Estruturas organizacionais

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Noções de Administração Pública – Prof. Rafael Barbosa CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DAS ORGANIZAÇÕES FORMAIS MODERNAS: TIPOS DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, NATUREZA, FINALIDADES E CRITÉRIOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO 1. Conceito de organização Antes de tudo, o que é uma organização? Objetivamente, pode-se definí-la como um conjunto de atividades e recursos (humanos, financeiros e materiais) organizados de forma planejada e estruturada, com a finalidade de atingir determinado objetivo estabelecido. As organizações visam satisfazer necessidades presentes na sociedade. A escolha sobre qual necessidade atender se confunde com seus objetivos, sendo que, a partir destes, torna-se possível definir as estruturas mais adequadas, quais recursos utilizar e como avaliar os resultados obtidos. Embora sejam diversos os objetivos das organizações, suas estruturas administrativas possuem muitos pontos convergentes, pois todas exigem a reunião de um conjunto de recursos (humanos, financeiros, materiais, entre outros.) que devem ser gerenciados de forma integrada e flexível de acordo com os objetivos. Este gerenciamento é a Administração da organização. Não se pode deixar de lado que, dentre todos os recursos utilizados, o principal é o humano. O desempenho de cada indivíduo reflete os resultados das organizações, tendo em vista que estas possuem apenas uma existência ficta. A definição do que fazer, como fazer e quando fazer é realizada pelas pessoas. Quanto mais eficientes e eficazes as pessoas que compões a organização, mais eficiente e eficaz será a organização, pois estas nada fazem por si só. Concluí- se que toda organização pode ser entendida como uma organização social, haja vista ser composta fundamentalmente de pessoas. Noções de Administração Pública – Prof. Rafael Barbosa

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CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DAS ORGANIZAÇÕES FORMAIS MODERNAS: TIPOS DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, NATUREZA, FINALIDADES E CRITÉRIOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO

1. Conceito de organização

Antes de tudo, o que é uma organização? Objetivamente, pode-se definí-la como um conjunto de atividades e recursos (humanos, financeiros e materiais) organizados de forma planejada e estruturada, com a finalidade de atingir determinado objetivo estabelecido.

As organizações visam satisfazer necessidades presentes na sociedade. A escolha sobre qual necessidade atender se confunde com seus objetivos, sendo que, a partir destes, torna-se possível definir as estruturas mais adequadas, quais recursos utilizar e como avaliar os resultados obtidos.

Embora sejam diversos os objetivos das organizações, suas estruturas administrativas possuem muitos pontos convergentes, pois todas exigem a reunião de um conjunto de recursos (humanos, financeiros, materiais, entre outros.) que devem ser gerenciados de forma integrada e flexível de acordo com os objetivos. Este gerenciamento é a Administração da organização.

Não se pode deixar de lado que, dentre todos os recursos utilizados, o principal é o humano. O desempenho de cada indivíduo reflete os resultados das organizações, tendo em vista que estas possuem apenas uma existência ficta. A definição do que fazer, como fazer e quando fazer é realizada pelas pessoas. Quanto mais eficientes e eficazes as pessoas que compões a organização, mais eficiente e eficaz será a organização, pois estas nada fazem por si só. Concluí-se que toda organização pode ser entendida como uma organização social, haja vista ser composta fundamentalmente de pessoas.

ExercíciosMarina e Joana, formadas em Administração, decidiram

montar um café na praça de alimentação de um pequeno shopping da cidade de Curitiba. Contrataram e treinaram quatro atendentes. Selecionaram fornecedores de salgados e doces que primassem pela qualidade dos produtos e capacidade de fornecimento. Nesse contexto e acerca da dinâmica das organizações, julgue os itens a seguir.

01. (Cespe/ANS/Administrador) Essa empresa pode ser entendida como uma organização.

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Gabarito comentado: Organizações consistem em um conjunto de recursos organizados de forma planejada e estruturada para atingir determinado objetivo. A associação de Marina e Joana, bem como a contratação de quatro atendentes, permite sejam identificados recursos humanos na organização, enquanto a contratação de fornecedores de salgados e doces reflete a necessidade de recursos materiais. Ademais, toda a estrutura da organização foi precedida pela alocação de recursos financeiros sendo que estes foram administrados de forma planejada e estruturada. Sendo assim, podemos afirmar que todas as empresas são espécies de organizações. Item correto. 02. (Cespe/ANS/Administrador) Considere que os atendentes e as proprietárias se dedicam a atender à clientela da melhor forma possível. Marina, sócia majoritária, busca colocar em prática os conhecimentos adquiridos na graduação. Apesar da falta de prática no preparo de bebidas e alimentação, é extremamente empreendedora e criativa. Nessa situação, essa empresa pode ser vista como um sistema social, pois, apesar das limitações pessoais existentes, os integrantes cooperam para o seu êxito.

Gabarito comentado: Todas as pessoas possuem conhecimentos limitados tendo em vista ser impossível conhecer tudo sobre tudo. Uma das formas de suprir as limitações pessoais existentes é a associação com outras pessoas. Por tal motivo todas as organizações podem ser entendidas como organizações sociais. Item correto.

03. (Consulplan/Administrador/CREA-RJ/2011) Sobre os fundamentos da administração, pode-se afirmar que, EXCETO:

A) Em um mundo cada vez mais globalizado e competitivo, o sucesso ou o insucesso das organizações depende da qualidade de sua administração. São os administradores que estabelecem objetivos e guiam a organização de forma a alcançá-los.B) Organizações são grupos informais de pessoas que se juntam para alcançar objetivos comuns.C) Com o surgimento das organizações, surge a necessidade de administrá-las. A administração foi definida como a arte de produzir bens ou serviços por intermédio das pessoas.D) As organizações têm um propósito ou uma finalidade. Os objetivos são inúmeros, desde produzir um produto, proporcionar entretenimento, atender às necessidades sociais

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ou espirituais da sociedade, defender um país, entre muitos outros.E) Administração é um processo que consiste na coordenação do trabalho dos membros da organização e na alocação dos recursos organizacionais para alcançar os objetivos estabelecidos de uma forma eficaz e eficiente.

Comentário letra “A”: Item correto. Um dos fatores determinantes para o sucesso de qualquer organização é a qualidade de sua administração e essa tarefa cabe aos seus administradores.

Comentário letra “B”: Item errado. As organizações podem ser conceituadas como um conjunto de recursos organizados de forma planejada e estruturada com a finalidade de alcançar determinado objetivo. Tal conceito se relaciona às organizações FORMAIS. Estas são deliberadamente planejadas e instituídas para atingir determinado objetivo.

Além disso, podemos conceituar organizações como um conjunto de pessoas que se juntam de forma organizada e planejada (grupos formais) para alcançar objetivos comuns.

Para auxiliar na resolução da questão cabe destacar a principal diferença entre as organizações formais e informais. Enquanto a primeira é instituída propositalmente de forma planejada e estruturada, a segunda surge naturalmente em decorrências das relações pessoais entre as pessoas.

Dentro de todas as organizações formais existirão organizações informais. A afirmativa de que as organizações são grupos informais de pessoas torna o item errado, pois isso implicaria dizer que as organizações surgem de forma natural em decorrência das relações pessoais.

Comentário letra “C”: Item correto. Organizações nada mais são do que um conjunto de recursos organizados e administrador para atingir determinado objetivo.

Comentárilo letra “D”: Item correto. Todas as organizações possuem um propósito, objetivo ou finalidade. Não existe organização sem objetivos.

Comentário letra E: Item correto. As organizações são compostas por um conjunto de atividades (processos) que organizam e alocam recursos para o alcance de determinado objetivo.

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2. Organizações Formais e Informais

O conteúdo programático dos concursos é claro ao cobrar este assunto, pois há uma referência direta às características básicas das organizações “formais” modernas, o que enseja a necessidade de diferenciar as organizações formais das informais. Abaixo uma abordagem sobre cada uma.

2.1. Formais

A estrutura formal das organizações é constituída pela estrutura organizacional instituída pela vontade humana para atingir determinado objetivo. Ela é representada por um organograma composto por órgãos, cargos e relações de autoridade e responsabilidade.

Além disso, as formais são regidas pelas normas e regulamentos estabelecidos pela organização com o fim de especificar os padrões para atingir os objetivos organizacionais.

Característica das organizações formais

Instituídas pela vontade humana; Planejada e deliberadamente estruturadas; Tangível (visível); Seus líderes se valem da autoridade e

responsabilidade (líderes formais); Regida por normas e regulamentos definidos de

forma racional (lógica); Representada por organogramas; Flexíveis às modificações em sua estrutura e nos

processos organizacionais, em face da hierarquia formal.

2.1. Informais

Todas as organizações formais são compostas por pessoas que se relacionam no ambiente de trabalho. Esse relacionamento dá origem à organização informal.

Idalberto Chiavenato conceitua as organizações informais como o conjunto de interações e relacionamentos que se estabelecem entre as pessoas, sendo esta paralela à organização formal.

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Diferentemente das formais, as informais não possuem objetivo predeterminados e terminam por surgir de forma natural. Ela está expressa nos usos e costumes e se manifesta por meio de sentimentos e necessidade de associação pelos membros da organização formal.

Característica das organizações informais

Oriunda das relações pessoais/sociais, desenvolvidas naturalmente das relações de seus membros;

Relação de coesão ou de antagonismo; Lideranças informais por meio da influência; Colaboração espontânea, independente da

autoridade formal; Possibilidade de oposição à organização formal; A organização informal transcende a organização

formal, não se limitando ao horário de trabalho, barreiras organizacionais e hierarquia;

Intangível (não visível); Resistentes às modificações nos processos.

Exercícios

Estrutura organizacional é o instrumento administrativo resultante de identificação, análise, ordenação e agrupamento das atividades e dos recursos das empresas, incluindo o estabelecimento dos níveis de alçada e dos processos decisórios, visando ao alcance dos objetivos estabelecidos pelos planejamentos das empresas.

Tendo como referência inicial o texto acima, julgue os itens subseqüentes, acerca do arranjo organizacional e seus tipos de estrutura.

01. (Cespe/MPS/Administrador/2009) A estrutura de uma organização divide-se em formal e informal. A estrutura informal é composta pela rede de relações sociais e pessoais com ênfase em termos de autoridades e responsabilidades. A formal é deliberadamente planejada e, em alguns aspectos, apresentada pelo organograma.

Gabarito comentado: A estrutura informal é composta pela rede de relações sociais desenvolvidas no interior da

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organização formal, contudo sua ênfase não reside na autoridade e responsabilidade, mas sim nas relações de coesão (amizade, colaboração) e antagonismo (antipatia, inimizades). Já a estrutura formal, baseia-se em aspectos como autoridade e responsabilidade, além de ser planejada e apresentada pelo organograma. Item errado.

O novo diretor de determinado órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar os diversos setores do órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da organização.

02. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) Ao departamentalizar, o diretor deve considerar os aspectos de ordem formal e informal.

Gabarito comentado: A estrutura formal coexiste com a estrutura informal e ambas devem ser administradas. Ao departamentalizar devem ser considerados aspectos formais e informais que compõem a organização. Item correto.

3. Características básicas das organizações formais modernas

As organizações formais modernas possuem quatro características básicas a saber:

Divisão do Trabalho: Esta pode ser conceituada como “a maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em diversas tarefas”.

Essa decomposição de tarefas ocorreu, em grande parte, como decorrência da necessidade de se aumentar a produção de bens e serviços durante o período da Revolução Industrial. Com o advento desta o trabalho e a produção, antes realizados de forma artesanal, passaram a ser realizado de forma maciça, o que obrigou as pequenas manufaturas a ceder lugar para a produção em massa realizada por fábricas em indústrias.

Aumento da produção e melhoria do rendimento do pessoal envolvido;

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Aumento da eficiência; Redução dos custos de produção; Padronização e simplificação das atividades;

Especialização: em decorrência da divisão do trabalho, as atividades semelhantes são agrupadas dentro da organização resultando em uma maior especialização dos colaboradores.

Essa especialização dará origem a uma estrutura funcional onde cada membro passa a ter funções e tarefas específicas.

Vantagens da especialização – facilidade em substituir os empregados, bem como facilidade no treinamento destes.

Desvantagens da especialização - falta de comprometimento dos funcionários de um setor específico com os objetivos gerais da organização.

Distribuição da autoridade e da responsabilidade: após a criação dos cargos de chefia, torna-se necessário distribuir funções de autoridade (direito organizacional de exigir o cumprimento de ordens e execução de tarefas) e de responsabilidade (dever ou incumbência de seguir ordens e executar tarefas). Tem também por finalidade a descentralizaçãodo processo decisório.

Hierarquia: após a divisão e agrupamento das especialidades é necessário organizar de forma hierarquizada as funções de cada unidade. Trata-se da criação de cargos de chefia e supervisão, em virtude da necessidade de chefias especializadas.

IMPORTANTEAs transformações nas organizações atuais ocorrem com maior frequência. Isso acontece em decorrência de alguns fatores, dos quais destacamos: Inovação tecnológica; Desenvolvimento dos produtos e serviços; Alteração do comportamento das pessoas.

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4. Estruturas Organizacionais

Estrutura organizacional é um meio utilizado pelas organizações para atingir eficientemente seus objetivos. Pode ser identificada pelo agrupamento de pessoas em departamentos e de departamentos na composição da organização. Ela é o instrumento administrativo resultante de identificação, análise, ordenação e agrupamento das atividades e dos recursos das empresas, incluindo o estabelecimento dos níveis de alçada e dos processos decisórios, visando ao alcance dos objetivos estabelecidos pelos planejamentos das empresas.

Tradicionalmente,existem três tipos básicos de estruturas organizacionais:

Estrutura Linear Estrutura Funcional Estrutura Linha-Staff

Estrutura Linear

Trata-se da forma de organização mais antiga e mais simples. Ela encontra suas origens nos antigos exércitos e nas organizações religiosas.

Essas formas de estrutura possuem por principais princípios os seguintes:

Autoridade linear – hierarquia da autoridade;

Cadeia escalar – Linhas diretas e únicas de autoridade e responsabilidade entre superior e subordinado;

Comunicação Formal – Linhas de comunicação rigidamente estabelecidas.

Segundo Idalberto Chiavenato (2011), a estrutura linear possui as seguintes características:

Autoridade linear ou única: autoridade única e absoluta do superior sobre o subordinado decorrente do princípio da unidade de comando. Essa autoridade é baseada na hierarquia, portanto, se restringe aos subordinados.

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Linhas formais de comunicação: A comunicação somente é feita por meio das linhas previstas no organograma. Isso faz com que cada gerente centralize a comunicação com os subordinados.

Centralização das decisões: Existência de uma autoridade máxima que centraliza todas as decisões e o controle da organização.

Aspecto Piramidal: Decorre da centralização, pois a medida que aumenta o nível hierárquico, diminui o número de cargos ou órgãos, formando um organograma verticalizado.

Como vantagens dessa estrutura podem ser mencionadas as seguintes:

Estrutura simples de fácil compreensão – a simplicidade dessa estrutura reside no fato de haverem poucos órgãos;

Clara delimitação das responsabilidades dos órgãos – Nenhum órgão ou cargo intervém na área alheia;

Facilidade de implantação – facilidade no funcionamento, controle e manutenção da disciplina;

Estabilidade – devido ao controle rígido e à centralização, a estrutura linear gera grande estabilidade no funcionamento da organização.

Como desvantagens merecem destaque as seguintes:

Estabilidade e constância nas relações – Por ser uma estrutura estável, tende a levar a organização à rigidez e inflexibilidade, dificultando a inovação e adaptação da organização ao ambiente externo.

Autoridade linear baseada no comando único e direto – Pode resultar em uma autoridade autocrática, o que dificulta a cooperação e iniciativa das pessoas.

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Excesso na função de chefia e comando – as chefias monopolizam todos os canais de comunicação e funcionam como gargalos na estrutura organizacional.

Chefias generalistas – Devido à centralização do processo decisório, os chefes se tornam pessoas generalistas, pois todas as decisões devem por estes ser tomadas.

Congestionamento das linhas de comunicação formais – Isso decorre da centralização das comunicações, pois todas devem passar pelo chefe, o que congestiona os canais de comunicação da organização.

Comunicações lentas – Devido ao grande número de níveis hierárquicos, a comunicação se torna lenta e sujeita a distorções.

Conforme destaca Chiavenato (2011), a esfera de aplicação deste tipo de organização é restrita, sendo aplicável nos seguintes casos:

Nas empresas pequenas e que não necessitem de pessoas especializadas em tarefas técnicas;

Nos estágios iniciais após a criação de uma empresa; Quando as tarefas da organização são padronizadas e

rotineiras, o que permite a concentração nas atividades repetitivas, já que a estrutura é estável;

Quando a velocidade na execução das tarefas for mais importante que a qualidade;

Quando a organização opta por utilizar consultorias externas, ao invés de criar órgãos internos de assessoria.

Em resumo, a estrutura linear é aquela organizada de forma simples e centralizada em torno de uma autoridade máxima, tendo por base o princípio da unidade de comando, o qual estabelece a autoridade (direito organizacional de exigir o cumprimento de ordens e execução de tarefas) e responsabilidade (dever ou incumbência de seguir ordens e executar tarefas).

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General

Coronel

Major Major

Coronel

Major

Coronel

Major Major

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Figura 1

Na figura 1, o General tem autoridade absoluta e direta sobre os Coronéis. Já os coronéis, exercem autoridade única sobre os Majores dos demais setores. Nota-se que o comando é único, e por isso classificado como linear (reto, claro, objetivo e direto).

Exercícios

01. (CESPE/MPU/Técnico Administrativos/2010) A organização estruturada de forma simples e centralizada em torno de uma autoridade máxima adota estrutura funcional.

02. (CESPE/MPU/Técnico Administrativos/2010) Chefias generalistas, estabilidade e constância nas relações são características próprias da estrutura organizacional linear.

03. (Cespe/MTE/Administrador/2008) A organização que possui uma estrutura organizacional em que a autoridade é única e centralizada, com aspecto piramidal, pode ser descrita como uma estrutura linear.

(Cespe/MC/Administrador/2008) A estrutura organizacional que subordina um funcionário a dois chefes simultaneamente se denomina estrutura linear.

04. (Cespe/SGA-AC/Administrador/2007) A adoção de uma estrutura altamente hierarquizada, aliada à existência de uma cultura organizacional conservadora, contribui negativamente para a capacidade de adaptação da organização.

05. (UNIFAP/Pref. de Macapá/Administrador/2004/Questão 17) O desenvolvimento das idéias e teorias acerca da Administração foi extremamente lento, inclusive recebendo influências de algumas estruturas da sociedade, como, por exemplo, a organização linear, que recebeu a influência:

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(A) dos Filósofos.(B) da organização da Igreja Católica.(C) da organização Militar.(D) da Revolução Industrial.(E) dos Economistas Liberais.

01 – E02 – C03 – C04 – C05 – Letra C

Estrutura Funcional

Consiste na estrutura organizacional baseada no princípio da especialização por funções. Tal princípio separa, distingue e especializa cada uma das funções da organização.

A estrutura funcional é indicada para o desenvolvimento de atividades contínuas e rotineiras em que sejam utilizados recursos especializados. Taylor defendia essa estrutura por considerá-la mais adaptável às transformações de mercado que a estrutura linear.

Como características dessa estrutura destacam-se as seguintes:

Autoridade funcional ou dividida – Trata-se da autoridade do conhecimento. Cada subordinado pode se reportar a vários superiores, desde que esteja dentro da especialização dele. Com isso, nenhum superior tem autoridade única e absoluta sobre o subordinado, mas apenas uma autoridade parcial no tocante à sua especialidade (autoridade funcional).

Segundo Chiavenato, isso representa a negação do princípio da unidade de comando, característico da estrutura linear.

Linhas diretas de comunicação – As comunicações entre superiores, subordinados, cargos e órgãos são realizadas diretamente, sem necessidade de intermediários, o que confere maior rapidez ao processo de comunicação entre os diferentes níveis.

Descentralização das decisões – As decisões são delegadas aos órgãos especializados, pois estes são os mais aptos a tomarem as decisões, desde que suas respectivas áreas de atuação (especialidades).

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Ênfase na especialização – As responsabilidades são delimitadas segundo a especialização.

São vantagens da estrutura funcional:

Proporciona o máximo de especialização – permite que cada órgão se concentre em suas atividades, ficando livre das tarefas acessórias ou subsidiárias.

Melhor supervisão técnica – a especialização ocorre em todos os níveis e cada órgão reporta-se ao expert de sua respectiva área.

Comunicação direta – a organização funcional permite a comunicação direta, o que reduz as distorções no processo de comunicação.

Separação das funções de planejamento e controle das funções de execução.

Como desvantagens, destacam-se as seguintes:

Perda da autoridade de comando – devido à substituição da autoridade linear pela funcional, surge uma grande dificuldade em controlar o funcionamento da organização, pois a exigência de obediência e imposição da disciplina deixa de ser o foco central da organização.

Subordinação múltipla – ocorre em decorrência do fato de que cada subordinado se reporta a vários superiores. Considerando que podem existir atividades que se sobreponham, há o risco do subordinado buscar orientação do superior menos indicado. Além disso, nem sempre os subordinados sabem a quem recorrer, tendo por resultado a perda de tempo e confusão.

Tendência à concorrência entre os especialistas – os especialistas tendem a impor seu ponto de vista levando à perda da visão sistêmica da organização. Essa concorrência e perda da visão global podem resultar em conflito entre os especialistas levando à dificuldade na coordenação e controle das organizações.

Tal modelo de organização é recomendável para organizações pequenas que possuam uma equipe de especialistas orientada para objetivos comuns bem definidos. Com isso a organização possui uma maior garantia dos

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resultados, tendo em vista a qualificação dos colaborados que atuaram na área de sua especialização.

Exercícios

01. (Cesgranrio/SECAD-TO/Administrador/2004/QUESTÃO 27) José, consultor de empresas, após conhecer a Indústria Farmacêutica Remedial, elaborou um relatório que mostrava existir: dificuldade dos órgãos superiores em controlar cargos hierarquicamente inferiores; problemas quanto à delimitação de responsabilidades, além de forte tendência para a competição, gerando distorções e conflitos na organização. Tais desvantagens identificam na empresa uma estrutura organizacional do tipo:(A) linear.(B) funcional.(C) colegiada. (D) staff.(E) por projeto.

02. (UFPR/Pref. Balsa Nova-PR/Administrador/2012/QUESTÃO 17) Considere a seguinte figura: Quanto aos tipos de estruturas organizacionais, é correto afirmar que a figura representa uma estrutura:

a) sem comando.b) funcional.c) em rede.d) qualitativa.e) matricial.

03. (FGV/TRE/PA/Téc. Administrativo/2011/27) O organograma hipotético de uma prefeitura, acima demonstrado, é baseado na departamentalização

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(A) matricial.(B) funcional.(C) programática.(D) por produto.(E) por serviços.

04. (Consulplan/TSE/Técnico Administrativo/Questão 111) A estrutura de um governo estadual pode ser desenvolvida com base no seguinte organograma: Secretaria de Transportes; Secretaria de Educação e Secretaria de Turismo, por exemplo. Diante do exposto, assinale o tipo de departamentalização descrito anteriormente.(A) Por programas.(B) Funcional.(C) Matricial.(D) Ad hoc.

05. (UNIFAP/Pref. de Macapá/Administrador/2004/QUESTÃO 11) Para os autores clássicos, a especialização na organização pode dar-se em dois sentidos: vertical e horizontal. A empresa que possui uma estrutura montada em Departamentos de Produção, Departamento de Vendas e Departamento de Finanças, é uma empresa departamentalizada por:(A) Funções.(B) Produtos ou Serviços.(C) Localização geográfica.(D)Cliente.(E) Processo.

06. (CESPE/PF/Agente/2012/Questão 59) Na estruturação do Departamento de Polícia Federal, composto de órgãos como as Diretorias Técnico-Científica, de Inteligência Policial, de Gestão de Pessoal e a de Administração e Logística Policial, entre outros, foi adotada a denominada departamentalização funcional.

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Gabarito

01 – Letra B02 – Letra B03 – Letra B04 – Letra B05 – Letra A06 - Certo

Estrutura Linha-Staff

Com o desenvolvimento das atividades organizacionais, a estrutura linear tornou-se insuficiente. Com isso, houve a necessidade de criação de órgãos de assessoramento visando suprir a complexidade das tarefas, tendo em vista que se tornaram cada vez mais especializadas.

A estrutura linha-staff consiste em um tipo de organização mais completo e complexo. Nela é possível encontrar características das estruturas funcional e linear. Alguns autores afirmam que ela é a combinação da estrutura funcional e linear com o fim de incrementar as vantagens e reduzir as desvantagens delas.

Como o próprio nome sugere, nessa estrutura coexistem órgãos de linha e de staff. Os órgãos de linha integram a cadeia de comando da organização, possuindo, portanto, autoridade. Já os órgãos de staff, apenas prestam assessoria, consultoria, aconselhamento ou orientação técnica, sem integrarem a cadeia de comando da organização.

A estrutura linha-staff é aquela que tem por base a estrutura linear, mas com orientações técnicas e especializadas de outra unidade para suplementar uma tarefa. O aconselhamento/assessoramento da linha-staff pode integrar ou não o organograma da instituição. Sua finalidade é apenas assessória (aconselhamento/orientação), não exercendo qualquer poder decisório ou hierárquico sobre a estrutura da organização.

Como vantagens da estrutura linha-staff podemos destacar o fato de que, com ela, é possível assegurar a especialização dentro da organização, sem interferir na autoridade principal.

Principais características da estrutura linha-estafe:

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DiretoriaGeral

Gerência Financeira

Gerência de Produção

Gerência de Marketing

Gerência de RH

Conselho Consultivo

Auditoria Interna

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Não compõe a hierarquização da organização: a linha-staff não exerce autoridade e nem poder de decisão.

Finalidade precisa/especializada: Exercer função de aconselhamento, assessoria e orientação para as outras unidades.

Pode integrar o organograma, sem, contudo, fazer parte da cadeia de comando.

Figura 2

A figura 2 trouxe em sua estrutura organizacional dois setores de assessoria à diretoria geral: auditoria interna e o conselho consultivo. Mas nada impede de outro setor receber orientações técnicas de um staff, por exemplo, a gerência de RH contratando serviços técnicos de qualificação e treinamento de pessoal da empresa “Cursos Ltda”.

OBS: O STAFF é um especialista em determinado assunto, portanto, quando uma organização o consulta para tomar uma decisão, existe a tendência da decisão ser de maior qualidade, contudo, a velocidade do processo decisório tende a diminuir, tendo em vista o tempo gasto para consultar o staff.

Exercícios

01. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) A adoção, pelo diretor, da estrutura linha-staff aceleraria o processo decisório.

02. (CESPE/MPU/Técnico Administrativos/2010) Os órgãos de assessoria da organização em estrutura linha-staff exercem autoridade de linha sobre os colaboradores dos demais setores, com o intuito de alcançar os objetivos organizacionais.

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03. (Cespe/TST/Administrador/2007) Uma vantagem da organização do tipo linha (staff) é a disponibilização de serviços especializados, em uma época de forte competição, sem interferências da autoridade principal. Os serviços oferecidos podem ser implementados segundo a conveniência e a oportunidade de cada órgão ou setor da entidade.

Figura 01

04. (CESPE/INCA/Analista de Recursos Humanos/2010) Supondo que as comissões de pós-graduação (Figura 01) recebam orientações formais da divisão de planejamento e financiamento em pesquisa acerca das possibilidades ou não de iniciarem pesquisas em oncologia, a estrutura vigente não apresenta relação hierárquica, pois trata-se de uma estrutura linear, e tal orientação é do tipo supervisão funcional.

05. (CESPE/INCA/Analista de Recursos Humanos/2010) Cada divisão está diretamente subordinada aos conselhos e às comissões existentes na figura 01.

06. (CESPE/INCA/Analista de Recursos Humanos/2010) Em face do posicionamento da comissão de ética nessa estrutura organizacional (Figura 01), trata-se de um órgão de estafe.

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Diretor Geral

Gerência Financeira

Gerência de Produção

Gerência de Marketing

Gerência de RH

Departamento de Tráfego das

Rodovias Estaduais

Região Leste

Base 1 Base 2 Base 3

Região Central

Base 11 Base 12

Região Oeste

Base 21 Base 22 Base 23

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5. Critérios de Departamentalização

Como criar departamentos em uma organização? Qual critério adotar? Os critérios de departamentalização são parâmetros considerados no momento da criação de um setor, departamento ou unidade dentro de uma organização. Os principais critérios de departamentalização são:

Funcional: Além da estrutura funcional, há também o critério de departamentalização funcional. Nesse critério, os departamentos são criados conforme a função dos setores da empresa. Ex: Departamento de Produção, Departamento Financeiro, Departamento de Marketing, etc.

Figura 4

A figura ilustra o organograma de uma organização hipotética. Demonstra uma estrutura com diversos departamentos: financeiro, produção, marketing e Recursos Humanos. No momento de sua estruturação, o critério utilizado foi o funcional, pois foi constatada a necessidade de criação de tais departamentos e não de outros.

Territorial (ou localização geográfica): é organizada por região ou localização geográfica. Geralmente é usada quando a empresa é dispersa. Ex: Região Norte, Região Sul, etc.

Figura 5

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Diretoria Geral

Gerência de Produtos Têxteis

Gerência de Produtos Pharma

Gerência de Produtos Agro

Administração Geral

Setor Masculino Setor Feminino Setor Infantil

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IMPORTANTE:No modelo de departamentalização geográfica, a organização é dividida segundo a localização territorial, com isso, cada departamento passa a possuir grande autonomia, dificultando o controle e reduzindo a especialização organizacional como um todo.

Produtos ou serviços: na criação dos departamentos, é levado em consideração o tipo de produto produzido ou serviço prestado pela organização. Geralmente é usado quando a empresa tem várias linhas de produção. Ex: têxtil, farmacêutico, químico etc.

Figura 6

IMPORTANTE:Na departamentalização por produto, as linhas de autoridade e os fluxos de trabalho são vinculados aos produtos. Compromete uma visão geral e única acerca da organização, bem como, dificulta o controle eficaz sobre o seu conjunto, mas privilegia o controle por departamento.

Clientes: o tipo de cliente é o fator preponderante para a criação dos setores. Ex: cliente feminino, cliente masculino, cliente infantil, etc.

Figura 7

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Administração Central

Seção de Estoque

Seção de Catalogação

Seção de Embalagem

Seção de Preço

Diretoria de Cobrança

Gerência Financeira

Gerência Comercial

Garência de PROJETOS

Projeto 1 Projeto 2

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IMPORTANTE:A departamentalização por clientes atende de forma mais apropriada as organizações cujo principal objetivo seja o cliente e não o lucro ou produtividade, conforme já abordado em provas anteriores.

Processos: a departamentalização por processos é estruturada segundo as etapas do principal processo da organização. Ex: Departamento de Corte, Montagem, Estamparia, etc.

Figura 8

IMPORTANTE:Toda organização é composta de pessoas, e estas tendem a se adaptar aos processos organizacionais. Uma vez adaptada aos processos, qualquer mudança inserida nestes tende a levar tempo, sendo, inclusive, um possível indicador de treinamento. Diante disso, a departamentalização por processo necessita de um lapso temporal de adaptação, não favorecendo a rápida mudança nas organizações.

Projetos: o departamento de projetos é criado para elaboração e execução de projetos. A alocação de pessoas e recursos é temporária (período de duração do projeto). Ex: obras de uma construtora, projetos de uma consultoria, etc. Finalizado o projeto, o pessoal é designado para outros departamentos ou outros projetos.

Figura 9

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IMPORTANTE:As organizações estruturadas por projetos delegam grande autoridade aos gerentes ou coordenadores de projetos para que estes possam coordenar diversas disciplinas de forma a integrá-las buscando a consecução dos objetivos organizacionais.

Matricial: A departamentalização matricial é um tipo híbrido de departamentalização, pois combina dois dos critérios anteriores (na maioria das vezes, combina o tipo projetos com outro). Cada equipe trabalha para dois comandos simultaneamente. Equipes compostas por pessoas de diversas especialidades são reunidas com o objetivo de realizar tarefas com características temporárias. Ex: na realização de determinado projeto A, a equipe de cientistas recebe ordens do departamento de pesquisa e também da gerência do projeto A.

IMPORTANTE:A departamentalização matricial tem como principal característica o comprometimento do princípio da unidade de comando existente na estrutura linear. Ela fere a unidade de comando e gera ambiguidade nas relações entres chefes e subordinados.

DICA:A estrutura matricial é um tipo de departamentalização híbrido, pois evolui da departamentalização funcional aliada a outra de projetos ou produtos, gerando com isso maior especialização, sendo indicada para projetos específicos.

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6. Organização Administrativa – Centralização x Descentralização

Tanto a centralização quanto a descentralização referem-se aos níveis hierárquicos da organização e como as decisões deverão ser tomadas.

Na centralização o poder decisório estará mais próximo do topo da pirâmide organizacional, enquanto na descentralização o poder decisório estará mais próximo da base da pirâmide organizacional.

Centralização

As organizações centralizadas são caracterizadas por cadeias escalares onde existe uma autoridade central e outras inferiores, criando uma cadeia escalar nas organizações.

Como vantagens da centralização Chiavenato destaca as seguintes:

As decisões são tomadas por administradores que possuem uma visão global das organizações;

Os tomadores de decisão no topo da hierarquia são mais bem preparados do que os que estão nos níveis mais baixos;

As decisões são mais consistentes com os objetivos empresariais globais;

A centralização elimina esforços duplicados de vários tomadores de decisão e reduz os custos operacionais;

Certas funções como compras e tesouraria permitem maior especialização e vantagens com a centralização.

Como desvantagens destaca-se as seguintes:

As decisões são tomadas no topo, distanciando-se dos fatos e das circunstâncias;

Existe pouco contato entre os tomadores de decisão do topo e as pessoas e situações envolvidas;

As linhas de comunicação ao longo da cadeia escalar (verticalizada) provocam demora e maior custo operacional;

As decisões passam ao longo da cadeia escalar possibilitando distorções e erros pessoais no processo de comunicação das decisões.

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Descentralização

A descentralização consiste em distribuir o poder decisório para os níveis mais baixos das organizações fazendo com que decisões e fatos estejam mais próximos. Quanto maior for o nível de descentralização, maior será o número de decisões tomadas nos níveis inferiores das organizações.

Além disso, com a descentralização exige-se menos supervisão, pois ela traduz-se em uma relativa autonomia e independência para tomar decisões.

Como vantagens destacam-se as seguintes:

Os gerentes e tomadores de decisão estão mais próximos do ponto onde as decisões devem ser tomadas;

Reduz o tempo na tomada de decisão por minimizar o tempo de consulta a matrizes ou supervisores;

As pessoas que vivem os problemas são as mais indicadas para tomar decisões sobre eles;

Aumenta a eficiência; Motiva os funcionários e aproveita melhor o tempo e

aptidões destes; Os funcionários do alto escalão podem se concentrar

nas decisões mais importantes; Reduz-se a quantidade de papelório nas organizações; Melhora a comunicação e se ganha tempo na tomada

de decisões;

Como principal desvantagem da descentralização cabe destacar a falta de uniformidade das decisões.

EXERCÍCIOS

01. (CESPE/INCA/Analista de Gestão Pública/2010) Em uma organização que conte com uma servidora que seja analista em C&T júnior na área de planejamento estratégico e um servidor que seja tecnologista júnior na área de serviço social, essas diferenciações de cargos e de atividades exercidas configuram a existência da especialização por parte da organização.

Ao assumir a direção do novo setor de cadastro do sistema único de saúde (SUS), o diretor propôs uma redistribuição de funções de modo a dar mais autoridade aos supervisores e capacidade de cobrança dos resultados a serem obtidos por

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cada área. Posteriormente, determinou que todos os funcionários deviam atuar em todas as atividades, sem distinções, não havendo mais funcionário com apenas uma atribuição. Alguns dos colaboradores do setor estão envolvidos em um projeto de implantação de um novo sistema de controle de prontuários médicos, desenvolvendo seus trabalhos em outro prédio, e subordinados ao gerente desse projeto, que é de outro setor.Acerca dessa situação hipotética, julgue os itens.

02. (CESPE/INCA/Técnico Administrativo/2010) O diretor em questão está atento a uma das principais características de uma organização formal, já que se preocupou com a distribuição da autoridade e a responsabilidade do seu setor.

03. (CESPE/INCA/Técnico Administrativo/2010) Ao evitar a especialização, o diretor assegura a isonomia entre os funcionários, uma das características da organização formal.

04. (CESPE/INCA/Técnico Administrativo/2010) O referido diretor optou pela departamentalização funcional quando aboliu qualquer agrupamento especializado em seu setor.

05. (CESPE/INCA/Técnico Administrativo/2010) A departamentalização funcional é a mais indicada para as mudanças programadas pelo diretor.

06. (CESPE/INCA/Técnico Administrativo/2010) No contexto da mudança no sistema de controle de prontuário, a departamentalização por processos não seria suficientemente flexível para recepcionar a mudança acarretada.

07. (CESPE/INCA/Técnico Administrativo/2010) Os colaboradores que estão envolvidos no projeto do sistema de controle de prontuários médicos estão vivendo uma situação com características de departamentalização matricial.

08. (CESPE/MPU/Técnico Administrativos/2010) A organização estruturada de forma simples e centralizada em torno de uma autoridade máxima adota estrutura funcional.

09. (CESPE/MPU/Técnico Administrativos/2010) Chefias generalistas, estabilidade e constância nas relações são características próprias da estrutura organizacional linear.

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O novo diretor de determinado órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar os diversos setores do órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da organização.

10. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) Caso desejasse reestruturar apenas a unidade de comando, o diretor deveria escolher a estrutura funcional.

11. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) A adoção, pelo diretor, da estrutura linha-staff aceleraria o processo decisório.

12. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) Ao propor a departamentalização, o diretor deve considerar que as atividades com maior participação para a consecução dos objetivos da organização deverão estar subordinadas ao nível hierárquico mais próximo à base da pirâmide organizacional.

13. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) Caso os projetos interdisciplinares demandados pelo órgão sejam poucos e apresentem baixo grau de prioridade, o diretor deve optar pela estrutura matricial funcional.

14. (CESPE/MPU/Técnico Administrativos/2010) A departamentalização funcional é adequada para o desenvolvimento de atividades continuadas e rotineiras em que sejam utilizados recursos especializados.

15. (CESPE/MPU/Técnico Administrativos/2010) Os órgãos de assessoria da organização em estrutura linha-staff exercem autoridade de linha sobre os colaboradores dos demais setores, com o intuito de alcançar os objetivos organizacionais.

16. (CESPE/MPU/Técnico Administrativos/2010) O enfraquecimento da especialização constitui uma desvantagem da departamentalização geográfica.

17. (CESPE/MPU/Técnico Administrativos/2010) A departamentalização por clientes atende de forma mais apropriada a organização cujos objetivos principais sejam o lucro e a produtividade.

18. (CESPE/MPU/Técnico Administrativo/2010) A departamentalização por processos favorece a rápida adaptação da empresa às mudanças organizacionais.

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19. (CESPE/FUB/Administrador/2009) Uma estrutura organizacional embasada em processos é uma estrutura construída em torno do modo de fazer o trabalho, e não em torno de habilitações ou de poderes específicos.

20. (CESPE/AGU/Administrador/2010) A escolha das tarefas que são atribuídas às unidades administrativas baseia-se nos critérios de departamentalização, ou seja, na especialização dos blocos de trabalho de uma organização. Nesse contexto, as organizações estruturadas no modelo de projetos delegam grande autoridade e responsabilidade aos gerentes.

21. (CESPE/MPU/Técnico Administrativo/2010) A departamentalização por produto permite uma visão única acerca da organização e o controle eficaz sobre seu conjunto.

22. (CESPE/MPU/Técnico Administrativo/2010) A estrutura matricial é indicada para organizações que lidam com projetos específicos.

Uma empresa pública em processo de reestruturação elaborou um documento contendo um desenho gráfico que mostra a disposição de cada integrante da empresa e sua vinculação a uma área especifica. Nesse documento, ficou evidente que a autoridade é funcional e fundamentada em projetos e também que existe uma integração entre as diversas áreas funcionais.

23. A estrutura organizacional descrita no documento do caso em questão é a estrutura matricial.

24. (Cespe/MTE/Administrador/2008) A estrutura organizacional que possui apenas três grandes áreas e nelas enfatiza as chefias das áreas específicas como pessoas, finanças e produção é um exemplo de estrutura matricial.

25. (Cespe/MTE/Administrador/2008) A organização que possui uma estrutura organizacional em que a autoridade é única e centralizada, com aspecto piramidal, pode ser descrita como uma estrutura linear.

26. (Cespe/Anatel/Administrador/2004) Na estrutura funcional, a especialização pode diminuir a preocupação dos membros da organização com os resultados.

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27. (Cespe/TST/Administrador/2007) Uma vantagem da organização do tipo linha (staff) é a disponibilização de serviços especializados, em uma época de forte competição, sem interferências da autoridade principal. Os serviços oferecidos podem ser implementados segundo a conveniência e a oportunidade de cada órgão ou setor da entidade.

28. (Cespe/Embasa/Administrador/2010) A estrutura matricial deve ser usada somente em empresas que tenham um número elevado de projetos de engenharia.

29. Na estrutura por clientes, o critério para divisão de tarefas é a função, portanto, todas as pessoas que atuam em determinada função são alocadas na mesma unidade.

Jetro, sogro de Moisés, ao vê-lo atender ao povo e resolver cada problema apresentado, admoestou-o. Não é bom o que fazes. Sem dúvida, desfalecerás assim tu, como este povo que está contigo: pois isto é pesado demais para ti; tu não o podes fazer assim sozinho. Ouve, pois, minhas palavras. Eu te aconselharei, e Deus esteja contigo. Representa o povo perante Deus. Leva a Deus as suas causas, ensina-lhes os estatutos e as leis, e faz-lhes saber o caminho em que devem andar, e a obra que devem saber. Procura entre o povo homens capazes, tementes a Deus, homens de verdade, aos quais aborreça a avareza. Põe-nos sobre eles, por chefes de 1.000, chefes de 100, chefes de 50 e chefes de 10, para que julguem este povo em todo o tempo. Toda causa grave, tra-la-ão a ti, mas toda causa pequena, eles mesmos a julgarão. Será, assim, mais fácil para ti, e eles levarão a carga contigo. Se isto fizeres, e assim Deus te mandar, poderás então suportar; e assim, também, todo este povo tornará em paz ao seu lugar.

Texto bíblico do Êxodo. In: Idalberto Chiavenato. Teoria geral da administração. v. 1, 5.ª ed. Rio de Janeiro: Campus, 1999, p. 46 (com adaptações).

Com base no texto acima, julgue os itens que se seguem.

30. Jetro propôs a Moisés delegar poderes ao povo.

31. A ordem hierárquica formada prevê um organograma composto, seqüencialmente, por chefes de 10, chefes de 50, chefes de 100 e, na base, chefes de 1.000.

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32. Em um organograma montado de acordo com os dados do texto, Jetro teria um cargo de assessor ou conselheiro.

33. No sistema delineado no texto, todas as causas complexas serão resolvidas pelos chefes de 1.000.

34. No momento em que Moisés atenda a Jetro, cria-se uma cadeia escalar nessa organização.

(Cespe/MC/Administrador/2008) Acerca de estrutura e estratégia organizacional, avalie os itens seguintes.

35. A estrutura organizacional que subordina um funcionário a dois chefes simultaneamente se denomina estrutura linear.

36. Uma das conseqüências da estrutura matricial é evitar a ambigüidade.

37. Se, no Ministério das Comunicações, existir um servidor que esteja subordinado direta e unicamente a um chefe, mas receba orientações técnicas de outro órgão, essa situação caracterizará uma estrutura linha-estafe.

38. Caso o Ministério das Comunicações busque contemplar uma estrutura que disponha seus órgãos componentes em áreas especializadas em assuntos específicos e que possua servidores especialistas nestes temas, essa disposição caracterizará uma estrutura funcional.

39. Atualmente, é recomendada a existência de estruturas organizacionais com uma amplitude administrativa que possibilite um menor número de colaboradores por chefia.

40. (FCC/2010/DNOCS/Administrador) Qualidade ou propriedade do ambiente organizacional que é percebida ou experimentada pelos participantes da organização e que influencia o comportamento destes são características de(A) eficácia gerencial.(B) liderança situacional.(C) cultura organizacional.(D) desenvolvimento organizacional.(E) clima organizacional.

41. (CESPE/FUB/Administrador/2009) A cultura organizacional é o conjunto de suposições, crenças, valores e normas compartilhados pelos membros de uma organização e pode ter

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sido criada conscientemente pelos seus membros ou ter simplesmente evoluído ao longo do tempo.

42. (CESPE/FUB/Administrador/2009) As culturas organizacionais são bastante dinâmicas, por isso modificam-se rapidamente para adequar-se a novos objetivos organizacionais.

(CESPE/MPS/ADMINISTRADOR/2009)Estrutura organizacional é o instrumento administrativo

resultante de identificação, análise, ordenação e agrupamento das atividades e dos recursos das empresas, incluindo o estabelecimento dos níveis de alçada e dos processos decisórios, visando ao alcance dos objetivos estabelecidos pelos planejamentos das empresas.

Tendo como referência inicial o texto acima, julgue os itens subseqüentes, acerca do arranjo organizacional e seus tipos de estrutura.

43. A estrutura de uma organização divide-se em formal e informal. A estrutura informal é composta pela rede de relações sociais e pessoais com ênfase em termos de autoridades e responsabilidades. A formal é deliberadamente planejada e, em alguns aspectos, apresentada pelo organograma.

44. A estrutura matricial de uma organização, solução para coordenar recursos multidisciplinares designados para determinado projeto, compromete os princípios básicos da unidade de comando e da equivalência entre responsabilidade e autoridade.

45. As principais características das organizações por equipes incluem a construção de barreiras departamentais e a centralização do processo decisório.

(Cespe/ANS/Administrador)Marina e Joana, formadas em Administração, decidiram

montar um café na praça de alimentação de um pequeno shopping da cidade de Curitiba. Contrataram e treinaram quatro atendentes. Selecionaram fornecedores de salgados e doces que primassem pela qualidade dos produtos e capacidade de fornecimento. Nesse contexto e acerca da dinâmica das organizações, julgue os itens a seguir.

46. Essa empresa pode ser entendida como uma organização.

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47. Considere que os atendentes e as proprietárias se dedicam a atender à clientela da melhor forma possível. Marina, sócia majoritária, busca colocar em prática os conhecimentos adquiridos na graduação. Apesar da falta de prática no preparo de bebidas e alimentação, é extremamente empreendedora e criativa. Nessa situação, essa empresa pode ser vista como um sistema social, pois, apesar das limitações pessoais existentes, os integrantes cooperam para o seu êxito.

48. Considere que Joana, gerente-geral do café, toda segunda-feira no período da manhã, reuna-se com os empregados procurando integrá-los, elaborar atividades, debater sua realização e receber feedback acerca de atividades já desenvolvidas. Dessa forma, é correto afirmar que essa atitude é um ritual, um dos componentes da cultura organizacional.

49. (FCC/2005/UFT/Administrador) Na análise das organizações, segundo o enfoque comportamental, os grupos criados por iniciativa de seus próprios membros, para defender seus interesses ou atender a necessidade de convivência social, são denominados(A) autocráticos.(B) democráticos.(C) liberais.(D) formais.(E) informais.

50. (FCC/2010/TRT 22º/Analista Administrativo) A organização moderna caracteriza-se como um sistema constituído de elementos interativos, que recebe entradas do ambiente, transformando-os, e emite saídas para o ambiente externo. Nesse sentido,(A) toda organização que interage com o ambiente para sobreviver, é um sistema fechado.(B) a necessidade de entradas e saídas não reflete a dependência em relação ao meio ambiente.(C) os elementos interativos da organização, pessoas e departamentos, dependem uns dos outros e devem trabalhar juntos.(D) na dinâmica organizacional, as saídas do sistema de uma organização não afetam o ambiente interno.(E) as estruturas organizacionais contemporâneas são independentes do processo de globalização, Internet, e-business e da alta competitividade do mercado.

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51. (CESPE/EMBASA/Administrador/2009) O agrupamento de pessoas em departamentos e de departamentos na composição da organização identifica a estrutura de uma organização.

O novo diretor de determinado órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar os diversos setores do órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da organização.

52. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) Ao departamentalizar, o diretor deve considerar os aspectos de ordem formal e informal.

53. (CESPE/FUB/Administrador/2009) As organizações informais dão ênfase às pessoas e aos seus relacionamentos; as formais enfatizam as posições oficiais em termos de autoridade e responsabilidade.

54. (CESPE/FUB/Administrador/2009) Um dos problemas com os grupos informais é a resistência às mudanças organizacionais, uma vez que eles tendem a defender excessivamente os padrões já estabelecidos.

55. (CESPE/ANEEL/Analista Administrativo/2010) As lideranças situacionais surgem como resultado de nomeações para ocupação de cargos de chefia.

(CESPE/STF/Analista Judiciário/2008)Julgue os itens subseqüentes:

56 A departamentalização geográfica é especialmente indicada para empresas de varejo, desde que funções como compras ou finanças sejam descentralizadas.

57. Quando um diretor do Ministério do Esporte (ME) transfere a um funcionário subordinado o poder para tomar as decisões sobre a organização de determinado evento sob a responsabilidade de sua diretoria, essa transferência caracteriza uma delegação da autoridade.

58. A descentralização administrativa tem como vantagem básica a maior uniformidade dos procedimentos da organização.

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59 (Cespe/Embasa/Administrador/2010) O agrupamento de pessoas em departamentos e de departamentos na composição da organização identifica a estrutura de uma organização.

60. (Cespe/Auditor/Administrador/2008) O modelo de organização hierárquica baseia-se na especialização vertical da organização. Por outro lado, o modelo de departamentalização baseia-se na especialização horizontal da organização.

61. (Cespe/Vila Velha/Administrador/2008) A estrutura formal de uma organização é a rede de relações sociais e pessoais desenvolvidas espontaneamente a partir da interação entre seus membros.

62. (Cespe/SGA-AC/Administrador/2007) A adoção de uma estrutura altamente hierarquizada, aliada à existência de uma cultura organizacional conservadora, contribui negativamente para a capacidade de adaptação da organização.

63. (Cespe/Ancine/Administrador/2006) O ato fundamental em administração é a criação de estruturas organizacionais, que servirão de base para a aplicação das diversas técnicas administrativas. Na prática, pode-se definir organização como uma correlação de deveres ou funções para a consecução de objetivos específicos.

64. (Cespe/Ancine/Administrador/2006) A organização deve ser estruturada em função das pessoas ou grupos que a integram e não em função de seus objetivos.

65. (Cespe/Ancine/Administrador/2006) As funções devem ser distribuídas de forma a assegurar equilíbrio na organização e evitar: duplicidade, omissão de funções essenciais e supervalorização de funções secundárias.

66. (Cespe/Ancine/Adm./2006) Estrutura organizacional é a forma pela qual se representa graficamente uma organização formal.

67. (Cespe/INSS/Analista/2008) Dentro das estruturas informais das empresas podem surgir futuros líderes formais.

68. A flexibilidade organizacional apresenta relação inversa com a capacidade de a organização adaptar-se às constantes mudanças de um ambiente turbulento.

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69. (ENAP) Na estrutura em rede as células são formadas considerando a especialização do trabalho.

70. (ENAP) Na estrutura em rede prevalece a uniformidade e a conformidade.

71. (CESPE/EMBASA/Administrador/2009) Redes de integração e alianças entre empresas dependem, exclusivamente, do uso da tecnologia da informação.

72. (CESPE/EMBASA/Administrador/2009) A estrutura de rede utiliza-se da abordagem de livre mercado para substituir a hierarquia vertical.

73. (CESPE/ANEEL/Analista/2010) O conceito de inovação aberta envolve a comunicação eficaz com clientes e até com concorrentes organizados em redes para criação de novos produtos e serviços, a partir de ideias geradas fora dos ambientes de pesquisa e desenvolvimento das organizações.

74. (Cespe/MPS/Administrador/2010) A organização em rede tem sido um instrumento facilitador na formação de monopólios sobre tecnologias e meios de produção, assim como na exclusão de diversas empresas em diferentes mercados, sendo marcada pela individualidade das organizações.

GABARITO EXERCÍCIOS ESTRUTURA E ESTRATÉGIA ORGANIZACIONAL

1 - C

2 – C

3 – E

4 – E

5 – E

6 – C

7 – C

8 – E

9 – C

10 – E

11 – E

12 – E

13 – C

14 – C

15 – E

16 – C

17 – E

18 - E

19 – C

20 – C

21 – E

22 – C

23 – C

24 – E

25 – C

26 – C

27 – C

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Page 35: Estruturas organizacionais

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28 – E

29 – E

30 – C

31 – E

32 – C

33 – E

34 – C

35 – E

36 – E

37 – C

38 – C

39 – E

40 – Letra E

41 – C

42 – E

43 – E

44 – C

45 – E

46 – C

47 – C

48 – C

49 – Letra E

50 – Letra C

51 – C

52 – C

53 – C

54 – C

55 – E

56 – E

57 – C

58 – E

59 – C

60 – C

61 – E

62 – C

63 – C

64 – E

65 – C

66 – E

67 – C

68 – E

69 – C

70 – E

71 – E

72 – C

73 – C

74 - E

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