Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut;...
Transcript of Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut;...
![Page 1: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/1.jpg)
Erinevad hädaolukorrad
Eestis
Jaanis Otsla
Pääste- ja kriisireguleerimispoliitika osakond
Siseministeerium
2016
![Page 2: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/2.jpg)
kriis vs hädaolukord?
![Page 3: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/3.jpg)
avarii, liiklusõnnetus
oht elule, varale, keskkonnale
sõda, terrorism
tulekahju
vajalik lisaabi, ei tule ise toime
ametlikud teated, uudised jms
ebaturvalisus, kallaletungid jms
loodusõnnetus, ilmaolud
õnnetusjuhtumid
kogemus, sisetunne, enda analüüs
terviserike
ulatuslik, kannatab palju inimesi
kemikaalid, gaas jms
muu
ei oska öelda
Allikas: Päästeameti uuring (2016)
![Page 4: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/4.jpg)
• Otsustan siis kui asi käes;
• Iial ei või teada, mis juhtub;
• Hädaolukord on meie valitsus ja suhtumine oma rahvasse;
• Kui kaotad töö ja jääd ilma ka kodust;
• Kui olukord tekib riiklikul tasemel;
• Massimigratsiooniga seonduv;
• Kui see tekitab edaspidises toimetulekus probleeme;
• Suurem rahaline väljaminek.
Inimesed arvavad …
Allikas: Päästeameti uuring (2016)
![Page 5: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/5.jpg)
Hädaolukorra mõiste
Hädaolukord on sündmus või sündmuste ahel, mis ohustab paljude inimeste elu või tervist või
põhjustab suure varalise kahju või suure keskkonnakahju või tõsiseid ja ulatuslikke häireid
elutähtsa teenuse toimepidevuses ning mille lahendamiseks on vajalik mitme asutuse või nende kaasatud isikute kiire kooskõlastatud
tegevus.
Hädaolukorra seadus
![Page 6: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/6.jpg)
Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus
1. 10 või enam hukkunut;
2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste rahuldamist hädaolukorra ajal, nt toit, vesi, peavari, hügieen, esmaabi;
3. Kuulutatakse välja eriolukord;
4. Küsitakse rahvusvahelist abi.
Allikas: Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED) hädaolukordade andmebaasis (http://www.emdat.be/database) kajastatakse hädaolukordadena sündmused, kus on täidetud üks järgmistest kriteeriumitest:
![Page 7: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/7.jpg)
Hädaolukordade nimekiri
• 27 hädaolukorda, mille kohta koostatakse hädaolukorra riskianalüüs
• 22 hädaolukorda, mille kohta koostatakse hädaolukorra lahendamise plaan (massiline korratus, äkkrünnak, üleujutus, epideemia, küberrünnak,
Vabariigi Valitsuse korraldus
![Page 8: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/8.jpg)
Kriisiolukorrad
1. Oht elanikele – juhtiva asutuse määrab Vabariigi Valitsus
• Hädaolukord - juhib asutuse juhi poolt määratud isik;
• Eriolukord (hädaolukord) - juhib minister
2. Oht põhiseaduslikule korrale - kuulutab välja Riigikogu
• Erakorraline seisukord - juhib peaminister
• Kõrgendatud kaitsevalmidus - juhib peaminister
• Sõjaseisukord - juhib peaminister
Allikas: HoS, ErS, RiKS
![Page 9: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/9.jpg)
1994hukkus 852 inimest
![Page 10: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/10.jpg)
1997
![Page 11: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/11.jpg)
2001hukkus 68 inimest
![Page 12: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/12.jpg)
2005hukkus 1 inimene
![Page 13: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/13.jpg)
2006
![Page 14: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/14.jpg)
2007hukkus 1 inimene
![Page 15: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/15.jpg)
2011hukkus 1 inimene
![Page 16: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/16.jpg)
Tuvastamine
Analüüsimine
Meetmete rakendamine
Valmistumine
Lahendamine
HÄDAOLUKORD
![Page 17: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/17.jpg)
Tuvastamine ja analüüsimine
• Tuvastame sündmused, mis võivad eskaleeruda hädaolukorraks;
• Analüüsime hädaolukorra riske (sh võimeplaneerimine);
• Maandavate meetmete rakendamine;
• Riskikommunikatsioon elanikkonnale (uus);
• Seire ja järelevalve.
![Page 18: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/18.jpg)
VÄGA SUUR
5SUUR
4
KESKMINE
3
VÄIKE
2VÄGA VÄIKE
1VÄHETÄHTIS
A
KERGE
B
RASKE
C
VÄGA RASKE
D
KATASTROOFI-
LINE
E
T Õ
E N
Ä O
S U
S
T A G A J Ä R J E D
Hädaolukorra riskimaatriks
![Page 19: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/19.jpg)
Hädaolukord Riskiklass
1. Ulatuslik merereostus 4D
2. Ulatuslik rannikureostus 4D
3. Ulatuslik keskkonnareostus sisemaal 3D
4. Raskete tagajärgedega laevaõnnetus 4D
5. Epideemia 4D
6. Massiline mürgistus 4D
7. Paljude Eesti elanike ohustav sündmus välisriigis 5D
Väga kõrge riskiga hädaolukorrad
![Page 20: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/20.jpg)
Valmistumine
• Kriisikomisjonide korraldamine;
• Hädaolukordade lahendamise plaanide koostamine;
• Õppuste korraldamine;
• Koolituste ja kursuste korraldamine;
• Varustuse ja vahendite haldamine;
• Varude tagamine (toit, meditsiinilised vahendid).
![Page 21: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/21.jpg)
Hädaolukorra lahendamise plaan (HoLP)
Kehtestatakse VV korraldusega. Plaan sisaldab:
• lahendamise korraldust ja juhtimisstruktuuri;
• osapoolte ülesandeid ja teabevahetuse korraldust;
• avalikkuse teavitamise korraldust;
• rahvusvahelise koostöö korraldust.
![Page 22: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/22.jpg)
Kriisikomisjonid
• Vabariigi valitsuse kriisikomisjon (1)
• Regionaalsed kriisikomisjon (4)
• Kohaliku omavalitsuse kriisikomisjonid
![Page 23: Erinevad hädaolukorrad Eestis...Hädaolukorra rahvusvaheline määratlus 1. 10 või enam hukkunut; 2. Mõjutab 100 või enamat inimest (inimesed, kes vajavad kohest elutähtsate vajaduste](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022040611/5ed957def59b0f56f45f4fe7/html5/thumbnails/23.jpg)
Kriisireguleerimisõppused
• Õppused ministeeriumide valitsemisalades;
• KOV õppused (üle 40 000 el);
• Üleriigilised õppused:
• PANDORA 2006
• CREMEX 2011
• CONEX 2015