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擬定中壢(龍岡地區)都市計畫

(眷村文化專用區)細部計畫案計畫書

擬定機關：桃園縣政府

中華民國 103 年 11 月

桃園縣變更都市計畫審核摘要表

項目說明

都市計畫名稱擬定中壢(龍岡地區)都市計畫(眷村文化專用區)細部計畫案

變更都市計畫法令依據都市計畫法第 22 條

變更都市計畫機關桃園縣政府

本案公開展覽起訖日期

公開

展覽

民國 100 年 5 月 5 日起於本府公開展覽30 天。刊登於 100 年 5 月 5 日中國時報。

說明會民國 100 年 5 月 20 日於中壢市公所舉行說明會。

人民團體對本案之反

映陳情意見

本案提交各級都市計畫委員會審核結果縣級

桃園縣都市計畫委員會民國 100 年 7月 1 日第 16 屆第 11 次會議修正通過。桃園縣都市計畫委員會民國 102 年 12月 27 日第 16 屆第 27 次會議修正通過。桃園縣都市計畫委員會民國 103 年 3月 24 日第 16 屆第 28 次會議。桃園縣都市計畫委員會民國 103 年 10月 1 日第 16 屆第 30 次會議修正通過。

I

目錄第一章緒論 ........................................................................................... 1 壹、計畫緣起 ................................................................................... 1 貳、法令依據 ................................................................................... 1 參、計畫範圍與面積 ....................................................................... 1

第二章發展現況 ................................................................................... 4 壹、土地使用 ................................................................................... 4 貳、植生 ........................................................................................... 4 參、道路系統 ................................................................................... 4

第三章與主要計畫關係 ....................................................................... 6

第四章計畫目標與規劃構想 ............................................................... 8 壹、計畫目標 ................................................................................... 8 貳、規劃構想 ................................................................................... 8

第五章實質發展計畫 ......................................................................... 10 壹、計畫年期 ................................................................................. 10 貳、土地使用計畫 ......................................................................... 10 參、公共設施計畫 ......................................................................... 10 肆、道路系統計畫 ......................................................................... 10

第六章事業及財務計畫 ..................................................................... 13 壹、開發方式 ................................................................................. 13 貳、事業財務計畫 ......................................................................... 13

第七章土地使用分區管制要點 ......................................................... 14

第八章都市設計管制準則 ................................................................. 16 壹、開放空間 ................................................................................. 16 貳、建築量體與形式 ..................................................................... 16 參、動線與鋪面 ............................................................................. 16 肆、景觀 ......................................................................................... 17

附錄一縣級都市計畫委員會審議情形 ............................................. 20

II

圖目錄圖 1 地理位置示意圖 .............................................................................. 2 圖 2 計畫範圍示意圖 .............................................................................. 3 圖 3 馬祖新村土地使用現況示意圖 ...................................................... 5 圖 4 「變更中壢(龍岡地區)都市計畫(配合馬祖新村眷村文化保存)

案」計畫示意圖 .............................................................................. 7 圖 5 馬祖新村空間規劃構想示意圖 ...................................................... 9 圖 6 擬定中壢(龍岡地區)都市計畫(眷村文化專用區)細部計畫示意

圖 ..................................................................................................... 11 圖 7 馬祖新村道路系統示意圖 ............................................................ 12 圖 8 馬祖新村樹木編號分佈示意圖 .................................................... 19

表目錄表 1 土地使用面積表 ............................................................................ 10 表 2 事業財務計畫表 ............................................................................ 13 表 3 馬祖新村獨立樹種資料表 ............................................................ 18

1

第一章緒論壹、計畫緣起

本計畫係為保存眷村文化，並配合國防部「國軍老舊眷村文

化保存選擇及審核辦法」，針對馬祖新村眷村文化保存、再開發利

用等內容進行研擬，推動馬祖新村保存暨空間活化再利用之目

標，並將眷村文化內涵深入民眾生活，發揚時代精神。

貳、法令依據本細部計畫案之擬定依據都市計畫法第 22 條規定。

參、計畫範圍與面積本計畫區位於中壢市(參見圖 1)的中壢(龍岡地區)都市計畫範

圍內之眷村文化專用區。計畫範圍北臨龍清街 50 巷，東臨龍仁路、東南邊臨龍慈路，南邊臨龍岡路三段 281 巷，西臨龍吉二街(參見圖 2)，計畫面積約 2.39 公頃。

2

圖1 地理位置示意圖資料來源：本計畫整理。

3

圖2 計畫範圍示意圖資料來源：本計畫整理。

4

第二章發展現況壹、土地使用

眷村文化專用區內主要包含了馬祖新村社區活動中心、原婦

聯會第一軍團分會用地以及馬祖托兒所。馬祖新村建築配置規劃

上主要是採用方格棋盤式的道路作為建築街廓分割，建築物分佈

於圓環周邊的四個街廓，每一街廓為二排建築量體背對而設，中

間設置水井及垃圾箱等公共設施以做為生活公共空間。土地使用

現況參見圖 3。

貳、植生馬祖新村之植物景觀多以高大之喬木為主，且生長良好，未

有疾病與蟲害，因此更應妥善照護，維護原有樹木生長環境。

為保有原來眷村空間特色，綠化植栽樹種應以原生植物為優

先，並依據「桃園縣都市設計審議案件建議與不建議植栽樹種整

理表」辦理。

本計畫範圍內原有樹胸高直徑 0.1 公尺以上樹木將予以保留，其中樹胸高 0.8 公尺以上樹木將保留於原地，其餘樹種如須移植，則以本計畫範圍內為主，並配合周圍空間進行景觀設計。目

前區內擁有之樹種資料及其分佈位置參見表 3、圖 8。

種植之樹木、花草，應由基地所有權人或使用人定期檢查、

修整、維護，不得任意砍伐或移植，必要時，應予補植。

參、道路系統

一、聯外道路計畫範圍聯外道路主要以龍岡路、龍慈路為主，往北可至中

壢市區，往南可達平鎮市。

(一) 龍岡路：位於計畫範圍西側，由計畫區南側之龍岡路三段 281巷往西約 200 公尺，北接台 1 號省道即進入中壢市區，南通龍岡地區，道路計畫寬度 30 公尺。

5

(二) 龍慈路：計畫範圍東南側之橫向道路，自龍岡路三段起往東可通往八德地區，道路計畫寬度 30 公尺。

二、主要道路計畫範圍主要道路為東側之龍仁路、西側之龍吉二街、北側

之龍清街 50 巷、南側之龍岡路三段 281 巷及東南側之龍慈路。

圖3 馬祖新村土地使用現況示意圖

資料來源：本計畫整理。

6

第三章與主要計畫關係本細部計畫係依主要計畫「變更中壢(龍岡地區)都市計畫(配

合馬祖新村眷村文化保存)案」計畫書內容，於眷村文化專用區中規劃供眷村文化保存與經營之眷村文化專用區，並劃設部分必要

之公共設施用地。

主要計畫指定眷村文化專用區應另擬細部計畫，劃設必要之

公共設施，並訂定土地使用管制要點，作為後續開發管理之依據。

同時對眷村文化專用區訂定建蔽率不得大於百分之四十，容積率

不得大於百分之六十。

「變更中壢(龍岡地區)都市計畫(配合馬祖新村眷村文化保存)案」計畫示意圖參見圖 4。

7

鐵絲網施工圍籬

磚石牆門柱

道路中央分隔島

人行道房屋線

階梯

水泥明溝暗溝

混凝土坡擋土牆

土坎竹林

蔬菜地花圃

果園草地

消波塊

PC路面 AC路面

水池

亭銅像

井電信設備

電器設備街道路牌

交通號誌路燈

電力線桿電信線桿

暗溝陰井蓋警訊手孔蓋

電力手孔蓋電信手孔蓋

立式消防栓

瓦斯人孔蓋圓形制水閥

水流方向電力人孔蓋

等高線棚

磚造房屋混凝土房屋中壢市立托兒所馬祖所

龍慈

路

龍慈路635巷

司令台

兒童遊戲區

龍吉二街

龍慈

路

龍岡路三段281巷

龍興

路

龍清街

龍清街

龍清街

龍仁路

平面控制:採用TWD97坐標系統

高程控制:採用假設系統

圖例

住宅區

眷村文化專用區

道路用地

北

眷專

6.5M

6.5M

8M

8M

6M

6M

眷專

龍清街50

巷

10M

8M

8M

10M

計畫範圍

0 20 40 60公尺

龍吉一街

圖4 「變更中壢(龍岡地區)都市計畫(配合馬祖新村眷村文化保存)案」

計畫示意圖資料來源：變更中壢(龍岡地區)都市計畫(配合馬祖新村眷村文化保存)案計畫書。

8

第四章計畫目標與規劃構想為合理規範眷村土地開發、促使合理有效率利用都市土地，

發揚馬祖新村眷村文化特色，計畫目標與構想如下：

壹、計畫目標

一、保存馬祖新村歷史建物，延續眷村文化，並配合周邊建設及文化設

施，串連休憩特色景點，創造舒適休憩環境。

二、劃設馬祖新村眷村文化專用區，供作桃園地區推展深度文化旅遊基

地，扮演龍岡地區眷村空間記憶的角色。

三、建立馬祖新村眷村歷史文化建物保存原則，指導未來實質建築量體

與空間規劃。

四、以馬祖新村之空間保存為基地，提供多元空間使用需求，如文化展

示、文化教學、商業服務設施等，舉辦公共活動，創造文化互動氛

圍。

五、透過容積調派，將馬祖新村範圍內容積等值移轉至鄰近眷村改建土

地，保持原有土地價值。

貳、規劃構想

一、馬祖新村眷村建築之保存，應涵蓋全區建築形貌、街區空間與植栽

群落地景，由保存歷史建築向外延伸並與鄰近街區達成整體風貌街

區目標。

二、維持馬祖新村風貌，訂定都市設計準則，規範具保存價值之歷史建

築之土地使用、量體與形貌，保全文化資產及周邊整體景觀，形塑

文化歷史特色。

三、配合道路、公園兼供兒童遊樂場等公共設施，塑造反映地方文化特

色之綠色開放空間(參見圖 5)。

9

圖5 馬祖新村空間規劃構想示意圖資料來源：「國軍老舊眷村文化保存區《馬祖新村眷村文化保存計畫》」，桃園縣政府文化局，民國 101

年。

10

第五章實質發展計畫壹、計畫年期

計畫年期為民國 110 年。

貳、土地使用計畫本計畫區規劃眷村文化專用區，計畫面積為 1.35 公頃(參見表

1)。

表1 土地使用面積表項目計畫面積(公頃) 百分比(%)

眷村文化專用區 1.35 56.29 公園兼兒童遊樂場用地 0.95 39.94

道路用地 0.09 3.77 總計 2.39 100.00

註:實際面積以核定圖分割測量為準。資料來源：本計畫整理。

參、公共設施計畫

一、公園兼兒童遊樂場用地於計畫區南側(原婦聯會遺址及馬祖托兒所)，規劃一處公園兼

兒童遊樂場用地，計畫面積為 0.95 公頃。

二、道路用地配合現況使用留設 6 公尺寬東西向道路(龍吉一街)(參見圖 6)。

肆、道路系統計畫計畫劃設一處東西向聯絡道路(龍吉一街)，計畫寬度 6 公尺，

銜接龍仁路及龍吉二街(參見圖 7)，區內動線則以涼亭（悅心亭）圓環為中心之十字型道路為主。

11

圖6 擬定中壢(龍岡地區)都市計畫(眷村文化專用區)細部計畫示意圖資料來源：本計畫整理。

12

圖7 馬祖新村道路系統示意圖資料來源：本計畫整理。

13

第六章事業及財務計畫壹、開發方式

本計畫區內中壢市華興段 355-2 地號土地面積 183.22 平方公尺，目前為台灣省石門農田水利會所有，未來將劃設為公園兼兒

童遊樂場用地，將採徵收方式取得，預估徵收費用約需 446 萬元，以及道路用地為中壢市公所管有，應以撥用方式取得。

國防部政治作戰局管有土地部分，待本次都市計畫變更後，

配合容積調派，無償移撥予桃園縣政府。後續本計畫區內建築物

之新建、增建、修建、改建及維護，依文化資產保存法及其相關

法令辦理管理維護。

貳、事業財務計畫本計畫配合國防部依「國軍老舊眷村文化保存選擇及審核辦

法」，進行土地及建物管理權移轉管理作業，土地可無償取得，

歷史建物保存則由桃園縣政府與國防部依比例分擔，以收支對列

方式編列預算，進行歷史建築修復計畫及活化再利用展示計畫(參見表 2)。

表2 事業財務計畫表

項目

土地取得方式土地徵收

及地上物

補償費

(元)

主辦

單位備註徵

收

區

段

徵

收

市

地

重

劃

公

地

撥

用

其

他

眷村文化

專用區 V -

桃園

縣政

府

公園兼兒

童遊樂場

用地 V V 4,460,000

中壢市華興段 355-2 地號為臺灣石門農田水利會管

有，以徵收方式取得。

道路用地 V -

中壢市華興段 348-1、349-1及 350-8等地號之部分範圍，為中壢市公所管

有，以撥用方式取得。。

資料來源：本計畫整理。

14

第七章土地使用分區管制要點一、本眷村文化專用區之建蔽率為 40%，容積率為 60%。

二、本眷村文化專用區以供馬祖新村保存活化再利用及文化藝術相關

使用為主，並得為眷村文化產業展售、表演、展覽、交流等相關使

用，其允許使用項目如下：

(一) 社區休憩設施。

(二) 社教設施。

(三) 文康設施。

(四) 日常用品零售業。

(五) 餐飲業。

(六) 娛樂服務業。

(七) 日常服務業。

(八) 一般事務所。

(九) 一般旅館業。

(十) 其他經本府主管機關核定之文化及教育產業相關設施。

三、本計畫區之建築應依下列規定辦理。

(一) 本計畫區內歷史建築之整建維護應依文化資產保存法相關規定辦理。

(二) 本眷村文化專用區內一切建築行為須提修復或再利用計畫送經桃園縣文化資產審議委員會審議完成後始得為之。涉及建造執

照申請部分須經都市設計審議通過後，始得發照、建築、施工。

四、本計畫區內公園兼供兒童遊樂場用地得作為停車場、托兒所、都市

防災救災設施、滯洪設施及避難或收容處所等使用。

15

五、本計畫區內既有歷史建物及圍牆改建、修建，得免受退縮建築相關

規定限制。

六、本計畫區內有關都市設計之內容，另依都市設計準則管制之。

七、本要點未規定事項，依其他相關規定辦理。

16

第八章都市設計管制準則為維護本計畫區範圍內眷村建築之原有形貌及促進良好之環

境品質，本計畫區內歷史建築及公共環境整體建造、修繕行為，

應遵循下列都市設計準則，經都市設計審議通過後始得發照、建

築及施工。

壹、開放空間本計畫區應配合馬祖新村歷史建築紋理，以既有實質環境為

主，配合未來使用，據以整體規劃開放空間與綠地：

一、應針對馬祖新村入口處形塑具有地區歷史文化風格之入口意象。

二、馬祖新村歷史建築內應利用既有院落、綠地作為小型開放空間。

三、針對眷村文化專用區內具有歷史及文化價值之重要公共空間(現存水井、圓環及涼亭等)應進行空間風貌復原及維護。

貳、建築量體與形式

一、本眷村文化專用區，建築高度以不超過 8 公尺或 2 層樓為原則。

二、建築物之色彩表現應柔和且協調，色彩種類應供多樣性之建築變

化，並管制避免大面積鮮豔或反射性強烈之色彩。

三、輔助性建材顏色應與主要色彩調和，避免造成視覺混淆。

參、動線與鋪面

一、本眷村文化專用區內以人行動線相互串連，與鄰近開放空間應能相

互連通，人行鋪面高度應水平一致，促使區內動線系統串連。

二、馬祖新村應配合採取行人徒步空間之規劃原則，並引導人行通往開

放空間。

17

肆、景觀

一、廣告招牌本眷村文化專用區可配合未來整體營運需求，於各營運空間

設置廣告招牌，惟其色彩、尺寸、材料、構造方式應與歷史建築

外觀配合。

二、街道傢俱及鋪面

(一) 路燈、垃圾桶、告示牌、座椅、欄杆等街道傢俱應共同設計，適當反映眷村建築材質為原則。

(二) 本計畫區內人行步道舖面之材質特性應為防止滑倒、易於維修保養、耐沾污易清洗、耐磨不易褪色、不反光不易破損。

三、植栽本眷村文化專用區內具有眾多原生樹種，應充分運用於街道

及開放空間之植栽設計上。

(一) 區內原有樹胸高直徑 0.1 公尺以上樹木應予以保留，樹胸高 0.8公尺以上不得移植，其餘樹種如須移植，應以本計畫範圍內為

主，並配合進行周圍空間景觀設計。(樹種資料及分佈參見表 3、圖 8)。

(二) 建築基地主要出入口範圍內之植栽應以不妨礙駕駛及行人視線為原則。

(三) 種植株距太近之植物，應在計畫範圍內予以移植；群植之樹種應定期修剪保持完整樹型。

(四) 綠化植栽樹種以原生植物為優先，並依據「桃園縣都市設計審議案件建議與不建議植栽樹種整理表」辦理。

(五) 計畫區外圍臨大馬路旁，應利用複層植栽方式，採高低層次植栽營造明顯的界線。

(六) 種植之樹木、花草，應由基地所有權人或使用人定期檢查、修

18

整、維護。已植活之樹木，不得任意砍伐或移植，必要時，應

予補植。

表3 馬祖新村獨立樹種資料表

註：測量時間為民國 99 年 8 月。

19

圖8 馬祖新村樹木編號分佈示意圖註：測量時間為民國 99 年 8 月。

20

附錄一縣級都市計畫委員會審議情形

一、 100.7.1 桃園縣都市計畫委員會第 16 屆第 11 次會議紀錄

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二、 102.12.27 桃園縣都市計畫委員會第 16 屆第 27 次會議紀錄

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三、 103.3.24 桃園縣都市計畫委員會第 16 屆第 28 次會議紀錄

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四、 103.10.01 桃園縣都市計畫委員會第 16 屆第 30 次會議紀錄

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