EL IDAPARTNERLUS

Vahur Made

EL naabruspoliitika ajalugu• Tõukejõud:• Kolonialism – valitsemine

läbi tingimuslikkuse,• Laienemised – Vahemeri

ja Ida,• Migratsioon –naabrus-

poliitika kui migratsiooni pidurdaja.

• Daatumid:• 1960.-1990.aa.- ACP

koostöö, EuroMed (1986) ja Barcelona protsess (1995),

• 2003/4 – EL naabruspoliitika (ENP),

• 2008/9 – ENP jaguneb Vahemere Liiduks ja Idapartnerluseks.

Miks Idapartnerlus?

• EL liikmesriikide huvid,• EL ambitsioon olla juhtiv jõud

rahvusvahelises poliitikas,• EL-Venemaa konkurents, EL ei saa

‘lahkuda’ IP piirkonnast,• Partnerriigid vajavad EL-i nii reformide

eeskujuna, kui ka alternatiivina Venemaale.

Idapartnerlus• Partnerriigid:• Valgevene,• Ukraina,• Moldova,• Gruusia,• Armeenia,• Aserbaidžaan.• SIC! Üritaks hoiduda väljendist

‘endised NSV Liidu läänepoolsed vabariigid’.

• Koostöö:• Bilateraalne,• Multilateraalne.

• Institutsioonid:• Tippkohtumised,• Platvormid,• Paneelid,• Lipulaevaalgatused,• Pilootprojektid,• Rahastamisinstrumendid

(ENPI, NIF, CIB, EBRD, EIB)

Bilateraalne koostöö• Assotsiatsioonilepingud - alustatud 5 riigiga,

(va. Valgevene), Ukrainaga esimesena,• ‘Sügav ja laiahaardeline’ vabakaubandus -

alustatud ainult Ukrainaga, ootel Mol.,Gru. ja Arm.,

• Viisalihtsustus, tagasivõtulepingud, viisadialoog – kõige kaugemale on jõutud Ukr., Mol. ja Gru.-ga. Arm., Azb. ja Vv.-ga loodetakse alustada sel aastal läbirääkimisi.

• CIB memorandumid – allkirjastatud Ukr., Gru. ja Arm.-ga. Ootel Azb. ja Mol.

Multilateraalne koostöö (I)

• Miks on multilateraalne koostöö probleemsem kui bilateraalne koostöö?

• Riiklik egoism - ‘tegelen ainult oma asjadega’,

• Multilateraalne soosib edukaid,• Vähene motivatsioon - Kas Vv. ja Azb.

ikkagi tahavad EL-ga integreeruda?• Kuvand – bilateraalne of efektiivne,

multilateraalne ebaefektiivne.

Multilateraalne koostöö (II)

• Tippkohtumised – Praha 2009, Varssavi 2011,

• Platvormid – (1) demokraatia, hea valitsemistava ja stabiilsus, (2) majandusintegratsioon ja lähenemine EL poliitikatele, (3) energiajulgeolek, (4) inimestevahelised kontaktid.

Multilateraalne koostöö (III)

• Paneelid:• (1. plt) integreeritud piirihaldus,

korruptsioonivastane võitlus, kohtusüsteemi parem toimimine, avaliku halduse reform (Eesti initsiatiiv),

• (2. plt) VKE ja ettevõtlus, kaubandus, keskkond.

Multilateraalne koostöö (IV)

• Lipulaevainitsiatiivid – (1 plt) integreeritud piirihaldus, katastroofid, (2 plt) väikesed ja keskmised ettevõtted, keskkond, (3 plt) regionaalsed elektriturud, energia-julgeolek.

• Muud (piloot-) initsiatiivid – (4 plt) kultuuriprogramm, kodanikuühiskonna foorum (võiks korraldada ka Tallinnas?).

IP-ga seotud algatused

• Musta Mere Sünergia (kompleksne regionaalne areng Musta mere piirkonnas),

• Bakuu initsiatiiv + INOGATE + TRACECA – energia ja transpordi algatused Mustast merest Kesk-Aasiani,

• Piiriülene koostöö,• SIGMA (+twinning, TAIEX) – EL-OECD koostöö

avaliku halduse ja riigivalitsemise kaasajas-tamisel.

Eesti Idapartnerluse Keskus

• Tegevused: (1) lühikoolitused, (2) stipendiumi-

programm, (3) uurimisvõrgustik.

• Kontakt: http://www.eceap.eu

TÄNAN !