ES fondu apguves analīze

Andžs Ūbelisvalsts sekretāra vietnieks

03. 06.2009.

Saturs

• 2007-13 ES fondu finansējums un apguve• ES fondu pārstrukturēšana• Administratīvā sloga mazināšana• Valsts budžets un projektu finansējums

2

3

2007-13 ES fondu finansējums (kopējais piešķīrums)

2007-13 ES fondu apguve

4

2007-13 ES fondu apguve

5

ES fondu pārstrukturēšana -darba grupas izvērtējums

6

ES fondu pārstrukturēšana – paveiktais

Finansējums pārstrukturēts par labu: Stipendijas vidējā prof. izgl. studējošiem Nodarbināto kvalifikācijas celšana, bezdarba

prevencija Atbalsts bezdarbā nonākušajiem un sociālās

atstumtības grupām Uzņēmējdarbības atbalsts – piekļuve finansēm,

investīcijas APV ražotnēs Energoefektivitāte

7

ES fondu pārstrukturēšana – turpmākā rīcība

EM un RAPLM vienoties par DP “Infrastruktūra un pakalpojumi” fin. 23,7 milj. latu apmērā – energoefektivitātei un pašvaldību infrastruktūrai.

MK atkārtoti vērtēt ESF administratīvās kapacitātes stiprināšanas aktivitātes ar publisko finansējumu 79 milj. latu.

MK dos uzdevu atbildīgajām ministrijām ziņot par ES fondu apguvi nozarē un iespējām pārstrukturēt finansējumu.

8

2004.-2006. mācības• Projektu vērtēšana līdz

12 mēnešiem• 3 vērtēšanas/projekta

apstiprināšanas līmeņi• Projektu noraidīja sīku

neprecizitāšu dēļ• Maksājumu

pieprasījumus izskatīja 60 dienas

• Maksājumus veica 15 dienās

2007.-2013. risinājumi• Projektu vērtēšana līdz 3

mēnešiem• Lēmumu par projektu

pieņem 1 institūcijā• Projektu apstiprina ar

nosacījumu, ļauj precizēt• Maksājumu pieprasījumus

izskata 20 dienas• Maksājumus veic 5

dienās

Administratīvā sloga mazināšana - paveiktais

2004.-2006. mācības• 0% avanss uzņēmējiem

• Avanss tikai izņēmuma gadījumā

• Maksāja tikai pēc atskaites un sasniegtas auditējamās vērtības

• Trūkst vienota ES fondu aktivitāšu uzsākšanas avota

2007.-2013. risinājumi• 35% avanss uzņēmējiem

• Avanss līdz 20% visiem fin. saņēmējiem

• Maksājumi projektā vairs nav saistīti ar projekta atskaitēm, maksā biežāk

• Visu ES fondu aktivitāšu kalendārs www.esfondi.lv

Administratīvā sloga mazināšana - paveiktais

2004.-2006. mācības

• Zema ES fondu iestāžu pakalpojumu kvalitāte

• Drukātas atskaites = papildu izmaksas

• Dažādas ar projektu saistīto dokumentu noformēšanas prasības

• Vairāki projektu eksemplāri = papildu izmaksas

• Apgrūtinoša prasība atvērt kontu Valsts Kasē

2007.-2013. risinājumi

• Klientu apmierinātības novērtējumu organizēšana

• Projektu atskaišu iesniegšana elektroniski

• Vienotas prasības visās iestādēs ar projektu saistītajiem dokumentiem

• Tikai 2 projekta eksemplāri

• Maksājumu veikšana tieši no finansējuma saņēmēja konta

Administratīvā sloga mazināšana - turpmāk

2004.-2006. mācības• Dārga dažu santīmu kļūdas

labošanai• Atšķirīgas auditoru prasības,

konsekvences trūkums• Pārāk liels ES fondus administrējošo

iestāžu skaits/atšķirīgas prakses • atbrīvotos līdzekļus nepārdala

nākamajam pretendentam • Netiešie projekta izdevumi papildus

jāpamato• Finanšu analīzes veikšana projektos

virs 0.2 milj. EUR

2007.-2013. risinājumi• Pieļaujamā kļūdas līmeņa

noteikšana• Projekta audita rokasgrāmatas

izdošana• ES fondu administrējošo iestāžu

optimizācija

• Projektu rezerves sarakstu veidošana

• Netiešo projekta izmaksu nemainīgās likmes noteikšana

• Finanšu analīzes veikšana projektos virs1 milj. EUR

Administratīvā sloga mazināšana - turpmāk

Valsts budžets un projektu finansējums

13

14

ES fondu īstenošanai izlietotais 2008. un 2009.gada Valsts budžets(līdz 30.04.2009.)

Valsts budžets un projektu finansējums

15

Veiktās atmaksas finansējuma saņēmējiem pret EK mērķi (milj. Ls, %)

Valsts budžets un projektu finansējums

16

EK mērķa izpilde ar neierobežotu budžeta apjomu (milj. Ls, %)

Valsts budžets un projektu finansējums

Ierobežots laiks avansa izmantošanai Ienākošo EK maksājuma novirzīšana atkārtotai projektu

finansēšanai Līguma slēgšana par projektiem, ko iesniedzējs finansē no

saviem resursiem Pieļaut iespēju, ka projektam finansējumu nodrošina

izpildītājs Nosacījumi ātrākai piešķirtā valsts budžeta finansējuma

apguvei

17

Valsts budžets un projektu finansējums - turpmāk

18

Paldies par uzmanību!

uzlabofondus@fm.gov.lv

priekšlikumu iesūtīšanai

par ES fondu apguves pilnveidošanu