Tema 1 Tema 1 Estructura y Estructura y

organización del organización del EstadoEstado

Profesor: Profesor:

Pedro A. Gallardo RodríguezPedro A. Gallardo Rodríguez

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Estructura y organización del Estado(1)Estructura y organización del Estado(1)

TRLGPTRLGP

(Anterior)(Anterior)

LOFAGELOFAGE

(Actual)(Actual)Organismos autónomos Organismos autónomos administrativos. administrativos. Organismos autónomos Organismos autónomos comerciales.comerciales.Entidades gestoras de la Entidades gestoras de la seguridad social.seguridad social.Entidades públicas previstas en Entidades públicas previstas en el art. 6.1 b) TRLGP.el art. 6.1 b) TRLGP.Entidades públicas previstas en Entidades públicas previstas en el art. 6.5 TRLGP.el art. 6.5 TRLGP.

Organismos autónomos.Organismos autónomos.Entidades gestoras de la Entidades gestoras de la seguridad social.seguridad social.Entidades públicas Entidades públicas empresariales (EPE).empresariales (EPE).

Organismos que componen la Administración PúblicaOrganismos que componen la Administración Pública

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Estructura y organización del Estado(2)Estructura y organización del Estado(2)

Estado social y democrático de Estado social y democrático de Derecho.Derecho.Unidad indisoluble.Unidad indisoluble.Derecho a la Autonomía de las Derecho a la Autonomía de las Nacionalidades y regiones.Nacionalidades y regiones.Derecho a la oficialidad de las Derecho a la oficialidad de las lenguas junto con el castellano. (Solo lenguas junto con el castellano. (Solo en el ámbito de la Comunidad en el ámbito de la Comunidad autónoma)autónoma)

Implica una modificación sustancial Implica una modificación sustancial del anterior modelo de Estado.del anterior modelo de Estado.

EstadoEstado

Comunidades Comunidades AutonomasAutonomas

ProvinciasProvincias

MunicipiosMunicipios(Entidades locales menores)(Entidades locales menores)

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Estructura y organización del Estado(3) Estructura y organización del Estado(3)

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Estructura y organización del Estado(4)Estructura y organización del Estado(4)

Autonomía de gestión de las Autonomía de gestión de las entidades.entidades.Principio de solidaridad garantizado Principio de solidaridad garantizado por el Estado.por el Estado.

Equilibrio económicoEquilibrio económicoAusencia de privilegios.Ausencia de privilegios.

Igualdad de derechos y obligaciones Igualdad de derechos y obligaciones para todos los españoles.para todos los españoles.Libertad de circulación de personas Libertad de circulación de personas y bienes en todo el territorio.y bienes en todo el territorio.

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Estructura y organización del Estado(5)Estructura y organización del Estado(5)

MunicipiosMunicipiosAutonomía para la gestión de sus Autonomía para la gestión de sus intereses.intereses.

Plena capacidad jurídica.Plena capacidad jurídica.Sujetos de derechos y Sujetos de derechos y obligaciones obligaciones

Capacidad para realizar contratos Capacidad para realizar contratos y responden de todos los actos que y responden de todos los actos que realicen. realicen. Gobierno y administración de los Gobierno y administración de los municipios corresponde a los municipios corresponde a los Ayuntamientos.Ayuntamientos. Formados por Alcaldes y Formados por Alcaldes y Concejales. estos últimos serán Concejales. estos últimos serán elegidos por los vecinos del elegidos por los vecinos del municipio.municipio.Alcalde puede ser elegido bien Alcalde puede ser elegido bien por los vecinos o bien por los por los vecinos o bien por los concejales. concejales.

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Estructura y organización del Estado(6)Estructura y organización del Estado(6)

Provincias. Provincias. Agrupaciones de municipios.Agrupaciones de municipios.

Entes locales, también con Entes locales, también con personalidad propia personalidad propia División territorial para el División territorial para el cumplimiento de los fines y cumplimiento de los fines y actividades del Estadoactividades del Estado Modificación de limites Modificación de limites provinciales se aprobará a través provinciales se aprobará a través de Ley orgánica.de Ley orgánica.El gobierno y la administración El gobierno y la administración corresponde a las Diputaciones corresponde a las Diputaciones Provinciales.Provinciales.Posibilidad de crear agrupaciones Posibilidad de crear agrupaciones de municipios distintas de las de municipios distintas de las provincias.provincias.Tienen capacidad para establecer Tienen capacidad para establecer tributos.tributos.

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Estructura y organización del Estado(7)Estructura y organización del Estado(7)

Comunidades autónomas.Comunidades autónomas.Agrupaciones de provincias Agrupaciones de provincias

limítrofes.limítrofes.Características históricas, culturales Características históricas, culturales y económicas comunes y económicas comunes Poseen capacidad de autogobiernoPoseen capacidad de autogobierno Estatuto de Autonomía, aprobado Estatuto de Autonomía, aprobado por Ley orgánica: Debe contener como por Ley orgánica: Debe contener como mínimo:mínimo:

a) La a) La denominación de la Comunidad.denominación de la Comunidad.

b) La b) La delimitación de su territorio.delimitación de su territorio.

c) La c) La denominación, organización y sede denominación, organización y sede de las instituciones de la Comunidad.de las instituciones de la Comunidad.

d) Las d) Las competencias que asume la competencias que asume la Comunidad y las Comunidad y las bases que rigen bases que rigen el traspaso el traspaso

El gobierno y la administración El gobierno y la administración corresponde al Gobierno autónomo.corresponde al Gobierno autónomo.Competencias señaladas en el Art. Competencias señaladas en el Art. 148 CE. 148 CE. (Ver)(Ver)

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Estructura y organización del Estado(8)Estructura y organización del Estado(8)

Comunidades autónomas. Comunidades autónomas. (2)(2)

Agrupaciones de provincias Agrupaciones de provincias limítrofes.limítrofes.

El Estado mediante Ley Orgánica El Estado mediante Ley Orgánica puede transferir o delegar puede transferir o delegar competencias.competencias.Organización institucional. Similar al Organización institucional. Similar al estado.estado.

Representantes de los tres Representantes de los tres poderes. poderes.

Asamblea Legislativa, elegida Asamblea Legislativa, elegida por sufragio universal.por sufragio universal.Consejo de Gobierno, con Consejo de Gobierno, con funciones ejecutivas y funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente.administrativas y un Presidente.Poder Judicial. Es único y Poder Judicial. Es único y potestad del Estado, pero las potestad del Estado, pero las Comunidades Autónomas pueden Comunidades Autónomas pueden participar en su organización participar en su organización territorial.territorial.

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Estructura y organización del Estado(9)Estructura y organización del Estado(9)

Comunidades autónomas. Comunidades autónomas. (3)(3)

Agrupaciones de provincias Agrupaciones de provincias limítrofes.limítrofes.

Potestad legislativa y de Potestad legislativa y de autogobierno. autogobierno. Consecuencia de ello es el Consecuencia de ello es el establecimiento de controles.establecimiento de controles.

a) El Tribunal a) El Tribunal Constitucional, constitucionalidad de Constitucional, constitucionalidad de las normas que dicten las Comunidades las normas que dicten las Comunidades con rango de Ley.con rango de Ley.

b) EL Gobierno, en lo que b) EL Gobierno, en lo que se refiere al ejercicio de las funciones se refiere al ejercicio de las funciones que se hayan delegado. que se hayan delegado.

c) La jurisdicción c) La jurisdicción Contencioso-Administrativa, Contencioso-Administrativa, en todo en todo lo relacionado con la Administración lo relacionado con la Administración autonómica y sus normas autonómica y sus normas reglamentarias.reglamentarias.

d) El Tribunal de Cuentas, d) El Tribunal de Cuentas, en lo relativo a los aspectos en lo relativo a los aspectos económicos y presupuestarios.económicos y presupuestarios.

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Sistemas de poderes en la Constitución EspañolaSistemas de poderes en la Constitución Española

Sistemas de poderes en la Sistemas de poderes en la Constitución Española. Constitución Española. Declaración de los Declaración de los

derechos humanos.derechos humanos. (1778). Declaración de los derechos (1778). Declaración de los derechos

Humanos de los caballeros libres del Humanos de los caballeros libres del estado de Virginia.estado de Virginia.

(1789) Declaración Universal de los (1789) Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Revolución Derechos Humanos de la Revolución Francesa.Francesa. Rousseau, Montesquieu, Voltaire…Rousseau, Montesquieu, Voltaire…

Poder legislativo.Poder legislativo. Poder ejecutivo.Poder ejecutivo. Poder judicial.Poder judicial.

Separación de poderes frente a tiranía.Separación de poderes frente a tiranía.

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Sistemas de poderes en la Constitución EspañolaSistemas de poderes en la Constitución Española

El poder legislativo.El poder legislativo. Reside en las Cortes Generales.Reside en las Cortes Generales. Representan la soberanía nacional.Representan la soberanía nacional. Son funciones de las Cortes, dictar Son funciones de las Cortes, dictar

todas las normas con rango de Ley, todas las normas con rango de Ley, excepto los casos en que puede excepto los casos en que puede delegar en el Gobierno y las normas delegar en el Gobierno y las normas dictadas por las Comunidades dictadas por las Comunidades Autónomas en las materias de su Autónomas en las materias de su competencia.competencia.

Aprobar los Presupuestos Generales Aprobar los Presupuestos Generales del Estado; controlar la actividad del del Estado; controlar la actividad del Gobierno y todas aquellas que le Gobierno y todas aquellas que le atribuya la Constitución.atribuya la Constitución.

Formadas por el Congreso de los Formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.Diputados y el Senado.

El Congreso de los El Congreso de los Diputados.Diputados. Puede aprobar las Leyes incluso con Puede aprobar las Leyes incluso con

el veto del Senado .el veto del Senado . Se compone de un mínimo de 300 y Se compone de un mínimo de 300 y

un máximo de 400 Diputados, que un máximo de 400 Diputados, que son elegidos por sufragio universal, son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. Son libre, igual, directo y secreto. Son funciones de las Cortes, dictar todas funciones de las Cortes, dictar todas las normas con rango de Ley, las normas con rango de Ley, excepto los casos en que puede excepto los casos en que puede delegar en el Gobierno y las normas delegar en el Gobierno y las normas dictadas por las Comunidades dictadas por las Comunidades Autónomas en las materias de su Autónomas en las materias de su competencia.competencia.

Circunscripción territorial la Circunscripción territorial la provincia.provincia.

Los miembros del Congreso son Los miembros del Congreso son elegidos para un mandato de cuatro elegidos para un mandato de cuatro años, siendo elegibles todos los años, siendo elegibles todos los españoles que estén en pleno uso de españoles que estén en pleno uso de sus derechos políticos. sus derechos políticos.

Estructura y organización del EstadoEstructura y organización del Estado Sistemas de poderes en la Constitución EspañolaSistemas de poderes en la Constitución Española