%�������7� �"��������������&:-������/ 5�� %��;���%����A

)� ��������������$�&��.��*�����O����;�! *%���7���������%���������7��������%5-% �O���.���� ���������70��������/�.� ���-�������������-%����� �%�%��$������-����5�������������� ����!��!��� �P�.��0�!��� A�4���%������������������.�������$�&��.���� *�"����������������� ���� �%��� � �7���������&��.�����%���� ���������������5�������� ��$������������7������� ��������: ������$����7-���� ���.� ����%����%7;�A������/������*���������������%���������� .����������-����7��0�*��%$�&��.�-���� .�%57���%�����%��-�� ������������/���A

4��$�&����� !-��������� ����!����*����������������������$�&��!����-��";�������.*����"/���)R�5��%���� %7���%� !-����%��;���%�$������;�$�&��.�������% .������������� ������9� � �A� 4� ���� ��� /������ %-���� � "�-/��� �*����� 7% �;�.�� &��.����$� %� ��������������%�������H��������� �������"�%����.%�� .�������%�������������%�����5���K$����� �� � ���%���������;���!�������<S?=5��$�<SC=5���%-���� �*��&��������������������� .������%�%-��A

��-����������������������������%��>==B5�� �:�%�����������������$�&��.���*�"��5����������� ���"/����� ������%�.���!�����%��!�-� ����������������������������$�%�&��.���� �������*����� ���� .��0� �������% .���������� ��� �����������A�(���:������������! .:�%���0%���� ��.�%�������-����/����$������9�!������%�.��%������������5���� ������"��;����A�����������5��� ���%���� �� ��������������-����7%��������&�5������)&� ��� �7%���/�� � *�����/��P��5*�"�����%�������!��!��%�� �� �!��������%����������9 %�% ����!��! &���� ����������7% �����A

Page 89: Európai Tükör, 2008/2. szám

CC??

����/������<SCE5�� �0����������������/5��7���� ��&��A�����������������<SS>���5���*%�%-%�� $���"�������!-���� �>===���5���*%�%-%�� ��!��!����������/ �����������5 !��������%�A����%������������ !��%���*%�5%-��� �!-���� � ���� ��7�������� 0��7������%��;����� �� &�������$� %�� �� 7���/��������������� �� ����� .���������%����5��������� !��%������������$�>==?A�"P��/�<5"%����>==?A���0������D<5��A�

����������������������.��� ��.�!-��5�%����5�����%"��% ��2������� �� ��!��!�5���A���*%�%-����� �-%�������/ �����%�*���%����������A���.�%�������:�������������%�����P� ��.�!-���%���/ ��"��$���-������� !��%���������� ��.�!-���%�� ����5�������� *�������� �/ ����&��� �&���5����A�'���%����*� ����-���$�&��.���.� ���57������������� �.9"����$� ����.������ �>=<<5��� ���.��� �� !��%��� *���%��;�%��%������ ��/������"�����:�� �A�

�� %���57���/���5����-% � 0��7���� -������������� !��%�������$�����.���-%�� .�%5

�%���!�!�$���� �0��������"�-�&��.���$���5�� .��0� &� �7��� �/ ��7������� ���75"� �-%�����<A�'������/ ��7����������5&������������� ��������$� &��.� *���:�������7�"P� %�� ����0���/�� &��� &� �7� -������/�������$����O���>===5���%-��� !��%5����/ ��"��� ��%����-�-�����7���������5������������-��O���P������������ ��.���! ����������� -����� ��� ��� �� !��� �������3%������������$� �� �� ������ �� !��%����������-��A

��� �� �� 0������ 0:�%;�� -���������� ��5 !��%���������O�U��������/ �����.�"���-����%��V�O�����/���"�$���7���/������0%�"����-���$�&��.������ !��%�����������-%�%5������/ �������%���!����%����%�����/�5&�����7�������$���������"%���9�!�%�%�%�� �/�����/�"� � �� ;�� �� �!�!�$� !����5&� ���������������*���%7%����;��%�����95�%��A�������0%����9�%�����4������%��� ����� �� !��%��� 7������� *�� �� ���.%�� �����*���"�$�����/��7����������������� �5��0��"�$�-����� ��������-������ �"������������7% ����������:�%��� ������*������ �;��!���A

'�������� !��%���������������������/�5 �� ��&�����$� &��.� �� �������� 7���/���� ��5 !��%�� ������� �� 4������%���� ��*���"�5 ��� �7��� ���� �9�%��$� �� ����� .�!���� *��� 0���!����&:-����%��������.�������������� ��������� ��&��A� �� 7���/���� ���5�� .*�� ��%��� � ��� �� !��%�� ������%��

PPAAPPPP ZZSSÓÓFFIIAA

Tagállami tapasztalatok IV.: Erősebb unió egy jobb világért

MMAAGGYYAARR EEUU--EELLNNÖÖKKSSÉÉGG,, 22001111

��� �� !��%����� ��70�������� ���������� ��57����������������/������������/ �� ��.�5�����%��%�� ���>==?A���0������D<5% �-%5����%���7���/������ !��%����������������-��5&�� ��A� ��� :����� ��: ��:��$� &��.� �� ������U�����!������V� �.9"�&������ ��7���������������%�����$�&���� ���&���&� �7�������������5 �����.��� ��.�!-���%�� ��!��!���A�

< �������P":�������� �0��>==E5�� ������:�����P"���"������������.�����-����������H>==ELECDL����� �0��&��������KA���0��7�������� !��%��� �%��% .%����������������������� .�������%�������������$���"���2������� ��4������%�������-����A����%�������%�������� ��A�(����8�����:����������-���>==?A����7�����5���������� A

Page 90: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRCCCC

�����������������$�&��.���������70������������������������0�������%�$�%���� %����� !��%�� ������ ��%��� %�� !�!�;�� &��.����� ���/�� ��������� � ��� -�����*������ .����������� �� -��&���� *�"���% .�����J0�/7� �� .���:�%��$�&��.����% .� �*��5 ��� ������ �� �� ��*������ �������� A� �2������� �� ����������������������� ��.5�!-���%�������&�����*;������������ ���/��%�&��-%���%���!-���� �0������.�&� ����"��0��7������ ��&������&���� ����7���/����;�;�.�� ����%��/����$� ��� �� �� ����%�5�������/����������������������$�%��-���5���-� /���������!-����%����/ ������%5�.�� �A�

��� �� !��%�� 0%�"�� ��� -���$� &��.� �#�;������� � ��%��� �������7����� �� ���5��"������������$� %�� ���� �� �� �;������ ��5&��� ��-���� ��&���� ���������� � �%���"!"5"! � ��� ��� P"� �������%��A� /����$� &��.�� .��/��� %�� �&%�� �������� ������ ��� ��$�������� !��%������ ������������������� �%-��7���/������ ��.�! ����������� %�5������ �&%��%������%$�%��&�����������%�5������������������������ .�!����� *�5�� 0����/ ��"� ������ .:�����A������ ��.! ��������-%�;�� ������� ./�����������5������� ���� ��� ���� ���"% � �����!�� �%�0����&���� $��%������ ������������ ���5&������ &���� �$� &��.� �� 7���/���� �;�;�.����0��*��.���"� ���-%��$������;��$����� 5 �����������������%����2������� ��4�����5�%���������� ��A�

+���������%����� �� ����������������P"�������%����$���7���/������ ���&��.���$&��.������������70���������/ ����������5"�����!�-%���% .� *��.���%������� !��%���-����� 7�������������A� 3��� ��� ��&�����-�� �� ���� %��;�� ���� �� �� "P��/�� ���"% ����� ���������5�������0�P0�$���������5�� ��/��5��������� ��� *��� 0���%�������5 ��.���� ������P� ������% .��%��% ��������������5�*�����0�P0��������������5����A�'��!��� ���"��������%�����0��7���5

"�� �;��!��� �� ��!-����%��� �/ ��� ���� *�����;��� 7����%������$� �� 7���/���� ��5 !��%�� �� ����7��������� ���% � ��� "��� ��������������! .-��&��������A�

�� 7����������� �!�!��� �����7������ �����������%���������������*�����$�-���5�� �� �� ����� ���0��$� ���.����� �� �� ����7�����������;���% �%�-% .��:�� ��7��5���������*%�%-������A�4�������-��&�������%����� ��� �� �������� �� �����%���� P"� �����5��� �������%��:�%�%�� ���A���������*��.��5���� O� %�� �!����� �������� ��� �9� �� �0�5������� O� ��� ������� �� �����%���� ���0��������� ���"�� �������:�%�% ��$� �� �/ ��5���7��0� �/������� ����� ����-��� H*��X�50/���.K���70���������%��%��� ��$���� ���!��! &���� � �� ��0������� �� �0�;�%�� �����;����������7�� �� �� *��X�0/���. .��0���7��-%���A�

���7�������/���� %����� ��� �� �����5*���� ;�.%�� A� '����������� �� )������57��"����*� � ��:�������-������$�-����� ��O�� *%�%-� ����������� ������� 0�P0��������5��� ��� %�� �/��5��������� � �� *��� 0�5�� ����!��! &���� �O����/ ���������5�:��������70����������%���������%�����-��%��2��� 5�������-��$���-��������!��%-���%��� �%�� /�� � ����� ��� ����:��� ��5�*�����0�P0�� .��� �P"������������%7&������*����-���*��.���������.;���9�!�%�A�

������7��������������% .����!�;��'�5�.��������� ����7� �"����� �%���� ���� 5����� �� �0&� �� �� �%��%�� ��-:�%��� ����5��������A�����0�� .���"� �%��% ������ 0$>==@5�� � 0������������ ��������� �����������*!����%��-:���&������ ���9 ������������ ���%�$���� �����������!�-���� �&���5��� -� ����/ ����7��������%���%��A����� �������� ����/������ �%�� "�-��� �� !��%�����������7��������A��������>==E�����5���� *%�%-%�� � .��-� -���-�� -���$� &��. ����%��;��������0&� �� ����-:�%����������7*���%���% ��� �������� P"� �0&� �� �� � 5*����0������ ������H4�4���AK$������������

Page 91: Európai Tükör, 2008/2. szám

MMAAGGYYAARR EEUU--EELLNNÖÖKKSSÉÉGG,, 22001111 CCSS

�������%��������"�-����������4�4� �@���5�����:�.����0&� �� ���%��%����-:�%������%5���� *����0������ �����$���4�4��A��������5 ��� ���7��0��"�-��� -����/�&������ ���A��� >==?A� ��0������ ><5�� &���� .�����4�0�������� �������� !��"������ �-��&��5�������� !��%���%������*�"��%�% ��A�

2������� �� � ��������%������ �� ����������������$�-�"� ���%������5����7���/5������ �������� �� �;����� �� �������%������70������� � *�����;��$� �������������:�5&������ ��� �9 �� ���� �%���� *����������$%�� ����;��.�� ��5��-���������/ �����5*�"��%�������������"/����.� .����"����������� �������$� ����/�� -%������� A� #�5�� .���� ������������������������$�&��.�P�� �������� &������/�� ��� � *�������� ��5 �0�;�%����������������������*� �5��� �*��5������;�������� ��%��%��� ����-�����/������� &� �����O��������"��&�� �7���� �%�5�;�$� �� ./����� ���"� � �� ��A� ���%5������� � ./����� ����/ �$� ��� %&� .&� �7�/�� ������/��/������/������/�� �7���� ���� � �% .���� �� �� �� ��� �%� ��$�� �� ��� ��� �����$�&�&��; �����:�%��5��� ��A�

����/�.� � ����/�&����$�&� .������5�� �%"������������������/������7���� ���� ����������;�.��������%������;��������5�%����������� ./���� ����9 ������%���5 ��$������.����������������� �-���%�����5��� ��������%���$� %�� "��� ���� �����% .�5�����/�&�� ��������/�% ����� ���������5 !��%���*%�%-����!-���� A������!������!5�!��� �� "����9�!��� 7���/���� ��7����0��5 ��$������ !��%���/ ��"��� ��%����-�-������������� 7��*������ ����� %�� *������5�%����"���&���������� ��$������������ !�5�%����������!�����.9"�!��� ��7��������0��57�� ����!��! &����A���� �:-;�� �����&�5����� /�� ��.� ���:��%���� "��� ����� �� #�5�������� 7���/���� �� !�%-��� -���� ��������.;���9�!�%�$� ���. ��� ���� � �� &����7��.� � ��-������ ��� ����:��� 4�0������ %�

#������� ��� !����*����� ��-%������ � ��%7%�� �!-��� ��� 7%���"��� �/������ ���A� ��!�-%���% .���������������*� ��������������������� !��%� ��$�-����� ����$�&��.�����7���������-�����.�����%����7����%����%��%��������.�������&���%���������%����5&�������:�� ������/��7���%����������*�5������%7-��������%����%�� A�

�� �������� ��7����������� *��.������5-%���%-��� ���;�;�.�� ����%��/��%�����;5�! �!��� ���0��������%�� %--��� ������� ��������%�� �� *���%��;�%��� ��� �� !��%�5��$� ������� ����%�.�� %�� ����-������ �! 5�%���&���������� %��"�������� .��:����%�5���%�� A����!������������ ������ !��%5����������������������������%����0�������5���������9�!����%���� �9����/��P������/ ���� ;�.��� ������ �0��"��� �� ��� �/��57���;�.���� �!����&:-�������0��!�������5�� �0���$� -����� �� ��� ��.����� ����%��/5�����/��7���;�.������*��������������-�5����� ��.�%���� �!�!���� ������ �0���� �� 5���A

��� �� !��%��� *���%��;�%��� ��� �/��7��;�.��� *�*�������$� �� �;�;�.�� ����%��/�*��;�.����� �%�� ������ �0���� �/ ��0��57�������:��%�%-��A�H�����.���-���������� 5�9$��������������.�������-��������.�%���$�����-�������0�����70������������������AK����� !��%����������������<C�&� �77�����"�5�!��%�� �� ��70�������������� %�� �� �/ ��50��7������-�������$�:�.����%���� �9����/�5�P���� � �� �� -������$� �� �� ������������� �� � "����9�!�����70�������&�����%7:5���������A����/ ��0��7������� ���"��!����70������������*��������-���������0��!��� *����0����������������:����� %�� �� �!�����0���%�� ��������7� ����������:����A�

������/������� ����������;�������%5 .��� ������������ *����������� *�����:���������P A�U��������i$�����.����;�;�.�� ���5�%��/��������� ����;���9�!�!���<E$���*�5"������ ��������*��������$�&�������������5���*��-�����/ ���������A����������������5

Page 92: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRSS==

������ *�������� -���� �� 7���/���� &��.��: 9� *���������� �0�;�%���$�� *���������/��57��� � �0�� %�� ��.%�� 0�P0������������ ��5�� .��:����$�-����� �������.%���� !��%�5���� ��70�������� �� ���-% .����������5-��%�% �������������A�� ������*�����5� ��;�! ������� �����*��������������0�����������%��$� �� ����� ���%��$� �� ����/ �5��0��%��$������������0����;�.��%��$�����5����0�������������%��A�

����� !��%���� �� ����������� ��.�!5-���%���%��%���������:�������.������� ��**�50��5�A������!�����!�� ��������������%��-���� *������$� &��.� �� *%�%-� ���� � ��/�������.���������0����������������;�.�����!�5�� ��� ���� �� �%����%���!����9�!�%5�%-�������! .:���������������/ �����5���-���-���� �7����70������������A

��� �� !��%��� *%�%-� ���� � ����/�����5�� � �� ������� ����% .��� � ��7������5�/�$� &��.� �� �������� �/ ��������� -%������������������������ ��*��������$�������P%�� ��-%����� ��� ������� *���� ����-��%��������.����$� %�� �� ����������� ���� ���%5�� � ������� �;�! ��%��%���� %��;�� �����5������A����� *���������� �0�;�%������%�0�P0��������������������:���������� ����5�����P��%7 �� �����&�����J��������������5�P�������.����0������%��� ���-%������&��.5������� �� ������$������������0�������5������-�����70����������.%���%�%��� ����� �������7������������"��:�� �A�

#��� ��� �7����:-� *��������� ��-%��%�%5�� � ��.����:��%����"��� ��������!�����!5��$�������������������%�%��������7��5�/������ ����%��/�����/ ����������� ��5"/�� �&������ �/ ����&����� &�-�����-� ��� �/������� &�"�� �������$� ���� ��������� ��%��������*� � ��!��% �������5���%����� �&%��%������;��!�!��A����� �5���:-/��% ���! .-��&��";����$�&���� ���

�� !��%��������������������������� ����$��� ����%������*��.�������%����% .����5�� �����"%�����������A������.����� !��%�5��� �%��;�-�� � ��� �����%�%��� ��������5��������������� �A�

�� 7���/���� ����� .� ��� *���������$&��.����!�-%���% .����*��������-� �����%������*� ����*������$��������&���&� �7����������/������� ��� ��������!����� �D==��� ���-% .$�;�%����������������U*��5*���/���V� ����������&��� ��;��%�� -� � �������7�������� ������������� %�� ���� 5��� -%��A�����&������ $�&��.���7�����5���� ����� ���%�%-��$� �� ������0������������-��������;�&������ ;����.;���"�5��$� �!������%��� ���������� � �%����%��� ��� -��������� ��� ��.� ��������%��$� �����*������ ����/ ���0��-��� ��� �� !�����������!��%�%-���"������� .!��O�������57����0��$��/��/������%����*���� �;�%��$��/5����������0%�7� ���������������%������A�O&� ��P�.�����-���������&������������ ����!�-%���% .� �����������A��&&����� ���5-������������� ����/ ���0���� ����!�!5����&��� �����A�

�� 2������� �� 4������%�� ���:���� ��; �7%�.��� 0����� ��"�� �7"� � �� �� �!����!������%��� ����!�! $� �!�%7;��5�� $���*� �������P�-� ������� �% ���.5���� �������� ��������� �� 7���/���� %�� ��/ ���� ������J� �� �/����� $� �� -��������5�� $� ������� � ��� /������ � �.� ��� -���J���P"������� �7�������"%��������*;����5����&��.��������A����P�����������%�� *��5�������/�������� %�����-������ �; �7�&� �/���� /���������$� %�� ������� -��.���� �$�&��.��� �7������������-%����� ;0�!����*%�*������������P���� ��:-;�������"������� �� 2������� �� 4������%����� %�� �7���/��������� .���-����&������ ������%5������A

Page 93: Európai Tükör, 2008/2. szám

SS<<

H�AK���&����&����P�/�� ��� ������!���7�5�������� � P"� U"��%�������.��V� "!����A� �4��-"��/ ���%�������0��������-������ �������%���%�%-�����.���� ���/7��&���������5���������: � ����������������.��;���(���5���A�#�����&:-�"���!�����������$�������5 .�������$�&��.��!��% ������!-���%���!5�%7��-� � 7��:0��������%���"����&������5 ��A

��� �/��7��� � ��� ������ 7����%���-��$����/��� ���������� !-����%�%-��$� ��� *�5�������������!�!��� �������%��������%�5 .��%�%-���U��%���V$�&��.���*� ������4�5��� .� ���0�/7� ����������$������-������ ���A�������� ���7������� ����;�������5�P���%-���� � *� ��������-���������� �����7� � �������7�$�%������%��� ��-����5����� "��� ����� ������ 0-� ��� %-��&����%57���$� �%��� �� P"��� 0���� ������ .:�������/��7�$��������.� ���%�%�A

���<SSS5��������-���&����P�����/5�����$�&��.��������%���/��7��� ����0��������������� ��%7������� ���%���*��.����-%���&�"������� ��� �4�� %��;�A� +�� .��5 ��������*���������� ���*���%����������95&������&:������%�$����%��������:�������A���

������� ��� ��� ��� �%���$� &��.� ��� �4�&����P����"���!-���������/ ����%7���%��5� ����� ��%���"�-:�����$�%�������� �����������$���:��������������%7���� A���������� ��� �����-����:���� "�������/���"�$� ���4��O�������&��&��������7��-�����7"� �O���������.����A� H2% .����� �������/75�������� �� 3�G5-��$� ������ �� �/�� 50��� ��� �4�5-��AK� '� ���� � *��.��������.;����� &������% �� ��� / ��� �!�!�� �;�5%������� ���7�������"�$�&������� ���$����*�5�.������� �*�"�����$�%��� ����������"�5�%����7������&��"/�������5 ��:-;����A�

��ZZA��������-%��$���ZZ�A�����������5����������������0�������A���-�����"��� ����%������*��.�����-�������A

�������� ����� �� %��*� ������A���.5����� %������� ����� *�������� �$� &��.���5�% ��-���� ��&���%���$�&��.����/�-� ��%�5������ .�������-������� �����5�� � %&� .&� �7�����������/����%� �$��������7�������5 ���%������ ��%�������!��� ��%-���/����%-�������������� ������-����� *��.���%��%��.���������������! ����������������A

H��AK� �����-�� ,/������-��� U����% .&���V-���A�������� � ������������ .�����<S><5���EB$?�������%�����<SS<5���C@�������%�5��$� �7"�� ��� $� 7����� "�-��� S=� ������%�*!�%� ���A������-��*�"�����%������ �"����"/5������-�*!����0���� ����<SBB5!��@=����5���%�����<SCC5���>@�������%�����/&� �A<

��-����,/������-���&�������!��������5������!����-�����4���-% ��$�+��-��������$#��� ��5+��0���-� �$�'�0��� ���%��'� 5

NNÓÓGGRRÁÁDDII GGYYÖÖRRGGYY

Gondolatok a koszovói helyzetről

EEUURRÓÓPPAAII BBIIZZTTOONNSSÁÁGG-- ÉÉSS VVÉÉDDEELLMMII PPOOLLIITTIIKKAA

�� ������� ������� ����������%��%��� -��� *���� /��� .��� ����<SSS������3415������5��������������������-��"!-�"%��������� A��������-�����������-%�&���� ��%��-���������5�����.������$�&���� �����7� .������������5 ��� ���7� �"��� � H"� /��� �!��7% K� ���341�#���� ������ �0���������������� ���/���������������-��;�.%�� A�

<�+��������>==?L>$�<CA������

Page 94: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRSS>>

�� ����A������-��<SS<����7������%�� P"���0�����������������*;������ �%�%�$������� H&��� ��� � �� 0�7�/��� �!�!�!�&!�K0������.�����������������A�HG���!�!���5����$��������� ��AK�

��� <SS>5��� �����-��� -�������������/��-��%��7���"�$��������-���R������5���/��2���� .��������$�%�������%����� 0%�5�% �� ���&������%�� ��� ��.��;�%��� -���5�� .������ ����;������A�<SSD5�� ����%�5�%������ �7���"���H�����-����$�'�0��� �5����� %�� '� �� �������K� ���&������%������-�� *;������ �%�%�$� ���� �� �����%���%�5������������� ����/�� ����"���%�����0��� ���� ���� ��� P"$� ������������ ���5�/����A���������U���7�������V�-������%7%5�����%�������7�������/����-����&����%5�%�� ��� ��-�����%�$� �� �������� ��;����� �-���� ,/������-��� ���;���%���� 7����� ��.:-�� ������;��%�������-��A�� ����%��*������������ �������P���!���%��%�����%�5�%�����% .���� �����������&��.�����-���A�� ������ U-�������V� �!��� ��������� ���� ��������������-����$�%���/��-��-����%5�%-�����%7;��������P�. �-������7��&/��5���� ���/��P���� ������������$� ��� ��%��5�%�;�.��� ���A� �� ������/��� 7���&��.����� ��%�� *%� ��� ��������� � ���*�����A� �������� ��� +��-��������� %�� #��� ��5+��0���-� �� �������� ��� �������� P"���&����P������������� �/�$��:��������� ��-�����������*������ ���7� ���$�%�� .��-�5���$� ������������� �.������������ ���"��� ��&������������#���������A>

��� <SSC5��� -������������� ���%�� 0����/��-��%��7���"�� .��������$��������8� ���� �/��$�%���%��� ������ �����$��%��� �3./������� ��.��� .��%�9$��%���� ���5��� � *��.-����&��� "/�-�� ���������� �*��.-��������� ������$�%�����&��������-���5�� .������ ����;������.��:�%�%�A���*��.5-����� &��0� <SSC� ���%��� �������$� �� +��5

������5'�����-�0�� ��.���% .��A� '����5����� ���� ��� ��"���:-� ����� ������ �������% .��&�����A� ��� <SSSA� ���0�/�������/�����5�� �� *��� 0��� ���� �� 0���� ����7�������/�������������A��������� �� �����������$��� ��������� �����-����5�%��������� ���$����7�������/�����%7%5�����$� ��� -%�;�� ��� O� �� ��:-;�� �!�0�� $ .��-� ��;����&�������O�������� ������:�5���A� ��� ���� �!-���� 7��-����:-� ������ ��5����������-����������3�G�O��3415*��5&���������� %��;���O� �%���0��7����&��$���P"���� �!������ ���� � �X��/�&��$���"�� �"/������-����� ���-����%�&��A

,��� ��������������������-��� ��.�5����������� ����9�!���A���������������5��!-������**�����/��P��$����/ �� %��;��5������ .��B=�������%�$�������/70��$����95 !�%�$����;�����0����P��/�"� ������%���������%����������� ���7������� ��������5 ��%������ ��.���A� H ��.������� -%-�'�0��� ����%��#��� ��5+��0���-� ��$������%7������ � ����:-����"��:��% .AK�����5���-��� 7������/���� �!��� �/�����������$%��������!�������� .:��� 0��������$� ��7��5���$�����/70������ ���������A���)R��D@������%����;�*!�������%�.$���)R��<D����5���%���7��������;�*!��! ��������������5-��� ���� ��� &���/������\� �����-�� ������������� %����%7���%��� ����� � *;��4���������$� &���� � ��� � �����$� �� -:�����5���������%�������/��"��� �����%����4�����5�����-��.�4������ ��������;��%������A����4�� ���� ���%7���%��� �� *��.������&����70��������� �����-�� ���.� � *;������ $����341�#���� ������ �0�� ����! �%�%5-��$�-��.���.���"9������������������%����$����;��%����7% �����!�!������"�������$%�� %�";�� ���G����������� U��-� /�����V� ��%���"!-����������A

�� 0���� ������"% ��� -���� ����� 0�%"�<SSS5�� � �������� ��� 3�/�� � �����5

>�+��������>==?L>$�>DO>?A������

Page 95: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII BBIIZZTTOONNSSÁÁGG-- ÉÉSS VVÉÉDDEELLMMII PPOOLLIITTIIKKAA SSDD

�����$� ��3�G� �/��7��� ���� ��� ������*�7��� 0� ���-��$� ���� ��*�"�����$� &��.��.����� ���������� �7���!���%��������5-��� �@CB�������L �7$�%������������:��%-���������������� �A�����/��7���7��������*��5&!��;������������&������ A�

�����-��� � �� ������!��� ���� ����������� 0�%-����������� ��$����%�����5����������� ���-�����$���0��7������%������<?�===�*�$�����4������������#���� �%���� ����;�������-������ ���"��� ���;�57��������� 7���������$� %�� �� �!���%�����$� ���/�"���%���� .�� �����$��/��7� �������*���� ��A

,/������-��$�4������� %�.�&����P��-�5��:����������&����&����P�-%������$�%����������A�%����A�-����&����P��.������&������5������������%��%��U������������VA�����5������&��-��5���������� �%������*��-�����5��� �� �����5���� � ���� �%�A� ��� �341�#��5�� ����� � �0�� <>@@5��� &���������/�.� � 4������� �%����% �� ������� �����5-��$������&������������O��� ��:-;���!�0�� O�'� �� �������&�����������A�3������5������#5&�����������-%�����-�� �$����&�-������ -����� �� *���������$� ��� ��� �����;�$&��.� �� ������!��� ����� ��-� ���� /�� �! �� �� ����� �� �%��%�� "!-�"%���A�'���� ���!-�������A������5�����5�4�����"������5�.�������%���!�-��:�%������-�����% .���� %����&������ �-���A�3� 0����������������5�/�� 4������� %�� � 0�� ��� ��� �/�� ����$��������4���������������� ������������*����&������ �$�%�� � 0�������*;����5�� �%�$�����.�����.�O�������.� �O������-����%���� ��*���� �A������-���� ���������;����� ��������������%�����/��P����!�50��"��-���$�%����������������%���������*�5������� ���&��� �:�&����!��������������!���������;���$�����%��-��'� �� �������5-����%�%-��A

�����-��*;������ �%��� �����&���7��50��� �$�&��������� �� ���H��$��4�KA�6�5"� ���%��� ��Q�3���-%����� $�&��.�7� 5

���� ���7��0��� �%��%�������� ���&�"�� 5��� H��� �%�K� ��� �������%���� -��.� ���5�������� &�������� 8�7�/�$� )!�!�������$47� .��������$� ���� ��$� 4���-����� %��!����� �!�!��� �� �����5���� )�P���A� �*�� 7����%��� ��.��� ������ �������� ��������-�� *;������ �%�% ��� �������%��$-��.���� ��������%��$�&� �������"�� *%5�������� ��� ���� �� �������%������� ��750������� A�6�"� ����<SSS5���"/������-���&����P�/�� � 0%�����9� -���5�� ��� ������� O%��"���������������%�-% .���O� ������!5��� "������ �������� �Q� 8%�����9� -���5�*���P� �� O� ����� ���� �"/�$� ����� ���O���<S?B5!�� &���� ��� ���7��-����� �� &���5�����%��&������ �%�%���Q�6����� �*� ��5������5����� ���-�� %�����% .������ ��:5-;��*� �����������"����Q�R��&����� $���5������%���U0���V������-��� Q

������P��$��/�-� ����� 0�%-������� 5�� �����&���-������������/��7���� ���P"�� �����.�%���$��%���-�-�"����� $������5���"�� ����/������� ������ ���%� ��A

����4���������������%�����0%��-����%�������$�&��.����%���"!-��#��� ��5+��0�5��-� �� ���.� � ��.� � �/�/��� � �����$����.�����4��&9���!-���%�����H ���%�5��� ��K$� ��� ���� ���� %�� �����-��� ���������������%��� H�� �� � -�����: 9�%�� ���5�� �������;����%� �K�%�����%��%�������%���� .���� .���%������� �����������%���H��5%�&���KA������"�����!��% �����&�� �7�%�&�� �7/�� � �%��%��� ����$� &��.� ����� ���4�5��; �7��������-������� ��!����&�5�.� �*�������������� �$�&��.����������5�����*;������ �%��/�� �������������&��.5���� ���"�-/�A

��� ������ 7�������� �������� �����-��� ��:-;��� *� ���������� �:�A� �%��� �� ��5�/���&��"����� !-�����������"%�$��%��� �"��������������;��&�����&���$�&��.�&���� ��������������341�#�-��.����%������P����.������A�H'��!��� ��� �� ��$�:�.���������������/�"��$�&��.���������������5

Page 96: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRSS@@

&������ AK�3��.� � �&%��4�������&��.��5��A� ��.����� �� ������ 7������� ��� *��� ����-����� ��$�&��.����������%����*����"�����5���-�� ��-����%�% ��� *�� ���� H��� ����.���� ����K���������-�0�����%����%���� ��-� ������7��������-���A�

4������ ��� ������������ %� ����P��5"�-��$���������� ��������-����,/������-����.���� � %7�� ���� ������ ���A� 4������*���/�&���+���&���O���3������!���#:��5���&���O$�������%������ � �����*��.�5���"�� ��7��������� *��.��������A��� �� ���5���%���� ����� ���� 0� %-� ������ ��� 0�/7� ��� ���� � 7������/���$� ��� �� �������� ���&�"������� �� ���7�������/���A� 6�����:5 9���������&������-�� ��%� �������.��!��5�� � %��� �����-��� �������� -�����0������5���A�

'���!-�����&��������"!-��� Q�� 3��.� &����P� O� -�����: 9���� O

�.���� � ���*������!-����� �$���&��.������0������������������� A

� �%��%�$��������������� ������!������ ��� �����-��� � ����� �/�$%����������� ������!���%�-� ����$���-�����"������*��A

� ���%��%��� ����� �/�������������0��7���$�:�.�����������%���������5 ����%�%����.;��%�%���-�����: 9�5�� $���.����;���� �7�������� �����5�%7���&������ A� �� �/����/��/�������.;��%�%�� ����9�!���A

� ��� �&�������5���-��� -�"� � ������5"��5�Q� 2%���"! 5�� �� �������� �����%���������;������ ���"����� ����%����A$� -��.� ��� ��� 0���� ��.� /��7��%�L-��.�������� ������� ����9�����$� -��.� �� �������� ��.����9� 0�������� ������ ���O�%��*�� ���O4������&��Q

� �����-�� /�� � ��� �/�� ����� �������������������%����!-����%���!�5�%A�'��.� �&����������� ���� ����-�������%����� ����;���%��%�; ���Q

� ��.��.���� �*���: ����%���������5�������5�������O�����.�� ���.%�5�% ��P"���0������7���������%�� ����������������%��/����*�� �������5 �� ��O��%7�������5������ �P�.�� ��� ��.����� ������%7���%�%�Q

� ��.� ��� � *��.���������� ���7�5���������������% ��'�0��� ���%����5�� ��� �.���� 3�G5*��-%����� 0�!�5�� ��5�� ��� %�� ����� �������� ����5�� �������Q

� '��� "��� �� �� �%��%�� ����� ��������.�P"�����/�/��� ����������"�5�� %��Q

�� �%��%������ �����5/����� ������ �� ����H-��.���������-�� �K$���������.���� ���"5��� ����% .���P�.��� -������� *�� ����� ���"/�A

H���AK� 4������ ��� �����-�� ����������*� ������$��� ����.���&���%������50���5�������A�<SSS5������������������-���:����$�������������"� ������*����&���������-��5 �$�����������P���%���%���P����-%�A�

'�� �� -����� H3�G$� ��$� ���"��K� �����57� �"������������������% .���$�&��.��������.��;� ������ ������� �� �����$�����5 ���$� �����-��$� ��0��� ���� ����������Q'����-����������7� �"��/�.� ��� �O�"!-�5�� �� O� ���� � ��% .���Q� '� �� ������ �?�������%�$�'�0��� ���� �>B�������%�������� ������ .�A

W"���*�����;�����%��������������.���5���$�&��-������� ������$� ���.� 5�������5�����/�� � -���������$� ��� 3./���5���� ��-����%�9$� -��.� ��-%��%� ����������/�$ ��� �����������/�$����3./���5�����A�'�5 ����/��"�� :�&���$�&��.������/��������5���-��� -����������� � �� ���-������� "���5�/������� ���.�@=�������%����� ��0���������-�� �Q�'������7��������-���������Q�'�5�!��� ���-�����O�P�.5�&��.�O����:�����#��5�� �$������.����:-������������ ��.�����/5��7��� A������� ����� ������&�����&��.%

Page 97: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII BBIIZZTTOONNSSÁÁGG-- ÉÉSS VVÉÉDDEELLMMII PPOOLLIITTIIKKAA SSBB

'�0��� ��$�#��� ��5+��0���-� ��%��+��5-��������� ���A� +��.� � ��.�����&���� ��!�������&����P���-P������%�����0%������Q�

�� �����-����� ��-���� *;������ �%����� ������������ �-%��������0���-�����"������� ���$�&��.��������%�%�%&���&���5"� �������� ���.�!�-� �%-����� ����;�5�%��A�'��!��� ��� �� ��� �/�"�$� &��.� �*;������ �%���*��.�����*�����������&����5�� $�%�����%��%��� ���"!-��� ��7����%���$���������*��� ������ 7��� ��������&����A������!�;��0���� %&� .������:�-��

� ��-�&�������%� .��%��#��� ��5+��50���-� ��� A

� �� �����-��� *;������ �%�� "!-�"�!����*;��$� ����� ���� �"/�$� ���� ��$�'�0��� ���%��#��� ��5+��0�5��-� ��"!-�"%-��A

� ���� ����������$�%�������������"!5-��� ������� ������� ��-���$�&��.�����-��� � %-��� � ��� �����*%����������� �����;������$����������������� �����*��.-����� .�����.�5�����������!�%-���%����$���-�����*��5*��.������"/��%����%��%��0%�"/���A

� ��� �������� ��������%��� %�� ���5��9 %�������%�������*��.����$����&��.� �����-�� �����;�����$� �&5&��� &��� ��� ��� -���� �� �!��% �5����� A�N��:�.������*��.����$�P"��0���� ��&� ��P�.����$� 7��0��� �����A� ��� ���� ��� "��� ��$� &��.� � 0���.� � ��������$� ����.� �� ��%�*%� �����*����&���� �� �$� :�.���5�������% .����A

�6A���3�G�>==?5������&����������%��*�*��������� �*�� ����� � %�� �����-�A� ��� ��%�����;���� ���%�����������-��.��������5�� �%������*��.���� ��*��"�����3�G�"!5-�"%�$���3�G5���%����3�G5��������750���������� ��A�3.��-� -���$�&��.��� ��&��5�%���� �����%��� �� �� ��� �� �� �� ���*����� ���:�.����������7�����"��&�����5��� ���"���� ��� �������%�� ��;��%����%�%�������.�� �$� �� �����-��� -����%�� 7����� O%����� ����� � *���/��� ����������P���%-��5�� �O���*;������ �%����"��� �%�%-�����-����������-�����������/�� ��A

�����*�����-�� �����-��*;������ �����$���������X��/��*��.����� ��*��$���6�"������� �����!�����%�����7�����P"���0����-����5������"�A�������C=�===�-���� "/������-�����7������ -��������� 0������� ���-���$�������������-���%���� �������������5�PA� 2�����7�� �� "��� ���� �%��;����6�"��5����� �����A

��&�������-$� ����� ��� ���"�����.��5%������

� �����-�� ���*������&���J� �����.��;�&�����������������J� �����.��;�&���4������-��A

N��������� ����� ���-����!�%7��-P���5&����%��� � ���� ������ �A� 3��� �/������-������� �$� &��.������-����� ��� ��.�!���� � %��� �������� �������� ��5�$0���� ���� �%��%�% ��� ���� ���� �� ��.����� ����%��%�� �7�����/��������$������5���-��-����� � ����������.��;� ��4���5���-��A

Page 98: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRSSEE

��&������� ��� .P�����.;���9�!�%���%�� 5��� �/��7��� �� ���������� ��� ���P��� %-�� ���� � �� � ���&��������� �� >==EA� "P��/�D<5% � �7-������� ������� <=C>L>==EL���� ������������%������&:-�����/��7�����;��5��� ��.;���9�!�%��� 8��7�����/���� H�/��57�� �)��/7� ���*������������8��7������ $�� ��-�������� �� �)8K� �� �����% ��>==?A� �/�/���/�� <5"%���� �!��% �� �������5�������-����*���%��;�%�A�#������� ��/ �$���5���5�!�%75�/��7��� � ��.%�����9� � �5�.����&� ��P�.����;�������&%�����7�������5��������/��7�����;�������.;���9�!�%��0%�5

���9�%����������&:-&����*����������������%5�%��$� *� ���� ����!��� �$� &��.� ��� �)8�����������������%�� ���.�� %��7��������%��"������� �� � ��.����"��� ���%�9������%5������%7%���$������;�����H&������� ��� .P��$��� �� �0�� �����%�� � �������� ����K���.;��5�9�!�%���� ��.�%���� �/��7��� ���/��P��"�5 ��������������%�%������;������A< ��-%�5�%� ������� �% .� ��� �� $� &��.� ��� �/��7�� �0�� %������ ������ /�.� 0���� >==@� ���*��. ��� ��.� 7��&/������ ��.;���9�!�%��������� �����$� ��� �/������� ����� ��.;��5�9�!�%���8��7�����/����H�/������� ���8�5�7������ �)��/7� �$�����-�������� ���8)K����%��:����/ �������A����� /��� .�����8)������/���� ���*��.������$�"���������$�-���5�� �� ��� �)85-��� �!��% �� 7��&/�����*� �����/�$��9�!�%�;����&����%�����%���!5-������% .�����:-� "�����0�������-� �A�

AA.. AAzz EECCGG jjeelllleemmzzőőii kkoommppaarraattíívvmmeeggkköözzeellííttééssbbeenn

'�� ����������8)Q���.���.� �O��)85&��&��� ���O$�����/��7��� �0���������������5�������.;���9�!�%���7���*���$�����.$������7��&/���������/��P��"�-��������.������� $���&������� ���:-������.;���9�!5

HHEEGGEEDDŰŰSS DDÁÁNNIIEELL

Komplementer vagy redundáns struktúrák a területi együttműködés

európai szabályozásában? I.Az Európa Tanács készülő

Euroregionális Együttműködési Csoportosulásánakelőzetes elemzése

SSZZEEMMLLEE

���� /��� .�����/��7��������&��� �:����������%��/���������!����7:�-� .�����������-����%��;��A< ����)8� "���������$� �%���"!��% ����!�;��% .���� ��.����������/ ����� ����� �%�������� ����/���5

���A� 2�����+����9��R� �����W"� ������$�P"� ��&����%������&������� ��� .P��� ��.;���9�!�%�� �/��7��������.������� �� A��/��7���;�!��>==?LD

���%���%������������� /��� .������*��������5�;����� ��.;���9�!�%���� &��%�� .���� �� !-��%�%��� ��� �/��7�� � �0�� %������ ������������������/������� �������.;���9�!�%5���8��7�����/����"���������������������)85�� �����%-��� !����&��� �:�-�$� ���7����:-����!���:�%��� A������������%������/���5"���� ������!���"�����������!��% ����&����5�%�$�����)85�� ������-%���&�"����-�����750������� �������P������������ �'��.����5����� � ����� �%7%�����$� -����� �� ������� ���/������� ����� ��.;���9�!�%��� 8��7����5�/������������'��.����!�����������������������:����� %����%�-% .��:�%��� ��&����%��5���$�����)85-��������� �&�������������5������&����������%��%���A

Page 99: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZEEMMLLEE SS??

�%���� �������� ��.%�����9� "���� �������������:��������!�������A�'�-�������8)��%�5��&��������������-����$��������������%��"!5-�"%��������&���������O�����/��7��� �0������� ��� �8)5 ��� �/��"�� :����� �!�����5-��.�&����������%��%����� �O�����/��7��� ����)85�� ������$�"�������������/���5��-������7����:-����� �!����&��� �:�-�$������-���:-� ������/��� �A>

11.. JJooggii sszzeemmééllyyiisséégg,, jjooggkkééppeesssséégg,, aallkkaallmmaazzaannddóó jjoogg

����8)���.%�����9� � "���� ����%�.AD ��������������������"�� ������*������ ���5&����!�"����-��.����� "����"����� .$���������.� � "����� .������� ����� ������ ��5�� ������� ����� $���������"������������5���:����������%�������"���%7���%����������� ������ ��A@

�� "���%7���%�� �� ������� �%��%�%�� ����-����� ��� ������� *������ �!�������A����8)5 ���7���%7�� �������� �� ��$� �� ���5��� �������� ��"����!���%�-��%����� %��&����5�!�!������ ���-%���&�"������$��� ������5 ��������O������������� ����� .������������!�!���O��������%��!�%����%7���%����$����5�����&��� � ���%�� � ����� �-��.� �$� ��-��5���*�����������&������������������AB

��� ��������� ��� "��� ���� ���%�� � ���-���$������-�������.;���9�!�%������ �� ������� "����� ����:���"��� �� ���-����� ���/��7�� � �0�� �����%�� ����� ��-���� O����)8�����%�� �����/��7���� �������������-����O�����������$�����%�&��.������ 5��� ������ "��� ��� ������������ ���������5��-����:-� "��������� �AE

3.��-� -���$�&��.�O���� ���������� $���.�������*����"�������O�����8)�"�������5�%�.��%�% ��� ���&���������� �� '�������������.���% .� ����� ����%��:��� "��.��5�! .-�? �����%�� � *������� �!���������%�5-������������ �% �*�����"������!��% �A'��*���:�-�� �� �%��%��� 7������ ��� � ����5���� �������$� ����.��� -��.� ��� �8)5���/��P����%������&:-��&������������%��:5��� "��.���! .-��� *��"��� �����% �� ����*�5��� �� �� ����%��:��� "��.���! .-��� �!�;�$-��.�����/��7���� ��������������% ��������-�� �������� �/�� ����� ��� �)85�� ��5�����$������*�"���P"��!���������%�-�������� ���*�����"��������� �����%�����&!���%57����������������%��:��� "��.���! .-�����5*�������� O� &���� ����� ��P�.� ��� -����������.�"��������%�.��%������:������/��P������5��� "���� ���� ;����%�%�� -��.� �9�!����%5�%��O$�:�.����������� ����� �����:-��;�7�5�������� �%7%��% �� ./����� � �����&����A

> ��������%�����7"�/������ /��� .�:���� ���7���� ����� �&����*%�&�������P"����2�58H>==?K<D5������5����-��������!-��-����������������A�&��7�LLIIIA0��A� �L�L�L�����j�**����L��0��j� �j����� ��j����0��0.L��� j������L�/�50���������L��50�L2�58H>==?K<Dj�3A7�*�

D 2�58H>==?K<D����A�BA�H<K�U&���8)��&���������������7���� $�kV@ 2�58H>==?K<D����A�BA�H>K�U� ��8)��&����&�-���&��I������������0�7�0��.���� ����� ��&���������0������

������/ ����I&�0&���������������&�����������������/7� ���������*��������������/�&�����������0���/ �������$I&��&����*�7��-�������7/���0���IAV

B 2�58H>==?K<D����A�BA�HDK�U����&����&�-���&�����&�����&�-�������I ��/������ ���&��7�I��������7���� ���A������.�� �7����0/����� ����� ���0� ���0��$�&�������**$��0b/������-������ ������-�����7��7���.�� ���� ��������7��0���� ��AV

E 2�58H>==?K<D����A�BA� H<K�U&���8)��&��������� ������7���� $���-�� ����.� �&�� ��I��*� �&��4����� � I&�0&����&�������&���b/������$�I��&�/��7��"/��0������&��7��-���� ���*��&���7����0��AV

? ������� ��������0�������&���/��7�� �G/��� ��8� -� ��� �� ��� �*�� �����8�5�7������ ����I�� ������5������8���/ ����������/�&��������H�4�3�A�<BSK$���'��������������.���% .����������%��:���"��.���! .5-�$�����.�������:��������"��������%�.��%������%�%����&������� ��� .P�����.;���9�!�%����0%�"���������5���� �%��% .��:���������-�������HU��� �*�� �����0�5�7������ ����.VK$�7�A�����/���%������������A

Page 100: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRRSSCC

��"��������%�.��%��%����"���%7���%����5�� ���%�� � � 0��"��� ��������;�! ��%�����8)5� %�� ��� �)85�� �������� �!�!��A� ���)8� /�.� 0���� ��.%�����9� � "�������%�.$C ��"���%7���%������� ���%�� ���<=C>L>==EL��� �� ������ ��� �% � �� �����"�����������&���-%�����������%�������"���%57���%��������:���� �����������7� �"� �-� AS

�������%�������"���%7���%���� �������*��5�%������ ���� ���%�� � ��� �8)5���-����/�.� � ��.���0���� �%����������$� ��� �� � ����� ����� �*� ��������!��� �$�&��.���.��*���������� ���� �����:��� "�����9$� &� ���� �����������X��7�����:-���X�0��A<= N��-%5�;��O��� ��*� ��������:�������O���������5���� ��� "��� ���� ���%�� � ��� �)8� ��� �'������� �������.���% .� ����� ����%��:��"��.���! .-%�� � ��*��������� ��������!-���$<< %������%�&��.������ �������� ��5����� "����� ���� ��� ��.%�����9� � �������5�� �� ��A<> '� ������ ���7"� � ����!���5&��";�$�&��.��� "���� ����%�.��%��%���� "��5�%7���%�� ���� ���"��� � O� ����������� ���/��7��� � ��� ����������� �������� O� ���:��&����������%��%���������8)5���/��P��A

22.. FFööllddrraajjzzii mmeegghhaattáárroozzoottttssáágg ééss iinnttéézzmméénnyyii ttaaggssáágg

'�-��� �%�$� "��� ���� � ���%��� ����P� �����5������� �� �������� �/��7��� ������!������-�����������%������&:-����������% .�5�%�����-� ����$� .��-� -���$�&��.�����8)5%������)85���/��P�����!�!����� *!����"�������"��%�$� �� *!����"��� ���&���������������� ���%�� � ��������-�� �;�! ��%������� ��A�����)8�����%�� ���������.����P�.� %����$�&��.�����������%��/ ���������5����%�� �� ���;���;�! � �%-�� � ��������&��5&�� ��� �%���� �/��7��� ��;����� ��.;���95�!�%���8��7�����/����A<D 3���/ ���������5���� �����&��������)85�� $���� ���/ �5���������������;������ ����������� A<@ � ����������.���� ��������������O����� ���*��5�%��� ;�� ��.� "��� ���%�9� O� �!-������%5 .�� ����/ ���$� &��.� ���������� ���.��5/��� $� ���.��5������ -��.� �!-��� ��-� ���.��5&��-����)8� ���&��&���� �%���$�����������.�������/ ���� ���������� � �%5-��7��� �����;��%�����%����*�����:����&��A�

��� �8)5���-����� ������ -���������� ��5���������� � ���������������������� 5

C <=C>L>==EL����� ������<A�0����HDK�������%���U��0��7�����/����"��������%�.��%������� ��������AVS <=C>L>==EL����� ������<A�0����H@K�������%���U��0��7�����/������ �� ����������� ���������������5���� "����� ��� "���� ����%�.�� ���������:����� ������"������ "���%7���%����� �� ��������A� d�.��;�! !�� � ���%��� ����� �-��.� ��������&���-��.��������� ������&���%������%�.������*�����������&��$�-����� ��:��������������"��&��AV

<= 2�58H>==?K<D$������ ������BA�0���&��A�<< ������� ��������0�������&���/��7�� �G/��� ��8� -� ��� �� ��� �*�� �����8�5�7������ ����I�� ���5

���������8���/ ����������/�&��������H�4�3�A�<BSK����A�@A�H<K�Ua&�����&����� �*�� �����0�5�7������ ���.�&���������7���� ����.$��/0&�7���� ����.��&������������*� ���� ��&����I��*��&��8� ���0�� ������.�� I&�0&�����&���b/�������������0�����lkmV

<> <=C>L>==EL����� ������CA�0����H>K�������%���K�7� ���U�����.���% .�%�������%�%���%��-%���&�"����5������������ ���"��$�����.�� ������������� �����"���$�����.�� ���0��7�����/�����%���:�������������5�� �����%�&��.�������&���JV

<D <=C>L>==EL����� ������DA�0����H>K�������%���U��0��7�����/������.� �������������$�����.������������%��������������;���% �&��.����� �����AV

<@ <=C>L>==EL����� �����$�7�����/�/��H<EK�������%����U��4������%��<BSA�0���% ���&�������������5�%��� �����������&���-%�&�����������������"����� .�� �����-� �����������:������� ������%�� ����7/5���"�������/���A���0��7�����/�����%���&���������&���-%���-���!�!��%���� �%����%����*����������� �� ������"������ �����&����%�%�$�&��.�&�����������������"����� .����%����-��.� ���������� ����� �����*������ ��%���&������0��7�����/����� $���� .��� ���&���������������"��������.���-��.��������5������%��&������������������!�!�����������7�������������&���-%�������$V

Page 101: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZEEMMLLEE SSSS

����� �"��� ������������������A�� �����5�� %��$�&��.�����/��7��� �0������������!���"�-�����%������������5 ��$� ������5������ %�� ���;����� � �������� ��� ���"��� "��P7��� ����� ��&������ -�� �� ��� �/����5��� ����� ��.;���9�!�%��� 8��7�����/���5�� $������.���� ����%�������-���$�&��.����8)� ��%�&��.% ��� �5���������� � ���5����� �� ��A<B �� ���/������ O� �� &������� ��:-������.;���9�!�%�%���*�����������%�5���� ���������� H8����������*��X7������ �� �*�� �����8�5�7������ $�����-������5�� �� 2�58K� >==?A� �������� COS5�$�������/���� ;�%�% � ������:����� O� ��!-��5-�������� ��� �� � ���"���%����� ����:����������������!���:�%����$�%���.�����������O� �/������ �/�� ���� O� ��"� ��� ��.� ����.�� � ��� �)8� ������.������ ������"%�����������%-�A�6��.��� ����/��7���� �50��� ����������� ���;����� ! ����� .�����%��&�����������������&�� �������8)5�� $��� .��� �� �����%�&��.���/��7����5 �0��� ���������� � �����&���$� ��� ����������/�� ��� �� � ��A<E '�-��� �� �� /�5�� .� :���� ��� ���"% � �� >==?A� ��������2�58�;�%�% ��� "��.���! .-���%�� ��-����&����*%�&���$���-������������������5�����������.��������������� A�

��� �8)5������.����� ���;����� &����.���� �� �:�.������7��� �A�'�-�����@?��/5��7�� �� �0��� ��������� �!�!��� �����"/�� �

./���5����� �� %�� �� ��/���/��� �������5���$� -����� �� G������������� ��� O� #���5�/������ ��-%���%-��� �/��"�� �%77� � -���5�� .�� �/��7��� �������� O$� .��-� -���$&��.�����8)5 ������������������������;5�����!����&��� �:�&������ /�� ��.����*!��5��"��������"��%���������:�A�����)8�����%5�� � ���/ ����7��� ���% ��0������ ./���5����� ����������$�����" �$���������!�!�5�������%��G�����������"!&�����������$����8)� ���� ���%�� � ��� �� � �� �!�-���� 0����5������� ��70���������� ������� � ��5��&���� $� '� ������ %�� �: �� H\K� ��$� ��� ��������������������� ����� �7������/��"5�� �%77� � ��� ��%��� �!�%75������� �%��%�%�� ����%�-��&��A���� � ���-%����� $�&��.��'��������������.���% .����-������&��5������ ����%��:��� "��.���! .-% ��� ��.����� ��.���� ��������"�� G����������$����.�-�����: 9������U�!����;�*!���V���750������� ��� ���%�.:�%�%��� %�� *�����������:-� "������8)��� �����%��*��&��� �� �A<?

��� � �%��% .�� ������� ���� ���%�� ��� �% � �����/ �� �;�! ��%�����A� W�.� ���)85 ��$��� ������8)5 ��������������������������������7;�%��$�-����� ������5��� �����&���������%��! ����� .�����<C

H�����.����9�%�����-%%����U���;������ ��5�����VK$���-�����������������A����;�! �5�%���� ��� 3)G5�� �%��-%���%�� ������� � "�5�� ���� ��A�':���������!��%5��-%��%��

<B 2�58H>==?KC����A�@A� HDK�U3� ����������������*� �&��8�/ 0����*��/��7��� ���&���� ������������ 0��5�/ ����������/�&����������.�������������*�� ��8)�7��-������&����&���8)������������&���� ����������������*��&��8�/ 0����*��/��7�AV

<E 2�58H>==?K<D� ���A� @A� H>K� U����������� 0���/ ������ ��� �/�&�������� �*� � 5������� ������� �*� �&�8�/ 0��� �*��/��7����.�������������*� � ��8)�7��-����� �&��� �&���8)� ��� ��������&��� � � ���������������*��&��8�/ 0����*��/��7�AV

<? ��&������� ���:-������.;���9�!�%�����/��7����� ������� ������ !-��������������%�������%���"����/5���"�$�&��.�����/��7��� �0��� �������� �����%��&������� ��� .P�����70�����������*����������P"$����5-�������!�7� �"� �� H8� �����*��&��8�/ 0����*��/��7��*���� ���5����� ���� ��0����5�������0��7������ K��%�&��.��-��&���� �G������������ � ����$�%�����< ===�===��/���� � �/����!���%�-��%�����DB=�===�/�������������*%����.�����P� ��������-������A�2�����2�58H>==?KE$�8����������*��X7������ ���� �5*�� �����0�5�7������ �H2�j8K$�S�&������ �$�4������/��$�BOE� ���/��.�>==?

<C �����5������� ����������7"� �U����� ���� ����0����/�&�������V$��:������/��7���� �0�������� ����������75"� �U������������0���/ ����������/�&�������V�A

Page 102: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<====

��"��� ����� ������"������� ����!�"����� 5�������� �%��-%���%��� &��.���� �� &� �5�P�.�<S$� ������ ��� �/��7�� � �0�� ����%5�� ��%�� �� 7��*������ ����� "������ ��� 0��������������� �%��%��� � ������� �% .���$��.%��% �� ������.� ����� "���� "�����5 .���������� ��������3)G�-��.���.��;5�����%����-�&��������.;���9�!�%���7���5*�����/ ��"��� A>= ��� �!�-� ���������8)5��.���% .���-���� �����.�%��������7� �"�$�&��.������;�����! ����� .��5��� ���%��&�������� ���������� ������5 �;������8)������% ����;�������-�������!���%�%-��$>< ����%������0�-�������-���5������%�����!�9��%��-%���% ���������:��5

��$� ������ /�.� ��� -����� � ��%�&�����%$���"�����%�-�������*/ �0�� �������.;���95�!�%��������:����A�������� �������!-��5���-���������� ���"� ��������7� �"����$&��.� �� �� ������%�� ��� � ��� �8)5���5���.����� �!������� ���� ��� / ���� "������5��������������� �%��&��$��� ������)85�� ������ -%������� ��!-���A� ��� �� ���5"��.�%�������/���$�&��.��� ������&%����7��������7% �;�.�����7"������������<=CDL>==EL��>> �� �����$� �� �� 7����� ���)85�� ������ ����%��:�%�% ��� �����5����� �����������/�� �/�$��� ��7�A����/��7���)���������%��4��0������#�������������*��������>D ��.�&� ��P�.��&��.����

<S <=C>L>==EL����� ������DA�0����H<K�������%���U��0��7�����/�������!-�������������������!�;����.&���-��.�!��&!����������������������$������ �������"��������.������7"� �*� �����&�����!�% ����������� ����;���K ����������J�K ����� �����&��������J0K &��.��&��������J�K %7:�%������/&������$������/�������%����%���� ������������ .P"������ ��� ./����!��������%��� ������5

�%���� ���:�%�%��� ��"������ ��� !����&� ���������� �����$� >==@A����0�/�� D<5�� >==@L<CL��� �/��7��7������ ���%���� �0������ .��-�H<K�<A�0�����HSK�������%�% �������������������%���%�����%�� �-����!�"����� �%��% .��A

���������������.��%���-��.��!�;�;���!����������������-�������������������/��������� �% ���������&�� ��AV���K�7� ��� �&�-���������>==@L<CL����� ������<A�0����HSK�������%����������������� �&���������������!�"����� �%��% .�*���������U�!�"����� �%��% .V��� �� ���.� �� �%��% .$�K ����.���*�"������ ��!�%����9�0%����"!����%���$�%�� ����7����-��.��������������"�����9$��K ����.�"��������%�.��%������� ��������$�-����� �0K ����.��� �!���%��� �%���� � ��� �����$� -��.� �� ���;����� -��.� �� ����7;�%��� ! ����� .���$� -��.� ��.%�

�!�"���� � �%��% .� *� � ��:���J� -��.� ����. ��� ��� .:����� ��� � � �%��% .��� *��;�.������ ������ ���J-��.�����. �����.� �;�.-�����$��! �%�&����-��.�*��;�.��������;�����-� $�����.����"�� ����!���%5�%����������$������;�����-��.�������7;�%���! ����� .���$�-��.���.%���!�"����� �%��% .� �-������AV

>= 2�58H>==?K<D����A�@A�H<K i'��������*�� ��8)��&�������������������0���/ ����������/�&��������� ���.�� 0�/���������&�����������������*��&��8�/ 0����*��/��7��0� 0�� ��A�G�&���7/���0���� � 57��*������ ����7��-���� ��I�� ������$����I�������7��*��5���� ����� �������� ��/�����I��&�7/���0� � ������������$��������&���� ����������������� ������0����� ���*������������ �� ������ �����������*��&�����-�5�� 5��� ���0������������.������������������*�� ��8)A�3��/����7���� ����.� ���������������*�� ��8)AV

>< 2�58H>==?K<D����A�@A�HDK�U�����������0���/ ����������/�&���������&����&�-���&����"����.��*�-��� ����&���� �� ��8)AV

>> <=CDL>=EL����� ������<<A�0���>D >==BL8�>BBL<B�G7� �� ��*��&���/��7�� ��0� ���0�� ��4�0����8���������� ��&�����7�����*�������5

�/����� ��*��&���/��7�� ��������� ��� ���*��&��8�/ 0�����������&� �����/��7�� ����/7� ���*�0����5�������0��7������ �H�)88K�8G'H>==@K�@SE�*� ���O�>==@L=<EC�8GR�U>A@A�&����48��/77������&�8�������� �� ������-��*����� �I�������� ���/�� �����*�0��������0��7������ A�&����������� ������/����� ������ �� �������*�0���������**�0��-��0��7������ J��/��� �� �����7�0���&�.�������*�0�� �$�� ��&����&������ ���X7��0���7��-���� �*�����0����7��� ���� -��-��� ������&����*���&���� ���������0�-�����0���.����� ������ �� ��� ����� ������ ���� ��AV

Page 103: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZEEMMLLEE <<==<<

���0������ %�� ����������� 7��� ����� � �� 5�:-������-� �����$�����������)85�� 5������ &����.��� ��!-���� ��� ��������������%����� /�� ��������&���� �����5����A� '�-��� �� ������ "��� ���7"� � ����� �����-�������O��������������-����������O������������ "�������������!�!����%���5 ��$����/ ������ ������U�!�"���V�������5���"�� ����� ��� ��� �������&���� ����� ����.;���9�!�%�� �!�%���A� ��� �8)� ���� 5�� ����%���-�-������-��������!�%��������5� ���������/���������A������� �&��"/�$&��.� .��-� -���� �����7�������������5�;���������%�������%�����/�� �/����!5-����%�����$�����/��7��� �0�����/���5�������*/ �0�� �������.;���9�!�%����5���*���%�������$� �:�� ��� ��� �� �!�!��%��*�������� *��&��� �����-��� !����*;��%�5�� � �� ������P��� �����������&��������&��.����� �� &� ��P�.�A� ���� ��� ��.��� ��5�� ����� ���� .�% ��"��� ������$�����5����� �����%������� ���0������% ��-��.��*�0���% ��*���*�����;� �A

�!-��� � !����*�����-�� �� *� ������$� ����;����� ���� ���� ���� ���%�� � ��� �8) ��� ����� � ������:�� &���������� %��%���&��� ������������"��� �������.;���9�!5�%��� ���/��P���&��� �%7���A� ��� ��.���� �!�����$�&��.�/��� �-��.���������%�&��.5�.��$�/��� �-��.�������"������7"� ��9�!5����8)�����:�&���$��������)8�����%�� � 0�� ��&����%�A>@ ����" �� %�� 4�������� �� ������ /�.� 0���� ��� ��&��� ���"��)85 ��� H0���� ���;����� � ��������K$�8)5����%�� �O��%-% ����"���"��P��/��7��� �0��� �����������O������� �% � ��� "�5�� ��7����%���A������������������� �� O������������.���������� �-�$�&��.�����"5 ������������������%��-%��������:-� "�����5���:�� �� �� �� ������� �� &������� � ��:-���

��.;���9�!�%�� *������ O� ��� �:� ��� �P� ��.� �.��������� "��� ���%����$� ! ����5�� ���%�����"!-� ���&������������%��:��"��.���! .-� ���:����� ��� ������$� &��.� ��������� �A���.� �����&��.�������� ������ ����� $�&��.�����������/��� 5��5�.���-��.������5���.����)8� ���&��5&�����%���A����/��� 5���.���&���������5��� � ��� ������.� � �% .������ �.��������7����%���� �������$�&���� ���������!�5�% ������%����"��� ���� %�.����������;��5�% �*������$�-��.������!�������.;���9�!5�%�������.�&��.��� .�������:�$�%��! 5������ � � ������A� �� �����5���.��� &�5����������� �����!-���%���!�%7��-� ���5 �������� �7��� �������-� ��� �����;�5�%����%�%�� "��� ��$� ��� ��� ���� �!��% ��5���%������� ��������7"���-� ��$�������.�5������������ �������$���&������� ��� .P5��� ��.;���9�!�%���� �!�!�� �.��������5 ���������:������� "�-��������������P��:5�%������!��% ������ �����-�����������!-�5��� A������������%������%���%��%��$�&��.4�������<BO>=�%-��� �/��7��� � �����0���7���7���:-�"���� ���� ������� �� '��.���!��������������*����"�5����%�����'�������������.���% .� "!-��� �� &�������� ��5��%��:��� "��.���! .-%�$� &��.� ��������5���� �����5���.��� �8)� �9�!�&���� � �&������� � �� .P��� ��.;���9�!�%�� ���5����:������A

��� � �%��% .�� ������� ���� ���%�� ����%-���;�! ��%������� ��������&� ��P5�.����� ��� �9 ��A� ��.� ������ %����������!��� �$� &��.� ��� �/��7��� ���;������.;���9�!�%��� 0��7�����/������� �����>==?A�%-��Z8�ZA� �!�-% .� ��������������X��:-$������ *����������������.;���9�!5�%��� 0��7�����/���� ���"�� ��� ��&���%����!�%���A� (����7� ���� ����� �� ��� �)85

>@ ���%������� �/�.� ��������&��-��5���.���-���� .����� ���$���� �� ���-��������7� ��������� ��+��5-����������/��7���/ ���� 0������������������������� ��� �������;�&��$��� ����'��������������.���% .&������������%��:���"��.���! .-% ���&����.���%7%�%��$����%��%���.����������P�.��0���%�.���A

Page 104: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<==>>

������-� ������������$�0�-�������-�������!��� �� �.��������� �9�!�%�� ���� � ���������9����$��� ����.��8)�����%�� ��� 5 �A� +�� ��� �� � ���������/ �� ��� ������������ ���7���/�� �/���� ��!-��%5&���O�-��.����%��������� �7��� ������5�������� �%��� �-����� ��� ���-� ����5�� �������/� � ����� ��.����*��P�*/ �50�� ������9�!�%���������:�� ���%7������5������������-�������O$�������%���������5&��� ���� ������ �� ��� $� &��.� �� �%���.;���9�!�%��� �� ������ 7��&/�������%�&���-%� �%���%-��� -���������� ��&����%5�����: ��/ �������.;���9�!�%���0��7��5���/����� �%���&�� �� �:-� �� ����-��������������� &������ � �� �! ����� .��5���� �!�!���� ��.;���9�!�%��� �:-� �����-����:�� �$��������)8$�&����%���������7P�$����������7-���� ��8)�*������ 7��������&�� ��������7���0��-��A�

�����.��� �����7�������� %��7� �"�5����7�������� � ��.�"��� ���%�9�! ����5�� �������% .$�&��.���<EA�0����P A�U*!5�������� ���/�/��"�V� ��&���-%� ������ �/��5 ������;����� ��.�%�����%��-%���%����&�5������ � �� .P��� ��.;���9�!�%��� A>B

+��� ���&���������� ��%��*�"�����%���0%�5

���9�%���� ��%�%��� ����7� �"����� ��� ��*���%��� ;�� ��.$����������/���P�.�������$-����� ����� ��� ���*��-�$�&��.��������5�!�%75�/��7��� �/�� ������ ������/��������������.� ������!���"����&�-������5���7� ����������:�&��$���������% .�*���%�5�� ;��������:�� ��$�%������ ���.���-��5���%�-�% ���������&�����&������������%5��:��� "��.���! .-�����*���0��"���!�;���-�5���� A�

33.. CCééll-- ééss ffeellaaddaattkköörr,, lleeffeeddeetttt eeggyyüüttttmműűkkööddééssii ddiimmeennzziióókk

'� �� �� �%�� ��.;���9�!�%��� 7���*���5�� ����������%�� ��!������� �����*����5�����0%���������������/ �A������&������� ��:-����O� �����-����.%�����;�����O���.;��5�9�!�%��� ��70�������� *�"�����%��$� ���5����:����$�-����� ����������;���� �"��� �5�����������.���O��� ����������� ��� ��5�����"������;�! �!���%�%���$�����������5�� ���"��� �����.%�����9�-��������*���5���7����%����O����;��%��A>E ��&�����!����� ���%�� � ��� �� � ��������/ �� ����5 .��� ���%�%������� ��A� ��� �8)� ����%�� ���7-���� ����&�������$�&��.��� ����5

>B 2�58H>==?K<D����A�<E�H>K�U ����&��7/�7�����*��77�.� ���&��������0��$��/�� ���/��7/���0�0���/5 ����������/�&��������-������I��&��I ����������-��7�I���/ �����&���������0���I��*��&������.�� �I&���"/�����0�� ��&�.��������/������&�������0� �����������U������������0���/ ����������/�&�������V$�I��&�/�7��"/��0������&��7��-���� ���*��&��*�����7������7&AV�

>E 2�58H>==?K<DA���������$�7������7&�<A�UI��&� �����*�0��������0�5�7������ ����I�� �������������0��5�/ ����������/�&������������ �� �������**��� ��4������� ����7� ��I��&�4�����[�7�����0���� ������ �������-����/0�/����� ��� ��� ���� ���0������� ��$V��������$� 7������7&�BA� UI��&� �� ��� *��������� �&�� ��**�0/������ �&��� 0�/��� ������ *���� �&�� ��-�����.� �*���������� �� ��&��*������*���� �*�� ��������� ���������������0�5�7������ $V<=C>L>==EL����� �����$�7�����/�/��H>K���������U������������$��;�! !�� ����%�����%����&��.��&�5�������������������;�������.;���9�!�%��� $�������%��� �������"�����%����"������������%�� ����-���5�/���*���%7%����-%���&�"�����%����� .:��������� ������7�������������.� �&%��%����� .&:�%���%����%5�� �� �%����%������;��%�����AV������/�/��HCK���������U�����;�������.;���9�!�%��������.�� ������.��%���%����%�� ���;��%�����9��.��!�!��%������ �9���.;���9�!�%����-� �����������!���%���&�����$�����.���&���-%����������!�!�5�%�����;���% �"��������%�.��%�����*���/&��������.;���9�!�%���0��7�����/�����$� %-������ ���/��7�����5�;�������.;���9�!�%���0��7�����/������H����-�������� ��0��7�����/���K��%���&������A���0��7�����/���5&����!��% ��0�����������! �% ���AV

Page 105: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZEEMMLLEE <<==DD

���"���������������.�����&����%7������0��57�����/���� ������������-�����&�����!5�!���$�-��.�����.;���9�!�%�������;�! 5�!������������! ����� .������%��&���5������ �!�!��� 0�������!�!�$��� �� � ���5 ��� ����%-�� &�����!�!�� ����%�� � -� ��&����%�A>? ��� O� ������ � ��� 2�58����.����%�%-��>C O� ���*���%��� ;��-�5����7����:-������% .��&��A�+����.� ���5������ ��.;���9�!�%�%�� *���%������;�� O�� ������8)5��.���% .����-����% ���EA������%��� O$� ����.��� &���� ���� �� �:5-� "��� ��.������� ������ "���� �����;�������.�������>S$� %�� �� ��/���������������7"� ���%����&�����!�!����������:�� ����&��.�$�-����� ��������� �����! ����� .5�����%��&�������������7��� ��$����������5�%������� � ������;�&���*���������.� 7����%��A������5�!�%75�/��7��� ���� 5�� � ��&������� ���:-���� ��.;���9�!�%5�����%��%��!�%&���� .����*� �������� %��;��%��7����:-� ��!���:������������ �������/ �A�(����7� ��������� ����&�����������%��:���"��.���! .- ��$�&��&��%�� .��.;���9�!�%���0��7�����/������:-� ���5

����� �$�����)85�� �����&���&��� ��� ��������� ��� ����� �� �� ���;����� ! ���5�� .������%��&��������$���"�/��������5�;��7���������8)����������� �� �����!5�������"����������� ������� �"��� �%-��&�5����!�!���$�&������% �� ��$�&�����+�5�.�� � ����� .������ �/��7��� 8&����"����!��% ��&�-����������A

����)8�*�������!��� ���� .������5���� ��$�%��������&�����!�!����������5�����A������������0%�����!�!��%���*� � ��:5�����P$������������%��������������&%����������:������ 0%����7���������� � -����%��-%���$� ���� ������ *;������ ;�� ����%5������� ��!�!��%��� *� � ��:������ %��;����.;���9�!�%���7����������� ������%5�%��� ��� ���� ���;�&��� ��� �)8� ������� ���;�AD= #��� �� ����������� ��-����� �����5���&��"��� ���!�!��%��7% �;�.�� &����"�5�/����� %��;�� *��.������� ���;����� ��.;��5�9�!�%��$� ��.*�"��� �� ������$� %�� �&�5����� � &�����!��� ������% �� �� ���� ���)85���� ������%�%������ ������<=C=L>==EL��� �� ������ EA� 0���%�� � *����������.;���9�!�%������;�����$�����.��� ��.

>? 2�58H>==?K<DA����A�DA�U�����.�*������ �*�� ��������� ���������������0�5�7������ ����I�� ������������0���/ ����������/�&���������*� �I������������������ ����&�������������*���������/ ��������0���@$7������7&�<���.��������/7�� ��&��*�����*���U�/������� ���8�5�7������ �)��/7� �V�H�8)K�I��&��&������*�7������ �$��/77���� ��� ����-���7� �$�*����&���� �*����*�7�7/����� �$�0�5�7������ ����I�� ������������� ��&����0���� ��������*�0��7��� 0��� ��� ����7� ��I��&��&��0��7��� 0�����������&��/ �����&���������0���I��*��&���������0� 0�� ��AV

>C 2�58H>==?K<DA$�)� �����8���� �>S 2�58H>==?K<DA$���������$�7������7&�EA�UI��&� �����������&�� ������*��&�����������4�������&��

���������-������&���� ����*/��&����&���� ���� ������������� �JVD= <=C>L>==EL����� �����$�7�����/�/��H<<K���������U��0��7�����/����������������&���-%�������� �$

&��.���-%�� .�%�;������.�%���������!�!��%������������*� � ��:������$����;�������.;���9�!�%��� ����5-����/���7���������-��.�7��"������-%���&�"��������� $��;�! !�� ����<=CDL>==EL����� ���������%�����/��7�������� ����� �"�����%������7���������$�>==EA�"P��/��B5��<=C=L>==EL����/��7���7������ ���%��� �0����� ���������HBK�!���&� ��� ��9�!������/��/���������7��������%�� $�����%�����������������������������$�-����� ������������ �����-��.�&��.��&���������������������% .�����$����;�������.;���9�!5�%��� ����-����/���*���%7%����-%���&�"��������� ����!�!��%��7% �;�.��&����"��/����-���-��.�� %��;�-%����%�AV<=C>L>==EL����� ������<A�0����H>K�������%��U��0��7�����/����0%�"�$�&��.�������������%��������������&%�����������:�%�% ��� ������������ 0%�"����� �� DA� 0���� H<K� ������%�%�� ����&������������ ����� ����"����!�!�����&���-%����.��%���������:������&������� ��� .P��$���� �� �0�� �����%�L-��.�� ��������5 �������.;���9�!�%���H����-�������� �����;�������.;���9�!�%�KAV

Page 106: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<==@@

-� ������ � ��*����� ��� �/��7��� ��&%����7�����������"����9�!�%����7����/���AD< ����������.������� �� *%���%77� ��.�����5�% .$� /�.� ��� ��.*�"��� -%��� "�����9� ��X�7�0�����$����.� ���� ��� ������ ��� ������.���%��:��� ��$� &��.� �� 0��7�����/���� �����-%���&�"�� ���*�������� ������ �% �����5����������"������������&����������&����5�!�����!�!������������� �/�A

����8)�%������)8�����%�� �����!�!�&�����!�������������$�&��.������.;���95�!�%���7���*���� ������&��"������������O� ����� ����� %�� &��.�� ! ����� .�����$&��������� O� &�������� "���!����AD> �� ��5�� ����� �����)85�� ������ ������.���5�����&������������$��:������8)5���-������!-������������/���������A�'��� ����O���*�"������*��&��������������% �O�����5�;�����! ����� .������%��&���������&�5������� "���!��� ��� �����������$� ���$� ��5�� ���������� $�&����������������������5"�� ��� �8)5 ��$� ������� "���!�!�� ���/&�5��������ADD ��������7� ��������� ����.� �5

�.� � "��� ���� 7� �� ��� �8)5������.�5����� $� ���� �� �%���-�-��� �������� ���5 .!�� &������� � ��:-���� ��.;���9�!�%��7���*��������&�������� ������A��������5�.����� &�����!�!�� ����������� 7�A� ��� ! 5����� .������ �%��%���� H7�A� ��*�����%5��$� � *�����/��P��*�"�����%��$� ������������%��%��� � ��������5�����%7�%��� �%��%5����� K�&����"��/�&����&&��$�&��.�-���5���&�����!�!�����%��7����������P��.����:������� ������%��%��������/�"� �����A�

��� ��.;���9�!�%��� ���� ����� ���� 5���%�� � �� �%�� �� ������ *��������� 0����%���� $� �.������������ �!��%5��-%��%�����%����� /�����7��������A������-������8)5������.���������%������� �����/��57��� �0���!���%-���������"��������*���5����� �����%��&��� ��"����&������� ���5:-������.;���9�!�%�������� ���%�� $��������;�! �!��������U��� �*�� ����V %����U� ��������������V ���� ������A���'�������������.���% .�� � %�� �������� ����%5��:��� "��.���! .-%�� � �� *� ��� *�������

D< <=C>L>==EL����� ������?A�0����UH>K���0��7�����/���������:�����*���������&������ ����;���!��������"��5 �$�����.���������������%�� �������������&%�����������:�%�%��0%�������;�������.;���9�!�%�� ��&���-%�%���%���%��������:�%�%������������� ��$�%������.�������0��7�����/�������"���&������ �������P�.$�&��.-����� .��*������ ����� �� ���.������� �������"��������� ���&�����!�% ����;��������� ��AHDK���0��7�����/������*�������������������� ����!�!��%��O�����/��7�������� ����� �"�����%������7$����/��7���4��0���������7�%�L-��.�����&%��������7��%-% � .P"�����O�����*� � ��:�������� $����;�������.;��5�9�!�%��� ����-����/���7���������-%���&�"����������������� ��A��0��7�����/�����������"�����!�!���� ���;�������.;���9�!�%�������% ����;�����.%����.����*���%7%�����&�"�&�� ���-%�������<A�0����H>K�������%�%�� ����:�����0%����9�%�� ����;�$����!�!��%��7% �;�.��&��5��"��/����-���-��.�� %��;�A���������������������&��"������ �*����������!�%�$�����.�������0��7�����/���������!�!��%��7% �;�.�&����"��/����� %��;��-%���&�� ��A���*�������� ������ �� �������������<=C=L>==EL����� ������EA�0��5�%�� �*�����������.;���9�!�%���*���%7%����������������"�� �;�AV

D> <=C>L>==EL����� ������?A�0����H@K�������%��U��0��7�����/�����������"����������:�����*��������� ��%�� �������!�"�����������"/���/&������&�����!�!���.���������$�%�����������-��.���.%���!������������&�5�������������� ���%������ ���-%����%��0%����*���������O�7%���/������ ����%���%��������.�����&�����!5�!�$��������;�.��%���;�7���������*���������O����������AV2�58H>==?K<DA� ���A� C� HDK� U�X0�7��I&���� � � � ��� ���� ��� �����.������� �X7����� 7��-���� � ��� �&�0� ����.$�� ��8)��&���� ��������7�I�����������������/�����&����77�.��� �����.����I&�0&����&���**�0��&�����&���� ��*���������*�� ��-��/���$� ��������7������-�����*���*��0��� ��/��AV

DD 2�58H>==?K<DA� ���A� C� H@K� U� � �8)���.� ��� �X��0���� 0��7��� 0��� �&��� ������������ �/�&�������� ��0���/ ������ �X��0���� ��� ��� �� �*� �&�� ������ ���I&�0&� �&�.� ���� �� ��� �.� -���/�� �*� �&�� 0��7��� 0���������������&����.��&��������$��X0�7��I&�����/�.��/�&��������.���A������.��X��0����0��7��� 0����&������������������*�� ��8)�0� *���/7� ���A�V

Page 107: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZEEMMLLEE <<==BB

O���� .��� ����������;������*��"���������5&���-%� ������ O� "���� 7� ���������� ��*�5 ������$D@ ��&������������%��:��� "��.��5�! .-� ���-������ 7����� P�.� *�������$&��.����� ��&��� ����-����� .��*���5����%�����&����������������� "��� �%�����:�$�%��/�.� ��.� �*������ �%�������� 5��$��&��.������'��������������.���% .5�� � %�� �%�� �������� ����%��:��� "��.��5�! .-%�� � ��*�����%���� ���;��ADB ��� ������� ��$�&��.� ��������/ ����*� :0��5���$����&������������������� � �� &��5����������%��:���"��.���! .-����-����%5�� A�6��.�����.� �!����� ��>B�%-��� "���%�� *������&��� ������&��.��� .���-� ����/ �$�����/�.� �7������/������7� 5��������� �� %&�� ����� ���"���� ������5���&����O�������� �������������������.;��5�9�!�%���� �� $����� ���&������� ��L��� �*�� ����� ���7���0��� O$� ��� �� � ���/��7�� � �0�� ������ �!-���������� � ��5���������$�%����'��������������.���% ."��� ���%��� ��� � ��.����9� �������;�5&������ A�

����8)�7�����*� ���� ��� �%���&��&�5��� ���7���0���� 7���*����% ���� ��%�� O&������� ���%��� �����������������O���.;��5

�9�!�%������� ����� � ��ADE ������ �� ��.�%��������%��%���-���*�����'���������5�����.���% .� �������� %�� "!-������ &��5������ "��.���! .-�� �����.���&���-�5��� -���� .����A� ��� � ����������������� ��5�7���0��� ��&����%���������� �/�.� ����������������%��:���"��.���! .-�����*���50��"�&���-�����!�!��A�+��������������� ����%������%��:���"��.���! .-�������*����5"�$�����������%������� � ���"��� �����������*�"���7����%��$�����8)5������%�5��"����&������ ;���9�!�&�� ���� ������5��������������� ����� ���A����%��%�$�����&��.���$� &�� �� ��������� 0���� �� &�����������%��:��� "��.���! .-��� H��� �8)5������.�����K�����*����"�$���������������H��� � ����������������� ��.;���9�!�%����K ��A������&��.�����������'��.����!����5������-� ���������� ����������&�����"!-�5�� $� ���� ������� ����$� &��.� &��� �� ���%����� *%�� �� '������� �������.���% .��.��� ����%��:��� "��.���! .-%�� � ���A'�� �!��% ��� ��.� ���Q�+��P�.� ���� �; ��� "��.���! .-����$� �� �� ����.��� ��.5������%7;� ��$���������������������%5��:��� "��.���! .-�����*���0��"�� %��;�����8)�0����&������� ���:-������.;���9�!5

D@ �/��7�� � G/��� �� 8� -� ��� � � � �� �*�� ����� 8�5�7������ � ���I�� � ����������� 8���/ ������ ���/�&��������H�4�3�A�<=EK����A�>A�H<K�U ����&��7/�7�����*��&���8� -� ��� $���� �*�� �����0�5�7������ �&���� ��� � � .� 0� 0������ �0��� � ����� ��� ��� ��� *��0�� � �� *������ ���&��/��.� ������� �� ���I�� ������������0���/ ����������/�&��������I��&� ��&��"/�����0��� ��*��I����������8� ���0�� ����������� ��&�� 0� 0�/��� � �*� � .� ������� �� � �� ���� ���� �� �0�����.� *��� �&��� 7/�7���A� �� �*�� ����0�5�7������ ��&���������7��0�� � ��&��*����I�����*�������������0���/ �����[�����/�&�������[�7�I��������*� ���� ��������0���IA�&���0�7��� �� ��/����*��/0&�7�I�����&���� ���������������.��&���8� -� ��� AV�����0���3�A�>�����&���/��7�� �G/��� ��8� -� ��� �� ��� �*�� �����8�5�7������ ����I�� �����������8���/ ����������/�&��������0� 0�� � ��� ���������������8�5�7������ �H�4�3�A�<ESK����A�<A�i ����&�7/�7�����*��&��������0��$�i� ���������������0�5�7������ V��&������� �� .�0� 0�������0��� ������ �������������&�������� �����I�� �������������0���/ ����������/�&���������*��I����������8� ���0�� ���������$��&����&� �������� ���*���� �*�� �����0�5�7������ ��*� ���&��/�� ���/�&�������$�� 0�/�� ���&��0� 0�/��� �*�0�5�7������ �������� ���I��&�������������0���/ ����������/�&���������*���&���4�����AV

DB 2�58H>==?K<DA����A�>A�U&��������� ����*� ���� ��/����� ��&�������0���&�-���&���������� � ��� �7/�7��������&�������������� ����*� ���� ����-� �� ��&���/��7�� �G/��� ��8� -� ��� $� ����������� �������0���� �������0���3�A�>AV

DE 2�58H>==?K<DA����A�DA�U�����.�*������ �*�� ��������� ���������������0�5�7������ ����I�� ������������0���/ ������� ���/�&���������*��I������������������ ����&�������������*���������/ ��������0���@$7������7&�<���.��������/7�� ��&��*�����*���U�/������� ���8�5�7������ �)��/7� �V�H�8)K�kV

Page 108: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<==EE

�%��� ���� ���-��� �� ��������A� ��� ��� 5�� � �����7� ���� ����� �� ��� &��.���������!���:�%�A�����8)�/�.� ���7�A��� �� ������ ��� ���������"��������%�.��%����$��� ��� *;��� ��� ����� ����%��:��� "��.��5�! .-�����*���0��"����A�6��.�����&�����������%��:���"��.���! .-�*;������ ����������������$� ����� ���*� ������� ���������� ���7������$�%��&����.���%7%���/�� ���.�� ��%���������-���� .������ �P�.����*�5������&�� � �$�&��.�"��� ���%�%��-�������� ����� %�� ��������������%��:��� "��.��5�! .-A

����)8��� �������;�������.;���9�!5�%�� / ���� �!�!��%��� 7���*���"�� ��� �% ��� �-�� �� ���;����� ��.;���9�!�%���� �5&����� ���� ���"���� �����"���� ������.�5������������"!����%���AD? ��U0����5������V$U��� � ���� ��V %��U� �������� ��V ���� 5����������.������ ��������$�#�%��8�7���5������ !�!��%���A� ).��������� � ������"���� � ��������&���� *�������$� �;�! !5�� $�������%����*��&�����!�!��%���*� � 5��:�����P�7��������� 0�������� ���&��5��"/�A�,�����!�;�&����������/��O��;�! !5�� ���U��� � ���� ��V ���� ��������%�� O���0������-%��%���.%�����9$��� ������/5��7�� �� �0��� *������������%�� $�/�.� 5������ �% .����� �;�! ��%�� � 0�� �� �%5�� ADC ��A� ��&������� ��� ��.;���9�!�%�

����7� �"����� %�� ����� �%��%������ �� ��%�� ������ � �;������� ���&�����������$0�����:������/��7��� �0���� �����%�� ����������$� ������ ����������%�� ���#�5�������� "��!��� ��� �� ���;�������A� ��� �������� ����7� ����� �� �� �%77� 7����:-/�$&��.� ������� ������������ ������ ������ ����.;���9�!�%��� ���;������ ��-���������$������ 7�A� �� '������� �������.���% .�� �����%�� �������� ���" ���-������&�5���%�A

�!-��� � !����*�����-�� �� �%��%��$� �0%�5�%��*�������!�!�$�-����� �������.;��5�9�!�%������� ��������� ���%�� ����%� ��� ��&��� ��.%�����9� � ������� *����� ���.���-��.�������7���*����� ����������5�������� &��� ������� �������A� (����7� 5��������� �� ����/��7���� ���������������� ��.;���9�!�%��� ���� ����� ����%�� &��� ��&�������$�%������ %������-����� ��������������� ��� �)85�� ����������*�������� ������$� ��� �� ����������� �����57� ��������� ��0����*�������$�%���% .��5���� �� %��������� ��.���� "��� ���%�5���� �:�� �� *���%��� ;�� �� ������%���� ����$��������&������ � �� ������� &�����!�!������"�A� ��� ������� ���-�������� ��&����%5�%���� �� ���� ��.��� �������������/5��7���� �0����� �������������� $�/�.� ��5����������������� �$�&��.���&��������"��5

D? ���/����� �3�A�<=C>L>==EL�8����A�<A�H>K�U&����"�0��-���*�� ��)8��&����������*�0��������� ��7������0����5������$� ��� � ���� ��� � �L��� � �������� ��� 0��7������ $� &���� �*���� ��*������ ��� ��� n�����������0��7������ [$����I�� ���������������������/��� �����0���DH<K$�I��&��&���X0�/��-�������*����� ��&� � ��0� ���0�� ����0����0�&���� AV

DC ���/����� �3�A�<=CDL>==EL�8����A�?A� i<A� ��� �&��7/�7�����*� 0����5������� 0��7������ $� �&��3�4��-���D������ ���*��&��8���/ ��.���� ������ � ��� ���� ��0����� ��X��� ��� �� ����������� ������3�4��-���D������ ���*� �&��8���/ ��.���� ���������������������7������$�������� ����� �/��$��.�����X�5�/���*�<B=�������������&����������������*���*� � 0� ������ ��� ����00�/ ��7��� �������"/���� ��� ��������� �/����&��0�&��� 0��� ��0� �� /��.��*��&��0��7������ ��0��� Alkm>A� ����&��7/�7�����*���� � ���� ���0��7������ $��&��8�������� $�� ��00���� 0��I��&��&��7��0��/����*���������� �����0���<=DH>K$��&�������7���&��������*��&�������������� � ���� �������������� ���I ��.7��������A�&���������&�������-�����*����<�,� /��.�>==?����D<�R�0������>=<DADA� ����&��7/�7�����*�� �������� ���0��7������ $�0��7������ � ��I������ ���X0&� ����*��X7���� 0�$�&��� �������������.��*��&��8���/ ��.��&���������������AV

Page 109: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZEEMMLLEE <<==??

�!�!���������&����������.�*� ���$�"��� 5���� &���������� %��%����� �:��� ����� ���8)�����%�� A�

44.. JJooggii jjeelllleegg,, ssttrruukkttúúrraa,, áállllaammii kkoorrllááttoozzáássiilleehheettőőssééggeekk

��"����"���������7��X��%��%�% ���-�����5��������%������������!�����%����.;���95�!�%���7���*����� ������&�����%�$����/5������"��*���������������� �� �A�

��� �8)� "��*������� O� ��� �/��7�� �5 �0�� ������!���"������ �����% ������5*������ � O� �/������������� ������!����.���% .A�+�-������� ���'������������5��.���% .�&�������� ����%��:��� "��.��5�! .-�� ����$� *����"��� ���� �-�� ��� �� ���"��� �! �������.���% .$����.��������5��������"���7������������ �%�/� ������5*������ � :� ��� ���$� ����*���� ��$� ����:��5 ��� ���$� -��.� %77� � ��������� ��� �*� ��� �%7%������A� ,���� �!�����-��� 0������ ����������-���� .������ ��:�$����5�.��� ����*�������$� -��.��� O� ������ � ���)85�� ���������O� � 0�������� ��� ��!5�������"������A������-�����<SA�0��������75"� ��� ��.���������*���0�����!-���� ��%75 ��&����.��A�

��� �8)5���-����&��� *9�!��� ������ �����"��.�%����&� ��P�.��� ���������� ���)8�������.������.� ���%�����!�!������)8� ������.����� ��� ��������� ��!5�������"�����%�$� �������"��&����!�!���%5�%��%������������������������ ��&����%�����%���� �!�%�ADS 6%���% .��� ����� �� ���/��7���� �0���"�������� ��������������57� �"�� -��.� �P�.��� *%���%��%���� $� -��.

��� �%����*���:�%���� ����7����A���.� 5��������������O����������/��7��� �0����������*��������������������*% .%�� �O���%�����-������ � �@= ���������������5������� ��&����%������ ��� �)85�� ����%5�� $��������:��;������8)5�������� �����2�58� ������ ���� �/��"�� :����� "�����5������A@<

��� 2�58� �����7� �"�-��� ������ � ���)8������5�������������������������5 ��� ��!��������!�!��%���"���� ����A����/��7�� �� �0��� ���/�� �/�� ��� �)8�%���&����� ��� ����!������$��70�� ����-������ ��� <=C>L>==EL��� �� ������ 7��5���/�/�� ���CA���������-��$�-����� ����� ������<A� 0���%-��� � �����"�A@> ��� ��%5�������!-��&��.�����.���� ����-� �����5���&���� 7� �"�� �� 7�����/�/��CA� �����5��� ��� /�������� ������ U�� 0��7�����/5���&��� �!��% �� 0����������� ! �% ���AV$��������� ��U��0�/�������� ��)8��&�/������7��� ��AV ������� ������� �� � ����� �)85�� ������ ���������� ���������5�� ��� *��/����:-� ���"����$� &� ��� ��� ��%��0��7�����/�����&���-����������0������������������$�������������� �����5�;�����! ����� .��������%��&����������-� �������A� ��� �/��7�� �� �0��� ����-��5 ��� ��� ��� �)85-��� ������ �� ��*�������&������7-���� �������7������ A�R�����5������ ��.� � ������7������ ��� ��� �8)5 ��� �����/�� �/��"�� :����� "��������A� ���8)�/�.� ��� �����-�����$�&� ����!����&����%����������:��������������������5���������� �����%��&��.��&�����������.;��5�9�!�%�% ��� �������������A� �����% ���%��$������O������� �����)85-���O�"�5

DS 2�58H>==?K<DA$�)� �����8���� �@= (����� ������� ����%��%�&��� ������2�����+����9��R� �����W"�������$�P"� ��&����%������&������� ���5

.P�����.;���9�!�%���/��7���������.������� A@< 2�58H>==?K<DA$�)� �����8���� �@> 2�58H>==?K<DA$�)� �����8���� ��@A����������U�K��&����������&�� ���*�� ��)8���� ���� ����������

*����-��.�������������$��/�����&���� ��7��� �H7������7&�C���������J�����0���<AKV

Page 110: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<==CC

��� *����"����� *������ �����8)�-����� ��� ������ ��� � �!������$� &� ��� 0���-������&������ ����������������������5��A�'� ��*� ��������:������$�0������������������������!��$����.�������*�������A�������� ���������� ��&����%�� ���� "��� ������A+����.������� ����:-� �"��������%�.��%5���� %�� ������� ��.;���9�!�%��� �� ������������:�� ��������� �����%��&��.��&���������������������;�������.;���9�!�%���&��$��������.����9� � ���:�"������%�� �����5��*����"����'��������������.���% .�&��5����������%��:���"��.���! .-%�A�

������%��:���"��.���! .-&!��*� ���5���� ��� *9�&���A� ��� *� ���� 7����:-/�$/�.� ��� ��������� ��������� ���� ����� �����������������%�������������������5����� �� "��.���! .-� �� ������%��� ����9�%��A@D ��.� ������ ��� ��� "��� �����$� &��.� �!�-������ ����!�!����� ����.;���9�!�%����������� "������� �����5*��.����&���A���<EA� 0���� ���7"� � �����5����:�%�������.������ ����%�����*���� ����.� .������������ ����� �� .P"�� �/�� ���/��7��� �0�� *�������� ��$�&��.� �� ��5�;����� ! ����� .������ %�� &��������$�!�5� %������ "���� ����;�����$� � ����������.�0��7���"������������:-� "�����&���5-%� �� �� ��� �8)5�� �����%�� � �!��% ���.;���9�!�%��$� %�� ���.����� �:-� ������� �� �� "��.���! .-�&����.�� ����A@@ �� ��.� ������.�7�����������&����%�������5����������������"!-��������.;���9�!�%5���� "�����% ��� ����:������$� %�� ������/�

�����*%���"����-���������"����� � 0������5 �� ������:�-�A� ��� ������� �������0�� �����! �%����%����:�������.���� ����������*� 5����� ���� ���:����� U*!�������� ���/�/��V$-��.���&��.��� *!����������.�%����%���/5�� ���� �����������;�����! ����� .���5�% ��-��.�&�������% �������� ������A��

����)8�����%�� ���.� ������� ���"��5���9� ��������� ��9�%���� � 0�� ��&����%������������ ��A@B ��.� ��� �� ��� ��%��)85��.;���9�!�%������%�� ��������"�5-�&��.��&���-� ��!�-������������������� 0��7�����/����� � -���� �%��-%���$� ������ �� ����������0�������� ������� ����5&������������������ ������&��"�����$�%��� ������ ������%�����������:����"����-��5���� ��&����%��A� 6��.��� ��� �8)5�� ������� 7��������� ���7P� ��������� ������� ��9�%���-� ���&����%��"����-������ %��;�$��:�����)8� ���� ���%�� � �� ��%�� �������� �-�����&�� ���0�����������������$������:����"����-��������&����%�% ���������:��5����������A�

��� �/��7�� � �0�� ������ -������%��� &� ����������������-���7� ������)85�%���� �8)5������.����� U���*� �X�0/��-�V$�-��.���! ������ �-%���&�"�&����"������A��� 2�58� �����7� �"�� ����� �� ��� �)85������.����� ��.��.� ���%��$�&��.����!5�!��%��� "���7�����/�� ����%��������� %����� <=C>L>==EL��� �� ������ ��� ���*�X�0/�� ���� �����9$�%��:�.��P�� ��.��;5�! ��%�����$���-�����*;����%������������ ������� "���� ������.���������$� �����-�

@D 2�58H>==?K<DA����A�<?A�U3�������-���� �� ����7�0���*��&��������0����&�������7��������AV@@ 2�58H>==?K<DA����A�<EA�H<K�U��0&�4������&���$�� �����0������� ���7�������I��&��&��4�0�����.�)� ����

�*��&��8�/ 0����*��/��7������&��������*�����*�0���� $��00�7�� 0�$��77��-�������00����� $������ �����&�0�����������*��������������/�&�����������0���/ �����$�7/���0����7��-������I�� �����������������I&�0&���I��&����������I����7����0�7����� �� ��8)����I&�0&�����X0�/����*�����&���0�7���*��&��������0��AV

@B ����)85�� ������-%���&�"�����0%�"�����������������>==?A�%-��Z8�ZA��!�-% .�����/��7������;�������.;��5�9�!�%��� 0��7�����/�������������������������� ��.� � ������A��� ��������-� ������������� ���������.����<=C>L>==EL����� ������DA�0����������������A������������.�������� ������"��� ����7��������$�-��.�%���"�������*��-����� ���������%��-%����������.;���9�!�%��� ���.�������:��������������$����:���� "��5��-��������&����%�% ����� �� ������� ��!��% ��������:������������A�����

Page 111: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZEEMMLLEE <<==SS

������P������������������ .��� A������������ ����2�58�����8)5������.������! ��� � ���*� �X�0/�� �� �� �����9 ������"�$� ���� ��.�%��%��� � ��-����"�� �*� �����:�����7����%�����A�

(����7� ���� ����� �� ��������� �������� � 0�� "��� ������� �;�! ��%�� �� �%�� ���5���.�� ������ �!�!��$� "���5*������ ����57� ���������)8����� �&���� � ��������*�X�0/�� ���� �����9 ��$��:������8)���5�� ���%�� �������������� �*������������5����A� 6%�����;�� 7����� %������� ���"�5�.�� �$� &��.� ��� 2�58� �����7� �"�� ���8)5������.�����! -%���&�"��� "�����%����!���7� �� �����-�����&������������%5��:��� "��.���! .-� ��!-��%-��� ���� ���� �5�� ����� A�

��� �)85������.����� "��*������� ��<=C>L>==EL��� �� �����A� �� �� �����H���/����� K �� �� ����������� �!�!��%��"��*������O��!������������ �O������� ��&����P$��� �� �����%�� ��!������$��� 5�� ����������� ��!�-���� ;����������� 5���%���!�-���� ;��&����.��/�A@E ���!�-��5�� ���������� ����������%������� � ������"��� ��$�&��.������������� � ����:-� ����������.� �� �%����%����������������%��%���$�&� ������$�&��.� "�������"�� ��5"��������� �-� $�-%���&�"�&�������� ��*;�������������"���� ��������$�-%���&�"5������� ����������A@? ����� "��7%��������5�.���>==?A� %-��Z8�ZA� �!�-% .� ��A�����5�.���"��������.� �����&����������!�!��%5��� �� �������$� &���� � ��� ��;��%����� � ���� �$����� ������"�������"��%����������� 5������� ���*;��������.����!�-% .���A���!�-% .������������ .��� ����$�&��.����5���.�����������������"���������O����7:���$ .��-� ���������-%���$������9 %�$�������5���������� ���%���O$����.������� ���%��

���.����:�������%���!������������ H7�A���(������ 4���-�-���%�K� ����-��� ��� �����%5�����A�6��.�������)85������.��������!5�!��%��� �� ������ "��*������ "������� �����*���������� ��������*��X�0/�� ���� ����5�9$�������������7�����O���-�����%������"����%��%�� � ��� %��;�!�&���� �� ���������� �%����%��$� &���� � ���7-���� � �!�����5������� "���� �� ������%������� -� � ���$� ������������ �!������������ �� ������� 7�5���� ��.�%��%��� ����%���O��%���� �! 5-%���&�"����� �����9A�

+����*����"/�����%�������� �/�����7� �5�% �$�&��.�����/��7��� *!���%��������������� ���%�� �O�� ���������%��������"��� ���7/��� "���� ������������%�� ���.�% �O��� ������!�����.���% .��������� "�������������� ��� ���;���% �O� ����%�����5�� ���-%��������$��� ��7�A�+���� ����O���5�� � �� ������ ��*����0��������: �"����/�������$������������������ / �$�&��.����8)5������.����� �� ����� �/������������ ������!�����.���% .�"��*�������&����5�%-������7������ �0����7����%���� ���&�����*� �X�0/��-�� "�����9A� �� ������!����.���% .�������� ��*����0��������: �5"� ������*������ � ��� �/��7��� �.������������ ���������� �����*���0����%��������"��5������.�� � �!��% �� ��&�����%��� ��% .��5 ��A� �� ��&������� ������ "��������.$� �!�5-% .� 7����� O� ���� �%��� � 7�A� �� ���.���)85�!�-% .��� O� ���7/���� � ��.%�5����9� �%�����������.����� �������7:��-%���&�"����� "��������.$� &� ��� �� �����"���� ������ %��7� �"�������"��������*��5����$�U��"��*�����V�����A������������ �%�5���%�� �� -%���&�"�&������&��� ��� ����5������;��%���$�&� �����&��.&������ A�

������ ����� �����8)5������.�������.���������� ��� ����������&���A������-����

@E ����.���������&� ���&���/��7�� �8���/ ��.����A�>@SA�Ulkm�����/����� ��&����&�-���� ������77��0���� A����&��������� �� ��� ������ �����.�� ������0��.��77��0������ �����'������4�����AV

@? �� �������O4�90������������A���/��7����!�"���%��7�������$�E<BA7A

Page 112: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<<<==

�� ���������%����/�.� �����&����������5��%��:��� "��.���! .-��%�����%��� "���� "��5���9� *�"����%�� � ���;��� !����*���������A��������������/ �� ������������ ��!-�����P A���A��%�������%���%7���$���������2�58! -%���&�"��� "�����9 ��� *���%�����$� �:���.�����%���!���%�%�� ���������� ����5����P$� �� ��A� �%��� �� ������%����� ��*�"���70�� ����� ������.;����� O� �� '�������������.���% .��� ���������%���.9"��5�% .%&��� &��� ��� � O� �� ���/�� �/�*;����%�%�� ��� ��!����*�����-�A���*;�5���%��� ������7�����������!�;���������5������������� �-������&�� ��$�%������ 5������%����%�-% .��:�%���������"�������5�.�������% .��A@C

�� ���/�� �/�� �� �������� �%��% �����/��/������ ��%����������� ������%������A�%���! -%���&�"���"�����%����� �� �0�*��5"����&������������%��:���"��.���! .-����5-����% ��� <@A� 0����$� -����� �� ��� �&&��*9�!������"��.�%�A����/�.� ���*������:�"��� ������������� �� "��.���! .-� ��A� �%��%5�� � *������� ������.����� -%���&�"����&����;��%������ �� � "���������$����� ����5

���:-� %�� ��.%�� � �%����%�� ����%���%��A������"��.�%�� 7����� ��.%�����9� ����5*��������������;��%����������"���������5�.�����������:���� �����% .%����A@S

6��.��� ��� �8)5������.����� O� ��0���� ��$�&��.�������������� ����� � ����;5�! �!���� ��.� � "��� ���� � ��� �)85�� ��������� O� �� ������!��� ��.���% ."��*�������*�����������������!����/��7���������� � ��� ! -%���&�"��� "�����9$� %��������� .���7� ���� ���&������������%5��:��� "��.���! .-����-����% �������!-�5����%�����������-� ����������� ������5���"�A����! ������ � ����������7����%5��$� ���� ��.���� 7����������� �-����%����&����%����������:��������������������$�� �� ����)8� ����%�� � �� �!�!��%��� "��%������ �������!�-���� �&����.�A���7���5�%��� %������ ����� �� ���� "��� ������$&��.����2�58�����������% .����� ������5"����$�-��.��/������ �����% ������/ �5���"�A� 3.��-� -���$� &��.� ��� �:-� "���!���%- .���/ ��"/�������% .%�$�������5��� ����%�;�� "!-�"%�� ��0������ �A� ���)85�%���8)5���/��P������.�����������

@C 2�58H>==?K<DA����A�<A�U<A���0&�7���.�/ ��������������7���� ���&��7��-���� ���*����������*��&��������0��A>A������������I��&� ����.��00�7��� �� � 0��7������ � ��� �&�����������0� �������������������7�����*� �&�7��-���� ���*��&���77� ��X�����&��������0��AV8���� ���������0���<AU� ���7���� ������� 0��� ������������I�� ��������7&��<�� ��>A�4� 0��������*��&��7��-���� ��/ ������������*��&��������0�����*���������� ��������7&�<�����0� ��������������i���*5�X�0/�� �V$��&����I�/������ �� ������7��-����*����/����*����7�0������� �7������ ��*��&����7��-���� ���&��/�&�i������� ��V� ���� ������������� A�������7&�>$�� �0� �����$���*��������&�����.��*�7��-���� ��I&�0&�*���&��/���&���/���� ������/����/ ����������A�&������������7��-�����7��� �����������0&� ������ �0�����&��������� ��������/77���� ���&�� ���� ���������.������*����&���-�����������*�7������ ��������������0�5�7������ A���0&�0� ���0�� ����������.$��*��&��������� �0�����.$�7�0��� ��0&�����*�����&����77� ��X��&���7�0�*�0��/�������I�/�������������� �7����� ��������������0��I� ��� 7��-���� �&�� ������ ������ *��� �&�� ����/���� �*� �8)�$� � ������� � � �&���I�.� �&�� 0&���� ���� *���� �&�0� ����/��� �����7�����-���*��&���������.�7�� 0�7��� �&�� ���� ����� ���� �������0����0�0� ����/��� ����.�����AV���

@S 2�58H>==?K<DA����A�<@A�U<A�&�����������&����������/0&����������-�$����� ������-�������&�������/�����������77��7���������� �/����&����&��7��-���� ���*����������*��&��������0���������7���� ���A�&�.��&����� *����&�����������������/�&�����������0���/ ������� �� ���*.��&��4�0�����.�)� ������*��&��8�/ 0����*��/��7��� �&��������/����I��&� ��I��I���� �&��*�����&��� ��.�� ���*��0���*��&���7����0���� ��&�������7�0�AV8���� ���������0���<@$��������7&�<Ai&��7/�7�����*��&���7������7&�������������������������&�������0�/�� �����X���� ������������ ����� �/����&���b/������ ������7��-���� �� *��� �&���8)���� */ 0��� ���� ������7�� �I� ������7��-���� �$�I��&���0�/���$� �*�&�.����I��&$�����&���77� ��XA�� .�*/��&����7�0�*�0���� �*�������/���I�/����������&��*��X������.���/�&�AV�

Page 113: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZEEMMLLEE <<<<<<

�%���%��� �% .��� &��.���A� 3.��-� -���� ����:-� "������/�� �������%���"���� ���&������������%��:���"��.���! .-��%�"�5���/�������$�%���&��.��������)8������5�.�����-��������� ����� .����&� ��P�.��5���A� G�.���� ������7������ $� %�� %&�� O�� �� ���"/�� O� ������7������ /�A� �&&��$&��.� ��'��.����!���������� �7�������� �/�"����&��� �� �����%�����/��P���� ����5�P"�� ��&����%�����$� �� ���;���� ��� �� 5*%���%77� ������� ��������� / �A�

'����������-������ � ����&����������5��%��:���"��.���! .-����-�����������������5��������������������:�����/�������������5�������&����%���$��!-��� ������� �� %�����8)5���%���"!��% ���*��.������$�"����%��� 5�%��% .�� ���/��/������ "�����������A� ���8)����7:�����������7:��������������������5�����������������7�����H������� �K ��.5! ���9���*�������-����!��% ��AB= �������5��7���� ��� ��������� �������� ����8)� �5-%�$���%�&��.%��O�������&��������������5������� ��� ������� "����� ���O$�-����� ����$�&��.����� "����-��.��!�"����"�������5�%�.��%������� ��������5�A�����8)�����P5�/��� �� �������7����� �%��%�� �%7���A� ���8)5�������������� ���������"�� ������5*������ � .��-� ��������������-� �$������5����7������ 7����� ��� ����� &����� �A� ��<=C>L>==EL����� �������� ������%���������7:�����.���% .��� H0� -� ��� K -� ��5

����� ���������%������������$��� ����&��5����������%��:���"��.���! .-����-����%%A���� ����/��7�� �� �0��� ���/�� �/���� � ��.����*��P��/�������������!���-%����� �����"��A�6%���% .�������� ������/��57��� � ��� ������ ������ �%����������� �����5�.�����7����� .��-� -���� ��� ��.����"��5����� ������ �������"�$� ���� ��� �P�.� ����.;���9�!�%���0��7�����/������%���������"������ .%���-����$��;�! !�� ����! �%5 .����������*���%7%������������� A

��� �8)� ������7:�������$� -��.� �� 0��57�����/����� � �!��% �� �%��-%������� �� ��5��� ���%����:�� �;������� �� ������� "�������7"� ������%����*��;�.����������-��$�&���5�����A���� �U%����:�%�V��% .���������� �%5��� �����.%�����9����2�58����/�� �/5����� A�6� ���.� ����*���������$�&��.��-��� ��� %����:�%�� �� ������� "������ !���5&� ��� ��!��% ��$���%���0������.� ��%��%5���� �!������$� �&��.� ���� �� ������� "������:-� "�AB< ������ �� �������������9 ��$&��.���������$�&���:-� "�$����� �����*/ �50�����.������&������%����:�%����!-���� �����;�����! ����� .����-��.�&��������8)5�� ��!��% ���%��-%�����*�����A� d�.������5*%���%77� ���&��.������������������7:���$&��.����%����:�%����.�7/����� � *����0������/�AB> �;�! !�� � ���� ���*% .%�� $&��.�/�.� ������O�2�58�H>==?KS�����PO� ���/�� �/�� *���������� ���� %&� .

B= 2�58H>==?K<DA� ���A� EA� U<A� � � �8)� �&���� ��� ��������&��� �.� �&�� / � ���/��I����� � ������� �� �*� ���*�/ �� ���������A�&��������� �� �&���� �7�0�*.� �&�� ���$� �&��&���b/��������*� �&���8)�� ��I&��&���&�� �8)� �&���� &�-�� �&�� ����/�� �*� �� 7/���05��I� ��� 7��-���5��I� � ���.A� &�� ����/���� �&���� ��� 7���� �*� �&�������� �A�#�*����0� 0�/�� ��� �������� �����*�/ ��� ��8)������*����"�� � ��� ��8)$��&�������������0���/ ����������/�&���������&���� ���*.��&���� ���� ����/�&�������$��00���� ������&���������0���I��77��0����A>A�&��������� ���&������������������I��&��&��0��7��� ���/�&����.����0�/����*��&��4�����I&�����&��8)�&�������&���b/�������� ��7/����&���� �����4���������I&�0&����������������� �$�� ��00���� 0��I��&�&�����������0����������� AV

B< 2�58H>==?K<DA$�8���� ���������0���EA�U'����-��$��&��������������0���/ ����������/�&���������&��� ���*.��&���� ���� ����/�&���������&����&�.�I��&������0������*�/ �� ����������*�� ��8)��������00������� ��8)���*�����&��0� 0�/��� ��*�� �������� ������&����&�����������.�&�-����0�/��������&���� ���� ���/7��-����.�������� ���/�� ��A�3���*�0���� ����0��������/��� ��00���� 0��I��&��������0����������� �� ��&���*������ �����.�� �.�� ��*�������&���������0���I���b/����AV�

B> 2�58�H>==?KSA$�?A7A�

Page 114: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<<<>>

������� ��""���$� &��.� ��� ������ �� ���;���� /�.� ��.� � *��;�-���������� "���!����� �:�$�� �� ��� O� �����/ �� �%����� ����.��� ��$�!�-% .���%��� *��;�.�������� ������ O� <>A0��������%�� $�%���������&��"����*��.����5�� ��%-����"�����*��.�������ABD

':��������7:������/�� �/���������5��7����$�����8)��9�!�%�% ����%�������*���%����������� ����%��%���%7��������P5�/�� ������.����A� '��&��������� �� 0��57�����/���� .��-�� ������"%��O� ���� ���%�5�%����%����������� �������%�����O$������5������ -� ������� ������.����$� ��� �8)����-������*��%7:�%�%��%�������.�������-�5������ *���������$� ��� �8)� ��-%�� .�%�%�%��0%�"���$��!���%�-��%��$�7% �;�.�$������5�������%���! .--������������.���$�-����� ����/ ������*�������������� �����&����%5�%����&������������%��:��� "��.���! .-5-��$�-����� ����������������� �������"��5���� !���&� ��� AB@ ������%��:��� "��.��5�! .-� ������ ������������� ������ 0���� �X5��7�����:-� "�����9$� �� ������.����� �%����5����%���O����/������������-�����!���-%�"��.%�� � O� ���%�� �������� ��� �)85�� ������ �!�!��A� ������ !����*;��%���

��" ������ ��� ������$� &��.� �� &�����������%��:��� "��.���! .-� ���-������ ��*������������������� �%��% .��*��%7:�%����� ���%�� ���.� ��� ���������� �����5���$��� ������)85�� ������<=A�0���% �����*������ � �� �!��.9�%�� �!����������5�%��$� ���� �� 0��7�����/���� ����������/��9�!�%�% ����� �������� �%��% .�����75�!-�����% .%��������:�"�A

�8)�O������-�����SA�0��������7"� �O�&�5��������� %�� &���������� � ������ ��� �%���5&��&���ABB ��&���������� �����$� ������� ��"��������� %������&:-���� 0��7�����/��������5���7� ��������� ���������� ��������&�� ���� ��%��7��"����� ������ �50%�����A�

����8)� ��*��������� *�������%��� �����5�.��� �!���%� .��������)85%&����%7���A).������������ 0���� �� 0��7�����/���� &��5������*%����������� �$������-��� �������5&������ ;�%��� ����% � �� ������ &�������*%����� ������ �� ��.���������� *�������%5�%�$� �� 0��7�����/���� ���"��-��� ������ �*�������%�%�$� -����� �� �� 0��7�����/�������-������ �����0��7�����/������-%�� .5�%�%%��� -������ ��.���������� *�������%�%��!��:��������-����ABE 3.��-� -���$�&��.���

BD 2�58� H>==?KSA$� ?A7A� U&��� � *������� � &�I�-��� ���&�� �������� �&�� �/7��-����.� 7�I��� �*� 0� �����/�&���������00���� ���������<>�I��&��&���**�0���&����&��0� ������/�&��������0� ������7��&������ ���-� 0�� .� �0��� �I&�0&����&�� -������� �&�� 0� ����/��� ���� ��I���*� �&�� �����$� � � 7����0/���� �*� �&�� ���7�0��-�0���/ ����������/�&����������� ���&�-���&��0��7��� 0����������.5���� ��7�I������7����0�7���AV

B@ 2�58H>==?K<DA����A�?A�U<A�&������/�����*��&���8)��&�������� �� �������7�����*��&��������� ����5������&� ����A>A�&������/�����&�������I����� �� ��&���� �/���H�K��*��&��������I&�����&��)��/7� ��&�������&���b/������� �� � � �&�� �� �/���H�K� �*� �&�� ��&��� ������� ���I&�0&� ������������ ���� �A� &�.���.� �7�0�*.�I&�0&�� �/��������� �/��������H���K�������0� �����������I���� ���� �/���H�KADA &�� ����/���� �&���� �7�0�*.� �&�� �/����� �*� �&�� �8)A� &�.� �&���� ����� 0� ��� � �/���� � ��������&�7$�7������ �$���-�� � ���������� ���&���������$����**� �$��/������� ��*� � 0� �$���������.$��00�/ �������.� �� ��� �7��� 0.� �*� �&�� )��/7� �$� I��&�/�� 7��"/��0�� ��� �&�� 7��-���� �� �*� �&��� �����0��� � �� � 0� *�����.�I��&��&���77��0�������IAV

BB 2�58H>==?K<DA����A�SA�U<A�� ��8)��&���������������&���*����������������/ ��������7�������*�����$�������7�0�*����� ��&��������� ��� ���&������/���A�lkmV

BE 2�58H>==?K<DA����A�<=A�U<A�� ��8)�O���$� �*� �&��� ��� �� �� ����7�������$� ������������ "�� ��.�O��&�������������-��5o5-����&����7�������*����&���0����*�����������$��-� ��*��&�����0������� ���I��&� �����0��7��� 0��A>A�� ��8)��&�����������������������������*���� .�����0&����*��&����I����I&�0&������.�����/�"�0�ADA�&����������*�� ��8)��&��������������-��5o5-����&��)��/7� ��"�� ��.������-�����.$�����&��0������.���$� ����7�0���*�� .�����0&��*��&����I��&�.�&�-��0���������� ��&���X��0�����*��&����*/ 0��� �AV

Page 115: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZEEMMLLEE <<<<DD

�)8� ����%�� � �� �%�������� *�������%��������.�������������������!�!��%��� *��5������ ��%���� �!�9� �����������$� %�� ���������� ��70�������� -�����%�%���� ��&��:5���� ��� �� ��� �%��� ����-����A� ��� �8)�� ���:�����*�������%���������.��� ��0�����%��� &���� .��������� ��� �� ���-����5 ���������7� �"����$�����������5�!�%75�/��7��� � �� ���7���/��:- ��� ����5 ./�&�� ��$� &� ��� ��%��� ��$� ����� �%�&� ��P�.������ ����&P����������*��X�0/5��-��"�������% .������&�� .��$�&���� ���*�5������%��� -���� .��� ���"��� ��%��%�� � ����������� ��� ������� "��� ������.�� �����*������ �*�� �������/� �A

N�� -%�����;�� -������"/������ �%������5�� ����������� *��;�-��������� ��&����%�%���0��7�����/���� ����%�� A� �� &�������� ��5��%��:��� "��.���! .-� ���-����% ��� <>A0��������7"� �����8)��9�!�%��$��! �%���%��0������% .������� ���%�� �/�.� ��.� ��������!�-% .���%������� ���%��%�-% .��;���������������� ������� "������7"� $��� �/�.� ��� � "��� ����� �� �� ���;����� ! ���5�� .������ %�� &��������� ���� ���%�� A��.� ��� ����� ���%��%�-% .��;��O���*� 5��������� ����������!����*;��%��� �O�����;����� ! ����� .������ %�� &��������

�8)5-�����70���������! �%����%�����/����������� ���$��� ��7�A���0��7�����/�������5���7:����� %�� �����; ���%��$� 0��7�����/5���&����!��% ��0����������$�-��.����9�!5�%����� !����*;��%��� � �� 0��7�����/����! �%�% ���-%���&�"����AB? ���2�58���5�/�� �/������������ ���0������&�-�����5-��&� ��P�.�����$�&��.��������������-��5������ %�� ���� ���%�� ��&����%���� ������������8)$��� �� ����)8�����%�� A������5&��� �:�-�����<=C>L>==EL����� ������&�5�� ����������P�<DA�0���%-��$���*���;�! �5�%���� ������� � P�.� *����������� ���$&��.�����8)����� ���%�� �0����"����*��;�5-����������$� "���%��%�� ����% � �!��% �� ��5�-����������-� ���&����%�$��:������)85�� ���������!��� ��H7/���0�7���0.K$����!�5����� ����H7/���0���0/���.K$����!���%���%�H7/���0�&����&K$����!����!�0�� H7/���0���5���K %�����!�%�����H7/���0� � ������K ����5��������� �% BC ��� ��&���-%� ������ �������5��������������$����-��������ABS ���! ��5���� ��% .$���� �� � ������������*���:5�� �����/ ������������.� ��������*��5���� $�&��.�����8)�����%�� �����������!�-% .���%��� *��;�.����� �%�����$� �:�� ���)85�� ������� � ��&����%�� -� � 7��������������������A�'� ������������ /��� .��5

B? 2�58H>==?K<DA����A�<>A�U<A�R�0���� ��� ���0����*�� ��8)��&��������/�"�0������&����������� �������-���-��I��*��������.��*��0����*�������������0���/ ����������/�&����������������b/������ ��&��������� �I&�0&�&���8)�&�������&���b/������A>A�R�0���� �� � �� �0��� �*� ������������ 0���/ ������ ��� �/�&�������� � �� ��&��� 7/���0� ��I� � ������� ���� � � ���7�0���*�*�/ �� �$�"�� � �$���7���� �� ����0���� ��� ��I��&���I� ��*����� ��8)��&��������/�"�0�����&������ �������-����-��I��*��&���������.��*��0����*�������������0���/ ����������/�&��������� ���*���&��7/���0���I�� �������� ��&��*�������b/������ ��&���������/ ����I&����"/�����0��� ��&��������/�&��������*���AV

BC <=C>L>==EL����� ������<DA�0����U��� .��� ���0��7�����/������.�����������!��� ���$��!������ 5�����$��!���%���%�;�.���-��.��!����!�0����-� ��������� ������%����$�-��.���.�����������!�%����%��%������-%�� .�%���� *��.���$��� ���������-������.� �����%��������-���������&��"���� ���;���% �*��.�� ��.� ��-%�� .�%���$�-��.����:�&��"���� "�������7"� � �%���&���������������%7%�%����0��7�����/������$���-%-�$&����0��7�����/����*��&��.����%��%������-%�� .�%����A����������� ����%7��&��������! �% .�������;�! �!����%������!�%��-��.���0��7�����/�������"����!5�!�������;�������.;���9�!�%����"�����������������A�2�&���-%�������� ����� ������%��������-��! �%�% ���������;�.��&��������������*��;�-����������AV

BS 2�58H>==?KSA$�<?A7A�U&����� ���**��� 0�� ����&��*�0���&����&��R��*�������0��� �������7��&������ ���7���7�0��-��� ���0�/���-������� ���*��������/���$��/�� ������7/���0�� ����������7/���0�7���0.AV

Page 116: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<<<@@

�� � ���/������$� �� *� ��� ����������� "�����������������/��7���#:����������"�������7��0:�� �������:�����$�����������������&���5�%��������������� ����&������������$�%� ���������0�� .������� �9� �������"�����5���.��� -��.� 7��������� �!���-%���A� �� �:���"����-������O������������� ��/��7������ 5�9� O� ������:������������� �����7� ���� ���5�� �� ��� �)85�� ��-%�� .�%��� ! �% .������������� ��� ��%�.�� �� ������AE= W�.-%���$�&��.��������� �"������������&���������*���������������8)�����%�� �!�-� 5�����$� /�.� ������ O���-��� ��� ������5���&�������/��7�������"���������:��������5��������O�����8)��� ���������$����������5�� ���%�$��!�-% .���%���*��;�.��������� ��5�%�� �"���� �*;������������������ ����5��� "��� �� ������%������A� �� �%�� ���� ���%����0&� ���/� ��� ��� %���� ���������:������� �� $� ����� ��� 2�58� *� �� ��%�������5�/�� �/���� � �����/ �$��������%��$� ��5-%��%�������7�����$�%�����"���%�����*��.��5�� ��:-;��&��."������/��7�������"��������5�:������ ���������$� ���� ����)8� ����%�� �����7� ��������� �����&�������A�

55.. AA nnyyeellvvii rreezzssiimm sszzaabbáállyyoozzáássaa

N����������� �O������� �������-�����$7% �;�.�� %�� ������������ �%��%������$����.������� ���%�� ����2�58$����/���5���������-%������-������������$�0������5 ������� �����������.����� ��������������!���������O���&������������%��:���"��.5���! .-� ���-����%�� � �� .��-�� �%��%�������.������ ��� 0�����%�������$� �����75���%�������%��7� ������$����� ����� 5

������0�� �������$��� ������)85�� ���������%�� AE<

�� .��-&��� ������� -� ������� �����5�.�������&������������%��:���"��.���! .-���-����%�� � ���������7������$� �����-�� �����P�/����-� �������EA�%��?A�0������� �����&���A� 4�������� �&��� � %�������5&�������� $� ���������7������� %�� �� ���5�P�/����-� ������� .��-��������.���O��%5 .��%�� ���� ��������������������O����%5��� �-� ������*�������-�A����%�&���5���� ��� 0���� �� *��.������ � �%-�� ��!-���5�%��������������/������� ����&��.���$�%���-�������������� ��������0���� *��.����� ����5������������*��"�����; ��� �A�

�� �������7����� �� ������ &�-������ .��-�� � �%��;�$� �� �� � .��-�� -�������.*���� �&������AE> ��EA�0���&���*9�!�����"��.�%������� �������� �� � ������5"������ �������&����%�%�$�&��.��������5��7�������. .��-9����.� A������.%�����9&��.�������� ���������� $�&����*�����&�5-������� .��-�������.����$�7�A���.� %���%����������������;�����! ����� .������%�&������������������7:�������.;���9�!�%�����%�� A�'�-������ �� ��� ���-�����P�.*�������$�&��.���*����������.��&�� ����.� .��-� &��� ������� $� &�� ��� �� �������.��% ���&�-������� .��-�$���������.���5������&����%�������������.� ���.;���95�!�%���� �������� .��-�� �%�� $� ����.��� .��������$� -����� �� &����� �� ��� ��5�����%������;�����! ����� .������%��&�5�������� �!�!��� "! ��� �%���$� ���� � �������� $� &�� �� ���;���� ����� ��� ������ *��5;�.������ "������&�-�����-������ ������5���.����� ���A� ��.� ������ .��-� -���$

E= +����9��R� �����W"�������$�P"� ��&����%������&������� ��� .P�����.;���9�!�%���/��7���������.���5���� $�CSOS@A7A

E< ���<=C>L>==EL����� ������������ ����� ������������ .���������������SA�0���%�� $�&��.�������P�/�5 ������������&������ �������)8��/ �� .��-%��-��.��/ �� .��-���A���� ������;���� ����/ �������5���.������"�������� ��.�����/���������A

E> 2�58H>==?K<DA����A�EA�HDK�U&��������� ���&�������I����� �� ��&���� �/���H�K��*��&���������$����-����� ����� ���b/���.��/�&� ��0AV

Page 117: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZEEMMLLEE <<<<BB

&��.� �� �������%��� .��-&��� ���� ��� ��/ �� .��-$� %�� ����� �������%�� ���� 5���%�� �-� � ��.����"��� ���%��A��

�!�-��:��� .��-����� -� ������� /��5����� ���������7������ ������� � �� ���-���� ������������$����$������%��������"��.5�%�� %77� �� ��������;�%�%�� ���� ��� 0%�5 ��$�%�����������.������$�&��.������5����7������� �� � .��-9�-�����"����.*��5�� �&������AED

������P�/������%�� ������-�����?A�0��5��� P�.� �� ��������$� &��.� �� ����P�/������ �������� .��-% $��&�������%�&��.���5���&���$�-����� �����!�������� .��-% ��������*������� �AE@ ��� �% .��%�� �/�.� 5����"��� ��$��� ��������EA�0����HDK������5�%�%�� �-� ���*�����-�$�-��.���������P�/�%77� P�.$� �� �� �� �������%�$� -����� .����� &�-������� .��-% � ���%��;�A� �� �����5�.�������� ����������������������� *P����%�����������%������*��������������� �5&��� � � �����&���A�2% .���������%��%�$&��.� �� ����P�/� ��� ��������&������ ������8)��/ �� .��-%��-��.��/ �� .��-�5��� ��A� �� �������7���� ��� ��7������&����� *P�� .��-��&��.������� ������ �������������/������� �%7%�$� &��.� �� �/ ��5 .��- ��� ������������������.���� .��-%5 ����� ��$�-��.�����������&�-������� .��5-%����*;������ ;����"��!�&������.��!�-��:5��� .��-��/ �� .��- ��� H7�A� ����%����5

����9���� ��� � ���K$� ���� ��.�%��%��� ����.����9�:�&��������8)����� ������0��5"��$�-����� ���� .��-����������!���%����AEB

(����7� ���� ��$� &��.� ��.� �������%�5-��.� �����7������������� ��������� ���$�������*�"�����%�7�������������������7"� ��95�!���0��7�����/��������%�� �%���������.�!�-��:��� .��-� � �� �� �/ �� .��-� ./�-�� .��-�����������������:�� �A�+������.;���9�!�%�� �:�� �������%�7��������� ��5�� ���-��� ��$� ������ *� ������� ������������7� ���$�&��.������������ .��-&��� �5������� �����$�&��-����� .���%���-�-��*%� .��-��O�:�.����������%�� .��-�����O$�-���5�� �� ��.� �!�-��:��� .��-� ����/ �� .��-�����/������:�$�-��������% ���� �� ����!�5-��:��� .��-9� ���/�� �/���� �� &���5�����AEE ��� ���� ���/�0���������:�"�� ����5�����%��� .��-&��� ����$� -����� �� �� �!�5-��:��� .��-� � *��.�� ��0�� ����� �� ����5�� ��%��-����� ���%����&����%�%����$���� 5�� � .��-� -���� �������������� ������50�����!���%�����������A

4����� %�� ��� �� � &� ��P�.�� �$&��.� .��-� -���� � ����� .��-�� �������� ���;����� ��.;���9�!�%���� ���*�"�P�.�5��������� ���"�A�3�����������P�%��%���5 �����%��%��"��� ���%�%�����������7���50��� �9�!�%�%�� � ���!��!��� "��� ���%��$�������������%��� .��-&��� ����� �����5���������:�������&����%������7� �"����A

ED 2�58H>==?K<DA�8���� ���������0���EA�U&��������� ���&�������I����� �� ��&���� �/������*��&�����5������ ������-����� ���&����&�-���&�������������-������.A�&���I�/����-����7���������������&��i�/�&� ��0V�� �/����� �0�����*�� ���7������� �� �����7/���A�&�������� ����X0�/��$�&�I�-��$��*�������������$���/ ��5� �/���������� ��7��-������&������� ���*��&���� �/������*��������AV

E@ 2�58H>==?K<DA����A�?A�H>K�U&������/�����&�������I����� �� ��&���� �/���H�K��*��&��������I&�����&�)��/7� ��&�������&���b/�������� ��� ��&���� �/���H�K��*��&����&�������������I&�0&��&�������������� �A&�.���.��7�0�*.�I&�0&��� �/��������� �/��������H���K�������0� �����������I���� ���� �/���H�KAV

EB 2�58H>==?K<DA� 8���� �� ��� ����0��� ?A� ilkm� &�� I���� �� �� �/���� ���� ��� ��� ��� � �� �*� �&��� �/������*��&������/����� ��������� �AV

EE +����9��R� �����W"�������$�P"� ��&����%������&������� ��� .P�����.;���9�!�%���/��7���������.���5���� $�S@A7A

Page 118: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<<<EE

�� �������/ ��> H�� ��-�������� ��)'�K� �%��% .��-�������������� ����� ���" ������� %�� ����� � ���;���� �����.��� "���/5���� .������$���������� ����!�!�����-�5����$� &�� ��.� � �%��"P� :����� ��-��&����A6��&�2�����������%�% �������.�/�������#*;������ �%�%-���!����*;���� "���$� �����-��.��������� �%��%������ -����������A� �������������&������ /�����/������%��%��5���� -������ *��� �� /��� .��� $� ��� �� �������7:����� ��$��!-��������%��� ���%�"�-������� �����.��%��%-���������-���������� %��������������� A

��"��.�� ���*;������ �%���%��%����/5��7�5���������)'�5-���*���������������5�����%��"�������������������.�������!����������������;����A�P����� %��;�����:�&��5"/�$�&��.�������P����%��%-������� ���*�5"������ ���-����������-������"��.�� ���*;�5����� �%����� ����%� �$� :� �$� ���� �/��� �A�������%�������� �-����"��.�� ���*;����5�� �%�� �.!������� �� ZZA� ��������������*��%�� ����������� ; �A�'� �������)��/5I��*��&:-"����*��.�����$���ZZA����������5������ *��%�� � �%�� ��.� �!�7� ��� �� ��������� �%���"!���� -�������*��.��&���$� ��� ���5*�� 0���%���� %����������$�����.���!�!�����"��.�� ���*;������ �%������ ��5�%�� � ��� "��� ���� �;�! ��%���� �/���5

�� -����� "��.�� �"��� �!�;�� ���� .��� ����57� ��������� ������������!������.�%-����5����9�!����/��7����!�7� ��� #� �� H�� ��5-�������� ����#K��� �������������� ��.���*��P��/�� ����-��A��� "��.�� ���*;������ 5�%���!�!��%���"�������� 0���������/��7����!5�!��%���� �%���&���� �������%�� �����������A����������� /��� .��� �-����������������5���� �� %��������$� ����.���O���.��������5����� O� �� �!�!�� �/��7��� "��.�� ��� ������������9�!�%�%�� $������#��!�!��%��� � 5�%��% .�� ������� � ��*������� &��.%�� $� ��!�!��%��� "���� ������.������ $� �����-�� ����#������ .���� �0�� ���P"����-������%��! �%�&���������� �"%�� �-%����*��*���� ���*;������ �%����������������� ��.����-���%5�.����A��������������� ����-���������% .����*%���%��%���� ����7/� ��A����� /��� .�-%�5�!-��������%�������� �������#�*;������ �%5�%��������� �-���"��� �� ����������.������5�������� ����� .��� �%��%���� %&�� %��%���5&���� .�����.��������"��� ����&:-���$���� 5�� � �� �!�!��%��� "���� ���� 0���� ������� ���57������� ����������-%�%�%��A

AANNGGYYAALL ZZOOLLTTÁÁNN

Az Európai Központi Bank a félreértések viharában

Gondolatok a jegybanki függetlenségről és az azt fenyegető vélt és valódi

veszélyekről

FFÓÓRRUUMM

BBeevveezzeettőő ggoonnddoollaattookk

�� *��.������ &����"�� � ���%�� ��-��&��5�/ ����.��� /��� .��6��&�2�������������������#5-�����70������� A< ������������%�

< 6��&�2�����������/��7����!�7� ���#� ������-�������� �"% ���������/�����%����*;������ �%��-���� .�$�/��7���;�!�$�>==?L<<$�DBO@BA�A

> ������&��.� ���7������&������:������������&� ��P�.�� ��$�&��.������.���&��.��:����������.�������� ���U����������%���� �������/ ��V���*�"��%��-%����������������9-���:�� ��A

Page 119: Európai Tükör, 2008/2. szám

FFÓÓRRUUMM <<<<??

������AD ':������ ���5*�� 0����������� �� �!�7� ��� �� �� �� �� ������� 7���������! �%�&������������ �-����.%�����9����5�� .����� *;����%��� � ��-%�� .������$������ �� %������������� O� ��� <SB?5��#/ ����� �5�!�-% . ����!��! &���� �O�� 7��������� *;������ �%���� ���� ������ ����*�����9�!�%�����- ��A���)'�������5�� .���������� ��������������-������5�:����� ����� .�!��� �� *��� 0��� �����5��� ��&��� ���%�������� �!���������� ��� �� 5������%���� ����$� ������� �� ��� ��� �/��57��� "��.�� ��� ������� � ��������� �������������� �������� �! �� ��A� 6��&� ���5�� ��U����/�� ������%��%�����%������;��*��������.�%�����/��7����� �������7�����5��� ������:���� ��� ����������$� ����� %5&� .� ��������� ���� � �� ���������� � O %&� .� %-������ ��-������ � O� ���!7�������% .���/�����*���/��� ������ *��0��5�� ���� ��������� ���������%�%�� AV6%���% .��� ����� �� ��� �� � 7/���� ��.���� �������������������! �%�������5��������%��7�������������������� ��������5 ����-���A�)��������������%��$��������7�5���/��-����������� ���������$�&��.��� *;�5����� �%�� %�� ��� ���0�� .� � *��0��� �!�!���������!����*;��%������*� $�-��.�������57����������������/������$�&��.������� ������������ $��&������!�7� ����� �� ������� ����"�� �� ����� .��� ��$� ���� �5�.����*��P��������������*��.��&�������A@

�������������7�������%���-�������&�����5

��������! �%�$������3%���������������5��� 0���� P�.� -���� ��*����&���� �� )'�$��� .��� �� ���� �%��% .�����%���%5 .���� �� ��&���� ��� ��.���� �%��%��� &��� �:�� �� *��� �� %���� #/ ����� ���$�;�! !�� $��������� �������7��������0%�5���9�%�%�� %�� �� "��.�� ��� *;������ �%��%��%�%�� ������AB ����� �� ���*� ����������� �� O� -����� .�� ������� ���������"��.�� �������� .������:����-�����������O�R�����5"��� �%��� ��������/���������$��-����������� ��!��:�%�������;��$�&��.��U�#���� �0� ��V��� ���� ����������5�� .��$��� �����!�!��%�������-���/��5�:��������� *;������ ��� ����� �� ��$� -���5�� �����"�� ���������*����������%�.����5�� 0�������������� ������ �;�AE

��.��%����� 6��&� 2�����-��� ���� $&��.������#�*;������ �%�����)'����.���X����"�$���� �� �-������������������5��7:�����$�&��.���*�������������������� ����� �����"��� �����������A����!�!��%5���"���������.��$�-����� �������#���������5������ �� -���� 0��"��� �%���� ���7"� �� ��:-;��� 7� ���� � ���&������&���� �"��� �%���������A�d�.����� ����%��������5���� ��� ���*����������*� :0�����"��.�� 5���*;������ �%���$���� �� �-� �����.� ��"���:- ������� �&�����/�����$�����.���������%�&���-%�%�������������� �!����5&��� �:�&���-�� -����� ��� �/�� ������%�5�%��A���������% .�������.�� ����&���5������� �� "��.�� ��� *;������ �%�� ��.��

D )��/I�$���/��R�$��0� ���0���*�'� ����.�� �� $ GX*����� �-�����.������$�3�I�M���$�>===$�<B=A�A@ �&&��� ����� �!����� �!�!���� )��/I�$� �A�A$� <B@O<B?A� �AJ� 4I� �/� �$� '���O8�������5#�� 0�$� '����$

8� �����#� ��� ��7� �� 0�� ���/���� ���X7���� 0�$��' �a���� ����7���3�A�S<LBC$�a��&� ��� $�RA8A$<SS<J�+�� $�,�0�����O4�/��$�,� �������$�&��8����*���8� �����#� ��� ��7� �� 0�$�#� 0��3���� �������2�-����p/������.���-��I$�3�A<C>$�4�7�������<SS>$�D=BOD>?A��A

B �&&��� ����� �%��� R.�� $� �� ��&� � �� ���&����� �$� ��-� $� &�� ����� ��� '������0&�$� 3�������� ��0� ���0� � �� '� ����.� � �� $ GX*���� � �-�����.� �����$� GX*���$� <SSS$� >BEO@B<A� �AJ� -����� ������ &����$�����$�)���� �� �������� � ��/��7�� �'� ����.�� �������� $ ,�/� ����*�8���� �'�����4�/����$�@<$�>==>$�ESOC?A��A

E ��7����� ��0� ���0�� ���� ����.�/ �� �� ��&���/��7�� �8���/ ��.�H&��R��������7���K$ 8��������*��� �&�� 4�/�.� �*� �0� ���0� � �� '� ����.� � �� $� G**�0�� *��� G**�0���� �/���0���� �� �*� �&�� �/��7�� 8���/ �����$�2/X����/��$�<SCSA�2������"��� �%��D>A�7� �"��A

Page 120: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<<<CC

�%���������� ��$�����.�����������������5�� � ��%���� �!��� � ��*�������� ���� � ��!-��������

� �%��% .�� *;������ �%�A ��� �� ��5 ��������������� .����� ����-���/���:��5�������%����*��.�������-����*;������ �%���"��� ��$�����������%�������� ��� �� *%5����;������&��������-������ ����%������A

4���%�.�� *;������ �%�A ���������� ������������!�7� ����� ���� !�% ��$�-���5�� ����-����������;��������"�� ����� �-�5�%�%��$� &�-������ ���"%��$� P"��-������&���5������$� *���� �%��� ��&����%�%��$� ���-�5�����"��� ����.����������$�-����� ��"�-�5������������-� �������������.��A

/ �0�� ����� *;������ �%�A 3��� ��5��%�&��; �����"����!�9�"��.�� ����/�� �5����������� ���������� $���� .��� ��������� �!�7� ��� �� � ��� �!��$� ���������.��� ��� ���� ��� ��� 0%��� ����� �!-��5 ��A��� */ �0�� ����� *;������ �%�� ��&��� ��� ������� 7��������� 0%����&���������-����70�������$� %�� � ��� ��.%�����9�%�%�$�����-��-����������*��������������% .��A

�% �;�.��*;������ �%�A ��.��!�7� ���� ������������� ���&������ $�&��.��� 5�������� � �������� �� *����������$� ���5�.���*���������-%���&�"����&�����;��%��5���$�����*���%������$�&��.��!���%�-��%�%5����������! �&���� $���-����� �����.� �!�����&������.� � ���7�/�� ��7% �;�.��9-��������$� ����.��� -���%�.�����&��5 %����0%�"�����%�%�%�A

6%�;������%�&��; ����"��.�� ���*;����5�� �%�� ��.� �7�0������ "���� �% .���"%��� ��$����.� ������$��� ����������� "��.�� �5���-� �������"����������.�����*����"�$�-�5���� ������ ��������:�������-� ������������.��A� 3��� ����%���� /�.� ��$� &��.���.� �"���� ��������������������!�7� 5����� ����-� �������������.����$�%�����5�������.� ���"����������&��������:�� �A

6��&� ����� �� ��� ��54������%�� H�� ��5-�������� ����4�AK����:������ ������:��5 ���&�������*;������ �%��-������%������5�%�%&��$�������/���������������.����!��5*%���%77� � ��� %�������&����A����� ����5���� �%��%���� -������$� %�� ��� -��������������$�&��.�������� ����7� ���� ��������� � ��� ��70�� A� �� ��-�������� ������-����������������������7:�������$����.�������������������������� ����.��5����� ���� ��� ���:�����$� ������� �� ��� ��#*;������ �%���-���%�.�� �-� A

AA ffüüggggeettlleennssééggeett vveesszzééllyyeezztteettőő áállllííttóóllaaggooss ttéénnyyeezzőőkkrrőőll

aa)) KKoorrmmáánnyyzzóóttaannááccss kkoonnttrraa IIggaazzggaattóóssáágg

6��&������ �������#� � �%��% .�� ����5��� ��&����%���� ��� ����$� &��.� ��;��%�����% ��� �������%�������%�-% .��� "/�5�� ��A� � ��� ���������������� �!�����!�!�������&�����*��$�&��.������#�����5-������� �� �����%�� � �� ����� .����5 �0�$� %�� ������ ������������ �� *�� �! 5�%�&��������-A�6������"/���������7����5�� � ���� �� *��-��%��A� '� �� ���������$� �4������%��%��������7���� .�-� �������� ������%��� %�����%�� � ��� ��#� ���5�� .���� �0��������#������������� �����"������%���� ��������!�7� ����� ����� !����������A? ��U ��������!�7� ����� 5���V� ������ ��� �� � O� ��� ���7���� .@DA@A�0��������7"� �O���������� �0�/7� ������%�%����� ����� ������������������"��.�� �"���������%��� �A�����������!-��5�����$�&��.�������� .���� �0�����"���"�5�P����"����!�%�O����������������&������5"� ��:-;��O�0������)'��&�������������5����� ��%����-�-�������������"��.�� �5

? ��4�A�<<>A�0����H<K�������%�$����7���� .�<=A<A�0���A

Page 121: Európai Tükör, 2008/2. szám

FFÓÓRRUUMM <<<<SS

�� !���� ������ ��AC �����#��������! 5�%�&���� ����-�� ��� �����������$� ����.!�����%���%������ �-����.��;������*����50������!�!��%������/��P���� A����������5����� ���/�.� ��� 0�/7� �&��� ���"��-� ������#��� !��$�������� !���%�� %�.���5-����� ���AS ������O��� ��������!��� � ��/��� ��<= O��������������������������.� �!�!��%��� �! �%�&���� ����;���$� ����. ����������������%7-������� ����7/�$�&�5 ��� ���"��� �%��%��� � �������� *��������-� �����-������A�������7���� .�@DADA0�����%�����%�� �0��������/������-���5��� ����������� �����7�������� ��&�� �����"��� ��� ���������� �0� ��$� ���� ��� �����:�������O���"��.�� ���*;������ �%��%��������� � �%����������� ��-%-��� !���5&� ��� � O� �� �!�!��%��� ������%�-�������!�!��� �� ���&�������� �����$� .��0� %-������$�%�� ���P":�&�������A

6��&�P�.����"�$�&��.���%�������������5�� .���� �0�����! �%�&�������0� ��/��$����� �� ����������� �� ������� %���������������������������������� �������"��A��� �� *��-��%�� ��%������&!��� ��$����������� ��� ���-����"�$�&��.��������������� ������� %������������ ���� ��� %��%��5 .��� -������ ��� � �����0��� �!��% ���� ��5�� $� ��� �� � �� )'�� %77� � ������ ����$&��.����������������������������� ����5���%����;�$�&��.����� �"� ������� ���5����7�������"/�����%����� ���/-��% ��.�5����������� %�� ���� �!�!��%��� ��� ���� &�5�.���%�� ��A� �� ����� .���� �0�5����5�������� �������� -������.� � *������ ��� ����� �� ��/��7��� "��.�� � ��� �%��5������������ $�%���%�����������$���%�����

��#�����%�� ���.����9� ���-���%�������"�����-�����������$�����.������ ���� "��.5�� ��� ������ �! �%�&�������� � ���;�! ;���.������� �� *��.�� ;�.��� � �%�%��� %�� ��� �������7������������:����-���!����*;�5��� ���7-���� �! �%�&������A� ��� .��� �����#���������������� ����*���! �%�5&���$����%77� ���7�����/������ �������%�5�������! .�������"��� :�%�%���� %���5&���-%$�����.��������������P�.���������������A�������� .���� �0��!�����%����%77� ����������.��;���������!�!��%���� 5�%��% .���%������-����!�!��$���-������%��%�� �� -���� ���� ����� ��.��-��&�����/5��7��� #��/&������ #� ������� .���� �50��%������A������������%�� ��������������5����������.5��.��� ����������� �9��%7-�5����"%���� ���;� ��� ��A� ��� ��#� ����%�� -���� �� �� �!�!�� 7% ��� &��� ���� �������5���� �!�7� ��� �� �"�� ��� ����� .�������������������"/���� ���"��� ���/7�� �50�� �����"�����9����������������"������A��������������"��� ���� �����:���������� .5���� �0����%��% ��� ��������*�������"��5���%�A�������������7� ����� � 0���;�! !5�����"��� ���%���� ��$�&��.����������5������� ������ "��� �����������%��� �-� 5 ����� "��.�� ��� !�!�&!���%7���A����O�� ���������"**� �������/����O���.������5&����� � ��0� ���������� ���-������ �� �5�����������% .�����$��;�! !������ ��������� ��.� ���5��.� ���-����� ��-% ��� %�-%5 .��;�%�%��A<< �� ����� .���� �0�� !��5����%����� ��-����� ������ � &�������� � ������� %������� ����%���� ���;�%�% ��-���%�.%�$� �%���� �!��� �% .���� ��� ���� &��A�a���� ������� ����������� ���$�&��.

C ������� .���� �0� ���:�.�>==C5����><����"��-� AS ��4�A�<<>A�0����H>K�������%���K�7� �A

<= 2�����1������$�8&����O4����.�$�'���� $�&���/��7�� �8� �����#� �$�����4.������ ������2�I$�M��������*��/��7�� �2�I$�<S$�<SSSL>===$�DC>A��A�%�� �������#�����$�����/��7����!�7� ���#� ��%������/75�� �0�� ������� �������7�����������/�����7����%������$ �;���������$�>==<A��7�����$�E>A��A

<< ��"**� ���$�4.�-������8AaA$�&�� �������R���� ��*���8� �����#� ��� ���'� ����.�� �� ��&��8�����*��&��/��7�� �4.������*�8� �����#� ��$�>==>$�IIIA/ �-��A�0A��L'�2�L��, �3A�R �H>==?A�<<A�>?AK$�DA��A

Page 122: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<>>==

������������"��.�� ��������� .����O������������7��������������7"� �O� ������� 5�������/����������/���%7-�����"% ��$���5-�����U�P������ V����-� ���������� .5���� �0�� � ���;��� &��%�� .� %����%�-%5 .��:�%�&��A<> ���� ��� �����7� ���� ��5�����"������������� .���� �0��'������5���������X����$�����.����� �"���U�����5�� .���� �0�� ���"�� ��� ��� �/��!-���������� ��� %����%�� � ����� ��-%�� .���5 �;�AV<D �����*�����-����&��$���� .��� �� ����������� 0���� �� ������� %������������������-�� �������������O��� �����6��&���:�"��O$����������� .���� ���� ��������������� .���� �0�������-������"��P���5����% ��������������������"���A<@ N ���5&��� ���� �� ���������� ��� ���� ���� ����#� *;������ �%�%�� �.� �:��� �% .���5 ��$�%77����� �������A

bb)) AA KKBBEERR ddeecceennttrraalliizzáállttssáággáánnaakk mméérrttéékkee

�����������*;������ �%�����.� �:���� �%�5�% .�� ����� �!�!��� ���:��� ���� �� �% .�$&��.���&��.��� .���*!���������� ����%������#���0� ���������������!�!���"��� ����;�! ��%��-� A����%������� ���0� ���5����0������! ������ ������#�����% � � 0�%�����������%� �$�&� ���0�������!�7� 5

���#� �����/��7����� �������H����-����5���� �� �#��K� ��70�� $� ����. ��� �%������ ��#$� -����� �� -����� .�� ���������"��.�� �A� �����;�����%��%���-�"� ������5%���-� �:�.$�%����*��.����"�5��%������ ��"��.�� ��� �/�� �����Q� ��� <SCS5��� R�5����5"��� �%�� ���������������� "�-������5������*�����:�� ���P"��!�!��%������ �9���5 �������� �%��% .�����-������*��%7:�%�%��%�� ������ ���/��P��"���� -� ������� A<B �)'���%���&�����&�����;��%�����!�!��%5��� "���� &�������� ���������� ����� .�!���� *��� 0���:�.����7-���� ��%����������!5�;��-������&�����A������.������7"� ���.����5"��� � 0� ���������� �� ������� �������� -�� ��%���&�� �$� ����.�� � �� �%����� �������!�7� ����� �����.�����������������9 5���� -�� �$� %�� *������������ ���"����%��%�5�� ����P"��/��7���"��.�� ��-�����-�� ����A���������������������������� ��������/ �5����/�� ������������% � �9 ����%�� *��-�5 ��$� ��� �� � �� �.�������� ���� �/���"�$&��.� ������� *!�������� ���� ������%�9���������� ���������� ���.�%����"��.�� �5�� �������9�!���A<E ���/������"��� �%���1�������%��4����.�����������.������$�&��.�� "��.�� ��� *��������� ��������� O� �� ��5 ������������ �������7������������:�����O��.�%���� �! �%�&�������� %�� -%���&�"�����!-��������A<? ��*� ���%�-��%�����%�������

<> a���� �$�3�/�$�&��������*� ���� ���0� ������� ���I��&� ��&���/��7�� �4.������*�8� �����#� ����&��X��7��� �*� R�� 3������ ��0&�� #� �$ >==>$� &��7�LLIII>A�� �A��L���/ �L-�I�j>==>L�*j�*L����jI���� �j0� *��� 0�j-����� A7�*�H>==?A�<<A�>?AK$�BOEA��A

<D 2����������� .���� �0�����"�����-� �������'���������������X�DA>A�0���%�A�H+2�8�<>DA$�>==>A=BA>@A$SA��AK$����������*���:����A

<@ � ��$�&��.�������������������"����!�!������ ���0������U ��.�����������V������7��������������"/�$� � 0�"��� ���%��$�&���� � ��������!�!��%��%���������������%7-���� �;�$�%�� �����������/����������7�����/5������%����%�A���.� ����7� �����%���"����&������ ��7%���/��������#:������ ���������*��� �0� �����!�;��� ������!� �����*;������ �%��� ��$������&��.��� .��� ��� ������ ��� ��.����������������!5�;�����;� �����$��%����������������� ��A

<B 2�����:�-�����$�&��.���"��� �%��-%�����#��5��������%�$�-��.��� �����.���.��;����/��7���"��.�� ����$����.�-%�;�������������������7&� �������%������-����&��A�

<E ��A��/�������� �-��.�#����/��� A<? 1������$�8&����O4����.�$�'���� $�&���/��7�� �8� �����#� �$�����4.������ ������2�I$ M���������*��/��5

7�� �2�I$�<S$�<SSSL>===$�D@?O@>EA��A

Page 123: Európai Tükör, 2008/2. szám

FFÓÓRRUUMM <<>><<

��������� -�� �� �� &��.%�� �� �%���&��� ���#�������%�� ���A�3�����&��������� �� *��.���� ��:-;��&��. ���������% .�$�&��.�������%����!-���%�������� ���������5�� �&���$� ��%��� �� ���������� "��.�� ���*������������%����.����"��� ���.�%�����!5�!��%��� �!�7� ��� �� �� �%���&������ �������-�� ����*����&��������������������5����A���'������0&���4������%���������������#�������-����% ����%���&����� ���"�5�%������������������ �����!-���%�$�����.��.� ��.� � ��0� ���������� �!�7� ��� �� �5�� ������� �����% .�����$� ����.�� � ����������� �!�7� ��� �� ���� ��-������ �������������$� ��� �� � � �����������������#��5��A������4�A�<=?A� 0���� H<K���5����%��$�-����� ��������7���� .�<A�0��5������7"� ����#��������#5����%�������5�������� ������� �!�7� ��� �� �"��������A<C ������ �� ������������ �� �#��� ��.�%���� �9�����-�����% ��"!����%���$�����.5�� �-� ���.� ��������!�7� ����� ������ �%�������#����������������:�������� �A�

6��&���0���%�� ������&�-�������$�&��.�����#�������������� ������ .�����#�����"�������%�.�������� .�&����%7���� "�5�� ���� ����0�� .���$��� �������������%���� %����7%����� A�6%���% .������5�� ����� �� � ��� ��� � ������� � �������� . �����"��� ��������%��$����� ����������$�&��.��:�����! �%�&�������������5������ ��� ��#� �! �%�&���� ����-��� -� 5 ���*��&�������-�$���������-%���&�"���5

����!����*;����*���������������������5 ��������#�%���� ��������!�7� ����� 5���� �!�!��A� ��� ���7���� .� SA>A� 0����%�����%�� � �� -%���&�"��� ����%�� �����5 ��:-����"��-� $�������������;�&�����.5�%���� ��� ��#� ��"��� ��-%�� .�%��� �����$����%������ ��������!�7� ����� ���� �������;�A<S ���������������� ��������5������-%���&�"�����!�-���� $��:�����/���5���� � ��� �!�-������ ������% �� ����"������� A>= ��� .��� � ���-������"/������� ��� %�������� � �� �!�!��%��� "��-%���&�"�����$� ������ �������7:�&��"/�$&��.������������� � ������!�!��%���� 5�%��% .���%�� ����;�����$�&� ��������5��������*�������A���������-��%���� �������� ��#� ����% � ��$� ��� �� � %������5����:������A���*�����%�%����������� ����!5�!��%��� "��� -%���&�"����&��� �%7���$&��.����#�������% ���4������%��%�������7���� .� �� ����!��� ������ � ��� ��#�������0�� ������! �%�%����������*;���-%�� -%���&�"���� ���"� ��� ���&�������5���A� )� ���"/ �� 7�A� �� �� �"��.��5��0�����><$� �� ������-����%��� ��-%�� .5�%�>>$� �� .:��7��0�� %�� &�����9-������>D

-��.� �� �;���� �9-������� �����5�.�������A>@ � ������� %���O�����������.�����������7"� �O������#���������������"���-%���&�"�����"������������ ��� ��5������!�7� ����� ���� ��������;���!��%5 ��$������������7���� .���� �������.��������������$�������� ���U��0������ ���5

<C 2/X���/�������%�� ��!�7� ����� � ���������%�������2/X���/����'� �������� �%�����$�����.���&��5��������������������%���*�������� ����������/����!�7� ����� ���A

<S ������7���� .�SA>A�0���������� ���U�����#�������:�"�$�&��.�������������%��<=BA�0���% ���H>K$�HDK�%�HBK�������%������7"� ����#��5����/&������*�����������-��.���� ����7���� .�%�����%�� �-%��������5"�����-%�� .�%��������%�� $�-��.���<>A<A�%����<@A�0����%�����%�� ��� ��������!�7� ����� ���� ���5�����;��&�"�����-%���AV

>= 1������O4����.�$��A�A$�@=?A��A><����7���� .�<EA�0���$�-����� ��������%���&&�����6���A�*�"�����DA<A���7� �"��A>>����7���� .�<?A�0���A>D����7���� .�<CA�0���A>@����7���� .�>DA�0���A

Page 124: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<>>>>

���%��� ����%������ %��;�������#�����5&���%��� ���%�����*����� ���:�%����%�5�%��� � �� ������� �!�7� ��� �� ���&��*��.������� �� �#��� *�������!�%��� ���5����� �9-������� ��-%��%��� -%����AV>B�

�����*������������� �� �������� ��.*�5�P�������������������:�������#������5��$� &��������� �! �&��� �����$� &��.�����������&���%����%�����*�������%��%� ��A���#����9�!�%�% ���������� ��7�����5���������7"� �������.� �7����%���� ���������$�&��.���-%���&�"������������� �!�-������ ���� � �!��% ��$� &���� � ���/��!-������ ���������� �!�7� ��� �� ���"������������ ������������#5 ��A>E

cc)) AA ttaaggáállllaammii kköözzppoonnttii bbaannkkookk vveezzeettőőiirree vvoonnaattkkoozzóó kköözzöössssééggii eellőőíírráássookk

6��&������ �������#�*;������ �%�����%�����������������7�����������$�������� ��5������!�7� ����� ����-��������������!�������� �7������/����-������"��$�%�����% .5������&�-���������";��&����������&�������5 ������� ����:���!��%- %�A����!�!��%���"��-����� �%�������;�! ��%��������������5���.��������� ������#�����������������5"��� %�� �� ���������� "��.�� ��� !�!�� �!5�!��A����!�!��%���"��������#���������5��������"����� %�-�����:�"�$�&��.�����:5�����/�� .��0�%-��������%�� ���P":�&������J� �� ������� �!�7� ��� �� �� �� !�����70�� � -���� �� ���� �����%������ ���5������!��%-�&�-���������-��$���-��������5

�;��� � ���:�"���������P"��-������&���5������������A>? ������������&����� �*/�50���&��.������6�� �.�%��4����.�� ��� *��5&:-"�����*��.�����$�/���-������$�&��.�:�.���*���/�&��$�&��.���.�������������"��.5�� ��� !�!�� ��-���� ��&�� ��� �� ���5�� .���� �0�����"��$��� ����� ��������5����������A>C �����;���������%��%�$�&��.-�"� �����������������%��� ������.����5 ��A� ��� ��.��� �%�� *��-� ��� �9 �� -�5����$�&��.��� ���������� "��.�� �������5�� .���������!�!��%���"�����%��� ���:�5&��������%��������������.����$����������������������������� .����� �������%��%��%7����A�� ������ �� ����� ��� ����$&��.���&�-������ �����������7:���������%5�� ��%�������7����"��� ��������������� �������"��������$�������*���� �%�����5"��������� ����!�!��%���"����%��������5"������ ����-�������>S$�-��.��� ���%�5-% .��;���!-���������� ���������-$�����!-��������������������"��.�� �����7�50������ &��.���%���� ��A�'� �� ������� ������� 0�%�� ����%���"���� �� ���$� &��.��.� ���������� ������� .��� � �%��% .-�����"%�$������-��-��������7������/���� �5-�������A�+������� � ��������������%�.��! �%����� �� �� �� ����� ����� .����$ �������7������ �����$������*��������A$*�����;�� �� �%��%�$� &��.� -�"� � ������%���� �� ��� ����� �� �� �-�� ��� -��.���-������� �����.��!�7� ���� �5�� !5�!�A����������!���:�%�$�����.����!�-% .5&���� %�� �� -%���&�"��� &������� ����� ������"����� �����������! �%����$����"���

>B ���7���� .�<>A<A�0���$�!�!������ ���A>E ������7���� .�<@ADA�0���������� ��U�� ��������!�7� ����� �������#�������-����%��%���%7�����%����

��#� ��� .�/������� ���%��/���:����� ������*������ ���-%�� .��� ��A�������� .���� �0���������������#���� .�/��������%��/���:��������������� ���������:����&�����;��%�����%7%�����$�%���&&������5�!-����������;��%����� *����0������ ������%������0�������AV

>? ��4�A�<<>A�0����H>K�������%��%�����7���� .�<@A>A�0���A>C 6�� �.��� �$�����/���7% ��� �����$�����/��7����� �������/ ���� �%��% .�5"�������� ���"����$��2�

,�����-����%7���� �%���$�#/��7���$�>===$�DSA��A�%��4����.�$��A�A$�D=>OD=DA��A>S���4�A�<<>A�0����H>K�������%��%�����7���� .�<@A>A�0���A

Page 125: Európai Tükör, 2008/2. szám

FFÓÓRRUUMM <<>>DD

���� ��� �� ��� ������� .��� ���%�����5 ��� %�� ��� / ���� ����������� �.������5�� ��A� +���� � ��.� � ���7� � "������ �%�5��"����&�� % ������������$�&��.�7%���5/��'��.��������� ������*����;�.%���$��2��*�������#:������ �� !�%�� -��.� ��� ��5����� .�:���������"����/�.� ���%���7�5�����/����-������"��Q������*�����-�$�����5 �-��%�����"���������!�!��%���"���0�/7� �����#������������� ������"�������%�� ������.����$�������������"��.�� ����-�5��������%���! �%�&��������;����� ���������"����� � 0���!����������:���A����/���5������������������� ��� ����� � �������5���$�&���� ������ .�������*� ��������5�.� �����&�-���������-��$�-����� �������5����:�&���������� ��70�������� �����5�.��$� ���7����&��"������� �-��%�����"�5����7�/������/����%�������������/����� ������� �!�7� ��� �� ���� ����%�� � ��������:������� 0����O����������!�!��%��"������������/���������O��!������-%��%��5�%�A��������������� �� � �����7���������������� �� �� �� �! �%�&���������$� &�5 ���7�A���$�&��&��� ��� ���"��.�� ���5 !�!�� ��� G������.9�%�� -������� �� �%�5&�������� �!���%����$� ���� ��.���� ��5�����������������:�&�� ���������A

�&&�����70���������%�$�&��.��%-���������� ���������������7:����$�������� ������#������ .���� �0����! ���������5�������� ���"�����$���-��� ��� ��������������"����O�����%��-�������#��� !�%��%����5�� !�%�� ��� O� ��� �/��!-������ ���������������5$������-������� .*������ �� ��!�!������.��%����� �-����������� �0���"� 5������$�����. ������� �����/��7������5

���� � ��� %�� ��� ��#� ����� .���� �50�� ���0�/7� ��� �/����:-�"����-� AD=

dd)) AAzz EEuurróóppaaii PPaarrllaammeenntt sszzeerreeppee

�����#�%������/��7���������� ��-����5 .���������� ��%��-� ��������� ����-����5��� ��������6��&�-%���% .%-��A��������5�� �������������������7:����-��$�������� ������#�*;������ �%�%�����������������/5��7���������� ��*��%�*� ��������������5����!���������%��A�4�" ��������������� ��7� �� �!������������ "��.�� ����/�� �5����%�����P A�����������/�������������5&������� �����������A� #�����.� � �������� �9�%������%�9�������.� ���.��!�7� ���� ��*;������ �%��$�� �����.�"�������5�� �����������%��;� �����.� ���"���������%�� ������.�����$� ����.��� ������:�"��� �����7-��������������/����-���%�-% .��;5�%�%�A������#�%���������� ���"��.�� �������% ���������-����P A�����������/����5���������&������A� ��� �����������&���5���� ������ ��� %�������� � �� ���&������! �%���%���-����*�������%�-��������$������5-�� �� �! �%���� ���*������ � �������� ��%�����.������� ������!���������%�%����5���"�A� �� "��.�� ���� ��70�� � *�����;�������������&������� �%��%��� ��-������5&������ � ����� *;������ �%�%���$� ����.����/�0����2������������� �P�.�:�"����$�&��.��*;������ �%��%����������������&������/�.� � ��� ��� %��% ��� �� �%�� ������AD<

4�����%�������540&��77���&&���&��� ��5� �O���������������O���������������&�5����������������� ���*;������ �%������ 5�P�.� ��� ���� ���AD> �� *;������ �%����

D= ��4�A�<<>A�0����H>K�������%���K�7� �AD< 2�����$������'����$�&��� ��7� �� 0���*��&���/��7�� �4.������*�8� �����#� ��$�+��-����� ��� ���� ��

2�I�,�/� ��$�6��A�DD$�3��>$�47�� ��<SS>$�@SEA�AD> 4����$��A�A$�<ESA��AJ������540&��77�$������$�� �� ����/��� ���)������.��*��&���/���.����$ � ���� �5

���5����&$�8&�����O�����540&��77�$�������$�&���/��7�� �8� �����#� ���� ��7� �� 0��� ���00�/ 5�������.$�����0.���7���#�<E$�8� ����*����/��7�� �� �������� �4�/����$��&�� ��0&�� ������0&5a��&����5� �-��������#� $�>===$�IIIA���A��$�>SA��A

Page 126: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<>>@@

-�������������70���������������"����������$�&�����-������"/��������������/����5���������&������� ��.��� �%���������� ��$����.��� �!��� 7� �� � ��� ��.��-�� ��� �"��.�� ��� �/�� ����� ���� .��� !������5-��-��A������#�����%�� �������������/������������&������ ��� �;�! !�� � "��� 5����*����"������/��7���������� ������!�5�% �� P A� �� ������� 7������%��A� � �����.�������$� &��.� ��� ��� ����-��������/��P��"��� � �� ������� �� ��� ��.���� ��.� �� �%��% .$�����.�O����"�� ����!�5-���� � -���������� �%-% � O� ��������������!�-���� ;�� �����������7����������� .�5��$� :�.�"����� ��������% .������$�&��.����/��7��� 7�������� ����������/�� ���� -���������� ����;�����% �� �%���� -��.� � ��!�!���� �������7������������:��"� �����5�������������*��.������� A���4������%��%��*������ �������������� �����&���5�%�%�A���.�%���������#��������������!5���������%�% ��� �%����% �� �����#��� !5��� ��������� �� �������� ��� �� .P"�"�� ����#�%-���"��� �%�%�$�����.�������7"� ���5���� ��� -����� ����&��A�'���%���� ���� �5������7������%����������/��*����"� �������������&�����������7-����������.����U����#��� !�%��%������������������!�������5"�������/��7���������� ���%�%�%���-��.��"��� ������% .��%�;���� ��� �/��7��������� �� &�����!����� �� �������� ��5�������������&������"��AVDD '��/�����%�5&������������% .���-�-�����&����������P�.��!��% ��$�&��.������% �������#���5 !��������.������� ���&��.���%��%���%����

�� ������� 7�������� ���/����� �%��%������$��"�����������������"����%��%����������5 ���*��$�����.���������� !��-�������A����/��7���������� ��*��%�*� �����*� �����5���������� �!���������%�� ������� � ������������� ��� ��#� *;������ �%�%�$� &�5��� � �� �! �%���� � �������� ��� %�� ��5�.������� ������!���������%�����.���*;�5����� �%��� ���;������ ����0����:�"�$��;�!5 !�� � ������� �%��% .��*;������ �%���A %���%��%�� ��&��� ���� �� ��� �$� &��.� ���/��7���������� � ��������"���!�������5&���� ���������� �%��%��� � ��� -���%�.��5��� %������#��/�� ����"��A

'��������� �"������% ��-��.���%��%5���������-������������������ �������U���/��7���������� ��"��� ���������������� %�� ����� ��� ��#5��� -� ��������������5���� "��������.��� ��*��������� $� ��� ������*���������������0�������7� �5"����AV� N � P�.� -%���$� &��.� ��� ���:�����.����%��������������&���A���.�%�������/��7���������� �������������� �������5�� �&����"�������� ��������#����� ���%5�� $���-��������#5���-� ��������!�!�5�%���"����P� .����%����������7�������%5����� $� -����� �� ��� �&&��� ��70������"��.���! .-���� � -� � ��*�����-�A� 3%5&� .� ���;���� � -� � 0�/7� � �� � �0� ��"���$� &��.� ��� ��#5�� %�� �������������"������������ AD@ ����� �����%���"����5&���� ��� �� -%���% .� ��$� ������� �� ��� �&��.���� ��� ���*������ �� �������0������7� �"����A�� %��;�$�&��.���������%5�����%��"���!�0�������%�-�����&�� %��*�����5

DD ��4�A�<<DA�0����HDK�������%�AD@ �&&���������!������!�!������� �0��SCL@<BL���&����������H<SSCA�"P �/��>SAK��� �������&��������5

��� ��� �/��7��� �!�7� ��� #� ����� �� "��������.���-���������� �!��% �� �� �/���0��"����� H+2� 2� <CSA$<SSCA=?A=DA$�@>A��AKJ���� �0��>BD<LSCL����� �������H<SSCA� �-������>DAK����!�������������%����/��7��� �!�7� ��� #� �� ������ �!��% �� ��������������� H+2� 2� D<CA$� <SSCA<<A>?A$� <A� �AKJ� �� � �0�>BD>LSCL����� �������H<SSCA� �-������>DAK�����/��7����!�7� ���#� ����� �0��������-������-� ��5�����&�����!�%����H+2�2�D<CA$�<SSCA<<A>?A$�@A��AKJ���� �0��>BDDLSCL����� �������H<SSCA� �-��5����>DAK�����/��7����!�7� ���#� ��������-%������������������������.9"�%�����H+2�2�D<CA$�<SSCA<<A>?A$CA��AKA

Page 127: Európai Tükör, 2008/2. szám

FFÓÓRRUUMM <<>>BB

���� ������ $� ����� ��� ����� /��� ��$&��.������#5���-� �������������.�� �5����� ��� ��� ���"��� ��%��%�� � ����������"��*������� ��� �� � ���;��� ������.������$����� .�������$�&��.�����-����� .�����5����������� .�$�7������ �"��%�� �����.&��.� DB �%�� %7���-����� ��� �������:5�����A� 3��� �/���$� &��.� ��%��� ��%���� �� ������ �����������0�����-% ��A

ee)) AAzz iinnttéézzmméénnyyii ffüüggggeettlleennsséégg ffeejjee tteetteejjéé--rree áállllííttáássaa

'����&����� ������������� $�����������"��.�� ��� �/�� ����� � �%��% .�� ������5 ����������������/����-�����!�!��%������5���.���� � -%��� *��*���� �� ��� ��#� *;����5�� �%�% �����-��������������A�(��:��������5�� �� �����4�A� ������ ��%�����<=CA� 0����DE

P�A�U�:-� �-�������&��.������/�� VA ����0�������;��������-����������/���:�����%�%5�% ���%����*������� ��������� ��������������:�"�� �� �!�%77� ���AD? ��� ��#� �� -��5�� 0��"��� �%���� �%�������� � ���&������5���$�&��.���&������������-����%��%�����5�.� � ��-����� ��������� ��;��%������ ��� � 5�%��% .���/�� ��������"����!�9�%�-% .�5�;�%���%����%�� A���������!-��������

� /���:����������������J� �! �%���� "�-�&��.�����$� *��*;�5

�����%�%��$������� ��� .��-� :��5����� -��.� �%�������%�%��� -� ����5����������J

� �! �%����"�������7� ��!��% ��0� 5�P������ ����������J

� �� ������� �!�7� ��� �� ���� �! 5�%�&���� ����-���� � ���-������ "��5����-�����%��-%�����������J

� �� ��������!�7� ����� �����! �%5������������ �/���0����������A

��� .��� �������/���:�&�� ��-��.�%����5�� � ��*��.����&�� �� �� *� ��� ������ � ����#5��-��.�������.�"��.�� ���$�������� 5 � ��������-�� � 0��%��������/�� �����������%� �A��&&����%7����6��&������ ������P�5��� ��������������.����$���������������/5��7��� ������� � ��� %�� �� #�������� ��� �������������� "����� ����� �� ��7 ��� �� �! �%5�����A�������X����� ���&��������"�-����5��� ��&��.� ����:�� %$� &� ��� ��.� ��� ���������:�� %������#�*;������ �%�%�A

ff)) AAzz EEKKBB kkoonnzzuullttaattíívv ééss vvéélleemméénnyyeezzőő ffuunnkkcciióójjaa

6��&��� /��� .��� ������.������ ��.���*%���%��%�� � ��� ��70�� � �/��������$&��.����� �������������#��� �/����:-�*/ �50��"�A�3���*�����������-������ ������ ���5�:����$� ������� �� Ul�m�.%�����9� ��� ��#[*�������� �9�%��[��%��������������7����5�� ���� *������ ��$� �����������.� � �������!�-% .��������-%���&��AV����%������� �����#5 ����%��0����-%����� ;���� 0����.� &�����!��$�����&����������$���.���� ��!5�!��%��� � �%��% .� ���� �� ��������� ��.� "����:�-� .��A�'�������&�����-�����&��.���Q�����#�"����������� �"���������� �/����:-*/ �0��"���%���� .PA���.�%����*� �������!5�!��%��� "����������� *��.������ $� ����.

DB ��A� �� 0���������� � %7���-�����&��.���"�-����'������0&���4������%��ADE ��0����� ��%-��� ������7��$�&��.�������� ������%�������4�A�<=?A�0���%�� ������&���AD? U������������%��%�����#������7���� .����������"/���/&������&�����!�!���.��������$�-����� �������.�

*���������%���!���������%����-%���&�"��������� ����������#$������� ��������!�7� ����� ���$�����! �%�&��������-����-������.����"�� ����%�&���-��.�*����&������/���:��������!�!��%���� �%��% .��5���� -��.� ����-�����$� �� ���������������� .������ -��.�������.���.%�� ����-���A����!�!��%��� � �%��%5 .���%�� ����-��$� -����� ���� ���������������� .����!���������%����-����� �������$�&��.� ����������� ����"������������-��$�%�� ����:�%��������������#�-��.��� ��������!�7� ����� �����! �%�&��������5-������"�� �����*��.���������*����������������������� AV

Page 128: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<>>EE

���7"� � ��� ��#5-��� �� �/���� �� ����� �� &�5����!�%��� �������� -����� .�� �!�!��%��"���� ���/���� ��� ./��� "�-��������� ��750������� ADC ���������:�������"����%��%��� %�-% .��;�����.��������� $���-������!�!�5�%��� "��������� ����-��� �� �� � ����-� ������� ����%����%���!�� .����*��.���������-�����������#�-%���% .%�ADS ���� �/���5�:-� */ �0��������� ��� .���� ������� "����5����� ����-��� *��%� &��� �%���� �!���������%5���$�����. ����%��������������.���������5 �0�� <SSC� "P �/���� � &������ &�������5���A@= ��&���������>A�0�����O���4������%�5����!���&� ��� �O����� �"�$�&��.������5�������� &�������� ��� �� �� � ��.� � "��5������.���-�������� �� �/���� �/�� ����� ����#5-��$�����.�� ���&�����!�%��������5���A���&���������O�����.������.��;�����5���.������ ������:�-�� ��� ��� -����� .������������ ���������� ���O���&���-%���5���� �� ���������� &��������� �������$� &��.*�������.�% ����.�&� �7 ��� ����!-�����&��������� ����"� ��� ��� ��#5 ��� -%���%5 .���!��%�%��A������������� ���7��������5���:�� �/�� ����$� &��.� �� "����������� *��.�5���� ��� � ���������� � �� �/���� ��� ����#5-��$�����.���&���-%�������-%���% .%5 ��� *��.������-%���%�A� �� -%���% .��%��"������ �� � ����%-����&����!�������-%5��"�����A�������P���%-���� �� ������� 5�/���0���� *���� ��� ��� ������/��� �� �����.��������A@<�� 4������%�� <=BA� 0���% ��H@K�������%���������:�"�������#��������

��*� �����������������"���������% .��%����!��% ��-%���% .��%��$������-���� �0������"���������Ul�m����#���&�����!�%�������������;������ �-%���% .�����"����&��������5*�������!�!��%��� � �%��% .���%�� ����-��$�����-���� �������&���������*��%AV

gg)) AAzz EEKKBB KKoorrmmáánnyyzzóóttaannááccssáánn bbeellüüllii ddöönnttéésshhoozzaattaallii ééss sszzaavvaazzáássii rreennddsszzeerr rreeffoorrmmjjaa

3%����������%77����"/��������� .����5 �0�� "!-��� �� !�����%���%��� -� �������! �%�� � ������� %�� �!-������% .���� ��A6��&������ ���������%���������������%�����-:�%��������P�.�-���������������$�&��.�� "!-��� � �� ���� �� ��.���� ���������&���������%7-��������������%����������;�5"� �������%���$���-��������P�.���������5-�������� ��������.%�����9� ����P"����5���������� �P"�"�A� �&&��$� &��.� %��%��� ���&���� ����P"�������%���$�%��������!-�5�� � *����%� �� ��� �&&���-������/���� %�� �-%�;����*������������;��������:�������A

��3������4������%�&���-����������.�5���������� � .��-� -����-���$�&��.������5�� .���� �0�� � ���;��� ��� ��.� ���� ��.5���-�������-��O����!�!��%���!����������5�����-:�%���������O� �������&����*� ���5����A� �� ����� .���� �0�� �����% .���9�!�%��� %����%�� � ��� �������� ������ ���.� ��.� � �! �%�&�������� ��"�����$� ����.������:�"��� ���&��%�� .�����$�*;������5

DC ��4�A�<=BA�0����H@K�������%�ADS 2����7%���/��������#�>==DA����7�������<S5�$�����/��7���� ���� �0�� ����%�%�%���������-%���% .%�

����/��7���������� .��%���&����������������������%�����-����%&���H+2�8�>>SA$�>==DA=SA>BA$�?A��AKA@= �� � �0�� SCL@<BL��� &���������� H<SSCA� "P �/�� >SAK� �� ������� &�������� ��� ��� �/��7��� �!�7� ��

#� �������"��������.���-�����������!��% ���� �/���0��"�����H+2�2�<CSA$�<SSCA=?A=DA$�@>A��AKA@< ��.� �-%���% .��������7%���/�������/��7����!�7� ���#� ��-%���% .��H>==@A� �-������@AK������.��

�% �;�.�� ����%��/���%�%�%�����'��.���3�������#� ������������!�-% .������:���������������!�-% .5"�-�����&���H8G3L>==@LDBK�%������/��7����!�7� ���#� ��-%���% .��H>==EA���0������EAK���'��.���!�����������% �;�.�� ����%��/�� ����%�%�%�����'��.���3�������#� �����������>==<A�%-��26���A��!�5-% .�%���&&�����70������� ���"�������������������<SC?A�%-��Z�A��!�-% .������:���������������!�-% .5"�-�����&���H8G3L>==ELBBKA

Page 129: Európai Tükör, 2008/2. szám

FFÓÓRRUUMM <<>>??

;�������$�&��.����%��������� �&� .����5������ 0����������� ��� �/��!-����&��A4�;��%����%�-������%�����.�P"��! �%�&�5������� �� ������ ������:����$� ����. ���%��������� ���� �� ����������������3��5���� 4������%�� ��*���������� ��� �/�����������7�� �A�� ���%����%�� $�&��.������%��������� ������ .�!����� *��� 0��!����&:-���� %��;������!��% &���� $���5���������������7���� .�����.���.� ��� 5������%��$�����.����&������������%���5��������:�����7�0��������"�������� �"%�A@>

������7���� .�@<A�0����������������5���������&���-%����������P A���.����9�:���������:����� ��"�����$� ����.� ��� �� � 0���������� "��� ���%�9� �%��%������ ���"��&����$���%��� ��������% .�����������������*���50���$�0�/7� �����/��7���������� ��&����5"��/�����A������-�������� ��-���� ��������� ��������.������77���%��$�:�.�� ������5�� .�!��� �� *��� 0��� ������� ��:-;�� �!�5�% �������:����� ��.��;������ ��"������ ��%5 .���$�����.����� ������� .��-� /�$�&��.�����#�������.�� �������"� ����&��������5�� .���� �0�� ���"�� ��� ��.&� �P� ���-�5����� ��;��%���$� ����.� ��-%����� "��� �� ����.����9�%���� ��:������!���%����! �%�&�5������ �/�����/����� %7;��� ���-������ �� �5������ A@D 6�� �.� ���/���� ��$�&��.� ���� �/5��"�� �%77� � ��.� �7�0������ �������%���5

���:����� ��"�������� ���/ �� ������ $� ����.U�� ����������� ������!����!�"����������5�%��!�%�� ��;��%���� ������P�/���-��AV@@ �3������ 4������%�&��� 0������� ��.��� .����5�������;������$�&��.�����&��������!-�������� ����;��������"! �������������"����A@B

��<=AEA�0����/�.� ���-�� ���&���-%������$&��.�#��������%����.� ���������% .��%��"��$��%��������;���*��$�&��.� �������#���.����������"� ����� ���� .��-� /�����5����%7%��A�� �������!��% �%&������ �� ������������ -�� �� ��3������ 4������%�� &�5���.���%7%�%�$� ����.��� >==DA� *���/��� <5"% � ���;��� ���A� �%�� �77��� ���� �!-���� ��;����������������#�-� ��������"� ����$����.���������������"�-�������� �0���&���5������ ���7����� ������!-��%�� ��A@E ������ .���� �0�����"�����������.&� �P��������������&�����������-������� �� ��%5��%�� � ��*����&��� ��� �9 �� ��� �����5� %������ .*�������������$������� ������75"� �>==D����0�/���� �&���������������5-�������� �������.!��������*���"�������5�% .����&��������/���A@?

��� �� ���-������ ������%��� ��.������5&����� ��� .��/�������0������ �������-�5������A�������7���� .�P"�<=A>A�0�����&�5���*%����������������������$������� *;�5��� $� &��.� �� ����� .���� �0� ��� %757� �&� .����"��-� A�'�-����������������5

@> U��<=A>A�0�����������#��"� ��������7"� �%������/��7���������� ����$�-����� ����#������������ *��.��5������� �/���0�����!-���� lkm��������5������-������� .*���!�����%����� �;�%������ �0����.&� �P�&�5����������������:�&��"�A���� �0����������������:����������*����������"� �"�������������� ��A������������:�����������!-���� ��%7 ���&����.��$�&��.��������������� .����!-�����% .��� ������*���5��� �-����� .������������������:�����AVH���7���� .�<=AEA�0���KA

@D �����.&� �P�������:�����-����� ���-%�����������#�����%�� $�/�.� ������ ���7%���� %��;��A�������:5�������.����9�:����������:�������"�����O�������7���� .�@<A>A�0���%�� �O�/�.� 0����-%��"�����������:�������� .���� �0�����"�� ��A

@@ 6�� �.$��A�A$�<DBA��A@B 2�������3������4������%�&���0������� .���������������#���%�������#����7���� .� ���<=AEA�0���%���A@E ��0���� ����� $�/ ��������0���<=AE��*��&��4���/����*��&���48#�� ���*��&���8#$�*�����8�/ 0���R�0����

� �� ���� ��� ���������0���<=A>��*��&��4���/����*��&���48#�� ���*��&���8#�H��#L>==DL<K�H+2�8>SA$�>==DA=>A=?A$�EA��AKA

@? ��������5������-������� .*���!�����%����� �;�%������ �0��>==DL>>DL���&����������H>==DA����0�/�><AK����#���%�������#����7���� .��<=A>A�0���% ��������:��������H+2�2�CDA$�>==DA=@A=<A$�EEA��AKA

Page 130: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<>>CC

����������%����������� ��$���%���0������5���� !-����&���������;���$�&����-;�����!5�!��7% ���&��� ����������������!��A

� ������ ��� ���7� ���$� ��:�� �� ���5�� .���� �0�� ���"�� ��� ����� ���&����"��������><5���O�-��.������/������-�������������� ���*��5"����<B5� �-� ���O$���������"�5�� �����������.����$��������7"� ���5-������ ��� %�-% .��;�� ��� ��.� ���5��.����-�������-�A�>==C5�� �'��5��� %�� 8�7�/�� 0�����������-��� ���/��!-�������%����������%�����A

� ��� P"� �� ������ ����� ;����� *����5���.�% ���������%7�&����.��$����������������������P��%7����><�*��A@C �����������������������/�� ���-�������� ��������� �� ���-������ "��/���$��� �� � �� ���-������ "������ �� ���5�����"��.�� ��� !�!��������<B�*�5�� ���X������������;�A������-�����"����.�����������7�������.�����0������������� -���� ��� ��A� � ��� �%5 .���$� &��.� �� "��.�� ��� !�!����%��0��7����������"����������������O����� .��������������/��������������&���������@S O��!�!��%�� ���5�;�������� �"% ���*;��-% .%�� A��������0��7������B������ .������;�$���� ���!������ �@����-������"��/�����J��:�����!���� "��.�� ��� !����5���"������������0��7�����$�!������ <<����-������"�����A

� �� ����0������0&� ���/�� &�������%�� ��.�� � -%���� *������ ������ �%7

��"���9�!�%���$�&��������� .��5�� �0�� ���"�� ��� ������ ��%��� �� >C*��$��������� "��� ��$�&��.�>>5��� ���)'��&������������������ ��%���-�-�� ����������� �����A� ������������-�� �� ������� �� ��� ����� .5��������&�����0��7����������� ����� ������ 7� ��� � ����.���� ����� ����7"� A���������0��7������-��������B�*�����������"�$�!������ �@����-�5�����"�����A�����������0��7��������!������"��.�� ��� !��*��% ������5*������ ����P� ����� .��� ���;�$� C���-�������A�6%�;����&��������0��57������ �� �!���� ������� �� ��� !������"�$�D����-������"�����A

������0������-�%�-% .��;�%�%��&�-���������5���:�� �� ��� �� ������.$� ����.� ����� ���� 5�� �0��7���� ����;����"��.�� ��� !�!� ����� ��� ����������� ���-������ "������ �� ���5��� �;�AB= '������7:�&��"/�$�&��.�� ��������0���� ������%�� ��� �%�� -����&������ ��� .��-� A���.�%������-�����U-%���V����5������� "��� �$� -��.��� *;������ ;�� ��� �/��5�� ��"!-����������-;�%�%���$���� ./�����5� �������.��������! �%�&��������%�����-�5����� �� ������A� '���%���� ������������� ����0�� ���� ����9 ��$�&��.�*��.�������-���������.��� �����������������P�.��$������;�5-�$�&��.�O�7%���/�������.� �������0�����5���������-���O���.� �&��.��������/�"� ���$����.�� � ��� ��%��� �/���� �� ���������5 ���0������.������%��%���%7-�������&�� ���������� �� ����������"������ �������7�5���������! �%�����A� ��-��������7���������5

@C ���� ������%������&���-%��������/�.� �����$�&��.�������� .���� �0�����"�� ����%�&���������!��5�%�%-�����&��������������0������ �����������;���% �����-����%�%�$��������� �� �0����������-� ���&�5���%��$���:��������;�����%������� ���&����"��������>@�*��A

@S ��.�%���� *��.�������-�������� ���������!�����:�����)R�5"% ��$�����%�������� �������7% �;�.�� � �%�5�% .���!�����:������%����% ������!�!��%�� ����;������ .��A����%���/������P�.���BLE5���%��<LE5����� .�� �&����������������.���&����%7���A���)R�5����:������-� ������� �7�����������7���� .5 ��������#�����"��.�%�����70�� �����������������.������������ ���A

B= ���P"����-�������� ������������ ������������������!��% �����/������������������#�>==DA���"/���&:�5��-��% ���?CO?SA�������� A

Page 131: Európai Tükör, 2008/2. szám

FFÓÓRRUUMM <<>>SS

������ %����-%������ ��� O� �� �� �������� ���/��7���������� �� �%��%����O$�����.���������� ��� �� � ��� ������� ������7�5���� ��A����:���������*����%�-�$�&��.�:�.���P"�������������!���%�����&��������0��57������ *��� ���;� �$� ���-��� ������� -���%�.��&�����)'������%���������$���������&���5���� 0�!��� %��$� � %��;�$� &��.� "�-/� �� �&��%�� .���A������� ���%�������.��$���5-������P"��� ��������� .�������������&�5���"����������������&���� .����A��-����*�����;�$�&��.�&���������������������� .5 .����&���� .����� �����P"����-�������� �$������-�"� ����%���U��������������V��!�;���%��� ���-%������������ ������P"������5�.�����&����.���%7%�%�$�&��.������;����� 5��� �/�����%� ����������$������-������� .5*���!�����%����� �;�%������ �0��� Q����&�����$����%��%�������� �&����������-�5������ ��A� �����*�����-�� �������7:�&���$&��.�������� .���� �0�� ����;����! �%�5&������� "!-��� �� ������.��������� ��.� 7%����/������! �%����;������$�����.���5�����% ���������&�� �������!�!��%���� �%�5�% .��� ���-������ ��*���"��� �������� ��A��������������;�������!�!��%��$������-��/ �5����! �%�&���������� ������� ����������5�����������-%������&��.���%�$�&��.������;��������� �$���������:�� �����!�!��%���%���5���� �����������%�%�$� ���� &�������� ����5�% . �������:�� �7"�� ��� A

hh)) AA jjooggii kkoonnvveerrggeenncciiaakkrriittéérriiuumm iiddőőbbeenniihhaattáállyyáárróóll

����������������� �����.%�����9$�&��.���!�!��%��� "������.� � ����� � �������!5������-%� ��� ���%�%����� �� �������� �����5

�����B< ���������� "������������������A'����� ��.� �������� �� /��� .���� �%�������� � *������������ ������ �� �%��5-��AB> �� "���� �� -���� 0������%��/����� �4������%���� �!������ .����� �$�&��.� ��� -���������� �����"��� ����$� &��.� ������������ ������� "��������.���O� ��5������!�7� ����� �"��������P�/����������5��%��-��O�!������.�����&����5�������4�A<=CA�%��<=SA�0���%-���%�����#������7��5�� .�-��A���<=CA� 0������ "��.�� ��� *;�5����� �%��� �%��% .����������*������������$� �:�� �� <=SA� 0���� ���� ��� �� "����� -���� 0�� ��� �� �!���������%�%�� �!�5�:��$� ������� �� Ul-m����� .�� ��������������:�"�$�&��.�����%��������#����%���5&����� ������7� �"���� �������"�������5�.���O� ��������!�7� ����� �"� �������P5�/���� �������%��-��O�!������.�����&���5��� ���.� ��� �� �������%����� %�� �� �#�����7���� .�-��AV ��4������%����&�����.5%�����9� � *�������A� �� �%��� ��������������%�� ���&�������������#� �%���&�����-���$BD �:�� ��� P"� ����������� ���� ���%5�� ���0����������/�� �7"�A�'��"��.���$&��.���0����������������.���� �P"������5��������*���������������%����� /����"�5����� -���� 0������%��/� ��$�:�.�&��� ����$ ���� ����.���������"��� ���%��0��5�%�.$� &���� � �� ���"������*������%���� ��5�������������%� �����.��������� ��$����5����������% .���$�&��.�0�������� �����5��� �����!�!��7% ��!-����%&��A�'������57:�&���$�&��.����.���������.����������5�P���%-���� ���� ������"��� �!������.��5���&���-%�-�������!�!��%���"�����$�%����5���$���:�� ���0��������/ ������/��!-�5���&��$� �.������������ � 0�� ��-����� "��5

B< 6��&���U������0��-����� ������������������V ��*�"��%���&��� ��"�$�����&��.���� $�&���� ���������!���0���������.��;��������.����%��R� ��� ��������A�'� �� �������� �/��!-����&����%�� ���0����������������������� �-��%������!�!��%���"�������� ������%�%������� ����������������A

B> U��"������ -���� 0������%��/��%�������.���"��.�� ��!�-% .V$ �/��7���;�!��>==?A�"P �/�$�@COE?A�ABD <SSCA�"P �/��<A

Page 132: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<DD==

&���� ���0������� ��A����!�!��7% ����5-����%��������� �� ��%���!����% .�������;���� ������:�� ���������"�������.��"��.�� ��!�-% .�AB@

KKöövveettkkeezztteettéésseekk

6��&� ��%��� �� /��� .��� � .��� � �!5-��&����������� ������� ��$�������� ������#� *;������ �%�%�� *��.������� � ����5������%����%��-���%�. ���-� ����%-�A���5���� �� �������7:������� �%���� � ��� ��/� ��/���A� ��� ������� -���%�.������� �% .���5�% �����"��!����������� �� ���*� ������ ������ .:������$�&��.������ ���-������$%���.���� ���.����9�*%���%��%�����������5��� ��A���.� �*%���%��%��������!-�������5�%�����$�����.������ ��U��%�������� ������5-��-������ �����0�������������;�.���� ���5���%������ �� �����-��-������.� �*����5�� �*��;�.���������7���������#��9�!�%5���*�����AV�3��$���&��.������$�&��.���.��5�� ��!�!��%���� �%��% . ����� 0���������5�/�� %�������� � -���� *��;�.������ "���� ����#�*�����A�'� �������/�����������/��7��������� ����70�� $����������������!����5�����%�� ������ �����*��;�.�������$������5���������&�������7�������*;������ �%����5�� �P�.�A�+��������.� �� �%��% . ���*��5;�.������ "���� �� �� �����#� *�����$� ����� �������%�&�� % ��"��.�� ����/�� ����5���� ���A� ��� ��.���� � �!�!��%��� � �%�5�% .$�����.���� �� �0�/7� ������#��95�!�%�% ���"������ �����"������"����$�����/5��7����!�!��%����#:������A� �����#5 ��

���!�!��%�� � �%��% .�� %�� "���� ����������!��% ������70�������� ��������������7�-� �� ��$�&��.���#:������O����!�����!5�!��%���"�������������-����������������"��5������.��&���&��� ��� �O�*��;�-������&��5"�$� %�������&���� %�� ������ ������ ����� ��������:�&���� �����#��!������� "���� ���/5����ABB ��������P A�G2� 5;�.�� �����-������ 7��0��� �ABE ��� � �P��� �� � ��� ��#�/��������-��������� ��������������%����!�!��%��� �%��% .���O�-����� ���� ����0:��� ��� "���� ���/�� ����% � ����� ����%5�������%��"��������%�.������O�%�&�� �����5������ �:�����"�����AB? 6%�;��������70����5�����%�$�&��.������4�A�>DDA� 0����� ���O����.������ ��������� �%��% .$�����. �����/����� �� #:������ ������ ��$� -��.����. ����/���������� �� 4������%����� ��5�� �%��� ��� .��-� :�����$��!����������� 5 �� ��� :�%����� � *��������� ���"��:�%�%&����;��%���� � �%����%������ O� ���������� %��;����������� ��������#5�����A������#������ ��������� "���� �������:��������� �5����"� ��� -%�;�� �%�� ��.� ��&���%���� P�"�-� A���#:���������!�!��%��� "��� *�"���%������7� �"��������"��� ���������"������� $��� P A� ��������� �! �%�&������� ���� /�.� ���&�����!������� ������������!�!�5�%���� �%��% .����������������#�"������5�/����%�-% .���%�% ���%��%�������%�% �����:�%�%�%�����ABC �������"����*��;�-�����5����� ��&����%����O��� �������2�� �� ��� *��5&:-"�� *��.������ O� *��*��&����� �� "��� /���5�� �����.*�"������� 0��"��% ����$�������5���������#�%����������9� � ���%�-��&��������P��"����*;������ �%���ABS

B@ �������������-���� ������%������� /��� .�ABB ��4�A�>D=A�0���ABE ��85<<L==A���A�#������������ ������#�;�.�� �>==DA�"P��/��<=5% �&������:�%����H�#+�>==DA$��5?<@?A��AKAB?���4�A�>D>A�0���ABC���4�A�>D@A�0�����K�7� �ABS 2�� �$����-�$�&���/��7�� �8� �����#� ��� ��2�������0.$�����&���8#���'���*�0���� ��*����� ��X0�7���

��� �&����� 0�7����*�R���0��0.Q$�+��I����,�� �'� ���a���� ����7��$�<L>==<$�IIIA"�� �� ��7������A����L7�7���L==L==<<=<A��*�H>==?A<<A>?AK$�<@A��A

Page 133: Európai Tükör, 2008/2. szám

FFÓÓRRUUMM <<DD<<

��� ��.� � �!���-%������� ������ A� '��5�%���� ��� ��#� *;������ �%�%�� %77� � ����.� � *��-��%���� -���%�.�������� ���� 5����$� ����.��� ����%���"������� � �������7���%����$�%�����;��������-�� �����0K7� ��� �&�-������������� ���*��.�����5��$������-��������������"������!-���� �������#��! �%�&���������A�����*���������5�%�� ��*�������� ��!-���� �� -����������5 ������*������ � ��� -������������ �� "�5�� ����� ������.����� ���7"�� � �� )'�� %���� � ���;�� �����#� *;������ �%��� ���� 5���%�� $�������������.��!-��������� /�5�� .�����.����%7������"�A

'�������*;������ �%�����*����-���%5�.%����.�%���������.������������������5 .��� ������ �!-������ 7��������� � �����A������ � �� �!���-%����� $� ����.��� ��/������ ����� � ��.��� �.������� � ���57����� ��������#�*��%���.� ���-�����������*������� �$� ����.��� �����.� ����5�� �����%��� �������� ����������!�!��%5��� "���� ���:����$� ������� �� �� ��������������� .������������:�%����������#�%��� ������� �!�7� ��� �� ���� �! �%�&�������-������"�� �����*��.���������*�������5���������������� A����!�!��%��� "������ 5�� � ������ -%������� ������:�� �����#5 ��

Page 134: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<DD>>

AA hhaattáárrnnyyiittááss eellőőzzmméénnyyeeii

����/��7���� �����U�0&� �� �� *���%��;5�%�V� �����%�� � "��� ���� � .���� ��*���:5������$��!������.����������/��-������:���5����������/ ���P"��������%���%���&������ ��������:�����$���&��%�� .$�� ��������&����5���� ���%�� ��0& ����� %�� ����%�.�� *���%�5���� ������������%�%�A���� ��&���-%� ��5���$� &��.� �� ����-;��� �0&� �� �� !-�����;����&����� �O� ����%��-�����;��%7-���5�����������O����P"���������������P A��%������������������� ���&��%�� .���������5�� �����%����&������������������������57������������������40&� �� ��� *����0�5����� ������� �H4�4KA����0&� �� ��0���5�������� �!���%���� '��.��������� ����%5�� �B<����������*��� �������������$����.5����@<���������������/ ���������:����A���� .���������������������������������%��5���� �� �������� ����� �����%�����P"� ���5

��������*���%��;�%�%�$���&����������$���-:5�/�������$����� �������.;���9�!�%�$�������-%������%����4�4��9�!����%�%�A���5�� $� &��.� �� &���� .������� ��� ��� �7��7� ���� � ��� P"� � � 0���������� �����5������ ������ ������� � �����-������ ���57� ��� $� 0���� �� ������� �%�������������� ���;�&�����$� ��.� �����7��� "�����������/������� ��� ������� ������������ ����:5�����0& ����� ��������� ������ ��&���-%$&��.���&���� .�������� ������"� ����-��5 �� �� 4�4� P"���� �� ���0��"� ��� ���%��;�5�%�A� �� #�������� ��� %�� ����%�.��� ����� ������ !� ���7��������� �-������5��������������7�$�&��.���&��������������0�� .���� ��� .:����� ��� �������������-������P"%-�����7� ��&��.���A�

AA hhaattáárrnnyyiittáásshhoozz kköözzvveettlleennüüllkkaappccssoollóóddóó mmaaggyyaarroorrsszzáággii ffeellaaddaattookk

���0&� �� ��!-����&���-����0����������5&��� �!��� �� ��%�� *������� ��70��������$�%���� � � ��� �!-������%�� $� &��.� �'��.����!����������&��-���������$�����5����$����� ����%��/���" ���&������������������� ��� / ��� �;���� &������-�� -�����$�%���� � �� �%�.�%��� ���� ���%�$� �%���� 7��������� �-%����������-���������-��%5��������A�

�����.���*���������40&� �� ��� *����50���� �� ������ ���������� ��� *���!��%��-���� �� ���.���������� ���������A� �� 4�4��������������������������9 ;�.��H�!�!5�%��K� .��-� �������� ������7����!�!�!��

HHAARRGGIITTAA ÁÁRRPPÁÁDD

A schengeni határnyitás „EU-karácsony” határtalan örömmel

és némi ürömmel

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK

>==?A���0������>=A$����0&� �� ��&���� .�5���� �7"�$� *� ���� ���/�� ��� �/��7��� � ������-��� *�"���%���%�� "!-�"������7� �"����$��-�������������-;���������%��%�$�����.�� ���������/ ����!����� ��@==��������7����5��� �!������&��� ������� $� &����-�������� %��;�A���&���� .������ �� 40&� �� ��'����5��7����&���P"� � �0������������5�������5����7������� ����!���%��$����%��� �������5����%�����/ ���-����������-���� �*����5���$�%��!�!�;� �����&���� .����; �7 �7�� ���-% .�� �&� ������������A�!�������5��� .����������%�� %&� .�����% .�-���� �/��������$�&��.����!�!����&��.� �% ��;�!�-��.;��A�����"������ ��.����"�������� �*��5�������������%��-��A�

Page 135: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<DDDD

%�� ���9 �� ����%�.��$� -����� �� ����.��H*��.-����$����� .��$�"���9-��K������5��A����0&� �� ���!�!�%���;�.���� ����%5����� �������� �!�!��� �� ������� 4��� �5�����������"�������70�������A���-������� 5�� � �����7������ ��� "���� -� � �/� ��$&��.� �����7��5�� �� 4�4� ������������ $����. ���:�.���"������9 ���������*/ �50��"�� ��� -� A������.��� �����7�������� �����%�&���������������������.����� �����57��� .���� A�

��������*�������O���&�������������� �����9 �� ���� ���%�� &��.���� O� ��� P A�%�.�%������� ���%�$�����.�����������%5�����0&� �� ���������������%��������-��-���!�!�� � ����� ��-%��� �A� ��� ���� "��� ��$&��.� ��� %�� ����� ����������� ��� ��������������0������������.������ -%����� ��� ��5�� ���%�����������&������������&��.�������������� �����"%��$� �&��� �� &����� ��� .��������� *�5�%������%�/���� �%��-��P�-� �5���� � ��P��7��������9� � ���� ���� ��A�/�������� �%��'��.��������� ���&����5�����:�������%�������%�.�%��� ����.���%��������� "����!�� �!�!�� "������������������"��:�� ��A� �� &����������&��.��� � 0���"����!�� ���� ��$� ����� ��&�����������$� ���/��7��.�57�������$���7% �-����������� 5���������� ���"��A����������:������%�.�%5��� ���� ���%����� '��.��������� �/������5-��� �;�! � �������7������ ��� ���:��$� ���.�!��:��� �� *���������!��� �-%�����$��9 5;�.�� %�� ����������� �%������ ���� ���%��!�!��-%���&�"���� ���������.������A�����������.��������9 ;��!�%�����% �P"���&���5�%���� ������������$� &��.����/ ���������&�������.��������� ����������� ����%���&����� ����%7-�����;��!�&�������9 ���!-�5�����A� d�.� ���.��� �� ����/��� �� ������/�� �&�"�&����/��������$�%��*���:�-�A

4�"�����&�����*������0��7�������%7��5���� �� �� ����%�� %�� �� &�������%�� !����5-� ���-��� %�� ��� /������ �����9 %�%-����70����������� ���A�

AA hhaattáárrnnyyiittááss

>==?A���0������>=5� �%"*%��������� 0�P"����������'��.��������$� ��-����� 8��&5������$�N���������$�2� �.��������$�2���5������$� 2��-� ��$� '����$� 4���-����� %�4���-% ���0���������������0&� �� ���%��%�<B� �������&��$� �� � ��� �!-������%�� 7���������P���-%�5���� ���%�� %��;���%7&�5���������������*!����%������ �����������&�5�������A����%���&����������� .������ ��5�� �� %������%7%�%-��� ��.���"9���$� >==CA���0�/��D=5� � .��"�����"�����A�����/5��7���� ������"����!�;��"��� ��������0����� *���%���������%�� ��� ���"��:��� ����5 ��$�#/�������%��8�7�/�$�-����� ����0���5����� �� ����:-� ��d��������%��3��.5#��5�� ��� ����%���������40&� �� ��'����5��7���� ��A�

����/��7���� ���-���������&���� .���; �7�%���� � ��� 0�/7� � "��� �%�;���������� .����%���� ��� ����% . ��$� &�5 ��� .�������������� $�; �7������%��5���� � ��.��&� ���� � %�� .����%���� �%�����������0&� �� ��!-���������-;�%�%5 ����!��% ����� "��� ���%�%�A���&���� .�5����������,��%�'� /���#������$�����/��57���#����������� !�������/����������� 0�P"�0&� �� �� ��� ��$� �� 7���/���� �� !��%�5 ��� %�� -����� .�� / ���� �������� �����*���:�%����%��A� U��.;��� �����;������5��; ��� ; ������/��7����%��$����������%����.�%��P�"������������������������.�5�������:���&�������� ���%��������*������������ ���� *���%����� ��� ���������%���������V� O� ����7:������ ���A� �� 0� ����� �$� ��#��������� �������;�.�� %�����5�� ����� �%��%����� � �����%���� ���� !����.��;������ %�� �!��% ����� "��� ���%�9�����% . ��� �-�������>@�������������5��$�������&������� %��;����%��%�� �%���"!�5�%�A� U���0&� �� ����-:�%��-���"��� ��/5���"�����������!���������%�%�$�&��.����5�! .:���� ��� / �� � ���;��� "������9� /��5

Page 136: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<DD@@

����$� �����-�� ��� / ����� �!��% �� "������9��/������$�/�.� �������������:�����;�5��� &������ � ��� %�� �������� -����� .�/ ���� 7����� ��� �� ����� �����V� O��� 5�����A

AA hhaattáárrnnyyiittóó kköözzppoonnttii üünnnneeppssééggeekk

����/��7���� ���%������/��7���������� �H��K� -������ ��� %�� ��� %�� ����� �������������5� %�L-��.� ����� .*�� ��� �%��-%��5�%-��� �� ������� ; �7�%��������� >==?A��0������>=5� �������!����� �� � �; �%������ �%��% $� ���� �� $� *��.����������� 0��&5�� �.��5 %����&����� $���"��+�5�.��&������ $� �� �%�� $� �� ����-% 5�����&����� $� 4��*�"%�� � %��� -%���� ��0�����>>5% A� ���� �� � #������� ��"��� �������U���0&� �� ���������%��&����.� ��������5"����%���%��������������� �7"�A�������%5�.��� ������� �������� ��� ��.��� ���7-�5����������"��VA����� �.��5���-� &����� $#/����5���I�����&������������ ����� �.��%�������-� ��� !���������*������������/�� ���%����������!�!����&���������7��A�U���!�!�������; �A�40&� �� �-���������-���VO�"��� ������������� �.����� !�A

�� 0��&5�� �.��5 %���� &�����&����� O� �� ������������� 1����/�� $� �� �� �.�������"�I�� �%����0��&�+������ ���3���/5�� � O '����� �7��� ��� 0��&� %�� R� ���/��� �� �.�������� .*�$�� �����'����� %������ 0�����$�,��%�#������$�-����� �,��%� 4�0�����$� �� � �0�� ������ �� !��������%�%�� ���!���� 7���/���� �� ��������5 !�� � ��.;��� ��-��:������� ��� "���%7��� � �&���������7����A�':����0��&5����-��$��0��&5�������$� �����-� �� 0��&5 %����&���5�� ��� �� ;�����.�7����5*�&%�������7��*9�%�����������������$���������0��&5�� 5�.��� &����� � �� �����7��� �������7������-�����A�� ���������7��� �� ���.����5����U3���-��&��"/��������� �.���7������/5

������$�&��.���"��� ���������: ������-��5"� ��$���%����!�!�������.��%�������*��5����;�� �� ��������/�� &���������7����VA���0��&������ .*� ��������� U���0&� �� �!-�����P"����������� ��� ��0��������/5��7��� � ��� ���7%��%����� ����� ����������� ����� �/�$� ��� *�������%����� ������ ������%����������5�/��7����%�����$���������%���:-;��-� ������0&� �� ��!-����� A/�"/�$� &��.� ���� � -� ��$� �� �&%�� ����/�A��:-� ������ �� $�&��.�������%�5"� ��� ���� ��.� ��.� � �7��$� �� �� ��AV� �����'����� ��"��� �������U���$���&����5-��%�� $��� �� ;������"/�$�&��.�������� ��������� ��.� �-��������&���� .�����AVR� ����/�� -%���% .���U'������&����5�����7�����������"/�$������"!-��� ���5������� �P"�/�����������%7:�� ; �VA�#����5��� ����� �� ������� � -��*;��! .��� -��5�/ ����.���������-������-�$���������%���/��7����.��:�-��-� ����������0���%����%���%��%�����!�;�A�40&� �� ����������5�%���-� $���������%��%�� ����;���������� %��;�$�������� �/���&�� ��$������&��5 ��A

+��.��&������ $ �������!�7� ���; 5 �7�%�% �O����.���.P����������.�������5��� ����% .��� �������/��� ��� -���� O ,��%#������� ��.� � "���%7��� ����% . ��� �5-��������0&� �� �� .�����$�����. �����757� �� *� ���� �!-������% .��� ���� ��� ���/��7�������������������A����� ��� %7����.���� ��� ��� �������� *�"������� ��A� ���5�� �������������"������9�!� �������.5�%���� �/��7�$� �%�&����� �� �%��$� �� ��5�����0���%��������������%��%������ �% O��� �����$� %�� ����/�����'��.��������5 ��� %��4���-���� ��� �0&� �� �� 0�������5���/�&��A�,��%�4�0��������"��� ���������5���������������������������%�$�&��.�&��5��"��/�&���������!��% ���������% .����5-����/����&��A� U��� �/��7��� �����7�����5������ ; �7��";�� ��V� O� ��!������ ��A)./�0�� .� ��� 0 �� �������� !����"��� 5

Page 137: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<DDBB

�����$�&��.������� ����� ��*�������%����������� ������� �� ���������$����������0��%�� ��� ��������%������� %��%��� ��� ���%5�%�� A�'���� �����������������$� %7������-�������� �� ��� *!��"�� �� �������0��$� ��!�!�� �/��7��� ���������� *!��"�� ����$����.� �����-������$�&� ���!�����!�A��7���������/�� ��������*�������&������������5��������A� �!��! ��� ������� �� ����� ��$�����������&���-%�����%�$�%�� ���������*���� �������0��� %�� �� ���������� �����A������� �0������-�������� .*���;�! ��5���� ����0�� .�� �"� �%� ��� �� ��:�������� &�������%�� �����9 %�%�$� �� �0&� �� �!-���������-:�%�%�A ); �&���������������5�������;�.�� ������������&:-���*�����*��.��5���$�&��.�������-%���-� ��/��7�����5����������� ��A�U3��.� �7���������$� ��0�/7� ����0&� �� ��!-����&���0�����������������$�&� ������!����/ ������������$�!��;���/�����������������AV��!��! ������ ��������P"����������� �����*���%��;5�%�;�%��$���%��$�&��.�O��� ���� ������OU��� ./���&���/ ��� ����:�&���� �;���&������ �� ���� ��VA������.��� %�� �� ����5-�������� .*�$���������������;�.�� ���5���$� ��� ��� ������ �� !��� �����%�� ���!���7���/��������� .*��%������/��7���#�����5���� �� !��� �!�!�� � P�"����� ���%������57��� �-�����A� ��� ; �7�%���� ��� �/��7��������� �� �� !��%��� +� �5)���� �!���5�� �� ��5�� !�� �%7-������%�� � ������4�����0� ��5�%7-����������������A�

4��*�"%�� #��������������������$�&��.��&������������; ���%���U������"���"���%��/��7�� ��.�%��� ����7� �"����A� �� &P��%--�������������/��7�������������-���$�%���� �����7������� ��� ��.� �%��%�� ���5*���������� �� ������������� HAAAK� ��� &�� ��5���$�&� � �� �/��/ ��%��&�-��"/����/ ���$� ��� ��&��������P������/��7�� "!-�"%�������� VA�,� ���,� �� ����-% ������ .*����%�����������U+P���%--�������������� ��&����� $� ����.� ������ �%�� ,/������-��

&������-���$�������������������������"/������7�������������������VA�)�/��� ������������� ���;�.�� ������� ���� &� ��P�.����$&��.�������-% �����%��"�-�����*�"��������5*���:�%��� ��� �!��! &���� � U�� &�����������; ���%��� ��� ��-������ ����� ��5���$� &� ��� �!��� ������������ "��� �VA,��%�4�0������7���/������ �������� !������� ������ �� !���% �� &� ��P�.������ U�7���/���� �� !��%�� ������ ��� ; �7�%����-%����%�$�%�� ����/� ���"���� ���*�"��5 ������ ���/�����V$���"��"���%7��� ���5���������/��7���� ����������� !��������%�4���-% �� ��$�����.�>==CA�"� /���<5"%���"P �/��-%�%���������������������� !��A�

HHaattáárrttaallaann öörröömmüünnnneepp aa mmaaggyyaarr hhaattáárrookk mmeennttéénn

+��� ��� �����������% .�"��� ���%�% �����*������ �%��-����������*������� �; 5 �7����������� .:���&����������"���&���5����� A�4��.���2����� �!������������� !� .����������� %�� ��� ; �7�%���� ���.����� ����� O� ������� .*�$� ���� ��������$�� '��.��� G������.9�%�� �� !��� %�� ���������%�-������$� ���������.����%7-������$��7������ ���7�����$������.���%����&��.�! ����� .������ -������� O� ��.��&� �5��� � �������%�� �� &���� .����� �!��% ����"��� ���%�%�� �/��7�� %�� �� ��� � � ���������������� ���.��� �����$� -����� �� �����&��.���!�!��%����%�����������%���� ����%����:����� �%����� -����� .�� �������������A� �� ��� ����� ���%�����������������������% .�����O������.��5����5����&����� ���-��*;��! .����� �������O$����.���&����"��/������/��7�� ��.��;�%5�%&��$������5������&���%����&���������5�� ����&��A� �!��! ������� ������� �5���� ��$���������� ��&���-%� ����%�A�'��5����7:������$���&���� .�����������:��$�&��.&��� �������7���������%��� ���������/5

Page 138: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<DDEE

��7���� �����.� �� �P�7������ ���%���5&���%�� ���/���A� '������:����%�$� &��.�/������ �-� ���� �����*�������%� ��$��������0&� �� ��&����������%���%������&������� ��:-;������������.�����&��.��5���"��� �A�!��� �/�����������$�&��.���&�5��������! ���/ �� ����;��������������� 5�� / ����&��������� ��%�������� A�

�� ���.��5����-��� &����� $ �������5�� U+�����������%�\V����%�7������-��5���$�����.�"���%7���$�&��.����������%�������-������ ��0��� H��0-�-�K� ������ ���%���������� ��������&�� ��A� #�������.��5���� +����0&� �%���$� ��� G������.9�%����� !���%��R/�� �8�7��-�0$�4���-�������5 �������� !�5&��.������� �!��! �!���� �&���� .�����A�4������"�P"&��.�%��������-�5��������P"&��. H4��-� ��%�3�-��'����K������ � �� �! �%����� ����%����:����� -�����%�� �%���� �!�!���� �� .-�5&:� ��� ������5����; �7�%���A��� .�� %������ %75; �7%�.��!��! �!�������!��% ��������P"��.��;�%�%�A� +��-%����� �� ���; ����%���� &���������7��$� :�.� O� ��� �� �!�����2�����$� �� ����-��� 7������ �� �%7-�����"��� ����O� "���%7��� � ���%�����.%�-������!��% ������� ��-�����.�A�)P��3� ���$���%��%���������.9�%����%7-�����"������� ��� �0&� �� �� 0�������������� ���������5&�����.����"����!�9�� �����0����*��.����$����.� ������ ���"����&��$� �����������5 ��$�+��-���������%������" ��������"���"�5�P� ���"�� ����� ���!-���� ��$� U������P"��&������� %��;�$� ��.� ���&� �� � %�&��� ����.�����$� %�����-����/�&��� ��&������*������� �������P"����.��:�%�VA��������5�� � %�� �%-��������� DC==$� ������5����� �%������� .�� �!����<===���5�.���%������-���������!�!����!��������%�������%�� -������ �� ����0��� 4�!-���%�����-��%�%�� A������������ ���; �75�%�� �G��� �6�����$��� �����5'����� !5��� ��"��� ������� ��� ��-������������� %�� ��������������$� �� &���������� ��%�����5

�����������������/�� ���� .��"/�����!��5��� !-%�� ���������A� U':�� <SCS5�� � � ./�����&�����*�"�����������!��% �����7��5�� ��� �% .��%�$� ��� ��� +��.��&����5�� $� &� ��� ���� �!��% ��� �� �% .��$����5��9 ����� ���.�?==������%���$����.������.��������-��������&����$�HAAAK���� �� ��R%�-��%�� � %�����7����"� �&�� �7���� ����.����!�!��%�����"����!�!����� ��� �57� ��� ��������� &������� ������� ��VA8���.� ���$� ��'��.��� ����:0��� ����"� ��H'��K� �� !��� 0������� 7%����� ��/�����������0&� �� ��&���� .������!��% �����"�5�� ���%�%�A� ��� ; �7%�.� /�� � /�0����������!��A� 2���%�� � ���"��� 8����$� ��'41����5������0���-�����"�$�����/��7��������� �� 3������� %�� �������%�;�.�� ������/7"� ����� !��$�4/�"� �2��������R3����5�%7-�����"�$�R/���1��.����(�57��$� ���'��� �/��7��� 7������ ��� �%7-�5����"��%��8���.����$����'����� !���-��5�����%������&���� .����� A����"���8������*�"�������U���0&� �� ���� ����� �����$���.����$� �/7�� � !�;�; �$� ����� ��50������@==���������[����������*!��[��%���5�%-%�-���/ �$�&� ������������!��������5� � ����%�����:��������*��������������A�� %&� .��%������&����� ���9 %��� �� ��� �5�.�����%7%���� �������P"����.��:�%��� A4����� �!��% �� � %�� *� ���������� � ���A����0&� �� ��0����������$����!��% ��5���&������� �%������%��� ��� ���P���C?�%-�������������0�� .���"� �%��������.��5��� ��A� �� &������� �!����� %&� .��%5����-���$��%���$��� �&��*!���%�����-�����5�������-�� ������� ���A��;�! !�� ����$��!5�%75�/��7��� $����!��% ����������� ��5������������-���������/���������������&�5����� ������ ��.� ��-�������$� �����7���-����A� ����/��� %�� ���.���� $� ��.��� ����������.�� ���%������-�� ��$����.��5 ��� %�� ����-% ��$����.�� ��� %�� ����5��� ��A�'��.���������&���� .���&��.��5�9� �%��%��� ��� C=c5�� &����� �� ��� �%�5

Page 139: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<DD??

�%�A� ���� ����� �%�� �&&��$� &��.� �� 0���*!����"��������9 "� ��������������7��$������/����� $����� *�����/��P���� �%������������� � �������!��% "� � �� ���7��5���� 0����� �����0��"�A�����������%���&5&��� ��$� &��.� �����"����"� � �� ���7��5��5�� 0������.������P"����.��:�%��$���� %5&� .�%-��P�-��/�.� �����������% .��; 5 �7��&��";����"�������.��5���� �&���5�� ���A�#:�������� $�&��.� ��������P"�����-�������� -��*;��! .� '��.��������� %�����" �� �!�!��$� %�� &��.� ����-��� ����5��%��� ��-%������� ./���� ���%�������5"������.��!�!��%��� �-��./ ��-��;�$����/��7���� ���� $����!�!���0&� �� ��&�5������ �!�!��A� ��%��� -%�������� ����� �%5�%� ; �VA

�� ���.��5�������� &����� $� 4�7�� 5�� � ����-��$� ����-% $� ���.��$� ��������� ����� �������%�������.���&��������5 �����������U+�������� ��� 0�����VA���5-�0��2��������5����������%�����������'�5�.���������������������� �7� ���0�����&����%�����$� ��� *����������� ��� &��A��.�������� �������� ������ �0&� �� �� ��5������� 7������� ��� ����������� ������$&��.� ��� �P�� ��� �������$� &� �����5�.���&������!��-��.����������� ���/���A����/��7���#��������� ��%��� "��/��� &������ �0&� �� �� �%��%�� ����-:�%�%&��$� ���������� .�������$�&��.� "��������� � ������ &����� ���%��A� #� ���� �����5a��� ����5��������!��% �����"��� ���%�9 ��� �5-�����'��.����������0&� �� ��0�������5���� ��� �7"��A�#� "��� � �� ��� ����%�5��$���������� ����������� ����$��������5�������� ��������� ��$������������ ��5���� �� ���������� �����������-��� ����"����������� �A� +��.��&������ )./�50�� .� ��� 0� ����� .*�$� )! 0�� �� ���;�;�.�� ������$����0��������� �������5;�.��%���� �%�������� ������������������/������ &�����������7��� �� ����������75���A� ��� ; �7�� �9��"��%�� /�� � *��&� �5

����� #���&�-� � ��!����"�� %�� �� +��5 /��A� )! 0�� �� ��� �;�;�.�� ������� ��5�/������� ����$� &��.� �� �0&� �� �� 0�����5������ ��.����������*�������$����P"��!5���������%���� ��� "��� ��� U#���� ������ ���� .P"�� �����0&� �� ���� � ����;��%��� ��$�%�7����� P�.$� &��.� �!��� � �� ��70��5���������� ��&����%�%�� ��� ����������;����� ��$� ����� �� ���.��� �!�!��%�&�������� ��� /�.� $� ��� �� �0&� �� �� �%��%5�� � �:-;�VA �� ����� .� ���%��!-��� ���:5����� �� &�����%��%���� � ��� ���������%��$&��.����0&� �� ��!-���������-:�%�%-�����!��% �����������&����������� �����-�5�����"��$�&� ���!�����!�����/��7�� %7�5��A���&���������� %��%�������.����� ���5����� !��������������� 0�������!�!�� .�5����������� :��� ���$����.��������7:�"������/��7��� � �����0��� ��.��� ���*� ������0%�"�� %�� ��.�� � ��� ��.���� -:-�� .�� ������������� �!�!���� ������$� &�������� 5���%���� %��;��� ��70������������ �����5����%��J� �� �0&� �� �� !-����&��� ����0����������������������%7%�%-�������/��57�����.�%�����%�� ������ �� �������� ����%������%�%��%��%���&�����%�-����A� ��5�������54�� ��������� .� H4� ���'��5�����&� ����#/��� �� �K����0��������$); �&����������������������;�.�� ������%����-�0��2����������-��:����������������%�� �����.��� &���������7��A� ����%��%��������!��% �����7���� ����$�������������'�0�� �������� %�� +�� � )./��� ���.����;�;�.�� ����������% 7���� ���H��� �� 5��0& ��K� ��-����� �� -��*;��! .�� "���%7�5��� ��!�������������.�A� 6������ /�����5"��� �� #/��� �� �� ������� .� ��!�"���"�$+� ��3�����$����������;�.�� ������������5����� -���"�� ������ ������� � ���� ����%��-%���%�� �� �0&� �� �� ; �7�%���� A#���%�%�� �����!�����$�&��.�#/��� �� � ��.� � ������ 7��*������ ��� �/��7��� � �������"����%�%���A�'���.����%��$� &��.� ��0&� �� �� .�����&��� ���&��������*���"��5

Page 140: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<DDCC

�$�%��P"��� �;��������7��� ./���5���.��5�����������.%��������-����/�������� �5�������7���0��A��� ����������%��'!����0&H ��������.��K��!�!���$���"������7�� �&���������� %� �������� ; �7�%�� � 4���������� $����G������.9�%���� !����%��������&���� .������%��4�7�� ������7%������5�.��� �!��% ������ A 4�� �7%���*� �%��%�����������U�� ��������7����V�&��.��5���������&����-� �� �������:���'��0&� 5���*���H4��*��-�K�-����� *!��P���� �% $����.�<S@C��������-�������-����*�����������A�

�����.��5����-% � &����� $ ���0����5���� �� ���%�7�������������$�%��*�����:5�����������������%�*�����$�����. ��������5"%�� ����%���-�-���"��:-� ��������������5�����;�� �������&��.��������A����%��0�5&����P*��/�� HR����� 6��K� &���������� %���.�����%&��:�����*����.��:�%�%-��$���"������.���%��������-% � ���������: 9������5����!�����!�%�%-���; �7�������!������5�� $�����-% ���%�����.����A�

�����.��5������ &���� ��$ �!���% � ��0&� �� ��0�����������/�� ����������%7�����%���77��� *�������$� �������;�!��%�������������0&� �� ���%�.��������A�

�����.��5/��� �&���� ��$�3.:������5�� �������� ; �7�%�� � 6����� ,� ��7% �;�.�� �������������*�������%������5�:�����$�����.����������&�����-%��������5����&��/�����������-%�� .������� �����%�-������-����A����;�*!����-� �%���$��!�5�;��� ��+����/ ��*� ����;�.�� ��������������/�� .�����.��5/��� �&��������5�� %�������������������*��P":������%���:�5�% .��$� �� -��5� %�� P���-%�-��������� *�5�.�����-��A�

AA „„hhuunnggaarriikkuumm””

���; �7�%�������.����������%�����.�����������P���� �������.��&� ���� ���5

*�"���%���*�������!�!�;���$�&��.���&����5 .����� ��&���-%� ������ ����70�������������&����� ��:-;�������;������.������!���%5�%-��$� ��.P����� ���:����%�� ���� ��$� &��.��� �&��:��� ��� ����" ��� � %�� 4������5�� � %������A� ����������� � �� �%�-��%�����.�������� -���� ������������� "��.%�� �%0��������&��.��������R/ ������'����56��%����&:������ ��A�

�������" ��� �%��4�������� �%�����5�.�������/���������&����%��� ����! .:5�%���%����%�� ���������%7%���!��% �$���������&�����������" �-�� �!�!������&����5*�������� ��.���% .� ��A� ���������7�������7"� � �� &����� �%�� ������ � !�-� 5!�-� �����%������!-������ �%���/��� �%����5�.������������������������!��%-���%�-%5 .��$� ���%����� ���%7%��� %�� &��� &� �7� ���;��&�����&� �7������������������&�5��-%� �%-�� ���&����*�������� � ���%�.�����:�&����� ��A� �� ��"��!��� &����!-������ %������-:�/�&����%7�����! .:�����*���%5��������� ��% .��&����� �� &����!-������ -������������������*��"����:���� ���%�.�$���. ����:"��&P����/��A������.���% .��&����� /��� � ������ � �� ���.� @==OB==����� ������� %�� �$� �!��;�� �� �!���� <?=����� *��� ���7����"������.�������� ���.S=c5��A������.��������7��������-:�/� %��;�� /���&�� ��� ����" ���A� ��� /��� �����7�������� �������� �� �0&� �� �� -:5�/�� O� ��� ��5/��� � -:�/��! .:�%���������7����� %�����%�� � O� E=� &��.���DB��/��������;�A������.��� .��-�%����� 5�����$�-����� ����0���������70���������7�5���� ���0%�"�������������� �.� ��� ����5��� -:�/��������� ��� �� �"�����������A,���%7��� %��%�9� %�� �� ������������� ��*�"�5�%���-���$�&��.�O��� ���� �.� �,������"�-/��� � �;�;�.�� ������5&��.������ "��� �%5�%�� �O�)! 0���� �� .P"���������� �-�5�� �����7����"������.�����% .��� �����P"���.���% .����7"� �����������������&�5���*��������� ���%�.����A�

Page 141: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<DDSS

��4�������� %������.������������"5 ��� �%���������� ���*���%���������/���5&�� ���'��.����������$� �����-�����0&� 5�� ���%��%���A�Y����/���:�"��������&����5*���������������7������!�%�% ����� ��5�����$� ��&��.�������������������7�������5���� �������������$������ �� ���&����*��5�������������%��0���������.����������������%���������������-���A�� ��������&� ������������ ���-� $� ��6'41��� !��� �����5'������������%�� ������ ��������5�� ���/�� A�

AA ttööbbbbii hhaattáárroonn

�� %���5�� �.��$� %�� �� %���50��& &���5�� � !������ � CE� &���������� %�� ��9 ������������ ���%�����0&� �� ��!-�������5��-:�%�%-��A��� %������ 0�����$����;�;�.5�� �������%�������;�.�� �������;�-!�!�5�%�����0&� �� ��!-���������-:�%�%�$�%��0�5*������ �� �:������ ���:������$� ���/���-��� ��� �.���%����0��&��� ����$������-��&������5����-������ �� ������� ��� �������9��� %�&��%�� .������.;���9�!�%��"!����%���$�� %������!-���%����� ����%��7�������&�5������ �% ��� ���.�D=������%�������!�5����� � *����������� ���� ���%������ &�"�-%������"!-��� A����G���� �� ��� �� �5*/�� �� �� %���� %�� �� �� �.��� ���;�.��5 ������� �!�!�� � �-������ *��� ��.� %���5�� �.����� ����%����!�7� ���$��&������%�������� &��������� ��.;����� � ������ ��5"��� ��"�� �� &�����%��%��� � ��;��%����%-����*����������A���0��&5����-���&����� $4���.�+���� ��-�� ��-� �2� ����0��&�%�������� ���� ��� ����-��� ���;�.�� ��������.;�������-��:�����$���"��*��������������/���� ������������� �����7��$� ����. ����.5��.��������"��� ���; �7�%��&�-���5�����%���-�-������%��% �������7���A�U����&������������-�������/�����$�����.����0��&5����-���&����� ����*%��%-�������*��5

���:����/ �A�'�������������������$�����.����� .��/ �A�8��&�������%��4���-�����:�."���%7��� � P"��� ��.��;����V� O� �� ���2� ���A� �� 0��&5�������� &����� $ '��/5��-�� ���0��&�%����������������;�.�� ���5���� "���%7��� �����70���������P"� �����5*���$� ����. ��� �� �� � ���7�"�� �!�����/���A���0��&5�� �.���&����� $ ���<S>=��������%����������: �� $���0��&�8���.��: � %�� �� �� �.��� 8����. � �!�!���� G���*��.�� &:�"� � ���������� &���� .���� ; �57��$��&������%��-�����! ����� .��������5:������������� %��������������.;���9�!5�%��� �!��:��� �������7��������A� �� ����5-��5��������&����� $ #���5����������&�5��������� %�� ��*���� )/�� ��/��� ��������� 0������ %�� ������� �0�� ����-��� ���5�� .*��"���%7��� ����� �������.�-����5���7��A� �-� � )��7���-�0� �����*�� ;�-!5�!���� �/��7�� 7��������$� %�� �!��! ������ ����� �� ����� ��$� ����� ��&���-%����%���� ��.�����% .�A

AA hhaattáárrnnyyiittááss ééss aa rrééggiióókk EEuurróóppáájjaa

��&���� .���������� �% ���������������%�5����%�� ���� .��"�����/�����&&��$�&��.��U�%������/��7�"�V��%�� � ����������"�5���"� A� d�.� 7%���/�� 4�� �7%���*�� %�� ����������'��0&� ���*���H4��*��-�K��!�!�5���*!��/����"!-�������*����/�������������"����A� ����� ��� ��� .����/���� �!��$� ��� ; 5 �7������� ���;�����������% .�%�� .����5������������0��&�8���.���: �%������ �.��8����. � ! ����� .����� �������7�����$&��.���"!-��� ��!�!�� ��9�!���������-�5����� �� ����%���$� �� �9����������� %�� ��� �����A� �� 7���� .�� -����&��� � ���5�������%������� .�! ����� .��������%�-������%7-���������;���% ����������.;����;�%�% � ��.&� �P� ���-�������� ������ 5�/����*�������������������������.;���95

Page 142: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<@@==

�!�%����A�������� �����%��-������� ����5���:������%7-���������;��������.;�����;�%5����$���������������������.;���9�!�%�%�%��������������&��� �%���� ���!�!�� ��95�!����&����-������ *������������&�����5������A�������"�����%��-������ ��9�!5���� �%��% .��$�-������������$�����-���5���� %�� ��.��;������ �!�!���� � �%��% .����70��������������/�����A�����������7��5��������������%7���&��� �������"�$�&��.�� -�������� &�� .��� �7���0��� ��� ���5�� .�� �%7;�"! ��������%��-�������.�5�:����� ���"%-��$� %�� �!�!�� ;��������%�5���� �������"�� �� �%�� -����� ����������A� ���/ ����������&�������������������.�����5�.%��� � ��� �� ���������� ��.;���9�!�%�����!�%�%�������:�� ��A�3��������� ������ �!��� �;�*!�����/ ��-������-��$� ������;�*!�����9 !�%������� ������9� !-�5���%�%-��A� 3���������.�� %�� #������0�5�� .�� ���.�� ! ����� .����� �!�!�� 7��.����� / ���� *���������A� ��*�������� �>=<D5�����������0�����-��$�����. ����!5�!��7��"���"����!�!����������������7��-� ��� � *�����/��P��� *�"�����%�% ��A� �!�!5�� ��%��:������������7��.5&�����P""�%7:�%5�%��%�� *��P":�����$� -����� �����%����5�%����� ���/��7��� *��.���&��� -���� 0�������5����A���.;���9�!� ������/����/�$�-���5�� ������/��5�%�������������7��� ���;���% ��$�����! .:�-����������%��������7;�%5������-������"/����A�

AAzz eellssőő nnaappookk ttaappaasszzttaallaattaaii aa kküüllssőő hhaattáárrookkoonn

��� %�� ����� &����������������� ��������&:������40&� �� ��� *����0������ �����&��%�� .��9�!�%�%�� "�����%������%-�-%5�%������������������� ���'��.������������/�������!�;���!���/�����*���:�����-���5������ ��"/��-� ���������/������� %�� ���5�����������������������A�3%&� .�������

��4�4�U��.%������%��:���� *����0���V��%��O� ����9 0������% .$�&� ������������5�������������O$�%�������!-���� ����%7&��5���� '��.����������A� �� ���.��5&��-��&���� ��� ��.����������&��.% $ 2��� .%5 %� �� ���� ��� �������� -�����*���:�� �$�������&��-�������-��������"����� *����50���� ���7� .� ��� �!��! &���� � �� 5�� ��&�����"/�������&:�$�&��.���&��-�����5���7������� ��� O� ����� ��.� �!���� ��.%-��������$����!�����0&� �� �������������%�� �� #������������ *��.������� ��.�����%������% .��% ����-�������������%�.�����5���-� .���/���&�� ������'��.��������5���O���������.��;�! ����%���77�������� 5������ �;����������0&� �� ��!-�������-�5�����/��������������$��!�������7�0�%���%������A������.��5������&����� $��!���%5 %� &/��� %�.����������� %�.�����"���������������� ��4�4��������� �� %���$� ��.��� �0��&$���.���7����������.���&�����������5���� �������� �!�!�%���� ���7"� A� (��� ����� �� 0���� �� ���.��5/��� � &����� "�5�� ��������� 1�&� . ��� ��� ���������� ���������$�&� ���������� ����!�����5���%���� &����P� �������-��� �������� ���5�;��� �A����� ������7���"����������&����5 .����$� ����. ��� �!-������%�� � �/���5���$� 4���-����� %�� 4���-% ��� ��� .����� �"���9-������� ���%�� %��;���%7&��������$:�.� �������" ���� ����������� *���������.��������P�/�����&������������$�%�����5���� 7����%���� -������ ��� /��� � *�����5�%���%����A�R�0������>D5����!���� %�.5���������� �����������$�%����-����������������&���������&P�������A�3��.�,� ��������� ��.$� �� 6�G�� ��������� 7��� 0�5 ���� �������%�%��� *��.������� ����" ��/��7����� ��.�!-��%-��$��������:�%���$�� �� ��������� ���������� ����������5��; ���%���%����%�� A����/��� ������� *���.���:������� �� ���%7���%��$� %�� :�.� ��50������>B5% ��%�/�� ��������9 ������5��� ���-���������A�

Page 143: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<@@<<

AAzz aaggggooddaallmmaakk aazz EEUU--nn bbeellüüll

������������� ��������� � �� &���� .���������� %�� ����� U�%��V� ������������ � O�/�������� $� 3%����������� � O$� ����5����� ���&�����%�����-������$���� %&� .���� �%�.��� %���� ����� .7����� 7�����5�/�� ��� Ha��*�� �� #����0&$� �� 8R�L84�7������ ��� *���0��"� ��� &��.������ -���5��"�$�4������� �����&.$���#/ ����������5;�.������������ ������0���������������5 !��$� ��� 4�R����;�.�� ����%���"�K����5*��������������&���� .�����0�!��� �����5����/������� �����$���&���-%����������95 !�������������������$�%��������� .�5��� �������%�������� ��;��%��������� 5����� � �%����%�����A� �� �����5�/��7�� %�3%�����������!�!���� "��%����;�! ��%������/��� �&���������� �����0�������$&��.�U ���0�/7� � "�������P�����%�.��%���� ��� ��"�� ��� ��������VA� �� %����� ����%�� ��������-������ *�������� �� �-����� �� &���� .�����$� �� �-� $� ��� %���� �%�����$� ���� �� 7��� �����������%��%���� ��� ����%�� ���� �� ��;��%�������� ������-� �%����%�����$� ����������&������� ����%��%����� �-��&�������9 50������% .��� ����� ��� "��� ���� !-�5���%��A�����$�����������-������� !�����5�������$�&��.����P"� � �0������������5������� &��������� ��.� � � �%����%�����&�����$� ����.��� .��� � �%����� ���������� �� U������� ���� ����������-��VA�������-%���% .�����*�"���%�����%�� ����&������� ��� ����7;�%���� ����� ��� ����5����������A�

�/�������� *���%�%���� ����� �� ������������ �!���%��� � ����� *%������$�� ��!�!�!��%����������-:�%���������&�5��� ��.��;������������$�&��.�������� ��5�%�������9 %������9 !�%�� !-����%�%5&��� -����&��A� ������� �� ����-��5�������&���� .����; �7�%�� ����������������5�� .��-������� ���-�������%���A ���/�5

�� �� ��� R�/��0&���/��� ! ����� .��������� ����� 0%���� *�������� *��� "����!�%�0%�"���A���*����)/�� ��/������������� 50����� ����������:��������-�������-�����5����7:����������;����&�����������������-���/��������%��� ������/��7����:-%�����5�;�$�%��7���������"��� ���%������ !-������A�� �0&� �� �� �%��%�� �����"����%�%-��$� ��;����&���������&P����$���.*�"�������� 5�����;��!���� ���%���"!��%-�������!���������� ����A�40&� �� � ���0�/7� ������5��� &�������%�� �����9 %�%�� "��� ��$� &�5 ���������� ����%��������������� �%��%�%5 �������%�����%�%����A�� ���������:�%�����.�%���� ���� � ���"�$� &��.� �� 0������������������ "��� *���%��;����� �� &�������%�*���������$�����%����7���������!� ��*���� &������� � �� .P��� �� ����%��5��9�%����.;���9�!�%�A� �-!�!���� �� �0&� �� � .���������G�������)��������������� ��5 !��$ ��������� ��O�������������*%������5�������� �%��� �O����;����&���������������!��% �� ��������� �� 0���������� ��������*���%��;�%�% ����!��! &���� � �����-�5����$� &� ��� �!��� ����� ������ �����%5 .�����"�A���������������&������� %��;���%��%�� ����-:�%�%���� ��������� �������5��5������������� ��� .!���$� ��� ��/�����:5����%�����/����/�����% ���� .:�����&���5�%�����A�

����������������������%��%����&��.�5����% .����$� ./��������������$��������5����.�������%�����%�7�����*��������&�5�.��������/��*������������ �/��������-�5���*%�����$���� ����!-������%�� ������5�����&���������������������*��-������������/���!������%��������������-��A ����!��% ������.��5����-���&����� �4������"�P"&��.%�����P"&��.��!�!��A���&�����������;�.%5�� � +��0���� ����� �/��7��� 7������ ��H'41�K��%7-�������;�����%������������%�5�%��� � �%����� ��� �/��7��� #��������&���U+��.� � :�%��� ���� �� #��������� �� ����5-��� &��������� &�����������$� �;�! !�� �

Page 144: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<@@>>

�� 40&� �� �� ��.���% .� �������% ��� %����9"% ��� *% .%�� QVA� +��� ��� �� &��.5���� �� ���.��5�������� &����� � 1����� %�2�0�� &�/�� H2�0��� �K$� ���������� %�'!����0&�H ��������.��K��!�!��A

�� &���� .�������� ��70�������� �������5�� ��� ������ &� ���� ��� �/��7��� �����5�� ����.���� ������ ���-��:-��%7-�����"�$������������*�����-��&�������������������0�� !-����%�% ��� -���%�.%��� &:-��� *��� �� *�5�.������%��������O����� ����� /��O����5�%���"������� ���P"� ����������� *���%��;��5�%�%�$�&����-%����%7���%����A���*��-��%�%������������ ��������������� ����4/ ��.��5����&��.��: �� �/���:����������.��5/��� &�������$��&�������7����:���������� ��/��� ������ ������5��� ��.��-����:�������-���5��� ��$� %�� ������*���������.��� ����5�� �������� ���%�A����������.��� �����%��5����0�*������%��&��.������:������%����A�

������U-� ����"%�V��������"�����������% .$�&��.����0&� �� ����-:�%��������2� 5�.���������� � "��� ���� � ����������� ��� ��%�"������%��������������7�������������O�"��� ����������341�'� ��;��;�.� �����������A� >==?� ����� *%�%-%�� � &�5-� ��� �������� � >B=� �� ��%��%������ .P"������� ��$� "P��/��� � ���� DB=5��� %� �-������� � <<@C5��$� ��������� � 0��50�� �%��� �/���� ��%��%���A��� !-���5�%������ -�����: 9���� ��$� &��.� ����������� �0&� �� �$� ������P��� &�������� ���%�5����%�������$�&��.����� ��%��%������� �5&������ � �%7&�� ��� �� �.��� ���;�����A���0&� �� �� !-����&��� P"� � � 0�������5����� �!���� .��0��������� � �����7���5�������&��� ���"��� �%���A�

TTéénnyyeekk ééss aaggggooddaallmmaakk

�� ���*���������9 !�%��� ������� ��� ���5���"����������������������������������$&��.���&���������7��� ���� �������U��5

������9 !���V� ��.��� .P�����������&��%�����9 0������% .�������� ������/�5����&��� -����&��A�#/��� �� ��� �� ���5���� .�� �� ����%�� ��"%�������"�� ����� ����0&� �� �� .�����������-������-��������5�!�%�$��� �� ��� ������%-�&��� ��� ������5���� A�>==?A���0������><A�%��>==CA�"�5 /���CA��!�!���@>����!�%�� �!��% �$��:���>==EO>==?5���&��� ������������ �EC���!�%����!-��������A���-�������%��������*����P�-� ����� �������7���������� �5���%������� ���%����� $�%����&������� 5��� �%��%��� � �����:��� *����������� ���������� �����.�%����"��� �%�%�� $���-������������%�� ������������ ���-����/��$� �&������� ��� .P����� ����%�����.;���95�!�%��� �O���&��.��&����� H3�0�������*K%�����!70�% .��H�������K����7���0�����!�57� �����9�!�%�%�� �O����"��A����/��� 5�� ��� �� ���!�� �!����� �� DC� ����� ���5�%�.�� ������������$� �� �!�;�;�� CE5��� �4�45�� � ��� ��:������$� @@5���� 7����� ��5���;��$�&��.����������� ������������������5������ A� ���� ��%�"����� �%���� ����� ��� ��������/��� �� ���&����� �>==E5�� �ED@5� ��%������� ��%�"����$���-��.����0����>S>5� A�

��.��������%���������$�&��.��������5���������P"��0&� �� ��������%�����!�;�O������*���&:������� �� ��!�!����!�-%��5�% .5�/������ ����� �� O� �� ���.���������-����������"���� A�������%���������?<c5���� ���� ���� ��� -�� ��� ����5�.������$�%��0�/7� ���.�����;� ����������*����/�� -��;�� ������ A� �� �������&��.���������-% ������;����$�EDc5���A��0��&������� �� �������������%��������� ��:������ ����7����/� ��$� ��.&����5�/��-���� ������ ��� -�� ��������"������A�� �����-%��%� ���-������ �� ����-����$��������������%����������@Sc5������ 5��� -����� 0�/7� $��:�� ��. ��.��;�� ��5�� ��� --��� -���������� ��� �/�A� #/��� 5�� ��� �O����4���*���0��-�����"������� �

Page 145: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<@@DD

O�&���P"��!�P������������� .����������-�5����'��.���������*��%$�%��&��������.���5���� �������� ���*�"���� ��$� �������D$B�� ��! �P�.P ����������"���9-���-�&�5������"����% .��A�

���-������ �� 4�4� �9�!�%�% ��� ��57������������ �� ��-��.� ��0������ ><A� �������7����� �!����� �� �%�������� 7��������� .��������%���!�!�%�����������7"� ����P"�0&� �� �� ������������� � B<� �.� P�:5������$��/�������� �<?�����������9 !���-��������������A

)� ���� ����� ���� ��� �� �� ��%��%5��� ����������%��$������������� �����-�5�����.��� P"� ����������� � ��� *��.��������� ��%�"��%��$� ����� �� �!����P���� �/�������� ��� ��%�����%������ ���.�*�5��� ��.� � ����%�.$� /�.� ��� /""�� .����/������7���������GR�85�� ������� A�Y���-������*��"����;��� ��������������������5��$��&������������ .��-� ������������;����A�

3%����������� �� �0&� �� �� ��-:�%������!����!�!�%��� �������������&�������5����� � ��*������ ���������� &�������%7�������A�>==?A���0������><A�%��>==CA�"�5 /���?A��!�!���E<@� ����������&�������%7�������*� ������P��7��������9����� ���%5���� $��:��>==?������*��%�� �@C@�&����5�%�����*������������<>BD������%����&���5��P��������&������������ A�

AA hhaattáárrnnyyiittááss hhaattáássaa nnééhháánnyyoorrsszzáággbbaann

4���-������ ������� �0� ����� .*����.&%�������&���� .�����/�� �*���%�������%5����$� &��.� �� ����%�"� � �� &����������5��9 %�%���$� U����� 40&� �� � �� �!��������������$������; ����;����&�������%7%5���� ���� ���%�%�A� 3�� �����; �� ��.� � ��5 .�����$�&��.����0&� �� ���� ������%���5���%7%�%-��������9 ����-�� ����&������$��&��.����0&� �� ���%��%�������"����%�%5

-��� �%���"!��� ��.� ��.�%���� ���;���$� ���5�.� � ���;�� ��"���� �� � ��.��-��.;�A� �&������� ������������ %�� �� "!-��� � ���������� ��A���&������������������-��������%��$�"���%7�$�����.��!���-���������� ���;�����$� ����.� ����;�� ���� ��%�� ��5��������"��������������-�� �������!���-��%�-% .��:��� �� &�������� %�� �� ��*��.����VAH�����&� ����������70�� ���.�������������%���������� ����$� &��.� �������� ���� �7"���� �������� �0���/��"�� �%77� ���5/���:�������*� .������������������� ��5�������� ��%-��������� � "�������.�������*��AK �0����"��� �����������$�&��.���� �����-�������������%-���������9 ����*��5����� 3������� ���%������ � �%����� -����*������� ����������� $������*�������%���5&����� �� ����/ ���/�� %-��������� � ���5�����&�������%7%���!��� ���.� ������!���� ��*%������������&�����%��A

8��&�������� ��� 0�������������� ��.�5��"9���$� �� ��-� �������� %���� ��;���!�5-% .� �����:����-��� ���������:������� ��;�*!���� �����7�������� ������7��%��� *��5�%������A�� �����.������*����0%�"�$�&��. �&��:���$� �����-�� ����������� ��� �/��7��� �� ��:-;��������7����������: �����&����5����!�%�%����0��&������7����������A�':������� �� 0��&� �����7��������� &����������!����;�*!���������7���������/�������/5�� ��������������7��%���� ���%�.����7���$��"!-��� ����0�����%��%-�/�� ��������&��5�%���A� ��.� ��������� ����;�*!������0������� ���� ������7��%��� � ���%�.�� ��7 ��$���� ��� "����:�� ��� �/�������/�� ��%��5�%�;�.��������:�����$������0������������5��������%��������70���������������� .!�����������%�������� �� �������A� ��� ����%-�� � �����*%��� ���0������ ���������� �����7&�� ��A���0��&� .��-���� ���-���5��� �/������$����������� ���-�����!����5��A� �� ������:������ ��� / ��� �����7����5������ ���-� ����� ��A��������:����P"5��������.����� �� ������!��� -%������

Page 146: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<@@@@

�%���%������ ��;����������� ��%-�����5�%�.��������70����������"������ ��A����!�5-% .� ������:������ �� 0��&� &/�� �����/�����-�������%���� ��:������A�������� .���:������������/���:�����$������&�-�����-�$&��.�U>==B�%��>==E��!�!�������: �����&�5����������������� ���.�C=c5���� ���V$�� �� �;�*!���� &��������� �!�� .���� /��� $�����$�-��� ����%�� ��%�����-���A�

��#����/����!��������� ������������5/����� -:�/��� ��� �� �/��� �:"��� �� 40&� 5�� 5!-����&��� 0������������ P"� �������������7�������� �������$� -������%7%��% �����$�&��.����0&� �� ��&������������"���5�%����!-������%�� ���#����/����!������5����7������� �������������:"��������*����5 �;�� ��� ��� � ����������� �!��% �� ��/��5������A� �� ���.��� �����7������� ��� >=�/���������*���� �;�������.��������/�����5��� "����:���-:�/�%��$�DB��/�������%����5��%��$��:�� �� �!����!��� ��/�����-:�/��?B�/��������;�A���S=� �7���%�-% .��$��!-���������������� "����:��� -:�/�� �:"�� E=$� ��!����!��$� &�������� ������������� �����5�:���-:�/��<B=��/��A���0��7������ $��!5-������� �/������%������ ���*�"� �% ��<=�/���������*���� �;�������.���������%7%�%��A�� -:�/���� ;�.� �%�%��� !�� �/ �� �7��-������% .��J��;�����%�����O�@C���� ���5�;��O� �!��% ��-:�/������������% ����:"�%5�����/7��"�����������*���� �A���� &���%-� ��/��� �.�������� �������� �� -:�/��������:"�� ���A������.��������7��������P���5��� ��*��!���%��%���������������.����95�:�����-:�/�����������"�����*� �����A

KKöövveettkkeezztteettéésseekk

���0&� �� ��&���� .����� ������7�������5���� � �%����%�$� ��.���� ��� � �! �%���5 ��$�����.� ���0�/7� ���������*%�*���$��7������/����-��.��� ����%��������&�5��������� �!��$� &� ��� ��� ��57�������������������! .� �%��&����%����*����5&���A� ,��� ���� ����% .� ��� ��57������! �/����*�"�����%�������7� �"����$�����/������������� .���������$�����.������.5������� ���%�����:-;������������� ���*�5������%���� &� ��P�.����A� �� "!-�� ����57� �"����� *� ���� �!-������% .�� �� &�5��� .���� ��$� &��.���� .��"�� ���/���� �U�%����� �/��7�"� ��V��%�������%���5�� ���������"����%���*��%A��� %&� .����5������� � �:�%��"��� �%�� �%��%��� ��&����"��������&��� ���"�����9$� ��.���5���P� ��5� �%����%���� ���� � ��7��������%��%���A�����������������7�����-%�5������ � �� ���-���� ��7����������� ��; 5���&����� ���A� '��.��������� ��������;�! !�� � "��� ���� ����% .$� ����� ���� .:���&���������&���-%�������������5������� ���������� %�� �/��/������ ��.;��5�9�!�%��� �� ������%���� ����������$����! .:���� ��� �����7�������� /����5����$���.P�����������:���������.��� ��5���� P"����.��;�%�%�� �%�%�$� ���������5�/�����������!�!��A

'� �� �� ��.��-%-�$� �� &���� .����� %�� �����7��������������������������/��7��� ���*�"�����$���.�%���;��O�������������%�������7�������������������%��"�-���A

Page 147: Európai Tükör, 2008/2. szám

<<@@BB

��-���������*�"���������������&���&��� ��5� �����/��7���� ���� ������������&����5������ %��%�� �!��� �� �� &%������%�� �����������������������:�"�����$������/�����5������������7�������������%��*� ������$ �����%���&��������� .���%��%���%7-���5���A����;����������� *��.�����������/������%�������/������0��7���$��������*����������%�������/��������� ��"������6�����������5������ 4���-����� >==EA� %-��� -� ������$ �-������� � ���"��� �� ������� ����� �� �-����� ����%��X7���"� ��� %��%���<>$<����5�������������������$�����.�%��%��@$@5�����5�%�� "��� ��� �� ��������������< ��-����% ��A���$�&��.���������%���������������������$�� ������!�������������������-���� ������/�� �%������ ��� ��.���� ��� .�� $���&�������� � �� �%�� 0��7���� ���%��� "��5������� ������� ��"��$� �������� %������/�.� ��$�&��.��������:�&����%����������&�5�����/����� ��.����*���������� .��:�&�5

��������-��������������!�!��$��� ��������5�����!���%�%�� ����������:���/��7���� ���5�� ���*��.���������% .�������� "�������&�5��� �����������������A� �� �������������� ������!��� �������������� � ��%��$� �� ��5&���%��� %�� ���0�� .���� �%����� .������������%����.� ��% .����������*��.����5"��$��� ���� �������*�����������.������$����������������7��0������������������� ���&�5� .�$� -����� �� �� �;�! �!��� � ���%�.���������%�% ��� ��;��%����%��A� �� �������5���� ���%��������������������% .���-�-� ��"�������� � �!���� ����� �� �;�� ��.���&��*���������$��������-�������������������� �������������������!��% ��������7;�%����$�%������!��% �������������� .P"����������� �����A������.� $�������������������� �����5��7�����$��;�*!�����!���%����/��"�� P�-����5������%��&����"/��&��� ��� ���� �% �����5�� ��7��� ������!�!���-%��� ��;�.�����%��%�%���� ������!�������-������������������������ ��0�;���$� �� �� �� &������� � ��5 .P��� ������������������������%�A� � ������ %��� ��� �� ���;���� H �4� O� ����� �**�������������� �4��-�0��K���"��� ��� /�5�� . ��� �%����� �%7���� ����.��$� ���� �����������������"��� ����$� ������!������ 5�� � %�-��-���� .��������*������� ����-�����.����&���A�

��������%��"��� ������.���� �"���������5�% .����:�&�����/�������������������.�� �5����$� ����.� �� ��������������� ������!�������������%�� ������.����� �� )�4� H)�5 ������������ ��� ������� �4��-�0��KA��)�� /�/�/�.�� *���/��"� ��� H<SCEO<

KÖZPONTI STATISZTIKAI HIVATAL

Az Európai Unió szolgáltatás-külkereskedelmi forgalma

����/��7���;�!��>==?A���0������������5 ���&����"�� �����/��7���� �������%�5�;�5�������������*��.���������/����/����A���"�5�� � �� /��� .� �� �������������� *��.�����������$�%��%�%�� �������$�������/ ����;�*!��5���������� ����.� ���������7� �"������%�5����% .����$�"��� �������:-/���������������5���%�$�������������������;������������%���:5-� "��*���%��%7�� �A���������%����>==EA�%-�$ ��� -%������� *����%���%����5������� � ���57/�$��������������&/��� !����������������5����/��7���� �����-� ����� ��$����������5 ���%��#/�������������������5�;�������������*��������� ���������������A

< ���������������%��X7����*� ���%��%���D==���������������� .����5�X7����*������������������$����������5���������;��������������7����� ���������������������� .��������������������%��%�%�A

Page 148: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<@@EE

SS@K������%�� ���*�������$�<SSBA�"� /������"% � &����.��� �%7���� ������.�� ����� %�.������������;�! �!���������������5����������� �;������������%�� �� �� &���5�� � �� .P��� �������������$� �� �;�*!��! �!��% ��*��.�������$����������������"��� 5�%���$�������������� ����:����� �45 ��*����� ���$� %�� �� ����%������� ����%�.���;�*!����*��.��������A����!-�������������5�� � ���7-���� � ��� ����� �%���������� *�5�.������ ��� ���/��������� ����:����/ �A�� ������!�������-��������/�0�*� �����5�P ������� ����������������������;������5������% ��� ���������������$� �� �������7�5�0��&��� -���� &����*%�%�� ��&����%�% ��������:�����A���6�����������������4���-�5���� ���������� ������ !�������:����$� >==?A����������-� �������� *����0�������7"� �� -����� %�.����������� &��������!�;�� ���/��7���� ���-��������������!����!��������5�%������������������������� �������������5�������� ���� ���.�<E=� ���������� <<B5!�"�������� "���� �!���������%�-�������$� �:�,�7� �<<>$������.��;���(�������<<=$��:5 �� 7����� SD� ��������� ����� -��������� ����.� ������� ��$��������&�����%�����;�*!�5��� �����������-��� ������ �� ��� ��� ���5���.�� �������������������A

������%���-�����%��%���O���6���������5��������4���-����������������� ��O� ��50����-����-���� .����� $�&� �������/��57���� �������%�� �����!����!�!���������5����������% ��� H@$B� ������� ������$� �����-�<$D��������������KA����� �����0������������5������������������;������������%����O������������� ��.���� �!�!���� ����������5�%���������:�-��O�@Ec5���$�������%���5 %��C�������%�7� ����� ��.������� .�� �%����������>==E5�� A�����/����������5���� ����� �� �� �!�!��%�� �������������X57���"����������������-%������>==E5��

<=D>� ��������� �/���$� �� ��������� 7����SD<�����������/�������������>$�����.����5�������������������.�����!�!���������5������% ��� %��%�%�� ��� ������������A� ��������������X7���� %��%���>==D5&����%57���� O� ��� ����� ��.� � %-&��� -���� .:�-�$����.����� ������%������� �����&/��� !����P�/ �����-� ��������������O�>C$�����7���%� 7����� >Dc5���� ���� *��.�� �����/����������������:�-�A�����-%������B?$�:�������������E=c5�����������������.5���� �!�!���� �����������%�� � �������5����$� ����� �� ����%�*�������&���&��� 5��� ����������������������%�� ����"��� ��5����� -���� �� ������ 7��0� �����7�$� �� �� �&����������������%A�

�� ��������������� �;������������%�� &����� ��.� 0��7������ �;�! �!����; �������������:���������������������$�������5�� *���������%���� .��0*%�����-�������0��57�����������������;����������������������A�������:������������������������/��7���� ��>==EA�%-�����"�����������������*�����������!��� �� �� ��.!�!�$� ��� ����� *��������� ���.���. ��.������ .���%7-�����$��:����;����������������������%������%�����*��5�������� ��%����� .� ����!����� ��*��%�"��� �����A� ��� /������ %-���� � ��7�����������/ ���0���� *���������� �%-% � �!������ �������� ������������*�"��� ����%�� � ����&���-%�-���$�&��.����������.���������5-����7��0����!�!��� .P"����$��������;���������������������%������%�% ���&��������5������������%�%����%�������A

AAzz iiddeeggeennffoorrggaallmmii sszzoollggáállttaattáássookkkküüllkkeerreesskkeeddeellmmee

��� �341� ������:����� � �%��% .% ��$� �/���������� 6��������-���� ��� ��� ������

> ��*� ������������"��� ��� /��� .����������!�!��� ����%���������������� .��������������������*�����5�������������������$�����.���>==EA�%-����-%�����<?$���������7�����<S�����������/�����������A

Page 149: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<@@??

����� �� >==E5�� � �� -����� � C@E� �������;�*!���� �/��������������� ��0�;�&���$B$@c5�����!��$��� �������������%-�� A�� @D� �������� ��������� !-����%����� >>��������/��7���$�<>��������(�������"/����$�� *� �������S������� �7����� ��."������.� ������ .�� ������������*����$����!5���5������%���������������� �� � �A���-�5��������� *������������7� ���������� �5���/����� � *�"����� �%���"� ��� �*����$��� ����;�� ��� ��4��&������� �%���� ���� �%5���� ���� �&���A� �/��7�� ����%�� � �� ����5����������>==EA�%-���������%���HB$=cK/�.� ������-������.���������������-������%��%�����7����������$� :�.����!������ 5�� � ��-�����/����/��� ���%����%������%5���HB@$BcK� %�������%��%����!���>==B5&!���%7���A

>==E5�� � �� ������!��� �/����/��� ���.� %�.!�!��� ��� ��� *!���%��� -����/������A�>==<�%��>==D��!�!�����-�5����%������!�!������-����/�������� *��5��������������%��%��� ���-;��$��� ������� ���*!���%��� ����;��$�����.������!�5���� �!�!��� ��.� � �% .����� ��� &�������$�� �� ��� ���7��/�� �;���./����������"���5 %��$� �� ���������/�� %�� ��� ������ &����PA>==@�����/�.� ���������*���/�����&��.5���$�%������ ����� �� � ����������� *����5���� !-����%���;�����*��;��P�"��������5 ����� �� � �� ����;���$�>==E5�� �7%���5/��?$S$������-��@$Sc�-���������������%-5&����%7�������!-���������-���������%�5�%��A

��6�����������������4���-���������������� ���������� *����������������������>==EA� %-�$� ��� / ���� ����������� ��.����!�!������-%���������������������*�������?@B�������������������������$�����.�������/��7���� ���@>c5�����%���������A

���/ ��� ����� *��������������������5������� � �� ���5� %�� �!�%7-�������������P��P�.��"�������A��������9�����%������5�� �-�����/��7�������� *����������������

�!�!��%��)R�5"% ����!����� ��@c5�����5�:�"�� ���$� %�� �!�;����;�� >�������� -�������5�����%�� �$����.��������"����/ �������!5�;����;�� @c5��$�����!���:������ C�������*����������� ��A���� .��� �*��.������-����;�������.%����70�������������������$� ��� ����� *�������� �!�;����;�� <<c5����"��/��&�������)R�5&��$�%�����/ ��5�����!����� ��<>c5��$�>@��������*���*��5���������A� ��� �/��7��� #��������� ��� �%5��$� &��.���.� �P"� ����� *��������7�����5����*��.����� $�����.�*� ����&���� !-�5���%����%�%�% ��������;��"�-:�"������/��57�������� *���������������-���� .�%7��5�%�%�$� -����� �� �!��� %�� "���� �� ��%�9�/ ��&��.���������A

���P"������ *��������7���������%�"���5�/�������� �� ������� ��� ����������"���� ���/������������������� ����&�����*������5�������������������!�;����������0�� .���*������� !-����%�� /�.� ��� ��� ����� 5*������������%�� ��!-�����������$�����X57����>B=�����������/����%��%���<C$������57���%�H>@<�����������/��K�7�����<<c5���&����"��������&�����%--�������������� 5���A� �� *�������� �P� .���� �%��%�$��� �5��.� %�.!�!�%�� �� ���� 0%�P� �/����/�����$� �� ��.���� ;���9� !-����%�� -�5��� �� ��� ;������ 0%�P� ����� *��������� �!-�����������A

�� ��������� %-&��� &��� ��� � >==E5�� � ��� 47� .�������� ��� ����������� ���� ��.���� ��-%����� ����� *���������������������� .P"�������� �� �����������!�;�$�����/����������6��������-��������5��������� ��-������� �� ����0�/7� ������.�5�;���(��������� ���������� ��.������-%5������A����/ ��������������!�;�� �� 0��5�������>==E5�� ������������������$�7�5������>===5���%-�����������7�����%-��5�� ��� ���������;����%��������� ���47�5 .����������A� �� ������������ ������� ��5�� �-�� ��� �� � ��-������ ��� �� 0����5������������$�������/�� ��0�������/ ���

Page 150: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<@@CC

�� ������ $�&� ���-����-���� .����� ���A3%����������>==EA� %-�� ��-%������<<c5���� !-�������������������%-&����%7���A����-;�%��;��������������-���$��� �����������%-���� $������ �"��� ���������7"/����� �� ������P��� -������" ���������5�� ���%�% ��A��� ��.� ������������!�;��� ���������� !-����%��� �� &�������� &�5�.������G����������� %���� ��$� �� �/����/�5

�������������>==EA�%-����-%�������� �5!�����<$@c5����&����"���������&���%--����������A

����� ��.���$�>===5&����%7�����%�-������.���� ��������� !�����9� ������3%������������"���������$�����.������� ��0�������/ ��$������-�����!�����������5����!�;����������"��� �������%��%����*��5�:�"���;�*!����/���������A�'� ������&���5

��XX77������ ����77������

����������������������**��������������

����������������������**��������������

%%����%%����// ���� ��������;;����

%%--�������������������� %%����%%��// ���� ��������;;����

%%--��������������������HH''����

��������������55 !!--��������%%���� HH''����

��������������55 !!--��������%%����

��//����KK������������������55

;;��������$$�� ��//����KK������������������55

;;��������$$��

..����HHccKK>>====@@OO>>====EE

..����HHccKK>>====@@OO>>====EE

HHccKK HHccKK

������0%�P������ *�������q

@@$@ E@$S S$< B=$C E>$E @$E

'��� 0%�P������ *�������q

>=B$B ?>$B @$@ <S=$< E@$> D$D

���������� **����������������!!������������

>>@@SS$$SS ??<<$$<< BB$$?? >>@@<<$$== EEDD$$SS DD$$EE

<<AA������������������AA����������//����77�������� ���������������� **������������������������������������������������������������ ..����::������������;;��������������������������$$��>>====EE

q���>==BA�%��>==EA�%-����������� !-����%���;����A

��XX77������ ����77������

������������������ ����������������

&&����..��55 %%����%%��// ���� ��������;;������

&&����..��55 %%����%%��// ���� ��������;;����

��%%��������������

HH''��������//����KK**����������������

��%%��������������

HH''��������//����KK**��������������

������ ..�� ������ ..��HHccKK HHccKK

<A 47� .�������� @=$? C>$S <A 3%��������� BC$S EB$D

>A �� 0�������� DE$S ?@$B >A 3��.5#���� �� B=$D BC$B

DA G���������� D=$D E>$< DA �� 0�������� >@$C B<$@

@A 3��.5#���� �� >E$S @B$@ @A G���������� <C$@ B=$?

BA 3%��������� >E$< E?$C BA +���� ��� <D$E ?@$B

EA �/������ <D$D C@$> EA 47� .�������� <D$D EB$D

?A )!�!������� <<$@ ?B$?q ?A #����/� <>$D ?C$C

� �

<EA '��.�������� D$@ ED$D <CA '��.�������� <$? ES$@

>>AA������������������AA����������//����77�������� ������������ ����..������������������ **��������������������--%%������������������%%�������������������������������� ������������������������������������$$��>>====EE

q�>==BA�%-���-� ���������� .A

Page 151: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<@@SS

�������������������� *����������.� ����DD� ��������� �/���� 7����:-/���� �/���$������������������!�����9�&�� .������5���������!�;�A����:�%���%�������/�.� 5�����$�&��.�����X7�����-%������ "��� ��5����� �%��%�9� !-����%�% ��� &����������������� ����� *����������.� ������!5����B�����������/��-��$��� ������������!5�;�� �� ���"��� ������� �%��%��� � "�-/��>===5&��� �%7���A� 3%���������&��� &�5�� ��� � "��� ���� &�� .��� �� ��������3��.5#���� ��� ��� H>D� ��������� �/��K$� ���� � ������� ����%�� � �� ��*�0����%�� ��5-������� ���$�%��%����!����� ��B����������/��-��������������&���%--���������� ��AN�������%�$� &��.� �� ����������� �!�;�3��.5#���� ��� �� .��:�"�� �� ��� ��.���*��������� O� �X7������ %�� ��7������ ��.5��� ��O����/ �� ��:-;������������0��7���5"�-��$����������*��.��������%���$�&��.���;������ 0%�P� ����� *��������� � H� �� .P"������ � %�� ��% .��-%���%�� � ��.5��� �K�������������������-���������� �����A�� ������������ �!�;�� �� ��� ��.���$� >?

����������/�� .�� ����� *�����������:-/�47� .����������� "�������$�����.��� �� 50����������!-���������� A

AA sszzáállllííttáássii sszzoollggáállttaattáássookk kküüllkkeerreesskkeeddeellmmee

��6�����������������4���-�����>==EA�%-�������� ����� �� �� �����:����� ��������������/ �� ����;������������������������������-�����X7���"�� ED=� ��������� ������� -���$����.���� ��� �/��7��� � ��� �����������@@c5�����%���������A

�/��7��� / ���� ������� ����� �� ��� �X57����><S�����������/���-���$��:����� ��57����><>�����������/�����������A�>==D�%�>==E��!�!����������:���������������������*���:����� ��������� %-� ��� �������� �<=$����-%������7�����<<c5���� �����A��� !5-����%��;�������*���������� ��%�� ���5 .��� ����/ �� ��:-;������������0��7���5"�-���-����-������.����������"�����$�����.����0���>==E5�� �����X7�������B=$������5

��XX77������ ����77������

����������������������**��������������

����������������������**��������������

%%����%%����// ���� ��������;;����

%%--�������������������� %%����%%��// ���� ��������;;����

%%--��������������������HH''����

��������������55 !!--��������%%���� HH''����

��������������55 !!--��������%%����

��//����KK������������������55

;;��������$$�� ��//����KK������������������55

;;��������$$��

..����HHccKK>>====@@OO>>====EE

..����HHccKK>>====@@OO>>====EE

HHccKK HHccKK

� ����������:��� SB$D DS$> <>$D CB$S @>$@ <=$?

2%��������:��� ?>$C @E$> C$? EB$C B<$B ?$D

6��P��������:��� B$? ES$= =$? B$? ?>$B >$<

�!�P��������:��� DC$< ?S$> <>$? @>$E C=$B <D$<

#��-:��������:��� =$? C>$> @=$< <$< C=$S <C$D

8��-����%���������:��� D$= B<$= @$@ >$E B>$E <C$D

��.%������%��:�������5�:�������������������

D$> B?$@ <@$C ?$S B>$= <D$?

44��������::����������������������������55������������!!������������ qq

>><<SS$$>> @@SS$$CC <<==$$?? >><<<<$$?? BB@@$$@@ <<==$$==

DDAA������������������AA����������//����77�������� ����������������::������������������������������������������������������ ..����::������������;;��������������������������$$��>>====EE

q������.��������:�����*�"������-� ��������������!��������������:�%���$�-����� ���� ����%�����������9������:�����*������������������%����%�������"��������:�����*��������%��%�%���A

Page 152: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<BB==

7�������7�����@Ec5������ .����%�����5����A� ���:�%��� %������$� &��.� >==D5&���%7���� ��.��� �����:����� ���� �;��������5����%�� ������!-������������-�������%�A

>==E5�� ��� �� ����$��� �%���%�����!�5P��������:���������������.;�����*���������� �X7������� S@$� ��� ��7������� 7����S>c5�����%���������$�:�.�������������� ��� � &����� */-�������� *�"���� *�"�";�� ���%�������� A

>==E5�� � �� �����:����� ����������������� ��.�����%��%�$�����-�����@D$�����&�5����� ���7�����@<c5������� ����������:��5��� ����%����A��������:������� .��%������5�� �-������/��7���� ������"����;��������5����% ���S=c5�$��:�����������������.5���� �!�!���� �����������% ��� @=c5��� ���� ��� .���������$�����%-��D$B����5�������� � .����/���-���:������"��� ��A���� ����� �����:��������� ��*��.�� �X7�����5-%������>==D�%��>==E��!�!���%-����%-����.��� ����% .���� �%��%��� � ��-;����$����.�� ����/ ���$������-����� ��:-;�����5��0��� *������� ��� ����/����� ��.��� ������7��� "�������A� �� ����������� �!�;�� ���� ��.�����X7������R� ���%��3%�����5�����-����H><$������-��<B�����������/��K$��������� �%������� .�� �����������%�������5���������&��"/������ �����%�% �H<B$� �����5-�� <@� ��������� �/��KA� �� ��� ��.���$� C��������� �/���� ����-�� �X7����!�����/�.� ������ )!�!�������� *��������� -���� ��7������&���A� ��� �/��7��� � ��>==E��������%�� �G�������������$���5��" �-���%��R%�5�����-�����.� ���.���%5 .�������!�%�%��������������$�����.��%�����%�� ���.����7��0�� ��!�0�! !����5&����%�� .:� ���� ����������:������ .P"��5����$�-����� ��&�"��������������������7:5������A

�� �%��� �����:���� ��������������� DDc5���� �%���������� ��� �X7�����-%��������$�:�������������D<c5��������$�����������*� ������������:�����������"��� �-��:�.

�� �����:������ ������������5�;�����������5��� *��������� A�����-�����>==EA�%-��%�5�%���>S$�����&������%�7�����>Dc5����&�5������������>==DA�%-����� ���$���O����� 5����������:���&���&��� ��� �O����/ �� ��:5-;����������������%��%���&�����%-������ ��.�����%��%��� ���-;��$��� ���� ���5�������� �!�!���� *�������A� >==E5�� � �����!��� ��-%����� 3%��������� ��� ����5���������������*�"�����-%�� .�%�����H<>����������/��K$�����.���3��.5#���� ���%� �� 0����������!-������������� �H<<$���5���-�� <=� ��������� �/��KA� N������� *�"��5�% .$� &��.� ��:�� 3��.5#���� ��� %� �� 0����������X7���"��� ����/ �� ��:-;5��� 7��� �������� ��*��.�� ��-%�����>$@O>$?5������%�� "��� ����%�� ��� / ����5�% ��$�������3%��������� ��� �����%��<$D5������� -���� ��� ��� ��� .A� ��7����� ��������&��������������������� ��������5"% $� 0���� ���� ����� ��� �� ��� ���� ��3��.5#���� ��� ���� ./��� H<E� ���������/��K$�����.��� �� 0���������%��3%���5��������!-������������� �H<<$������-��<=����������/��KA���������������!�;�������5 ��.���$� �!���� B� ��������� �/���� &�� .3��.5#���� ���-� ���������� ��������5����A���3������!���2%���4����:�����4�!-��5�%�� H���K� ����� �� ��� �7����� -������� �9*�"���%�%��&��������"������� ���.�&��-� %--��� ������������!�!��� �%������P����5����7������A� ,��� ���� �� �%��� �!������%��� �!�����&��������"���� ��������������!�5 .������ $���������-���������� ������-��5�������������0����%-% ������������*�������EDc5���� !-���� �$� >@� ������-��� �!���/ ��&��.��������� �$�%����-����������5����� ���"��:��% .���� ���.� @B=��������������������� �� ��.���A

���!�P��������:����� �������:������������5���������X7�����-%���������<?$��:������5���������� >=c5���� �%���������A� �� DC��������� �/�� .�� �X7���$� %�� @D� ���������/���� ��7����@D$� �����-��@Bc5��������5

Page 153: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<BB<<

�������&�����%--�����������%��%��� %�$������� �� !-����%��� ;������ �� ���"��� ��5���������&������������������:����������!5�;�A����!�P��������:���������������������;�5�����������% ����� ���.� %�.!�!��� ��/ �� ����;��-���� .����� ��� .����������$��O����%��*� ��������:���������������� �%�5�� � O� �� !-����%�� �%��%��� �% .����� �.�������-�������� �������0���� $��� ����/ �� ��:-;������������0��7���"�-��A������5�������� �!�;�� �� ��� ��.���� �X7�����!�O�0�!��� ������� �������:�-��O�47� .��5������$��/�������%��#����/��-�����$��� �5&����� ������� @� ��������� �/��� %��%��� %��%���:����� �!�P��� �����:�������� ��� ��5���� ���� �������A� ��7����� � 3%�����5����������&�������%�� �<=�����������/��-��$����/�� ���� ���� �%���� ��� .�� � ��� ��5���&������ ��� ��.�������!�!��$� :�.� ����5���$� �� ����������� �!�;�� �� ��� ��.���7����:-/���H?�����������/��K������������A��� ��7����� ����� ��-����� &��.�� � 47�5 .���������%��G����������������&���$�?$���5���-��@�����������/����*�����������A

AAzz üüzzlleettii sszzoollggáállttaattáássookk kküüllkkeerreesskkeeddeellmmee

��6�����������������4���-�����>==EA�%-�������� ����� �� ��� ;������ ����������������������$�����/��7���/ ����������������!5�!�����;��������������� ��������� � *��5����� �X7���"�� <DC=� ��������� ������� -���$����.�*��������*��%������/��7���� �����50���������������� .��:���������A

�� �!-��������� � �� @A� ��������� ��� ��������������������������;� ���"�������5� � �%����������� -��������� ���$� ����.��>==EA�%-��*����������� .� �% �����&�5��������D=�����������/���A

��� �/��7��� � ��� ����������� ��>==E5�� �7% �;�.���������������� .P"5��������SB�����������/����X7�����-%����$

%��@E�����������/������7����������������5������A���������������!�;��3��.5#���� 5 ����� ��" ��� �!��� %-� ���� ��� ��&�����!��%� ��� ��.� � "�����9� ������$� �� ���*���5������� ������%��������$�>==DA�%-������>B�����������/�� .����-%������/���$����@?c5����%7�����������������"���/ ����*��5����� ��A� �% �;�.�� ��������������� �;�5*!������ �������� �!��% �� %��%���:�%�%���2/X���/�� ��� ��� ��� � "��� ������-%������������ ��$�>==E5�� �>?�����������/��-����������!�����$�����.���������3%���5�������%��d���������!-������������� �?$�����-��E�����������/����*������/����A�����7������������ 2/X���/�� ��� �� ��� �5�.�����$� ���.��� %��%��� >==E5�� � <@����������/�����������A

�� ����:�����0& ����� �������������� .P"�������� BB���������� �/�� .�� ��-%��5�;�� ����������� ��� / ���� �������� ��>==E5�� $�����*�������� !-����%���;��5���O�0���P�.$��� ����7% �;�.���������5���������� ��%����� .��� �O����/ �� ���5�;����������������� �-�������������"�����>==D5&���-���� .:�-�A���������������!5�;���� ��� ��.���$�<?�����������/������5-%�����d������� ��������������$�����.�%�5�%���!����� ��&%��������/ ����7��� ����5��������������A

>==E5�� "���:"���%����0� 0�:"�� &���5 ������"��� ������ ���%�%����DS����������/���� ��-%����$� �:�� ���-�������/����BD��������� .������������������������&/5��� !�� �������� ��A���3��.5#���� ����-� ��������������� �0��7��������%�� ���-%�����%����%�-��$��������������/�$�&��.��>==DA�%-���X7���"/��%��%���HS����������/��K��!����&���������%�� ��������� ��&/5��� !�� ��������% ��A� ��7����� � d���5�������������� �������������� �� ��������5�����>==E5�� �<?���������� �/���� *���:5����� "��5� %�� ��0� 0�:"����$� ����.� !������!��� �� �� �%�&������� ��� / �� � �:-;��7��� �������-%������� !-����A

Page 154: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<BB>>

��XX77������ ����77������

����������������������**��������������

����������������������**��������������

%%����%%����// ���� ��������;;����

%%--�������������������� %%����%%��// ���� ��������;;����

%%--��������������������HH''����

��������������55 !!--��������%%���� HH''����

��������������55 !!--��������%%����

��//����KK������������������55

;;��������$$�� ��//����KK������������������55

;;��������$$��

..����HHccKK>>====@@OO>>====EE

..����HHccKK>>====@@OO>>====EE

HHccKK HHccKK

����/ ���0������������������

>C$@ ES$C ^<D$= >S$@ EB$E ^<<$S

N7:�%��5������%�����������������

>>$@ @E$< ^B$? <B$? B?$B ^D$C

#�����:�������������������

>@$> @<$= O?$< ><$? E?$= ^>$?

�% �;�.����������������

SB$> BE$= ^>=$E @E$< E>$D ^<S$?

4���:�����0& �����%��� *����0���� B@$S E<$B ^<<$B >C$? EE$= ^<<$<��������������

,��5�%����0� 0�:"�� DS$D @=$D ^S$< B>$C DC$D ^B$<

��.%��;��������������������

>ES$S B>$E ^<=$= >B<$E E<$C ^C$=

��������5�X7���

D>$E DC$= ^D=$< =$< @<$= AAq

��.%�$����������5���&�����70������� >>$C EE$B O=$S D?$S E>$C ^<$@��������������

G7����:-��:�� � <D$D BD$C ^>B$S <E$> E<$D ^<S$C

+�����%�$�7��0�/�����$��!�5-%���% .5�/�����

<C$D E=$> ^<>$< >@$E E<$D ^<B$=

�/�����5*�"�����%�����������������

>?$S @E$E ^<<$C >C$= B@$D ^C$D

'%� !��$��9������H%7:�%�����$�

D=$E @D$> ^?$C >=$> E>$= ^?$@���-��%���%����.%�K���������������

6�������0��7���� ����;��$����&�-�� ����������

DE$B E=$D ^E$D @=$@ EB$@ ^C$D

��������������

4���%�.��$��/��/�����$���������������� <<$< BC$> ^D$? <D$@ B?$= ^@$<������������

���������������������!������

BE>$E BD$B ^?$@ @?C$> BS$C ^E$>

@@AA������������������AA����������//����77�������� ������;;�������������������������������������������������������� ..����::������������;;��������������������������$$��>>====EE

q��������� ���%�������&���A

Page 155: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<BBDD

��5�X7������-%�� .�%���� DD����������/��� ��-%����� ����������� >==E5�� � �&/��� !�������� ��A��� ����!�����-%���5&���3%����������"/�����HE�����������/��K$��� "��� ���� �����% .��� �����5-���%�� �����%�������� ������!���7��0� ���*� ��%�����-%������A

AAzz eeggyyeess ttaaggáállllaammookk sszzoollggáállttaattááss--kküüllkkeerreesskkeeddeellmmii ffoorrggaallmmáánnaakk aallaakkuulláássaa

��� �/��7��� � ��� ����������� �!�;�� �� �%���� ��.���� ������������5�;���������� ������ 3��.5#���� ��� %�� 3%���������$������������������X7���5$�/������7���������7����� ������-�������>==E5�� A������5���������!�;������� ��.�����%��%�9� !5-����%����X7����� �2/X���/���%������$���� ��.&��0���%��������� �%������� .�� ������ �������� &�������$� �� �%��� �����������!�;�� 7����� ��� ����� &��.��%��� �/�&���������% ��A�2/X���/������������ �-����� �� ������� ����� �%��%�� � ��� P"� ��������5���� �!���%��� �����&���$� �� ����%�*����5���&���&��� ��� � ��&��� ���� ��� %�-% .��;���� �� �� �� 0��$� ����.� ����� �� ��� ���0��5 .���� *�"�����%��� ��� ����� � �/��� P"� � 0������������ �����������O���������� *�"5���%��� ;���;�� �%-% � O� �� -����� ��� � ./���5�/��7�������������&��A����%���5�� � 0�����������$� ��.� %7���%�����P����������!�;�� 0����3��.5#���� ��� *��5������ ��-;��� ��� / ���� ����� ��� �.�����5�� $� �:�� G����������$� �� 0��������� %�3%���������� ����%�� � ������ ���������%��%�9� !-����%��-������7������&���A��������������!�;�� �����������/������� *��5�������%��%����!���&�����%-���-������ $�� �%�� ��� .� �!�;�� ��� ��7���� 0�!��� %����� ������ � ������� ./��A

���:�%���%������$�&��.� %&� .������5���������������������� ��.�����;������5

��������*����������� .��:�� ��$��� �����5�%�������� >==E5�� � ��� �� "��� �%�� 2/5X���/��� ����%�� � �� *�������� �� ��%���� .���$�)!�!�������� %�� 8�7�/�� -� ��5�������� �����X7�����$�d����������7���������7������-�������*��.��&���A

�����.��������������>==EA�%-����.� 5���%�� -������-�� �������7:�&���$� &��.� ����"��� ������$� @D� ��������� �/�� .�� �X57����!��������� 3��.5#���� ��� �� �����5����$� �� >==D5&��� �%7���� �� ��� ��.����%��%�9$�<B�����������/������.� ���"�-/5���������� ��������-� ���������� ��!-��5������� ��A� ,��� ���� ���:-/�� "���������47� .����������� ��� H>>� ��������� �/��K$-����� �� O� 0�!��� �� ����� ��� � O� 2/5X���/����$�)!�!���������$��/��������%�4-%���������A� +�� .� �� �!����� &������������$� G����������$� d�������� %�� 3%5���������� ������������5�;�������������*��������� � �����������$� �!�;�;�� ��� � %����&�� .��/���������������� ���HDE����������/��KA�+�����%-������������.� 5������� �!����� � ������ ��$�47� .��5������ ���%�� �� 0�������� ����������$�!�;�;������� ��.�����%��%��� $�E����5�������/��-��������/����������� ��A

�� ������!��� �/ ������������� �!��% �� ������������ "����&���$� &��.� ���������������� �;������������%�� � "�5�� �������:-/������%����������� ����%�5�;�������������� �%������ �� ���� �������*�0������/���$�����.�"��� �%������ �%������ .�� �������*��.��&���A������*��.��%��P��/�������/ ����&������� $��;�! �!���%��%��� �/�.� $����%�-% .��������.�5�;���(��������$��: ����%��,�7� �����A�����.��� ���������������� ���������������� ���0������ ����:����� �;�����������%������� /�.� ������ ���7-���� � �� ���5�%�*����������.� �����&������������$�� ��������������� �%������ /�.� ��� 0����%��%���� �� ����%��������������&�� .��-��.��!�����%�A

Page 156: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<BB@@

��XX77������ ����77������

������������ ����**��������55 ������������ ����**��������55���� ������--��������55 ���� ������--��������

%%����%%��// ���� ��������%%--����

%%����%%��// ���� ��������%%--����

���� ��55GG���������� HH''����

������;;������ �������������� ���� ��55GG���������� HH''����

������;;������ ��������������������

��//����KK��������������55 ��%%����%%����$$ ������

��//����KK��������������55 ��%%����%%����$$

������������ >>====@@OO ������������ >>====@@OO������ ..�� >>====EE ������ ..�� >>====EE��//����KK HHccKK ��//����KK HHccKK

<A 3��.5#���� �� <C>$C @=$S ^S$> <A 3%��������� <?B$= BC$E ^@$E

>A 3%��������� <DS$< BD$E ^C$@ >A 3��.5#���� �� <DS$S BD$> ^?$B

DA �� 0�������� S@$> B<$C ^>$E DA �� 0�������� CE$= B=$@ ^B$@

@A 47� .�������� C@$B ?@$@ ^C$? @A G���������� ?S$S E<$< ^E$?

BA G���������� ?C$@ E=$? ^?$D BA +���� ��� ?>$@ BS$B ^B$=

EA +���� ��� ?B$= BB$S ^E$< EA d������� E>$B @C$= ^S$=

?A d������� BB$< BB$= ^<@$= ?A 47� .�������� E>$D EB$C ^<D$?

CA #����/� @?$@ ?@$C ^E$> CA #����/� @>$> ?@$D ^D$?

SA R� �� @<$C @C$C ^<@$E SA R� �� DE$E BD$D ^<@$<

<=A 2/X���/�� @=$E ?@$> ^><$C <=A 4-%������� >S$= ED$@ ^@$E

<<A 4-%������� DS$@ B<$= ^<D$< <<A �/������ >B$S ?=$S O<=$?

<>A �/������ D?$= ?@$= O=$S <>A 2/X���/�� >@$= ?B$D ^><$=

<DA )!�!������� >C$@ B<$E ^S$C <DA 2� �.�������� <@$E ?D$S ^<B$?

<@A 2� �.�������� <E$D ?@$D ^<C$D <@A )!�!������� <D$= B<$C ^S$E

<BA ����/����� <@$< ??$S ^S$= <BA � ������ <>$@ E<$S ^<<$S

<EA � ������ <>$C @@$? ^C$< <EA 8��&������ S$@ E?$> ^<D$>

<?A 8��&������ <=$E EC$E ^<B$B <?A '��.�������� S$D EB$< ^@$?

<CA '��.�������� <=$E ED$C ^S$< <CA ����/����� S$> ?>$S ^C$=

<SA 8�7�/� B$C E?$D ^E$S <SA 4���-���� D$C C>$@ ^<<$S

>=A 4���-���� @$D ?@$@ ^<@$= >=A 4���-% �� >$E E=$C ^<=$D

><A 4���-% �� D$B ?>$C ^<<$S ><A 8�7�/� >$@ E@$S ^E$@

>>A 2��-� �� >$S BD$D ^>=$< >>A 2��-� �� >$= BC$@ ^><$S

>DA N��������� >$C ?>$= ^<>$D >DA N��������� >$= ?@$< ^<E$S

>@A 2��������� >$< B<$S ^<E$B >@A 2��������� <$E BC$< ^>@$>

>BA '���� >$< ?D$E ^<S$D >BA '���� <$D EC$= ^<S$C

ZZ����55>>BB�� ����55>>BB!!������������

<< ==DD<<$$CC BB??$$== ^̂CC$$EE ZZ!!������������

SSDD<<$$== BBSS$$EE ^̂EE$$CC

BBAA������������������AA����������//����77�������� �������������������������� ������������""������������������������������55��;;����������������������������**��������������$$��>>====EE

��� ��.��� ��������� ���"��:��% .�� ���� "���� �%��%���&���$�&��������������5�;�5�������������*������/���� ���������P����������$� &� ��� ���� .��� -���� .5������� ���7"� � %��%���";�A� ��� ��.����.� ���&���%���������:-��/��������������5������X7���� %��%�%�� �� ������������&��

-���� .:�"�A� >==E5�� � �� �� � ��.��/ ���� �����7�������� �������� � >>>=�/�� .�� *�������� "/����A���/���� ���5����-���������.�*����"/����������������X57���� %��%��� 2/X���/���� � HCB� S<=�/��K$�����.�� � ��.������7��-������������"��.������**5�&����0%���$�����������5

Page 157: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<BBBB

��� �� ���� %�� / ���� � �%��% .��� ��-%5�� .�%�% ��$����� ��� ��$�&��.�������� 2/X���/���� � �������$� ��� &����� �P������ �����������$����� ����������5�%����/X���/��� �������:�$������������5����� %7���%��������-���� �� ����.�5��7:�"��A�����������&��.������ d�������5�� �<>�S>=$���&��������R� ���� �7�5����??==��/�� .���X7����"/������� �� ��.��� �������A� N�������%�$� &��.� ��P"� � �0����������������������!�;����5�������� 8�7�/�� %�� '����� ��.� *���� "/���������������X7���"��&��������������/ �5�����������H�������� *������� ��:-;���&5&���������� 0��"��%������������������5-%���������&����"��/����K$��� .��0������5�!�%75�/��7���������%�-���� ���������������A��� ��.� ������������!�;��3%���5������$� �� 0��������� %�� G����������*�������� ��������� ��� ��������$� ���� O� ��

!-����%��� ;���&��� &��� ��� � O� 0���3��.5#���� ��%�&����������A

���������/�����������������������5�X7���� %��%�%�� �� ��/���� &����� ����%�5&��� -���� .:�"�A� ������ �� >==E5�� � ��/ �����%��%������ �-����)R��S$=c5� ��*����������������������������X7���"�A�������������� ��� .� ���%�� 0���� 2/X��5�/����� �������$� �&��� �� �������������X57���� %��%��� >=c5���� ���&������� �)R�5%�A�����������&��.������'�����%���&��������8�7�/������%�� ��������������5������-��������)R���� ���.�@=c5�����5��A� �� �� ������ &����$� ��.� %7���%�5�������$�%���!-�����%��%77� �"��� ��������� 7��00��� �� �������� ��������$� 3%5���������$� G����������� %�� �� 0����5��������"�$�����;��� ����������������X57����%��%����� �!�����B5Ec5�������������)R�5 ��A

<<AA����������AA��33%%&&�� ..�� ����..�������������������� ��������������������%%��55��%%����������������������������55��;;����������������������������**�������������� ����������..�� ��������$$��>>====EE

Page 158: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<BBEE

AA sszzoollggáállttaattááss--kküüllkkeerreesskkeeddeellmmii ffoorrggaalloomm aallaakkuulláássaa aazz uunniióónn kkíívvüülliioorrsszzáággookk ccssooppoorrttjjáávvaall

����/��7���� �� ���>==E5�� ����/ �� �:-;��� ��������� 0��7���"�-��� ������ @B=� ��������� �/�� .�� ��-%����$� %�� DCD��������� �/�� .�� �������� �����������A>==D5&��� �%7���� �� �������������X7���*��.�� ��� $� �/���� � ����:����� %��%��D<c5���$� ��� ��7���%� ������ ��������� $>Ec5���� !-�������$�����. ��������%5 .��%77� � ��E?���������� �/���� ���:-/�>S��������������!�����&�����%--��������5�� ��A

����/��7���� ���&����������������5�������� .��:�����������������5�;��������5������*������������������� ����;����.�� ��.�����%��%��� � !-�������$�������X57���� !-����%��� ;����� O� ��.��� �������%��%��� � /�.� $� ��� O� �� �������&�5������ ��� ��7���%�$� :�.� ��� ���:-/��%-���%-��� ���A� �� ����%�*��������� � ����������� � �� ��&������� ��-;�%��� ;����>==E5�� ����*��;��P��������-����%�$�����5�� ����%-�� ������������������%��%�������.������� � ���$��� �������/�%A

������������������������ �!�;���� ���5 ��.���� �%��%�9$� ES� ��������� �/�� .����:-/�����;���������������������0��7���5"��� � �����������$� %�� >==D5&��� -����5 .:�-�������"��� ������$�>@�����������/���"�-/���� ��� ���� -���� ��7������&���A� ��� ����������� ������������*�"�����!�;�� �� 7% �5;�.�� ��������������� -� ���������� � >B����������/�������:-/������/�����$�<=����5��������� �!��$��� �� &����� %--��� �����5�� A���5�X7������-%�� .�%�����>=������5�����/�� .���!���������������������/ �� �:-;��������������������� $�������%��%�S���������� �/��-��� &����"��������>==DA%-��A�

�������:������������������������%�� � �����:-� ��� ��.� ���$� ��� �X7���� %��%��� <D����������/��-����P����*��;�������7���%�$����E������������ "�-/����� "��� ����&����%--����������&����%7���A��������:�������5�����!�;������ ���� ��!��% �������:������C$��� �%������7�����?�����������/�������:5-/�� ����������A� �� �!�P��� �����:���� ���5�%�� �-���� �������������-������.������5������� �����/����$��� ������-%�����A

�������:����$������-�����;���������������5�������;������������%-������� �%��� $���

>>AA����������AA����������������������%%��55��%%����������������������������55��;;����������������������������**�������������� ��������������//����������HH������������%%-- ]] <<====KK

Page 159: Európai Tükör, 2008/2. szám

UUNNIIÓÓSS AAKKTTUUAALLIITTÁÁSSOOKK <<BB??

����� *��������� �&�� .���������������/ �� ��:-;������������0��7���"�-�������5�� $�����<B�����������/�������������!��5���� ������/�� �� ���.� ���*%�� ������������%���������&����"����&�����%--��������5���A�

��� ��������� �!�;�$�����.����� ����5��� �"��� ������ ������%������� ������/ ��������������5�;�������������� ������$� ���� ��.���� ���:-/�� 4-�"0� -� ��������5�� � �����������$� �� ������/�� ��� �X7����!�������%-����%-��� !-������A�>==E5�� ��� ��7���� ���������� ������ � ��� ����� 5

*�������$�-����� ����7% �;�.�����������5������ ��.� ���%�� � �/���������� ���5�����-�$� DO@� ��������� �/�� .�� �!���������/ �� ��A� � �������%��%�9$������-���5�������������� ��� �-%����7����:-�������"���������������.��;���(����������*��.��5����� �������������� ��A� ���� � �� ����0��5�� ������ ��.�����X7����!������������� 5����� �����:������ �� ���������� HS����������/��K$����"��� ����-������7% �;�.�$������-���������:����������������������-%������!��5��������HE$������-��B�����������/��KA���"��5%����0� 0�:"���>==EA�%-�����������������5

DDAA����������AA����������//����77�������� ������������������������������55��;;��������������������������������..�� ������%% ��������������//��������$$����������������������//����

EEAA������������������AA��33%%&&�� ..����������������������������77������ ��������%%������������%%��������������//����77�������� ������&&������������������������������������;;����������������������������**��������������������$$��>>====EE��HH������������%%��KK

GG��������������--�������� ##��&&������������

������������������������ ��������%%�� ������������������������ ��������%%��

��.��;���(������ >S$E >>$? D>$@ <D$=

4-�"0 <<$S ?$@ S$S B$>

,�7� @$E D$C D$D B$E

G���������� >$S E$< >$E <=$<

3��-%���q >$S D$> >$S B$C

�: � >$? B$@ >$C <@$>

�� ��� >$< >$> >$> <$@

+� ��� � <$E <$C <$? =$S

� ��� <$B >$= <$D <$E

#���:��� <$< <$B <$> <$S

q���3��-%������-� �������������������5�;�����������������������0��%�� ����7/� ��A

Page 160: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<BBCC

���� ������ � <<���������� �/���� ��*�0�����/���� ��� / ��� ������!�%���A� ,�7� ������&��������%-��-��������� $�C����������/���� ���:-/�� ����������$� ����.�� � �������&�����������% .�������>==E5�� �!����� ��>�������������!����������� ���5�����7% �;�.�����������������"��� ����%�A

��� ��.��;��� (������� �%����� .�� �����������������;������������%�� ����5&���������$� �� �� �� ����%���%�� A� ���;�! !�� � ��� ��7����� � ������!���$�&��� �� ���������������� � ��%��� D>c5����� .�<S�������%�7� ������!��������/*��5

������ >==E5�� � ���� 0���� �� ��������&��.��%�� ��%�%�%&��� ����� ��� �%�����5�%�%&��� �%7���A� ��� %����5��������� ��5�����%��4-�"0�������������5�;�����������5���*��������� ���%����%������%�����.%�5�% �� *��.������� � 0�!��� �� ��� ���P�� %&� .� %-�� $���/�� � �� #��85��������H#���:���$�G����������$�� ����%���: �K���5�;�� ��.����;���9�*������� !-����%���/����� ��%� �$� ���� �� �P�.��� ./�� !-�5���%�%����%�������A

HHEERRZZOOGG TTAAMMÁÁSS

FFoorrrráássookk

��� �/������� � ��� ����� ������ � H&��7�LL�77A�/������A�0A�/��7�A�/K� �����&���� 3�I8�� ���������������� �!��% �� ���%����%����>==?A� �-������>E5�� %����0��5����<S5���!�!��A

����/�������U�X��� ���� ��� ���5�/��7�� �� �� ������$�'� �&�.���������0�$�>==?LSV0:�9�����-� .�A

��6�����������������4���-������ ��� �����������$�IIIAI��A����� /���������� 6��������-����� U�/����� +��&���&��� >==?� ������ V� 0:�9� ����-� .�$

IIIA/ I��A���6�����������������4���-������'���/�� �������� �4��-�0��$�>==EA����0�/����� �/��7��� #��������� U'�������� �� �7���� ����0.$� ��7��-� �� �&�� 0��7�����-� ���$

��*��.�� ����0/���.��*��/��7�� ��&�77� �V�0:�9�����-� .�$�&��7�LL�0A�/��7�A�/L� ��Xj� A&���

��� �/��7��� #��������� �!����% .�� ��� ��� P"� ����� *�������� 7�������"����$� #�;�����$>==EA����0�/��<?A

��3������!���2%���4����:�����4�!-���%��H���K�� ��� �����������$�IIIA����A���

Page 161: Európai Tükör, 2008/2. szám

<<BBSS

6�"� �&��.� �"�������&��������/��7���� 5�����0��� *��.�����$����.� � ���%���������������&��������%�����.� ���"���������5�����:�����������/��7���� ��Q�6�"� �*�"5���%�����.� ��������*���������������� .�5�������Q������.��� ��������! �% ���� �����5��*�����/-��� ����/����.��%��%����� �����0���%����%�� $��-��.��������� .�5������Q�6�"� �-� 5��������������������.5�%���;�%��� *��.���� ��� ��� ��.��� / ���7�������� ����%�� $� ������� �% .������ ���%�� �Q�+���&P�&����������&��������/ ������ ���%�� ����!����������� �%��7�����5��$� -����� �� �� "���� %�� 7��������� �/����5 .����!�!��Q���.� �%���&&���&��� ��$�-�5���� ���&&�����70��������%��%�������*��5��������� �� �#� 0&�� %��4��7&� �)�����$��4&�**����5����.������������ ���������0�� � �&�� �/��7�� � � �� 0:�9� �! .-�$����.� ������ �������$� ��-:����� ������5�� �������� �7-������A

����� ��.���������� ���!�-� ����! .-$����. ��� �������� ������7����������&����������������"��.�%���������� .:�"�$"���%��&����%����%�����!�9�P��/������ .P"�����/��7���� ��$�� �������%�����$�-�5���� ������ �����0���*��.����� ����� %�-�������������%��%���%����%�� A�2�*���������/������%7�%��-����� .��*� �������5�%�$�:�.� %�.�"������;�! :�&�����%��% ������.��� �%7����� ��� ��� ���%����� ���7"��$�!��% ���$�����-������*��%7:�%��$�-����� ���.���7��������A�#��/���"�����/ ������%5�����&�����%��%�� ���"��� ������/���� .��

-����$�����.���.�� ��7�0�������������"��� 5������!����&��� �������.�!�9��� �! .-�"��5���9��/ ����������A

���! .-������������*��%7:�%�%������ �5-�� �����/�$� ��� .��� *��������P$� ���*�5�.��&���� ��� ��.��� �%����� �!�!���� !���5&� �A� ,��� ���/��/����$� %��&���� %�� %����5���&����� .�����������:���� ���������5���$��� ��7��������� /� ��-��.��������5��$�����.���!����*����������$����/�0�*� 5������P� �%�������� ������%�%-��$� ������5�������%��7%���������! .:�� ���������������A��;�! ����:�� ���O�������.�� ���� .���%��%�%��%��&��� ��������/�.� 50���� !-����O$�&��.����! .-&!����70��5����� � ��� � ��� ��� � ��%�&���� G �� �����/�0��8� ���5�� < ���� /�����%��%��� ������:-��%��%7$�*������-���������������������&����$� ��� �������� �������� 7��������� ���/��� �%��%���� %�� �.���������$������������:�-���� ��%���������/ ��"��A�

��� .��� �7�����-������ ���! .-���5��-������� �!-���� ��%�������%������� ������������� � *����0��� �� .��%�%-��$�� �� � ��*�"����� -%�% � ��-����� &��� ����-���� .�����*����������"� ���������&��$�����.�������������������� ����� �����5����� ��� /��� .�����&:-"���*�����*��.��5���A

���! .-����U���%�����V�0:�9�*�"����5���� -����� ������%�$��� ���.� /���-�� ����$&��.���������������������� "��� ���%����/��"�� :�� ��� � ��� �� �%���!� ��� ��� �����0��� -���������� ��70�� A�'� �����

Ian Banche–Stephen George:Politics in the European Union(Politikák az Európai Unióban)

GX*����� �-�����.������$�>==EA$�E>@������

OOLLVVAASSÓÓLLÁÁMMPPAA

<�&��7�LLIIIA�/7A0��L/�L��0L�� LS?C=<SS>?EBCBL

Page 162: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<EE==

���������� �� ��%�������������P�&��$�%� %������� ��� ������/���&��$�&��.���������������� ��.�%�� �� ��-����� &����&���%7���� "�-��� ������� �%������-%���9A� )� 5����*���:�� �����*�"��������� ���.� � �75���%��� �%��%���� �������.�������$� �� ���� � �����0��� ��������/������!���:�%���$�� ��������0��$� �� �!����� �9� ����� .���-��.� �� ���������0��� &������A� W�.� -%���$&��.� ��� �/��7��� / ���� �� /��� .�� ���%��%��������%7�� �;��������%��������7��5 ��$� ���0�/7� ���&����%��% ����������5�:������ -� �� ������$� &���� � �/����5 .�����������0������P�.�%�&�������$�&�������%������������"���%�����-����"���-%5���% .;���$� ���������� � �;�! �!��� ��5�%7���%�����$� ���%�������� ;��!���� ����.������A�4�������� �! .-�*����������7�������-���%�� ������!���-� ���������5���� � %��;�$� &��.� ���%����� �%��%�����%�� �� �$� ���� �� �������� -%���% .�� ���5�� ����*����&������ A�

���! .-�� ���-��&��/ ������ �����0�����%������.!��������$�����/��7�����.�%��5�;�%��� *��.����� ��������/�� %�������%�%5���A� �� �������� ��������� *����� ��� ������$&��.�����/��7���� �����0���������% ���%����%���% ��� -���������� ���� � �� �����5�!�����70���������:� �����������������5��77��$�����.��������<SB=5���%-���� ���������/������ � 0��"��"���������A�� ����� ���%��� ��� ���/�0������7���� ��� ��.���������$��� ������!�����70�����������75��.�%���A��%��*������!���:�%���������%������%�-����;��!������������������� *�"�5����� �������-������� ��*/ �0�� �����/�$-����� �� ��� � �����-�� �����/�$� ����� ������ .�!��� ���%���� �����*����������� ��5���&��������A�

����/��7���� �����0���*��.�������%�� 5����/���� .���-������ ���.� %�.�%-����5��� ����A� �� ��*/ �0�� �����/�� -���� ����.���������:�%����������.�%���;�%���*��.�5���� ���%����� -�����������A���*����&����5

�� ��� ��������$� &��.� ��� ��.��� ��������� % ���0�/7� ��� ������!����%����.�5�;��������7���A�� ������� �%���% ����;��5��������� �����-�� �����/�$�����.������ �����/��7���� �����0�����.���.� �*��.����$����. ��������%�� ������.��� �����������������%7-����������� .����������%5������70���������%7 �����.�������� ��%����%�� $� &��.� �� �!�!�� 7����%������������� 0%�"����� ��.;���9�!�"� ��A��� ��*/ �0�� �����/��*��%���� ./��������5��"����������������"�����$�&��.�������%5���� ��&�������$� &���� � 0������ ��� ��������� ������ �����/-��� ��������%����������50��-��$� ���� 7������ � ����� �!�0�! !�� �5���$� %�� ������ �� ������!��� ��70������������7���-%�-�� ��$�����.����� ���"���%�5��������%7-���������������������A

��� ��-����� ���%����� -����������/��������!-���� �����/��7���� ����� ��7���5������ �� ������ ���%��%�% ��� ��� .���*���:�&��"��A����! .- ���������%���� ���O&��� ��� ����������&���O�����70���������5���7� ����*��-�������������"�����A�#��/5�����������;���� UP"� � ����/0�� �����/� �� �-������ � �%��% .�� ����!���:�%�� %�� �U)�-�� � 0�� � �� 3��I���V� �� �-��%�9$U����� .����%��&������V����%���$������-����!����� �9� ����� .���� ������"�A� +���� ��� ����������.�����%7:��������%�� ����5-��������� ����$� ��� ���%����� -��������������.�!���������-��������������������5 ������/ �� ������ ���%����� �%��%���� &�5������������������� ���%�������%�����*%���A

�������0�� ���� ����� ��:�&�������%��5���$� �����-�� ��� ��.��� �������� *�� ��� .-�5 ���� ���*��-��������/�� ���*�"�������-��5����%��%����������������%���������*���%�5�%7��%��� �����"�$� ����.��� ���7/���� ������������� .������%��U�������V��:����5������������ ��$�&� �����.���������*��5������������������� ��A�6%�;��7���������/5��7��� � �����0��� ��.��� �!-������% .��5-�����������&������������-���A

Page 163: Európai Tükör, 2008/2. szám

OOLLVVAASSÓÓLLÁÁMMPPAA <<EE<<

���!��% �����%�������� �-�$����/�����5������;��-����� .���% .��������� �/�����A�-����&����P���*�"��%�%�����������5� A�+�����������������*�"������ ������5�:���$�&��.� %���-����*����&����*������!�5�% %������!�%�� ������� ����� $�&��.�-�5"� �<S@B��� ��:�&���5�����������������������7� � ������� �����0������ .����&�5��� ����% .��� ���-�������-��� !����*;�5�%��� $��������%��������������! �!����$���� ��������� O� ������� ������������&��&��� ��� � O� &��.�� ��A� d�.� �� *�"����� *��%��%����ZZA����������������*��% ������5�% .��������"��A� ��%7:�%�%������ �-��&�5�.��� .������������� �!-��$� ������ ��5�;� ����� �������������% .���%���! 5�%���$� ����.����%���������/��7���� ��������/����&��$���"��*�"���%�%&���-����5���A��������������! .-�-%�% $����/ ���� /��� .�� 0%�P� *��&��� ������� � �:�-�"��������������$�7� ������� �������������5������&��.������������! .�������%��%�%��������������%����%�� A

���U� �%��% .��V�0:�9�*�"����������5"�� �� �! .-� �!-������� ��.� ������������.�%�%�$����. ���&����%���������.�%��������� ��� ����������� .P"�� ��� �/��7��� ���� �%��% .��*��%7:�%�%���$���"����.������-��� �%�������� ���/��������� ���;����$���� ������"���!�9� $�&���� �����/5��7��� #��������$� �� � �0�$� ��� �/��7��������� �� %�� �� #:������ %�������� ��� �������������;�! ���*�"������7��:0���$���"�7�����U4���-������%������V�0:��������5����������-����$�%����0��7��������"��!���

���$�����.���&��������-� �������/��57���� ����! �%�&���������A

U�!�!��%��� 7��������V� 0:���� -������ ����"���������! .-�/��������.�%��A��X�5�:-�*����������%���!-���!����*������������5�%�� ��� �� $��/��7������� ���-����:��7�����������:�%�������;�$���� �� ��%����5������������%��%�������%���� �!����� %5&� .�����70������� ���-��&���A�d�.�7%�5��/�� �� �!�!�� �����7����������$� &���� � ���������-%���% .������� ����������� ���5��0�������%���������������7���������-���%����7/�$�����. ���������:������%������� 5��/���������&�������-������!�!��%���7���5����������������A�'� �������������������5-����� ��� ��.�%���� 7��0$� �� ���������� %��� �������/ ��$��� ����� �����%�� ���/��/5������7��������$�����/��7���� ����;������5�������70�������$����!�!���;�5�%������� 5���7�������$� -����� �� ��� P"� ����������0����������� ��� �%��%��!�%-��� �����5���&�� ������A

�������%�;�� ���� �&���$� &��.� �� #� 0&��%��4��7&� �)������U������0��� ��&��/��7�� �� �� V�0:�9��! .-����������5������ %�� ������������ ������ �&���$� "��� %�5������&���$� ���7��� �/ ��A� W�.� -%���$����� ��"� �&������� ���� ���-����� *�5�.���%��$��������.���% .��$�"���*��%7:�����! .-� ���:��%�%-��� ������ % ��� �����5������ ������/��7���� �����0���%������/5��7���� ������%�����&�����%-��$� �!��% ����.!�����-��$�� �%��% .�����7"��-���%��7�5�������-��A

JJÁÁNNOOSSII AANNDDRREEAA

Page 164: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<EE>>

NEUE ZÜRCHER ZEITUNG

��������������55��!!��%%7755��//����77��������%%����%%����������������""��������������77����

>==C5�� ����-��������� $����-���������5����� !-����%����� ��&��� ������ �� ��� P"��5�������!�%�� �O�-%������-�"0��-������7������������-����� ����"��� ��0��������5��"�A

&����� /������%0����/���:�����3��5����!��������&��� �:���)���������� /�5�� .��� � �%����� Ha��aK� �� /��� .��-��������7/�$����.������ ����% ���>==@5�� �0�������������:��P"���5�������������5������� !-����%��� ;����� -��������� /������������$� ��� -����� .�����.� �;����������%-���;���%&����%7���A�������5��"���%��������� �������� !��U�%����/��7��V���������������������������� !-����%��>==?5�� � �� >$?� ������%���$� >==C5�� -���� ��-��&���� ���>$>�������%����;��5���� %��� ��$� %�� :�.� *���������� ���� ����$�� �� ��� P"� ������������ ��������� ����-;�%���;����A

'��.��������� ��� P"� � � 0�������5����� ��5������������ ���������� U������.�����V�O���!����������/�� ���������A�

'��.���������>==E��!��7�����������5���&��������� �� �������0��"� ��� %���5�%�� � ��-�������� 7% �;�.�� �������:��7������������������� !-����%���-�����5*����&�����-����;��A�)�����������&����5���� ��.��%-�� � ���/������� <� ������%5���$�������P������� ��.�%-�������0�� .��� !-����%���;���%-�����%�������%�.7� ���A>==C5�� � ��� �7���� ������%�� !-����%��%������X7�������-��������/�����D������5�%���!�;�����-;�%��������% .��&��A

��>==?5�� �0�������������%��P"������5����$����� ���%��#/�����������%�� ����P�5*9�!���%�� "������/������ ��A� �� �%0��� �/5����� �%���� �����%��� ����� �� >==C5�� -��&���� �4���-�������������%�����������5����� !-����%���;���%��*���/����������5��$�����. ������7"����� �������*!���$��� ����;�*!����������������-����&�������%7���A

���:��P"���5�����������/ �����7��0�5� � ���!-��������� ���-���� -�������� ��/ �� %��;���%�� 0�!��� %�%&��� -���5����A� ��� �� ���-���� -�������� ��� �� � �-���������� �������� ���-������ � &���������� "���$� ��.��� �!��� � 7� ������ ��� ����������&�� .��A

��a��a������ �����%�����%�� ������ �5�.���� ��&:-��� �� ���*������ �%7�����%�9������������&�� .�A����� ���%���� �� �/�57����5-������ H����������� "�������7��0�-�����K��!-������% .��$�-����� ������ 5"/ ��/�������P�*9�!���%��%�����P������*��%�5�%���%����&�����A

�� 0���� �������7:����� ����� �� ��� ����!�-� ��������$�&��.������������&��.� �:-� "��-%���&�"�� ������/���� �&����!�5�% �� 0����������&��� ��� ���&������ ./��:"5$���������$�-����� ����%���%�;�.��� ��������*���"��A

wwwwww..nnzzzz..cchh

IL SOLE 24 ORE

����������55��//����77��������..������������������������

3���� 0�������������������$���� � 0��&�5���-������ ��0������� O� :�"�� �� �-��� ��������������� �7���7�� ����"��� �� *%�����5���� 0���%�� �'�0����� 8�77���� �$� ��� � �5

Szemelvények a nemzetközi sajtóból

MMOONNIITTOORR

Page 165: Európai Tükör, 2008/2. szám

MMOONNIITTOORR <<EEDD

0������W"��/��7�� �����%�%�� -%-�� ���7/�A�� ������� *�������"�� � ��������$� &��.� �&����-�����$� ����.� -%����!7!��� ��� ��.�5�;���(������� $�%������������� �7�����5&����!���:�$�7���� �� .����� ���*� .������������5�!�%75�/��7�������������A

���%-������&���&� �7"��� ������5�/��57�� O� '��.������������ G������������� O0�����"�� ��� ������������ @=� ������%�������/�����A� (�� ��� � �8������ W"� �/��7��/�������+��������H� �0����� 3�I��/��7�������0&�3��I���K��7������������;�! *%5���"�������&������ ��������.��;���(������5�� ��/��������-��������� !���!��5�� ���7���"���� �����������"�$� �����.������&���5�� ���������"��%�� ����/���"�������.��5���-��*;��! .��!�!�������������� A�

'����� ������� �� ������ ���"�Q� ��"��� ����.����9�:�-�$�&�����7���%��� ��&�����5�:�� �A��������������������������������5����$�����.���-���������������:�"����)R�E$B� ������%�� *������� !-����%��� ;���%�A�������������0���������%7���%����� !-��5-�� ����������������%�%��� ���%���� ���� 5����������%�% ���%�����/ �� %��;���%�0�!��� %�% ����!��! &���� A���&����5���$� &��.� ����*��%� �%�� �� ���� ����� ��� ����� 5����$� ������������%�����!���5"!-��� �������������7� ���A�

�� "�������&������� ��������� -������ ��&������ 0���� �� ��:-;�� �!-��� ������ -���%���&�����������%�� �%�������*��.����� O� ���.������� R������ ��-�������$� ��� �8������W"��/��7���/�������&������� ��-�����"�$�����#%0��� ���������������!�%75�����5�/��7��� 0�������� ������������ %�����������!��������>==?5����� /��� .�A�����������;���$�����.�� ����� �8������-�5��������� �������� ./������� �����!�;�A�

U�� "�������&������� 7����%��"�� O� *��.5���"�� ��-�������� O� � ����� 0���� �!�%75&����P���-� �"��� ���������"�$������������ P�� ��&��; ������0��������%��%�����%5�% ���%������������!-�������-��%����%�5

��� �� ������!������ �� ������%���� �������-������%��A��������&��� %���������/������ �� �������������� �������������� $����.��� ��.�����%��%�� �-� ������%5-���� ������!���&������ ��A�

� ��� �� �� ����� ��� ����� &������ �7% ���!���%�%��$���� ���*��"��%������ ��*��.���� ����0���������%7���%�%�$�&��.���"��:��%���������!���������%������A�U��5�������� ����� ��5�/���%����7/��� ����������%� �������� �������������� �O������&����� R������ ��-�������A� '���� /�.� ����$� &��.� �� &����������� � ��-���� ���5�/� ��$� ��� ��� ��� ����$� &��.� �� ���������� ��������������.������-����AV�N7:���7����7��/��0������ ����� ���� 0���� +��-����5�����%��#/��������� ���7������!�������� ��&�������%� �$�����7��������!���������������� ������%���������&������������%�� ����%�:��������0����������;��%����%�A

���/���%����7/��� ������%��������-�5��$��������� � ����� ������ ��� *� .����� !-����%���0���������-��������$���-����5�!�7� ������ !���7� ���/�$� �� 0�������0��������� ��� ������ �����0%���� ����� ��������$� &��.� �� 7���*%������ -��.� -�5�%�����!��!��� ��$�� ����!-������%�� ������ ����!������� ����������%�����%���%������-�� �-� ����A�

���������!����������������$�����.�������������� "�������-��������� $� �� ���-������0�!��� %����������� ������!���7��0��� ��.�����%��%��� ���0������"����� !-�5���%�;������/�����A�(��*� ���$�&��.�N���5������$�2����������%��2��-� ���&��.���% ������/�����������������-%��&��� ������ 5��������A� U���� �������������� -� � ���� O�� �"����-��������O$�����.�������� ��!5��� ��� ��� ������ ���/&������&��$� �� ��/�������� ����%�� � ��� ������ ��� � ����5���$�����"������� ������%�-% .��;�%��AV

�� 0��������������������� ���� �8����������� %&� .�%-��*��.���������:�%��$���� !-����%�� ��� �"�� ��-������ ����������:5

Page 166: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<EE@@

�%��� .�������������*��.�������� .����"�-��>==?5�� �>=�������%����� !-�������$�"�5�� ���� ?<C���������� �/���� ��%�-�A� ��.� 50����-��&���� �>D�������%����� ��������!5-��������%��%-�� ��� "�������&������� ��� ����% .$� ���% �� �� *��.�������� 0%�P� &��������� ��>==S5���-��&���� �>BO@=�������%�5���� ������������A�4�� �% � � ����� ./�5�:"���7��$� ����.��� �� 0������� !���������5�����:������ ��. ��.��%�� ������� ��"�� ��>==S5��A�N��*������������%�������%��������7��� ��� �� ��$��%��&��-������.�����%�5�%����%����7������&������$� .��-� -���� ��������/�� ������!�����0� �����������A

���W"��/��7�� "��*�"���%���0����������%���"������������$�&��'��.�������������� �; �A� UG���������������&��.����-��5������� /�� �&%�$���0���������� �� �������% .����;� ��������������������&&��$&��.��������&���%����%���%�����: -� ��/5���VA

wwwwww..iillssoollee2244oorree..ccoomm

SME

33��������������%%����������������������

������� �0�� �� �������� !�� 7���"� ��$� �4��� ��������;�������"���7����%������%���7�����������&%���������� �� �������%�����5�������O�:����,/��"�+������������������7�5��� .�� �7���7�� $� ���/���-�$�&��.������;��!���%�� /�.� ��$� ����.� �� ������� ��5�����%���� "�����&��.���% ������� ���%�%5��� 4���-������� %�������$� ������ � 7����;�5�!���%��-����O�����/��7������0��������%A

'� �����������$�����/��7������0����������.�%-����4�������������������� ��� �*��5*;���������%�A����!�!�:�%�;���������������"��� ��; ��� �$� ��%��� �%���&������ ��.�����������$�����.�����"��������$�*;���%�����%��%�����-������7"� �7�����������.�5��� �� �����$� &��.� �0�� �� �������� !�

7���"�����%����� ��%���5������������A�� ���������� �����% .�� ������ ���&���

-���$�%�����;��!���%�� ��������������0��5������A�����/�����0�������������� ���!����������� ���������$�-����� �������.�����5�����%�� %����%�� $� ��������� ���� �%���$&��.�����%����%����7������/���������"��������������%���"�������-� ��������! �%���5���A� ���� �� ��������� ������ �����7� ���/�.� ��� �� �� � ��������� -� �������� ���&��$� ����.�� � ��� ��.��� -��.� �� �����$-��.��� ��%���������%��%�$�&���� ��� �����&�����"��� �����&��.���;�! �"�-:�� �A�6�5 ��������&���� ��� �� ��%����%���� 7������/5���� ����������� ��� �� �������%��� "������%�� ����! �%�������O����4���-������ �����5�����%���%������*��������� �������� !�5&�5�.������ *�������$� ���� ��.%��% �� *������-��.�*��������� �������0���%�������"������!����&� ������%��������� ������;���� A

��4����������������0�������������5���%������ ���$� ����� ��.� %-�� ���:������ � ��������������%����&��.��������������5�� �������%77� � ���������������$�%��������"��� �� ����/�� b/�5�A� ��� ��� �� ���� ��� %�-% .��A� ��������� � ��%��$�������� �������$�&��.���&��.������� �����;���� � ���������� �� *��A� +�� 7%���/�'�����"������������ ������� ������:�"������ ������� �������%���� �� �! .-�� ��� ��5:�����$���������&��.����������� �������������A����-����&������ ��% .A�

'��������� � ��%��$� ����� �� &��.�����������-���������/��b/������������-�����������������$���-�������!��� ��� �� ���� ��� -�������$� �%�7����� �� ���0�����5������������� .������ ������������"�-/�5 �� *��A� 2���������� ��� �� ����!���:�%�;������ �A��&�����4��� ���������������!5���:�%����� ��� � ����� *��� ����� ��&��. ��� �����/��b/�5-��$��� ���������� ������A�

'%�7������%���������$�&��.�/�.� ����%�������/�����0�����������A�3�����/�.� 5������-� �����"�������/��b/�5"/�$�%��%75

Page 167: Európai Tükör, 2008/2. szám

MMOONNIITTOORR <<EEBB

7� ��������� �0���� �������� !��7���"�5 ���7����%�����$������������/�����-���������� ��� ���!�!�:�%�;��� � .��-� /�����A� ��� �/�����0��������� ����/�� b/�5"������ � ��� !����*;��%��� � �� >==<A� %-�#���� �� 3.���������/�� "��� ��A� ������ �/�.� ��� �� ���7���"�����!�������� U������5��� ���� �� ���� �� ������*%���7��������0��7�����/�������-��.���.;���9�!�%������.� � 7��������� 7������$� ����.� !���! ��-��.� ��:�"���� *�"�� -��.��� ����� ���:�%����5����%����*�"���.9�!��!�%��VA

����/�����0����������%��%��:-;��������5 %�� ���%�� ���/�� �!�!��� ;�-!�!� �� �4����$�����0������%�����$������� ���*�5�.������� � ��.� �� ��������������� �� ��5��������!�%�� A����� ���������� ���� 5�� ��% .���� ����� % ���������:����� .�5�����������-��.�*���� �� �$�-��.�����%�5�� �A��������%��%����� $�&��.��� �� �� ��"����� ��������&���%��������������� ��5 ���-%���% .%�����������%�7����������A�� 5 ������ �� ���7���7���������0%�������!��%5 �� *��&��� ������ �� �� �%77� � ��:�%�� 5��A�������-�������������%����/�.� ���-�5���� � �����&�� ��������$�&��.� �0����5 �������� !��7���"������:0�����!�!�����4���5-���3��������������$�%����������-�����&��5�������/�����0����������A�N���������������5������ ���� ��&�� ��$� ����� H��� �/��5���0�������� ��K������*������������ �/�����5������ ��� ���7��-���� �������$� -��.� ���5����-��������$���-%�����������.� ��Q

wwwwww..ssmmee..sskk

AZ IGAZI KÁRPÁTI IGAZ SZÓ

�� ����������;;������������ ��

�������" ���'��.���R���������4�!-��5�%�&����!��������$�� �-��� ���������������7����%��"��� ����������7����"������.��

7���������0��7�����/�����!�����%�% ���"�5�%�����������������-���� ��A

� ��� ���7:�-� .� %-� � P"$� �!�!�� �9�!��������� �%��% .��&����%���������5��" ��� '��.��� R��������� 4�!-���%�H�'R41K�%�������7����"���'��.����/��/5������4�!-���%��H�'�41KA�

��� �'R41� �� !��%�% ��� ������%5 .��%�%���P"������������� �9����������5������;����������%���%�-�������.�����5����-�����-��������!�!��A����������%�%��!�%77� �"��� � O� �!��� ��.� � ���/�����%��%���������$��� �����/����.����� .��5 .��;�.�$� �� -���0���� ���%��9��%��%��$��� ����" ��� '��.��� ��.������� � �0�H�'�K� ������O� �����.��5���.�����750������������ "!-�"�� �����7���� '��.����5������0&� �� ��0��������������!-���� A�

���%������-�����-��������������7��������� $�&��.������.�������� .����������5���% .���������.��5���.��� ��70�����5��������������������-� �������7�������������� -%���&�"������ ������:�� ��$� ��.P"�� �%��% .��&����%���$�� ������7:�-� . %-� A�������7:�-� .�����%������-������!5�!�� ��9�!�����$���.� ������ .�� ��%75-���������� ���/���� �� �� �� �/������/�5�� �O����������������%7���%��������� ��&�5���5&����� *�-��� O$� �� �� ��� ���� ��������-������ A� ��� ���7:�-� .� ������ *��5;�.����&�������*���������������������������% .�����%�-% .�� ������.9"�%��$�*�����5������A����%������-�����"!-��%-����"% ��!5�!�� ����������������9�!�%�����0&� ��5�/��A�

'��.��������$� �0&� �� �� 0���������5���� �!-���� $� � ��� �����;�%��� -%����$&��.� ��� !-����� � �:-;�� ������� �%����5�.��� �!�!��%���� H6�"�����$� ���7����"�K �� .�������� P"���� � .���� ��&��$� P A���.��5���.�����70�������������7�����5����������������A�� ��������%�� �����5�.��������-� .��� �� ��������� 7��.����P�"� �-�������% .��&�������-:�/��:"���%���

Page 168: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<EEEE

"��/�%���� �!���%�����A� �� 0%���� #/��7���?>=� ������� *��� ���� �;�! :����� ��$� ��������7����"�� �%��%���>?=��������A� ���� �����7:�-� .� �� &��.�� ���� .��:��� �����7%�-�����"��������A

wwwwww..hhhhrrff..oorrgg//kkaarrppaattiiiiggaazzsszzoo

AFTENPOSTEN

��������������--����������%%�� ������������!!����%% ��������������

3��-%���� ��� ��.���� 7%��� .����P� ��5������� �7���7"��H����������*���������?@>�����7%��� .�� $����%�/�� ������� �������5����� DSS� ����� 7%��� .�� � "��� ������J�����%���%�$���:�/�������� ������������&�����5&�����&���&��� �:�� �K���*� ���0:�5�����!�!���������.��5����-�����70����5�������,�& �G����,�&� �� ��!�%75�/��57�5����%���� ����� ���"��$� ����.��� ��5-� ����� ���������; �A

� ������� %��$�&��.��� ��%�����������"����3�G5 ���%������/��7���� �� ����$���70���������� .�����������$�&��.��������� � ����� ���� �%��� ��� �� ��� �����$� �� �� ��!-���%����� ��A� ������-��������&����P���"�����%����������!�!��$���!��% �����/�.� ��.� �*� ���������7��"������$��� ���� �7������% .��A��������5���� �������� 7%���� ���� .:�"�$� ��� ��������4���-�����%��'��.����������!�!��*��.��$������%��� ���.��;�����A

�� ������� ����� �� � ���"� +�� ��� ��-�������������$��������;�! *%��� %70��57������ �%�%�� ��.���� �������� %�%�% ��&��0���A� ���������"�� � ����� ��%���"���5������� -���A� #��� +�� ��� ���&���� �������$&��.�4���-�����+������ ��!-���%����� ����$�� *�������� ������.9�!���� +�� ��50��7�5��� ���&:-�������/���A���%�����7����*����*�";�������� �4���-���� ����;��%���:-;�����������&:���$�&��.�������-���7������ �

&����������� &������+�� ��� ��0��:�%�%���$� ������%�������/ ������%����% �$������������ �0���!�!��� �0�� �����������:0���7��� ��%-��$� �� 4���-��� 3������� �������A �0������/��7����.��� ���;�.������7���5���/��A� ��.��:��� �� 7�7/����/��� H���� !5-���� %7����9�%�%�K� �� 7���������/����$���-���7�������.� ����������� !-����%��%��7���������������������������:�����������5 ��$����������������%�"���������.��&��A���� "! ����%7��������.��� "��������A�G�5�� �6����� ��$������.���"���������-���5��"% ��� � 0�� "���� �:��� �� �� +�� ��5�/��/���$���-���'��.��������� �������5����� ���&��������������.� �7������/�����$������!��% ����������7-����������%���%�5�%�������-���A�G��� ����;�������� �%�5��� -� � ��;��%��$� ����� �� %�� ��-�������4���-������ � ������������$��&������.���������%�� %�A� '� �� �� '��.��������� $�� ��7�������4���-������ �%������.������.��� �������� � �!-������� �� #� ��5����%�/����%�-% .���� %� .��-� :�����A����������-����&����P�/�� � ��0����&�5���������� %�����$� &� ��� &����������H\K����.���� �����9�����8��&����-�������A����%��%����� ;���P���7���-���A�R�����!�5�% ������% .���*��;�-��������� ����!-���5�%���������0%��� ����������$� 0���������-%�����;�A��������%�� ��.���� .����� �5&������������.�������� .7�����$�����.��.%��% �� ��� �&%��&��.����� �-� A���5�� ���&��.����� �'��.����������� !�%5 ��$� 4��.��� 2����� ��� �� &����� �� ��$���.���������������-������;������ �����P�. �-������U���� �����������V�0������5-�������7��������������P�.�������.���5�9� &��.�����A� 2��/������ P�"���� �� ����-�5�����/�-��&� � ���� ����������$��� :�.�������������������&��.���$�&��.��%����!5-���%�����������P�.� -���������� ��.���5���$��� ���%������� ������ �%�A

wwwwww..aafftteennppoosstteenn..nnoo

Page 169: Európai Tükör, 2008/2. szám

<<EE??

SSUUMMMMAARRIIEESS

EEUURROOPPEEAANNIISSMM AANNDD HHUUNNGGAARRIIAANNIISSMMIINNTTEERRVVIIEEWW WWIITTHH GGYYÖÖRRGGYY PPOOSSZZLLEERR OONN TTHHEE OONNEE HHUUNNDDRREEDD--YYEEAARR--OOLLDD LLIITTEERRAARRYY RREEVVIIEEWW ’’NNYYUUGGAATT’’ ((WWEESSTT))a��&�/�� �X��������� � ��� 0� � ��� ������� �&��� *���� ���� -��.� *����� ���/�� �&�� n3./���[����-�����&���� �����&��+/ ����� ��������.�0/��/���I��&��&���/��7�� �� �A������0&����&���������I��I�.������0������ �������/����*��/��7�� ���� ����$�� ���������.��&����������-� ���� �� 0�����*��/��7�� ��������/�����I������&��+/ ����� ��������A�

AATTTTIILLAA TTEEPPLLÁÁNNEENNDD OOFF FFRREENNCCHH CCUULLTTUURREE?? AANNOOTTHHEERR RROOUUNNDD OOFF TTHHEETTRRAANNSSAATTLLAANNTTIICC KKUULLTTUURRKKAAMMPPFFR� �'������ �&�����/ �����&���/����*���� ��&�����/ ���*��&�� �� 0&5�����0� �0/�5�/�������/����A�+�������0���I���7/����&���� ��&�������� �������*�><�3�-������>==?/ �����&��b/�������0����0��������*�� ��&��I�����*� ���������A�G ���*��&������5� �I 7�����0��������� ����*� �&��� ����&5�7���� ��I�������7������&������&��*��&�� �� 0&0/��/���� �����0�-���7���� �X������&�������������$�'��0���'��0��/[��7&����I&��&����0� ��.������H&������&��*� �� 0&�0/��/��KA����&�/�&�����I�I��&�������������������[���� ��������&����&��&��7� ���� �I�.$��&��������� ��&������ �0� ��������0&���� ��$� ���� ���������*��I��*�7&���77�0�A

AANNDDRRÁÁSS IINNOOTTAAIISSOOMMEE AASSPPEECCTTSS OOFF TTHHEE EECCOONNOOMMIICC SSEECCUURRIITTYY���-������&��� ���������0�������7&��I�����00/�$�� ��&��*�������0������*��&��><���0� �/�.�&�� ���/���*��0� ���0���0/���.�I���������-��/��.�/7�������*�������0�/ �����A�&��� ��7����0/����.���/��*���0�/ ������I��&��7� ��0� �����$����7�.�� -��-���� ����&��� ���5 ���� ���*��I��*�0����������$����-�0��$�0�7����$���0& ����.�� �$�� 0����� ��.�������&�0��0/����� ��*� ����/�A� � �������7�0��$�+/ ���.���*� ����.����� �������&���0������.��*0�/ �����A�&���*���$� ��� ������&�/��� �� � ��/ �-�������� �����-���7�������/��� ��� ���� ����� �������.� *�0/�� �� � � �&�� ������ � ���7������� � �*� �0� ���0� ��0/���.A8� ����.�����&��0� -� ��� ���7����� $��0� ���0���0/���.�0� ������������������&����50/���.��*��/77�.�� ��� ����$�� ��� ���.���0/���.$� � �7����0/���A� �0������*��0� ���0��0/���.� � � �&�� *����I�����*� �/���� �������-���7�� �� � 0�/��$� ��� ����&���$� �&���0/���.��*�������� ��7���/0���� �����-�0��$� ���� ������ ��� ���-� � ��� �&���77��57������7&.��0���� -��� �� ��H� 0�/�� ��0������0�0&� ��K$��/��������� /������*�� ����0������ ��$� �/0&� ��� ��0���$� ��0& �����0��$� ��� I���� ��� � ����/��� ��� � �� -��/�5���������0/���.A�&��7���� ����/�.������������&��������0��������������� �$��/77�.�� ����0�����0/���.� ���/��A������*��&�����7���� ����.�*�������*����������0/���.�� ���&���&�7� ��*���0� -� �� ��+/ ����� ��������.�������� ��� �*�����0� ���0�� �������A

Page 170: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<EECC

KKÁÁLLMMÁÁNN DDEEZZSSÉÉRRIISSOOMMEE CCRRIITTIICCAALL QQUUEESSTTIIOONNSS AANNDD UUNNSSOOLLVVEEDD PPRROOBBLLEEMMSS OOFF TTHHEE EEUU FFIINNAANNCCIIAALL PPEERRSSPPEECCTTIIVVEESS –– TTHHEE 22000088--22000099RREEVVIISSIIOONN&���/��7�� ��������� �$��&���/��7�� �8�/ 0���� ���&��8�������� �"�� ��.���0����� �'�.� >==E� �&��� �� 7��*�/ �� ��-���� � �*� �&�� ��� �/����� �&�/��� ��� �������A� &���-���� ���7������&��������������*��&��I&�����X7� ���/�������$�� 0�/�� ���&��8��$�� �������/�0����*��&����-� /�������� ��I&������������&�����/���*��&�����������I���������0/������ ���� ���������A�&����7����������7��7������.��&��8�������� �������������.�� ��&��0�/�����*�>==C5>==SA�&��-����/����0������*��&��+/ ����� ��0� ��.&�-�� ��**��� �� � �������A� &�� ����0/��/��� � �� �&�� ����� ��� 7���0.� ���� � ��������� � 7�����-� ���&��0/��� ���.������*��&���/����$���� I&������-�������&�����0������*��&��0� ��.�7��*����&����7��-��� ���*��&���0� ���0�0��7�����-� ����� ���&���7���� �/7��*��&��7��0�����*������ ������ A�&���������� ����������b/�����&���+/ ���.��&�/���/77�����&����*�����*��&�����/0�/����*��&������/����A

AANNDDRREEAA GGYYUULLAAII--SSCCHHMMIIDDTT CCAARRTTEESSIIOO AANNTTEE PPOORRTTAASS –– OORR TTHHEE FFRREEEEDDOOMM OOFFEESSTTAABBLLIISSHHMMEENNTT OOFF CCOOMMPPAANNIIEESS WWIITTHHIINN TTHHEE EEUURROOPPEEAANNUUNNIIOONN –– PPAARRTT IIIIR/�� ���&��7������0�����&����&������ ��������������0&� ���� ��&���/��7�� �0��7� .��IA�4����� ��I��&�8� �������0���� $��&���/��7�� �8�/����*�,/���0��H�8,K�&����X�� 5��-��.�0� ���/����&��*��������*���������&�� ���*�0��7� ���A�&�����0���� �� �������� �� �� ��-�����0/���� ����/���&��0��7��������.��*��&�������������&���.�I��&��/��7�� ��IA� #.� �I�� */��&��� ��0���� �� H�������� �$� � �7���� ���K� �&�� �8,� 0� *������ �&��'������4���������� �������I������������0���&����-� �� � ��*��&����0��7� ����I&�&�-����� �������.�� 0��7�������/ �����&����I��*�� ��&���'������4����A�&���X7�0���8����������0���� ��&�����.�&�-��� ��X�� ��-����7�0�����+/ ����� �0��7� .���I$�I�����-��� �� �I�������&��*/��&���b/����� ��*�������&����-� ���/���*�0��7� �������*���I��&��&���**�0���&����/��7�� �'������4������0� ���������0���&��*������-��� ���*0��7� ����� ��&��� ��� ���������A

JJÁÁNNOOSS KKEENNDDEERRNNAAYYTTHHEE EEUU’’SS FFIIGGHHTT AAGGAAIINNSSTT TTEERRRROORRIISSMM&����0/���.��*��&���/��7�� �� �� �� ���*��&��'������4�����[����0&���� �����.��&� �I��&�������*����������A����&�/�&����������� ��� ���� �/ � �I �7&� ��� � �� �&��G���8� �� � � �*����SL<<�>==<� �I�����&������������ ��/��7�$����I���A�&����5�����������������0� ����0� ������������� �I�7&� ��� � $����7�����&���� ��� .���5�7�0��7�����������0�/���������I �I��&��&��I����� �I �������������*����>==<A�3�I$I������ ���7������� ���� ������� ����������/ ������ ���&������ ��� ��*���� � ��7�0�� �������� ���&��0� ��b/� 0����*���$�� �������*� ���&��7�������������� ����/ �������*��&���**�0����*��&��7�����������7� ����� ���A�&���/��7�� �� �� $��&��� ��� ���� ��0���/ ��.�I���� ������� ��&��7������ �� ��&�� ����*/�/��$����7�����&�����/������� ��X7���� 0��� � ��&��*������/�� ���������0����$����7��-�������b/����� ����*� ���-����5

Page 171: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSUUMMMMAARRIIEESS <<EESS

�7� ����������������A���� ���&���� ���0� ��������� ��&�����'������4������� ���&����������*��&���/��5���� ��0�0���/ ��.�I����&�-�������-���7����������/�0���� �0�7���������� ���0������ ���������$� �������0�$�7��-� �$��� ����0� ��b/� 0����*� ���5������� ����0��$� � �� � � 7����0/���� ��� ����/7�� � �� � ����/0�� ������ �� 0��� �� ���� ������������� � �� �&���� ���� ������ �A�+�I�-��$� ��� &��� ������ ���� � � ��� �00�/ �$� ���$�&���0������ ������������I����0� ����/�������� �I����� 0�����I�� �&/�� ����&��$0�-�������������� ����0/���.$���0/���.�������������/���A�&�� �I�� ���7������� ��*��&����� 0�����I�� �*�������� ����0/���.�� ������I �I����&�-������� �*�0� �������� ��&���0��57�����0�����-���7�� ��$�I&�0&��&�/��� ������/ ������������A�

BBAALLÁÁZZSS PPÓÓCCSSMMEEAAGGRREE RREESSUULLTTSS IINN EEUU--AAFFRRIICCAA RREELLAATTIIOONNSS&��������������� ��0�/��� ���������0&���� ��&/�� ����&������/����������-������&�7����0�7� ���O�&��������&��7����������/����.��*��&����0� ����5�*��0���/����A�&��7�������-����� $�&�I�-��$�7/����&����7&������ ��&��I����U��0� �V��7�����0�� ��*����/��7��� ��*�����&�����0��0� �� � �����/� �������&�� �������� ���������*��������-��.����7�/��A���[�� ���00��� ���&����&������� ��I������� ������ �2���� ������/���$��&������U�*��0� V����������������$����/�� ���&����[��7������ 0.�� ��&����0� ��&��*�*�>==?$���0������&����&���/�����0�/��� ����������.���� .�����A

ZZSSÓÓFFIIAA PPAAPPPPMMEEMMBBEERR SSTTAATTEESS’’ EEXXPPEERRIIEENNCCEE IIVV:: AA SSTTRROONNGGEERR UUNNIIOONN FFOORR AA BBEETTTTEERR WWOORRLLDD G �,/�.�<$�>==?�����/���� ������-��� �&����[�������� ��7������ 0.� *����)���� .A&������ ��*����0��� �0���$�����*����0�������� ���&��B=�&�� �-�����.��*��&������.�*������ � �'��0&�>==?$� ���I����*�/������ ��7���� 0�� �&��� �&��7������ 0.�I�/����.�������-���&��� ����/��� ���0�������/�� ���&����0� ��&��*��*��&��.���A�&������/�/���7������ 0.���������&���77���/ ��.$�� ���&� �������&�����X0���� ��I���$��&����0/�� �I������ ���� �R�0������>==?$���� ����I �����&������.��*�2���� A�47���� ���*��&����/�����*��&��7������ 0.$����� ��� ��&�/��� ���� �.����7��������&��i7������.��*�7���5������V$��&�� �I�����.��/��I�������&�-�����7�� ���/����&����0&��-��� ��$��/0&����&�������� ���*�������� ��I��&��*��0��� ��#�����$� �&��� ������� ���*� �&��40&� �� ����$��&�����7��� ��*��&��I� ����*����� ���*��&��7�� 0�7�����*�*��X�0/���.A�&���/�&������� ����������**�0�������&�����8����� ���� �� ��2������**�����R�7����� ���*��&�'� ����.��*� ����� ��**���A�4&��I���7�������������0&%�����&��+/ ����� �������.�� 2���� �*����&����X��� �&���*��&������/�/����7������ 0.A�&������0����&/���������*��0��&���*�����&� ���X7���� 0���7���� �����7������ ���*��&���7�����A

GGYYÖÖRRGGYY NNÓÓGGRRÁÁDDIISSOOMMEE VVIIEEWWSS OONN KKOOSSOOVVOO&���/�&���7/���/7�������X0��� ��b/����� �����/���&��*/�/����*�����-��I&�0&�&����� �/ �����3����� �������� ��� 0��<SSSA�&��� �I�����&�/������I������*�����I&���$��0�/���� ��&��������*��&�������� ��O��&����������*�,� /��.�O��-� ��&���3�4�0/���.8�/ 0������������������-������ ��&�����/���*�����-�A

Page 172: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<??==

DDÁÁNNIIEELL HHEEGGEEDDŰŰSSCCOOMMPPLLEEMMEENNTTEERR OORR RREEDDUUNNDDAANNTT SSTTRRUUCCTTUURREESS OONN TTHHEE FFIIEELLDDOOFF TTHHEE EEUURROOPPEEAANN RREEGGUULLAATTIIOONN OOFF TTEERRRRIITTOORRIIAALLCCOOOOPPEERRAATTIIOONN?? II.. &��*�����7�����*��&�����/�.��������� ��I��&��&��� ��.�����*��&���/������� ���8�5�7�5����� �)��/7� �$�I&�0&�I�������������� ��� � 0������ �&���**�0�� 0.��*� ������������ 0�5�7������ ��/ ���� �&���������*�8�/ 0����*��/��7�$� � � 0��7����� �I��&� �&���X���� ��)85���/0�/����*��&���/��7�� �� �� A�&����0� ��7����I����7���� ���&��&������0����0����/ ���*��&���� ��� ���� ������������� �7��0���$��&�����7�$�I&�0&�I���������� �&�� ����������� �+/ ���.���� ��7���� ���&���)8����/����� �� �� ���I����0� ������&�� ��.���$�I&���������-��/���� ��7�������������0� ��&������/0�/���0���.����7��-�����&��7�0����+/ ����� �� �������A

ZZOOLLTTÁÁNN AANNGGYYAALLTTHHEE EEUURROOPPEEAANN CCEENNTTRRAALL BBAANNKK IINN TTHHEE SSTTOORRMM OOFFMMIISSUUNNDDEERRSSTTAANNDDIINNGGSS.. RREEFFLLEECCTTIIOONNSS AABBOOUUTT CCEENNTTRRAALL BBAANNKKAAUUTTOONNOOMMYY AANNDD UUNNRREEAALL AANNDD RREEAALL DDAANNGGEERRSS WWHHIICCHHTTHHRREEAATTEENN IITT� � �0� ���0� � �� �����5� ����/��� ���I���� �� �&�� ���/���*� 0� ������� �� � ��7� �� 0�&��� ��� � ���0/����� �X�� ��-��.A� ��� ��� ���/��� �&��� �&���� ��� �� 7�����-�� 0��������� ���I�� ��&������/����� �I&�0&�0� ������� �������*����*����7�����0��� � *�/� 0��� ��&�����/00����� ���������� ���&��� ��� ���-��/���*��&��0/��� 0.A�&��0��������� ����I�� � ��7� �� 0�� � �� ��I� � *����� �&������ � ��7���0���.� ������A�&���8#�I���� &�-�� ��7��*�����������������*/��� � ��7� �� 0��� ��7�����0��� � *�/� 0��� �������0���� 5���� �����������7��������A�&���8#�� "�.��� ���*��&��&��&������-����*�� ��7� �� 0����� ��&��0� ������� ����7����� �������-����&��I����A�� ��&��0���/ ��.���I��&���������/�5�� ������*�0� ������� ��� ��7� �� 0��0� ����*/ ����� ��&������.���������&� ���&��/��7�� �8���/ ��.A�&���7�7�����������0������ ��������� �����������/�.��*�2�����6��&�� ���������/�� ��A������ ����������&���O���� ����&����O��&��*����I� ��*�0���0� � � �� ���� �&�� � ��7� �� 0�� �*� �&�� �8#�� �&�� ������ 7������ � �*� �&�� �8#� � � �&�8���/ ��.[��� ����/��� ����.����$��&��������*��&���/��7�� ��������� ��� ��&���8#[�����0����0� �00�/ �������.� � �� �&�� �I� -��� �� 7��0��/��� � � �&�� �8#� )�-�� � �8�/ 0��A� � ��.��7� �� � �&�� �������� �� ���� *����8#[�� � ��7� �� 0�� ��� �&�� 7�����0��� *�/� 0�������7����*������ ���� �����-�� �� ��A

Page 173: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSUUMMMMAARRIIEESS <<??<<

CCOONNTTEENNTTSS

�/��7�� ����� ��+/ ����� ����O�� ���-��I�I��&�)M��)M��G412���� ��&��� ��&/ ����5.���5�����������.���-��I�[3./���[�Ha���K�H2������+�-� .�0�K� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�D

��2����2(3��� ���*� �� 0&�0/��/��Q�� ��&�����/ ���*��&���� ����� ��0�/��/����7* A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<D

�3R�(4��3G����4������7�0����*��&���0� ���0���0/���. A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<S�(2'(3�R�14N����4����0����0���b/����� ��� ��/ ���-���7��������

�*��&�����*� � 0����7���7�0��-���O��&��>==CO>==S���-���� � A�A�A�A�A�A�A�A�A�DB�3R����)M�2��548+'�R��8��������� ����������O�����&�� �������

�*���������&�� ���*�8��7� ����I��&� ��&���/��7�� �� �� �O��������� A�A�A�B>,(3G4���3R��3�M��&����[��*��&������ ������������A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�?D#�2(14���84��'���������/����� ���5�*��0��������� � A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�C<

++// ���������� ���������������������� 00..$$��>>==<<<<14� ���������'������4�����[��X7���� 0���6����4��� ����� �� �*�����#�����

a���� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�C?

��//����77���� ��44��00//������..���� ����RR��**�� 00������������00..)M��)M�3�)�(R���4����-��I��� �����-� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�S<

����--����IIR(3��2�+�)�RT4��8��7���� ����������/ �� ��4��/0�/����� ��&�� �����

�*��&���/��7�� ����/����� ��*������������8��7������ Q��A� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�SE

����//��1G2(3��3)M�2��&���/��7�� �8� �����#� ��� ��&��������

�*����/ ������ �� ��A���*��0��� �����/��0� ������� ���/�� ��.�� ��/ ������ ��������� �����I&�0&��&����� ��� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<<E

88//������ ������****������������ ����&&��������(��(R�+��)����2�*�� ���&��0� ������� ��&��� ��� ���40&� �� ���������

��58&��������O���/ ������"�.�I��&����������.�kkkkkkkkAA A�A�<D>

+/ ����� �8� �����4�������0���G**�0��'(4�+��1G)��&���/��7�� �� �� [��������� ����-�0�� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<@B

##������������--����II�� �#� 0&�O4��7&� �)�������������0��� ��&���/��7�� �� �� �H� �����,� ���K A�A�<BS

''�� �������� A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<E>

�� ��������&&����//��������������A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�A�<E?

Page 174: Európai Tükör, 2008/2. szám

EEUURRÓÓPPAAII TTÜÜKKÖÖRR 22000088//22 �

FFEEBBRRUUÁÁRR<<??>>

CCOONNTTRRIIBBUUTTOORRSS TTOO TTHHIISS VVOOLLUUMMEE

)M��)M��G412��� �������.�&������� $�����&���0�� $���������*��&��+/ ����� �0����.��*�40�� 0��

��2����2(3� 7/���0���$�"/����$�4������/��

�3R�(4��3G��� ����0�����*��&��� ����/���*���a������0� ���0���*��&��+/ ����� �0����.��*�40�� 0��

�(2'(3�R�14N��� �&ARA�848$��� ����������0&�*����I$�� ����/���*���a�����0� ���0���*��&��+/ ����� ��0����.��*�40�� 0��

�3R����)M�2��548+'�R� �&ARA$�R�A�"/�A�H+���/��K$�������� �����*�����$������ .��%���8��&���0�� �-�����.$� �0/��.��*�2�I$�R�7����� ���*�8�����0���2�I

,(3G4���3R��3�M� �&R���/�� �$�1�: .��'������3���� ���R�*� ���� �-�����.

#�2(14���84� &������ �I���� ������&��*����� �������*�3%7������������ 0�<SS<$�&��0�-��������**����J����I�� �<SS?�� ��>===$�&�I����������&�� �I�7�7��[��#�/������0�����7� �� �J�&��&����� ��&����������*��&�����7�����*�3%7������������ 0��>==>

14� �������� �� ����������**�0�������&�����8����� ���� �� ��2������**����R�7����� ���*��&��'� ����.��*� ����� ��**����

)M��)M�3�)�(R�� ��0/���.�7���0.�0� �/��� �$�/ �-�����.�7��*�����

R(3��2�+�)�RT4� ������� ����0�/��������&���!�-!��2��� ��� �-�����.$��&R���/�� �$������0&�*����I��.��&���/���0� �/ ����� �*����/��7�� 8��7�����-��'� ����.�������0&

1G2(3��3)M�2� ������� ��7��*�����$�� �-�����.��*�'�����0$� �0/��.��*�2�I$R�7����� ���*��/��7�� �2�I�� �����-����� ��� ���� ���2�I

(��(R�+��)�� ����������J�&�����-���� �+���� ���� ��G���$��*���I�����I����7/�.�&�����*��&��3�G5��7����� ���*��&��'� ����.��* ����� ��**����J��� 0��&����������� ��� �>==@�&��*����I����/�����.��&��� ��� ���� ������/��

�'(4�+��1G)� �0� �����$����**���������*��&��+/ ����� �8� �����4�������0��G**�0�$�R������ ���� �R�7����� �

�3R����,(3G4�� �&R���/�� �$�� �-�����.��*�'�����0$� �0/��.��*�2�I$�R�7����� ��*��/��7�� �� �����-����� ��� ���� ���2�I

Page 175: Európai Tükör, 2008/2. szám

SSZZÁÁMMUUNNKK SSZZEERRZZŐŐII

�G412���)M��)M ���������!��% %��$�����%��$���'��.���/���� .�������%������"�

��2(3���2�� 7/���0����$�"�����$�4������/��

�3G����3R�(4� ���'��6���������������/����� �%������������"�

R�14N����(2'(3� ���!���������5�/���� .����� �����/��$����'��6��������������/����� �%�����/���� .���*��/ �������

)M�2��548+'�R��3R���� �&ARA$�R�A�"/�A�H+���/��K$���.��������"/ ��/�$������ .��%����������/����.����$�,��5�%��(�����/���� .�����$�������������,����� ��%�

��3R��3�M�,(3G4� �&R5&�������$�1�: .��'������3�����-%��������.����$+���/���� .��R�������������

��84�#�2(14� <SS<����������������3%7�����������;�7�����������-��� ��$��������� ���5;�.������*����������A�<SS?�%��>===��!�!�������7���;��������/���:��"��% �����������J�>==>������������������3%7������������5�������

�����14� ��� ���;�;�.�� ����%��/����������� �0����%��,���� �������.� ���/ �������

3�)�(R��)M��)M� ��.�������� ��$������ ���7�������������%���

+�)�RT4�R(3��2� �� �����%�$��&R5&�������$�����/��7��������&��� �:���������%��/���������!����7:�-� .��/����"�

�3)M�2�1G2(3� ��.��������"/ ��/�$�'�����0����.����$�(����5�%��,���/���� .����$��/��7�"����%��3������!���'��� "������ ��%�

+��)���(��(R� ��.�!-��$�+���� ���� �%��G����� ����"��:������;������������J�������������;�;�.�� ����%��/��3�G� �������.� $���"����R�7����0����� *����0���� �������.� J�>==@����� ./��:"��J�� �������� �*��.���������:�%����� ������!���%��������% .���

+��1G)��'(4� �!��������$����4+��"%����������*�������.� ���������"�

,(3G4���3R���� �&R5&�������$�'�����0����.����$�(����5�%��,���/���� .�����$�/��7�"����%��3������!���'��� "����� ��%�