تمويالت االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروسيا

EU Neighbourhood Info Centre An ENPI project

www.enpi-info.eu

الطبعة 2013

هذا املنشور موجود فقط عىل شكل تصميم إلكرتوين. وقد أعد من قبل مركز معلومات الجوار

األورويب، وهو ممول من االتحاد األورويب. كام أنه ال ميثل وجهة النظر الرسمية ملؤسسات

املفوضية األوروبية أو االتحاد األورويب. ال يتحمل االتحاد األورويب أي تبعية أو مسؤولية قانونية

من أي نوع فيام يتعلق مبضمونه.

موقع مركز معلومات الجوار األورويب

2 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

المحتويات:3 اآلليات

اآللية الجغرافية: اآللية األوروبية للجوار والشراكة 4

بعثات االتحاد األوروبي تنفذ التعاون 5

اآلليات الخاصة بمواضيع معينة 6

كيف يتم تخصيص األموال 7

الهبات والعقود 8

9 دعم الميزانيات

10 التعاون عبر الحدود

دعم الحكومات إلجراء التغيير 11

دعم بناء المؤسسات

12 التوأمة

13 المساعدة التقنية وتبادل المعلومات )تايكس (

14 دعم تحسين الحكم واإلدارة )سيغما(

دعم البنية التحتية

15 آلية تسهيل االستثمارات في الجوار

إقراض البلدان الشريكة

16 بنك االستثمار األوروبي

17 التسهيالت األورومتوسطية لالستثمار والشراكة )فيميب(

18 الجيران الشرقيون لالتحاد األوروبي

19 البنك األوروبي إلعادة االعمار والتنمية

قاموس التمويل األوروبي 20

قائمة البرامج مع دعوات تقديم المقترحات الخاصة بها الجارية 26

الفرص والدالئل 28

3 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

اآلليات

لسنوات عديدة وحتى يومنا هذا، كان االتحاد األورويب وال يزال يدعم البلدان الرشيكة يف سياسة الجوار

الجنوبية والرشقية لتحقيق اإلصالحات االجتامعية واالقتصادية والسياسية التي ترغب القيام بها، من خالل

آليات وأدوات مواضيعية وجغرافية تقدم التمويل عىل أساس ثنايئ أو إقليمي. من جانبه، ميتلك البنك األورويب

لالستثامر أيضا أدواته الخاصة إلقراض املال للرشكاء من أجل مساعدتهم عىل تنفيذ برامج بلدانهم، يف حني أن

البنك األورويب إلعادة االعامر والتنمية يقوم حاليا بدور فعال يف الجنوب والرشق عىل حد سواء.

يتم تقديم الدعم للمنطقة أو البلد املعتمدين للمساعدة، ويتم االتفاق عىل املناطق التي ستستفيد من هذا

الدعم بني االتحاد األورويب والبلدان أو املناطق املعنية. كذلك تختلف أهداف التعاون من بلد إىل آخر، حيث

ميتد نطاقها من تحقيق الحكم الرشيد، إىل قضايا التنمية البرشية واالقتصادية، وحامية البيئة، وحقوق اإلنسان

وتعزيز الثقافة.

يتم تقديم التمويل من االتحاد األورويب من خالل الهبات والعقود، وكذلك من خالل دعم امليزانيات.

ويتم توجيه التمويل املقدم من االتحاد األورويب أما إىل الحكومات الرشيكة أو إىل املشاريع والربامج التي يتم

تنفيذها عىل أرض الواقع من قبل املجتمع املدين ومنظامت فاعلة أخرى. يهدف هذا التمويل دامئا إىل أن يكون

مواطني الدول الرشيكة هم املستفيدين الختاميني، وذلك ألن الغرض النهايئ هو االستثامر يف بلدهم وتوفري

مستقبل أفضل لهم.

املديرية العامة التي يقوم دورها عىل تصميم سياسات التنمية يف االتحاد األورويب وتقديم املساعدات من

خالل الربامج واملشاريع هي قسم املعونات األوروبية للتنمية »يوروب آيد«. ويتحمل املسؤولية عن هذا

التمويل كل من مقر االتحاد األورويب يف بروكسل، أو بعثات االتحاد األورويب العاملة عىل أرض الواقع.

4 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

اآللية الجغرافية: اآللية األوروبية للجوار والشراكة

يأيت التمويل بشكل أسايس بالنسبة لبلدان ومناطق الجوار من اآللية األوروبية للجوار والرشاكة،

وهي واحدة من األدوات الجغرافية لقسم املعونات األوروبية للتنمية والذراع املالية لسياسة الجوار

األوروبية. يتم تخصيص التمويل لربامج بلد فردي معني اعتامدا عىل احتياجاته، قدرته االستيعابية

وتنفيذ اإلصالحات املتفق عليها، فضال عن الربامج اإلقليمية التي جرى تقرير أولوياتها عىل املستوى

السيايس. ببساطة، يتم تقديم التمويل من أجل تحويل القرارات السياسية إىل أعامل وأفعال واقعية

حقيقية.

وتعترب اآللية األوروبية للجوار والرشاكة، والتي سوف يتم يف مرحلة مقبلة إعادة تسميتها لتصبح

اآللية األوروبية للجوار - )انظر املربع ذو الصلة(، املصدر الرئييس لتمويل البلدان واألقاليم السبعة

عرش الرشيكة )عرشة متوسطية وستة يف أوروبا الرشقية، باإلضافة إىل روسيا االتحادية(. روسيا

االتحادية هي جزء من اآللية األوروبية للجوار والرشاكة ولكنها ليست جزءا من سياسة الجوار

األوروبية.

البلدان واألقاليم السبعة عرش التي تنتمي لآللية األوروبية للجوار والرشاكة هي: الجزائر، مرص،

إرسائيل، األردن، لبنان، ليبيا، املغرب، األرايض الفلسطينية املحتلة، سوريا، تونس )اآللية األوروبية

للجوار والرشاكة - جنوب(، أرمينيا، أذربيجان، بيالروسيا، جورجيا، مولدوفا، روسيا االتحادية،

وأوكرانيا )اآللية األوروبية للجوار والرشاكة - رشق(.

تستخدم حوايل ٪90 من أموال اآللية األوروبية للجوار والرشاكة يف أنشطة وأعامل ثنائية، أي

مبادرات قطرية محددة، ويف أنشطة إقليمية تضم بلدين رشيكني أو أكرث.

اآللية األوروبية للجوار والرشاكة:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/index_en.htm

5 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

بعثات االتحاد األوروبي تنفذ التعاون

عمد قسم املعونات األوروبية للتنمية إىل جعل سبل التعاون أكرث فعالية عن طريق إسناد اإلدارة واإلرشاف

عىل املشاريع إىل مكاتبه امليدانية. وقرر االتحاد األورويب من أجل جعل أعامله أكرث استجابة لالحتياجات

املحلية، ولتسهيل التنسيق بني الجهات املانحة وترسيع التنفيذ، جعل بعثاته يف الدول الرشيكة مسؤولة عن

إدارة املساعدات الخارجية.

هناك حاليا نحو 140 بعثة ومكتب تابعني لالتحاد األورويب يف جميع أنحاء العامل. متثل البعثات األوروبية ليس

فقط عيون وآذان االتحاد األورويب يف البلدان املضيفة، ولكن أيضا الهيئة الناطقة باسمه أمام السلطات الوطنية

واملجتمع ككل.

فيام يتعلق مبساعدات التنمية واملساعدات الخارجية، تتحمل البعثات مسؤولية تحديد املشاريع، وتقييم

جدواها، فضال عن تنفيذها وتقييم نتائجها. كام أن مقر قسم املعونات األوروبية للتنمية يف بروكسل مسؤول

عن االتساق اإلجاميل، والدعم املواضيعي والنوعي العام.

البعثات وتولية املسؤوليات

http://ec.europa.eu/europeaid/who/about/devolution/index_en.htm

صفحة تعاون الجوار مع كل بلد عىل حدة:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/country-cooperation/index_en.htm

6 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

اآلليات )المواضيعية( الخاصة بمواضيع معينة

باإلضافة إىل توفري مقاربات إقليمية وقطرية يف التنمية من خالل الربامج الجغرافية، تشغل املفوضية األوروبية

برامج يتم الرتكيز فيها عىل مواضيع محددة. يتم تنفيذ هذه عىل أساس ورقات االسرتاتيجية الخاصة مبواضيع

معينة وبرامج عمل سنوية، وهي أيضا ممولة من خالل اآللية األوروبية للجوار والرشاكة.

آليات املواضيع املعينة املتاحة للجوار هي: األداة األوروبية لحقوق اإلنسان والدميقراطية،

آلية التعاون بشأن السالمة النووية، البيئة واإلدارة املستدامة للموارد الطبيعية مبا فيها الطاقة، الجهات الفاعلة

غري الحكومية والسلطات املحلية يف مجال التنمية، األمن الغذايئ، الهجرة واللجوء، االستثامر يف املوارد البرشية،

وأداة االستقرار.

أغلب األدوات املواضيعية تعمل من خالل دعوات العروض )املناقصة( التي يتم نرشها عىل مدى فرتات

منتظمة. لذا عليك أن تتابع بوابات املعلومات الخاصة بها من أجل اإلطالع عىل الفرص املتاحة.

من اآللية األوروبية للجوار والرشاكة إىل اآللية األوروبية للجواريف سياق املقاربة الجديدة لسياسة الجوار األوروبية الواردة يف 25 ايار / مايو 2011، ابتداء من عام 2014

سيتم استبدال اآللية األوروبية للجوار والرشاكة باآللية األوروبية للجوار، والتي سوف تقدم املزيد من الدعم للبلدان واألقاليم الرشيكة الستة عرش الواقعة إىل رشق وجنوب حدود االتحاد األورويب.

تبلغ امليزانية املقرتحة لآللية األوروبية للجوار الجديدة 18.2 مليار يورو لفرتة 2014-2020، مام يشكل 40٪ زيادة مقارنة مع املبلغ املتاح يف إطار اآللية األوروبية للجوار والرشاكة يف فرتة 2013-2007.

سرتكز اآللية الجديدة أكرث عىل السياسات، وعىل مستوى أعىل من التفاضل، واملزيد من املرونة كام ستنص عىل رشوط أكرث رصامة ومبدأ تقديم الحوافز ألفضل البلدان الرشيكة أداء ، مام يعكس طموح كل رشاكة.

بناء عىل اإلنجازات التي حققتها اآللية األوروبية للجوار والرشاكة، ستساهم اآللية األوروبية للجوار يف تعزيز العالقات الثنائية مع البلدان الرشيكة وتقديم مساعدات ملموسة لكل من االتحاد األورويب ورشكائه يف

مجاالت مثل الدميقراطية وحقوق اإلنسان، سيادة القانون، والحكم الرشيد والتنمية املستدامة.

كام ستواصل اآللية األوروبية للجوار تقديم الجزء األكرب من التمويل لبلدان الجوار األورويب، بشكل أسايس من خالل برامج التعاون الثنائية واإلقليمية وعرب الحدود. أما روسيا الفدرالية فستبقى مؤهلة لالستفادة من

برامج التعاون اإلقليمية وعرب الحدود يف إطار اآللية األوروبية للجوار الجديدة، لكن سيتم تناول التعاون الثنايئ يف إطار آلية رشاكة جديدة.

تعرف عىل املزيد من املعلومات من خالل املوقع االلكرتوين ملركز معلومات الجوار األورويب

http://www.enpi-info.eu/main.php?id=411&id_type=2&lang_id=470

7 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

كيف يتم تخصيص األموال

ميكن منح أموال املساعدة من االتحاد األورويب يف شكل هبات لتمويل املشاريع أو عقود متول الخدمات أو

البضائع. هناك أيضا دعم امليزانيات، وهو دعم مبارش للميزانيات الحكومية يف البلدان الرشيكة.

ما ييل هو مقدمة لهذه الطرق الثالث من متويل االتحاد األورويب للبلدان املجاورة.

8 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

الهبات والعقود

ترد اإلجراءات للحصول عىل الهبات والعقود يف الدليل العميل إلجراءات التعاقد الخاصة باالتحاد األورويب

يف دول خارجية )انظر الرابط أدناه(، وهو يفرس بالتفصيل إجراءات التعاقد التي تطبق عىل جميع عقود

املساعدات الخارجية املمولة من امليزانية العامة لالتحاد األورويب وصندوق التنمية األورويب العارش.

يف حالة الهبات، تتلقى الجهة املتعاقدة )املفوضية األوروبية( املنتج أو الخدمة التي تحتاجها مقابل دفع

الهبات. يف حال وجود عقد، تقدم الجهة املتعاقدة مساهمة إما إىل مرشوع تقوم بتنفيذه منظمة خارجية أو

مبارشة إىل تلك املنظمة ألن أنشطتها تسهم يف تحقيق أهداف سياسة االتحاد األورويب.

يتم إعطاء الهبات للمشاركة يف متويل مشاريع أو أهداف محددة، وعادة من خالل دعوة لتقديم مقرتحات.

الهبات هي مساهامت مالية مبارشة من ميزانية االتحاد األورويب أو من صندوق التنمية األورويب، وهي تخضع

التفاق مكتوب موقع من قبل الطرفني، وكقاعدة عامة، تتطلب مشاركة يف التمويل من قبل املستفيد من الهبة.

يجب عىل أولئك الذين يعتزمون التقدم للحصول عىل هبة مراجعة الدعوات لتقديم مقرتحات.

ويتم منح العقود من خالل دعوات لتقديم العروض )املشــرتيات العامة( لرشاء الســلع أو الخدمات أو

األعــامل مــن أجــل ضامن عمليات مؤسســات أو برامج االتحاد األورويب. تؤدي إجراءات الرشاء إىل إبرام العقد.

وتخضــع إجــراءات الــرشاء لقواعد محددة والتي تختلف تبعا لطبيعــة العقد وحدوده. يجب عىل الراغبني يف

التقدم للحصول عىل عقد مراجعة إشــعارات الرشاء.

ملعرفة املزيد ...

معلومات قسم املعونات األوروبية حول الهبات والعقود:

http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_en.htm

الدليل العميل إلجراءات التعاقد لالتحاد األورويب يف دول خارجية

http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_en.htm

9 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

دعم امليزانيات

يتم تقديم قسم كبري من مساعدات االتحاد األورويب يف شكل دعم للميزانيات. وهذه هي أداة للمساعدة

يتم استخدامها، عندما تسمح الظروف بذلك، لدعم إعداد وتنفيذ اإلصالحات يف قطاعات متفق عليها بصورة

متبادلة أو عىل الصعيد الوطني، وكذلك يف مجاالت السياسة املالية لالقتصاد الكيل والعام. وبالتايل دعم

امليزانية هو طريقة مساعدة يتم مبوجبها تحويل األموال من قبل االتحاد األورويب إىل حساب الخزينة الوطنية

للبلد الرشيك بعد إنجاز الرشوط وتحقيق النتائج املتفق عليها سابقا من قبل سلطات البلد الرشيك. يستخدم

دعم امليزانية عىل أساس كل حالة عىل حدة لضامن مهام الدولة الحيوية.

من الناحية العملية، هو عقد تشارك فيه املفوضية األوروبية، من جهة، وحكومة البلد الرشيك، من جهة

أخرى. لذلك هو نوع من التعاون القائم عىل مجموعة واضحة من التعهدات امللزمة للطرفني.

الهدف الرئييس هو دعم سياسات التقريب الترشيعي والتنظيمي يف الجوار األورويب، وتشتمل أنواع اإلصالحات

عىل تعزيز الحكم الرشيد، وتحسني رشوط التجارة واالستثامر، وما إىل ذلك - وبعبارة أخرى، فإن برامج دعم

امليزانية من جانب االتحاد األورويب تساعد يف خلق بيئة مواتية أكرث لصالح املواطنني والرشكات. إن املسؤولية

والجدارة النهائيتان لنجاح ورسعة اإلصالحات تقعان عىل عاتق السلطة التنفيذية املنتخبة.

تساعد سياسة دعم امليزانية البلدان عىل بناء مواردها املالية الخاصة من أجل الحد من االعتامد عىل

املساعدات يف املدى الطويل.

من يستطيع املشاركة: تقدم املفوضية األوروبية حاليا دعم امليزانية فقط إىل البلدان التي تلبي رشوط األهلية التالية: تنمية وطنية أو قطاعية واضحة املعامل أو سياسة واسرتاتيجية إصالحات فاعلة؛ استخدام إطار اقتصادي كيل ذو منحى استقراري،

واعتامد برنامج موثوق وصائب لتحسني اإلدارة املالية العامة.

كيف يعمل الربنامج: ميتد برنامج دعم امليزانية من ثالث إىل أربع سنوات. ويتم رصف األموال عىل أساس الرشوط املرتبطة بالرشائح السنوية للتمويل. وبعد ذلك يحدد بشكل واضح ما يجب عىل الحكومة تحقيقه، عىل سبيل املثال فيام يتعلق بإصالح القضاء يف جورجيا، واإلصالحات يف نظام الرعاية الصحية يف مولدوفا أو إصالحات التعليم العايل يف تونس. وأخريا، واعتامدا عىل

درجة النجاح من حيث النتائج التي تحققت، يتم رصف األموال الفعلية املتعلقة بكل رشيحة من قبل املفوضية األوروبية.

تجيز املفوضية األوروبية التحويل الكامل للتمويل الخاص بدعم امليزانية عند امتام تنفيذ االلتزامات املتفق عليها بالكامل من قبل سلطات البلد الرشيك. إذا مل يتم ذلك، يتم تقليل حجم التحويالت املالية التي أذن بها من قبل املفوضية األوروبية وفقا

لذلك أو عدم تحويل التمويل عىل اإلطالق. لذلك، بعبارات بسيطة، دعم امليزانية هو »امتام اإلصالحات = رصف األموال«.

ملعرفة املزيد ...صفحة قسم املعونات األوروبية حول دعم امليزانية

http://ec.europa.eu/europeaid/how/delivering-aid/budget-support/index_en.htm

مقابلة من مركز معلومات الجوار األورويب - “دعم امليزانية، دعم التغيري”

http://www.enpi-info.eu/files/features/N_Budget%20Support_OrianiAR.pdf

10 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

التعاون عرب الحدود

يتضمن التعاون عرب الحدود يف إطار سياسة الجوار األوروبية 13 برنامجا رئيسيا عىل طول الحدود الخارجية

لالتحاد األورويب والتي هي نفسها موكلة بإدارة مئات املشاريع. والفكرة تتمثل يف متويل ومساعدة املناطق

الحدودية من أجل تنميتها. ولهذا التعاون أربعة أهداف رئيسية، وهي: تعزيز التنمية االقتصادية واالجتامعية

يف املناطق الحدودية؛ معالجة التحديات املشرتكة يف مجاالت مثل البيئة والصحة العامة ومنع ومكافحة

الجرمية املنظمة؛ ضامن حدود آمنة وفعالة؛ وتعزيز التعاون والتقارب بني الشعوب.

وقد جرى وضع نوعني من الربامج: برامج الحدود الربية بني اثنني أو أكرث من البلدان التي تتقاسم حدودا

مشرتكة )أو معرب بحري قصري املسافة(؛ والربامج املتعددة األطراف التي تغطي حوض البحر.

الهدف هو مساعدة اإلدارات املحلية يف املناطق الحدودية عىل تطوير املهارات والقدرات الالزمة.

من يستطيع املشاركة: ميكن اإلطالع عىل الربامج املوجودة عىل الرابط هنا.

كيف يعمل الربنامج: يعمل برنامج التعاون عرب الحدود من خالل نظام إدارة مشرتكة، مع البلدان املجاورة الرشيكة عىل قدم املساواة مع الدول األعضاء.يتخذ املشاركون قرارات مشرتكة بشأن كيفية إنفاق األموال يف إطار األولويات التي تم تحديدها، ويختاروا املشاريع بنفسهم. يقوم دور املفوضية األوروبية عىل مراقبة تنفيذ الربامج. لدى كل من الربامج الثالث عرش سلطة

إدارية مشرتكة )من قبل إدارة محلية أو إقليمية يف كثري من األحيان(، والتي تكون مسؤولة عن إطالق دعوات تقديم مقرتحات املشاريع، واختيار املشاريع، توقيع العقود وإدارة املشاريع.

امليزانية: مليار يورو تقريبا )اآللية األوروبية للجوار والرشاكة، والصندوق األورويب للتنمية اإلقليمية واملساهامت من الدول املشاركة(

اإلطار الزمني: 2013-2007

ملعرفة املزيد ...

املوقع اإللكرتوين:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/enpi-cross-border/in-

dex_en.htm

مقابلة من مركز معلومات الجوار األورويب:

http://www.enpi-info.eu/files/features/a110072%20ENPI%20Bodil%20Persson%20interview%20

BLUE%20(ar).v.6.pdf

11 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

دعم الحكومات إلجراء التغيير

يدعم االتحاد األورويب الحكومات يف البلدان الرشيكة يف تنفيذ برامجها الوطنية الخاصة وإحداث التغيريات

الالزمة لتحسني حياة مواطنيها. ومينح هذا الدعم املايل لألولويات املتفق عليها بصورة متبادلة وميكن أن يكون

عىل شكل دعم للميزانية )انظر أعاله(، ومساعدات لبناء املؤسسات، واإلقراض.

ما ييل هو مقدمة لهذه األشكال املهمة من الدعم ملنطقة الجوار.

دعم بناء املؤسساتيتم تقديم الدعم لبناء املؤسسات يف البلدان الرشيكة من خالل ثالث أدوات والتي تعرف باسم التوأمة، تايكس

)املساعدة التقنية وتبادل املعلومات( وسيغام )دعم تحسني الحكم واإلدارة(. تختلف هذه األدوات متاما عن املساعدة التقنية الكالسيكية حيث أنها توفر الخربات العامة، بدال من الخاصة. األشخاص الذين يقومون بهذه

املبادرات هم موظفي الخدمة املدنية من اإلدارات العامة للدول األعضاء يف االتحاد األورويب، الذين يتعاملون مع نظرائهم يف كل بلد رشيك.

< التوأمة

< تايكس )املساعدة التقنية وتبادل املعلومات(

< سيغام )دعم تحسني الحكم واإلدارة(

دعم البنية التحتية

< آلية تسهيل االستثامرات يف الجوار

إقراض البلدان الرشيكة

< بنك االستثامر األورويب

< التسهيالت األورومتوسطية لالستثامر والرشاكة )فيميب(

< الجريان الرشقيون لالتحاد األورويب

< البنك األورويب إلعادة االعامر والتنمية

12 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

التوأمةلقد تم يف البداية تصميم آلية بناء املؤسسات هذه ملساعدة البلدان املرشحة يف استيعابها لترشيعات وقواعد

االتحاد األورويب. فقد كانت االمكانية مفتوحة أمام بعض بلدان الجوار لنقل واعتامد و/ أو التكيف مع ترشيعات

ومعايري ومامرسات االتحاد األورويب وتحديث إداراتها من خالل إعادة تنظيم وصياغة القوانني والنظم ومن خالل

بناء القدرات. تقوم التوأمة عىل التعاون الوثيق بني مؤسسة لإلدارة العامة يف بلد الجوار ومؤسسة تعادلها يف

إحدى الدول األعضاء يف االتحاد األورويب تعمل يف حقل محدد يتعلق بترشيعات االتحاد األورويب أو يف أي ميدان

آخر يتعلق بالتعاون. يجب أن يحقق املرشوع نتيجة )أو نتائج( ملموسة )“نتائج اإللزامية”( تساهم يف التنفيذ

االسرتاتيجي التفاقيات الرشاكة، وخطط العمل ذات الصلة. يف هذه العملية من بناء القدرات املؤسسية، يأخذ كل

رشيك عىل عاتقه املسؤوليات وهي ليست مرشوع للمساعدة التقنية ذو اتجاه واحد.

من يستطيع املشاركة: تتمكن من املشاركة اإلدارات العامة عىل املستوى املركزي يف بلد رشيك )الجزائر، مرص، إرسائيل، األردن، لبنان، املغرب وتونس - من الجنوب، وأرمينيا وأذربيجان وجورجيا ومولدوفا وأوكرانيا - من الرشق( واملؤسسة التي تعادلها من

دولة عضوة يف االتحاد األورويب.

كيف يعمل املرشوع: يتطلب مرشوع التوأمة تعيني رئيسني للمرشوع، من كبار املسؤولني، واحد من إحدى الدول األعضاء واآلخر من إدارة الدولة املستفيدة، واللذان يكونان مسؤولني عن التوجه والتنسيق العامني للعمل. ولكل مرشوع توأمة أيضا مستشار توأمة واحد عىل األقل مقيم، وهو موظف حكومي منتدب من إدارة إحدى الدول األعضاء يف االتحاد األورويب ملدة

ال تقل عن 12 شهرا، جالبا الخربة العملية الالزمة مع قوانني وإدارة االتحاد األورويب. وباإلضافة إىل ذلك، هناك بعثات منظمة ومؤقتة بعناية تضم موظفني آخرين من الخدمة املدنية من الدولة الرشيكة العضوة يف االتحاد األورويب؛ دورات تدريبية،

وزيارات التوعية لدفع عملية اإلصالح نحو النتيجة املرجوة. يساهم الرشيك املستفيد يف هذا املرشوع من خالل توفري املوارد البرشية واملكاتب وأماكن التدريب واملؤمترات والرتجمة.

يقدم دليل التوأمة معلومات عملية وشاملة لخرباء القطاع العام املشاركني يف إعداد وتنفيذ مشاريع التوأمة.

دعم بناء المؤسسات

ملعرفة املزيد ...موقع قسم املعونات األوروبية - تعزيز التعاون من خالل التوأمة:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/twinning_en.htmمنشورات قسم املعونات األوروبية - تعزيز تعاون التوأمة يف بلدان الجوار:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/documents/twinning_en.pdfhttp://www.enpi-info.eu/files/publications/twinning_en.pdf

بناء املؤسسات يف إطار سياسات االتحاد األورويب - دليل التوأمة املشرتكة:

النسخة اإلنجليزية: http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/documents/20121011-twin-

ning-manual-2012_en.pdfالنسخة الفرنسية:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/documents/20121011-twin-ning-manual-2012_fr.pdf

االتصال ب::DEVCO F4 املفوضية األوروبية

EuropeAid-TWINNING-OPERATIONS@ec.europa.euالدول األعضاء يف االتحاد األورويب:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/documents/twinning_contact_points_october_2012.pdf

منطقة الجوار: http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/documents/national_contact_

points.pdf

13 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

تايكس )املساعدة التقنية وتبادل املعلومات(

تعترب “املساعدة التقنية وتبادل املعلومات” والتي تم اطالقها يف عام 2006 ضمن اآللية األوروبية للجوار

والرشاكة أداة مؤسسية رئيسية قادرة عىل التعبئة الرسيعة للمساعدات التقنية العامة و”املصممة خصيصا”

عىل املدى القصري لدعم اإلدارات العامة يف البلدان الرشيكة يف عدد من املجاالت، يف املقام األول يف مجال

تقريب، وتنفيذ وتطبيق ترشيعات االتحاد األورويب. وتقدم املساعدة التقنية عن طريق بعثات الخرباء وورشات

العمل أو الندوات والزيارات الدراسية.

من يستطيع املشاركة: تستطيع املشاركة املؤسسات واملنظامت يف الدول الرشيكة التي لديها دور يف تقريب وتنفيذ وتطبيق ترشيعات االتحاد األورويب. الفئات املستهدفة الرئيسية هي املوظفني املدنيني العاملني يف اإلدارات العامة عىل املستوى الوطني؛

القضاء وسلطات إنفاذ القانون؛ الربملانات واملوظفني املدنيني العاملني يف الربملانات واملجالس الترشيعية؛ )ميكن للجمعيات املهنية والتجارية فضال عن ممثيل نقابات العامل ونقابات أصحاب العمل املشاركة يف ندوات “تايكس” عند إدارة العمل من

قبل هيئة عامة(.

كيف تعمل اآللية: هي أداة يحركها الطلب، أي أنها تهدف للرد عىل أي طلب مبارش مرسل من قبل إدارات البلد الرشيك بالتنسيق مع مكاتب إدارة الربنامج التي تم انشائها يف البالد. ميكن تقديم طلبات الحصول عىل املساعدة عرب اإلنرتنت من خالل

موقع املساعدة التقنية وتبادل املعلومات “تايكس”.

امليزانية: 38,5 مليون يورو لجميع جريان االتحاد األورويب يف الرشق والجنوب

اإلطار الزمني: 2013-2006

ملعرفة املزيد ...

صفحة قسم املعونات األوروبية: تايكس

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/taiex_en.htm

الطلبات:

http://ec.europa.eu/enlargement/taiex/beneficiaries/warning_authorisation_en.htm

لالتصال:

EuropeAid-TAIEX-OPERATIONS@ec.europa.eu

دعم بناء المؤسسات

14 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

سيغام )دعم تحسني الحكم واإلدارة(

ميثل برنامج سيغام )دعم تحسني الحكم واإلدارة( الذي جرى اطالقه يف عام 2008 من أجل منطقة الجوار

مبادرة مشرتكة بني منظمة التعاون والتنمية االقتصادية واالتحاد األورويب، حيث يقوم االتحاد األورويب بتمويل

القسم األكرب من ميزانيته.

من يستطيع املشاركة: مؤسسات اإلدارة العامة املستهدفة من قبل آلية سيغام للجوار هي الوكاالت املركزية املسؤولة عن نظم اإلدارة األفقية للحكومة - الخدمة املدنية، والقانون اإلداري، وإدارة النفقات، والرقابة املالية، واملراجعة الخارجية، واملشرتيات العامة، والقدرات السياسية والتنظيمية، وإدارة حقوق املمتلكات. ينشط برنامج سيغام يف إحدى عرش بلدا من الجوار، وهم:

أرمينيا، أذربيجان، جورجيا، مولدوفا، أوكرانيا، الجزائر، مرص، األردن، لبنان، املغرب، وتونس.

كيف تعمل اآللية: ترتكز هذه اآللية عىل الطلب، حيث صيغ الطلب عىل األنشطة يف إطار خطط العمل التابعة لسياسة الجوار األوروبية والربامج اإلرشادية الوطنية. ميكن لطلبات املشاريع أن تأيت من املستفيدين أو من املفوضية األوروبية. تدار

عمليات “سيغام” يف بلدان الجوار من قبل نقطة االتصال الوطنية يف إطار مكتب إدارة الربنامج، الذي يعمل أيضا مبثابة نقطة االتصال الوطنية ملشاريع التوأمة و”تايكس”.

امليزانية: 15 مليون يورو

اإلطار الزمني: 2013-2008

ملعرفة املزيد ...

املوقع:

http://www.oecd.org/site/sigma

صفحة قسم املعونات األوروبية:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/index_en.htm

لالتصال:

http://www.oecd.org/site/sigma/contactus/

دعم بناء المؤسسات

15 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

آلية تسهيل االستثامرات يف الجوار

تقدم آلية تسهيل االستثامرات الهبات من املفوضية األوروبية والدول األعضاء يف االتحاد األورويب والقروض من

املؤسسات األوروبية املالية العامة، وتعد آلية مبتكرة يف نطاق السياسة األوروبية للجوار، وتهدف إىل الحصول

عىل متويالت إضافية ملشاريع البنية التحتية يف منطقة جوار االتحاد األورويب.

من يستطيع املشاركة: تستطيع املشاركة مشاريع البنية التحتية يف النقل والطاقة والقطاعات االجتامعية والبيئية وكذلك مبادرات القطاع الخاص )الرشكات الصغرية واملتوسطة عىل وجه الخصوص( يف منطقة الجوار األورويب.

كيف تعمل اآللية: لالستفادة من آلية تسهيل االستثامرات، ينبغي تقديم املرشوع من جانب واحدة من املؤسسات األوروبية املالية العامة املعتمدة، مثل بنك االستثامر األورويب، والبنك األورويب إلعادة االعامر والتنمية، وبنك التنمية التابع ملجلس أوروبا

أو املؤسسات املالية التنموية الثنائية األوروبية من واحدة من الدول األعضاء.

امليزانية: 745 مليون يورو من املفوضية األوروبية إضافة إىل املساهامت املبارشة من الدول األعضاء يف االتحاد األورويب

اإلطار الزمني: 2013-2007

ملعرفة املزيد ...

املوقع:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/irc/investment_en.htm

أسئلة وأجوبة توضيحية:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/irc/documents/faq_

en.pdf

مقابلة من مركز معلومات الجوار األورويب:

http://www.enpi-info.eu/files/features/a106039%20weber%20Interview%20(ar)3pp.pdf

عرض موجز آللية تسهيل االستثامرات:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/irc/documents/nif_pre-

sentation_en_2011.pdf

نرشة آللية تسهيل االستثامرات:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/irc/documents/nif_fly-

er_for_website_en.pdf

لالتصال:

EuropeAid-NIF@ec.europa.eu

دعم البنية التحتية

16 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

بنك االستثامر األورويب

يدعم بنك االستثامر األورويب اإلجراءات الخارجية لالتحاد األورويب وهو يشكل أكرب مقرتض ومقرض متعدد

االطراف يف العامل. ومبا أنه البنك الخاص باالتحاد األورويب، فهو يعمل بشكل رئييس يف الدول األعضاء فيه. ومع

ذلك، ما يقرب من ٪10 من القروض التي يقدمها تذهب إىل مشاريع خارج االتحاد. وتتم معظم عمليات

متويل البنك خارج االتحاد تحت ضامنة ميزانية االتحاد األورويب، املنصوص عليها يف التفويضات الخارجية

ألنشطة بنك االستثامر األورويب يف مناطق مختلفة من العامل، مبا يف ذلك الجوار.

يف منطقة جنوب البحر األبيض املتوسط ، األداة املالية الرئيسية لبنك االستثامر األورويب اليوم هي مرفق

التسهيالت األورومتوسطية لالستثامر والرشاكة )فيميب(.

يف الجوار الرشقي، ميكن لبنك االســتثامر األورويب متويل مشــاريع عىل أســاس والية من االتحاد األورويب

.2013-2007 للفرتة

فيام ييل معلومات عن الدعم لجنوب ورشق الجوار، مبا يف ذلك املجاالت ذات األولوية.

إقراض البلدان الشريكة

17 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

بنك االستثامر األورويب: مرفق التسهيالت األورومتوسطية لالستثامر والرشاكة )فيميب(

أصبحت هذه اآللية العبا رئيسيا يف الرشاكة بني االتحاد األورويب ومنطقة البحر املتوسط، حيث تقوم بتشجيع

التجديد واالنفتاح االقتصادي. تلتزم “فيميب” مبساعدة البلدان الرشيكة عىل زيادة منوها االقتصادي والتنمية

االجتامعية. وتركز األنشطة عىل مجالني يحتالن األولوية، وهام:

دعم القطاع الخاص مع الرتكيز عىل املشاريع الصغرية واملتوسطة الحجم، وخاصة تلك التي تعمل يف مجاالت

الصناعة، السياحة والخدمات؛ ودعم القطاع الصناعي مع الرتكيز عىل أعامل األسمنت والصلب، واملصانع

الكياموية واملعدنية، والصناعات ذات التقنية العالية، والسيارات و الصناعة الزراعية.

خلق بيئة مالمئة لالستثامر التي متكن القطاع الخاص من االزدهار من خالل تحسني البنية التحتية يف

القطاعات التالية: الطاقة، النقل واالتصاالت، البيئة، ورأس املال البرشي واالجتامعي.

لدى “فيميب” مجموعة من خيارات التمويل )القروض واألسهم الخاصة والضامنات( والخدمات االستشارية

للرشكاء املتوسطيني. تصفح املزيد من املعلومات وكيفية تقديم الطلبات

ملعرفة املزيد ...

نرشة املعلومات:

http://www.eib.org/infocentre/publications/all/eib_factsheet_mediterranean_neighbours.htm

أسئلة وأجوبة حول “فيميب”:

http://www.eib.org/projects/regions/med/faq/index.htm

املوقع:

http://www.eib.org/projects/regions/med/index.htm

لالتصال:

http://www.eib.org/infocentre/contact/index.htm

إقراض البلدان الشريكة

18 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

بنك االستثامر األورويب: الجريان الرشقيون لالتحاد األورويب

يدعم بنك االستثامر األورويب سياسة الجوار الخاصة باالتحاد األورويب يف البلدان الرشيكة الرشقية )مبا يف ذلك

روسيا االتحادية( عن طريق متويل املشاريع التي تشكل اهتامم كبري لالتحاد األورويب.

يجري العقد الحايل من 2007 حتى 2013 وهو مكرس ملشاريع يف النقل، الطاقة، االتصاالت والبنية التحتية

البيئية، واعتبارا من منتصف عام 2009 تم متديده ليغطي أيضا قروض الرشكات الصغرية واملتوسطة عن طريق

البنوك يف البلدان الرشيكة الرشقية يف إطار خطة العمل املشرتكة للمؤسسات املالية الدولية. بهدف دعم

اإلجراءات الخارجية لالتحاد األورويب دون أن يؤثر ذلك عىل مركز بنك االستثامر األورويب االئتامين، جرى تقديم

ضامن من ميزانية االتحاد األورويب لبنك االستثامر من أجل املشاريع التي يتم تنفيذها خارج االتحاد، مبا يف

ذلك يف البلدان الرشيكة الرشقية.

يف كانون األول / ديسمرب 2009 تم انشاء صندوق متويل الرشكاء الرشقيني مبيزانية 1,5 مليار يورو، والذي

مبوجبه تم متديد متويل بنك االستثامر األورويب عىل مسؤوليته )أي بدون ضامن املفوضية األوروبية(. ميكن

صندوق متويل الرشكاء الرشقيني بنك االستثامر من دعم استثامرات االتحاد األورويب األجنبية املبارشة يف البلدان

الرشيكة الرشقية، مع سقف مايل قيمته 500 مليون يورو للمشاريع يف روسيا . وسيتم استخدام الجزء األكرب

من هذه اآللية التمويلية لدعم االستثامر يف مشاريع / هيكليات مناسبة لالستثامر؛ ميكن هيكلة متويل يصل إىل

150 مليون يورو وفقا ملرفق التمويل املنظم، الذي ينص عىل قدرة تحمل مخاطر أعىل.

ملعرفة املزيد ...

نرشة املعلومات:

http://www.eib.org/infocentre/publications/all/eib_factsheet_eastern_neighbours.htm

املوقع:

http://www.eib.org/projects/regions/eastern-neighbours/index.htm

لالتصال:

http://www.eib.org/about/structure/organisation/services/entity/opsb/dpt02-enca.htm

إقراض البلدان الشريكة

19 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

البنك األورويب إلعادة االعامر والتنمية

يعمل البنك األورويب إلعادة االعامر والتنمية جنبا إىل جنب مع القطاع الخاص، حيث يستثمر يف املشاريع،

ويشارك يف حوار السياسات ويقدم املشورة التقنية التي تبني اقتصاد السوق املفتوح والدميقراطي. ويعترب

البنك األورويب إلعادة االعامر والتنمية أكرب مستثمر يف منطقته الحالية. وتؤمن استثامرات البنك أيضا قدرا كبري

من االستثامر األجنبي املبارش إىل بلدان عملياته. وهو يستثمر بشكل رئييس يف الرشكات الخاصة، وعادة جنبا

إىل جنب مع الرشكاء التجاريني. ويوفر متويل املشاريع للقطاع املايل واالقتصاد الحقيقي، للمشاريع الجديدة

واالستثامرات عىل حد سواء.

تعود ملكية البنك ل 63 دولة واثنني من املؤسسات الحكومية الدولية )االتحاد األورويب وبنك االستثامر

األورويب(. ويحافظ البنك عىل حوار سيايس وثيق مع السلطات والحكومات وممثيل املجتمع املدين لتعزيز

أهدافه. كام أنه يعمل بالتعاون مع املنظامت الدولية مثل منظمة التعاون والتنمية االقتصادية وصندوق النقد

الدويل، والبنك الدويل ووكاالت متخصصة من األمم املتحدة.

يعمل البنك األورويب إلعادة االعامر والتنمية يف البلدان الرشيكة الرشقية منذ عام 1991، وبدأ منذ 2011

بتوسيع نطاق عملياته إىل جنوب ورشق منطقة البحر األبيض املتوسط.

ملعرفة املزيد ...

املوقع:

http://www.ebrd.com/pages/homepage.shtml

معلومات عامة:

http://www.ebrd.com/downloads/research/factsheets/about.pdf

لالتصال:

http://www.ebrd.com/pages/about/contacts.shtml

إقراض البلدان الشريكة

20 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

قاموس التمويل األوروبي

21 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

برامـج العمـل السـنوية )AAP(: وهـي قـرارات متويليـة تعتمدهـا املفوضيـة األوروبيـة بهـدف تخصيـص األمـوال ألجـل برامـج التعـاون الخارجيـة اإلقليميـة والقطرية ولتنفيـذ الربامج املواضيعيـة. تحدد برامج العمل السـنوية األهداف

املرجـوة، ومجـاالت التدخـل، والنتائـج املتوقعة، واإلجـراءات املتبعـة يف اإلدارة واملبلغ اإلجـاميل للتمويل املخطط.

وتحتـوي هـذه الربامـج عـىل وصـف للعمليات التي سـيتم متويلهـا، وعرض للمبالـغ املخصصة لـكل عملية وجدول

زمني إرشـادي للتنفيذ.

برامـج الهبـات السـنوية )AWP(: وهـي تحـدد الهبـات التـي يجـري التخطيـط ملنحهـا خـالل العـام، وال سـيام من خالل دعـوات لتقديـم مقرتحـات. وتحـدد هذه الربامـج الترشيعات، واألهداف وجـدول الدعوات لتقديـم املقرتحات مع

قيمـة إرشـادية للهبـة والنتائـج املتوقعـة. ميكـن لربامج الهبـات السـنوية أن تكون لسـنة، لربنامج إقليمـي، لربنامج

قطـري ولربنامـج خاص مبوضـوع معني.

مقـدم الطلـب: فيـام يتعلـق بالهبـات مـن االتحـاد األورويب، مقـدم الطلـب هـو املنظمـة الرئيسـية املسـؤولة عـن تقديم الطلـب. ميكـن أن يختلـف تعريـف مقـدم الطلـب مـن دعوة معينـة لتقديم املقرتحـات إىل آخرى. عىل األشـخاص

الذيـن يعتزمـون التقـدم لطلـب منحـة التسـجيل يف “بادور” )تسـجيل إلكـرتوين لبيانـات مقدم الطلـب املحتمل(،

حيـث تسـتطيع املنظـامت املهتمـة بالدعـوات لتقديـم املقرتحات التسـجيل وتحديـث بياناتهـا العامة.

املسـتفيدون: وهـم هـؤالء الذيـن يتلقـون الهبـات أو املنـح. املسـتفيدون النهائيـون هم الذين سيسـتفيدون مـن املرشوع عـىل املـدى الطويل عـىل مسـتوى املجتمع أو القطـاع ككل.

البلد املستفيد: وهو البلد أو الدولة خارج االتحاد األورويب الذي يرتبط بربنامج تعاون متفق عليه.

تفصيـل امليزانيـة: يف عقـد قائـم عـىل الرسـوم، هـو الجـدول الـذي يـوزع قيمـة العقـد، مبينـا معـدالت الرسـوم ونصـوص الطارئة. للنفقـات

دعـوة لتقديـم مقرتحـات: آليـة يتـم مبوجبها إطـالق عملية االنتقاء الختيار املرشـحني مـن أجل مرشوع معني عىل أسـاس تنافـيس. يف املامرسـة العمليـة، تدعـى الجهـات الفاعلـة غـري الحكوميـة، خـالل فـرتات منتظمة، لتقديـم مقرتحات

املشـاريع. تنـرش الدعـوة لتقديـم مقرتحـات عالنيـة. وهي الوسـيلة األساسـية التي مـن خاللها يتم منـح الهبات.

طلـب عـروض: تسـتخدم املفوضيـة العقـود العامـة لرشاء السـلع والخدمـات - الدراسـات واملسـاعدة التقنيـة والتدريب؛ وخدمـات االستشـارات واملؤمتـرات والدعايـة؛ الكتـب و معـدات تكنولوجيـا املعلومـات، وغريهـا. يتـم اختيـار

املزوديـن عـرب طلبـات العـروض التـي تصدرهـا إدارات ومكاتـب ووكاالت املفوضيـة يف جميـع أنحـاء أوروبـا.

التمويـل املشـرتك: مبـدأ مـن مبـادئ الهبـات املخصصـة مـن قسـم املعونـات األوروبيـة، واملقصود مـن التمويل املشـرتك هـو ضـامن الحـد األدىن مـن ملكيـة العمل مـن قبل الـرشكاء، فضال عن االسـتدامة )املاليـة( للعمـل. وباإلضافة إىل

ذلـك، إنـه التـزام باملبـدأ الـذي مبوجبـه يتعني عـىل االتحـاد االورويب التعامل مع املنظـامت التي لديهـا الحد األدىن

من القـدرة املاليـة للترصف.

مذكـرة مفاهيميـة: يف دعـوة لتقديـم مقرتحـات محدودة تدعـو املبادئ التوجيهيـة املتقدمني بطاباتهـم إىل أن يقدموا أوال مذكـرة مفاهيميـة فقـط. يعتمـد عدد املذكـرات املفاهيمية التـي ميكن اختيارها عـىل مجموع مبالـغ الهبات التي

طلبتهـا املقرتحـات األعـىل مرتبة، والتـي ال ميكن التنبؤ بها مسـبقا.

22 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

كونسـورتيوم: عبـارة عـن تجمـع مـن األشـخاص العاديـني والقانونيـني املؤهلـني أو الهيئـات العامـة الذين يقدمـون طلب عـروض أو طلـب، يف إطـار إجـراء طلبـات العـروض أو اسـتجابة لدعـوة تقديم املقرتحـات. قد يكون هـذا التجمع

أو تجمـع غـري رسـمي تـم انشـائه إلجـراء مناقصـة معينـة أو دعـوة لتقديـم مقرتحـات. جميـع أعضـاء دامئـا

الكونسـورتيوم يتحملـون مسـؤولية جامعيـة وفرديـة أمـام السـلطة املتعاقـدة.

العقـد: االتفـاق النهـايئ الـذي تـم التوصل إليه عقـب إجراءات الـرشاء التي يتم إطالقهـا عندما تريد الجهـة املتعاقدة رشاء الخدمـات أو السـلع أو العمـل يف مقابـل األجـر. عـىل الذيـن يعتزمـون التقـدم للحصول عـىل عقد معـني مراجعة

إشـعارات الرشاء.

الجهـة املتعاقـدة: هـي االتحـاد األورويب، والهيئـة العامـة أو الهيئـة التـي يحكمهـا القانـون العـام التـي يتـم ابـرام العقـد . معها

ميزانية العقد: ملخص لتكاليف تنفيذ العقد. مجموع هذه التكاليف هي قيمة العقد أو سعر العقد.

مستشـار: أي شـخص عـادي أو اعتبـاري أو هيئـة عامـة أو اتحـاد لهـؤالء األشـخاص و / أو الهيئـات الذين جـرى اختيارهم ملنحهـم العقد.

املنحـة املبـارشة: وهـي منـح هبة واحدة أو أكـرث دون تنظيم دعـوة لتقديم املقرتحـات. تعترب املنحة املبـارشة مالمئة فقط يف ظـروف خاصـة معينـة ويجب أن تكـون دامئا موضعـا لتقرير تقييمي.

التكلفـة املؤهلـة: التكاليـف املتكبـدة لتنفيـذ العمـل الـذي ميكـن أن تسـدد مـن قبـل الجهـة املتعاقـدة وفقـا للـرشوط املنصـوص عليهـا يف اتفـاق املسـاهمة املعمـول بـه. ميكـن أن تكـون التكاليـف املؤهلـة مبـارشة أو غـري مبـارشة.

لجنـة التقييـم: األشـخاص ذوي الخـربة الفنيـة واإلداريـة الالزمـة الذيـن يجتمعـون إلعطـاء رأي مسـتنري بشـأن طلبـات العـروض أو طلبـات الهبـات. يجـب أن يكـون عـدد أعضـاء اللجنـة مفـردا.

الخبري: شخص معني من قبل املقاول لتوفري الخربات الالزمة لتنفيذ العقد.

عقـد قائـم عـى الرسـوم: وهـو عقـد يتـم مبوجبـه تقديـم الخدمات عىل أسـاس معدالت رسـوم ثابتـة عن كل يـوم عمل يقـوم بـه الخرباء.

التمويـل: ميـول قسـم املعونـات األوروبيـة املشـاريع الخارجيـة يف البلـدان املسـتفيدة مـن خـالل اتفاقـات التمويـل، أي عقـود قانونيـة مربمـة مـع تلـك الدول، وبوسـائل أخـرى مثل الدعـوة لتقديـم مقرتحات واإلجـراءات التـي تنفذها

منظـامت دوليـة أخـرى. ميكـن اإلطـالع عـىل منـاذج مليزانيـة اتفـاق التمويل عـىل هـذا الرابط.

العـرض املـايل: هـو جـزء مـن املناقصـة الذي يحتـوي عىل جميـع العنارص املاليـة للمناقصـة، مبا يف ذلـك امليزانيـة املعجلة وأي توزيـع مفصـل لألسـعار أو توقعـات النقـد الجاهـز املطلـوب مـن قبل ملـف املناقصة.

عقـد إطـار عـام: وهـو عقد مـربم بني االتحاد األورويب ومسـتثمر اقتصـادي الذي يضع الـرشوط )املدة، املوضوع، األسـعار، رشوط األداء، ومـا إىل ذلـك( التـي تنظـم سلسـلة مـن العقـود املحـددة التـي يتعـني منحهـا خـالل فـرتة معينـة.

كذلـك توجـد عقـود اإلطـار العـام املتعـددة. وهـي عقـود منفصلـة مـع رشوط متطابقة متنـح لعدد مـن املوردين

أو مـزودي الخدمات.

الطلـب الكامـل: خـالل عمليـة الدعـوة لتقديـم املقرتحـات يتـم دعـوة مقدمـي الطلبـات الذيـن جـرى اختيارهـم عقـب مذكراتهـم املفاهيميـة إلرسـال منـوذج مـن الطلـب الكامـل.

23 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

الهبـات: هـي مسـاهامت ماليـة مبـارشة مـن ميزانية االتحـاد األورويب أو صنـدوق التنميـة األورويب، ويتم منـح الهبات من قبـل السـلطة املتعاقـدة كتربعـات إىل أطـراف ثالثـة حتـى يتمكنـوا مـن تنفيذ املشـاريع أو األنشـطة التـي ترتتبط

بربامـج املسـاعدات الخارجيـة لالتحـاد األورويب. هناك هبات للمشـاريع التـي تهدف إىل تحقيق غاية تشـكل جزءا

مـن برنامـج املسـاعدات الخارجيـة، وهبـات تشـغيلية التـي متـول النفقات التشـغيلية لهيئـة من االتحـاد األورويب

تسـعى إىل هـدف ذو اهتـامم أورويب عـام أو هـدف يشـكل جـزءا من سياسـة االتحـاد األورويب. يجب عـىل اولئك

الذيـن يعتزمـون التقـدم للحصـول عىل هبـة مراجعة الدعـوات لتقديـم مقرتحات.

املبـادئ التوجيهيـة ملقدمـي الطلبـات: هـذه املبـادىء تـأيت عـىل شـكل وثيقـة تـرشح الغـرض مـن الدعـوة لتقديـم املقرتحـات للحصـول عـىل هبـات. وهـي تحـدد القواعـد فيـام يختـص مبـن يسـتطيع التقـدم بالطلـب، وأنـواع

املشـاريع والتكاليـف التـي ميكـن متويلهـا، ومعايـري التقييـم )االختيـار وإرسـاء العقـود(. كـام توفـر معلومـات عمليـة.

دعـوة لتقديـم العطـاءات )املناقصة(: رسـالة ترسـل اىل املرشـحني الذين تم اختيارهـم يف إجراء محـدد أو إجراء تفاويض تنافـيس يدعوهم فيهـا إىل تقديم عرض.

منظمـة دوليـة: يتعـاون االتحـاد األورويب بشـكل وثيـق، ويف بعـض الحـاالت ميـول فعـال األنشـطة التـي تقوم بهـا منظمة دوليـة. هنـاك نوعـان مـن الطـرق املمكنـة التـي ميكن مـن خاللهـام لالتحـاد األورويب أن يقـوم بالتمويـل الكيل أو

الجـزيئ ألنشـطة منظمـة دوليـة: إدارة مشـرتكة أو عن طريـق الهبات من خـالل الدعوة لتقديم مقرتحـات أو املنح

املبـارشة. رسـم بيـاين حـول “كيفيـة متويـل عمل ما مـع منظمـة دولية”.

اتفاقيـات إطاريـة مـع منظمـة دوليـة: باإلضافـة إىل اإلتفاقيات مع األمـم املتحدة والبنك الـدويل، عقد االتحـاد األورويب إتفاقيـات إطاريـة مـع منظـامت دوليـة أخـرى، موطدا املبـادئ الرئيسـية التي تحكم مسـاهامته املالية للمشـاريع

أو الصناديـق االسـتئامنية التـي تديرهـا املنظـامت، يف أعقـاب حاجـة املفوضيـة للحفـاظ عـىل جميـع العالقـات

املناسـبة مـع هـذه املنظامت.

“اإلدارة املشـرتكة” للمنظمـة الدوليـة: وهـي طريقـة محـددة لتخصيـص ميزانيـة تعهـد بواسـطتها املفوضيـة األوروبيـة تنفيـذ املهـام إىل منظمـة دوليـة، مـع االمتثـال للمعايـري الدوليـة فيـام يتعلـق “بـاألركان األربعـة” )أي املحاسـبة،

والرقابـة الداخليـة، ومراجعـة الحسـابات واملشـرتيات(. عىل الرغم من اسـمها، يف هذه الحالة ال تتـم إدارة األموال

املنوطـة إىل املنظمـة الدوليـة بشـكل مشـرتك ولكـن يتـم تفويـض اإلدارة فيـام يتعلـق بتنفيـذ هـذه األمـوال إىل

املنظمـة الدوليـة. تحتفـظ املفوضيـة األوروبيـة ببعـض صالحيـات الرقابـة والتحقق.

اإلطـار املنطقـي / نهـج اإلطـار املنطقي: أداة تحليلية وإدارية تسـتخدم ضمـن إدارة دورة املرشوع. اإلطـار املنطقي هو أداة تصميـم وتنفيـذ املـرشوع، التـي تسـمح بتحديد أهداف املـرشوع وأنشـطته بطريقة منهجيـة ومنطقية. وهو

أيضـا أداة رئيسـية يف تحليـل أثر املرشوع.

قسـم: يف الدعـوة لتقديـم مقرتحـات يشـري “رقـم القسـم” إىل موضـوع فرعـي معـني، قطـاع أو منطقـة جغرافيـة للتعـاون الـذي تـم مـن أجلهـم بشـكل دال تخصيـص حزمـة مالية.

“بـادور” )التسـجيل االلكـرتوين للمتقدمـن بطلـب هبـات(: وهـي خدمـة تسـجيل عـرب االنرتنـت مخصصـة للجهـات الفاعلـة غـري الحكوميـة والسـلطات املحليـة )وليس األفـراد( الراغبني يف التقـدم للحصول عىل التمويـل من االتحاد

األورويب مـن خـالل الدعـوة لتقديـم مقرتحـات. يف “بـادور”، ميكـن للمنظـامت تسـجيل وتحديث بياناتهـم العامة

)أي تلـك التـي ليسـت محـددة لدعـوة معينـة لتقديـم مقرتحـات( وتحميـل الوثائـق الداعمـة )عـىل سـبيل املثال

القوانـني أو وثيقـة معادلة(.

24 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

البـدل اليومـي: البـدل املدفـوع للخرباء االستشـاريني يف إطـار عقود املسـاعدات الخارجية التي ميولها االتحـاد األورويب ويف حالـة البعثـات التـي تتطلـب املبيـت بعيـدا عـن بلـد إقامـة الخبـري. يتـم تحديثها كل سـتة أشـهر وميكـن اإلطالع

عليهـا عىل الرابـط هنا.

الدليـل العمـي إلجـراءات االتحـاد األورويب الخارجيـة: إلجـراءات التعاقـد الخاصـة باالتحـاد األورويب يف دول خارجية، التوريـد وعقـود األشـغال والهبـات وغريهـا مـن الخدمـات، وعقـود القواعـد األساسـية، وعقـود وهـو يغطـي

املعلومـات املفيـدة للغايـة.

املشرتيات: تطلق إجراءات الرشاء عندما تريد الجهة املتعاقدة رشاء خدمة أو السلع أو العمل يف مقابل األجر.

املـرشوع: هـو سلسـلة من النشـاطات التي تسـتهدف تحقيـق أهداف محـددة بوضوح يف غضـون فرتة زمنية محـددة ومبيزانية محددة. وينبغي أن ميتلك املرشوع: أصحاب املصلحة املحددين بشـكل واضح، مبا يف ذلك املجموعة املسـتهدفة األولية

واملسـتفيدين النهائيـني؛ كذلك التنسـيق، والرتتيبـات اإلدارية والتمويـل املحددين بوضوح؛ نظام للرصـد والتقييم لدعم

إدارة األداء؛ مسـتوى مناسـب مـن التحليـل املـايل واالقتصادي، الذي يدل عـىل أن فوائد املرشوع سـوف تتجاوز تكاليفه.

إدارة دورة املـرشوع: تشـكل املبـادئ التوجيهيـة املوجـودة أداة لتصميـم وإدارة املشـاريع، اسـتنادا إىل منهـج اإلطـار املنطقـي. ميكـن لهـذه املبـادئ أن تسـاعد مقدمـي الطلبـات املحتملـني يف وضـع وتنفيـذ اإلجـراءات املسـتقبلية

املتوخـاة التـي قـد تقـدم للدعـوات لتقديـم مقرتحـات للحصـول عـىل متويـل ممكـن.

املـرشوع / الربنامـج: املجموعـة الكاملـة مـن الخدمات / األشـغال / اللوازم التـي يجب توفريها ضمن عقـد خاص باالتحاد األورويب تسـمى عـادة املـرشوع أو الربنامـج. قـد يشـكل ايضـا برنامـج مـا “مظلـة” حيـث يوفـر التمويـل الـالزم

للمرشوعـات أخـرى، يف إطـار العقد نفسـه.

الربنامـج اإلرشـادي اإلقليمـي: يعتـرب االتحـاد األورويب تعاونـه مـع الـرشكاء عـىل أسـاس إقليمـي، فضـال عن التعـاون بني الـرشكاء أنفسـهم، هدفـا سياسـيا هامـا. قضايـا مثل حاميـة البيئـة، ومعالجـة التلوث البحـري، وتعزيـز دور املرأة،

ومكافحـة الجرميـة املنظمـة واإلرهـاب، هـي قضايـا عامـة التأثـري وليس لها حـدود. املبالـغ املخصصـة للمنطقتني،

وفقـا للربامـج اإلرشـادية اإلقليمية لفـرتة 2011-2013، هي: بالنسـبة لآللية األوروبية للجـوار والرشاكة يف الجنوب،

تـم تخصيـص حـوايل 288 مليـون يـورو لفـرتة 2011-2013، ولآلليـة األوروبيـة للجـوار والرشاكـة يف الـرشق جـرى

تخصيـص 348,57 مليـون يورو للفـرتة 2013-2011.

ورقـة االسـرتاتيجية اإلقليميـة: وهي توفر اإلطار االسـرتاتيجي لربمجة التوزيـع اإلقليمي لآللية األوروبيـة للجوار والرشاكة بالنسـبة للجنـوب وللرشق عىل حد سـواء. تغطي ورقتا االسـرتاتيجية اإلقليمية املنفصلتـان الفرتة 2013-2007.

اإلجـراءات الحرصيـة: تكـون طلبـات عـروض املشـاريع حرصيـة حيـث قـد يطلب جميـع الفاعلـني االقتصاديني املشـاركة ولكـن املرشـحون فقـط الذيـن يلبـون معايـري االختيـار والذيـن تتـم دعوتهـم يف وقـت واحـد وخطيـا مـن قبـل

السـلطات املتعاقـدة يسـتطيعون تقديـم العـروض.

عقـد الخدمـة: هـو عقـد بني مقـدم الخدمـة والجهة املتعاقـدة يحدد توفـري الخدمات، مثل املسـاعدة التقنية والدراسـات والتدريـب والتصاميم.

أصحـاب املصلحـة: يسـمى أصحـاب املصلحـة أي أفـراد، أو مجموعـات مـن الناس، أو مؤسسـات، أو رشكات قـد يكون لها عالقـة مـع املـرشوع أو الربنامـج. يجـب عـىل مقـدم الطلب أن يحـدد يف االقرتاح أصحـاب املصلحـة ذوي الصلة مبا

يتـامىش مـع خصوصيات العمـل املقرتح.

25 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

روابط مفيدة:

قاموس مكتب مساعدة قسم املعونات األوروبية للمجتمع املدين:

https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/aidco/index.php/Category:Glossary

قاموس مركز معلومات الجوار األورويب )معاجم أخرى عىل االنرتنت أيضا(:

http://www.enpi-info.eu/main.php?id=447&id_type=2&lang_id=470

معلومات حول الدعوات لتقديم مقرتحات )املعونات األوروبية وبعثات االتحاد األورويب(:

https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?ADSSChck=1224846858672&do=-

publi.welcome&userlanguage=en

أسئلة وأجوبة حول الهبات:

http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/faq/grants_en.htm

أسئلة وأجوبة حول الدعوات لتقديم مقرتحات الشاملة يف إطار الربامج املواضيعية

http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/documents/faq-global-calls_en.pdf

إرشادات حول إدارة دورة املشاريع )2004(

http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/documents/tools/europeaid_adm_pcm_

guidelines_2004_en.pdf

التعاقـد مـن الباطـن: يعتـرب أي اتفـاق يعهـد مـن خاللـه املستشـار أداء جـزء مـن الخدمـات لطـرف ثالـث تعاقـدا مـن الباطـن. يجـب عـىل املقاولـني مـن الباطـن تلبيـة معايـري األهليـة املطبقـة عـىل منـح العقـد.

عقـد املسـاعدة التقنيـة : هـو عقـد بـني مقـدم الخدمـة والجهـة املتعاقـدة، والـذي مبوجبـه ميـارس مقـدم الخدمـة دورا استشـاريا، يديـر أو يـرشف عـىل املـرشوع، ويوفـر الخـرباء املحدديـن يف العقـد أو يعمـل كوكيـل الـرشاء.

العـرض التقنـي: هـو الجـزء مـن املناقصـة الـذي يحتـوي عـىل جميـع عنـارص املناقصـة الغـري ماليـة، التـي يتطلبهـا ملف املناقصـة. ال يجـب أن يتضمـن العـرض التقنـي عـىل أيـة إشـارات ماليـة.

ملف املناقصة: امللف الذي اعدته السلطة املتعاقدة، الذي يحتوي عىل كل الوثائق الالزمة إلعداد وتقديم العروض.

مقدم العرض: أي شخص عادي أو قانوين أو كونسورتيوم يقومون بتقديم عروض من أجل إبرام العقد.

املعطيـات: وثيقـة يتـم وضعهـا مـن قبـل السـلطة املتعاقـدة تحـدد احتياجاتهـا و / أو األهـداف يف مـا يتعلـق بتوفـري الخدمـات، وتحـدد، عنـد االقتضـاء، األسـاليب واملـوارد التـي يجب اسـتخدامها من قبـل االستشـاري و / أو النتائج

التـي ينبغـي انجازها.

إجـراءات شـفافة: سـواء تقدمـت بطلـب للحصـول عـىل هبـة مبـارشة مـن املفوضية أو مـن خـالل برنامج وطني يشـارك يف متويلـه االتحـاد األورويب، أو كنـت تشـارك يف الدعـوة إىل مناقصـة لتقديـم الخدمات أو املنتجات ملؤسسـة تابعة

لالتحـاد األورويب، فأنـك سـوف تسـتفيد مـن نفـس مبـادئ الشـفافية واملسـاواة يف املعاملـة الصارمـة املحـددة يف

القانـون املـايل والقواعـد املنفـذة لـه. كذلـك إجراءات شـفافة تعني املسـاواة يف الحصـول عىل املعلومـات. لإلطالع

عـىل املزيـد يرجى زيـارة بوابة الشـفافية.

26 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

قائمة البرامج مع دعوات تقديم المقترحات الخاصة بها الجارية

يهدف هذا القسم إىل إعطاء داللة عن مجموعة ونوع الربامج التي متنح الفرص وتدعو إىل مشاريع. ال ميكن أن

تعترب القامئة شاملة، ورمبا تكون بعض املشاريع والربامج مغلقة أو قد تكون قد اختتمت مشاريعها، ولكن تم

تضمينها ألنها تظهر العمل املنجز عىل أرض الواقع واألولويات املوضوعية، يف حني بعضها ميكن أن يتكرر.

27 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

األعامل التجاريةEast invest االستثامر يف الرشق

http://www.east-invest.eu/

املجتمع املدين والسلطات املحليةآلية الجوار للمجتمع املدين

http://www.enpi-info.eu/main.php?id=26930&id_type=1الجهات الفاعلة غري الحكومية والسلطات املحلية يف التنمية

http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/non_state_actors_en.htm

الثقافة واإلعالمالربنامج الثقايف للرشاكة الرشقية

http://www.euroeastculture.eu/مؤسسة آنا ليند للحوار بني الثقافات

http://www.euromedalex.org/برنامج ميديا

http://ec.europa.eu/mediaميديا موندوس

http://ec.europa.eu/culture/media/mundus/index_en.htm

التعليمإيراسموس موندوس

http://eacea.ec.europa.eu/erasmus_mundus/index_en.phpبرنامج “التعلم مدى الحياة”

http://eacea.ec.europa.eu/llp/index_en.php

البيئةالبيئة واإلدارة املستدامة للموارد الطبيعية، مبا يف ذلك الطاقة

http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/environment_en.htmآلية التعاون بشأن السالمة النووية

http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/nsci_en.htm

حقوق اإلنساناألداة األوروبية لحقوق اإلنسان والدميقراطية

http://www.eidhr.eu/

التقارب بن الشعوببرنامج “دعم الرشاكة واإلصالح والنمو الشامل” )سربينغ(

http://ec.europa.eu/europeaid/documents/aap/2011/af_aap-spe_2011_enpi-s.pdfاالستثامر يف املوارد البرشية

http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/investing_en.htm

الهجرة واللجوءالتعاون يف مجاالت الهجرة واللجوء

http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/migration_en.htm

البحوثالربنامج اإلطاري السابع للبحوث

http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html

الشباببرنامج الشباب

http://ec.europa.eu/youth/youth-in-action-programme/overview_en.htmيوروميد للشباب الرابع

http://www.euromedyouth.net/نافذة الشباب – الرشاكة الرشقية

http://ec.europa.eu/youth/orphans/eastern-partnership-youth-window_en.htm

28 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

فرص ودالئل

29 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

مركز معلومات الجوار األورويبموقع الفرص يف الجنوب

http://www.enpi-info.eu/list_type_med.php?&id_type=4

موقع الفرص يف الرشق

http://www.enpi-info.eu/list_type_east.php?&id_type=4

مجموعات شبكة “لينكد ان”

http://www.linkedin.com/groups/EU-Neighbourhood-Info-Centre-Jobs-4218144?home=&gid=4218144

أدوات التعاون املتعددة البلدان واألدوات املواضيعية الداعمة للتغيري )منشورات مركز معلومات الجوار - 2010(

http://www.enpi-info.eu/mainmed.php?id=309&id_type=9&lang_id=450

منشورات االتحاد األورويبدليل املبتدئني حول متويل االتحاد األورويب – طبعة 2012 )مبا يف ذلك الجوار(

http://ec.europa.eu/budget/biblio/publications/publications_en.cfm#new_funds

الدليل العميل إلجراءات التعاقد الخاصة باالتحاد األورويب يف دول خارجية )2012(

http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm

دالئل “بادور”)التسجيل عرب اإلنرتنت للحصول عىل هبات(

http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_en.htm

أسئلة وأجوبة حول الدعوات لتقديم مقرتحات الشاملة يف إطار الربامج املواضيعية

http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/documents/faq-global-calls_en.pdf

متويل جديد، قواعد أفضل )2008( – نرشة عامة مع ملحة عامة عن قواعد مالية جديدة وفرص التمويل 2013-2007

Http://Ec.Europa.Eu/Budget/Library/Biblio/Publications/Funds_Rules/Pack_Rules_Funds_En.Pdf

قسم املعونات األوروبية للتنمية عى االنرتنتاملديرية العامة لقسم املعونات األوروبية

http://ec.europa.eu/europeaid/index_en.htm

ملحة عامة لقسم املعونات األوروبية عن اآللية األوروبية للجوار والرشاكة والتمويل:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/index_en.htm

متويل قسم املعونات األوروبية للتنمية

http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_en.htm

الدعوات لتقديم مقرتحات الحالية وإشعارات الرشاء:

https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?ADSS-Chck=1248940093816&do=publi.welcome&userlanguage=en

التسجيل االلكرتوين للمتقدمني بطلب الهبات

http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_en.htm

30 www.enpi-info.euتمويـــات االتحاد األوروبي في منطقة الجوار وروســـيا

جدول أعامل من أجل التغيري

http://ec.europa.eu/europeaid/news/agenda_for_change_en.htm

رسالة املفوضية حول دعم االتحاد األورويب مليزانية دول خارج االتحاد األورويب

http://ec.europa.eu/europeaid/how/delivering-aid/budget-support/documents/future_eu_budget_support_en.pdf

موقع قدرة من أجل التنمية

http://capacity4dev.ec.europa.eu/

املفوضية األوروبية عى االنرتنتالهبات من املفوضية األوروبية:

http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm

العقود العامة من املفوضية األوروبية:

http://ec.europa.eu/public_contracts/index_en.htm

سياسة الجوار األوروبية: التمويل

http://ec.europa.eu/world/enp/funding_en.htm

الهبات واملوارد املالية والربامج التابعة لالتحاد األورويب - حسب الفئة

http://ec.europa.eu/contracts_grants/grants_en.htm

مبن يجب االتصال بخصوص متويل من االتحاد األورويبEnterprise Europe Network شبكة

http://portal.enterprise-europe-network.ec.europa.eu

600 منظمة رشيكة يف أكرث من 40 بلدا.

Europe Direct

• االتصال: 0080067891011

• قم بزيارة مركز Europe Direct املحيل:

http://ec.europa.eu/europedirect

• إرسل رسالة الكرتونية أو اتصل بعامل عرب االنرتنت:

http://ec.europa.eu/europedirect

هذا املنشور موجود فقط يف شكل إلكرتوين، باللغات اإلنجليزية والفرنسية والعربية والروسية. وقد أعد من قبل مركز معلومات الجوار األورويب، وهو مرشوع ممول من جانب

االتحاد األورويب. وال ميثل وجهة النظر الرسمية للمفوضية األوروبية أو مؤسسات االتحاد األورويب. ال تتحمل املفوضية األوروبية أي مسؤولية من أي نوع فيام يتعلق مبضمونه.

EU Neighbourhood Info Centre An ENPI project

www.enpi-info.eu

تنفذ املرشوع مؤسسة

يهدف هذا الكتيب إلى تعريف المهتمين بالتمويل الذي يقدمه االتحاد األوروبي حيث يقدم معلومات أساسية حول سبل توجيه األموال، من هم المشاركين وأدوارهم،

وما هي السياسات القائمة خلف التمويل. كما يوفر الروابط التي تقود إلى معرفة أكبر حول الموضوع.

ال يمكن بأي حال من األحوال اعتبار هذا الكتيب شامال، حيث أن العديد من المديريات العامة )DGs( تشارك أيضا في مشاريع وبرامج الجوار والتمويل، في حين

أن كثير من التمويل يتم تخصيصه بشكل ثنائي من خالل بعثات االتحاد األوروبي.