etik davranış

8/4/2019 etik davran

1/8

Kamu Grevlileri Etik Davran lkeleri ile BavuruUsul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik

13.4.2005 tarih ve 25785 sayl Resmi Gazete'deyaymlanarak yrrle girmitir.

BRNC BLMAma, Kapsam, Dayanak ve Tanmlar

AmaMadde 1 Bu Ynetmeliin amac; kamuda etik kltrnyerletirmek, kamu grevlilerinin grevlerini yrtrken

uymalar gereken etik davran ilkelerini belirlemek, bu

ilkelere uygun davran gstermeleri asndan onlara

yardmc olmak ve grevlerin yerine getirilmesinde adalet,

drstlk, saydamlk ve tarafszlk ilkelerine zarar veren ve

toplumda gvensizlik yaratan durumlar ortadan kaldrmak

suretiyle kamu ynetimine halkn gvenini artrmak, toplumu

kamu grevlilerinden beklemeye hakk olduu davranlar

konusunda bilgilendirmek ve Kurula bavuru usul ve

esaslarn dzenlemektir.

KapsamMadde 2 Bu Ynetmelik; genel bteye dahil daireler,katma bteli idareler, kamu iktisadi teebbsleri, dner

sermayeli kurulular, mahalli idareler ve bunlarn birlikleri,

kamu tzel kiiliini haiz olarak kurul, st kurul, kurum,

enstit, teebbs, teekkl, fon ve sair adlarla kurulmu olan

btn kamu kurum ve kurulularnda alan; ynetim ve

denetim kurulu ile kurul, st kurul bakan ve yeleri dahil

tm personeli kapsar.

Cumhurbakan, Trkiye Byk Millet Meclisi yeleri, Bakanlar

Kurulu yeleri, Trk Silahl Kuvvetleri, yarg mensuplar ve

niversiteler hakknda bu Ynetmelik hkmleri uygulanmaz.

Hukuki dayanakMadde 3 Bu Ynetmelik, 25/5/2004 tarihli ve 5176 saylKamu Grevlileri Etik Kurulu Kurulmas ve Baz Kanunlarda

Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanunun 3 ve 7 nci

maddelerine dayanlarak hazrlanmtr.

TanmlarMadde 4 Bu Ynetmelikte geen;a) Kanun: 25/5/2004 tarihli ve 5176 sayl Kamu Grevlileri

Etik Kurulu Kurulmas ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmas

Hakknda Kanunu,

b) Kurum ve kurulu: 2 nci maddede geen ve kapsama dahil

kamu kurum ve kurulularn,

c) Kamu grevlileri: 2 nci maddede geen ve kapsama dahil

kamu kurum ve kurulularnda grevli tm personeli,

d) Kurul: Kamu Grevlileri Etik Kurulunu,

e) Etik davran ilkeleri: Kamu grevlilerinin uymas gereken

etik davran ilkelerini,

f) Bavuru sahibi: Kanun kapsamnda bavuru hakkn

kullanarak Kurula veya yetkili disiplin kurullarna bavuran

gerek kiileri,

g) Bilgi: Kurum ve kurulularn kaytlarnda yer alan 5176

sayl Kanun kapsamnda yaplacak inceleme ve aratrmalara

ilikin her trl veriyi,

h) Belge: Kurum ve kurulularn sahip olduklar 5176 sayl

Kanun kapsamnda yaplacak inceleme ve aratrmalarla ilgili

yazl, basl veya oaltlm dosya, evrak, kitap, dergi,

bror, ett, mektup, program, talimat, kroki, plan, film,

fotoraf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda

kaydedilen her trl bilgi, haber ve veri tayclarn,

ifade eder.

KNC BLMEtik Davran lkeleri

Grevin yerine getirilmesinde kamu hizmeti bilinciMadde 5 Kamu grevlileri, kamu hizmetlerinin yerinegetirilmesinde; srekli geliimi, katlmcl, saydaml,

tarafszl, drstl, kamu yararn gzetmeyi, hesap

verebilirlii, ngrlebilirlii, hizmette yerindenlii ve beyana

gveni esas alrlar.

Halka hizmet bilinciMadde 6 Kamu grevlileri, kamu hizmetlerinin yerinegetirilmesinde; halkn gnlk yaamn kolaylatrmay,

ihtiyalarn en etkin, hzl ve verimli biimde karlamay,

hizmet kalitesini ykseltmeyi, halkn memnuniyetini artrmay,

hizmetten yararlananlarn ihtiyacna ve hizmetlerin sonucuna

odakl olmay hedeflerler.

Hizmet standartlarna uymaMadde 7 Kamu kurum ve kurulularnn yneticileri ve dierpersoneli, kamu hizmetlerini belirlenen standartlara ve

srelere uygun ekilde yrtrler, hizmetten yararlananlara

i ve ilemlerle ilgili gerekli aklayc bilgileri vererek onlar

hizmet sreci boyunca aydnlatrlar.


2/8

Ama ve misyona ballkMadde 8 Kamu grevlileri, altklar kurum veyakuruluun amalarna ve misyonuna uygun davranrlar.

lkenin karlar, toplumun refah ve kurumlarnn hizmet

idealleri dorultusunda hareket ederler.

Drstlk ve tarafszlk

Madde 9

Kamu grevlileri; tm eylem ve ilemlerindeyasallk, adalet, eitlik ve drstlk ilkeleri dorultusunda

hareket ederler, grevlerini yerine getirirken ve hizmetlerden

yararlandrmada dil, din, felsefi inan, siyasi dnce, rk,

cinsiyet ve benzeri sebeplerle ayrm yapamazlar, insan hak ve

zgrlklerine aykr veya kstlayc muamelede ve frsat

eitliini engelleyici davran ve uygulamalarda bulunamazlar.

Kamu grevlileri, takdir yetkilerini, kamu yarar ve hizmet

gerekleri dorultusunda, her trl keyfilikten uzak, tarafszlk

ve eitlik ilkelerine uygun olarak kullanrlar.

Kamu grevlileri, gerek veya tzel kiilere ncelikli,

ayrcalkl, tarafl ve eitlik ilkesine aykr muamele ve

uygulama yapamazlar, herhangi bir siyasi parti, kii veya

zmrenin yararn veya zararn hedef alan bir davranta

bulunamazlar, kamu makamlarnn mevzuata uygun

politikalarn, kararlarn ve eylemlerini engelleyemezler.

Saygnlk ve gvenMadde 10 Kamu grevlileri, kamu ynetimine gvenisalayacak ekilde davranrlar ve grevin gerektirdii itibar ve

gvene layk olduklarn davranlaryla gsterirler. Halkn

kamu hizmetine gven duygusunu zedeleyen, phe yaratan

ve adalet ilkesine zarar veren davranlarda bulunmaktan

kanrlar.

Kamu grevlileri, halka hizmetin kiisel veya zel her trl

menfaatin zerinde bir grev olduu bilinciyle hizmet

gereklerine uygun hareket eder, hizmetten yararlananlara

kt davranamaz, ii savsaklayamaz, ifte standart

uygulayamaz ve taraf tutamazlar.

Ynetici veya denetleyici konumunda bulunan kamu

grevlileri, keyfi davranlarda, bask, hakaret ve tehdit edici

uygulamalarda bulunamaz, ak ve kesin kantlara

dayanmayan rapor dzenleyemez, mevzuata aykr olarak

kendileri iin hizmet, imkan veya benzeri karlar talep

edemez ve talep olmasa dahi sunulan kabul edemezler.

Nezaket ve saygMadde 11

Kamu grevlileri, stleri, meslektalar, astlar,

dier personel ile hizmetten yararlananlara kar nazik ve

saygl davranrlar ve gerekli ilgiyi gsterirler, konu

yetkilerinin dndaysa ilgili birime veya yetkiliye

ynlendirirler.

Yetkili makamlara bildirimMadde 12 Kamu grevlileri, bu Ynetmelikte belirlenen etikdavran ilkeleriyle badamayan veya yasad i ve

eylemlerde bulunmalarnn talep edilmesi halinde veya

hizmetlerini yrtrken bu tr bir eylem veya ilemden

haberdar olduklarnda ya da grdklerinde durumu yetkili

makamlara bildirirler.

Kurum ve kurulu amirleri, ihbarda bulunan kamu

grevlilerinin kimliini gizli tutar ve kendilerine herhangi bir

zarar gelmemesi iin gerekli tedbirleri alrlar.

kar atmasndan kanmaMadde 13 kar atmas; kamu grevlilerinin grevlerinitarafsz ve objektif ekilde icra etmelerini etkileyen ya da

etkiliyormu gibi gzken ve kendilerine,yaknlarna,

arkadalarna ya da ilikide bulunduu kii ya da kurulularasalanan her trl menfaati ve onlarla ilgili mali ya da dier

ykmllkleri ve benzeri ahsi karlara sahip olmalar halini

ifade eder.

Kamu grevlileri, kar atmasnda ahsi sorumlulua

sahiptir ve kar atmasnn doabilecei durumu genellikle

ahsen bilen kiiler olduklar iin, herhangi bir potansiyel ya

da gerek kar atmas konusunda dikkatli davranr, kar

atmasndan kanmak iin gerekli admlar atar, kar

atmasnn farkna varr varmaz durumu stlerine bildirir ve

kar atmas kapsamna giren menfaatlerden kendilerini

uzak tutarlar.

Grev ve yetkilerin menfaat salamak amacylakullanlmamasMadde 14 Kamu grevlileri; grev, unvan ve yetkilerinikullanarak kendileri, yaknlar veya nc kiiler lehine

menfaat salayamaz ve araclkta bulunamazlar, akraba, e,

dost ve hemehri kayrmacl, siyasal kayrmaclk veya

herhangi bir nedenle ayrmclk veya kayrmaclk yapamazlar.

Kamu grevlileri, grev, unvan ve yetkilerini kullanarak

kendilerinin veya bakalarnn kitap, dergi, kaset, cd ve

benzeri rnlerinin satn ve datmn yaptramaz; herhangi

bir kurum, vakf, dernek veya spor kulbne yardm, ba ve

benzeri nitelikte menfaat salayamazlar.

Kamu grevlileri, grevlerinin ifas srasnda ya da bu

grevlerin sonucu olarak elde ettikleri resmi veya gizli

nitelikteki bilgileri, kendilerine, yaknlarna veya nc

kiilere dorudan veya dolayl olarak ekonomik, siyasal veyasosyal nitelikte bir menfaat elde etmek iin kullanamazlar,

grevdeyken ve grevden ayrldktan sonra yetkili makamlar

dnda hibir kurum, kurulu veya kiiye aklayamazlar.


3/8

Kamu grevlileri, seim kampanyalarnda grev yapt

kurumun kaynaklarn dorudan veya dolayl olarak

kullanamaz ve kullandramazlar.

Hediye alma ve menfaat salama yasaMadde 15 Kamu grevlisinin tarafszln, performansn,kararn veya grevini yapmasn etkileyen veya etkileme

ihtimali bulunan, ekonomik deeri olan ya da olmayan,

dorudan ya da dolayl olarak kabul edilen her trl eya vemenfaat hediye kapsamndadr.

Kamu grevlilerinin hediye almamas, kamu grevlisine

hediye verilmemesi ve grev sebebiyle kar salanmamas

temel ilkedir.

Kamu grevlileri, yrttkleri grevle ilgili bir i, hizmet veya

menfaat ilikisi olan gerek veya tzel kiilerden kendileri,

yaknlar veya nc kii veya kurulular iin dorudan

doruya veya arac eliyle herhangi bir hediye alamazlar ve

menfaat salayamazlar.

Kamu grevlileri, kamu kaynaklarn kullanarak hediye

veremez, resmi gn, tren ve bayramlar dnda, hibir gerek

veya tzel kiiye elenk veya iek gnderemezler; grev ve

hizmetle ilgisi olmayan kutlama, duyuru ve anma ilanlar

veremezler.

Uluslararas ilikilerde nezaket ve protokol kurallar gereince,

yabanc kii ve kurulular tarafndan verilen hediyelerden,

3628 sayl Kanunun 3. maddesi hkmleri sakl kalmakla

birlikte, szkonusu maddede belirtilen snrn altnda kalanlar

da beyan edilir.

Aada belirtilenler hediye alma yasa kapsam dndadr:

a) Grev yaplan kuruma katk anlamna gelen, kurum

hizmetlerinin hukuka uygun yrtlmesini etkilemeyecek olan

ve kamu hizmetine tahsis edilmek, kurumun demirba

listesine kaydedilmek ve kamuoyuna aklanmak kouluylaalnanlar (makam arac ve belli bir kamu grevlisinin

hizmetine tahsis edilmek zere alnan dier hediyeler hari)

ile kurum ve kurululara yaplan balar,

b) Kitap, dergi, makale, kaset, takvim, cd veya buna benzer

nitelikte olanlar,

c) Halka ak yarmalarda, kampanyalarda veya etkinliklerde

kazanlan dl veya hediyeler,

d) Herkese ak konferans, sempozyum, forum, panel, yemek,resepsiyon veya buna benzer etkinliklerde verilen hatra

niteliindeki hediyeler,

e) Tantm amacna ynelik, herkese datlan ve sembolik

deeri bulunan reklam ve el sanatlar rnleri,

f) Finans kurumlarndan piyasa koullarna gre alnan

krediler.

Aada belirtilenler ise hediye alma yasa kapsamndadr:

a) Grev yaplan kurumla i, hizmet veya kar ilikisi iinde

bulunanlardan alnan karlama, veda ve kutlama hediyeleri,

burs, seyahat, cretsiz konaklama ve hediye ekleri,

b) Tanr veya tanmaz mal veya hizmet satn alrken,satarken veya kiralarken piyasa fiyatna gre makul olmayan

bedeller zerinden yaplan ilemler,

c) Hizmetten yararlananlarn verecei her trl eya, giysi, tak

veya gda tr hediyeler,

d) Grev yaplan kurumla i veya hizmet ilikisi iinde

olanlardan alnan bor ve krediler.

Bu Ynetmelik kapsamna giren en az genel mdr, eiti ve

st grevliler, bu maddenin 5 inci fkras ve 6 nc fkrann (a)

bendinde saylan hediyelere ilikin bir nceki ylda aldklarnn

listesini, herhangi bir uyar beklemeksizinher yl Ocak ay

sonuna kadar Kurula bildirirler.

Kamu mallar ve kaynaklarnn kullanmMadde 16 Kamu grevlileri, kamu bina ve tatlar ile dierkamu mallar ve kaynaklarn kamusal amalar ve hizmet

gerekleri dnda kullanamaz ve kullandramazlar, bunlar

korur ve her an hizmete hazr halde bulundurmak iin gerekli

tedbirleri alrlar.

Savurganlktan kanmaMadde 17 Kamu grevlileri, kamu bina ve tatlar ile dierkamu mallar ve kaynaklarnn kullanmnda israf ve

savurganlktan kanr; mesai sresini, kamu mallarn,

kaynaklarn, igcn ve imkanlarn kullanrken etkin,

verimli ve tutumlu davranrlar.

Balayc aklamalar ve gerek d beyanMadde 18 Kamu grevlileri, grevlerini yerine getirirkenyetkilerini aarak altklarkurumlarn balayc aklama,

taahht, vaat veya giriimlerde bulunamazlar, aldatc ve

gerek d beyanat veremezler.

Bilgi verme, saydamlk ve katlmclkMadde 19 Kamu grevlileri, halkn bilgi edinme hakknkullanmasna yardmc olurlar. Gerek ve tzel kiilerin talep

etmesi halinde istenen bilgi veya belgeleri, 4982 sayl BilgiEdinme Hakk Kanununda belirlenen istisnalar dnda,

usulne uygun olarak verirler.


4/8

st yneticiler, ilgili kanunlarn izin verdii erevede,

kurumlarnn ihale srelerini, faaliyet ve denetim raporlarn

uygun aralarla kamuoyunun bilgisine sunarlar.

Kamu grevlileri, kamu hizmetleri ile ilgili temel kararlarn

hazrlanmas, olgunlatrlmas, alnmas ve bu kararlarn

uygulanmas aamalarndan birine, bir kana veya tamamna,

aksine yasal bir hkm olmadka, o karardan dorudan ya da

dolayl olarak etkilenecek olanlarn katkda bulunmasn

salamaya dikkat ederler.

Yneticilerin hesap verme sorumluluuMadde 20 Kamu grevlileri, kamu hizmetlerinin yerinegetirilmesi srasnda sorumluluklar ve ykmllkleri

konusunda hesap verebilir ve kamusal deerlendirme ve

denetime her zaman ak ve hazr olurlar.

Ynetici kamu grevlileri, kurumlarnn ama ve politikalarna

uygun olmayan ilem veya eylemleri engellemek iin grev ve

yetkilerinin gerektirdii nlemleri zamannda alrlar.

Ynetici kamu grevlileri, yetkisi iindeki personelin

yolsuzluk yapmasn nlemek iin gerekli tedbirleri alrlar. Bu

tedbirler; yasal ve idari dzenlemeleri uygulamay, eitim ve

bilgilendirme konusunda uygun almalar yapmay,

personelinin kar karya kald mali ve dier zorluklar

konusunda dikkatli davranmay ve kiisel davranlaryla

personeline rnek olmay kapsar.

Ynetici kamu grevlileri, personeline etik davran ilkeleri

konusunda uygun eitimi salamak, bu ilkelere uyulup

uyulmadn gzetlemek, geliriyle badamayan yaantsn

izlemek ve etik davran konusunda rehberlik etmekle

ykmldr.

Eski kamu grevlileriyle ilikilerMadde 21 Kamu grevlileri, eski kamu grevlilerini kamuhizmetlerinden ayrcalkl bir ekilde faydalandramaz, onlaraimtiyazl muamelede bulunamaz.

Kamu grevlerinden ayrlan kiilere, ilgili kanunlardaki

hkmler ve sreler sakl kalmak kaydyla, daha nce grev

yaptklar kurum veya kurulutan, dorudan veya dolayl

olarak herhangi bir yklenicilik, komisyonculuk, temsilcilik,

bilirkiilik, araclk veya benzeri grev ve i verilemez.

Mal bildiriminde bulunmaMadde 22

Kamu grevlileri, kendileriyle elerine ve velayeti

altndaki ocuklarna ait tanr ve tanmazlar, alacak ve

borlar hakknda, 3628 sayl Mal Bildiriminde Bulunulmas,

Rvet ve Yolsuzluklarla Mcadele Kanunu hkmleri

uyarnca, yetkili makama mal bildiriminde bulunurlar.

Kurul, gerek grd takdirde mal bildirimlerini inceleme

yetkisine sahiptir. Mal bildirimlerindeki bilgilerin

doruluunun kontrol amacyla ilgili kii ve kurulular

(bankalar ve zel finans kurumlar dahil) talep edilen bilgileri,

en ge otuz gn iinde Kurula vermekle ykmldrler.

NC BLMEtik Davran lkelerinin Uygulamas ve Etik Kltrn

Yerletirilmesi

Etik davran ilkelerine uymaMadde 23 Kamu grevlileri, grevlerini yrtrken buYnetmelikte belirtilen etik davran ilkelerine uymakla

ykmldrler. Bu ilkeler, kamu grevlilerinin istihdamn

dzenleyen mevzuat hkmlerinin bir parasn oluturur.

Bu Kanun kapsamndaki kamu grevlileri, bir ay iinde, Ek-

1'de yer alan "Etik Szleme" belgesini imzalamakla

ykmldrler. Bu belge, personelin zlk dosyasna konur.

Kurum ve kurulularn yetkili sicil amirleri, personelin sicil ve

performansn, bu Ynetmelikte dzenlenen etik davran

ilkelerine uygunluk asndan da deerlendirirler.

Personeli bilgilendirmeMadde 24 Kamu kurum ve kurulularnda istihdam edilenher dzeydeki personel, istihdama ilikin koullarn bir

paras olarak etik davran ilkeleri ve bu ilkelere ilikin

sorumluluklar hakknda bilgilendirilir.

Etik kltrn yerletirilmesi ve eitimiMadde 25 Kurul, etik kltrn yerletirilmesi vegelitirilmesi konusunda her trl almay yapar, yaptrr,

aratrma, yayn, anket, kamuoyu yoklamas, bilimseltoplantlar ve benzeri etkinlikler dzenler, kamu grevlileri

iin eitim programlar hazrlar, koordine eder, yrtr veya

bu konularda bakanlklar, dier kamu kurum ve kurulular,

niversiteler, mahalli idareler ve konusunda uzman sivil

toplum kurulularyla ibirlii yapabilir.

Etik davran ilkelerinin, kamu grevlilerine uygulanan temel,

hazrlayc ve hizmet ii eitim programlarnda yer almas,

kurum ve kurulu yneticilerince salanr.

Kurumsal etik ilkeleriMadde 26 Bu Ynetmelikle belirlenen etik davran ilkeleri,kapsama dahil kurum ve kurulularda uygulanr. Ayrca,

yrttkleri hizmetin veya grevin niteliine gre kurum ve


5/8

kurulular kendi kurumsal etik davran ilkelerini dzenlemek

zere Kurulun inceleme ve onayna sunabilir.

Bilgi ve belge isteme yetkisiMadde 27 Bakanlklar ve dier kamu kurum ve kurulular,Kurulun bavuru konusu ile ilgili olarak istedii bilgi ve

belgeleri sresi iinde vermek zorundadrlar.

Kurul, bu Ynetmelik kapsamndaki kurululardan ve zelkurululardan ilgili temsilcileri arp bilgi alma yetkisine

sahiptir.

nceleme ve aratrma yetkisiMadde 28 Kurul, etik davran ilkelerine aykr davran veuygulamalar hakknda, resen veya yaplacak bavurular

zerine, gerekli inceleme ve aratrmay yapmaya yetkilidir.

Kurul, etik ilkelere aykr davran ve uygulamalar hakknda

yapaca inceleme ve aratrmalara esas olmak zere

gerektiinde yetkili makamlar kanalyla kurum vekurululardan bilgi ve belge toplayabilir.

Kurul inceleme ve aratrmasn etik davran ilkelerinin ihlal

edilip edilmedii erevesinde yrtr. Kurul yapaca

inceleme ve aratrmay, en ge ay iinde sonulandrr.

Kurul, ayrca kurum ve kurulularda etik davran ilkelerinin

yerletirilmesi ve gelitirilmesi konusunda faaliyet, inceleme

ve aratrma yapabilir.

Etik komisyonuMadde 29 Kurum ve kurulularda, etik kltrnyerletirmek ve gelitirmek, personelin etik davran ilkeleri

konusunda karlatklar sorunlarla ilgili olarak tavsiyelerde

ve ynlendirmede bulunmak ve etik uygulamalar

deerlendirmek zere kurum veya kuruluun st yneticisi

tarafndan kurum iinden en az kiilik bir etik komisyonu

oluturulur.

Etik komisyonu yelerinin ne kadar sreyle grev yapaca vedier hususlar, kurum ve kuruluun st yneticisince

belirlenir. Etik komisyonu yelerinin zgemi ve iletiim

bilgileri, ay iinde Kurul'a bildirilir. Etik komisyonu, Kurul

ile ibirlii iinde alr.

Gr bildirmeMadde 30 Kurul, kurum ve kurulularn, etik davranilkeleri konusunda uygulamada karlatklar sorunlara

ynelik olarak gr bildirmeye yetkilidir.

DRDNC BLMBavuru ve Resen nceleme Usul ve Esaslar

Bavuru hakkMadde 31 3071 sayl Dileke Hakknn Kullanlmasnalikin Kanunda belirlenen esaslara gre, medeni haklar

kullanma ehliyetine sahip Trkiye Cumhuriyeti Vatandalar

ile Trkiye'de oturan yabanc gerek kiiler bavuruda

bulunabilirler. Herhangi bir nedenle Trkiye'de bulunup da

bavuru nedeni saylan etik ilkelerden birisine aykrdavranldna tank olan yabanc, bavuru hakk asndan

Trkiye'de oturuyor kabul edilir. Bavuruda bulunabilmek iin

bavurann menfaatinin etkilenmesi koulu aranmaz.

Ancak, kamu grevlilerini karalama amac gtt aka

anlalan ve bavurann kimlii tespit edilemeyen bavurular

deerlendirmeye alnmaz.

Yarg organlarnca incelenmekte olan veya karara balanm

bulunan uyumazlklar hakknda Kurula veya yetkili disiplin

kurullarna bavuru yaplamaz. nceleme srasnda yargyoluna gidildii anlalan bavurularn ilemi durdurulur. Daha

nce Kurulca incelenmi ikayet konusu, yeni kantlar

gsterilmedike bir daha ikayet konusu yaplamaz ve

incelenemez.

Bavuru biimleriMadde 32 Bavurular;

a) Yazl dileke,

b) Elektronik posta,

c) Tutanaa geirilen szl bavuru yollar ile yaplr.

Bavuru usulMadde 33 Bavuru, gerek kiiler tarafndan ad, soyad,oturma yeri veya i adresi ile imzay kapsayan dilekelerle, en

az genel mdr ve Kurulca genel mdr dzeyinde olduklar

kabul edilen EK-2 listede bulunan unvanlarda bulunanlar iinKurul Bakanlna, dier grevliler iin ise kurum yetkili

disiplin kurullarna yneltilmek zere ilgili kurum amirliine

yaplr.

Dilekede, etik ilkeye aykr davran iddiasna ilikin bilgi ve

belgeler ak ve ayrntl olarak belirtilir. Elde bulunan belgeler

dilekeye eklenir. Bavuru konusu aykr davran iddias, kii,

zaman ve yer belirtilerek somut biimde gsterilir.

Bavuru dilekelerinin daktilo ile yazlmas veya bilgisayar

kts olmas koulu aranmaz. Dilekelerin okunakl veanlalr olmas yeterlidir. Bavurunun Kurul kaytlarna getii

tarih, bavuru tarihidir. Bavuru dilekeleri posta yoluyla da

Kurula gnderilebilir. Bu durumda dilekenin Kurul kaytlarna

getii tarih sre balangcna esas alnr. Bavurunun


6/8

tutanaa geirilmek kouluyla szl yaplmas durumunda

bavurann imzas ve adresi de tutanaa alnr.

Elektronik ortamda yaplacak bavurularMadde 34 Bavurunun; gerek kiiler tarafndan elektronikposta yoluyla yaplmas halinde, bavuru sahibinin ad ve

soyad, oturma yeri veya i adresi belirtilir. Trkiye'de oturan

yabanclarn bu yolla yaptklar bavurularda, pasaport

numaras ve uyruu gsterilir. Elektronik posta yolu ileyaplacak bavurularda, bavurunun Kurulun elektronik posta

adresine ulat tarih bavuru tarihidir.

Bavurularn kabul ve ileme konulmasMadde 35 Bavuru dilekeleri kaydedilir ve bavuran hazrise tarih ve say ieren alnd verilir. Kurum ve kurulularn

herhangi bir birimine yanllkla ulaan bavuru dilekeleri

ileme konulmadan ilgisine gre yetkili disiplin kuruluna veya

Kamu Grevlileri Etik Kurulu Bakanlna gnderilir.

a) Kaydedilen bavuru en ksa zamanda Kurul Bakan veya

grevlendirecei ye tarafndan bir raportre verilir.

b) Raportr bavuruyu grev, konu ve kabul edilebilirlik

ynlerinden inceleyerek bir n rapor hazrlayp Kurul

Bakanna sunar.

c) Raportrn raporunda, bavurann ad, soyad, ikayet

edilen kamu grevlisinin ad, soyad, grevi, bavuru konusu,

raportrn nerisi, ad, soyad ile tarih ve imzas yer alr.

d) Rapor, Kurul Bakan veya ilgili ye tarafndan, gerekirse

ilgili yerlerden gerekli ek bilgi ve belgeler de istenip eklenerek

grlmek zere Kurul gndemine alnr.

e) Kurul raporu grerek gerekirse incelemeyi derinletirmek

suretiyle ilgili yerlerden gerekli bilgi ve belgelerin istenmesine

karar verir. Bavurunun kabul edilebilir bulunmas

durumunda, ikayet edilen kamu grevlisinin savunmas

alnr. Savunma sresi, istem yazsnn kendisine bildirildii

tarihi izleyen gnden itibaren 10 gndr. Srenin songnnn resmi tatil gnne rastlamas durumunda, tatili

izleyen alma gn srenin son gn olarak kabul edilir.

f) Kendisinden bilgi istenen resmi ve zel kurum ve kurulular

istenen bilgi ve belgeleri belirlenen sre iinde Kurula

vermekle ykmldrler.

g) Kurul incelemesini en ge aylk sre iinde bitirerek ye

tam saysnn salt ounluu ile karar verir. Bu sre,

bavurunun kayda alnd tarihte balar.

h) Kurul yelerine, incelemelerin gerektirdii durumlarda i

blm erevesinde grev verilebilir.

) sim ve imza bulunmayan bavuru dilekeleri ile 33 ve 34

nc maddelerde belirtilen unsurlar iermeyen elektronik

posta yolu ile gnderilmi bavurular ileme konulmaz ve

mmknse durum bavuru sahibine bildirilir.

Geree aykr beyanlar ierdii sonradan anlalan

bavurular, bu durumun anlald tarihte ilemden kaldrlr.

Elektronik posta yoluyla yaplan bavurularda, bavuru sahibi

gerek kiilerin verdii T.C. kimlik numaras, ileri Bakanl

Nfus ve Vatandalk leri Genel Mdrlnn internet

sayfasndan bavuru sahibi tarafndan verilen kimliin doruolup olmadnn tespiti amacyla gerektiinde sorgulanr.

Geree aykr ad ve soyad ile yaplan bavurular ileme

konulmaz.

Elektronik ortamda veya yazl olarak alnan bavurularn bilgi

veya belge gvenlii kurum ve kurulularda genel hkmlere

gre salanr. Kurula gnderilen bilgi ve belgeler ile Kurul

tarafndan edinilen bilgilerin deerlendirme ve

incelenmesinde gizlilik derecesi bulunanlarn korunmasnda

ve saklanmasnda gizlilik ilkesine uyulur. Kurul Bakan ve

yeleri ile sekretarya personeli, gizlilik ilkesinin gereklerineuymakla ykmldr. Bu ykmllk Kurul Bakan ve yeleri

ile dier personelin grevlerinden ayrlmalarndan sonra da

devam eder. ncelenmesi biten belgeler yerine geri gnderilir.

Resen incelemeMadde 36 Kurulun inceleme yetkisi iinde bulunan birkamu grevlisinin etik ilkelere aykr davrandnn eitli

yollarla renilmesi zerine Kurul resen inceleme yetkisini

kullanabilir.

a) Bu konuda Kurul Bakannca grevlendirilecek bir yenin

veya raportrn gzetiminde gerekli bilgiler toplanarak

hazrlanan rapor Bakana sunulur.

b) Bakan tarafndan belirlenecek gndemde konu Kurulda

grlerek gerekirse inceleme derinletirilmek suretiyle

gerekli bilgi ve belgeler getirtilir. nceleme 35 inci maddede

belirlenen usule gre tamamlanr, gerekli karar verilir.

Toplanma ve karar yeter says ile kararlarda bulunacakhususlarMadde 37 Kurul, Bakan veya Bakann zr nedeniyletoplantya katlamamas durumunda vekil olarak belirledii

yenin Bakanlnda ye tam saysnn salt ounluu ile

toplanr ve ayn ounlukla karar verir.

Kararlarda, bavurann ad, soyad ile ikayet edilen kamu

grevlisinin ad, soyad, grevi, karar tarih ve says ile kararn

dayand belge ve bilgiler, savunma ve inceleme sonucu ile

karara katlan Bakan ve yelerinad ve imzalar, varsa azlkoyu, raportrn ad, soyad yer alr.

ncelenmekte olan bavuru konusunun yargya gtrld

anlalrsa inceleme bulunduu aamada durdurulur ve yarg

karar sonucuna gre deerlendirilir.


7/8

Disiplin kurullarnda inceleme ve karar verme usulMadde 38 5176 sayl Kanun ile bu Ynetmelik kapsamndabulunan ve Kurulun grev alan dndaki kamu grevlilerinin

etik ilkelere aykr davrand yolunda disiplin kurullarna

yaplan bavurular, yetkili disiplin kurullarnca bu

Ynetmelikte dzenlenen etik davran ilkeleri ile bavuru

usul ve esaslar erevesinde incelenir.

Bu kurullarn verdii etik ilkeye aykr davrann varl veyayokluu konusundaki kararlar ilgili kurum veya kurulu

yetkilisine, hakknda bavuru yaplan kamu grevlisine ve

bavuru sahibine bildirilir. Disiplin kurullarnn kararlar kamu

oyuna duyurulmaz.

Kararlar zerine yaplacak ilemMadde 39 Kararlar Bakan ve yeler tarafndanimzalanmakla kesinleir. Kesinleen karar Babakanlk

Makamna sunulur. Kararlara kar idari yarg yolu aktr.

Kurul, bavuruya konu ilem veya eylemi gerekletiren kamu

grevlisinin etik davran ilkelerine aykr ilem ve eylemi

olduunu tespit etmesi halinde bu durumu Babakanlk, Kurul

karar olarak Resm Gazete araclyla kamu oyuna duyurur,

ancak, Kurul kararlarnn yarg tarafndan iptali halinde Kurul,

yarg kararn yerine getirir ve Resm Gazete'de yaymlatr.

Etik ilkeye aykr davrann saptanamadna ilikin kararlar

da Babakanlk Makamna ve ilgililere yazl olarak bildirilir. Bu

kararlar kamu oyuna duyurulmaz. Kabul edilebilirlilii

bulunmayan bavurular hakknda verilen kararlar yalnzca

bavuru sahibine iletilir.

Madde 40 Olutuu tarihi izleyen gnden balayarak iki yliinde yaplmayan etik ilkelere aykr davranlar hakkndaki

bavurular incelenmez.

Geici Madde 1 Bu Ynetmeliin Resm Gazete'de yaymtarihinden nce gerekleen etik ilkelere aykr davranlar

ikayet ve ihbar konusu yaplamaz.

Geici Madde 2 Bu Ynetmeliin yaym tarihinden itibaren ay iinde kapsam iindeki kamu grevlileri, 23 nc

maddede dzenlenen "etik szleme" belgesini imzalarlar ve

bu belgeler personelin zlk dosyasna konulur.

YrrlkMadde 41 Bu Ynetmelik yaym tarihinde yrrle girer.YrtmeMadde 42 Bu Ynetmelik hkmlerini Babakan yrtr.

EK-1

Kamu Grevlileri Etik SzlemesiKamu hizmetinin her trl zel karn zerinde olduu ve

kamu grevlisinin halkn hizmetinde bulunduu bilin ve

anlayyla;

* Halkn gnlk yaamn kolaylatrmak, ihtiyalarn en

etkin, hzl ve verimli biimde karlamak, hizmet kalitesini

ykseltmek ve toplumun memnuniyetini artrmak iin

almay,

* Grevimi insan haklarna sayg, saydamlk, katlmclk,

drstlk, hesap verebilirlik, kamu yararn gzetme ve

hukukun stnl ilkeleri dorultusunda yerine getirmeyi,

* Dil, din, felsefi inan, siyasi dnce, rk, ya, bedensel

engelli ve cinsiyet ayrm yapmadan, frsat eitliini engelleyici

davran ve uygulamalara meydan vermeden tarafszlk

ierisinde hizmet gereklerine uygun davranmay,

* Grevimi, grevle ilikisi bulunan hibir gerek veya tzel

kiiden hediye almadan, maddi ve manevi fayda veya bu

nitelikte herhangi bir kar salamadan, herhangi bir zel

menfaat beklentisi iinde olmadan yerine getirmeyi,

* Kamu mallar ve kaynaklarn kamusal amalar ve hizmet

gerekleri dnda kullanmamay ve kullandrmamay, bu mal

ve kaynaklar israf etmemeyi,

* Kiilerin dileke, bilgi edinme, ikayet ve dava ama

haklarna saygl davranmay, hizmetten yararlananlara,

alma arkadalarma ve dier muhataplarma kar ilgili,

nazik, ll ve saygl hareket etmeyi,

* Kamu Grevlileri Etik Kurulunca hazrlanan ynetmeliklerle

belirlenen etik davran ilke ve deerlerine bal olarak grev

yapmay ve hizmet sunmay taahht ederim.

EK-2KAMU GREVLLER ETK KURULUNUN YETK ALANINA GREN

EN AZ GENEL MDR, ET VE ST KAMU GREVLLER

A) TBMM ve Cumhurbakanl Genel Sekreterliinde

- Genel Sekreter

- Genel Sekreter Yardmcs

- Devlet Denetleme Kurulu yeleri

B) 1 Babakanlk ve Bakanlklarda


8/8

- Mstear

- Mstear Yardmcs

- Genel Mdr

- Tefti Kurulu Bakan

- Kurul Bakan (Ek gstergesi 6400 ve zerinde olanlar)

- Valiler

- Kaymakamlar

- Bykeliler, Daimi Temsilciler

- Babakan Bamaviri

2 Bal-lgili ve likili Kurum ve Kurulularda

- Mstear

- YK Bakan, Yrtme Kurulu yeleri, Genel Sekreteri ve

SYM Bakan

- Mstear Yardmcs

- Genel Mdr

- Tefti Kurulu Bakan ve Dier Denetim Kurullarnn

Bakanlar

- Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardmclar (ek gstergesi

6400 ve zeri)

- Bakan (ek gstergesi 6400 ve zeri olanlar)

- Dzenleyici ve denetleyici Kurum ve Kurul Bakan ve

Yardmclar

- Kurul yeleri

- Kurum ve Kurulu Bakan Yardmclar (ek gstergesi 6400

ve zeri olanlar)

- Kamu ktisadi Teekklleri ve bal ortaklklarnn Genel

Mdr

- Kamu ktisadi Teekklleri Ynetim ve Denetim Kurulu

yeleri

C) Mahalli darelerde

- Bykehir Belediye Bakan

- l ve le Belediye Bakanlar

- Bykehir Belediyesi Genel Sekreteri ve Genel Sekreter

Yardmclar

- Bykehir Belediyesi ve Bal Kurulular Genel Mdr

- Bykehir Belediyesi Tefti Kurulu Bakan

- l Belediye ve l zel dare Birlikleri ile bunlarn st Birlik

Bakanlar

- Bykehir Belediye irketleri Genel Mdrleri, Ynetim ve

Denetim Kurulu yeleri

- Bykehir snrlar iindeki Belediye Bakanlar

D) Kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularnda

- Ynetim Kurulu Bakan

- st Birliklerde Bakan, Ynetim Kurulu yeleri ve Genel

Sekreter

E) 5176 sayl Kanun erevesinde; ilgili mevzuatnda zlk

haklar veya emeklilik ynnden mstear, mstear

yardmcs, genel mdr statsnde olduu belirtilenler,

Kanun kapsamnda bulunan kurum ve kurululardaki dier

ynetim ve denetim kurulu yeleri ile tekilat yaps ve

yrttkleri hizmetlerin nitelii dikkate alnarak Kurul

tarafndan en az genelmdr veya eiti saylan dier Kamu

Grevlileri.

etik davranış

Documents

Transcript of etik davranış