DEPARTAMENTO DEDESARROILOECONOMICO YCOMERCIO r:.r:•

ESTADOLIBREASOCIADO DE PUERTOR1CO

MEMORIAL EXPLICATIVO

HON. RAFAEL NADAL POWER

COMISION

SENADO DEL

PRESIDENTE

DE HACIENDA Y FINANZAS PUBLICAS DEL

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

AO FISCAL 2013-2014

LCDO. WILFREDO PADILLA SOTO

ADMINISTRADOR H’PICO

COMPARECENCIA DEL ADMINISTRADOR HIPICOADMINISTRACION DE LA INDUSTRIA Y EL DEPORTE HIPICOANTE LA COMISIÔN DE HACIENDA Y FINANZAS PUBLICASSENADO DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

PRESUPUESTO Af4O FISCAL 201 3-2014

20 DE MAYO DE 2013

HON. RAFAEL NADAL POWERPRESIDENTECOMISION DE HACIENDA V FINANZAS PUBLICASSENADO DEL ESTADO L IBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

HONORABLE RAFAEL HERNANDEZ MONTAAEZ. PRESIDENTE DE LA COMISION

DE HACIENDA. DISTINGUIDOS MIEMBROS QUE COMPONEN ESTA HONORABLE

COMISION, VISITANTES TODOS

COMPARECE ANTE USTEDES EL LCDO. WILFREDO PADILLA SOTO

ADMINISTRADOR HIPICO. PARA PRESENTAR LA PONENCIA SOBRE EL

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL SO FISCAL 2013-2014 DE LA

ADMINISTRACION DE LA INDUSTR’A Y EL DEPORTE HIP CO (AIDH) EL MISMO

A TRAVES DEL CUMPLIMIENTO CON UN PRESUPUESTO BALANCEADO

PRESENTA LAS NECESIDADES V PRIOR1DADES DE LA AGENCIA. Y A SU VEZ.

REAFIRMA UN COMPROMISO SERIO FORMAL E INEQUIVOCO DE NUESTRA

ADM N STRA ION CON EL DES RRO LO DE DEPOR E HIPKO V MAS AUN

CON D& R’IOL CONMO r F 100

‘ L4 MtSUA vrz. SOMETFPCS I A INr)R1 ‘ACION RQiJERDL POR F5T4

HONORABLE COMISiCN PARA •DONDUC’R EL PROCESO DE EVALLJACION DE LA

PFI ON P UPU TARIi E LA DMIN.S WION LA N tSTR Y FL

DEP RTEHP 0

TRASFONDO HSTORICO

HISTORICAMENTE. LAS CARRERAS DE CABALLOS HAN SIDO UNO DE LOS

ENTRETENIMIENTOS TRADICIONALES DEL PUEBLC PUERTORRIQUEO A

PARTIR DE LA LLEGADA DE LOS ESPAYcIOLES A PUERTO RICO HASTA EL

PRESENTE. EL PROGRESO DEL DEPORTE HIPICO HA DO EVOLUCIONANDO, EL

PCJBLICO PATROCINADOR CADA DIA MAS CONOCEDOR DEL DEPORTE EN

TODOS SUS ASPECTOS HA PROVOCADO LA NECESIDAD DE ADQUIRIR MAS Y

MEJORES EJEMPLARES DARA LA ACTIV1DAD HIPICA LO ANTERIOR HA

FOMENTANDO UN INTERES SERIO Y GENUINJ EN EL DESARROLLO DE LA

DISCIPLJNA DEL DEPORTE HIPICO ORGANIZADO Y HA CREADO EL INTERES DE

MUCHOS DE NUESTROS JOVENES EN UTI IZAR EL HIPISMO COMO UNA

ALT ERNATIVA REAL PARA EL DESARROLLO DE UNA CARRERA PROFESIONAL

LA ACTIVIDAD DEL DEPORTE HIPICO ORGANIZADO, P000 A P000 SE HA

CONVERTIDO EN UNA FUENTE GENERADORA DE EMPLEOS Y DE INGRESOS

PARA NUESTRA SOCIEDAD, A LA MISMA VEZ, SE HAN PRESENTADO NUEVAS

NECESIDADES EN LA INDUSTRA QUE SE TRADUCEN EN IMPORTANTES RETOS

PARA NUESTRA ADMINISTRACION.

LA AIDH FUE CREADA EL 22 DE JULIO DE 1960 EN VIRTUD DE LA LEY NUM 149

DE 1960. LA CUAL FUE DEROGADA POR LA LEY NUM. 83 DE 2 DE JULIO DE 1987.

SEGUN ENMENDADA, MEJOR CONOCIDA COMO LA LEY DE LA INDUSTRIA Y EL

DEPORTE HiiCO 0 LEY H/PICA LAA1DH 00MG 1NSTRUMENTALIDAD PUBLICA

FUE CREADA PA.RA REGULAR TODO LO RELACIONADO CON LA INDUSTRA Y

; DEPOF HCG EN E ESTAEG LBRE AS.Q UAFO DF JPRTO RICO

(U GD UThA DuRr. “ AL LA (UDH EET ADsRT ‘iU

COMPONENTE OPERACLNA DEPARTAMENTO DE DESAER LLO

ECONOM CO Y COME I X 00MG PAPTE DEL N E

REORGANIZACION NUM 4 DE 22 DE JUN10 DE 1994 EL CUAL CREA DICHO

DEPARTAMENTO

LOS PODERES Y FUNCIONES DE LA AIDH SE EJERCITAN A TRAVES DE UN

ADMINISTRADOR HIPICO, FUNCIONARIO A CARGO DE TODO LO QUE

ENVUELVE A LA ACTMDAD HIPICA Y DE UNA JUNTA HIPICA. LA CUAL CUMPLE

UN ROL CUASILEGISLATIVO Y CUASIJUDICIAL. TANTO EL ADMINISTRADOR

HIPICO COMO LOS CINCO (5) MIEMBROS DE LA JUNTA HIPICA SON

NOMBRADOS POR EL GOBERNADOR CON EL CONSEJO Y CONSENTIMIENTO

DEL SENADO DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

MISIÔN

CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE NUESTRO HIPISMO MEDIANTE LA

SUPERViSION Y FISCALIZACION DE TODA LA ACTMDAD HIPICA. AS! COMO

OFRECER UN ESPECTACULO DE CALIDAD DENTRO DE UN MARCO DE

CONFIABILIDAD DEL PUBLICO PARTICIPANTE EN ESTE DEPORTE

VISIoN

RESPONDER A LAS NECESIDADES Y AL CRECIMIENTO DEL DEPORTE HIPICO

PUERTORRIQUENO AL CONT1NUAR DESARROLLANDO LA CONFIANZA LA

TRANSPARENGR Y LA PUREZA DE TODA LI A‘tTMDAD HIPICA

ASPtL.TQb PRObRAMAT GUS

/ C N ER NE T BLE VU NC L EM° M ERN SY

A N EXTN N F*NE

T N T N MNTE Nfl

IINDUSTRIA HIPICA. ESTIMULAREMOS LA CREACION DE NUEVOS EMPLEOS

DIRECTOS E INDIRECTOS V A LA VEZ MAYORES RECUADOS AL FISCO. EN LA

AIDH ENFOCAREMOS NUESTROS ESFUERZOS EN PROMOVER UNA

CONCILIACION REAL ENTRE EL DESARROLLO DEL HIPISMO V DE LA

COMUNIDAD GENERAL.

ICOMO ES DE CONOCIMIENTO GENERAL. LA SITUACION ECONOMICA DE

NUESTRO PAlS HA PROVOCADO CAMBIOS CONSIDERABLES. EN MAYOR 0

MENOR GRADO EN EL ESTILO DE VIDA DE TODAS LAS FAMILIAS

PUERTORRIQUEFIAS. NUESTRA GRAN FAMILIA HIPICA TAMBIEN SE HA V1STO

AFECTADA POR ESTOS CAMBIOS V HA TENIDO QUE HACER AJUSTES

IMPORTANTES PARA SU SUBSISTENCIA. SIN EMBARGO. ESTAS DIFICULTADES FMAS ALLA DE PROPICIAR DESINTERES DE NUESTRA PARTE. CADA DIA NOS

MOTIVAN A SEGUIR CREYENDO EN LA ACTMDAD HIPICA Y A DESARROLLAR

UN MARCO VARIADO V ATEMPERADO A LOS TIEMPOS QUE ESTAMOS

VIVIENDO.

COMO CONSECUENCIA DE LOS CAMBIOS EN EL SECTOR ECONOMICO, EL

GRUPO QUE COMPONE LOS DUEFIOS DE CABALLOS. SE HA VISTO

CONSIDERABLEMENTE AFECTADO POR TAL RAZON. EL INVENTARIO DE

EJEMPLARES HA DISMINUIDO. ESTO HA PROVOCADO QUE SE HAYA REDUCIDO

V AFECTADO LA CELEBRACION DE CARRERAS NUTRIDAS V COMPETITIVAS.

ESTO CONSTrUYE UN RETO QUE CONFIAMOS SUPERAR LOGRANDO

MIYORES INCINTIVOS A LOS CRIADORES V DUEFIOS DE CABALLOS DE

C-RRERAS

I,. D:S1”IM..tCN DEl °EP$QNk. 4DM’SIStR,TlV0 EN NUESTR? ASENCiA HA

SA)O F A P ND•\. T EAS ‘ABORES AR:; S - NJES1’ OS

LMF FAD S NT DE LOS QUE SE ESACAN EN NUESRAS Of ‘N\’

[‘iRAtE MC ) .tL( 0 ELOH ENEN JESCU ‘ CA “NA

HIPICA SEA% CADA DIA MAS CARGADAS CUESTA ARRIBA V C.OMPLICADAS

NO OBSTANTE. NOS SENTIMOS MUY ORGULLOSOS DE NUESTRO RECURSO

HUMANO. EL CUAL HA DEMOSTRADO UN ALTO NIVEL DE COMPROMISO TANTO

PARA CON ESTA ADMINISTRACION. COMO PARA CON LA INDUSTRIA V

DEPORTE HIPICO EN GENERAL.

NUESTRO OBJETIVO. LABOR V COMPROMISO ESTAN DIRIGIDOS A MANTENER

LA INTEGRIDAD Y LA PUREZA DEL DEPORTE. EN ARAS DE CONSOLIDAR LA

CONFIANZA DE NUESTRO PCJBLICO DEMOSTRAREMOS TANTO AL GOBIERNO

CENTRAL COMO A NUESTRO PAlS. QUE LA DEBIDA ATENCION V EL MANEJO

EFECTIVO DE LA INDUSTRIA Y DEL DEPORTE HIPICO. REDUNDARAN EN

BENEFICIOS CONSIDERABLES PARA EL ERARIO PCJBLICO AL TOCAR DE

MANERA SIGNIFICATIVA MUCHOS RENGLONES IMPORTANTES DE NUESTRA

SOCIEDAD TRABAJAREMOS EN LA CREACION DE NUEVAS IDEAS Y EN LA

POSIBLE ADOPCION E IMPLEMENTACION DE PLANES ESTRATEGICOS QUE HAN

PROBADO SER EXITOSOS EN OTRAS JURISDICCIONES DE ESTADOS UNIDOS.

EN LOS PASADO TRES (3) AMOS LA APORTACION DE LA AIDH AL FISCO TIENE

UN PROMEDIO DE TRECE POR CIENTO (13%) DE LAS APUESTAS EN EL ARO

FISCAL 2010-2011 APORTAMOS UN TOTAL DE $22,047,406.32 AL FISCO. EN EL

AF4O FISCAL 2011-2012 APORTAMOS UN TOTAL $20,817,991.63 AL FISCO. EN EL

ANO FISCAL 2012 2013 (HASTA DICIEMBRE DE 2012) APORTAMOS UN TOTAL DE

S8 04735733 AL FISCO NOS PROPONEMOS HA AUMENTAR NUESTRA

APORTACION AL FISCO MEDIANTE LA UTILIZACION DE PUBLICIDAD EFECTIVA.

DIRIGIDA A TRAER NUEVOS FANATICOS A LA ACTMDAD HIPICA E INCENTIVAR

A NVFRS ON EN A ‘OMPRA V ‘RANZ\ or GABALLOS DE M\NERA QUE SE

UMFNTF[LIN NTAR’D Ed S

ESTRUCTURA

LA AIDH OPERA BAJO CUATRO (4) PROGRAMAS 0 ESTRUCTURAS

PROGRAMATICAS PARA LLEVAR A CABO LAS FUNCIONES ESTABLECIDAS EN

SU LEY ORGANICA. ESTAS SON 1 DIRECCION Y ADMINISTRACION GENERAL,

2 FORMULACION Y SUPERVISION DE CARRERAS: 3. REGLAMENTACION Y

SUPERVISION DE HIPODROMOS Y PLANIFICACION DE CARRERAS (JUNTA

HIPICA) Y 4 ESCUELA VOCACIONAL HIPICA - AGUSTN MERCADO REVERON,

EL PRESUPUESTO APROBADO PROVIENE DE DOS DISTINTAS FUENTES,

ASIGNADOS POR LA OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO DEL ESTADO

LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, ESTOS SON LA RESOLUCION CONJUNTA

DEL FONDO GENERAL Y EL FONDO ESPECIAL ESTATAL.

SOMOS UNA DE LAS AGENCIAS QUE ESTA BAJO LA SOMBRILLA DEL DDEC,

TENEMOS A NUESTRO CARGO EL MANEJO ADMINISTRATIVO DE TODOS LOS

ASPECTOS RELACIONADOS AL DEPORTE HIPICO, LA ESCUELA VOCACIONAL

HIPICA Y LA FISCALIZACION DE MAQUINAS DE VIDEO JUEGOS LOCALIZADAS

EN LAS AGENCIAS HIPICAS.

DIRECCION Y ADMINJSTRACION GENERAL

NUESTRA POLITICA PUBLICA VA DIRIGIDA A MANTENER EL INTERES. LA

CONFIANZA Y EL ENFOQUE EN EL DEPORTE HIPICO EN PUERTO R(CO V A

VELAR PQR EL FIEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LEYES V REGLAMENTOS

ROEN LA NDUSTRA NLESTRO PROPCSTO FUNDAMENTAL ES EL DE

MEDPAP EL DE2DTF CQNTRP AL DESRROLLO DL LA ECONOMA

OTKD A EQS‘11PDAN F LA S)CFDAD PuERJORRI0 EN

DARA PODEP IMPLEMENTA N JR POLIIICA PUBLICA Y

RESULTI\DOS SIGNH JTVO JANI A CORTO COMO A LARD AZO

NUESTRO EMPEJO IRA DIRIGIDO A FISCALIZAR Y A SUPERVISAR EL DEPORTE

HIPICO PARA SALVAGUARDAR LA PUREZA DE LOS EVENTOS Y LAS

OPERACIONES RELACJONADAS NUESTRA DIRECCION INCLUYE EL APROBAR

LA CONCESION DE LICENCIAS PARA TODA PERSONA NATURAL 0 JURIDICA

PARTICIPANTE DE LA INDUSTRIA HPICA. FISCALIZAR EL USO EFICIENTE,

RESPONSABLE Y PRACTICO DE LOS FONDOS PUBLICOS Y ATENDER CON

AGILIDAD Y PREMURA LOS PROCESOS DE QUERELLAS, VISTAS

ADMINISTRATIVAS IMPOSICION DE MULTAS Y OTRAS SANCIONES.

FORMULACION Y SUPERVISION DE CARRERAS

COMO PARTE DEL ASPECTO DE LA FORMULACION Y REGLAMENTACION

ESTAMOS COMPROMETIDOS A MEJORAR EL PROGRAMA DE CARRERAS:

HACER CUMPLIR LA LEY Y EL REGLAMENTO HIPICO. Y CUMPLIR CON LO

ESTABLECIDO EN EL PROGRAMA DE MED1CACION CONTROLADA.

SUPERVISAMOS LA CELEBRACION DE LOS EVENTOS DE CARRERAS Y

CERTIFICAMOS EL RESULTADO DE ESTOS. DE LA MISMA MANERA,

F1SCALIZAMOS EL SISTEMA DE JUGADAS Y APUESTAS MANTENIENDO EL

REGISTRO Y EL CONTROL DE TODO LO RELACIONADO A LA ACTI VI DAD HIPICA

REGLAMENTACION Y SUPERVSION DE HJPODROMOS Y PLAN!FICACJON DE

CARRERAS (JUNTA HiP!QJ

LA JUNTA HIPICA ESTA FACULTADA PARA REGLAMENTAR TODO LO

CONCERNIENTE L DEPORTE HPCO Y ESTABLECE LOS REQUISITOS

NCESARCS LARA OPEA UN HPCLRDN1 L.J UERTO RICO C JJN A

fD T FNP I RESPONABLiDA OF ACTUAP O RE 5CR CE

OR O’ES ‘‘ F LLCk NL ‘L FM,TEN F LM NO R, D( P C

F JURADO HIPICO LA JUNTA HPir\ ESTA COFIPUSTA POR CNCuI5)

MIEMBROS NOJBPADOS PC.R F CDBERN.ADDR A LN TFF M NO CE UATR0

14) ANOS

ESCUELA VOCACIONAL HIPICA - AGUSTIN MERCADO REVERON

POR VIRTUD DE LA LEY NUM. 129 DE 23 DE JULIO DE 1974. SEGUN

ENMENDADA. SE CREO LA ESCUELA VOCACIONAL HIPICA. ADSCRITA Y BAJO

LA SUPERVISION DE LA ADMINISTRACION DE LA INDUSTRIA Y EL DEPORTE

HIPICO NUESTRA ESCUELA PROVEE EDUCACION A NIVEL VOCACIONAL

ESPECIALIZADA DIRIGIDA A UNA CLIENTELA QUE EN SU GRAN MAYORIA ES

DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS Y RES1DENTES DE SECTORES

NECESITADOS. LA ESCUELA VOCACIONAL HIPICA - AGUSTIN MERCADO

REVERON. PROVEE EDUCACION PARA LOS SIGUIENTES CURR1CULOS

JINETES. ENTRENADORES. MOZOS DE CUADRA GALOPADORES. TECNICOS

DE MEDICINA ECUESTRE Y HERREROS. CABE SE1ALAR QUE NUESTRA

ESCUELA VOCACIONAL HIPICA ES CONSIDERADA COMO LA UNICA ESCUELA

ESPECIALIZADA EN HIPISMO DENTRO DEL CARIBE YAMERICA.

ANALISIS DEL PRESUPUESTO AO FISCAL 2012-2013

1. DETALLE DE COMO TERMINO LA AGENCIA EL AFIO FISCAL 2011-2012 Y

COMO PRO YECTA TERMINAR EL ANO 2012-2013.

NUESTRA RESPONSABILIDA[) HA SIDO ADOPTAR MEDIDAS ESPECIFICAS

DIRIGIDAS A PROMOVER LA MAYOR CREATIVIDAD EN LA PLANIFICACION

STRATEGI A DEL MANEJO DE LOS FONDOS ASIGNADOS ONTROLAR LOS

AfrN :NER EL SERV)C1( SN NTERRLJPC1ONES

C S DiSPOS CNFS DE N S CMPRCMSOS

PPO () DLNLSPAAGENSA Y,O NfNU’CAD1E[CS

SEP\JCt Dc LA tSCUELA, \JQCACIONAL HIPC.A,

EL PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AO FISCAL 2011-2O12 ASCENDIO A A

CANTIDAD DE 4 036 000 QUE FUE DISTRIBUIDO DE LA SIGUIENTE MANERA,

• $2,644,000 CON CARGu AL FONDO ESTABLECIDO POR LA RESOLUC1 )N

CONJUNTA DEL PRESUPUESTO GENERAL

• $1,392 000 CON CARGO AL FONDO ESPECIAL ESTATAL

CON EL PROPOSITO DE FINALIZAR CON UN PRESUPUESTO BALANCEADO, NOS

VIMOS OBLIGADOS A ESTABLECER MEDIDAS DRASTICAS DE CONTROL DE

GASTOS PUBLICOS ESTO PARA DAR CUMPLMIENTO A LAS ORDENES

EJECUTIVAS, CARTA CIRCULAR 9311, Y LEY NUM 7 DE 9 DE MARZO DE 2009,

CONOCIDA COMO ‘LEY ESPECIAL DECLARANDO ESTADO DE EMERGENCIA

FISCAL Y ESTABLECIENDO PLAN INTEGRAL DE ESTABILIZACION FISCAL PARA

SAL VAR EL CREDITO DE PUERTO RICO”.

PARTICULARMENTE ESTA MEDDA TUVO REPERCUSIONES DIRECTAS EN LA

OPERACION DE NUESTRA AGENCIA, PUES ELIMINO UNA CANTIDAD

SIGNIFICATIVA DE EMPLEOS LOS CUALES CONLLEVABAN TAREAS

INDISPENSABLES PARA NUESTRO FUNCIONAMIENTO E IMPUSO UNA ALTA

CARGA DE LABORES A LOS EMPLEADOS QUE SE MANTUVIERON EN LA

AGENCIA

COMO CONSECUENCIA INEVITABLE DE LA IMPLEMENTACION DE LA MEDIDA

ANTES MENCIONADA ENTRE OTRAS CONSIDERABLES DISMINUCIONES QUE

AFECTARON VARIAS F-ARTIDAS EL PRESUPUESTO APROBADO PARA EL

ORRIENTE AN CA 12 2 13 SE REDUJO $156 000 QUE

MN

M MN F

S Y ELIMINR

p

LA CANTIDAD APROBADA PARA EL ANO FISCAL 2012-2C13 FUE: S3.880.000 QUE

SE DISTRIBUYEN DE LA SIGUIENTE MANERA:

• $2488 000 CON CARGO AL FONDO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION

CONJUNTA DEL PRESUPUESTO GENERAL.

• $1,392,000 CON CARGO AL FONDO ESPFCIAL ESTATAL.

CON LOS RECURSOS ASIGNADOS EN EL FONDO GENERAL ESTATAL SE

PROYECTO CUBRIR LOS GASTOS EN LA PARTIDA DE NOMINA V COSTOS

RELACIONADOS ASCENDENTES A $1.800.000 LOS RESTANTES $688,000 SE

ASIGNARON Y SE UTILIZARON PARA CUBRIR. ENTRE OTROS GASTOS LA

PAR IDA CORRESPONDIENTE AL FUNCIONAMIENTO OPERACIONAL: EL PAGO

RECURRENTE DEL ARRENDAMIENTO DE LAS FACILIDADES DE LA AGENCIA

QUE REPRESENTA $224544: LA OTORGACION DEL CONTRATO DE $201.000

CON EL LABORATORIO QUE REALIZA LOS ANALISIS DE DOPAJES A LOS

EJEMPLARES: V EL PAGO DEL CONTRATO INTERAGENCIAL QUE EXISTE

ENTRE NUESTRA AGENCIA SOMBRILLA, EL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO

ECONOMICO V COMERCIO (DDEC). V NUESTRA ADMINISTRACION. DICHO

CONTRATO ASCIENDE A $81,000 Y CONSISTE EN SERVICIOS GERENCIAL.ES V

TECNICOS A SER PRESTADOS POR EL DDEC HACIA NUESTRA AGENCIA. DE

ESTA MANERA NOS PERMITIMOS FINALIZAR EL AtO FISCAL 2012-2013 DE

FORMA BALANCEADAI

Al. PARTIR DE LA PREMISA DE QUE COMENZAMOS UN AFIO FISCAL 2012 2013

CON APROXIMADAMENTE DIFZ POR CI NTO (10 ) MENOS DE. ASIGNAZION

PRESUPL.JESTAR’A V CON CATORCE (14, EMPLEADOS MENOS. LA AGENCIA SE

V’O EN LA OK ‘3CION D DESAPOLLAR UN PLAN DE ESTRATFGitS

flM NISTRLTi’/i BASAD’) EN CCT WLCS ‘NTEPNOS POP TANTO LA

N E’W ERR NM lAS- ‘1A T Nit

2. COMO EL FUNCIONAMIENTO DE LA AGENCM SE HA VISTO AFECTADO FORLA IMPLEMETACION DE LA LEV 7-2009 V LA LEV 70-2010

LOS GASTOS DE NOMINA DE JULIO DE 2012 HASTA ENERO DE 2013 FUERON

CUBEERTOS CON LOS FONDOS ASIGNADOS POR LA RESOLUCION CONJUNTA

DEL FONDO GENERAL ESTATAL LA NOMINA CORRESPONDIENTE A LOS

MESES DE FEBRERO DE 2013 HASTA JUN10 DE 2013. FUERON V SERAN

CUBIERTOS POR EL FONDO ESPECIAL ESTATAL

VEASE ANEJO I V ANEJO 2 AL FINAL DEL MEMORIAL

3. HALLAZGO5 V DEFICIENCIAS ADMINISTRATIVAS V FISCALES

ENCONTRADAS EN LA AGENCIA HASTA EL PRESENTE V COMO SE ESTAN

RESOLVIENDO

ACTUALMENTE LA AIDH ESTA SIENDO AUDITADA POR LA OFICINA DEL

CONTRALOR DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO. POR EL

PERIODO DE ENERO 2009. HASTA JUN10 2013. DENTRO DE LOS HALLAZGOS

PRELIMINARES SEFALADOS ESTA EL SIGUIENTE.

HALLAZGO I - AUSENCIA DE UN ENCARGADO DE LA PROPIEDAD NOMBRADO

POR EL DEPARTAMENTO DE HACIENDA V DE UN ENCARGADO DE LA

PROPIEDAD SUSTITUTO

LA AIDH CONTO CON UNA ENCARGADA DE LA PROPIEDAD SUSTITUTA QUE

EJERCIO FUNCIONES DENTRO DE LA AGENCIA DESDE EL 20 DE JUN10 DE 2005

HASTA EL 6 DE NOVIEMBRE DE 2009 CUANDO FUE CESANTEADA EN VIRTUD

E LA EY 72009 ‘UPRA

ME...u4 (As. Et.,. t... E’O4CLS ‘tF NISTRADOP HIPICO LESk3NO

A I A DWC10t.- SE :013S ;?R’: C”MO ENCAPGAD\ DE LA

P !‘ .3 rTt E a N F- TI P’ El.

ADEP4AS EXISTE.N CATORCE .44; ‘IACANTES DE PUES0S QUE SON

REQLIERIDDS PG’ LEV. MUCHOS DE ELLOS B;NDAN SERiICIOS DIRECTUS A

LA (.IUDA[ AMA1.

DESAFORTUNADAMENTE EN ESTE MOMENTO NOS VEMOS IMPOSIBILITADOS

DE RECLUTAR EL PERSONAL NECESARIO PARA LLENAR ESTAS VACANTES,

DEBDO A QUE LA AGENCA NO CUENTA CON LOS RECURSOS FESCALES.

4. RECOMENDA ClONES 0 AJUSTES A LOS PROGRAMAS 0 SERVICIOS PARA

MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD Y OPERAR DE FORMA EFICIENTE A LARGO

PLAZO.

A PROGRAMA DE CUARTO ArJO * LA ESCUELA VOCACIONAL HIPICA Y SU

CENTRO DE ESTUDIOS OFRECERA UN PROGRAMA CONDUCENTE A LA

OBTENCION DEL CUARTO AriO DE ESCUELA SUPERIOR A LOS ESTUDIANTES

MATRICULADOS ESTA INICIATIVA AYUDARA A QUE LOS ESTUDIANTES

MATRICULADOS PUEDAN COMPLETAR LOS CURSOS VOCACIONALES Y A SU

VEZ TERMINAR EL CUARTO A1JO DE ESCUELA SUPERIOR. A LARGO PLAZO SE

PROYECTA AMPLIAR ESTE SERV1CIO A TODA LA COMUNIDAD HIPICA QUE

LABORA EN EL HIPODROMO CAMARERO.

B HUERTO ESCOLAR Y COOPERATIVO EN COORDINACION CON LA OFICINA

DE LA PRIMERA DAMA Y LA COMISION DE DESARROLLO COOPERATIVO SE

ESTABLECERA EN EL HIPODROMO CAMARERO UN HUERTO ESCOLAR Y

COOPERATIVO ADJUNTO A LA ESCUELA VOCACIONAL HPICA COMO PARTE

DE ESTA NCATVA SE CREARA UNA COOPERATIVA JUVENIL COMUNITARIA

DONDE LOS ESTUDANTES TRABAJARAN Y A SU VEZ PUE DAN SUP R

F R / MENTE N C JE E E3ET ESTAUR NT

NL NN

MN’M/ CU TED EN COORDNCON CON EL D’PAPTAMENTO r

ME ER\ N 0 NM0E

SERVICIOS PAPA LA LJMPIEZA Y EL MANTEN M’ENTO DE

LAS AREAS DEL HIPODROMO PARTICIPARAN LOS CONFINADOS DE MINIMA

CUSTODIA QUE ESTEN PROXIMOS A INTEGRARSE A LA LIBRE COMUNIDAD.

ACTUAREMOS COMO FACILITADORES EN EL PROCESO DE REHABILITACION

PARA ESTAS PERSONAS AL MOTIVARLOS A INTEGRARSE A LA SOCIEDAD

COMO ENTES PRODUCTIVOS, APOYANDOLOS EN SU DESARROLLO

PROFESIONAL V OFRECIENDOLE PARTICIPACION EN FUTUROS PROGRAMAS

QUE SE DEN DENTRO DE LA INDUSTRIA.

D. ALIANZA CON LA OFICINA DE TURISMO - A CORTO V LARGO PLAZO

ENTENDEMOS QUE ES VIABLE CREAR Y COORDINAR UN PLAN DE

DESARROLLO ENTRE LA OFICINA DE TURISMO. LA AIDH Y LA EMPRESA

OPERADORA, A FOMENTANDO V1SITAS TURISTICAS A SUS FACILIDADES. ASI

COMO A LAS AREAS CERCANAS. A FIN DE HACER EL HIPODROMO CAMARERO

UN DESTINO TIRISTICO

5. DETALLE DE LAS DEUDAS ACUMULADAS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012, V

LOS PAGOS HECHOS AL PRESENTE 0 LOS PLANES DE PAGOS NEGOCIADOS,

SI ALGUN

AL MOMENTO LA AIDH NO TIENE DEUDAS MAYORES ACUMULADAS. LA UNICA

DEUDA QUE TIENE POR PAGAR ES LA CORRESPONDIENTE AL PAGO DEL

CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DEL LOCAL. EN DONDE ESTAN UBICADAS

NUESTRAS OFICINAS CENTRAL ES LA CANTIDAD ADEUDADA ESTA

DE BIDAMENTE PRE.SUPUESTADA SIN EMBARGO DADO A QUE EL LOCAL

PERTENECE A UNA SUCESION QUE ESTA 5IJMIDA EN UN PLEITO LEGAL NO

HE MO’ RE’S BIDO A NO1 IF CA ON )E C OBR PERTINENTE TAN PPONTO

L rL tEd iESE3N tM’iNN

AGENC! LE COPWETE FSTsRE%iOb CU? 1PLNDG GIN NJESTRA

RE PONSAB iDAD DE DESE MBOLSAR EL P’GO ORRESPC NDIE NW

6. DESGLOSE DE LA CANTIDAD DE PUESTO OCUPAD0S A SEPTIEMBRE DE

2012 V A MARiO DE 2013 V PROVECTAD0S AL 30 DE JUN10 DE 2013, POR

CATEG0RIA DE PUESTOS V 0RIGEN DE RECURSOS.

VEASE ANEJO 3 Y ANEJO 4 AL FINAL DEL MEMORIAL EXPLICATIVO.

7. DESGLOSE DEL COSTO TOTAL DE NÔMINA AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2012 V

AL 31 DE MARiO DE 2013 V PROVECTADA AL 30 DE JUN10 DE 2013. EL MISMO

DEBERA SER PRESENTAD0 POR ORIGEN DE RECURSOS V CATEG0RIA DE

PUESTO.

VEASE ANEJO 5 AL FINAL DEL MEMORIAL EXPLICATIVO.

& AJUSTES V TRANSFERENCIAS DE ASIGNACIONES REAUZADAS AL 31 DE

MARiO DE 2013.

SE REALIZO UNA TRANSFERENCIA CONFORME A LA ORDEN EJECUTIVA 2013-

014 SOBRE CONGELACION DE SALDO Y CARTA CIRCULAR NUM 111-13 DE LA

OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO QUE ORDENA EL ESTABLECIMIENTO

DF UN TREINTA POR CIENTO (30%) DEL SALDO LIBRE NO OBLIGADO DE LA

PART1DA PRESUPUESTARIA CON CARGO AL FONDO GENERAL DES’flNADO A

LAS PARTIDAS DE SERVICIOS PROFFSIONALES COMPRAS V SUMINITROS.

II ANALISIS DEL PRESUPUESTO A&O FISCAL 2013 2014

I JUS TIN ACION DEL PRESUPUESTO TOTAL RECOMENDADO PAPA EL ANO

FISCAL 2013-2014 POR PROGRAMAS V CONCEPTO DE GASTOS. ASIMISMO, DE

EXISTIR UN AUMENTO 0 DISMINUC1ON EN LA ASIGNACIÔN RECOMENDADA

OFRECER LA JUSTIFICACION DE LOS RECURSOS PROPUESTOS.

14

ANTES DE LA IMPLEMENTACION DE LA FASE II DE CESANTIAS DE LA LEY NUM.

7 DEL 9 DE MARZO DE 2009. NUESTRA AGENCIA CONTABA CON UNA

PLANTILLA DE EMPLEADOS CORRESPONDIENTES AL SERVICIO DE CONFIANZA

Y AL SERVICIO DE CARRERA DE CINCUENTA V OCHO (58) PUESTOS

OCUPADOS

EsTos SE DISTRIBUFAN DE LA SIGUIENTE MANERk

• CUARENTA Y DOS (42) PERTENECIAN AL SERVJCIO DE CARRERA

• D(ECSISEIS (16) AL SERVICIO DE CONFIANZA

CONFORME A LAS DISPOSICIONES DE LA LEY NUM. 7, EL 6 DE NOVIEMBRE DE

2009 FUERON CESANTEADOS CATORCE (14) EMPLEADOS QUE OCUPABAN

PUESTOS DEL SERVICIO DE CARRERA LA MAYORIA DE ESTOS PUESTOS

ERAN ESENCIALES, TODA VEZ QUE REALIZABAN TAREAS RELACIONADAS AL

FUNCIONAMIENTO DIARIO DE LA AGENCEA. INCLUYENDO AQUELLOS PUESTOS

QUE CORRESPONDEN A REQUERIMIENTOS DE LEY Yb REGLAMENTACION.

LAS CESANTIAS EFECTUADAS REPRESENTARON UNA REDUCCION DEL

TREINTA PORCIENTO (30%) DE LOS PUESTOS OCUPADOS EN EL SERV1CIO DE

CARRERA.

CABE DESTACAR QUE. AL MOMENTO DE LAS CESANTIAS EN NUESTRA

AGENCIA NO EXISTIA DUPLICIDAD DE FUNCIONES POR LO QUE NO

CONTABAMOS CON PERSONAL AD!CIONAL QUE PUDIERA LLEVAR A CABO LAS

lUNG ONF S QUE FUER N AFECTADAS POR TAN1O LA MPLEMFNflCION DE

LASGLSAN IASLELA...EVNU’A HA RAS )Cn nO TRJJG. DELS

OF-ICI%AS 2 DfI’S!ONf-S AFE’TADAS C”bSANDO -2U A ESTAS CAtA DI.4 SE

tS GA 65 ER 3’ UM IMI F) Lt AP ASP 3NA \S

OR OTPC ‘..ADO LUFGO DE LA APPOBACON DE LA LEY NUM 0 Di 2 DE

JULr DE 20i3 SEGUN FNMEN’5ADA CONOCIDA COMO PROGRAMA DE

INCENTIVOS. RETIROS V DE READIESTRAMIENTO”. QUEDARON CONGELADOS

7 PUESTOS DEL SERVICIO DE CARRERA. LO ANTERIOR REPRESENTA UNA

REDUCCION ADICIONAL DEL VEINTECINCO PORCIENTO (25’a; DE NUESTRA

PLANTILLA DE PUESTOS OCUPADOS EN EL SERVICIO DE CARRERA.

LUEGO DE LA IMPLANTACION DE LA LEY NUM. 7 V LA LEY NUM. 70. NUESTRA

ADMINISTRACION I-IA SUFRIDO UNA REDUCCION TOTAL DE LOS PUESTOS

OCUPADOS QUE REPRESENTA UN CURENTA V CINCO POR CIENTO (45%).

DESDE ENTONCES. LA AGENCIA HA TRABAJADO ARDUAMENTE TOMANDO

MEDIDAS CAUTELARES PARA GARANTIZAR QUE LOS SERV1CIOS NO SE VEAN

AFECTADOS V PODER CUMPLIR CON LAS FUNCIONES QUE SON REQUERIDAS

POR LEY

SIN EMBARGO. EXISTEN MUCHAS NECESIDADES DE SERVICIO. QUE A PESAR

DEL ESFUERZO QUE HACEN LOS EMPLEADOS QUE ACTUALMENTE LABORAN

EN LA AGENCIA. NO HAN PODIDO SER CUBIERTAS DE FORMA EFECTIVA Y

ADECUADA. LA FALTA DE RECURSOS HUMANOS REPRESENTA. SIN LUGAR A

DUDAS. LA MAYOR NECESIDAD DE NUESTRAAGENCIA.

DESAFORTUNADAMENTE, EN LA ACTUALIDAD NOS VEMOS INDEFENSOS V

DESPROVISTOS DE FACULTAD LEGAL PARA REESTABLECER ESAS PLAZAS

VACANTES ESTO TRAE COMO CONSECUENCIA DIRECTA POSIBLES

SENALAMIENTOS POR PARTE DE LA OFICINA DEL CONTRALOR V DE LA

OFIC1NA DEL INSPECTOR GENERAL: ENTRE OTRAS ENTIDADES

GUBFRNAMENTALE.S QUE REAL.IZAN LAS AGENCIAS FISCALIZADORAS

NNMCS N3 EX NI 0 1’ 4

C N N IQ Ii,) C)M N Bt N AR U

INLUaTRIA V EL )EPORTE HIPIGO SON UNA ALTERNATIV REAL PARA LA

RCAJDACOs DE ‘NGRESOS F!SCALES CUE SEP-JIRIA DE GRAN AYUDA FN

EL DE LAS CONDICiONES ECONOMICAS DE NUESTRO PA’S Y

EN LA IMPLEMENTACION DE LOS PLANES ECONOMICOS Y SOCIALES DEL

GOBIERNO CENTRAL. CABE DESTACAR QUE AL PRESENTE. NO SOLO

APORTAMOS AL FONDO CREADO A BENEFICIO DE LA UNIVERSIDAD DE

PUERTO RICO. SINO QUE TAMBIEN APORTAMOS 5250.000 ANUALES AL

FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO DE ATENCION Y TRATAMIENTO A LOS

JUGADORES COMPULSIVOS ADMINISTRADO POR ASSMCA.

NUESTRA ESCUELA VOCACIONAL HIPICA. LA UNICA EXISTENTE EN TODA

LATINOAMERICA. CONTINUA EN CRECIMIENTO. HOY DIA ESTAMOS

ENTRENANDO A PROFESIONALES DE CALIDAD EN TODAS LAS RAMAS

RELACIONADAS AL DEPORTE HIPICO, NUESTRA MATRICULA ESTA

TOTALMENTE LLENA. CONTAMOS CON EXCELENTES FACILIDADES DENTRO

DEL HIPODROMO CAMARERO.

NOS SENTIMOS PLENAMENTE ORGULLOSOS DE REPRESENTAR UNA FUENTE

DE CREACION DE EMPLEOS PARA NUESTRO PAlS Y ESTAMOS SEGUROS DE

QUE. A CORTO Y LARGO PLAZO. PODEMOS TRABAJAR DIFERENTES ALIANZAS

Y PROYECTOS CON OTRAS AGENCIAS GUBERNAMENTALES QUE RESULTARAN

EN BENEFICIO DEL DESARROLLO DEL AMBITO SOCIAL. CULTURAL. EDUCATIVO

Y ECONOMICO DE PUERTO RICO.

POR TODO LO ANTERIOR MUY RESPETUOSAMENTE, SOLIITAMOS QUE SE

TOME EN CONSIDERACION NUESTRA PONENCIA V QUE SE PUEDAN ASIGNAR

RECURSOS FISCALES ADICIONALES PARA PODER LUNAR A C.ABO EL

RECLUTAMIENTO DE LOS PUESTOS NECESARIOS PARA CUBRIR V MEJORAR

NUESTROS SERvICIOc V MUCHC’ 1.IAS iMPOWANTF UN PAPA PODEP

CuFiPLiR CuN UN4 SAjA ACV,NISTP4CtN DE IJS FUNCIGtS QUC SE OS

MflN ‘Oil) )UEtI M NTOS D FY Ft. PPE° ‘ESTO rU’L

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NJMIN 5OJN RSIJ NDE 0 ENt- LID! E VPA S OR

SERVICLS PUBL GOS UN AUMENTO DE $13 JOC EN LOS SERACIOS

COMPRADOS UNA RED UCCION DE S7.000: EN MATERIALES Y SUMINISTROS

UNA REDUCCION D6 S3 000. LO QUE TOTALIZA LOS S70.000 ANTES

SENALADOSS

LUEGO REALIZAR UN ANiALISIS OBJETIVO DEL IMPACTO DE LA LEY 7 Y LEY 70

EN LOS CATORCE (14) P LJESTOS ELIMINADOS Yb CONGELADOS, LOS CUALES

REPRESENTAN LA CAWTIDAD DE $444,742 V RECONOCIENDO LA SITUACION

ECONOMICA QUE NUESTRO GOBIERNO ENFRENTA. ESTIMAMOS QUE ADEMAS

DE LOS $2.418.000 REC OMENDADOS DE LOS FONDOS DE LA RESOLUCION

CONJUNTA DEL FONDO GENERAL, NECESITAMOS LA CANTIDAD DE $197,252

ADICIONALES PARA PCDER LLENAR SIETE (7) DE LAS CATORCE (14)

POSICIONES VACANTES QUE SON LA PRIORIDAD EN ESTE MOMENTO

ACTUALMENTE CONSIDBRAMOS QUE CUBRIENDO ESAS SIETE (7) POSICIONES

PODREMOS CUMPLIR CON NUESTRAS RESPONSABILIDADES EJECUTIVAS:

CONTINUAR LA LABOF civico. SOCIAL V EDUCATIVA DE LA ESCUELA

VOCACIONAL, MEJORAR EL SERV1CIO EN NUESTRAS OFICINAS Y AGILIZAR LA

OPERACION DE LAAGEMCIA

IVEASE ANEJO 6 AL FINAL DEL MEMORIAL EXPLICATIVO

I.

2. ASIGNAClONES ESPECL4L.ES PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

LA ADMINISTRACION DE LA INDUSTRIA V EL DEPORTE HIPICO NO DISPONE DE

ASIGNACIONES ESPELI ALES PARA GASTOS DE 1-UNCIONAMIENTO FN EL

PRESUPUESTO RECOM NDADO

3 NÔMINA V COS TOS RSLACIONADOS

N\ Sib L NOMINA SUFRA k AIX FONDOGENEAL DL FLLEP

3RA AS N 07 NAtLE. M MOR FXPL Iii 0

I’

4 CON VENIOS

NO APLICA

PARA EL ANO FISCAL 2013-2014.

5. PUESTOS

DETALLE DE LOS PUESTOS OCUPADOS Y VACANTES POR PROGRAMA.

VEASE ANEJO 5 AL FINAL DEL MEMORIAL EXPLICATIVO

6. FONDOS FEDERALES

LA ADMINISTRACION NO DISPONE EN SU PRESUPUESTO RECOMENDADO DE

FONDOS FEDERALES.

7. FONDOS ESPECIALES ESTA TALES

IGUALMENTE. SE SUBVENCIONAN LOS GASTOS OPERACIONALES DE LA

ADMINISTRACION DE LA INDUSTRIA Y EL DEPORTE HIPICO COMO DE LA

ESCUELA VOCACIONAL HIPICA CON LOS RECURSOS QUE INGRESAN AL

FONDO ESPECIAL ESTATAL ESTE FONDO FUE CREADO POR VIRTUD DE LA

LEY NUM. 56 DE 11 DE AGOSTO DE 1994 LA CUAL DISPONE, QUE EL

CUARENTA POR CIENTO (4Oc; DE LOS PREMIOS NO RECLAMADOS SERAN

DESTINADOS A LA. AIDH. AS MISMO LA LEY HIPICA DISPONE QUE LOS

DERECHOS POR CONCEPTO DE MUiTAS Y UCENCIAS INGRESARAN EN EL

FON ) ESPE \L ESTATAL L LA AGE N IA

8 INGRESOS PROPIOS U OTROS RECURSOS

LA DMINiSTRAC1ON NO ‘uENTA ‘ON INGRESD PROPOS Y OTROS

9. PROGRAMA DE MEJOJA S PERMANENTES

(NO APLICA)

10. DEUDAS

(NO APLICA)

11. OTROS GASTOS YAJ’43t1A ClONES ENGLOBADAS

LA ADM!NISTRACION F’1 C CUENTA CON GASTOS ADICIONALES A LOS

PROYECTADOS NI CON lGNACIONES ENGLOBADAS.

.4NEJOS

PUESTOS IFvl F’ACTADOS POR LEY NCJM. 7 DEL 9 DE MARZO DE 2009

PUESTOS Irvi FACTADOS POR LEY NCJM. 70 DEL 2 DE JULIIO DE 2010

INFORME ESrADISCTICOS DE PUESTOS OCUPADOS ASEPTIEMBR 2012

ANEJO 4 INFORME EADISTlCOS DE PUESTOS OCUPADOS A FEBRERO2013

ANEJO 1

ANEJO 2

ANEJO 3

ANEJO 5

ANEJO 6

ANEJO 7

DESGLOSE EL COSTO DE NOMINA Y GASTOS RELACIONADOS

ANAL1SS DE LA NOMINA SUFRAGADA CON EL FONDO GENERAL

NOrvuNAsuG R.DA

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Se proyecta que Ia cantldad de puestos ocupados al 30 de junlo de 2013 sea igual a Ia

reportada hasta ei 31 de marzo de 2013, No habrán cambios.

3(Q 33o — Je 212 28 de d 2013

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PROGRAMA: REGLAMENTACION Y SUPERVISION DE HIPODROMOS Y PLANIFICACION DE CARRERA (JUNTA HIPICA)

CIFRA DE CUENTA: E1110-0890000-1162-001-2014

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PROGRAMA: ESCUELA VOCACIONAL HIPICA

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CIFRA DE CUENTA: Elll0-0890000-000l-00l-2014

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