Euroopan haasteet_Vesa Blomqvist
-
Upload
ulkoministerioe-eurooppatiedotus -
Category
News & Politics
-
view
651 -
download
2
Transcript of Euroopan haasteet_Vesa Blomqvist
EUROOPAN HAASTEET –turvallisuus, muuttoliike, pakolaisuus
Kansainvälisen yhteistyön yksikön
päällikkö, eversti
Vesa Blomqvist
0295 421 131
OPETTAJASEMINAARI 13.11.2015
1. Haasteiden mittakaava
2. RVL:n rooli ja osallistuminen Frontexin
operaatioihin
3. Missä mennään
4. Tulevaisuus ja ongelman ratkaisun avaimet
SISÄLTÖ
Haasteiden mittakaava
• Schengen alkuperäisestä viidestä maasta 26:n maan alueeksi,
jonka sisällä asuu 417 miljoonaa ihmistä
• Ulkorajat ylittää laillisesti yli 600 miljoonaa ihmistä vuosittain
• Eri arvioiden mukaan 3-9 milj EU:n alueella, jotka tulleet
laillisesti, mutta jääneet laittomasti
= EU:n ja Schengenin jäsenmaa
= Schengen muttei EU:n jäsenmaa
= EU:n muttei Schengen jäsenmaa
= ulkoraja
Haasteiden mittakaava
• Sotatoimialueelta palaavat vierastaistelijat
• Terrorismi
• Ukrainan tilanne
• Hybriuhat
• "Hit and run" rikollisuus
• Yli 1,5 miljoonaa pakolaista ja laitonta maahantulijaa –
selkeä ennätys
Kansainvälinen siirtolaisuus
Japaniin
Pohjois- ja
Etelä-Amerikka:
Siirtolaisia
~62 milj.
Lähde: Tilastot UN Sept.2013 Population Facts 2013/2
Afrikka:
Siirtolaisia
~19 milj.
Aasiasta
Oseania:
Siirtolaisia
~8 milj.Britanniasta
Austraa-
liaan
Eurooppa:
Siirtolaisia
~72 milj.
Aasia:
Siirtolaisia
~71 milj.
Etelä-
Amerikasta
Pohjois-
Amerikkaan
v. 2000 175 milj.
ja 1990 154 milj
Vuonna 2013
232 miljoonaa
siirtolaista
maailmassa.
SISÄINEN JA ULKOINEN TURVALLISUUS
RVL:n tehtäväkenttä ja yhteiskunnan
turvallisuusstrategian uhkamallit
PUOLUSTUS-
VOIMAT
MERIPELASTUS
RAJAVARTIOLAITOS
RAJAVALVONTA
TerrorismiRajat ylittävä
rikollisuusVäestöliikkeet
Ympäristöuhat
Poliittinen ja
sotilaallinen
painostus
Sotilaallinen
voimankäyttö
Suuronnettomuudet
POLIISI
Rajaturvallisuus
RIKOSTORJUNTA
ALUEELLINEN
KOSKEMATTOMUUS
JA PUOLUSTUS-
VALMIUS
RVL:N OSALLISTUMINEN FRONTEXIN
KOORDINOIMIIN OPERAATIOIHIN VUONNA 2015
FLEXIBLE
WESTERN
BALKANS FLEXIBLE
SOUTH-EAST
BORDERS
COORDINATION
POINTS
TRITON
INDALO
MINERVA
FOCAL POINTSMaa-, meri- ja
ilmarajoilla
MAIN FOCUS
POSEIDON
PULSAR ilmarajat
- Pegasus
- Alexis
- Vega Children
3 x SGOs
Sofia & Rome
Dorohusk
Warsaw
REX2015
11,5 HTV- CPB 7 kk (GR)
- NV 4 kk, PV08 3 kk- FWA 2 kk (IT, ES)
- Dornier
FOCAL POINTS AIR3.11.-2.12.
Saksa, Frankfurt
yht. 1 henkilö
Isännöinti (Hki-Vantaa)
SK GO: 2.11.-3.12.
AT GO: 17.11.-10.12.
FOCAL POINTS LANDUnkari, Serbian vastainen raja
22.7.-11.11.
4 valmiusjoukkueen jäsentä
1 rajakoira
JO PEGASUSBudapestin lentoasema
11.11.-14.12.
yht. 1 henkilö
FOCAL POINTS LANDViro, Narva: 14.10.-11.11.
Liettua, Medininkai: 11.11.- 9.12.
yht. 2 henkilöä
FLEXIBLE WESTERN
BALKANSUnkari, Svilengrad
11.11.-9.12.
yht. 1 henkilö
Project
COORDINATION POINTSMakedonia, Tabanovce
20.10.-17.11.
yht. 1 henkilö
JO EPN TRITONItalia, Syracuse: 3.11.-3.12.
SGO, Italia, 2.11.-31.1.2016
yht. 2 henkilöä
POSEIDON SEAKreikka, Kos
13.10.-31.12.
PV-08 miehistöineen
RVL:N OSALLISTUMINEN FRONTEXIN KOORDINOIMIIN OPERAATIOIHIN
Tilanne 9.11.2015
Mitä Euroopassa on tehty?
Paljon, mutta vaikutukset eivät ole olleet riittävän
tehokkaita
MISSÄ MENNÄÄN – akuutti
maahanmuuttotilanne
• Hallitsematon vaellus läpi Euroopan
• Työntävät ja vetävät tekijät
• Sisärajavalvonnan väliaikaisesti palauttaneet
• Saksa, Itävalta, Slovenia. Muut Keski-Euroopan maat
tehostaneet ulkomaalaisvalvontaa kuten Suomi
• Unkari rakentanut aidan (Serbia ja Kroatia) ja Itävalta
ilmoittanut rakentavansa (Slovenia)
2.11. mennessä:
Euroopassa yli 800 000 (v 2014 kokonaismäärä 650
000)
Syyria, Balkan ja Irak
Suomessa 25 128 hakijaa (v 2014 kokonaismäärä 3
651)
Irak, Afganistan ja Somalia
Itärajalla 96, joista Raja-Jooseppi ja Salla 67
TURVAPAIKKA
• Tiedustelu (etuudet)
• Organisointi – rikollisjärjestöt/yksityiset
• EU 10 000 salakuljettajaa kiinni
• Frontexin operaatioissa noin 2 000
• Aavelaivat
• Sosiaalinen media
• Rajavalvonta vs meripelastus
HAVAINNNOT
ENTÄ TULEVAISUUS
• Rajavalvonnan tehostaminen ja HotSpot –konsepti
• Entry/Exit –järjestelmä ja rekisteröityjen matkustajien ohjelma
• Rajaturvallisuusyhteistyön tehostaminen ja tiivistäminen
Eurooppalaisen rannikko- ja rajanvartiointijärjestelmien avulla
(IBM)
• Lisäksi runsaasti toimenpiteitä ja toiminnan
kehittämissuunnitelmia poliisi- ja tullitoiminnan sektorilla,
maahanmuutto- , palautus- ja turvapaikkapolitiikassa sekä
ulkosuhteissa (ml. kolmansien maiden tukeminen).
• Ei voida keskittyä vain etelään – EU:n itärajan
valvonnasta pidettävä huolta Suomelle Venäjä avainkysymys
• EU –toimien lisäksi kunkin maan huolehdittava
uskottavasta ja itsenäisestä rajavalvonnasta
• Ei pidä vain reagoida vaan katsoa myös
tulevaisuuteen
• Lainsäädäntömuutoksilla ei nopeaa ratkaisua –
käsittely ja hyväksyntä kestää
ONGELMAN RATKAISUN AVAIMET
Tarvitaan kokonaisvaltainen ja priorisoitu lähestymistapa, joka kattaa:
• Kolmansien maiden tukemisen ja yhteistyön heidän
kanssaan, vakauttamisen
• Rikollisjärjestöjen toimintaan puuttumisen
• Rajavalvonnan ml. Hotspot
• Maahanmuutto-, turvapaikka-, viisumi- ja
palautuspolitiikan
• Yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ml. CSDP
operaatiot
EI TULE OLEMAAN HELPPOA RATKAISUA VAAN
TILANNE TULEE JATKUMAAN VAIKEANA PITKÄÄN
ONGELMAN AVAIMET -
Rajaturvallisuuden näkökulmasta
16
VAKAUTTAMINEN JA TUKEMINEN
PRIORISOINTI
ULKOMAALAISVALVONTA
HOTSPOTS
YHTEISET OPERAATIOT
SUOJELU
PALAUTTAMINEN
A. YHDENMUKAINEN POLITIIKKA JA
TOIMINTA
B. YHTEISET TIETOJÄRJESTELMÄT
C. VIRANOMAISTEN YHTEISTOIMINTA
IHMISSALAKULJE-
TUKSEN ESTÄMINEN
IHMISSALAKULJE-
TUKSEN ESTÄMINEN
VETÄVÄT TEKIJÄT
- MINIMOINTIRAJATARKASTUSTEN
TEHOSTAMINEN
Kiitos mielenkiinnosta!