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ESTUDIO PREVIO PARA LA CONTRATACION DE LA CONSULTORÍA QUE ELABORE LOS PANORAMAS DE RIESGOS, PLANES DE EMERGENCIA CON ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y ESTUDIOS DE SEÑALIZACION, PARA LAS SEDES DE LA ENTIDAD RELACIONADAS EN EL ANEXO No. 1

1. Justificación

El Decreto Ley 1295 de 1994 por medio del cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales, en el literal “d” del articulo 21, establece dentro de las obligaciones del empleador, “Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de Salud Ocupacional de la empresa y procurar su financiación”; así mismo, la Resolución 1016 de marzo 31 de 1989 por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos ó empleadores del país; en su artículo 1, establece que “Todos los empleadores están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento del programa de Salud Ocupacional”, el cual debe estar constituido por los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial y el COPASO.

Con el fin de identificar, evaluar y controlar los factores ambientales que se originan en los lugares de trabajo y que pueden afectar la salud de los trabajadores; se define en el literal 1 del articulo 11 de la misma Resolución, dentro de las principales actividades de subprograma de Higiene y Seguridad Industrial “Elaborar un panorama de riesgos para obtener información sobre éstos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localización y evaluación de los mismos, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los trabajadores afectados por ellos.”

Así mismo, el literal 18 del mismo articulo determina que se debe “Organizar y desarrollar un Plan de Emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o al interior de la entidad existe reglamentación que regula la materia, así: estructural y activa o control de las emergencias….”

Conviene precisar que al interior de la Entidad, aun cuando existe (actualmente en revisión y reformulación) la reglamentación que crea y organiza el equipo de trabajo y funciones relativas al Programa de Salud Ocupacional, el personal no es suficiente y tampoco reúnen la totalidad de las calidades exigidas para funcionar correctamente, razón por la cual, la Entidad teniendo en cuenta la obligatoriedad de dar cumplimiento a la normas enunciadas al principio requiere contratar la realización de estos estudios mediante una consultoría para las sedes que se relacionan en el anexo No. 1.

La Entidad ha realizado estos estudios de forma que el proponente no solo cumpla con los requisitos mínimos habilitantes para la conformación de la lista corta, sino que cuente desde ya con la información necesaria para efectos de su participación con propuesta técnica detallada (PTD) en la selección del consultor.

2. ANTECEDENTES Y DIAGNÓSTICO

Los panoramas de riesgos son una herramienta administrativa para identificar, evaluar y controlar los peligros y riesgos existentes en cada una de las áreas de la Procuraduría General de la Nación, donde se pueden generar accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales a servidores, visitantes, y/o contratistas.

__________________________________________________________________________________Salud Ocupacional Calle 5 Nº 15-80 Piso 6 PBX 5878750 Exts.10614/10613/10608

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Teniendo en cuenta que los riesgos son cambiantes, periódicamente se actualiza la información, la cual es un insumo importante para salud ocupacional y para otras dependencias entre ellas la División Administrativa –Grupo de Inmuebles-, ya que de los resultados que arroja esta actividad se realizan entre otras actividades como programas de vigilancia epidemiológica, evaluaciones médicas, adecuaciones y remodelaciones locativas.

Los planes de emergencia, son el conjunto de normas y procedimientos generales destinados a prevenir y controlar en forma oportuna y adecuada, cualquier situación de emergencia o desastre, basado en el análisis de vulnerabilidad que se puedan presentar en una empresa o sitio de trabajo.

El plan de emergencias debe estar dirigido a todos los ocupantes fijos, temporales, contratistas, visitantes y personal que eventualmente se encuentre en las instalaciones de la empresa, con el fin de brindar herramientas que les permitan actuar de manera efectiva en caso de un evento (incendio, explosión, contaminación, sismos, inundaciones o actos mal intencionados de terceros) que pongan en peligro su integridad física o que puedan afectar el medio ambiente.

El plan de emergencias cubre desde la iniciación del evento hasta su control por parte del personal de la brigada de emergencias y contempla la posibilidad de interactuar con las demás empresas del sector, tanto privadas, oficiales y organismos de socorro que permitan generar líneas de apoyo a fin de atender cualquier tipo de emergencia.

Teniendo en cuenta lo anterior y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 de la resolución 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social hoy Ministerio de la Protección Social, es necesario que la Entidad mantenga actualizados los registros de de los programas de salud ocupacional. Por lo tanto, es necesario que la entidad destine los recursos necesarios para la realización de las actividades anteriormente mencionadas en las sedes que se relacionan en el anexo 1.

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

3.1. Descripción del objeto a contratar

El objeto a contratar es una Consultoría que elabore los panoramas de riesgo para 48 sedes; planes de emergencia con análisis de vulnerabilidad y estudios de señalización para 28 sedes y estudios de señalización para dos sedes de la PGN a nivel nacional de acuerdo con el anexo No. 1 que hace parte de este estudio.

3.2. Especificaciones esenciales

El contrato debe contemplar las siguientes especificaciones:

3.3. Objetivos

General

Contribuir al fortalecimiento de la Procuraduría General de la Nación, garantizando un servicio eficiente en el marco del compromiso y responsabilidad social que le compete en materia de Riesgos Profesionales, mediante la identificación de los riesgos y contingencias que se pueden presentar en cada una de las sedes, con el


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fin de preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de todos los servidores y de todos aquellos que ingresan a sus instalaciones.

Específicos

Elaborar los panoramas de riesgo de 48 sedes de la PGN a nivel nacional. Elaborar los planes de emergencia de 28 sedes de la PGN a nivel nacional

que incluyan el análisis de vulnerabilidad y los estudios de señalización de dichas sedes.

Elaborar los estudios de señalización para las sedes de la PGN en Santa Marta y Valledupar.

3.4. Actividades a realizar

El contratista deberá adelantar una serie de actividades principales e intermedias que deberán estar debidamente identificadas en su propuesta; sin perjuicio de la posibilidad de los oferentes de reorganizarlas, ampliarlas o detallarlas con más precisión. Sin embargo se debe tener en cuenta que los Panoramas de Riesgos deben ser realizados utilizando la metodología ICONTEC Guía Técnica Colombiana GTC 45; el documento debe incluir la identificación de los riesgos inherentes a las actividades que se desarrollan en todas las áreas de trabajo, análisis de la criticidad de las tareas, prioridades de los riesgos mediante el grado de peligrosidad que representan, recomendaciones técnicas con el fin de reducir y/o eliminar los riesgos detectados y el registro fotográfico correspondiente por área de trabajo.

Los planes de emergencia deben incluir el análisis de vulnerabilidad, plan general de evacuación con rutas y planos, los procedimientos operativos y guías seguras ante emergencias.

El estudio de señalización debe incluir la especificación del área, situación actual, tipo de señal sugerida, medidas, material sugerido, cantidad requerida y zonas ó áreas de ubicación y el registro fotográfico correspondiente.

El contratista debe entregar a la Procuraduría General de la Nación de cada uno de los productos anteriores, un (1) documento en original y una (1) copia, impresas a color, y (1) copia en medio magnético (CD’s).

El contratista debe asumir los gastos originados por concepto de trasporte, alojamiento y manutención de su equipo de trabajo para el cumplimiento del objeto de la presente contratación.

3.5 Consideraciones metodológicas

Teniendo en cuenta que el proponente puede emplear diferentes enfoques o metodologías para la presentación de su oferta ajustada a los requerimientos de la Entidad, se ha determinado que la propuesta debe ser técnica detallada (PTD) de conformidad con lo dispuesto por el artículo 55 del Decreto 2474 de 2008. Lo expuesto será evaluado teniendo en cuenta lo expresado en el numeral 8.1 de este documento.


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4. CRITERIOS DE CONFORMACION DE LISTA CORTA COMO REQUISITO HABILITANTE

Para la conformación de la Lista Corta, la Entidad tendrá en cuenta los siguientes criterios técnicos habilitantes, aclarando que los financieros y jurídicos serán definidos en el aviso de convocatoria:

4.1 Experiencia General

Los interesados deben acreditar su experiencia general presentando dos certificaciones de contratos ejecutados y terminados después del 1° de enero de 2004, cuyo objeto corresponda a la prestación de servicios de consultoría general en salud ocupacional y la sumatoria sea igual o superior al valor del presupuesto asignado para esta consultoría.

Las constancias a través de las cuales certifique los contratos, debe contener como mínimo la siguiente información:

- Empresa o entidad contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la certificación.

- Objeto del contrato que debe relacionarse con el ejercicio de proyectos similares al objeto del presente proceso como se anunció con antelación.

- Fecha de celebración: A partir del 1 de enero de 2004. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.

- Para la conformación de la lista corta la sumatoria de los contratos certificados debe ser igual ó superior al valor del presupuesto asignado.

- Cumplimiento del contrato.- Tratándose de Consorcios o Uniones Temporales, la experiencia de sus

integrantes será la sumatoria de las experiencias que los integrantes que acrediten de manera proporcional a su participación en el presente proceso.

- El valor de las certificaciones que presente el proponente, se proyectarán a valor presente, considerando su valor inicial en SMMLV, multiplicado por el valor del SMMLV del presente año.

- La Procuraduría no acepta copias de los contratos por sí solos; relación de contratos; referencias comerciales; actas de liquidación; facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso.

La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes; si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, podrá ser objeto de no inclusión de la lista corta, sin perjuicio de las demás actuaciones que se promuevan.

Si el contrato refiere diversos servicios, solo se tomará en cuenta para efectos de determinar la experiencia el valor relacionado con el objeto de la presente consultoría. En caso de no realizarse la discriminación de los servicios objeto del contrato y su valor, la certificación no será tenida en cuenta para efectos de calificar este criterio. La PGN se reserva el derecho de verificar la información suministrada.

Sin perjuicio de ello, igualmente solo se tendrán en cuenta contratos terminados antes de la fecha prevista para el cierre del proceso. De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 60 del decreto 2474 de 2008, la valoración de la experiencia del proponente mide los siguientes parámetros:

- La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de ésta, cuando ella no cuente con más de cinco (5) años de constituida. La


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acumulación se hará en proporción a la participación de los socios en el capital de la persona jurídica.

- En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participación en el mismo, salvo que el pliego de condiciones señale un tratamiento distinto en razón al objeto a contratar.

- En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrá trasladar a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizará según se disponga en los respectivos pliegos de condiciones del proceso.

4.2 Estructura y organización

De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 64 del decreto 2474 de 2008, el interesado deberá indicar el recurso técnico y físico de que dispone.

El oferente debe ser una empresa que preste servicios de Salud Ocupacional debidamente certificada de acuerdo con lo establecido en el articulo 8 de la Resolución 1016 de 1989 y en la Resolución 2318 de 1996; así mismo, el recurso humano que asigne para cumplir con el objeto del contrato, debe estar conformado por profesionales con licencia en Salud Ocupacional vigente y experiencia específica en el área.

En lo que tiene que ver con el recurso humano, el interesado anexará las hojas de vida de los siguientes profesionales que serán valorados para efectos de determinar quienes harán parte del equipo de trabajo para la posterior presentación de la propuesta.

Equipo de trabajo mínimo para ser valorado:

a) Un Director o Coordinador del Proyecto: Un profesional con licencia en salud ocupacional y experiencia mínima de cuatro años contada a partir de la expedición de la misma, la cual debe ser acreditada con certificaciones, constancias de trabajo o cualquier otro documento proveniente de terceros que demuestre su experiencia en el tema de salud ocupacional. Para el efecto, deberá además haber participado mínimo en un proyecto en salud ocupacional como coordinador o director de proyecto, el cual también debe ser acreditado

b) Dos profesionales especializados en salud ocupacional: Con mínimo tres años de experiencia general y mínimo un año de experiencia específica continua o discontinua en salud ocupacional. En el mismo sentido señalado con antelación, la experiencia debe ser acreditada.

Nota 1: El equipo de trabajo mínimo solicitado se requiere sin perjuicio de que el interesado indique el recurso humano adicional con que cuenta.

Nota 2: El perfil profesional requerido es mínimo por lo que una vez estructurado desde los estudios previos y posteriormente con el aviso de convocatoria no puede ser modificado a la fecha de presentación de la propuesta para el concurso de méritos.

5. PRODUCTOS ENTREGABLES

El consultor deberá realizar las actividades propuestas en el cronograma según el Anexo No. 2 y que hacen parte de la propuesta técnica detallada (PTD), con lo cual estará obligado a hacer entrega de los productos que se describen a continuación:


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- Un (1) documento correspondiente al Panorama de Riesgos, por cada una de las sedes de la PGN en las cuales se solicita su elaboración, teniendo como referente la metodología ICONTEC Guía Técnica Colombiana GTC 45; el documento debe incluir la identificación de los riesgos inherentes a las actividades que se desarrollan en todas las áreas de trabajo, análisis de la criticidad de las tareas, prioridades de los riesgos mediante el grado de peligrosidad que representan, recomendaciones técnicas con el fin de controlar los riesgos detectados y el registro fotográfico correspondiente. Para el presente contrato son 48 documentos de Panoramas de Riesgo.

- Un (1) documento correspondiente al Plan de Emergencia, por cada una de las sedes en las cuales se contrata su elaboración; este documento debe incluir el análisis de vulnerabilidad, plan general de evacuación con rutas y planos, los procedimientos operativos y guías seguras ante emergencias y el estudio de señalización respectivo que debe incluir la especificación del área, situación actual, tipo de señal sugerida, medidas, material sugerido, cantidad requerida y zonas ó áreas de ubicación y el registro fotográfico correspondiente. Para el presente contrato son 28 documentos de Planes de Emergencia

- Un (1) documento correspondiente a los Estudios de Señalización para cada una de las dos (2) sedes de la PGN en las cuales se contrata su elaboración, el estudio debe incluir la especificación del área, situación actual, tipo de señal sugerida, medidas, material sugerido, cantidad requerida y zonas ó áreas de ubicación y el registro fotográfico correspondiente. Para el presente contrato son 2 documentos de Estudios de Señalización.

Cada uno de los productos anteriores se debe entregar en un (1) documento original y una (1) copia, impresas a color, y (1) copia en medio magnético (CD’s).

6. CLÁUSULA DE CONFIDENCIALIDAD

Todos los productos resultantes de la ejecución del contrato serán de propiedad exclusiva de la PGN; así mismo, el consultor debe garantizar la confidencialidad y reserva en el manejo de la información recolectada.

7. CRITERIOS DE EVALUACION

Los siguientes son los criterios de evaluación de las propuestas técnicas y se tendrán en cuenta a los proponentes que conformen la Lista Corta.

7.1 Propuesta Técnica Detallada

Para la ponderación de las propuestas técnicas detalladas (PTD), la entidad utilizará los siguientes criterios de evaluación, de conformidad con lo señalado en el artículo 68 del decreto 2474 de 2008:

Experiencia especifica del proponente en relación directa con los servicios previstos en los requerimientos técnicos, y proporcional al alcance y tipo de los mismos, cuya exigencia se valorará en relación con la realización de proyectos de naturaleza similar.

Propuesta metodológica y plan con cargas de trabajo para la ejecución de la consultoría.

Formación y experiencia de los profesionales del equipo de trabajo.


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La contratación será adjudicada al proponente que haya demostrado capacidad técnica, jurídica, financiera y experiencia, y que sea la más favorable y resulte coherente con las condiciones del mercado.

La evaluación la realizará el comité designado para el efecto, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán los puntajes correspondientes.

La Entidad tendrá en cuenta para la selección objetiva los siguientes factores:

FACTOR PUNTAJEExperiencia especifica del proponente 30 PuntosPropuesta metodológica y plan con cargas de trabajo 10 PuntosEquipo de trabajo mínimo requerido (formación y experiencia) 60 Puntos

PUNTAJE 100 Puntos

El factor técnico se evaluará teniendo en cuenta los aspectos descritos a continuación:

7.1.1 Evaluación de la Experiencia especifica

Para obtener este puntaje, el proponente debe acreditar mediante certificaciones adicionales a las mínimas de los requisitos habilitantes señalados en el numeral 4.1., la ejecución de trabajos relacionados con el objeto de la presente consultoría (máximo tres (3) acreditaciones), que involucren las siguientes actividades: 1) Elaboración de panoramas de riesgos; 2) Diseño de Planes de emergencia y 3) Elaboración de estudios de señalización.

Cada acreditación deberá certificar la experiencia de por lo menos una de las actividades requeridas, es decir, se deberá demostrar con las certificaciones que se cuenta con experiencia en elaboración de panoramas de riesgos; diseño de Planes de emergencia y elaboración de estudios de señalización.

Por cada certificación que cumpla con estos requisitos obtendrá 10 puntos hasta el máximo de 30 puntos.

PARÁGRAFO: En todo caso, las certificaciones para la evaluación de la experiencia específica deben seguir los mismos lineamientos exigidos en el numeral 4.1, aclarando que en el evento de cuantía y para efectos de puntaje, el monto de cada certificación puede ser igual o superior al 50% del presupuesto oficial destinado para este proyecto.

7.1.2. Propuesta metodológica y plan con cargas de trabajo.

Los proponentes deberán presentar la metodología o enfoque que utilizarán para la elaboración de los productos solicitados tal como los dispone este documento. Así mismo, deberán considerar para la elaboración del plan de trabajo, los Anexos No. 1 y 2. Se espera que dicha información sea coherente con el proyecto y se ajuste con parámetros y metodología usualmente aceptada.

La presentación de tal documento, en la forma y términos aquí previstos, le otorgará un puntaje al proponente de 10 puntos. De no presentarlo, será calificado con 0 puntos.

7.1.3 Equipo de trabajo mínimo requerido (puntaje máximo 60 puntos)


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De acuerdo a lo establecido en el numeral 4.2, la experiencia del equipo humano mínimo requerido, que obtendrá 60 puntos, se calificara así:

a) Un Director o Coordinador del Proyecto: Máximo treinta puntos distribuidos así:

Años de experiencia: 20 puntos

Por cada año de experiencia adicional a la mínima obtendrá cinco puntos hasta un máximo de veinte.

Proyectos: 10 puntos

Por cada proyecto adicional en salud ocupacional al mínimo obtendrá cinco puntos hasta un máximo de diez.

b) Dos profesionales especialistas en salud ocupacional: Máximo treinta puntos distribuidos así:

Años de experiencia: 20 puntos

Cada profesional se evaluará en forma independiente y obtendrá máximo 10 puntos cada uno en este criterio. Por cada año de experiencia específica en salud ocupacional obtendrán cinco puntos hasta un máximo de diez.

Proyectos: 10 puntos

Cada profesional se evaluará en forma independiente y obtendrá máximo 5 puntos cada uno en este criterio. Por cada proyecto en salud ocupacional en que hayan participado, independientemente de la manera en que lo hayan hecho, obtendrán cinco puntos hasta un máximo de 10.

NOTA 1:

La experiencia en años y participación en proyectos deben ser acreditadas con certificaciones, constancias de trabajo o cualquier otro documento proveniente de terceros que demuestre su experiencia en el tema de salud ocupacional. Para el efecto el aspirante a conformar la lista corta deberá presentar las hojas de vida con las certificaciones de cada uno de los profesionales del grupo de trabajo propuesto.

NOTA 2: Para efectos de ser considerada una oferta elegible el integrante de la lista corta que presente propuesta deberá obtener mínimo el 60% del puntaje total. (Parágrafo segundo del artículo 68 del decreto 2474 de 2008).

Criterios de desempate

El pliego de condiciones definirá los criterios de desempate, pero en todo caso se tendrá como uno de tales criterios si el proponente ofrece un profesional especializado en salud ocupacional, adicional al equipo de trabajo mínimo requerido.

NOTA: Con el fin de acreditar la experiencia mínima requerida del personal adicional al equipo de trabajo, se deberán tener en cuenta los criterios establecidos en el numeral 4.2.


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La Entidad se reserva el derecho de solicitar aclaraciones a la información que el oferente presente con su propuesta y en ese sentido se podrán pedir aclaraciones exclusivamente sobre la información por él reportada.

8. PROPUESTA ECONÓMICA:

Conforme con lo dispuesto por el artículo 70 del decreto 2474 de 2008, la propuesta económica deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar que comprenden, entre otros:

1. La remuneración del personal del consultor, la cual podrá incluir, según el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viáticos, etc.2. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones.3. Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para larealización de la labor.4. Gastos de administración.5. Utilidades del consultor.6. Gastos contingentes.

Los precios deberán ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos en moneda nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la propuesta económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos costeados.

9. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

El pliego de condiciones definirá la estructura de presentación de las propuestas, pero en todo caso se dividirá en dos partes:

SOBRE CERRADO No. 1: Contiene la información de los requisitos habilitantes y los documentos para acreditarlos, tales como capacidad jurídica, capacidad financiera y Capacidad Técnica y experiencia mínima.

SOBRE CERRADO No. 2: Un único sobre en original que contiene la propuesta económica, señalando el valor de la misma en números y letras.

De conformidad con el artículo 57 y numeral 3º del artículo 71 del Decreto 2474 de 2008, el valor total de la propuesta económica no podrá exceder la disponibilidad presupuestal destinada para el presente proceso, so pena de ser rechazada en el momento de su verificación.

Para obtener el valor total de la oferta, el proponente deberá tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 70 del Decreto 2474 de 2008 ya mencionado.

10. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES. (RUP)

Los interesados en participar en este proceso, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, el Decreto 92 de 1998, el Decreto Reglamentario 4881 de 2008 en especial los artículos 3 y 6; y los Decretos 836, 2247 y 3083 de 2009, así:

DECRETO 92 DE 1998 DECRETO 4881 DE 2008__________________________________________________________________________________

Salud Ocupacional Calle 5 Nº 15-80 Piso 6 PBX 5878750 Exts.10614/10613/[email protected]

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ACTIVIDAD: Consultores ACTIVIDAD: Consultores

ESPECIALIDAD: 03 Social ESPECIALIDAD: 03 Social

GRUPO: 10 Servicios en salud

domiciliaria/ Salud Ocupacional

GRUPO: 10 Servicios en salud

domiciliaria/Salud Ocupacional

Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidad y grupo exigido en el presente estudio.

En el evento de que la propuesta se presente por un consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros debe estar inscrito en la actividad, especialidad y grupo exigidos por la entidad para este proceso de selección de acuerdo con alguna de las tablas anteriores.

En todo caso, la Entidad examinará la situación del proponente en relación con esta inscripción, siguiendo las reglas del artículo 1 del Decreto 3083 de 2009. Lo anterior teniendo en cuenta que las reglas de aceptación o rechazo del registro aportado, o las explicaciones pertinentes sobre el mismo, serán analizadas de conformidad con lo establecido en las normas antes mencionadas.

4.6 Capacidad residual o capacidad máxima de contratación

Los interesados en participar en el proceso de selección deberán tener una capacidad residual al momento de presentar la propuesta igual o superior a 258 SMMLV.

Esta capacidad residual se obtiene de restarle a la capacidad máxima de contratación de cada proponente la sumatoria de los valores de todos los contratos que tenga en ejecución al momento de presentar la oferta, incluyendo los que tenga por su participación en sociedades, consorcios o uniones temporales, de acuerdo a lo dispuesto en el parágrafo 1 del numeral 6.3 del artículo 6 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 4881 de 2008.

12. CUBS

El CUBS de la presente contratación es el siguiente: 2.17.1.

13. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

Se trata de una consultoría, mediante el sistema de concurso de meritos con precalificación, modalidad de lista corta, de conformidad con lo previsto en el decreto 2474 de 2008.

14. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SUSTENTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN


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De conformidad con lo expuesto en el numeral anterior el procedimiento se rige por lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario 2474 de 2008, artículos 54 y s.s.

15. ANÁLISIS ECONÓMICO

Para la realización de este análisis se analizaron, entre otras variables, las cotizaciones de las siguientes firmas:

CORPORACION HAZTRAMBIENTE RAS - Representaciones – Asesorías- Servicios Ltda. INGENIERIA AMBIENTAL Y DESARROLLO INSIS LTDA. MACERA - Seguridad y Salud en el Trabajo Ltda. SERINSO LTDA - Servicios Interdisciplinarios de Salud Ocupacional

A continuación se presenta el resumen de las propuestas de las firmas que aceptaron cotizar:

PROPONENTE DESCRIPCION VALOR TOTAL CON IVA

CORPORACION HAZTRAMBIENTE

PANORAMAS DE RIESGOPLAN DE EMERGENCIASESTUDIO SEÑALIZACION

108.576.000

INGENIERIA AMBIENTAL Y DESARROLLO LTDA

PANORAMAS DE RIESGOPLAN DE EMERGENCIASESTUDIO SEÑALIZACION 102.544.000*

MACERA - Seguridad y Salud en el Trabajo Ltda.

PANORAMAS DE RIESGOPLAN DE EMERGENCIASESTUDIO SEÑALIZACION 146.597.030

PRESUPUESTO ESTIMADO PROMEDIO 128.000.000

* La propuesta que presenta esta firma, no incluye los gastos de traslado en que deban incurrir para la ejecución del contrato. En la propuesta se informa que dichos costos serán facturados por separado a su valor real en la medida que se presenten y que deberán ser cancelados por la entidad contratante. 12. CONDICIONES DEL CONTRATO

12.1 Plazo

El plazo de ejecución del contrato es de hasta 20 semanas, contadas a partir de la firma del acta de inicio suscrita entre el proponente y el interventor del contrato. 12.1 Lugar de ejecución

Los servicios serán prestados en las condiciones establecidas en el contrato en las sedes de la PGN a nivel nacional que se relacionan en el Anexo No.1, de conformidad con el cronograma de entregas de los productos de que trata el numeral 5 de este documento, en concordancia con el Anexo 2.


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13. PRESUPUESTO ESTIMADO

Se estima en CIENTO VEINTIOCHO MILLONES DE PESOS ($128.000.000)

13.1 Forma de pago

La PGN pagará el valor del contrato así:

• Un pago del treinta y cinco por ciento (35%) del valor contractual al finalizar la sexta semana de ejecución, contabilizada a partir de la firma del acta de inicio, previa certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el interventor, sobre el avance de la primera etapa definida en el cronograma que se presenta en el Anexo No. 2.

• Un pago del treinta y cinco por ciento (35%) del valor contractual al finalizar la décima tercera semana de ejecución, contabilizada a partir de la firma del acta de inicio, previa certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el interventor, sobre el avance de la segunda etapa definida en el cronograma que se presenta en el Anexo No. 2.

• Un pago final del treinta por ciento (30%) del valor contractual al finalizar la semana veinte de ejecución, contabilizada a partir de la firma del acta de inicio, previa certificación de cumplimiento a satisfacción del interventor, al finalizar la tercera etapa definida en el cronograma que se presenta en el Anexo No. 2.

Para cualquier pago se requiere la certificación de cumplimiento expedida por el supervisor o supervisores designados para ejercer el control y vigilancia del contrato. El pago se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de radicación en la División Financiera – Grupo de Cuentas de la Entidad, de la factura acompañada de la certificación que al efecto expida el supervisor del contrato. No habrá anticipo.

14. ANÁLISIS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS

Para la presente contratación, la entidad estima que no se tipifican riesgos previsibles diferentes a los cubiertos por los amparos de la garantía de cumplimiento. En consecuencia, para dar aplicación a lo dispuesto en el numeral 6 del artículo 3 del Decreto 2472 de 2008, al no encontrar riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, no se hace necesario estimar su incidencia económica ni asignar a cargo de quien estarán.

No obstante lo anterior, en la audiencia de análisis de los riesgos asociados al contrato, o en su defecto hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo de conformidad con los expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.

En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo en dicha audiencia o en tal plazo.

NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la


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presentación de la Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.

15. MECANISMO DE COBERTURA QUE GARANTIZA LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR.

El contratista se obliga a constituir a su costa y a favor de la Procuraduría una garantía que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual consistirá en una póliza expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, constituida a partir de la fecha de suscripción del contrato y que contenga los siguientes amparos: a) El cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, por una suma

equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato con una vigencia igual a la del plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contada a partir de la fecha de firma del contrato.

b) Amparo de la calidad del servicio por una suma equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, con una vigencia de seis meses contados a partir de la suscripción del acta de finalización del mismo.

c) El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, con vigencia del tiempo de ejecución del contrato y tres años más, contada a partir de la fecha de firma del contrato.

CLAUDIA L. CARREÑO FLAUTERO SONIA CAROLINA MENDOZA F.Responsable Salud Ocupacional Profesional Salud Ocupacional

Reviso: Dra. Luz Mónica Martínez Gutiérrez. Oficina Jurídica Dr. Mario Enrique Galvis Ayala. Secretaria General


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ANEXO 1: SEDES DE LA PROCURADURÍA GENERAL EN LAS QUE SE REALIZARAN LOS ESTUDIOS

DEPARTAMENTO MUNICIPIO SEDES No. DE FUNCIONARIOS SERVICIO SOLICITADO

ANTIOQUIA

ANDES 1 11PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

CIUDAD BOLIVAR 1 2 PANORAMA DE RIESGOS

FREDONIA 1 8PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

PUERTO BERRIO 1 10PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

RIONEGROSede 1 10

PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

Sede 2 2 PANORAMA DE RIESGOS

SAN JOSE DE APARTADO 1 10PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

SANTAFE DE ANTIOQUIA 1 7PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

SEGOVIA 1 1 PANORAMA DE RIESGOS

YARUMAL 1 8PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

ATLANTICOBARRANQUILLA

Sede 1 39PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA



Sede 4 1 PANORAMA DE RIESGOSSOLEDAD 1 1 PANORAMA DE RIESGOS

BOYACA

CHIQUINQUIRA 1 9PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

GUATEQUE 1 9PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

MONIQUIRA 1 1 PANORAMA DE RIESGOSPUERTO BOYACA 1 1 PANORAMA DE RIESGOS

SANTA ROSA DE VITERBOSede 1 9


Sede 2 6 PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

SOGAMOSO 1 9PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

CALDASMANIZALES


Sede 2 9 PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

LA DORADA 1 1 PANORAMA DE RIESGOS

CESAR

AGUACHICA 1 1 PANORAMA DE RIESGOSCHIRIGUANA 1 1 PANORAMA DE RIESGOS

VALLEDUPAR 1 56PANORAMA DE RIESGOSESTUDIO DE SEÑALIZACION

GUAJIRARIOHACHA 1 27 PANORAMA DE RIESGOS

SAN JUAN DEL CESAR 1 1PANORAMA DE RIESGOS

MAGDALENA

BANCO 1 9PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

FUNDACION 1 2 PANORAMA DE RIESGOS

SANTAMARTA 1 42ESTUDIO DE SEÑALIZACION


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14

NORTE DE SANTANDER

OCAÑA 1 9PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

PAMPLONA 1 3 PANORAMA DE RIESGOS

SANTANDER

BARRANCABERMEJA 1 19PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

MALAGA 1 2 PANORAMA DE RIESGOS

SAN GILSede 1 14


Sede 2 4 PANORAMA DE RIESGOSSOCORRO 1 2 PANORAMA DE RIESGOS

VELEZ 1 9PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

VALLE

BUENAVENTURA 1 11PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

BUGASede 1 11



CARTAGO 1 9PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

PALMIRA 1 3 PANORAMA DE RIESGOSROLDANILLO 1 1 PANORAMA DE RIESGOS

SANTIAGO DE CALISede 1 43 PLAN DE EMERGENCIASede 2 40 PLAN DE EMERGENCIA

SEVILLA 1 1 PANORAMA DE RIESGOSTULUA 1 2 PANORAMA DE RIESGOS


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15

ANEXO No. 2

CRONOGRAMA DE ENTREGA

ETAPAS DEPARTAMENTO MUNICIPIO PRODUCTO

PRIMERAETAPA

ANTIOQUIA

ANDES PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

CIUDAD BOLÍVAR PANORAMA DE RIESGOS

FREDONIA PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

PUERTO BERRIO PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

RIONEGRO Sede 1 PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

RIONEGRO Sede 2 PANORAMA DE RIESGOS

SAN JOSÉ DE APARTADO PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

SANTAFÉ DE ANTIOQUIA PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

SEGOVIA PANORAMA DE RIESGOS

YARUMAL PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

ATLÁNTICO

BARRANQUILLA Sede 1 PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA



BARRANQUILLA Sede 4 PANORAMA DE RIESGOSSOLEDAD PANORAMA DE RIESGOS

SEGUNDAETAPA

BOYACÁ

CHIQUINQUIRÁ PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

GUATEQUE PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

MONIQUIRA PANORAMA DE RIESGOSPUERTO BOYACÁ PANORAMA DE RIESGOS

SANTA ROSA DE VITERBO Sede 1 PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

SANTA ROSA DE VITERBO Sede 2 PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

SOGAMOSO PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

CALDASMANIZALES Sede 1 PANORAMA DE RIESGOS

PLAN DE EMERGENCIA

MANIZALES Sede 2 PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

LA DORADA PANORAMA DE RIESGOS

CESAR

AGUACHICA PANORAMA DE RIESGOSCHIRIGUANA PANORAMA DE RIESGOS

VALLEDUPARPANORAMA DE RIESGOSESTUDIO DE SEÑALIZACION

GUAJIRA RIOHACHA PANORAMA DE RIESGOSSAN JUAN DEL CESAR PANORAMA DE RIESGOS

MAGDALENABANCO PANORAMA DE RIESGOS

PLAN DE EMERGENCIAFUNDACIÓN PANORAMA DE RIESGOS

SANTAMARTA ESTUDIO DE SEÑALIZACION


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16

ETAPA DEPARTAMENTO MUNICIPIO PRODUCTO

TERCERAETAPA

NORTE DE SANTANDER

OCAÑA PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

PAMPLONA PANORAMA DE RIESGOS

SANTANDER

BARRANCABERMEJA PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

MÁLAGA PANORAMA DE RIESGOS

SAN GIL sede 1 PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

SAN GIL Sede 2 PANORAMA DE RIESGOSSOCORRO PANORAMA DE RIESGOS

VÉLEZ PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

VALLE

BUENAVENTURA PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

BUGA Sede 1 PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

BUGA Sede 2 PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

CARTAGO PANORAMA DE RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

PALMIRA PANORAMA DE RIESGOSROLDANILLO PANORAMA DE RIESGOSSANTIAGO DE CALI Sede 1 PLAN DE EMERGENCIASANTIAGO DE CALI Sede 2 PLAN DE EMERGENCIASEVILLA PANORAMA DE RIESGOSTULÚA PANORAMA DE RIESGOS


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