대구 남구지역사회복지 계획년 9월에 제1기 남구지역사회복지계획을...

제2기(2011-2014)

대구 남구지역사회복지 계획

대구광역시 남구 ․ 남구지역사회복지협의체

【 목 차 】

Ⅰ. 제2기 지역사회복지계획 개요 ································ 1

1. 제2기 지역사회복지 계획 수립배경 ·································· 3 2. 지역복지 계획 수립과정 ······················································ 4 3. 제1기 지역사회복지 계획 실행결과분석 ·························· 8 4. 제2기 지역사회복지 계획의 특징 및 방향 ··················· 10Ⅱ. 지역사회의 수급진단 ·············································· 13

1. 남구의 주요특성 ·································································· 15 2. 복지수요의 전망 ·································································· 22 3. 지역주민의 복지욕구 ·························································· 26 4. 복지공급의 전망 ·································································· 50Ⅲ. 제2기 지역사회복지 계획의 비젼 및 방향 ············· 63

1. 비젼 ························································································ 65 2. 방향 ························································································ 65 3. 주요계획검토 ········································································ 66

Ⅳ. 제2기 지역사회복지 부문별 계획 ······················· 69

1. 통합복지부문 ········································································ 71 1) 사업계획 ·············································································· 71 2) 부문별계획의 목적 및 중점추진방향 ··························· 75 3) 세부사업연차별 계획 ······················································· 76 4) 사업모니터링 계획 ··························································· 98 5) 사업기반조성 계획 ··························································· 98

【 목 차 】

2. 노인복지부문 ········································································ 99 1) 사업계획 ·············································································· 99 2) 부문별계획의 목적 및 중점추진방향 ························· 104 3) 세부사업연차별 계획 ····················································· 105 4) 사업모니터링 계획 ························································· 125 5) 사업기반조성 계획 ························································· 125

3. 장애인복지부문 ·································································· 126 1) 사업계획 ··········································································· 126 2) 부문별계획의 목적 및 중점추진방향 ························· 131 3) 세부사업연차별 계획 ····················································· 132 4) 사업모니터링 계획 ························································· 158 5) 사업기반조성 계획 ························································· 158

4. 아동 ․ 청소년부문 ······························································· 160 1) 사업계획 ··········································································· 160 2) 부문별계획의 목적 및 중점추진방향 ························· 165 3) 세부사업연차별 계획 ····················································· 166 4) 사업모니터링 계획 ························································· 194 5) 사업기반조성 계획 ························································· 194

5. 여성 ․ 가족복지부문 ··························································· 195 1) 사업계획 ··········································································· 195 2) 부문별계획의 목적 및 중점추진방향 ························· 206 3) 세부사업연차별 계획 ····················································· 208 4) 사업모니터링 계획 ························································· 247 5) 사업기반조성 계획 ························································· 247

【 목 차 】

6. 고용복지부문 ······································································ 248 1) 사업계획 ··········································································· 248 2) 부문별계획의 목적 및 중점추진방향 ························· 251 3) 세부사업별 계획 ····························································· 252 4) 사업모니터링계획 ··························································· 271 5) 사업기반조성계획 ··························································· 271

7. 주거복지부문 ······································································ 272 1) 사업계획 ··········································································· 272 2) 부문별계획의 목적 및 중점추진방향 ························· 276 3) 세부사업별 계획 ····························································· 277 4) 사업모니터링계획 ··························································· 291 5) 사업기반조성계획 ··························································· 291

Ⅴ . 평가 및 향후과제 ················································· 293

1. 평가방법 ·············································································· 295 2. 평가계획안 ·········································································· 296

【 목 차 】

<표 Ⅱ-1> ·················································································· 17<표 Ⅱ-2> ·················································································· 17<표 Ⅱ-3> ·················································································· 18<표 Ⅱ-4> ·················································································· 18<표 Ⅱ-5> ·················································································· 19<표 Ⅱ-6> ·················································································· 20<표 Ⅱ-7> ·················································································· 21<표 Ⅱ-8> ·················································································· 22<표 Ⅱ-9> ·················································································· 22<표 Ⅱ-10> ··············································································· 22<표 Ⅱ-11> ··············································································· 23<표 Ⅱ-12> ··············································································· 23<표 Ⅱ-13> ··············································································· 23<표 Ⅱ-14> ··············································································· 24<표 Ⅱ-15> ··············································································· 24<표 Ⅱ-16> ··············································································· 24<표 Ⅱ-17> ··············································································· 24<표 Ⅱ-18> ··············································································· 25<표 Ⅱ-19> ··············································································· 25<표 Ⅱ-20> ··············································································· 28<표 Ⅱ-21> ··············································································· 29<표 Ⅱ-22> ··············································································· 29<표 Ⅱ-23> ··············································································· 30<표 Ⅱ-24> ··············································································· 30<표 Ⅱ-25> ··············································································· 31<표 Ⅱ-26> ··············································································· 31<표 Ⅱ-27> ··············································································· 31<표 Ⅱ-28> ··············································································· 32<표 Ⅱ-29> ··············································································· 32<표 Ⅱ-30> ··············································································· 33<표 Ⅱ-31> ··············································································· 34<표 Ⅱ-32> ··············································································· 35<표 Ⅱ-33> ··············································································· 35<표 Ⅱ-34> ··············································································· 36<표 Ⅱ-35> ··············································································· 36

【 목 차 】

<표 Ⅱ-36> ················································································· 37<표 Ⅱ-37> ················································································· 37<표 Ⅱ-38> ················································································· 38<표 Ⅱ-39> ················································································· 38<표 Ⅱ-40> ················································································· 39<표 Ⅱ-41> ················································································· 39<표 Ⅱ-42> ················································································· 40<표 Ⅱ-43> ················································································· 40<표 Ⅱ-44> ················································································· 41<표 Ⅱ-45> ················································································· 41<표 Ⅱ-46> ················································································· 41<표 Ⅱ-47> ················································································· 42<표 Ⅱ-48> ················································································· 42<표 Ⅱ-49> ················································································· 43<표 Ⅱ-50> ················································································· 43<표 Ⅱ-51> ················································································· 44<표 Ⅱ-52> ··················································································· 44<표 Ⅱ-53> ················································································· 44<표 Ⅱ-54> ················································································· 45<표 Ⅱ-55> ················································································· 46<표 Ⅱ-56> ················································································· 46<표 Ⅱ-57> ················································································· 47<표 Ⅱ-58> ················································································· 47<표 Ⅱ-59> ················································································· 48<표 Ⅱ-60> ················································································· 48<표 Ⅱ-61> ················································································· 49<표 Ⅱ-62> ················································································· 50<표 Ⅱ-63> ················································································· 50<표 Ⅱ-64> ················································································· 50<그림 Ⅱ-1> ··············································································· 19<그림 Ⅱ-2> ··············································································· 20<그림 Ⅱ-3> ··············································································· 51

Ⅰ. 제2기 지역사회복지계획 개요

Ⅰ. 제2기 지역사회복지계획❚ 3

Ⅰ. 제2기 지역사회복지계획 개요

1 제2기 지역사회복지 계획 수립 배경

가. 제1기에 이어 제2기 지역복지계획은 급격하고 다양한 사회변동을 진단하고 향후 변

동추이를 전망하여 적절한 사회복지 발전방안을 제시할 필요가 있음

나. 지방분권의 가속화와 사회복지사업의 지방 이양 등 복지정책의 중심이 지방으로 이

동되는 사회적 변화에 따라 지역복지의 자율성과 책임성 및 중요성이 강조되어 지역

주민의 복지욕구와 수요에 능동적으로 대처하고 지역실정에 맞는 복지정책수립의 사

회적 필요성이 부각

다. 지역의 한정된 복지자원의 효율적 배분을 위한 사업의 우선순위 및 달성목표 설정

등 지역복지 정책의 방향설정으로 주민의 복지만족도 향상을 위한 지역실정에 맞는

맞춤형 지역복지 계획수립

라. 따라서 지역사회의 복지수요를 정확히 파악하여 지역복지계획을 수립하고 새로운 지

역복지정책의 개발로 지역사회발전에 효과적으로 대처할 필요성이 강조되고 있음. 또

한 정책집행을 위한 재정확보 방안을 강구하고 정책의 효율성을 증대시키기 위하여

자체평가를 강화하여야 할 것이다. 아울러 이러한 일련의 과정에서 지역사회 특성을

반드시 고려해야 하기 때문에 주민의 적극적인 참여가 요구되며

마. 지역주민과 다양한 분야의 다양한 계층이 사회정책을 수립하는데 참여함으로써 지역

사회에 대한 공동체 의식을 확산 시킬 수 있음.

4 ❚대구 남구지역사회복지 계획(안)

2 대구 남구 지역복지계획 수립과정○ 제1기 남구지역사회복지계획은 2001년~2002년 지역사회복지협의체 운영의 성과를

검증하기 위한 시범사업을 시작으로 2004년 남구지역사회복지협의체 운영조례안 공

포와 함께 대표위원을 구성하여 2005년 6월 계획수립착수에 들어갔음

○ 2005년 10월 실무위원들의 위촉을 통하여 대구에서 유일하게 지역복지계획의 자체수립을

시행하였다. 민과관의 실무위원들의 협력을 통하여 1기 계획을 위한 연구단을 모집, 구성

하였고. 자체적으로 기획한 욕구조사 설문지 개발, 보고서를 작성하였으며 남구네트워크관

련 자원조사를 토대로 한 민․관 협력형 자체 지역사회복지계획을 1차적으로 수립하였음

○ 2005년 12월 지역주민의 참여를 이끌고 의견수렴을 위한 공청회 개최하였으며 실무

자들의 의견수렴과정으로 10여 차례 분과별 회의를 거쳐 수정보완작업을 하여 2006

년 9월에 제1기 남구지역사회복지계획을 제출하였음.

○ 제2기 지역사회복지계획은 2009년 9월 지역복지계획 자체수립을 위한 분야별 TF팀

이 구성되어 계획수립의 전체적인 기획을 담당하는 기획TF팀에서 지역사회복지계획

수립 실무과정 교육 참석을 시작으로 제2기 지역사회복지계획 수립을 위한 기획회의

2차례 추진함.

○ 2009년 9월 제2기 지역사회복지계획수립을 위한 계획수립연구단을 실무협의체 위원

들로 구성하였으며 그 중 실무분과장 7인을 기획추진TF팀으로 배치, 지역내 사회복

지학과 교수 2인을 공동연구원으로 지역내 복지전문자문위원 2인, 총괄팀 2인 총 13

명으로 재구성하였음.

○ 2009년 10월 기획추진팀 회의결과에 따라 경북대학교 사회복지연구소에 남구지역주민

을 위한 욕구조사를 의뢰, 1기 계획과의 차별화를 두기 위해 욕구조사문항의 구체화를

이루었고, 일반주민, 저소득, 장애인, 여성, 노인등 세분화된 대상자의 욕구에 초점을

두어 기획하였음. 10~11월간 실제적인 욕구조사를 시행하였으며 두 차례에 걸친 수정

작업을 통하여 제2기 남구지역사회복지계획수립을 위한 주민욕구조사 보고서 발간함.

○ 분과별 기획회의에 앞서 기획추진TF팀의 기획회의를 통하여 보건복지부, 대구광역시,

남구청등의 상위계획검토 및 계획 실행 중에 있는 관련계획을 검토하였으며 제1기 지

역사회복지계획의 수립 및 시행결과 평가안, 각 연도별 연차별계획의 사업계획 수립

및 시행, 평가 결과안을 정리하여 2기 계획에 반영 여부를 결정함.


○ 욕구조사결과를 바탕으로 제2기 계획수립을 위한 실무분과위원을 대상으로 한 남구실

무협의체의 자체 메뉴얼 교육을 시행하였으며 2010년 2월을 시작으로 통합분과 9회,

노인분과 10회, 장애인분과 9회, 여성가족분과 10회, 아동청소년분과 10회, 고용분과

8회, 주거분과 8회 총 64회의 계획수립관련 회의를 거쳐 민과 관의 주도적인 역할을

바탕으로 한 주도적 1차 계획안을 수립하였음.

○ 수립된 계획내용과 민관의 예산재정 현황 등 각 분과별 실무회의를 거처 제시된 수정

안을 반영하였으며 실무협의체 민간위원과 공공기관의 각 분야별 팀장들과의 회의를

통해 수정보완 하였으며 주민들의 적극적인 의견수렴을 위한 방안으로 공청회를 실

시, 주민이 체감하는 복지계획수립이 될 수 있도록 수정 보완하여 대표협의체 검토,

심의를 거쳐 최종확정 되었음.


시기 주요활동 주체 활동내용

2009.8주민욕구조사 설문문항 논의

실무협의체 욕구조사지

2009.9주민욕구

설문지완성대표협의체승인

실무협의체대표협의체

분야(일반인,노인,장애인)욕구조사 설문문항 결정

2009.10~11

설문조사실무분과 및 동주민센터

욕구조사실시

2010.1 자원파악실무협의체 및

구청자원 및 자원연계 조사

2010.2.부문별 계획수립

남구지역복지협의체 실무분과

-실무분과위원을 대상으로 한 자체 메뉴얼 교육 시행

-분과별 계획수립회의 진행-영역별 비전설정 및 보편사업과

지역사업의 구분-기획추진TF팀 회의를 통해 각

분야별 계획 초안 검토 및 수정보완작업

2010.5.부문별계획

1차수정

기획추진TF팀복지전문

자문위원팀총괄팀

-초안검토 후 수정된 계획의 1차적인 보완작업 시행

-연구자 및 자문위원등 함께 참여하여 추가의견 받음

2010.6.

제2기 남구지역복지계획

안 공고 및 지역주민 공청회

시행

사회복지학과교수팀

남구지역복지협의체

-공공을 위한 1차 최종안 확정-복지기관 및 단체 실무자, 대표 및

실무협의체 위원, 지역주민, 관련공무원 등 참여

-제시된 의견 반영여부 결정-최종 보고안 확정

2010.6.계획심의 및 지자체 보고

남구복지협의체-지역사회복지계획 최종안

대표협의체 회의 심의 및 지자체 제출

■ 수립일정


단장

대표협의체민간위원장

민간 T/F팀장

실무협의체위원장

공공 T/F팀장

주민생활과장

자문위원단 연구 T/F팀 의견수렴 및 계획 추진팀

자문팀학계전문가

현장전문가

실무분과장

7명

민간위원 공공위원 실무분과

실무

협의체

위원

(위원장

외13명)

-주민생활과

․복지연계

․복지기획

․기초생활보장

․자활고용

․통합조사

․희망일자리

추진팀

-복지지원과

․고령대책

․여성장애인

․보육지원

․아동청소년

․드림스타트

통합

노인

장애인

여성․가족

아동․청소년

고용

주거

(7개분과

실무위원

50명)

■ 추진 T/F팀 구성표


3 제1기 지역사회복지계획(2007~2010) 실행결과 분석

1기 계획 점검내용 제기된 문제 2기 계획에 반영할 개선과제

1기 계획수립과정분석

∙ 용역수주관련 계획자체수립으로 관련문제 없음 없음

∙ 욕구조사관련 욕구조사를 위한 구체적인 조사내용 미흡

T/F팀과의 회의를 통해 구체적인 욕구취합을 위한 조사내용 논의

∙ 자원조사 및 계획수립의 활용관련

-자원조사는 시행하였으나 계획수립과의 시기가 틀려 계획에 반영되지 못하였음

-자원의 구체적인 내용 미비로 인하여 계획 활용의 어려움 제기

자원조사 항목의 세분화를 통하여 영역별, 대상별, 서비스별, 지역별 특성파악 등을 통하여 계획 활용 및 네트워크 관련 사업진행이 원활하도록 네트워크 자조사 별도 계획 및 시행예정

∙ 사업 개발 과정 관련

-민관 사업담당자 인사이동으로 인하여 계획수립 및 시행에 있어 연계성부족

-사업개발관련 전담인력부재로 인하여 연구개발 제약

-전문교수 등 지역복지계획의 자문인력에 대한 참여 미흡욕구조사를 토대로한 개발로 인하여 지자체의 예산상황과의 차이발생

-협의체 구성 및 계획수립팀 구성시 관련 공무원의 책임성을 높이기 위한 방안 마련

-실무협의체 및 실무위원과 4개년계획개발T/F팀의 연구활동비 지원을 통한 전담 인력화

-지역사업과 보편사업의 명확한 구분을 통하여 민관간 예산차이 감소

∙ 계획수립 관련 협의체활동

계획자체수립으로 관련문제 없음(협의체 활동 매우 활발)

대표․실무협의체 및 실부분과별 자체적인 계획수립으로 1기 계획과 동일하게 협의체 활동의 참여성, 적극성 유지

∙ 시․도 조정 권고 관련 없음 -

∙ 지역주민 의견 수렴 관련

문제없음(주민공청회개최)

주민공청회 및 공고를 통해 주민의견 적극수렴

∙ 기타

4개년계획에 대한 매뉴얼 부재로 인한 혼란함 제기중앙정부 및 광역시도의 적극적인 관심 부족1기 계획 수립시 계획수립분야와 2기 계획 수립시 계획수립분야의 차이발생

-4개년계획매뉴얼을 활용하여 지역특성에 맞는 계획 작성중앙정부 및 광역시도의 역할재정립을 위하여 관심촉구를 위한 방안계획에 마련되어야 함

-1기 수립시 일반주민은 통합분과로 수급자․자활은 고용으로 변경하고 주거분과를 추가하여 시대적 변화에 맞는 분과구성 및 계획수립


1기 계획실행분석

∙ 사업 실행력관련

-매년 정부의 새로운 사업추가로 인하여 실행에 어려움을 호소

-예산확보에 대한 어려움을 인하여 실행 미흡

-예산확보를 위한 전담팀 구성관련 계획수립요망

-중앙정부 및 광역시도등 지자체의 계획에 대한 신중한 검토를 통하여 각 지역복지계획별 1개 이상의 신규예산편성이 용이하도록 예산요청계획안 마련

∙ 연차별 계획과의 연계

-4개년계획 수립당시 매뉴얼 부재로 인하여 추후 안내된 연차별계획의 매뉴얼 및 연차별계획평가 메뉴얼까지의 상관관계 및 연계성이 낮음

-연차별계획수립은 물론 평가에 대한 방향이 4개년계획에 미리 수립되지 못한 아쉬움지적

-4개년계획수립시의 예산 및 정부상황과 연차별계획수립시의 상황변화로 인한 차이극복 어려움

-1기4개년계획 및 연차별계획의 자체수립경험을 바탕으로 남구지역복지만의 계획메뉴얼 구성 및 자료화

-연차별계획의 평가까지 염두한 지역복지계획 작성을 통하여 연차별계획 및 평가의 연계성 확대

-중앙정부중심의 보편사업은 지역복지계획수립 시 넓은 영역에서의 진단을 통하여 연차별 계획수립 시 사업영역결정이 용이하도록 하여야함

-연차별계획의 실행에 대한 사항을 4개년계획대비 매년 평가하여 수정계획제출을 통하여 4개년 계획과 연차별계획과의 차이 극복

∙ 실행과정의 협의체 활동관련 매우 활발함 없음

지역주민 의견

-지역복지계획에 대한 인식이 매우 저조하며 의견수렴에 있어서도 소극적인 입장을 취함

-지역주민이 직접적으로 계획에 대하여 의견을 나타낼 수 있는 제도나 사업 부족

-지역주민이 참여하고 평가할 수 있는 지역사업의 다양화 및 활성화를 통하여 지역복지계획에 대한 관심 유도

-공청회를 통하여 지역사회복지계획에 대한 1:1의 의견이 건의될 수 있도록 추진

총 괄 평 가

-1기계획 수립 시 기대효과에 대한 구체적인 목표가 없었기 때문에 결과 및 평가에 어려움을 겪음

-이로 인하여 연차별계획에 계획실행 평가시 실행의 기준 또는 목표대비 평가결과제시에 있어 목표제시가 미흡함으로 인하여 평가결과역시 미흡

-지역복지관련 민관담당자의 인사이동으로 인하여 지역복지계획수립 및 실행에 대한 일관성 있는 사업추진 미비

-자체수립의 장점은 갖추었으나 용역계획과 비교하여 계획에 대한 전문적인 자문이 부족함

-4개년계획과 연차별계획, 연차별계획시행평가까지의 일관성 있는 매뉴얼(보건복지부 매뉴얼 준수)을 활용하여 계획 수립

-향후 연차별계획시행평가를 염두한 계획 수립예정

-지역복지계획의 명확한 수립을 통하여 인사이동이 있더라도 계획을 통한 업무연계성을 찾을 수 있도록 수립예정

-전문적 자문의 효과성을 얻기 위해 대구지역 복지계획전문인력 및 대표협의체의 위원으로 구성된 자문T/F팀을 활용하여 계획에 대한 객관성 확보예정


4 제2기 지역사회복지계획의 특징 및 방향

1) 주요특징

가.� 남구주민의 적극적인 복지참여를 위한 다양한 서비스 제공

○ 남구주민 모두의 문화 컨텐츠 혜택을 누리기 위한 문화 참여사업 확대강화 및 생활체

육과 관련 지역주민참여를 이끌어 낼 수 있는 사업시행

○ 주민의 복지참여활성화 및 자원봉사영역의 접목을 통한 나눔 복지영역 활성화

○ 노인과 장애인에 대한 인식개선을 바탕으로 취약계층의 사회참여를 적극적으로 돕고

서비스의 다양성을 위한 서비스영역 확대 및 강화

○ 아동청소년 및 여성의 꿈을 이룰 수 있는 남구지역 프로젝트사업 확대

○ 가족의 기능향상을 위한 다양한 참여프로그램 기획 및 시행

○ 주거 및 고용취약계층의 안정적 지원체계강화를 위한 기반조성

나.� 남구지역복지협의체를 활용한 실무분야별 지역복지네트워크 정착 및 발전

○ 현재 실무협의체 및 실무분과는 타 지역에 비하여 매우 활성화되어 있으며 협의체 업

무 또는 계획수립에 대한 기반이 안정적임

○ 이러한 안정적 기반을 중심으로 남구지역복지의 분야별, 사업별 네트워크를 구성, 활

성화를 통하여 전문사업별 연계사업으로서의 기반 마련사업 강화

○ 지역복지네트워크강화를 위한 구성인력의 직무능력향상을 도모할 수 있는 각종 워크

샵, 참여 프로그램, 정기 평가회의 등의 시행으로 네트워크 정착 및 발전

다.� 민관의 조화로운 협력을 통하여 복지서비스의 균형적 발전 도모

○ 대구 남구 지역복지협의체를 중심으로 한 민과 관의 역할정립 및 사업에 대한 협력성

은 매우 뛰어난 편이며 1기 지역복지계획의 수립시행평가능력, 연차별복지계획 수립

시행 및 평가, 복지박람회, 지역대회 개최 등의 실전적 경험을 바탕으로 한 민관의

파트너쉽이 구현된 복지서비스 시행


2) 제2기 지역사회복지계획의 방향

가.� 지역복지협의체의 활성화 및 자체수립의 장점이 부각된 실천력 강한 복지계획 수립

○ 남구 지역복지협의체는 그간의 성과에 있어 타 지역 복지협의체와는 차별화된 특수성

을 지니고 있음

○ 첫 번째로 지역복지협의체의 민․관 파트너쉽이 탁월하여 민의 참신한 기획력과 관의

적극적인 지원을 바탕으로 한 모범적인 지역복지협의체상을 구현하고 있음.

○ 두 번째로 1기 지역사회복지계획 지역복지협의체 자체수립, 연차별계획 지역복지협의

체 자체수립, 연차별계획 평가 컨설팅시행 등 협의체 및 실무분과위원들의 계획수립,

시행, 평가에 대한 전문성 지니고 있음.

○ 위와 같은 차별성 및 특수성을 가지고 2기 계획 수립에 있어 대구에서 유일하게 지

역복지계획의 자체적 수립활동을 통하여 민관협력 및 지역주민의 욕구가 정확하게 또

한 다양하게 반영된 실천가능 계획이 수립되었음.

나.� 1기 지역사회복지계획 평가결과 및 연차별 시행결과 평가 반영

○ 1기 계획의 자체수립에 따른 평가의 용이함과 연차별계획 자체수립 및 평가 컨설팅

참여에 따른 결과활용에 대하여 실무협의체 및 실무분과회를 통하여 실무위원의 의견

을 수렴하여 적극적으로 계획에 반영

○ 또한 연차별계획 시행결과 평가 시 제기된 계획수립의 전문성을 더할 수 있는 계획모

형 논의, 계획의 객관성을 유지할 수 있는 전문적인 자문위원 구성, 평가결과도출의

용이함을 위한 결과도출 모델링 구상회의 등 평가결과 검토안 적극 반영

다. 취약계층을 위한 세부적인 복지계획 수립을 통한 복지영역의 확대 및 지역사회주민의

다양한 복지욕구 반영

○ 분야별 계획 수립 시 다양한 욕구의 전문적 반영 및 계획수립을 위하여 분과의 세분

화를 추진하여 전문영역인 주거, 고용분과 계획 추가수립

○ 1기 계획 시 수립되었던 분야별 계획을 바탕으로 한 2기 욕구조사의 결과 비교를 통

하여 지역주민의 복지만족도를 높일 수 있는 맞춤형 복지사업 계획

○ 부문별 계획수립에 있어 민의 기획력과 관의 지원을 조화롭게 정립하여 취약계층의

세분화된 복지욕구가 다양하게 충족되도록 계획의 세분화 및 전문화 추진


계획과정 참여성 협력성 통합성

1단계

기획 및

지역조사단계

설문조사대상의

영역별 표본확대

지역주민 욕구조사

지역네트워크를 활용한

지역자원조사시행

지역복지협의체의

자체적 계획수립을 위한

사전회의 진행

중앙 및 대구광역시

복지방향 검토

대구광역시 복지정책과

연계되도록 방향성 정립

2단계

사업계획단계

1기계획시

주민참여사업 평가결과

2기계획에 반영

계획안을 활용한

주민참여공청회 실시

민관합동T/F팀 구성

분과별계획 수립

시실무분과위원으로

구성 및 초안작성

사업계획초안에 대한

민관 및 학계전문가

의견수렴

담당공무원,

실무분과장을 중심으로

중복, 누락된 사업 및

사각지대 사업 점검 및

조정

3단계

심의보고단계

구청홈페이지 공고를

통한 주민보고체계구성

실무협의체주관으로

작성된 계획을

대표협의체에서 심의

대구시의 보고 시

권고조정사항

적극반영예정

3) 통합, 참여, 협력의 실현방안

가.� 통합성

중앙정부 및 대구광역시의 복지방향 검토하며 또한 대구광역시 복지정책과 연계될 수

있도록 방향수립

나.� 협력성

지역복지협의체를 중심으로 한 지역의 대표 민과관의 상호협력을 통하여 지역조사, 사

업계획 수립, 심의보고 및 사업수행, 평가의 과정에 파트너쉽을 갖고 이행하도록 계획수립

다.� 참여성

지역주민의 욕구파악을 통하여 일반주민 및 복지대상자의 욕구가 계획에 반영될 수 있

도록 수립

지역의 주민이 사업에 적극적으로 참여하여 사업추진에 대한 의견제시 등이 가능한 참

여형 사업계획 수립

계획수립시 공청회 및 공고를 통하여 주민의 의견 충분히 수렴

Ⅱ. 지역사회의 수급진단

Ⅱ. 지역사회의 수급진단❚ 15

Ⅱ. 지역사회의 수급진단

1 남구의 주요특성

1) 지역 일반적 특성

가.� 캐치프래이즈 꿈이 있는 도시 살고 싶은 남구

나.� 주요특성

가) 남구연혁

현재의 남구 지역은 신라시대에는 대

구지역의 중심역할을 했던 수성군(壽城郡)에 속했으며, 대구현은 수성군의

속현이었다. 고려 현종 때부터는 수성

군이 동경유수부(東京留守府:경주) 관

할하의 수성현(壽城縣)으로 되었고, 고

려말 조선초에 대구지역이 급속히 성

장함에 따라 대구현(大丘縣)에서 대구

군(大丘郡)으로 그리고 대구도호부(大丘都護府)로 승격하였는데 대구군, 대

구도호부에 예속된 수성현의 하수서면

(下守西面)지역이었다. 1910년경에는

하수서면이 상수서면에 합쳐지고, 1914년 행정구역 개편에 따라 도심인 대구부(大邱府)와

주변지역을 분리하여 달성군(達城郡)을 신설하였는데 남구지역은 달성군 수성면(壽城面)에

속했다. 1917년 수성면의 봉덕동과 대명동의 일부가 대구부의 대봉동으로 편입되었고,

1938년 대구부역 확장에 따라 달성군 수성면의 봉덕동과 대명동 전부가 대구부(大邱府)에

편입되었다. 1949년 대구부가 대구시(大邱市)가 되고, 1951년 대구시 남부출장소(南部出張所)가 신설되어 1963년 1월에는 대구시 남구(南區)로 승격되어 구제(區制)가 처음으로

실시되었다. 1980면 4월 남산동과 대봉동 일부가 중구에 편입되었으며, 1981년 7월 1일

대구시가 대구직할시(大邱直轄市)로 승격되면서 대구직할시 남구로 되고, 달성군 월배읍

일원이 남구에 편입되었다. 1988년 1월 행정구역 개편에 의하여 월배 지역이 달서구가 신

설되면서 달서구로 편입되었다. 1988년 5월 1일부터는 자치구제가 실시되었고, 1995년 1


월 1일부터 대구직할시가 대구광역시(大邱廣域市)로 명칭이 변경됨에 따라 대구광역시 남

구로 되어 오늘에 이르고 있다.

나) 지역여건

도시자연공원인 앞산(대덕산, 해발660m), 신천 등의 자연녹지공간과 50여개의 교육기관

이 있는 전형적인 주거지역으로, 도심에 자리 잡고 있는 미군기지 반환 문제가 해결될 경

우 약 30만평에 달하는 개발가능 토지를 보유할 수 있으며, 또한 지하철과 도시순환도로가

도심을 통과하고 있어 장기적인 발전 잠재력을 가진 곳이기도 하다.

� � � � 위치와 면적 �행정구역

면적 : 17.44㎢ 법정동 : 이천동, 봉덕동, 대명동

(대구시역 884.46㎢의 1.97%) 행정동 : 13개동 (323통 / 1,981반)

북위 35°48′～ 35°51′

동경 128°33′～128°36′


동별 이천동 봉덕1동 봉덕2동 봉덕3동 대명1동 대명2동

세대 6.455 4,505 4,948 7,811 4,970 6,506

인구(명) 15,991 9,442 12,471 19,347 12,404 14,360

면적(㎢) 1.09 0.49 3.08 2.69 0.45 0.83

통 28 19 26 31 20 30

반 78 119 158 186 121 183

대명3동 대명4동 대명5동 대명6동 대명9동 대명10동 대명11동

7,011 5,695 4,358 4,355 6,982 4,392 4,438

15,892 13,789 9,646 10,619 16,576 10,754 10,582

0.94 0.71 0.92 1.50 3.38 0.50 0.87

34 30 18 20 27 20 20

202 183 114 115 167 123 127

2) 인구 사회적 특성

가.� 남구인구현황

<표Ⅱ-1> 남구인구추이

(2009년 12월 기준)

구분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년

세대 69,171 69,571 71,127 72,537 72,426

인구 180,424 179,825 180,481 176,087 171,873

성별남 88,249 87,978 88,364 86,108 84,121

여 92,175 91,847 92,117 89,979 87,752

세대당 인구 2.6 2.5 2.5 2.43 2.37

<표Ⅱ-2> 행정구역별 인구현황

(2009년 12월 기준)


<표 Ⅱ-3> 연령별 인구추이

(2009년 12월 기준)

구분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년

계 180,424 179,825 180,481 176,087 171,873

0~10세 17,261 16,978 16,591 14,718 13,492

11~20세 21,156 21,005 20,969 20,092 19,470

21~30세 34,473 34,015 33,510 30,620 28,698

31~40세 28,902 28,940 29,192 28,379 26,712

41~50세 28,842 28,584 28,488 27,645 27,349

51~60세 22,822 23,184 24,251 25,349 25,564

61~70세 17,325 17,259 17,063 17,411 17,891

71~80세 7,610 7,814 8,292 9,395 9,948

80~90세 1,868 1,885 1,936 2,258 2,517

91~100세 157 154 181 215 227

100이상 8 7 8 5 5

<표 Ⅱ-4> 외국인 현황

(2009년 12월 기준)

계 중국 일본 미국 캐나다 필리핀 베트남 기타

828 165 26 70 12 57 81 417


나.� 남구학교현황

<그림 Ⅱ-1>

다.� 재정현황

<표 Ⅱ-5> 예산총액

(단위 : 백만원)

회계별 예산액 비율(%) 비고

합계 157,410 100.0

일반회계 153,000 97.2

특별회계 4,410 2.8

의료급여기금 370 0.24

주민소득지원 및 생활안정기금 1,649 1.05

주차장사업 2,361 1.05

기반시설사업 30 0.02


<표 Ⅱ-6> 일반회계 세입 및 세출

(단위 : 백만원)

세입 세출

구분 예산액 비율(%) 구분 예산액 비율(%)

계 153,000 100.0 계 153,000 100.0

자체수입

소계 24,367 17.5 인건비 35,123 22.9

지방세 6,886 4.5 물건비 10,874 7.11

세외수입 17,481 11.43 경상이전 93,957 61.41

의존수입

소계 116,389 82.5 자본지출 8,956 5.85

지방교부금 5,400 3.53 내부거래 103 0.07

조정교부금 38,645 25.26 예비비 3,983 2.60

국비보조금 59,779 39.07

시비보조금 24,810 16.22

<그림 Ⅱ-2>

- 일반회계(세입) - 일반회계(세출)

3) 산업구조의 특성

○ 도 ․ 소매업 등 운수업 중심의 산업구조

- 사업체수는 매년 지속적인 감소추세를 나타내며 2008년 12,374개소이며 이 중 도매

및 소매업, 운수업, 기타개인서비스업 등 비중이 큼


<표 Ⅱ-7> 남구사업체 현황

(2009년 12월 기준)

구분 사업체수(개소) 종사자수(명)

계 12,374 23,708

도매 및 소매업 3,583 6,556

운수업 2,735 5,675

기타개인서비스업 1,803 2,446

숙박 및 음식점업 1,147 1,485

교육서비스업 609 1,175

제조업 812 1,647

기타 1,685 4,724

○ 도 ․ 소매업 등 운수업 중심의 산업구조

- 사업체 수는 매년 지속적인 감소 추세를 나타내며 2009년 12,374개소이며 이 중 도

매 및 소매업, 운수업, 기타 개인서비스업 등 비중이 큼

- 종사자 수는 도 ․ 소매업의 비중이 전체수의 27.6%로 가장 비중이 크며 운수업

23.9% 기타개인서비스업 10.3%의 순이다


2 복지수요의 전망

1) 사회복지 인구 현황

<표 Ⅱ-8> 사회복지 인구추이

(2009년 12월 기준)

구분 2007 2008 2009

계 22,013 32,140 37,714

국민기초수급자 8,362 7,798 8,885

경로연금수급자 2,109 12,324 16,100

등록장애인 7,622 8,014 8,565

한부모가정 734 837 980

보육료지원 3,186 3,167 3,184

2) 국민기초수급대상자 현황

<표 Ⅱ-9> 국민기초수급대상자 인구추이

(2009년 12월 기준)

계 일반수급자 특례수급자 시설수급자 기타

가구 인원 가구 인원 가구 인원 가구 인원 가구 인원

5,147 9,315 5,071 8,784 76 101 - 342 - 88

<표 Ⅱ-10> 국민기초생활보장 수급자 추이

(2009년 12월 기준)

구분계 일반수급자 특례수급자 시설수급자 기타

가구 인원 가구 인원 가구 인원 가구 인원 가구 인원

2007 4,290 7,901 4,205 7,377 85 85 - 382 - 57

2008 4,514 8,301 4,437 7,703 77 95 - 442 - 61

2009 5,147 9,315 5,071 8,784 76 101 - 342 - 88


구분 65세이상노인 기초노령연금 수급자

2007 21,477 2,109

2008 22,413 12,324

2009 23,245 16,100

구분판정인원수

계 1등급 2등급 3등급 등급외

계 1,684 234 294 708 448

일반 1,157 165 204 517 271

기초수급 404 50 52 138 164

의료급여 37 8 7 14 8

경감 86 11 31 39 5

3) 노인인구현황

<표 Ⅱ-11> 노인인구 추이

(2009년 12월 기준)

구분 전체인구 65세이상노인

2007 178,530 21,477

2008 175,317 22,413

2009 171,873 23,245

<표 Ⅱ-12> 기초노령연금 지급대상자 현황

(2009년 12월 기준)

<표 Ⅱ-13> 노인장기요양보험 등급 판정

(2009년 12월 기준)


구분 합계

장애유형별

지체 시각 청각 언어 지적 뇌병변 자폐성 정신 신장 심장 호흡기 간 안면 장루 간질

계 8,565 4,229 990 811 78 421 1,104 31 504 200 38 49 25 8 49 28

구분 등록장애인기초수급자 재가장애인 복지대상자

계 기초수급자 차상위

합계 8,565 1,911 1,555 356

구분 합계 1급 2급 3급 4급 5급 6급

2007 7,622 757 1,325 1,241 1,040 1,328 1,931

2008 8,014 734 1,272 1,357 1,124 1,501 2,026

2009 8,565 690 1,245 1,496 1,267 1,673 2,194

구분

장애유형별

지체 뇌병변 시각 청각 언어 정신지체발달

(자폐증)정신 신장 기타

2007 3,685 1,000 911 710 64 429 31 400 189 23

2008 3,909 1,054 948 761 71 430 33 428 190 190

2009 4,229 1,104 990 811 78 421 31 504 200 197

4) 등록장애인 현황

<표 Ⅱ-14> 등록장애인 유형별 현황

(2009.12.31 현재)

<표 Ⅱ-15> 등록장애인 중 복지대상자 수

(2009.12.31 현재)

<표 Ⅱ-16> 등록장애인 급수별 등록추이

(2009.12.31 현재)

<표 Ⅱ-17> 등록장애인 유형별 등록추이

(2009.12.31 현재)


구분 총계미취학아동 저학년아동

소계 2세이하 3~4세 5~7세 8~10세

2007 15,671 10,693 3,764 2,607 4,322 4,978

2008 14,545 9,809 3,595 2,342 3,872 4,736

2009 13,492 9,075 3,350 2,164 3,561 4,417

구분 계 만0세 만1세 만2세 만3세 만4세 만5세

계 6,643 1,045 1,132 1,173 1,046 1,118 1,129

5) 아동인구현황

<표 Ⅱ-18> 미취학 및 초등학교 저학년 인구추이

(2009.12.31 현재)

<표 Ⅱ-19> 미취학 보육대상 아동수

(2009.12.31 현재)


3 지역주민의 복지욕구

1) 조사개요

□ 조사 일시 : 2009. 11 - 2009. 12

□ 조사 대상 : 남구지역 거주자 총 845가구

□ 조사 방법 및 분석 :

- 직접방문을 통한 설문조사

- 빈도분석(frequency analysis), 교차분석(crosstabs) 등.

□ 조사내용

- 일반성인

구 분 내 용

일반적 특성 인구사회학적 특성, 가구 특성, 경제활동 특성, 건강상태

남구지역환경 지역환경, 주변환경에 대한 생각 및 만족도, 지역문제, 캠프워크 관련

가족생활 및 경제 생활수준, 부채관련, 경제적 어려움, 노후준비, 구직관련

보건 및 의료 이용의료기관, 보건소 이용, 의료서비스 요청내용

여가 및 문화생활 여가활동내용, 활동의 어려움, 희망여가활동내용

지역사회활동 지역사회활동 참여유무, 참여정도, 참여형태, 자원봉사활동, 주민참여활동관련

사회복지영역남구사회복지정책 및 사업평가, 사회복지기관시설 이용유무, 이용만족도, 필요정도,

이용서비스 내용, 확충필요시설 및 사업, 복지정보

정책수립 취약계층, 주민서비스 향상요인, 정책참여의사, 향후추진정책

간병관련 간병인, 간병비용, 간병인 고용, 간병을 위한 사회복지시설이용, 필요서비스 등

아동양육자 관련 자녀수, 주된 양육자, 보육시설관련, 방과후 프로그램, 안전 및 환경 만족도 등

성인여성 생활어려움, 여성복지서비스, 출산관련제도, 경제활동, 취업관련

취약계층수급여부, 경제활동, 생활수준, 생활의 어려움, 저축, 부채, 사회복지서비스 이용유무

및 만족도, 필요도 등


구 분 내 용

일반적 특성 인구사회학적 특성, 가구 특성

생활실태 및 주거 가족구성형태, 자녀와의 교류, 주거형태 및 주거환경

보건 및 의료건강상태, 일상생활능력, 만성질환, 질병발생관련, 이용의료기관, 의료서비스

요청내용, 요양 및 의료시설서비스

경제활동 월수입, 생활비 마련, 지출부담 영역, 경제활동

여가 및 문화생활 일상생활영위 방법, 사회활동, 여가생활불편, 필요한 노인복지서비스 등

구 분 내 용

일반적 특성 인구사회학적 특성, 가구 특성, 경제활동특성, 소득내용

장애관련장애유형, 장애원인, 장애로 인한 추가비용, 재활치료의 어려움, 생활상의

어려움정도, 어려움 해결방안

장애인복지

편의시설 만족도 및 필요정도, 사회복지시설 이용유무 및 이용만족도,

장애인복지시설 확충내용, 각 영역별 세부 서비스 희망내용, 장애인보장구 관련,

장애인활동보조인제도 이용 및 만족도

경제활동 직업유무 및 활동내용, 직업상의 어려움, 직업훈련관련

- 노인

- 장애인


2) 대구광역시 남구 주민의 생활실태 및 복지욕구

□�지역사회정책 및 프로그램 방향성

○ 지역의 경제 수준향상과 지역주민을 위한 문화 ․ 체육시설 확충

․ 남구지역의 생활환경은 전반적으로 만족에 가까웠으나 남구지역의 주변 환경은 전반

적으로 만족보다는 불만족이라는 응답이 많았음.

<표 Ⅱ-20> 남구 지역 생활환경에 관한 사항

(단위: 점)

구 분 매우불만족 불만족 보통 만족 매우만족 평균점수

타지역보다 살기좋음

26명 85명 291명 96명 20명3.18

5.0% 16.4% 56.2% 18.5% 3.9%

공공복지수준이 타지역보다 높음

34명 101명 261명 81명 19명2.90

6.9% 20.4% 52.6% 16.3% 3.8%

친근감을 느낌22명 70명 244명 126명 19명

3.104.6% 14.6% 50.7% 26.2% 4.0%

․ 지역 환경 중 만족도가 가장 낮은 분야는 문화체육시설(2.50점), 고용․실직지원센터

(2.67점), 장애인 편의시설(2.69점) 등으로 나타났으며, 시급히 해결되어야 할 지역문

제로도 실업․저소득문제(18.7%), 문화․체육시설 부족문제(12.9%)로 나타나 타 지역에

비해 낮은 경제 수준의 향상과 함께 지역 주민을 위한 문화․체육시설의 확충이 시급한

과제로 제시됨.


(단위: 명, %, 점)

구 분 매우불만족 불만족 보통 만족 매우만족 평균점수

전반적 만족도 13명2.5%

62명12.1%

334명65.4%

96명18.8%

6명1.2% 3.04

교육시설 20명3.9%

98명19.1%

296명57.7%

91명17.7%

8명1.6% 2.94

대중교통 환경 24명4.7%

90명17.6%

218명42.7%

160명31.3%

19명3.7% 3.12

문화체육시설 66명12.9%

194명37.9%

191명37.3%

54명10.5%

7명1.4% 2.50

자연환경 33명6.4%

93명18.1%

234명45.6%

126명24.6%

27명5.3% 3.04

편의시설 37명7.2%

130명25.3%

264명51.5%

72명14.0%

10명1.9% 2.78

사회복지기관 및 시설 25명4.9%

99명19.4%

304명59.5%

69명13.5%

14명2.7% 2.90

장애인 편의시설 35명6.9%

154명30.3%

260명51.2%

53명10.4%

6명1,2% 2.69

의료시설 19명3.7%

49명9.6%

274명53.7%

149명29.2%

19명3.7% 3.20

공공기관 18명3.5%

35명6.8%

279명54.3%

164명31.9%

18명3.5% 3.25

고용․실직 지원센터 36명7.1%

159명31.4%

254명50.2%

52명10.3%

5명1.0% 2.67

치안 33명6.5%

115명22.6%

292명57.4%

65명12.8%

4명0.8% 2.79

<표 Ⅱ-21> 남구 지역 주변환경에 관한 사항

○ 저소득층을 위한 공적 인프라 구축 확대

․ 주민의 생활수준(사회적 지위)과 관련해 스스로 하층이라고 생각하는 비중이 41.2%로

가장 많이 차지하였고 중하층이라고 생각하는 비율도 29.9%로 나타남.

<표 Ⅱ-22> 가구의 사회적 지위에 대한 의견

구 분 빈 도 백분율

하층 215 41.2

중하층 156 29.9

중층 127 24.3

중상층 21 4.0

상층 3 0.5

․ 남성보다 여성이 하층이라고 생각하는 비중이 높게 나타났으며, 연령이 높을수록 하층

이라고 생각하는 비중이 높게 나타남.


<표 Ⅱ-23> 인구사회학적 특성별 사회적 지위에 대한 의견

(단위: %)

구 분성별 연령대 가구주여부 저소득여부

남자 여자 2-30대 40대 50대60대

이상가구주 가구원

수급

및 차상위비수급

하층 35.1 43.4 22.5 41.7 58.8 69.1 52.4 29.0 75.6 26.5

중하층 33.8 28.0 31.9 32.3 27.1 20.0 29.5 31.2 18.9 34.2

중층 24.0 24.9 40.8 22.0 8.2 3.6 13.2 34.9 3.9 33.0

중상층 5.8 3.4 3.7 3.9 5.9 5.5 4.0 4.5 0.8 5.7

상층 1.3 0.3 1.0 - - 1.8 0.9 0.4 0.8 0.6

․ 경제적 어려움이 발생했을 시 해결방안으로 스스로 해결(37.6%)하거나, 부모님께 도움을

요청(18.4%)하는 경우 많은 비중을 차지하였고, 시민단체(0.5%)나 사회복지기관(1.9%)에

도움을 청하는 경우보다는 동사무소 및 구청 등의 공공기관(6.5%)에 도움을 청하는 경우

가 많은 것으로 나타나 주민 스스로 인식하는 생활수준이 매우 열악함에도 불구하고 이

들이 도움을 요청할 수 있는 공적인 지원망이 매우 부족함을 나타내고 있음.

(단위: 명, %)


스스로 해결 239 37.6

부모 117 18.4

자녀 33 5.2

친인척 70 11.0

지인 41 6.5

동사무소․구청 41 6.5

사회복지기관 12 1.9

친구 및 선후배 37 5.8

시민단체 3 0.5

종교단체 6 0.9

기타 36 5.7

<표 Ⅱ-24> 도움 요청하는 사람 (다중응답)

○ 구직프로그램의 활성화

․ 응답자의 절반정도(43.5%)가 가정 내 구직을 희망하는 사람이 있다고 응답했으며,

69.5%의 응답자가 취업을 위한 직업훈련프로그램에 참가할 의사가 있다고 응답함.


<표 Ⅱ-25> 구직희망여부

(단위: 명, %)


있음 212 43.5

없음 275 56.5

<표 Ⅱ-26> 직업프로그램 참가의향

(단위: 명, %)


반드시 참여하겠음 62 29.1

기회가 되면 참여하겠음 86 40.4

참여하고 싶으나 여건이 안됨 30 14.1

생각해 보겠음 28 13.1

참여할 의사가 전혀 없음 7 3.3

․ 취업활성화를 위해 가장 필요한 서비스는 새로운 일자리 영역확대(41.8%), 취업정보센터

확대(28.5%)로 나타나 지역주민의 구직활동을 지원하기 위한 다각적인 노력이 필요함.

(단위: 명, %)


취업정보센터 확대 105 28.5

직업훈련프로그램 확대 44 12.0

창업기금 지원 확대 31 8.4

보육시설 및 방과 후 교실 확대 26 7.1

새로운 일자리 영역 확대 154 41.8

기타 8 2.2

<표 Ⅱ-27> 취업활성화 방안

○ 복지정책에 대한 인식개선 및 정책 홍보 활성화

․ 주민의 남구 사회복지 정책 및 사업의 전반적인 평가는 불만족에 가깝게 나타났으며,

사회복지기관 및 사업에 대한 정보를 얻는 수단은 남구안내지를 통해 얻는다는 응답

이 26.1%를 차지하였으며, 잘 얻지 못한다는 응답도 20.8%로 나타남.


<표 Ⅱ-28> 남구 사회복지 정책 및 사업 평가

(단위: 점)

구 분매우

불만족불만족 보통 만족

매우

만족

평균

점수

욕구수렴의 적극성22명 94명 332명 46명 7명

2.844.4% 18.8% 66.3% 9.2% 1.4%

사회복지 정보제공21명 117명 269명 81명 6명

2.874.3% 23.7% 54.5% 16.4% 1.2%

사회복지기관,

인력 충분성

22명 132명 287명 49명 2명2.75

4.5% 26.8% 58.3% 10.0% 0.4%

다양한 복지사업23명 139명 280명 48명 3명

2.734.7% 28.2% 56.8% 9.7% 0.6%

접근성․기회38명 135명 274명 43명 5명

2.687.7% 27.3% 55.4% 8.7% 1.0%

(단위: 명, %)


인터넷 62 12.5

케이블 TV․지역신문 44 8.9

TV․라디오․주요 일간지 52 10.5

남구 안내지 129 26.1

홍보게시판 28 5.7

관공서 담당자 11 2.2

사회복지기관 및 안내지 33 6.7

주위의 소개 22 4.4

잘 얻지 못함 103 20.8

기타 11 2.2

<표 Ⅱ-29> 사회복지 정보 획득 수단

․ 남구 지역 사회복지 관련 기관에 대한 전반적인 이용만족도도 보통수준으로 나타났고

사회복지 관련 기관 이용 필요성은 이용 만족도보다 높은 수준으로 나타나 복지정책

이 지역 주민에게 미치는 실질적인 체감도는 낮음.


(단위: 점)

구 분이용유무

이용만족도 이용필요성유 무 비해당

보육시설94명 111명 198명

3.12 3.8423.3% 27.5% 49.1%

여성복지기관41명 205명 139명

2.95 3.7010.6% 53.2% 36.1%

노인복지기관38명 142명 208명

2.98 3.829.8% 35.5% 53.6%

장애인복지기관30명 151명 207명

2.81 3.847.7% 38.9% 53.4%

아동복지기관46명 152명 191명

2.85 3.8511.8% 39.1% 49.1%

청소년복지기관44명 165명 175명

2.86 3.8511.5% 43.0% 4.56%

여가․문화시설125명 182명 77명

2.90 3.9132.6% 47.4% 20.1%

의료시설185명 146명 57명

3.08 4.0147.7% 37.6% 14.7%

종합사회복지관100명 207명 86명

3.08 3.8325.4% 52.7% 21.9%

<표 Ⅱ-30> 남구 사회복지 관련 기관 평가


․ 기관별 이용서비스로는 서비스 이용 상담 및 개인 및 가족상담 서비스가 많은 비중을

차지하는 것으로 매우 한정적으로 이용하고 있으며, 사회복지기관 및 시설을 이용하는

데 불편한 점은 프로그램의 이용시간대의 제한(18.0%), 정보제공의 부족(17.3%), 프로

그램의 부족(17.3%)으로 나타남.

구 분

이용서비스

민원

서비스

서비스

이용

상담

개인

및

가족상담

가사

지원

서비스

의료

지원

서비스

경제

지원

서비스

구직

관련

서비스

여가

지원

서비스

자원

봉사

활동

보육시설9명 23명 17명 11명 2명 13명 5명 3명 13명

9.4% 24.0% 17.7% 11.5% 2.1% 13.5% 5.2% 3.1% 13.5%

여성복지기관6명 11명 17명 2명 2명 4명 11명 5명 2명

10.0% 18.3% 28.3% 3.3% 3.3% 6.7% 18.3% 8.3% 3.3%

노인복지기관4명 12명 12명 4명 7명 3명 1명 - 10명

7.5% 22.6% 22.6% 7.5% 13.2% 5.7% 1.9% - 18.9%

장애인복지기관2명 9명 8명 1명 6명 2명 2명 1명 13명

4.5% 20.5% 18.2% 2.3% 13.6% 4.5% 4.5% 2.3% 29.5%

아동복지기관3명 8명 13명 3명 4명 2명 1명 3명 3명

7.5% 20.0% 32.5% 7.5% 10.0% 5.0% 2.5% 7.5% 7.5%

청소년복지기관2명 6명 10명 3명 4명 5명 1명 5명 5명

4.8% 14.3% 23.8% 7.1% 9.5% 14.3% 2.4% 11.9% 11.9%

여가․문화시설21명 23명 11명 2명 2명 7명 4명 25명 2명

21.6% 23.7% 11.3% 2.1% 2.1% 7.2% 4.1% 25.8% 2.1%

의료시설16명 22명 14명 2명 74명 4명 2명 5명 1명

11.4% 15.1% 10.0% 1.4% 52.9% 2.9% 1.4% 3.6% 0.7%

종합사회복지관11명 24명 6명 3명 5명 9명 11명 10명 7명

12.5% 27.3% 6.8% 3.4% 8.0% 10.2% 12.5% 11.4% 8.0%

<표 Ⅱ-31> 각 기관별 이용서비스


<표 Ⅱ-32> 기관 이용시 불편한 점 (다중응답)

(단위: 명, %)


프로그램의 이용시간대 제한 113 18.0

시설이 좁고 불편 75 11.9

대중교통․접근 이용의 불편 91 14.5

행정상의 불편 34 5.4

정보제공의 부족 109 17.3

프로그램의 부족 109 17.3

시설의 낙후됨 37 5.9

직원들의 자질 부족․전문성 문제 30 4.8

사회복지사 및 직원의 불친절 17 2.7

기타 14 2.2

․ 기존 복지정책에 대한 홍보 확대 및 이용 확대를 위한 실질적인 노력이 필요함.

○ 취약 계층을 위한 세부적인 복지정책 수립

․ 기초생활보장대상 및 차상위계층의 경우 경제활동 유형은 자활사업(36.2%), 취로․공공

근로(26.1%) 순으로 매우 열악한 고용형태를 나타냈으며, 경제활동을 하지 않는 이유

는 일자리를 구하기 어렵다는 응답이 43.1%, 건강문제가 25.5%로 나타남. 현재보다

나은 상황을 만들고자 할 때 방해요인으로 건강문제(24.4%), 기술부족(21.8%), 고연령

(21.4%)으로 나타낸 부분은 열악한 건강상황, 저학력 및 미숙련, 고연령 등의 위험요

인을 지닌 대상을 위한 집중적 지원이 필요함을 나타내고 있음.

(단위: 명, %)


자활사업 50 36.2

취로․공공근로 36 26.1

직업훈련을 받고 있음 2 1.4

사회적일자리 20 14.5

구직활동 중 5 3.6

기타 13 9.4

아무것도 하지 않음 12 8.7

<표 Ⅱ-33> 경제활동 실태


(단위: 명, %)


건강이 좋지 않아서 13 25.5

고연령 때문에 7 13.7

일자리를 구하기 어려워서 22 43.1

임금이 낮아서 1 2.0

가구원의 부양 때문에 1 2.0

기타 7 13.7

<표 Ⅱ-34> 미경제활동 이유

<표 Ⅱ-35> 상황개선 방해요인(다중응답)

(단위: 명, %)


저학력 23 9.8

고연령 50 21.4

건강문제 57 24.4

가사 및 육아 25 10.7

기술부족 51 21.8

요보호가족 5 2.1

음주습관 3 1.3

심리․정서적 문제 14 6.0

기타 6 2.6


․ 미취학아동 양육자들의 주된 복지욕구는 보육대책으로, 보육료 지원의 확대(30.2%),

공공보육시설의 확충(16.5%)의 의견을 나타냄.

(단위: 명, %)


공공 보육시설 확충 23 16.5

직장보육시설의 확충을 위한 지원 21 15.1

보육료 지원 확대 42 30.2

보육시설 종사자 보수교육 22 15.8

보육시설 지원 확대 16 11.5

보육서비스 정보제공 13 9.4

기타 2 1.4

<표 Ⅱ-36> 필요한 보육대책 (다중응답)

․ 초등학생 자녀 양육자들의 주된 복지욕구는 자녀의 양육문제로, 이들이 필요로 하는

프로그램은 방과후 교실(28.3%), 특기적성 프로그램(24.6%) 등의 순으로 나타남.

(단위: 명, %)


방과후 교실 39 28.3

특기적성 프로그램 34 24.6

문화활동 25 18.1

아동상담․집단 프로그램 14 10.1

아동을 위한 부모 상담 및 교육 5 3.6

장애아동을 위한 특별 프로그램 1 0.7

동아리 프로그램 13 9.4

자원봉사활동 프로그램 6 4.3

없음 1 0.7

<표 Ⅱ-37> 필요한 프로그램 (다중응답)


․ 성인여성의 생활실태와 복지욕구는, 저소득으로 인한 경제적 어려움(40.6%), 실직으로

인한 경제적 어려움(20.9%) 순으로 나타남. 필요로 하는 프로그램으로 취업․부업 상담

및 알선(33.2%)이 1순위로 나타났으며, 다음으로 취미․문화생활 프로그램(27.1%), 가

족기능강화 프로그램(13.1%)으로 나타났음.

(단위: 명, %)


실직으로 인한 경제적 어려움 49 20.9

취미나 여가생활의 부족으로 인한 어려움 26 11.1

저소득으로 인한 경제적 어려움 95 40.6

자녀교육에 있어서의 어려움 39 16.7

가족 간의 불화로 인한 어려움 3 1.3

이웃 간의 불화로 인한 어려움 1 0.4

의료비나 건강과 관련된 어려움 9 3.8

기타 12 5.1

<표 Ⅱ-38> 여성의 어려움

(단위: 명, %)


동아리활동 41 10.3

취미․문화 프로그램 108 27.1

가족기능강화 프로그램 52 13.1

부부관계 개선 및 치료 프로그램 14 3.5

고민․문제 상담 25 6.3

여성 자원봉사활동 18 4.5

취업․부업 상담 및 알선 132 33.2

기타 8 2.0

<표 Ⅱ-39> 필요한 프로그램 (다중응답)


□�노인복지정책 및 프로그램 방향성

○ 노인단독세대 및 노인부부세대의 일상적․정서적 서비스 강화

․ 노인의 가족구성형태로 노인부부세대(46.7%)와 노인단독세대(22.2%)의 비중이 가장

많고, 어려움이 생기거나 아플 때 가장 먼저 도움을 받는 사람도 배우자(52.7%)라는

응답이 가장 많았음. 의료서비스를 가장 많이 희망하고 있으며 재가복지서비스와 관련

해 가사서비스와 정서서비스를 가장 원하는 것으로 나타남.

<표 Ⅱ-40> 노인의 가구 특성

(단위: 명, %)


가족구성형태

노인단독세대 37 22.2

노인부부세대 78 46.7

노인+미혼자녀 동거세대 31 18.6

노인+기혼자녀 동거세대 11 6.6

노인+손자녀 동거세대 9 5.4

노인+기타 친척 동거세대 1 0.6

가구원수

1인 가구 29 18.0

2인 가구 72 44.7

3인 가구 37 23.0

4인 가구 4 2.5

5인 가구 이상 29 118

평균가구원수 2.52

(단위: 명, %)


없다 4 2.4

배우자 87 52.7

형제자매 4 2.4

자녀/며느리 59 35.8

친구 및 이웃 3 1.8

목사님, 신부님, 스님 2 1.2

동사무소/전담공무원 1 0.6

복지기관 5 3.0

기타 6 3.6

<표 Ⅱ-41> 어려움 발생시 도움 요청


(단위: 명, %)


방문간호 및 방문치료 22 14.2

노인 건강검진 81 52.3

물리치료실운영 27 17.4

노인보건대학운영 12 7.7

독거노인 목욕사업 3 1.9

기타 10 6.5

<표 Ⅱ-42> 필요 의료서비스

(단위: 명, %)


가사서비스 37 25.9

정서적서비스 28 19.6

도시락 및 밑반찬지원서비스 15 10.5

간병서비스 15 10.5

상담서비스 29 20.3

기타 19 13.3

<표 Ⅱ-43> 필요 재가서비스


○ 노인 요양 및 의료시설 확대

․ 요양 및 의료와 관련된 서비스와 시설에 대해 대부분의 응답자가 필요가 있다고 응답

했으며, 입소 의사가 있다고 밝혀 잠재적 이용자들의 수요을 예측하여 시설 확대를 위

한 장기적 계획이 필요함.

(단위: %)

구 분 필요있음 입소의사 있음

무료양로시설 74.8 64.5

노인전문요양시설 83.0 68.8

노인복지센터 85.0 72.4

주간보호센터 74.2 62.2

단기보호시설 74.0 61.3

노인전문병원 84.0 76.4

<표 Ⅱ-44> 시설 필요 여부 및 입소의사

○ 노인의 사회참여기회 확대

․ 노인 중 경제활동에 종사하고 있는 사람은 39.4%로 나타났으며, 경제활동을 하고 있

는 경우 노인일자리 사업이 가장 많은 부분을 차지함. 향후 일자리가 생긴다면 일을

하기를 원하는가에 대해서 응답자의 70.8%가 일을 하고 싶다고 응답하였으며, 희망하

는 일자리는 전문적 지식을 활용한 사회적 참여(64.2%)가 가장 많이 나타남.

<표 Ⅱ-45> 경제활동 유무

(단위: 명, %)


있다 67 39.4

없다 103 60.6

<표 Ⅱ-46> 향후활동 여부

(단위: 명, %)


예 68 70.8

아니오 28 29.2


<표 Ⅱ-47> 희망일자리

(단위: 명, %)


노인공동작업장 26 19.4

사회적참여(전문적지식, 기술활용) 86 64.2

인력파견(주유소등) 4 3.0

부업(아기돌보기, 밤까기 등) 6 4.5

기타 12 9.0

․ 남구에 가장 필요한 노인복지 시설 및 사업은 노인대학 등의 노인교육기관을 확충하

는 것이라는 응답이 23.2%로 가장 많이 나타남.

(단위: 명, %)


경로당활성화지원사업 7 4.6

동 단위 노인복지회관건립 27 17.9

공원․휴식시설 확대 17 11.3

오락시설 확대 15 9.9

주․단기보호시설 확대 1 0.7

노인교육기관 확대 35 23.2

노인요양시설 확대 10 6.6

보건시설 확대 33 21.9

기타 6 4.0

<표 Ⅱ-48> 남구에 필요한 노인복지 시설 및 사업


□�장애인복지정책 및 프로그램 방향성

○ 장애인의 기본적 일상생활 안정을 위한 지원 확대

․ 남구 지역 장애인이 장애로 인해 더 소요되는 비용과 관련해 물리․약물치료비(23.7%),

여가․문화생활비(15.9%), 교통비․차량유지비(15.9%) 등을 나타냈으며, 장애로 인한 추

가 비용이 월 평균 29만 1600원으로 나타남.

(단위: 명, %)


물리․약물치료비 55 23.7

심리치료비 13 5.6

언어치료비 15 6.5

학교교육비․보육비 15 6.5

재활훈련비 18 7.8

보장구 구입비 17 7.3

여가․문화생활비 37 15.9

직업훈련비 7 3.0

교통비․차량유지비 37 15.9

사교육비․기타교육비 5 2.2

복지기관 이용비 8 3.4

기타 5 2.2

<표 Ⅱ-49> 장애로 인한 추가비용 항목 (다중응답)

(단위: 명, %)


25만원 미만 57 53.3

25만원 이상 50만원 미만 24 22.4

50만원 이상 75만원 미만 17 15.9

75만원 이상 100만원 미만 4 3.7

100만원 이상 5 4.7

평균 소요비용(만원) 29.16

<표 Ⅱ-50> 장애로 인한 추가비용


○ 장애인복지정책에 대한 인식개선 및 정책 홍보 활성화

․ 활동보조인 제도를 활용해 본 응답자는 20.6%에 불과하고 제도를 활용하지 않은 이

유에 대해 잘 모르기 때문이라는 응답이 51.7%로 나타나 홍보의 필요성이 제고됨.

(단위: 명, %)


있음 20 15.3

활용했으나 현재는 활용하지 않음 7 5.3

없음 104 79.4

<표 Ⅱ-51> 활동보조인 제도 활용여부

<표 Ⅱ-52> 활동보조인 제도 만족여부

(단위: 명, %,)


매우 만족 8 28.6

대체로 만족 5 17.9

보통 9 32.1

불만족 4 14.3

매우 불만족 2 7.1

만족도(점) 3.46

<표 Ⅱ-53> 활동보조인 제도 활용하지 않는 이유

(단위: 명, %)


제도에 대해 몰라서 45 51.7

신청절차가 복잡해서 4 4.6

활용시간이 짧아서 1 1.1

대기기간이 길어서 1 1.1

활동보조인이 마음에 들지 않아서 1 1.1

큰 도움이 되지 않아서 17 19.5

기타 18 20.7


․ 장애인 편의시설에 대한 만족도는 전 영역에서 보통이하의 불만족에 가까움.

(단위: 점)

구 분 만족도 필요성

출입구 접근로 2.59 3.90

장애인 전용 주차구역 2.54 3.95

출입구 높이 차이제거 2.38 3.96

출입구 문 2.57 3.88

복도 2.61 3.88

계단․승강기 2.50 4.17

장애인 전용 화장실 2.43 4.06

대중교통 2.32 4.10

점자블럭 2.46 3.83

안내판 2.43 3.99

노면상태 2.31 3.98

육교․지하차도 2.07 3.84

횡단보도 2.30 4.08

<표 Ⅱ-54> 장애인 편의시설 만족도 및 필요성

․ 장애인복지시설을 이용해 본 경험이 없는 사람이 더 많았으며, 장애인 복지시설의 만

족도는 전반적으로 보통 이하, 필요성은 보통 이상을 보이고 있음. 이용하는 사회복지

시설 내용 중 지역사회정신보건센터에 대한 만족도(2.56점)가 낮았으며, 장애인복지단

체(3.98점), 장애인직업재활시설(3.92점), 장애인종합복지관(3.90점)에 대한 필요성을

크게 느끼고 있는 것으로 나타남.


(단위: %)

구 분이용경험 유무 향후 이용의사

없음과거에있음

현재이용중

없음 고려중 있음

종합사회복지관 53.4 29.7 16.9 15.3 27.9 56.8

장애인종합복지관 51.8 30.7 17.5 12.8 24.8 62.4

주간보호센터 80.6 9.3 10.2 26.7 25.7 47.6

단기보호센터 89.1 6.4 4.5 29.1 29.1 41.7

장애인복지단체 63.1 9.9 27.0 20.4 17.5 62.1

장애인직업재활시설 71.8 17.3 10.9 19.4 23.1 57.4

특수교육기관 70.0 21.8 8.2 30.5 25.7 43.8

생활시설 85.2 5.6 9.3 30.5 33.3 36.2

사회복귀시설 76.1 3.5 20.4 28.6 26.7 44.8

지역사회정신보건센터 86.2 11.0 2.8 25.0 29.8 45.2

<표 Ⅱ-55> 복지시설 이용여부 및 향후 이용의사

<표 Ⅱ-56> 장애인 복지시설 만족도 및 필요성

(단위: 점)

구 분 이용만족도 이용필요성

종합사회복지관 2.72 3.79

장애인종합복지관 2.65 3.90

주간보호센터 2.88 3.71

단기보호센터 2.58 3.67

장애인복지단체 2.92 3.98

장애인직업재활시설 2.80 3.92

특수교육기관 2.70 3.72

생활시설 2.70 3.60

사회복귀시설 2.69 3.68

지역사회정신보건센터 2.56 3.70

○ 장애 당사자 및 가족에 대한 다각적인 장애인복지 정책 및 프로그램 개발

․ 장애와 관련된 문제의 심각성과 관련해 장애인 본인의 경우 노후문제, 경제적 문제,

사회적 인식 순으로, 장애인 가족의 경우 노후문제, 사회적 인식, 경제적 문제 순으로

심각성을 나타냄.


<표 Ⅱ-57> 장애인과의 관계별 장애관련 문제 정도

(단위: 점)

구 분장애인 본인

(N=112)

장애인 가족

(N=31)경제적 문제 3.93 3.85

건강상의 문제 3.67 3.44

교육문제 2.96 3.74

주거 및 주택의 문제 3.51 3.44

일상생활의 문제 3.34 3.63

결혼문제 2.97 3.64

취업 및 실업문제 3.63 3.80

외출 및 거동의 어려움 3.09 3.52

여가활용의 문제 3.40 3.58

가족문제 3.07 3.00

심리적 문제 3.45 3.27

음주 2.52 2.33

노후문제 4.04 3.96

사회적 인식 3.71 3.88

사회복지서비스 혜택 3.54 3.44

․ 장애인 개인은 독립적 생활안정을 위한 시설을, 장애인가족은 장애인 부양과 관련된

시설에 대한 필요성을 나타냄.

- 장애인 본인은 장애인 복지단체, 장애인직업재활시설, 장애인종합복지관 순

- 장애인 가족은 장애인 의료재활시설, 장애인 주간․단기보호시설, 장애인 유형별 생활

시설 순으로 나타남.

(단위: 명, %)

구 분장애인 본인 장애인 가족

빈 도 응답율 빈 도 응답율

장애 유형별 생활시설 24 12.9 9 18.8

장애인복지관 41 22.0 7 14.6

장애인 의료재활 시설 49 26.3 11 22.9

장애인 주간․단기보호시설 9 4.8 10 20.8

장애인 공동생활가정 16 8.6 2 4.2

장애인 직업재활시설 43 23.1 6 12.5

기타 4 2.2 3 6.3

<표 Ⅱ-58> 장애인과의 관계별 필요한 장애인 시설 (다중응답)


○ 장애인 고용을 위한 공식적인 지원방안 확대

- 현재 경제활동을 하고 있는 응답자는 32.4%로 나타났는데, 이들의 현재 고용형태는

1년 이내 근무한 비정규직이라는 응답이 30.2%로 가장 많았음.

<표 Ⅱ-59> 경제활동 유무

(단위: 명, %)


있다 44 32.4

없다 92 67.6

<표 Ⅱ-60> 고용형태

(단위: 명, %)


정규직 7 16.3

1년 이상 근무 비정규직 7 16.3

1년 이내 근무 비정규직 13 30.2

파트타임, 반나절 정도 임시직 7 16.3

비해당 9 20.9

- 현재의 직업을 가지게 된 경로는 본인이 스스로 찾아서(31.8%)거나 가족이나 친지,

이웃의 소개(20.5%)라는 응답이 많은 반면, 장애인 고용촉진공단(2.3%)이나 노동부

지방사무소(2.3%)를 통해 찾게 된 경로는 매우 미약하여 장애인 고용을 위한 공식적

인 경로에 대한 홍보 및 확대를 위해 지역 내 고용과 관련된 공공기관과 민간기관내

자원 연계가 무엇보다 필요함.


(단위: 명, %)


장애인복지의 알선(지원) 3 6.8

장애인고용촉진공단의 알선(지원) 1 2.3

노동부 지방사무소의 알선(지원) 1 2.3

장애인 관련 사회복지기관․단체의 알선(지원) 5 11.4

구청․동사무소 등의 행정기관의 알선(지원) 8 18.2

사설직업소개소의 알선(지원) 1 2.3

가족, 친지, 이웃의 소개(지원) 9 20.5

스스로 찾아서 14 31.8

기타 2 4.5

<표 Ⅱ-61> 현재 직업가진 경로

□�주거복지정책 및 프로그램 방향성

○ 민ㆍ관협력 차원의 주거복지전달체계 강화

․ 대구지역 8개 구 ․ 군중 무주택가구비율이 가장 높음(전 ․ 월세가구 53.6%)

․ 정비사업으로 인한 중ㆍ소가옥주 및 상인, 세입자들의 주거복지 대책 시급 : 대구시 8

개 구ㆍ군에서 재개발사업지구가 가장 많은 지역(67%)으로, 중ㆍ소가옥주 및 세입자

들에게 주거의 불안정을 주고 있음.

․ 노후ㆍ불량 단독주택지와 선(先) 개발지역 주민과의 계층간 양극화 증가

: 오래된 단독주택가가 남구 전체 주택수의 54.5%

: 앞산공원 주위 중산층 이상의 중ㆍ대형 아파트주거지와 단독주택가 밀집지역 및 미

군기지 주위 낙후밀집지역이 공존하는 지역으로 계층간의 양극화가 증가하고 있음.

․ 공공부문(정부, 지자체, LH공사, 도시개발공사 등)의 업무연계, 지역민들의 주거복지

욕구에 대한 실태조사, 세입자들의 주거문제에 대해서 체계적인 정보와 주거지원, 점

진적인 주거복지환경개선, 주거 관련 자원의 연계가 강화되어야 함.


4 복지공급의 전망

1) 사회복지 공공 자원 일반 예산

<표 Ⅱ-62> 대구 남구 복지 재정 변화

(단위:천원)

구분전체

예산액

사회복지 예산 총액

총계기초생활

보장

취약계층

지원장애인 아동 노인

보육 및

가족지원청소년 노동

2007 122,100,000 63,614,653 18,537,883 18,537,883 2,659,761 4,042,933 9,562,154 10,175,924 98,115

2008 150,700,000 63,684,204 21,940,402 2,091,116 3,402,446 4,815,747 17,001,283 14,116,545 252,178 64,487

2009 179,050,000 103,647,869 27,848,225 10,958,743 7,078,276 5,907,373 18,779,571 15,670,643 17,324,208 80,830

2010 153,000,000 79,788,615 25,387,455 5,666,326 4,892,717 6,184,020 20,279,779 17,049,058 261,050 68,210

<표 Ⅱ-63> 특별회계 복지재정 변화추이

(단위:천원)

총계 의료급여 국민소득지원 및 생활안정기금

2007 1,855,000 238,000 1,617,000

2008 1,847,000 247,000 1,600,000

2009 1,968,965 319,965 1,649,000

2010 1,929,000 280,000 1,649,000

<표 Ⅱ-64> 전체예산 대비 사회복지 예산

(단위:천원)

구분 예산액 전년도 예산액 비교증감 증감율

전체예산 153,000,000 141,100,000 11,900,000 8.43%

사회복지예산 81,197,957 68,518,013 12,678,944 18.5%

※ 예산대비는 년도별 본예산을 기준으로 정함


<그림 Ⅱ-3>

남구 복지부서 행정기구표

구청장

부구청장

주민생활국장

주민생활과 복지지원과

복지

연계

조정

복지

기획

기초

생활

보장

자활

고용

통합

조사

관리

희망

일자

리추

진팀

고령

대책

여성

장애

인

보육

지원

아동

청소

년

드림

스타

트

이천

동

봉덕

1동

봉덕

2동

봉덕

3동

대명

1동

대명

2동

대명

3동

대명

4동

대명

5동

대명

6동

대명

9동

대명

10동

대명

11동


<표 Ⅱ-65> 복지부서 인력 및 직급현황

(단위: 명)

구분 과장 담당 현원직급별

6급 7급 8급 9급 기능

주민생활국

(국장1)

주민생활과

(과장1)

복지연계조정 5 2 2 1

복지기획 4(2) 1(1) 2(1) 1

기초생활보장 3(3) 1(1) 1(1) 1(1)

자활고용 2(1) 1 1(1)

통합조사관리 10(9) 1 1(1) 5(5) 3(3)

희망일자리 추진팀 5 1 2 1 1

복지지원과

(과장1)

고령대책 5 1 2 1 1

여성,장애인 4(1) 1 3(1)

보육지원 3(3) 1(1) 1(1) 1(1)

아동,청소년 3(1) 1 2(1)

드림스타트 3(1) 1 2(1)

※ ( ) 사회복지직 수


2) 사회복지 민간자원

가.� 사회복지 시설 현황

구분 시설종류 현황

지역복지관종합복지관 1개소

노인복지관 1개소

노인

전문요양원 2개소

공동생활가정 3개소

재가노인복지시설9개소(방문요양 4개소,

주간보호3개소, 단기보호 2개소)

노인일자리기관 1개소

노인여가시설 경로당 58개소

노인교실 7개소

무료급식소 10개소

장기요양기관63개소

(생활시설 5개소, 재가시설 58개소)

노인돌봄서비스 기관 4개소

노인의집 8개소

장애인이용시설 10개소

기타시설 5개소

아동

양육시설 5개소

공동생활가정 3개소

지역아동센터 10개소

보육

공립보육시설 1개소

법인보육시설 15개소

민간보육시설 36개소

가정보육시설 13개소

직장보육시설 1개소

부모합동 1개소

기타 기타 15개소


■ 노인복지시설 현황

구분 시설명 주 소 전화번호 비 고

복지회관 대덕노인복지회관 대명9동 439 625-9523

전문요양

여래원 이천동 381- 9 472-2222

무량수전 봉덕3동 1301-11 477-3334

공동생활

123노인요양복지센터 대명5동 175-6 623-9123

애덕의집 대명6동 614-17 625-5576

만수노인요양센터 대명9동 724-41 656-1222

노인재가시설

대덕노인복지센터 대명9동 439 625-9523

햇빛노인복지센터 이천동 381-9 474-9748

좋은인연 노인복지센터 봉덕3동 1301-11 474-1253

서원노인복지센터 대명5동 141-22 656-5267

성심주간보호센터 대명11동 1126-1 652-9120

햇빛치매노인복지센터 이천동 381-9 476-6636

남구노인복지센터 대명9동 489 621-9522

햇빛어르신단기보호센터 이천동 381-9 477-2222

서원노인요양센터 대명4동 3044-17 624-5266


■ 장애인복지시설 현황


이용시설

남구장애인복지센터(주간보호,작업, 재활, 공동생활) 대명3동 2292-1 651-4867

대구수화통역센터 대명5동 142-8 623-9929

요람의집(공동생활가정-신장장애) 대명2동 1985-28한솔빌라 B/101 559-8287

대구장애인주간보호센터(주간보호시설) 대명3동2258-34 621-2600

나눔공동체(장애인 공동생활가정) 대명9동 550-5 642-0101

대구작은예수의집(장애인 공동생활가정) 대명6동 989-4 652-6740

안마수련원(직업 훈련 시설) 대명3동2279-4 627-6300

앞산베네스트(보호 작업장) 대명9동 471-12 246-7597

늘푸른집(장애인 공동생활가정) 대명9동 629-8대경빌 301호 428-2173

밀알장애인 주간보호센터 대명3동 2278-14 623-0691

기타시설

지체장애인 남구지회 봉덕3동1005- 4 471-0606

시각장애인연합회 남구지회 봉덕3동1005- 4 474-5541

대구광역시 장애인부모회 대명3동2258-34 621-2600

영남장애인협회 대명3동246-26 621-3010

한국농아인협회 대구지부 대명5동142- 8 623-9929


■ 아동복지시설 현황


양육시설

대구아동복지센터 봉덕2동920 473-3771

호동원 이천동752-1 417-7589

구세군대구혜천원

대명2동2017-2 474-4060

에덴원 봉덕3동1322 471-1613

영생애육원 대명9동904-2 653-0032

공동생활가정

에덴그룹홈 대명5동1695-10 623-1613

소망의 울타리 대명6동1054- 1 626-3415

해맑은 아이들의 집 대명4동3011-56 625-2592

지역아동센터

남구지역아동센터 대명2동19-1 476-7700

에덴지역아동센터 대명5동1695-10 625-1613

명덕행복한홈 스쿨 대명3동1914-30 652-1718

한마루지역아동센터 봉덕2동920-4 471-2150

야베스지역아동센터 이천동310-11 472-9182

좋은인연지역아동센터 봉덕3동1301-22 476-0108

대명지역아동센터 대명11동1570-1 476-2745

대명9동에덴지역아동센터 대명9동485-14 652-1613

한빛지역아동센터 봉덕2동1270-64 290-5567

우리글터지역아동센터 대명4동3022-45 652-1009


■ 여성복지시설 현황


생활시설 기독교가정복지관 봉덕2동1019 471-4096

여성상담소

가정폭력상담소 봉덕3동650-8 471-6484

성폭력 상담소 봉덕3동 650- 8 471-6484

여성보호시설

가정폭력 피해자 쉼터 비공개 비공개

가정폭력쉼터사랑나눔의 집

비공개 비공개

성폭력피해자 시설아인빌

비공개 비공개

보현이주여성쉼터 비공개 비공개


■ 기타시설


복지관 남구종합사회복지관 대명2동 19- 1 476-7700

기타기관

남구다문화가족지원센터 대명2동 19- 1 475-2324

남구건강가정지원센터 대명2동 19-1 475-2324

생명의 전화 대구상담소 대명2동 2014-204 476-9191

대구 푸드뱅크 봉덕2동 1019 471-4096

대구 YWCA 대명9동 447 652-0070

대구여성인력개발센터 대명2동 2007- 8 472-2280

남구정신보건센터 대명5동 64- 1 628-5868

남구지역자활센터 이천동 557-9 476-1991

비콘 대명5동 1681-16 628-6868

남구시니어클럽 이천동 381- 9 471-8090

한국발달상담연구소 대구센터 대명3동 1893-31 624-0278

남구생활체육회 대명3동 2254 629-3598

대구시 가정위탁지원센터 - 656-2510

주거권실현을 위한 대구연합 - 425-5539

자원봉사센터 봉덕동 565-5 664-3186


■ 보육시설 현황

구분 시설명 시설종류 주 소 비고

보육

시설

청동어린이집 법인 이천동 318-1

채송화어린이집 법인(시간) 봉덕2동 920-4

상록어린이집 법인 대명3동 2295-49

소화어린이집 법인외 대명4동 3001-17

경북어린이집 법인 대명2동 1985-61

박애어린이집 법인 대명11동 1564-2

봉덕어린이집 공립(영아전담) 봉덕1동 592-9

호동어린이집 법인 이천동 752-1

동학어린이집 법인 대명9동 380-4

남도어린이집 법인 대명1동 1668-8

화랑어린이집 법인 대명10동 1010

구세군어린이집 법인외 대명2동 2017-2

양지어린이집 법인 대명3동 1920-7

요한어린이집 법인외(장애전담) 대명9동 475

유리어린이집 법인(장애전담) 대명2동 19-1

보물섬어린이집 법인 대명5동 1698-11

새롬어린이집 법인(24시간) 봉덕3동 706-11

대명어린이집 법인 대명6동 1051-2

참좋은어린이집 법인 봉덕3동 1301-20

꿈어린이집 민간(영아전담) 대명9동 646-9

무궁화어린이집 민간(영아전담) 대명1동 1671-8

뉴다솔어린이집 민간 대명4동 3040-4

천진어린이집 민간 대명5동 54-1

송이어린이집 가정 대명4동 3012-24

백설어린이집 민간 대명11동 1488-3

웅진어린이집 민간 대명6동 1053-1

이레어린이집 가정 대명6동 우방코스모스@ 3/106



보육

시설

천사어린이집 민간(시간) 대명11동 1170-5

남대구어린이집 민간 대명9동 629-20

왕자와공주어린이집 민간 대명11동 1235-9

예지어린이집 민간 대명4동 3014-16

동화속어린이집 민간 대명1동 1654-27

무지개어린이집 민간 대명3동 2144-16

파랑새어린이집 민간 이천동 546-3

사과나무어린이집 가정 이천동 195-53

한국예술어린이집 민간 봉덕2동 1114-22

신동화나라어린이집 민간 봉덕3동 1361-75

샛별어린이집 민간 봉덕3동 1361-147

엘리트어린이집 민간 대명1동 1220-18

수정어린이집 민간 이천동 121-70

사랑어린이집 가정 대명4동 3021-17

희상어린이집 민간(시간) 봉덕2동 1265-17

해달별어린이집 민간 대명11동 1579-11

이솝어린이집 민간(영아전담) 이천동 513-9

노벨어린이집 민간 대명6동 1096-8

병아리어린이집 민간(장애아통합) 대명3동 2300-3

한나어린이집 민간(시간) 이천동255-8

청록어린이집 민간(시간) 대명10동1609-34

영남어린이집 민간 대명3동542-1

소망어린이집 민간 대명4동 3038-19

하늘꿈어린이집 부모협동 대명4동 3014-17

아난어린이집 직장 이천동 417-1

영재원어린이집 가정 대명9동 553-4

삼성어린이집 민간 대명1동 1671-2

유니드어린이집 민간 이천동 157-14

해맑은꼬마또래 민간 봉덕2동 1283-5

송아리어린이집 가정 봉덕1동 598-13



보육시설

아가잼어린이집 가정 이천동121-70이천주공101/101

예일어린이집 가정 봉덕3동 601-12 1층

하늘채어린이집 가정 봉덕1동 862번지하늘채@104/108

행복한어린이집 민간 봉덕1동 705-21

봉명어린이집 민간 봉덕1동 551-15

프레리베베어린이집 민간 봉덕1동 691-11

꿈꾸는어린이집 가정 대명10동1638-21

별사랑어린이집 가정 대명10동개나리@가동 107호

웃는아이어린이집 가정 봉덕3동704-23 화이트 빌라101호

칸더베베어린이집 가정 대명10동 1636-33

Ⅲ. 제2기 지역사회복지계획의 비젼과 방향


Ⅲ. 제2기 지역사회복지계획의 비젼과 방향

1 비젼○ 나눔으로 삶이 풍요로운 살고 싶은 남구

○ 건전한 노인문화조성과 사회통합 확산

○ 장애를 너머 함께 하는 복지서비스 강화

○ 아동청소년의 꿈을 가꾸어가는 남구 무지개 프로젝트(희망네트워크)

○ 우리가족의 행복공감 희망쑥쑥 가정살리기

○ 고용 취약계층의 안정적 고용체계 강화

○ 취약계층 주거복지사회안전망 강화를 통한 삶의 질 향상

2 방향○ 지역주민 문화체육프로그램 보급 및 지역환경개선, 주민참여활성화를 통한 살고 싶은

남구 만들기

○ 자원봉사활성화로 신문화 형성과 보람된 노후생활 지원, 재가서비스 지원 및 노인 학

대예방교육을 통한 안전망 구축, 기관연계를 통한 노인복지 통합적 서비스망 구축으

로 서비스 질 향상

○ 중증장애인의 경제 안정 기반 마련, 장애인 정신건강 증진 만족도 향상, 주민 장애인

인식 개선 향상, 장애인 접근성 확보, 등록 장애인 사회연계 프로그램 제공으로 장애

인 복지 서비스 강화

○ 시설자립 청소년들의 자립률 향상, 자율적이고 창의적인 아동 발달 지원, 관내 영유아

의 가족유대감형성을 통한 아동의 신체적, 정서적 안정 지원

○ 경제위기가족을 위한 안전망 구축, 남구 내 가족의 주말여가 지원, 정서적 위기가족의

기능향상

○ 고용취약계층을 위한 고용네트워크 구축을 통한 자립의욕 고취, 고용취약계층의 취업

알선 및 일자리제공을 통한 경제적 안정 도모, 고용취약계층의 창업지원을 통한 자립환

경 조성

○ 주거취약계층 주거복지 서비스 전달체계 구축, 맞춤형 주거복지상담 및 주거복지사례관리

Ⅲ. 제2기 지역사회복지 계획의 비젼 및 방향❚ 67

3 주요계획검토

1) 제3차 사회보장 장기발전방향(2009년~2013년)/보건복지부

가.� 제3차 사회보장 장기발전방향

- 글로벌 경제여건 변화에 대한 대응력 강화 : 경제위기가 진정되는 모습을 보이고 있

는 현 상황에서도 국내외 불안요인의 잔존으로, 각종 통화·재정 등 비상대책의 정상

화 및 위기대응 체계의 문제점을 개선하고 글로벌 경제 환경 변화에 대한 대응력을

지속적으로 강화할 것임

- 저출산·고령화 사회경제적 여파 확산 : 인구 고령화는 생산가능인구의 조세 및 사회

보장비 등 부담 급증에 따른 세대간 갈등을 야기하고, 노인 연령구조 변화로 중기

(75~84세) 및 후기 노령층(85세이상)이 크게 증가하여 노인부양에 따르는 사회적 부

담이 크게 증가할 것임

- 중산층의 축소와 소득분배 격차의 확대 : 빈곤의 세습화 및 고착화에 대한 우려가

증가하여 사회통합과 안정적 사회발전에 해가 될 수 있고, 특히 소득격차의 심화는

빈곤층의 양산 이외에도 국민생활전반에 걸쳐 심각한 부작용을 촉발하고, 교육기회의

양극화, 건강불평등 등을 초래할 수 있음

- 다민족·다문화 사회로의 진입 : 혼인건수 중에서 외국인과의 혼인이 차지하는 비중이

2000년 3.5%에서 2008년에는 11%로 급속히 증가하였으며, 이는 외국인 이주자들에 대한

지원정책의 수준에서 탈피하여 다문화 주의적 차원에서 사회통합 정책이 논의 되어야 함

- 복지욕구의 다양화와 복지수요의 증가 : 핵가족의 보편화와 여성의 경제활동참가율

증가 등 사회·경제적 여건 변화로 미래의 지속적 국가성장 동력을 확보하기 위해 인

적자본에 대한 투자 및 개인의 고용 가능성과 적응성을 제고하는 발전 지향적 사회

서비스의 개발·확충 시급

나.� 정책적 방향

- 예방형 복지 : 미래의 위험요인을 극복하기 위해 아동, 보육, 교육, 실업, 질병 등에

사전적으로 투자하는 예방적 복지 필요

- 보편형 복지 : 모든 국민의 삶의 질이 향상될 수 있는 보편적 복지체계 구축

- 맞춤형 복지 : 국민 개개인의 욕구에 부응하는 필요한 서비스를 이용할 수 있도록

수요자 중심의 맞춤형 복지 제공

2) 대구장기발전계획: 대구비전 2020

- 대구장기발전계획:「대구비전2020」에서 복지부문 비전 및 추진전략을 반영하여 중

구 지역복지계획을 수립함.


○ 비전 : 배려와 통합의 글로벌 복지도시

○ 목표

- 생애주기별 자활 및 자립체계 구축

- 통합적 복지서비스 공급역량 강화

- 참살이 요구에 따른 생산적 복지 실현

- 다양성을 수용하는 선진시민의식 구현

○ 추진전략

- 평생복지 추구

- 보편적 복지 지향

- 생산적 의료복지 구현

- 성 인지 패러다임과 다문화주의 수용

<그림 Ⅲ-1> 대구광역시 복지부문 장기발전계획

Ⅲ. 제2기 지역사회복지 계획의 비젼 및 방향❚ 69

3) 남구 장기발전계획: VISION 2016

- 2007년~2016년간의 남구 장기 발전계획의 복지부문 비전 및 추진전략은 다음과 같음.

○ 비전 : 휴머니즘이 살아있는 건강한 시민공동체

○ 목표

- 지역완결형 보건복지시스템 구축

- 차별화된 명문교육 실현

- 주민 문화소외 해소

- 지역형 U-인프라 구축

주민이 모두가 행복한 복지도시 건설을 위해 휴머니즘이 살아있는 건강한 시민 공동체

실현을 제시함

Ⅳ. 제2기 지역사회복지부문별 계획


Ⅳ. 제2기 지역사회복지부문별 계획

1 통합복지부문

1) 사업계획

가.� 사업명 : 나눔으로 삶이 풍요로운 살고 싶은 남구

나.� 사업관련 수요분석 및 공급분석

① 수요분석

○ 인구학적 분석 :

- 2009말 현재 대구광역시 남구 인구는 72,426세대 1715,873명으로 남자 74,121명,

여자 87,752명이다. 이중 20세 이상 64세 이하 인구는 120,466명으로 전체 인구의

69%를 차지한다. 또한 남구 인구 72,426세대 171,873명중 기초수급자가 5,147세대

8,885명으로 전체인구의 5.1%에 해당되며 그외 노인, 장애인, 차상위계층등 저소득

층 인구는 날로 증가하는 추세임.

- 2009년 긴급복지 지원사업 지원 실적을 보면 683건이 신청하여 587세대가 지원을

받아 수혜자 비율이 기초수급자 비율의 3.2%에 해당한다.

- 제2기 남구지역사회복지협의체 주민욕구조사에 의하면, 전체 응답자는 총 531명으로

여성이 69.4%, 남성이 30.6%, 연령은 30~40대가 가장 많이 차지했으며 응답자의

평균연령은 43세로 나타났다. 학력수준은 대졸이 42.9%로 가장 많은 비중을 차지했

고 응답자의 현재 직업은 임시직, 단순노무직이 23.8%로 가장 많은 비중을 차지, 전

업주부를 제외하고 사무직이 12.3%를 차지하였다.

- 응답자 가구의 일반적인 특징은 남구 총 거주기간은 평균 11년 2개월로 비교적 장기

거주특성이 나타났으며, 주거의 형태는 단독주택과 자가의 비율이 높았다. 일반성인

들의 경우 남구지역의 생활환경은 만족의 수준에 가깝다는 응답이 많았으나 주변 환

경에 대해서는 불만족의 응답이 높았다.

Ⅳ. 제2기 지역사회복지 부문별 계획❚ 73

○ 욕구조사 결과 :

- 남구 지역 환경 중 만족도가 가장 낮은 분야는 문화체육시설에 대한 부족으로 나타

났고, 남구 지역에서 가장 시급하게 해결되어야 할 지역문제로는 문화(여가)체육시설

부족문제(12.9%)과 주거, 주택환경 열악(10.7%)문제 개선에 대한 욕구가 1차적으로

나타났다.

- 연령대 별로는 20대의 경우 문화(여가)체육시설 부족문제를 우선순위로 꼽았으며,

60대의 경우 주택, 주거환경 열악 문제를 언급했다. 남구지역에 있는 미군기지인 캠

프워커 내 헬기장이 반환될 경우 그 부지를 공원 및 체육시설, 여가 및 문화시설로

활용하기를 희망했다.

- 남구지역 주민들의 경우 지역사회활동에 참여해 본 경험이 없는 응답자가 대다수를

차지하였고, 불참의 이유는 바쁘고 시간이 없는 것과 주민들의 관심을 유발하지 못한

것에 있다. 주민참여활동의 필요성을 인식하고 있는바 주민들이 쉽게 참여할 수 있는

다양한 프로그램의 개발이 요구된다.

- 남구 사회복지정책 및 사업 전반적인 평가는 불만족에 가깝게 나타났으며 사회복지

기관 및 사업에 대한 정보를 얻는 수단은 남구 안내지를 통해 얻는다는 응답이

26.1%를 차지하였으며, 잘 얻지 못한다는 응답도 20.8%로 나타났다. 사회복지사업의

평가의 불만족한 이유는 홍보나 참여의 어려움으로 사회복지사업에 대한 접근성과

참여기회가 낮은 것으로 나타났으므로 다양한 복지사업에 대한 적극적인 홍보와 매

년 실시되는 남구사회복지박람회에 주민참여기회를 확대하고 볼거리가 풍성한 대규

모박람회가 되기를 희망한다.

② 공급분석

구분 공공분야 민간분야

예산

기초생활보장비긴급복지지원사업비

지역사회복지협의체 운영예산도시경관과 어린이 소공원 사업비문화체육 및 남구 자원봉사센터,

자원봉사자 양성 사업예산

민간복지기관 지역복지예산남구생활체육회 소외계층사업 예산

인력주민생활과 4개팀, 문화체육과 1개팀,

도시경관과 1개팀, 자원봉사센터복지협의체 통합분과위원 및 자원봉사자

시설 구청, 동주민센터 종합복지관, 지역아동센터, 보육시설 등

조직 공공전달체계 민간전달체계, 자원봉사자

기타 남구 생활체육회


③ 수요-공급 격차 분석 및 대응방안

- 지역주민욕구조사 및 자원조사 결과에 따라 남구지역 주민복지 분야의 주요과제로

문화체육복지 및 지역사회 환경개선, 지역문제에 대한 주민참여 활성화 및 복지서비

스에 대한 만족도 개선이 우선과제로 대두되었으나 지역사회 기관 간 네트워크 미비

및 예산문제로 지역주민의 욕구에 적절히 대처하지 못하고 있는 것으로 나타났다.

- 이에 따른 대응방안으로 지역주민 문화체육프로그램 보급 및 지역 환경개선, 주민참

여활성화를 지역 및 보편사업으로 선정하여 공공과 민간의 협력체계구축을 통하여

지역주민복지를 향상시키고자 한다.

다.� 관련문제 분석

○ 보편사업

구분 사업명 대상 문제 목적

저소득층의 기본적인 “삶”유지

긴급복지 지원사업 내실화

위기저소득 가구

경제위기 가족해체 증가로 위기가구증가

긴급(생계, 의료등)지원을 통한

위기탈출 및 빈곤전락방지

기초수급자 법정급여 및 부가급여 내실화

및 적정지급기초수급대상자

실업과 저소득으로 인한 기초보장 확대

최저생활보장 및 생활 안정

저소득층 통합 사례관리체계구축

발굴된 사례관리 대상자

복잡 다양한 욕구를 가진 사례관리 대상자의 사회적, 정서적, 의료적,

경제적 욕구(문제)

문제(욕구)해결을 통한 가족기능회복

주민참여활성화를

통한 살고 싶은 남구

만들기

지역사회 복지협의체 운영 내실화

지역사회복지 대표, 실무,

실부문과위원

지역의 현안문제를 민관합동

통합서비스제공 시스템 발전 필요

민․관 협력사업 강화

민 ․ 관 협력 네트워크 구축

영유아,아동, 청소년,중장년,

노인,여성,장애인

지역사회 전달 등의 활성화 필요

6대서비스 대상별 맞춤형 통합서비스

제공으로 민․관협력체계구축

지역민을 위한 지역 환경개선

소공원 조성 및 개보수 실시

남구지역 15개 남구지역

소공원 16개

문화체육시설 부족, 재개발지역의 열악한

주거환경, 주민의 낮은 만족도

주민들의 지역 환경 만족도 증대




저소득 국민건강 보험료 지원

저소득노인, 장애인,한부모

150세대

법적 지원을 받지 못하는 저소득 세대의 의료비

부담 과중

월 납입 건강보험료를 지원 건강증진 도모

주민참여활성화를 통한 살고 싶은

남구 만들기

복지기관 실무자 정기포럼

복지기관 실무자 320명

공적인 지원망 미약에 대한 주민불만족 및

실무자간 네트워크 미약

복지기간 실무자간 네트워크 강화

남구복지박람회 지역주민 4,640명

복지정책 및 서비스에 대한 낮은 체감도

복지정책 및 서비스에 대한 홍보 및 주민참여

향상

주민역량강화 아카데미지역주민 3,200명

지역사회 활동에 대한 주민의 낮은 참여도

지역복지활동에 대한 주민참여 활성화

문화체육프로그램 보급

및 지역 환경 개선을 통한 살고 싶은 남구

만들기

문화복지 네트워크 구축 및 문화체육 프로그램

지역 주민 7,200명

문화체육시설의 부족과 열악한 지역 환경에 대한

불만족

주민의 문화복지 만족도 향상

복지시설 통합 생활체육 프로그램

지역 소외계층 200명

문화체육시설 및 프로그램 부족

소외계층 생활체육 활성화

1시설 1종목 생활체육 지도사업

지역장애인 200명

장애인 체육 시설 및 프로그램 부족

장애인생활체육 활성화

○ 지역사업


2) 부문별 계획의 목적 및 중점추진방향

가.� 사업계획의 목적 및 중점추진방향

비젼 나눔으로 삶이 풍요로운 살고 싶은 남구

목적


주민참여활성화를 통한 살고 싶은 남구 만들기

문화체육프로그램 보급 및 지역 환경 개선을 통한 살고 싶은 남구 만들기

세부목표

보편사업명 지역사업명 보편사업명 지역사업명 보편사업명 지역사업명

-긴급복지 지원사업 내실화

-기초수급자 법정급여 및 부가급여 내실화 및 적정지급

-저소득층 통합 사례관리체계구축

-저소득 주민건강보호 및 지원

-지역사회복지협의체 역할 강화

-민․관 협력 네트워크 구축

-복지기관 실무자 정기포럼

-남구복지박람회

-주민역량강화 아카데미

-소공원정비 및 개보수 사업 실시

-문화복지 네트워크 구축 및 문화여가 프로그램

-복지시설 통합 생활체육 프로그램

-장애인 생활체육 지도자 양성사업


사업구분 세부 사업 연차별 계획

사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014


긴급복지 지원사업내실화

투입공공:1명

예산:706백만원공공:1명



예산:741백만원

성과

긴급지원을 위한 위기탈출

및 빈곤전락방지

위기가정발굴/지속관리



기초수급자 법정급여 및 부가급여 내실화

및 적정지급

투입공공:2명

예산:27,605백만원

공공:2명예산:28,305

백만원

공공:2명예산:29,012

백만원

공공:2명예산:29,012

백만원

성과저소득층

최저생활보장

최저생활보장으로 인한 안전망

구축

비수급 빈곤층감소

비수급 빈곤층감소

저소득층 통합 사례관리 체계 구축

투입공공-민간

예산:5백만원공공-민간



예산:10백만원

성과

사례관리네트워크구축

사례회의통합적

맞춤형서비스 제공

통합적 맞춤형서비스

제공


제공


제공

3) 세부사업연차별계획



사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014


저소득 주민건강보험 및 지원

투입공공:1명민간:1명

예산:20백만원

공공:1명민간:1명

예산:20백만원


예산:22백만원


예산:22백만원

성과

저소득주민 건강보험료

지원주민만족도

제고

저소득주민 건강보험료

지원주민만족도

제고

저소득주민 건강 보험료

지원대상 확대

저소득주민 건강 보험료

지원대상 확대

주민참여활성화를 통한 살고 싶은

남구 만들기

지역사회 복지 협의체 역할 강화

투입 예산:35백만원 예산:35백만원 예산:36백만원 예산:36백만원

성과

사례관리위원 활성화

민 ․ 관 협력 사업강화








투입 비예산 비예산 비예산 비예산

성과











사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

주민참여 활성화를 통한 살고 싶은 남구

만들기

복지기관실무자 정기포럼

투입

인력:공공1명, 민간5명

예산:2,000천원관련기관 및 자원:공공 및 민간복지기관







성과

네트워크강화를 위한 1회 80명의 복지포럼 실시

연계협력 프로그램 개발1건







남구복지박람회

투입


예산:20백만원관련기관 및

민간 복지기관개소










성과지역주민 참여 전년대비10%

향상

지역주민 참여 전년대비10%

향상


향상


향상

남구주민 역량강화 아카데미

투입

인력:15명예산:300천원관련기관 및

자원:복지기관, 주민자치센터

인력:15명예산:300천원관련기관 및


인력:15명 민간:10명,

공공5명예산:300천원관련기관 및


인력:15명 민간:10명,

공공5명예산:300천원관련기관 및


성과

자원봉사 전문교육 서비스로

자원봉사에 대한 전문성 확보

문화복지서비스 정보제공 및 참여도 향상

자원봉사 아카데미교육으

로 문화복지 서비스 만족도

향상

지역복지 서비스 욕구충족



사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

문화체육프로그램 보급

및 지역 환경 개선을 통한 살고 싶은 남구

만들기 문화체육프로그램 보급

소공원 정비 및 개보수사업

실시

투입인력:공공1

예산:476백만원인력:공공1



예산:16백만원

성과

소공원 조성 및 현대화작업으로 인한 지역인프라

구축

소공원 현대화 작업

소공원 이용률 강화 및 만족도

향상

주민들의 문화여가시설 및 지역 환경 만족도

향상

문화복지 네트워크 구축 및 문화여가

프로그램

투입

인력:민간2예산2,400천원관련기관 및 자원:공공 1 사회복지 4 민간부문 4


문화복지서비스 활동경험


문화복지서비스 활동경험 및

노하우


문화복지서비스 활동경험 및

노하우

성과

문화복지 네트워크 구축, 문화프로그램

개발

문화복지 서비스 정보제공 및 참여도 향상

문화복지 서비스 만족도 향상

문화(여가)복지서비스 만족도 향상

복지시설 통합 생활체육 프로그램

투입

인력:공공1,민간1예산:5백만원

관련기관 및 자원 : 지역내

소외계층관련 기관(4곳이상) 및

자원(남구생활 체육 및

자원봉사단)





자원봉사단)





자원봉사단)





자원봉사단)

성과

소외계층 운영위원회 구성을 통한

생활체육 실태 파악 및 문제점

진단

소외계층 정보제공(월1회)

및 생활체육서비스

만족도 개선

소외계층 및 관련기관단체 만족도 향상

지역내 소외계층 생활체육 활성화

1시설 1종목 장애인

생활체육 지도자

양성사업

투입

인력:공공1,민간1비예산

관련기관 및 자원 : 생활체육관련

기관단체 및 자원










성과

장애인 생활체육 활성화를 위한

운영위원회 구성 및 기존 장애인 생활체육 문제점

파악

해결방안 모색을 통한 기관별

생활체육 지도자(1~2인)배치 및 생활체육

지도(장애인 특별교육)

장애인 생활체육지도자

양성을 통한 장애인 생활체육 동호인 인원모집

및 지도

시설별 1종목 장애인 생활체육 지도사업 추진


사업구분연차별 사업계획

2011 2012 2013 2014

긴급복지 지원사업

투입 706백만원 706백만원 741백만원 741백만원

성과긴급지원을 위한

위기탈출 및 빈곤전락방지




가.� 세부사업별 계획

■ 세부사업명 : 긴급복지 지원사업 내실화

∙성과목표

- 갑작스런 사고, 질병, 실직으로 인해 어려움에 처한 가구에 긴급지원을 통해 가족해체를 예방하고 어려움을 극복 할 수 있도록 돕는다.

∙구분 : 보편사업, 지속사업

∙추진배경 - 경제 위기 이후로 파산이나 실직, 부채 등으로 인해 위기에 처한 가구가 지속적으로

늘어가고 있음

- 저소득층 긴급복지 지원사업 : 주소득자가 사망, 가출 행방불명 등 생계가 어렵고 화

재, 질병 등 위기 상황에 처한 가구를 대상으로 긴급보호를 실시함.

- 따라서 위기에 처한 가정에 대한 긴급지원으로 가족해체와 빈곤가구로 전락하는 것

을 예방하고 재기 할 수 있는 기회를 제공하는 매우 중요한 사업임.

∙사업내용(활동)구분 사업내용 평가 지표 평가방법 및 도구 평가시기

긴급지원긴급복지지원사업

대상자 발굴수혜건수/수혜자수/

지원액수혜건수/수혜자수/

지원액매년(년말)

∙단계별 추진계획


∙향후 고려사항

- 위기지원 사유 확대를 고려할 때 인력, 조직, 예산 등의 검토필요

- 경제적 욕구가 높은 점을 감안 개별 욕구에 대한 복지만족도를 높이는 방법 강구

- 긴급지원은 매우 한시적이기 때문에 당장의 어려움에 도움을 줄 수 있으나 경제적

곤란이 지속된 경우 위기 극복에는 한계가 있을 수 있음, 따라서 사례관리나 목적관

리 서비스 연계를 통한 안정적 위기극복 지원의 필요가 있음.

- 초기 충분한 상담을 통해서 어려움을 근본적으로 해결 할 수 있는 다양한 방법을 찾

을 수 있도록 전문기관과 연계를 할 수 있도록 함.

■ 세부사업명 : 기초수급자 법정급여 및 부가급여 내실화 및 적정 지급

∙성과목표

- 소득보장의 사각지대 해소를 하기 위해 정기적으로 생계, 주거, 교육, 해산 장제급여를 적정 지원함으로써 생활 불안감 해소 및 최저 생활 보장에 기여


∙추진배경 - 기초수급자에 대한 상담, 관리를 통해 적정한 급여지원으로 생활 불안감 해소 및 안

정된 최저생활 보장을 위한 지속적인 사후관리가 필요.


기초수급자

기본적인 삶의 질 향상을 위한 생계, 주거, 교육, 해산 장제 급여의 지원

적정지원만족도

지급시기매년(연말)



2011 2012 2013 2014

기초수급자

법정급여 및

부가급여

내실화 및

적정지급

투입공공

27,605백만원

공공

28,305백만원

공공

29,012백만원

공공

29,012백만원

성과저소득층

최저생활보장

최저생활 보장으로

인한 안전망 구축비수급 빈곤층 감소 비수급 빈곤층 감소



- 기초수급자에 대한 정기적이고 정확한 관리로 적정한 급여 지원을 통한 만족도 향상

■ 세부사업명 : 저소득층 통합 사례관리 체계 구축

∙성과목표- 찾아가는 복지서비스 대상자가 가진 문제와 욕구를 파악하고 필요한 서비스 제

공- 수요자 맞춤형 복지 서비스- 수혜대상 계층을 포함하는 복지서비스 추구- 민 ․ 관 협력 서비스 지원 발굴


∙추진배경 - 최근 경제 위기로 인한 신빈곤층의 빈곤층 유입 예상으로 이를 위기 가구에 대한 지

원전달체계의 변화 요구

- 위기가구의 심각하고 복합적인 욕구에 대해 맞춤형 서비스를 제공하여 탈수급률 제

고 및 빈곤층 유입을 막아 중장기적인 복지재정 운영의 효율성 재고



2011 2012 2013 2014

저소득층 통합

사례관리 체계 구축

투입공공-민간



예산 10백만원공공-민간

예산 10백만원

성과

사례관리 네트워크구축

사례회의 통합적 맞춤형 서비스제공

통합적 맞춤형 서비스 제공




저소득층 통합 사례관리 체계 구축

사각지대 발굴을 위한 민관사례회의 및 관리체계 구축

자원연계건수관리대상건수

계획대비 평가 매년(연말)



- 서비스 만족도를 높이기 위해 지역내뿐만 아니라 전국단위 서비스 자원 확보 및 연

계방안 모색

- 위기가구 지원을 위한 복지서비스 비용 확보 방안 마련

■ 세부사업명 : 저소득주민 건강기반 조성을 위한 건강보험료 지원

∙성과목표

- 65세이상 노인 및 장애인 한부모가정 등 저소득 주민에게 월 건강보험료를 지원함으로써 저소득 주민의 건강증진과 복지 향상을 도모

∙구분 : 지역사업, 지속사업

∙추진배경 - 생활에 어려움을 겪고 있으나 법적보호를 받지 못하는 저소득 주민에게 의료비 부담

으로 정기적인 보험료 납부가 어려운 세대에게 지원하여 소득 보장 및 의료서비스를


구분 사업내용 평가 지표 평가방법 및 도구 평가시기

저소득 주민 건강기반조성을 위한

건강보험료 지원

월 일만원 이하의 보험을 납부하는 저소득 주민에게

보험료지원국민건강보험공단과의 협력으로 실시 행정신뢰도를 높임

국민건강보험공단 통보자수 대비 지원대상자수

지원대상자수 매년(연말)


2011 2012 2013 2014

저소득 주민

건강기반조성을 위한

건강보험료 지원

투입공공 1 민간 1예산:20백만원

공공 1 민간 1예산:20백만원



성과저소득주민

건강보험료 지원주민만족도 제고

저소득주민 건강보험료 지원주민만족도 제고

저소득주민 건강 보험료 지원대상 확대

저소득주민 건강 보험료 지원대상 확대

극대화 하는데 있음.

∙사업내용



- 원활한 사업추진을 위한 구비 예산 확보 노력이 필요

- 국민건강보험공단과의 유기적인 협력을 통해 사업의 효율성 극대화

■ 세부사업명 : 지역사회복지협의체 역할 강화

∙성과목표

- 지역사회 민 ․ 관 협력을 통한 사회복지 자원발굴과 복지문제 해결, 민 ․ 관 협력사업추진




지역사회 복지협의체 역할강화

민 ․ 관 합동 협의 구조 지속유지

사례관리, 긴급지원등 현안문제에 대한

지정기루로서의 역할제공공공, 민간복지서비스

전달체계 개편에 따른 조정, 협의의 장 마련

계획서대표, 실무 분과위원

협력구조

계획대비 평가사업추진내역

회의록매년(연말)


2011 2012 2013 2014

지역사회 복지협의

체 역할강화


성과사례관리위원활성화


사례관리위원활성화민 ․ 관 협력

사업강화


사업강화


사업강화

∙추진배경 - 지역사회복지협의체의 그간 참여 실적을 토대로 지역의 복지서비스 제공자간의 협력

과 조정의 기능 강화 필요

- 사례관리등 지역의 현안 문제를 협의체 중심으로 민 ․ 관 합동 통합서비스 제공 시스

템 유지와 발전이 필요

∙사업내용



- 공모로 선정된 대표, 실무 분과의 역할과 위원과의 의견 조율 강화 필요

- 민간기관의 실무책임자와 공공기관 사회복지공무원과의 자유로운 의사소통과 열린

회의 구조 중요




- 6대서비스 구축(영유아,아동, 청소년, 중장년,

노인, 여성, 장애인)-공공 민간

복지서비스 전달체계 개편에 따른 조정

계획서통합서비스

제공체계구축

계획대비 평가사업추진기록

매년(연말)


2011 2012 2013 2014

민 ․ 관 협력

네트워크 구축

투입 비예산 비예산 비예산 비예산

성과사례관리위원활성화



사업강화


사업강화


사업강화

■ 세부사업명 : 민 ․ 관 협력 네트워크 구축

∙성과목표

- 지역사회 활용 가능한 민간의 서비스를 6대서비스 대상별로 연계하여 맞춤형 통합 서비스 제공을 실천하며 이를 통한 민 ․ 관 협력체계를 구축함


∙추진배경 - 그간 추진되어온 8대 주민생활 공급 서비스 제공시스템을 6대 서비스 대상별로 연계

하여 맞춤식 통합서비스의 제공 필요성 증대

- 지역사회복지협의체 역할 확대 필요성과 대상별에 따른 적절한 통합적 서비스 지원

체계의 연계성 중요로 지역사회자원 전달 등의 활성화가 필요

∙사업내용



- 서비스 분야별 세분화, 안정적 지원 방안 모색


- 지역사회복지 실무 협의체 실무분과에서의 충분한 검토와 논의 필요

■ 세부사업명 : 복지기관 실무자 정기포럼

∙성과목표

- 4년간 320명의 복지기관 실무자간 정기포럼을 통해 네트워크 강화 - 포럼을 통해 주민욕구에 부합하는 4건의 연계협력 프로그램 개발


∙추진배경 2009년도 남구지역사회복지협의체 주민욕구조사에 의하면, 남구 지역 주민의 생활수준

(사회적 지위)과 관련해 스스로 하층이라고 생각하는 비중이 41.2%로 가장 많이 차지하

였고 중하층이라고 생각하는 비율도 29.9%로 나타났다. 또한 경제적 어려움이 발생했을

시 해결방안으로 스스로 해결(37.6%)하거나, 부모님께 도움을 요청(18.4%)하는 경우 많

은 비중을 차지하였고, 시민단체(0.5%)나 사회복지기관(1.9%)에 도움을 청하는 경우보다

는 동사무소 및 구청 등의 공공기관(6.5%)에 도움을 청하는 경우가 많은 것으로 나타났

다. 이는 지역 주민들이 스스로 인식하는 생활수준이 매우 열악함에도 불구하고 이들이

도움을 요청할 수 있는 공적인 지원망이 매우 부족함을 나타내고 있는 것이다.

이에 다양한 위기상황에 처한 지역주민에 대한 공적인 지원망을 강화하기 위한 공-민,

민-민 복지기관간의 세밀한 연계 협력이 필요하며 이를 위해 사회복지 종사자를 대상으

로 하는 연계협력에 대한 교육과 더불어 주민욕구에 부합하는 프로그램 개발 및 조정을

위한 논의의 장이 요구된다.

∙사업내용 - 사업대상 : 복지기관 실무자

- 인원 : 320명(80명×4년=320명)

- 사업시기 : 9월

- 예산 : 8,000천원(2,000천원×4년=8,000천원)

- 활동내용 : 기관간 네트워크 강화를 주제로 하는 정기 포럼


성과목표치측정방법

지표 자료원 자료수집방법 자료수집시기

4회 320명의 정기포럼 실시

포럼실시 정도(실시횟수 및

참여인원)

참여신청서,프로그램

실시계획서

프로그램 실시계획 및 참여신청서 분석

사업종료시

4건의 연계협력 프로그램 개발

연계협력 프로그램 개발 정도(개발건수)

프로그램 평가서평가서를 통한

프로그램 개발 건수 분석

사업종료시


2011 2012 2013 2014

복지기관 실무자

정기포럼

투입

인력:공공1명,민간5명 예산:2,000천원

관련기관 및 자원 : 공공 및 민간

복지기관


관련기관 및 자원: 공공 및 민간

복지기관



복지기관


관련기관 및 자원: 공공 및 민간

복지기관

성과

네트워크강화를 위한 1회 80명의 복지포럼

실시연계협력 프로그램

개발 1건



개발 1건



개발 1건



개발 1건

- 성과측정


■ 세부 사업명 : 남구복지박람회

∙성과 목표

- 매년 1회 남구복지박람회 개최를 통해 전년대비 주민참여율 10%이상 향상


∙추진배경2009년도 남구지역사회복지협의체 주민욕구조사에 의하면, 지역사회 주민의 남구 사회

복지 정책 및 사업의 전반적인 평가는 불만족에 가깝게 나타났으며, 사회복지기관 및 사

업에 대한 정보를 얻는 수단은 남구안내지를 통해 얻는다는 응답이 26.1%를 차지하였으

며, 잘 얻지 못한다는 응답도 20.8%로 나타났다. 남구 지역 사회복지 관련 기관에 대한


성과목표치측정방법

지표 자료원 자료수집방법 자료수집시기

복지박람회 개최를 통한 전년대비 주민참여율 10%

향상주민참여정도 부스별 참여인원

년도별 부스별 참여인원 분석

사업종료후


2011 2012 2013 2014

남구복지박람회

투입

인력:공공1명,민간5명 예산:20백만원


복지기관



복지기관



복지기관



복지기관

성과지역주민 참여

전년대비 10% 향상지역주민 참여



전년대비 10% 향상

전반적인 이용만족도도 보통수준으로 나타났고 사회복지 관련 기관 이용 필요성은 이용

만족도보다 높은 수준으로 나타나 복지정책이 지역 주민에게 미치는 실질적인 체감도는

낮다고 볼 수 있다.

한편, 남구 사회복지박람회에 참석한 적이 있다는 응답자는 28.6%에 불과하였으며, 앞

으로는 주민참여기회를 확대(34.1%)하고 볼거리가 풍성한 대규모 박람회(27.9%)를 희망

하는 것으로 나타났다.

이에 매년 남구복지박람회의 개최를 통해 기존 복지정책 및 사회복지기관의 프로그램

에 대한 적극적인 홍보를 통해 지역주민의 복지정책 및 서비스에 대한 인지도를 향상시

키고 서비스 접근성 확대를 위한 간접적인 기회를 제공할 필요가 있다.

∙사업내용 - 사업대상 : 지역주민

- 인원 : 4,640명

- 사업시기 : 9월

- 예산 : 80,000천원(20,000원×4회=80,000천원)

- 활동내용 : 남구지역 주민복지서비스 홍보부스 운영, 주민 참여 프로그램

- 성과측정



■ 세부사업명 : 남구주민 역량강화 아카데미

∙성과목표

- 매년 1회, 총 3,200명의 지역주민을 대상으로 역량강화 교육 실시 - 교육 수료생 10%의 지역사회 활동 참여 유도

∙구분 : 지역사업

∙추진배경2009년도 남구지역사회복지협의체 주민욕구조사에 의하면, 지역사회활동에 참여해 본

경험이 없는 응답자가 대다수를 차지하였으며, 각 분야별로 65.2%~96.8%까지 참여 경

험이 없는 것으로 나타났다.

지역사회활동 참여형태는 모든 분야에서 인적참여가 가장 많은 것으로 나타났으며, 지

역사회활동에 참여하지 않는 이유는 바쁘고 시간이 없다(37.5%)는 응답이 가장 많았고

그 다음이 별 관심이 없기(24.8%) 때문이라고 응답하였다. 또한, 향후 지역사회활동 참

여의향에 대해서는 참여해 볼 것이라는 긍정적인 응답이 많이 나타났다.

이에, 지역주민들을 대상으로 하는 역량강화 교육을 통해 지역사회활동에 대한 관심유

도 및 활동 참여에 대한 동기부여는 물론 자원봉사 활동영역이 다양화되고 전문영역으로

확대되는 사회적 여건 변화에 대응하여 지역주민의 적응력 및 자질향상을 도모하고 복지

서비스 교육 프로그램 진행으로 시민들의 복지문화에 대한 인식제고와 정서함양으로 아

름다운 사회기풍을 조성하고자 한다.

∙사업내용 - 사업대상 : 남구지역주민

- 인원 : 200명 × 4회 × 4년 = 3,200명

- 참여인원 : 1회 200명 정도

- 활동장소 : 남구청 드림피아 홀

- 소요예산 : 년 3,000,000원 × 4년 = 12,000,000원

- 교육과정 : 1개월과정

- 교육시기 : 매년 하반기 실시

- 교육횟수 : 년1회 (주1회, 4회실시)

- 교육내용 :

⋅신바람 나는 자원봉사(자원봉사와 리더십교육)

⋅현대인의 스트레스와 건강관리(수지침 교육, 오카리나 강습)



2011 2012 2013 2014

지역주민 역량강화 아카데미

투입

인력:15명민간 10명, 공공

5명예산:300천원관련기관 및

자원 : 복지기관, 주민자치센터



자원 : 복지기관, 주민자치센터



자원 : 복지기관,

주민자치센터

인력 : 15명민간 10명, 공공


자원 : 복지기관,

주민자치센터

성과자원봉사 전문교육

서비스로 자원봉사에 대한 전문성 확보

문화복지 서비스정보 제공 및 참여도향상

자원봉사아카데미교육으로문화복지서비스만족도향상

지역복지서비스 욕구충족

⋅위기탈출 넘버원 응급처치(위기대처 응급처치 교육)

⋅해피바이러스 웃음치료(웃음치료 교육)

- 평가

주민역량강화를 위하여 다채로운 강의를 통해 개개인의 역량강화와 재능개발은 물

론 생활에 필요한 실천 방법을 습득하여 사회적 환경변화와 봉사활동 수요에 능동적

으로 대처

성과목표 지표 자료원 자료수집방법 자료수집시기

3,200명의 지역주민 역량강화 교육실시

교육 참여정도 접수대장 접수대장 분석 교육종료후

교육수료생 10%의 지역사회활동 참여

지역사회활동 참여정도

자원봉사활동 신청서

자원봉사활동 신청서 분석

교육종료후

∙연차별 사업계획


■ 세부사업명 : 소공원 구조물(시설) 현대화 작업 및 슬럼가 전봇대 미화작업

∙성과목표- 소공원 구조물 현대화 작업을 통한 지역주민의 문화(여가)체육시설 제공 및 지

역환경 만족도 향상 - 문화(여가)체육시설 혜택이 부족한 지역주민들에게 기존 소공원을 활용하여 구

조물과 주변환경 현대화 작업을 통해 주민들의 이용률을 높이고 문화(여가)체육시설에 대한 만족도를 10% 향상시킴

- 열악한 지역 전봇대 미화작업을 통한 주민들의 지역환경 만족도 증대 재개발 및 빈집들이 많은 열악한 지역에 거주하는 주민들에게 전봇대 미화작업을 통한 지역환경 개선을 통해 정서적 안정을 유도하고 만족도를 높이고자 함.

∙구분 : 보편사업

∙추진배경제2기 남구지역사회복지계획 수립을 위한 주민욕구조사 보고서, 일반 성인들의 생활

실 태 및 복지욕구 조사 분석결과에 의하며 남구 지역 환경이 가장 만족도가 낮은 것으

로 조사되어 시급하게 해결되어야 할 지역문제로 나타났다.

이에 소공원 구조물 현대화 및 전봇대 미화작업을 통해 지역 환경 개선을 통해 남구지

역 주민들에게 주거만족도를 향상시키고자 한다.

∙사업내용 - 대상 : 남구지역 15개 소공원 현대화 작업 및 인근 전봇대 미화작업

- 시기 : 연중

- 예산 : 476백만원

- 활동내용 : 남구지역내 15개의 소공원 시설물 현대화 작업을 통한 지역주민들의 접

근성과 이용률을 높이고 전봇대 미화작업을 통해 주변 지역환경을 밝게

개선함으로써 풍요롭고 살고 싶은 남구지역으로 탈바꿈하여 주민들의 지

역 환경 만족도를 높이고자 함.


- 평가지표


소공원 15개 현대화 작업

공원현대화 작업 실적

남구청 공사 횟수,실적 사업시작 및 종료시

주민이용률 및 만족도 10% 향상

주민이(활)용률 조사

설문지이용일지설문조사

사업초기,중기,말기



2011 2012 2013 2014

소공원

정비 및

개보수

사업 실시

투입

인력:공공1

예산:476백만원

관련기관 및 자원

공공 2

인력:공공1

예산:16백만원


공공 2

인력:공공1

예산:16백만원


공공 2

인력:공공1

예산:16백만원


공공 2

성과

소공원 조성 및

현대화 작업으로

인한 지역인프라

구축

소공원 현대화 작업소공원 이용률 강화

및 만족도 향상

주민들의

문화여가시설 및

지역환경 만족도

향상

■ 세부사업명 : 문화복지 네트워크 구축 및 문화(여가)프로그램 실시

∙성과목표- 문화복지 네트워크 구축을 통한 문화 복지만족도 향상- 문화(여가)체육시설 혜택이 부족한 지역주민들에게 문화 복지 네트워크 구축과

다양한 문화복지 프로그램을 실시함으로써 주민들의 문화만족도를 10%로 향상

∙구분 : 지역사업(신규)

∙추진배경제2기 남구지역사회복지계획 수립을 위한 주민욕구조사 보고서, 일반성인들의 생활실

태 및 복지욕구 조사 분석결과에 의하며 문화여가시설의 부족과 열악한 지역환경에 대한

불만족이 높은 것으로 나타났다.



문화복지네트워크구축 10개단체

문화복지네트워크 참여기관 수

복지서비스 참여기관

단체 활동횟수 사업중간 및 종료시

문화만족도 10% 향상

문화공연 실시 횟수

주민참여 인원

공연일지설문지

주민 인터뷰설문조사

사업초기,중기,말기


2011 2012 2013 2014

문화복지 네트워크

구축

투입

인력:민간2예산:2,400천원

관련기관 및 자원:공공 1

사회복지 4민간부문 4




문화복지서비스 활동경험


관련기관 및 자원:공공 1 사회복지 4 민간부문 4

문화복지서비스 활동경험 및 노하우




문화복지서비스 활동경험 및 노하우

성과문화복지 네트웤

구축, 문화프로그램 개발

문화복지서비스 정보제공 및 참여도

향상

문화복지서비스 만족도 향상

문화(여가)복지서비스 만족도 향상

특히, 연령별로 20대와 60대가 지역에서 가장 시급히 해결되어야 할 지역문제가 문화

(여가)체육시설 확충문제를 언급함으로써 공공과 민간차원에서 문화복지네트웤을 구축하

여 다양한 문화(여가)프로그램을 제공하는 사업을 실시코자 한다.

∙사업내용 - 대상 : 남구 지역 주민 (아동청소년, 일반성인, 노인)

- 인원 : 7,200명 (150명×12월×4년=7,200명)

- 시기 : 매월 1회, 첫째 수요일

- 예산 : 9,600천원 (200,000원×12월×4년)

- 활동내용 :

① 남구지역에 있는 공공, 민간기관들을 활용하여 문화복지 네트웤을 구축하여 월1회

문화프로그램 실시, 지역주민들이 문화(여가)를 접할 수 있는 장을 마련한다.

② 남구지역 음악, 미술, 자연 등의 소재를 활용한 정기적인 문화(여가)복지 프로그램

을 제공함으로써 주민들의 문화(여가)욕구를 충족시키고 살기 좋은 남구지역만들

기를 실천한다.

- 평가지표 :



■ 세부 사업명 : 복지시설 통합 생활체육 프로그램

∙성과 목표

- 지역 내 시설별 통합네트워크를 통한 정보제공, 프로그램 운영으로 소외계층 200명에 서비스를 제공하여 생활체육 활성화 유도


∙추진 배경

제2기 남구지역사회복지협의체의 남구지역 생활환경과 주변환경에 대한 설문조사 결과

문화체육시설부족이 가장 낮은 분야로 나타남에 따라 시설부족으로 인한 소외계층의 생

활체육 활성화는 더욱 어려운 실정이기에 공공-민간간의 협력을 통한 사업 추진이 필요

하다.

∙사업내용 - 사업대상 : 남구 지역 내 소외계층

- 인원 : 200명

- 역할 : 통합프로그램 운영을 위한 기틀 마련을 위해 각 시설별 대표자를 선정하여

운영위원회 구성

- 활동기준 : 운영위원회에서 결정한 프로그램과 인원을 토대로 운영

- 활동내용 : 주 3~4회, 2시간정도로 운영위원회에서 결정한 종목과 시간에 맞춰 운영

- 평가지표 : 각 시설별로 선정된 운영위원회 및 생활체육관련 시설 지도자들로 이루

어진 평가단을 구성하여 매월 1일 방문하여 활동기준에 맞추어 문제점을 파악, 시정

하여 연차별 계획에 차질이 없도록 감독.


지역 내 시설별 정보제공

시설별 운영 프로그램 수

참여 시설 시설별 설문조사사업시작 및

종료시

소외계층 200명 생활체육활성화

유도

소외계층 생활체육 참여 정도

참여 소외계층 설문조사 사업 전, 중, 후


사업구분세부 사업 연차별 계획

2011 2012 2013 2014

복지시설 통합

생활체육 프로그램

투입

인력:공공1,민간1예산:5,640천원

관련기관 및 자원:지역내 소외계층관련

기관(4곳 이상) 및 자원(남구생활체육회

및 자원봉사단)



기관(4곳 이상) 및 자원(남구생활체육회 및 자원봉사단)







성과

소외계층 운영위원회 구성을 통한

생활체육 실태 파악 및 문제점 진단

소외계층 정보제공(월1회) 및 생활체육서비스만

족도 개선

소외계층 및 관련기관단체 만족도 향상

지역내 소외계층 생활체육 활성화

∙단계별 추진 계획

■ 세부 사업명 : 1시설 1종목 장애인생활체육 지도자 양성 사업

∙성과 목표

- 복지시설 및 주민센터를 이용해 지역 내 장애인들을 위한 생활체육 프로그램을 보급 및 지도함으로써 장애인들의 건강증진과 시설별 1종목 지도사업을 추진하여 공공시설 이용 만족도를 향상


∙추진 배경

남구지역 생활환경과 주변환경에 대한 설문조사 결과 문화체육시설부족과 장애인편의

시설부족에 대한 문제가 심각하게 나타난 바 장애인들의 건강증진과 정서순화를 위한 공

간과 프로그램이 필요하여 장애인들을 위한 문화체육시설 및 편의시설 확충을 위한 생활

체육 활성화 사업이 필요하다.

∙사업내용 - 사업대상 : 남구 지역 내 시설 종사자 및 주민

- 인원 : 200명

- 역할 : 공공기관의 대표자를 선정하여 운영위원회 구성 및 장애인 생활체육 지도자


와 현재 이루어지고 있는 장애인 생활체육 프로그램과 공공기관에서 할 수 있는 프

로그램 파악

- 활동기준 : 운영위원회에서 결정한 프로그램과 인원을 토대로 운영

- 활동내용 : 현재 공공기관에서 이루어질 수 있는 생활체육 프로그램을 위주로 활동

중인 장애인과 활동예정인 장애인들의 의견을 적극 수렴하여 운영위원회에서 종목

및 시간을 확정 후 프로그램 운영(주 2~3회, 2시간정도로 운영위원회에서 결정한 종

목과 시간에 맞춰 운영)

- 평가지표 : 공공기관 대표자와 생활체육 각 종목 지도자들로 포함된 평가단을 구성

하여 매월 1일 방문하여 연차별계획에 따른 세부 계획안과 비교하여 문제점을 파악

하여 차질이 없도록 관리, 감독


공공시설을 이용한 장애인생활체육 프로그램

보급 및 지도

공공시설 장애인 운영 프로그램 수

남구청참여시설

설문조사실적

사업시작 및 종료시

시설별 1종목 지도사업 추진을 통한 공공시설

이용 만족도 향상주민활용률 조사

남구청현장조사

설문조사실적

사업시작 및 전, 중, 후


사업구분세부 사업 연차별 계획

2011 2012 2013 2014

1시설 1종목 생활체육 지도 사업

투입

인력:공공1,민간1비예산

관련기관 및 자원:생활체육관련 기관단체 및 자원

인력:공공1,민간1예산:5.640천원






성과

장애인 생활체육 활성화를 위한

운영위원회 구성 및 기존 장애인 생활체육 문제점

파악

해결방안 모색을 통한 기관별

생활체육 지도자(1~2인)

배치 및 생활체육 지도(장애인 특별교육)

장애인 생활체육 지도자 양성을 통한 장애인

생활체육 동호인 인원모집 및 지도

시설별 1종목 장애인 생활체육 지도사업 추진


구분 방법 횟수 시기

내부수펴비전 지역사회복지 실무협의체 위원(공공 및 민간) 총16회(년4회) 분기말

외부자문 전문가 모니터링 총8회(년2회) 반기말

평가회의 지역사회복지 실무협의체 통합분과 총8회(년2회) 반기말

4) 사업모니터링 계획

5) 사업기반 조성계획

가.� 지역인프라 구축계획

○ 보편사업은 주민 욕구를 반영하여 공공영역이 주도적 역할을 수행하고 관련부서 간

예산 확보 등 협력 모색

○ 지역사업은 실무협의체 통합분과의 주도에 의한 사업진행과 사업내용에 따라 타 분

과와의 적극적 연계에 의한 진행

나.� 인력계획

○ 지역사회복지협의체 실무협의체의 공공, 민간 전문가의 적극적 참여

다.� 조직정비계획

○ 지역사회복지협의체의 기관간 연계, 조정 서비스 기능 강화

○ 사업추진에 있어 지역사회복지협의체 실무분과의 권한 강화

라.� 자원계획 및 확보방안

○ 지자체의 사업 예산 편성 및 기관간 연계 협력사업의 경우 기관별 예산 편성

○ 주민자치센터, 지역대학, 문화단체, 관련 전문가의 협력과 참여


연도 세대수 인구성별

세대당인구 65세이상노인남 여

2007 72,077 178,530 87,370 91,160 2.48 21,477

2008 72,425 175,317 85,763 89,554 2.43 22,413

2009 72,426 171,873 84,121 87,752 2.37 23,245

2 노인복지부문

1) 사업계획

가.� 사업명 : 건전한 노인문화정착과 사회통합 확산


① 수요분석

○ 인구사회학적 분석

- 대구시 전체 노인인구는 2009년말 242,370명이며 그 중 남구의 노인인구는 23,245

명으로 대구시 노인인구의 9.5% 정도를 차지하고 있음

- 대구 노인 인구 중 독거노인은 52,160명이며, 독거노인 중 기초생활수급자는 남구가

1,274명으로 남구 전체 노인인구의 약 6%에 해당함. 신체적, 경제적 지원 및 보람

있는 노후생활의 지원(여가, 문화활동)을 필요로 하는 노인이 모두 존재 함

<표2-1> 최근 3년간 65세 이상 노인인구 현황

- 대구 남구 연령별 인구 구성 비율에 있어 65세 이상 노인인구가 차지하는 비율은

2009년말 기준 전체인구 171,873명중 23,245명(13.5%)으로 점차 그 비중이 증가추

세이며 향후 의학발달, 생활의 여유로 인해 노령인구는 급속히 늘어날 전망임.

- 대구 남구는 65세 이상 노인인구 증가가 빨라지는 현상속에서 치매노인 뿐만 아니라

노인 수발에 대한 수요도 증가할 것으로 보여 노인수발 보호 대상자의 비율도 증가

될 것으로 예측됨



예산

기초노령연금노인복지관 운영노인돌봄서비스

노인복지시설운영경로당운영

노인복지시설 예산, 사업비

인력주민생활2개부서중 1개팀

(공공 : 5명)민간사회복지사

시설구청

13개 동주민센터

종합사회복지관 1개소노인종합복지관 1개소

재가노인복지시설 4개소노인의료복지시설 2개소

조직 공공전달체계 민간전달체계

기타외부 공공기관 : 남구보건소국민건강보험공단 남부지사

노인복지관련 단체, 사회공헌 부서, 기타 개인 복지시설

○ 욕구조사 결과

- 남구 지역복지 욕구조사의 결과 노인복지향상을 위한 정책분야에 대한 공통적인 욕

구로서 노인복지를 위해 우선되어야 할 정책분야는 경제 ․ 소득보장(46.6%)으로 나타

났으며, 보건 ․ 의료보장(33.35%)에 대한 욕구도 높았음. 또한 여가․문화정책에 대한

부분도 13.7%로 3위로 나타났음

- 60대 이상의 경우 여가 ․ 문화시설 필요도를 가장 높게 나타났으며, 또한 60대 이상

노인에게서 배우고 싶은 활동으로는 야외 ․ 현장 활동(22.9%), 사회복지 ․ 자원 활동

(14.5%)등으로 나타나 비수급자 노인들의 여가․문화 활동에 대한 욕구가 높은 것으로

나타남

- 남구에 가장 필요한 노인복지 시설 및 사업은 노인대학 등의 노인 교육기관을 확충

하는 것이라는 응답이 23.2%로 가장 많았음

- 노인들이 생각하는 노인의 주거문제 해결하기 위한 가장 시급한 과제는 노인복지시

설의 지원 확대(45.9%)로 나타났으며, 영구임대아파트지원(19.7%), 노인주택(15.3%)

순으로 나타남

- 재가복지서비스 중 가장 필요한 서비스는 가사서비스(25.9%)로 나타났으며 다음으로 상

담서비스(20.3%), 말벗이나 안부전화 등의 정서적 지원 서비스(19.6%)순으로 나타났음

- 노인가구가 주로 생계비를 마련하는 방법은 연금(25.6%), 본인의 근로소득(15.1%)으

로 나타났으며, 별거자녀가 보내는 돈(17.6%)이나 가족, 친지의 지원금(10.5%)등의

순으로 나타났으며 그 외 복지기관(1.3%)이나 정부의 지원금(5.9%)은 매우 적었음

- 노인분야의 인구학적, 욕구조사, 전문가 및 사업주체들의 논의를 통해 확인된 수요는

노인의 안정된 생활에 대한 전반적인 수요가 있는 것으로 진단되며, 특히 보람 있는

노후생활과 정서적, 경제적으로 안정된 생활에 대한 욕구는 남구지역의 전반적인 노

인에게서 수요가 예측됨

② 공급분석


- 노인의 복지서비스 기능이 공공복지에 치우쳐 있고 현장에서 직접 노인복지서비스

기능을 담당 할 사회복지관 등이 타구에 비해 부족하며, 시설 인프라가 부족하여 협

력체계가 미비한 실정임.

- 민간기관의 경우 재가복지서비스가 노인장기요양보험 실시로 장기요양등급 대상자들

에게 개별적으로 이루어지고 있는 서비스는 많으나 경제적으로 어려운 노인들에게

사회복지서비스 제공기관의 사회복지시설 인프라가 더욱 부족하며, 욕구기반에 문제

접근에 한계가 있음.


- 노인의 경우 경제적 활동이 줄어듦에 따라 소득이 줄어들고 신체적으로 건강의 문제

가 나타나므로 경제․소득보장, 보건․의료보장 등의 욕구가 날로 증대하고 있으나 공공

부조의 기능만으로는 한계가 있음

- 노인의 욕구조사 및 지역자원조사 결과에 따른 노인복지분야의 주요과제로는 경제․소득보장, 보건․의료보장 등이 지역에서 해결해야 할 과제로 대두되었으나 남구지역은

특히 민간을 포함한 지역사회 지원체계가 부족하여 협력체계의 미비로 인해 노인들

의 욕구에 맞는 적절한 기능을 못하고 있음

- 이에 따른 대응방안으로 행복한 노후 만들기를 위해 건강한 노인들이 자원봉사 활성

화로 신문화 형성과 보람된 노후생활 지원과 저소득 노인들에게 경제적, 정신적, 신

체적으로 다양한 서비스 지원과 교육을 통한 만족도 향상하고 남구지역 사회복지기

관연계를 통한 통합적 서비스망 구축으로 서비스 질 향상 도모를 위한 네트워크 형

성으로 다양한 노인복지사업을 선정하여, 공공과 민간영역의 협력체계 구축을 통하여

자원의 발굴 및 확대를 통한 노인복지 지원체계의 강화 필요함



자원봉사 활성화로

신문화 형성과 보람된

노후생활 지원

기초노령연금지원65세이상

저소득 노인

노인부양의 문제가 개인의 문제가 아니라 사회공동의

책임 문제로 대두

기초노령연금의 인상으로 노인들의 편안한 노후를 보장

노인장기요양서비스 정착

요양보호대상 노인

요양보호제도 과다경쟁으로 요양서비스

질 저하 우려

양질의 재가 또는 시설 수반서비스를

통해 편안한 요양서비스 제공

재가 서비스 지원 및 노인

학대 예방 교육을 통한 안정망 구축

노인복지시설 운영의 활성화

지역노인복지 시설

노인복지시설의 효율적 관리

안정된 노후생활 보장

기관연계를 통한 통합적

서비스망 구축으로

서비스 질 향상 도모

노인 돌봄 서비스 제공

만65세 이상 요양서비스 등급외판정 독거노인

혼자 힘으로 일상생활을 영위하기 어려운

독거노인의 욕구에 따라 맞춤형 복지서비스 제공

서비스 확대로 만족도 향상

노인복지관 운영 활성화 복지관이용노인 인구수대비 시설부족노인복지관 설치 운영으로 활성화

경로당 활성 사업 지역경로당 전체프로그램이 다양하지 못하여 지역노인의 여가생활 활용 장애

시설 개선과 프로그램 개발과 활성화를 통한 문화교육 활동 욕구

충족


○ 보편사업



자원봉사활성화로 신문화

형성과 보람된 노후 생활 지원

예비노인을 위한행복한 미래 만들기

대구시 지역주민 40대 ~ 60대 중년

120명

신체적, 정신적으로 일어나는 변화,

퇴직이후의 상실감이 발생

사회참여를 통해 신문화 창조

보람된 노후생활보장

사랑 나눔 실버콘서트

대구시 및 남구지역주민/남구지역노인복지시설/기행으로 알아보는

기행

행복한 실버문화공연


기행

역사문화 청춘기행


기행

독거노인 효도 온천 나들이 및 역사기행

남구지역 저소득층 및

수급권자 노인

일상생활에서의 생리적, 경제적, 심리적 불안감

증가

재가서비스 지원 및 노인학대예방 교육을

통한 안전망 구축재가서비스 지원

및 노인학대예방 교육을 통한 안전망

구축

재가 서비스 지원 및 노인

학대 예방교육을 통한 안전망

구축

서비스지원을 통한 생활안정

남구지역 저소득층 및

수급권자 노인일상생활에서의 생리적, 경제적, 심리적 불안감

증가

재가서비스 지원 및 노인학대예방 교육을

통한 안전망 구축노인학대 예방과 발굴을 위한 홍보, 교육사업

강화

남구지역 주민(아동, 청소년,

성인, 노인)


서비스 구축으로

서비스 질 향상 도모

노인복지서비스 제공기관간의 통합적 서비스망 구축을 위한

연계성 강화

남구지역의 노인복지기관

장기요양기관과의 서비스 연계 부족

기관 연계를 통한통합 서비스망

구축으로 서비스 질 향상 도모

정기적인 직무교육을 통한 전문성 강화

지역 내 장기요양보험기

관 직원 및 요양보호사

○ 지역사업




비전 건전한 노인문화조성과 사회통합 확산

목적 자원봉사활성화로

신문화 형성과 보람된 노후생활 지원

재가서비스 지원 및 노인 학대예방교육을 통한 안전망

구축

기관연계를 통한 통합적 서비스망 구축으로 서비스

질 향상 도모

세부목표


-기초노령연금지원

-노인장기요양제도 안정화

-예비노인을 위한 행복한 미래 만들기

-사랑 나눔 실버 콘서트

-행복한 실버문화 공연

-역사문화 청춘기행

-독거노인 효도 온천 나들이 및 역사기행

-노인복지시설운영

-노인학대 예방과 발굴을 위한 홍보교육사업 강화

-서비스지원 을 통한 생활안정

-노인돌봄 서비스제공

-노인복지관운영 활성화

-경로당활성사업

-노인복지서비스제공 기관간의 통합적 서비스망 구축

-정기적인 직무교육을 통한전문성 강화


사업구분 세부사업연차별 계획

사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

자원봉사활성화로 신문화 형성과 보람된

노후생활 지원

기초노령연금지원

투입공공:1명

예산:15,710백만원공공:1명




성과기초노령연금

수급확대기초노령연금



수급확대

노인장기요양보호제도

안정화

투입공공1명비예산

공공1명비예산

공공1명비예산

공공1명비예산

성과홍보강화,

관리감독강화홍보강화,



관리감독강화

예비노인을 위한

행복한 미래

만들기

투입민간:3명

예산:5백만원민간:3명



예산:5백만원

성과

운영계획수립 등록회원모집 홍보

프로그램실시, 참여자 만족도

향상



향상



향상



향상

사랑나눔실버콘서트

투입민간:35명

예산:300만원민간:35명



예산:300만원

성과



향상



향상



향상



향상

행복한 실버문화

공연

투입민간:15명

비예산민간:15명



비예산

성과

운영계획수립 프로그램실시, 참여자 만족도

향상


향상


향상


향상 공연문화혜택증가


투입민간:9명5백만원

민간:9명5백만원



성과



향상



향상



향상



향상 역사문화재인식

증가

독거노인 효도 온천 나들이 및 역사기행

투입민간:4명




예산:1백만원

성과

운영계획수립 프로그램 참여 모집 및 실시

참여자 만족도향상 경제적 어려운 독거노인에게 여가복지지원










사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

재가서비스 지원 및 노인 학대예방교육을 통한

안정망구축

노인복지시설운영

투입

공공(재가복지시설

5개소)예산:361백만원

공공예산:379백만원



성과 이용자만족도증가 이용자만족도증가 이용자만족도증가 이용자만족도증가

노인학대예방과발굴을 위한

홍보 교육사업강화

홍보활동

투입민간:1명비예산

민간:1명비예산



성과학대신고율

5%증가인지도 5%증가

학대신고율 5%증가

인지도 5%증가


인지도 5%증가


인지도 5%증가

교육활동





성과학대신고율

5%증가인지도 5%증가


인지도 5%증가


인지도 5%증가


인지도 5%증가

서비스지원을통한

생활안정

투입민간

예산:3백만원민간



예산:3백만원

성과주거환경 및 개인 위생관리 경제적

부담 경감

주거환경 및 개인 위생관리 경제적

부담 경감


부담 경감


부담 경감



사업영역

세부사업명 2011 2012 2013 2014


서비스망 구축으로 서비스 질 향상

도모

노인돌봄서비스제공

투입공공, 민간(4개소)예산:780백만원

공공, 민간(4개소)

예산:828백만원

공공,민간(민간4개소)예산:869백만원

공공,민간(4개소)예산:912백만원

성과서비스확대로 만족도 향상

서비스확대로 만족도 향상



노인복지관 운영

활성화

투입공공, 민간(1개소운영)

예산:300백만원

공공, 민간(1개소운영)

예산:300백만원


예산:300백만원


예산:300백만원

성과시설개선 및

서비스 만족도 향상

시설개선 및 서비스 만족도

향상

시설개선 및 서비스 만족도 향상

시설개선 및 서비스 만족도

향상

경로당활성화사업

투입공공

(경로당 58개소)예산:208백만원

예산:208백만원 예산:217백만원 예산:217백만원

성과 시설개선예산확보다양한프로그램

개발건전한 여가문화조성

건전한 여가문화조성

노인복지서비

스 제공기간의

통합적서비스망 구축





성과운영계획수립기관 사업내용 파악 및 정리

운영계획수립기관 사업내용 파악 및 정리

운영계획수립기관 사업내용 파악

및 정리

운영계획수립기관 사업내용 파악 및 정리

정기적인

직무교육을 통한

전문성 강화





성과

운영계획수립재원확보유관기관

자원연계를 통한 교육실시



운영계획수립재원확보

유관기관 자원연계를 통한 교육실시





■ 세부 사업명 : 기초노령연금 지원

∙성과 목표

- 경제적으로 어려운 노인들에게 연금을 제공하여 노후생활의 안정과 복지증진을 도모함.


∙추진 배경

- 노령으로 인한 소득상실 경로연금 및 교통비 지급이 폐지됨으로써 경제적 어려움이

증가하고 있는 노인들에 대한 소득보장과 사각지대 해소를 통한 최소한의 소득을 보

장할 필요가 있음.

- 현재 연금 수준은 국민기초생활수급자의 평균소득의 5%정도에 불과해 실질적 노후

소득보장이 안되고 있음.

- 현재 국가 및 지방재정이 어려운 상태여서 급격하게 연금지급액을 인상하기는 어렵

지만 노인들의 경제적 곤란이 증가하는 것으로 볼 때 인상이 불가피한 실정임.

∙사업 내용(활동)

구분 사업내용 평가지표 평가방법 및 도구 평가시기

기초노령연금지원기초노령연금 수급율

증가월별 수급내용 지급대상자/월지급내역 매년(연말)


사 업 구 분연차별 사업계획

2011년 2012년 2013년 2014년

기초노령연금

투입공공:1명





성과기초노령연금

수급율기초노령연금

수급율기초노령연금

수급율수급율 확대로 인한

소득보장 강화


구 분 연차별 사업계획

세부사업명 2011 2012 2013 2014

장기요양제도 안정화

투입공공:1명비예산

공공:1명비예산



성과홍보강화

관리감독강화홍보강화



관리감독강화


- 지원에 따른 수급율 확대로 노인들의 만족도를 높이기 위한 대 주민 홍보

■ 세부 사업명 : 노인장기요양 보호제도 안정화

∙성과 목표

- 노인장기요양 보호제도를 정착시킴으로서 건강하고 편안한 노후 생활을 돕는다

∙구분 : 보편사업 지속사업

∙추진배경 - 가족의 돌봄 영역이 되어 왔던 치매 중풍 등 장기간에 걸친 간병과 장기요양 문제를

국가와 사회가 분담하여 노인의 삶의 질 향상과 가족의 부양 부담을 경감하고자 노

인요양보호 제도가 실시되고 있음.

- 노인장기요양보호제도 시행 초기로 제도적 미흡함, 홍보의 부족 관리감독의 부족으로

아직 제도 정착이 충분히 되고 있지 못한 상태임.

- 요양시설의 급격한 증가와 이용자 유치를 위한 경쟁으로 서비스의 질이 낮아지고 관

리가 부실해 노인들의 피해가 증가하고 국가 재정의 누수가 우려되고 있는 실정임.

∙사업내용(활동)구분 사업내용 평가지표 평가방법 및 도구 평가시기

장기요양보호제도 안정화

장기요양제도 활성화요양시설관리감독강화

이용자 시설평가지표

계획대비 평가 홍보방법/횟수등

이용현황자료 평가결과표

매년(연말)




- 요양시설 인증제, 불량시설 퇴출제등을 시행하여 요양시설의 시설 기준을 강화 관리

할 필요가 있음.

- 시립요양시설 운영을 통한 취약계층 요양서비스 이용 활성화와 질 향상

■ 세부 사업명 : 예비노인을 위한 행복한 미래 만들기

∙성과 목표

- 중년기에 일어나는 신체적, 정신적 변화를 적응하고 올바른 대처를 통해 심리적 안정 도모와 사회와 가정 내 재조명하여 사회구성원의 중심자로서 노부모와의 관계, 부부관계, 자녀와의 관계향상으로 인생 후반의 삶을 재조명하여 활기찬 노후


∙추진 배경 : 대구시 지역에 거주하는 중년의 세대들에게 신체적, 정신적으로 일어나

는 변화를 이해하여, 퇴직이후의 상실감 등으로 심리적 안정을 갖도록 올바른 노인문

화의 재조명으로 가족의 중심자로서 노부모와의 관계, 부부관계, 자녀와의 관계를 길

어진 인생 후반을 재설계하여 행복한 노후의 삶의 제공이 필요함.


- 대 상 자 : 대구시 지역주민 40대 ~ 60대 중년 120명

- 수행방식 : 민 ․ 관(대구시교육청 등) 협력

- 급여형태 : 직 간접서비스(경비보조)

- 사업시기 : 연 1회(8월 ~ 11월(매주화요일) 13강좌)




2011년 2012년 2013년 2014년

예비노인을 위한 행복한 미래 만들기

투입인력:민간3명예산:5백만원

인력:민간3명예산:5백만원



성과

운영계획수립등록회원모집 홍보

프로그램 실시,참여자만족도 향상









- 연차별 계획에서 투입, 활동, 참여자와 수료자 성과에 따른 평가지표 개발추진

- 양질의 프로그램과 우수한 강사진 확보를 통하여 성공적인 인생의 진단과 계획을 제안

- 지역주민 서비스 만족도를 높이기 위해서는 지역 자원을 확보하고 연계하는 것이 필요함

■ 세부 사업명 : 사랑 나눔 실버 콘서트

∙성과 목표

- 문화에 공연의 기회가 열악한 노인들에게 사랑을 실천함과 지역주민들에게 감미로운 음악 향연을 선사하고 1․3세대가 한자리에 모여 사랑의 하모니를 만들어 상대적으로 문화혜택의 사각지대에 있는 노인들의 공연으로 노인역량 강화


∙추진 배경 : 실버 콘서트를 통해 건강하고 활기찬 노후를 영위하고 노인들이 문화의 혜택을

누리지 못하는 사각지대에 놓여 있는 실버세대들에게 문화의 혜택을 제공하고 남구 지역 소외

된 이웃에 대한 공연으로 1․3세대가 한자리에 모여 사랑의 하모니를 만들어 냄으로 문화 사각

지대에 놓인 노인들과 중년, 청소년, 어린이에 이르기까지 모든 연령층을 대상으로 감미로운

음악의 향연을 선사하고 이와 더불어 소외된 이웃들에게 사랑 나눔 실버 콘서트 수익금으로

저소득층 노인지원으로 노인인식 재고와 노인역량 강화와 세대 간의 격차를 해소하고자 함


- 대 상 자 : 대구시 및 남구지역주민

- 수행방식 : 민 ․ 민 협력사업

- 급여형태 : 간접서비스(경비보조)

- 사업시기 : 연중 1회



2011년 2012년 2013년 2014년

사랑 나눔 실버 콘서트

투입인력:민간35명예산:300만원

인력:민간35명예산:300만원



성과











- 연차별 계획에서 투입, 활동, 성과에 따른 평가지표 개발추진

- 지역노인들이 노인공연 문화를 저변확대를 위해서 공연기회 마련 확대


■ 세부 사업명 : 행복한 실버문화 공연

∙성과 목표

- 사회적으로 문화에 소외된 계층인 노인복지시설 중심으로 옛 기억을 되살리고 서민 문화인 각설이 타령과 우리의 정서가 묻어나는 우리 춤 공연 등으로 삶의 보람을 가져 행복한 노후생활 제공하고자 함


∙추진 배경 : 남구 지역은 타 지역보다 노인인구가 많은 편이고 많은 노인들이 문화생활에

소외되어 있는 많은 여가시설인 경로당 등에서 하루하루를 무위로 보내고 있으므로 찾아가

는 실버문화공연으로 문화격차를 해소하고 남구 소재 노인생활시설이나 복지시설에 거주하

고 있는 노인들의 경제적 여건과 이동의 어려움 등으로 인하여 문화사각지대에 있는 노인들

에게 문화격차를 해소하고 정서적 지지를 줄 수 있도록 문화 공연관람이 어려운 노인들에게

해학이 풍기는 각설이 타령과 우리 춤 등으로 지역문화발전에 기여하고 사회참여를 통해 자

긍심 고취와 사회적 약자인 노인들의 삶의 보람을 증대시켜 행복한 노후생활 제공이 필요함.


- 대 상 자 : 남구지역 노인복지시설

- 수행방식 : 민 ․ 관 협력사업


- 사업시기 : 연중 상시



2011년 2012년 2013년 2014년

행복한 실버문화 공연

투입인력:민간15명

비예산인력:민간15명



비예산

성과운영계획수립


운영계획수립프로그램 실시,

참여자만족도 향상


참여자만족도 향상


참여자만족도 향상공연문화혜택 증가




- 지역노인들이 노인공연 문화를 저변확대를 위해서 공연기회 마련 확대


■ 세부 사업명 : 역사문화 청춘기행

∙성과 목표

- 우리나라 역사문화 청춘기행으로 잘못된 역사관을 정립하고 우리조상의 문화전수자로서 우리나라 문화의 우수성과 특색 있는 지역의 문화를 통해 삶의 여유를 찾고 역사문화 기행을 통해 건강하고 밝은 노후생활로 삶의 보람을 제공하고자 함


∙추진 배경 : 잊혀져 가는 우리나라의 우수한 역사관을 바로잡고 노인들이 우리나라

문화유적의 중요성을 후대에 전수하고 변화하는 지역의 문화공유를 통해 삶의 여유

를 찾고 역사문화 기행을 통해 보람되고 건강한 노후생활로 긍정적인 사고가 필요함.


- 대 상 자 : 남구지역주민






2011년 2012년 2013년 2014년






성과

운영계획수립, 프로그램참여 모집

및 실시참여자만족도 향상







역사문화재인식 증가




■ 세부 사업명 : 독거노인 효도 온천 나들이 및 역사 기행

∙성과 목표

- 경제적 어려움으로 여가생활의 기회가 없는 노인들에게 우리지역의 문화의 우수성과 특색있는 지역의 문화를 통해 삶의 여유를 찾고 역사 기행을 통해 건강한 노후생활로 삶의 보람을 제공하고자 함


∙추진 배경 : 경제적 어려운 독거노인들에게 여가문화생활의 기회를 제공하고 잊혀져

가는 우리지역의 우수한 문화유적을 탐방하고 변화하는 지역의 문화생활 공유를 통

해 삶의 여유를 찾고 경제적 어려움으로 소외되어가는 독거노인들에게 지역주민이

함께 더불어 살아가는 이웃의 따뜻한 정을 나누고 역사문화 기행을 통해 건강한 노

후생활로 활기차고 긍정적인 사고가 필요함.


- 대 상 자 : 남구지역 독거노인






2011년 2012년 2013년 2014년

독거노인 효도 온천 나들이 및 역사 기행





성과

운영계획수립, 프로그램 참여 모집

및 실시참여자만족도 향상경제적으로 어려운

독거노인에게 여가복지 지원









독거노인에게여가복지 지원






세부사업명 2011 2012 2013 2014

노인복지시설운영

투입공공

(재가복지시설5개소)예산:361백만원




성과 이용자 만족도 증가 이용자 만족도 증가 이용자 만족도 증가 이용자 만족도 증가

■ 세부 사업명 : 노인복지시설 운영

∙성과 목표

- 가족이 돌보기 어려운 보호가 필요한 어르신을 지역사회 시설을 통해 보호함으로써 안정된 노후 생활을 영위할 수 있도록 지원함.

∙구분 : 일반사업 지속사업

∙추진배경 - 보호할 가족이 없는 무의탁 노인에 대한 지역사회 보호 필요.

- 시설입소를 통해 보호되고 있으며 취업 또는 가정형편상 가족이 돌보기 어려운 노인

의 낮 시간 보호를 통한 가정의 경제활동 지원

- 부양부담 경감 필요의 증가로 인한 지역사회 시설보호의 필요성의 증가로 시설의 안

정적 운영이 필요함.


노인복지시설 운영노인요양시설 운영주간보호시설운영

이용자수 만족도이용시설 및 이용자

현황자료 시설평가자료

매년(연말)



- 시설이용에 대한 수요가 지속적으로 증가하고 있음으로 시설을 확대하거나 기존시설

이용자를 확대 할 수 있는 방안 마련

- 지속적 시설개선과 서비스 개선을 통해 시설이용자의 생활 만족도를 향상


성과목표측정방법

지표 자료원 방법 및 도구 시기

홍보

사진전 및 캠페인(연300회)

사업실적 달성율/노인학대 신고건수

사업평가 및 사례자료집

사업실적평가보고서

통계매년 12월

이동상담(연 10회)

언 론(연 5회)

방문홍보(연 300회)

교육

시설종사자(연 20회)

사업실적 달성율/노인학대 신고건수

사업평가 및 사례자료집

사업실적 평가보고서

통계매년 12월

노인(연 300회)

주민자치센터(연 50회)

아동 인형극(연 20회)

아동･청소년 효행교육(연50회)

■ 세부 사업명 : 노인학대 예방과 발굴을 위한 홍보･교육사업 강화

∙성과 목표

- 잠재되거나 학대에 대해 노출되어 있는 남구지역의 노인들뿐만 아니라 시민들을 대상으로 홍보･교육 강화로 노인학대를 예방하고 적극적으로 발굴하고자 함.


∙추진배경 - 급증하는 노인인구와 함께 노인학대 발생건수가 매년 증가

- 노인학대 발생요인 중 상당수가 가족･사회･경제적 문제 등 복합적 원인으로 발생되

며 이에 지역사회의 다양한 관련기관들과의 연계 협력으로 피해노인에 대한 통합적

인 서비스 제공 필요

- 서구화･핵가족화･물질만능주의로 인해 전통적인 관습과 가치를 기반을 둔 효사상이 퇴

색되고 노인에 대한 부정적 인식이 높아짐에 따라 향후 노인학대 발생 가능성이 증대

∙사업내용(활동) - 사업시기 : 2011. 01. ~ 2014. 12. (연중실시)

- 대 상 자 : 남구지역 주민(아동, 청소년, 성인, 노인)

- 수행방식 : 직접수행, 민관협력

- 급여형태 : 서비스

- 평가지표



2011 2012 2013 2014

홍보활동





비예산

성과-학대신고율

5%증가-인지도 5%증가

-학대신고율 5%증가

-인지도 5%증가


-인지도 5%증가


-인지도 5%증가

교육활동

투입인력:민간9명예산:비예산

인력:민간9명예산:비예산



성과-학대신고율

5%증가-인지도 5%증가


-인지도 5%증가


-인지도 5%증가


-인지도 5%증가




- 노인인식 개선과 함께 학대 징후 조기발견을 위해서 지역 자원을 확보하고 연계하는

것이 필요함

■ 세부 사업명 : 서비스지원을 통한 생활안정

∙성과 목표

- 남구지역의 기초생활보장 수급세대 및 저소득 노인을 대상으로 정신적, 신체적, 경제적 이유로 일상생활에 어려움이 있는 가정에 필요한 각종 서비스를 제공함으로써 지역사회 내에서 건전하고 안정된 생활을 영위할 수 있도록 도움을 준다.


∙추진배경남구지역내 노인의 경우 경제적인 어려움이 가장 많은 것으로 나타났다. 지역사회 내

에서 기초적인 생활안정을 유지하기 위한 사업을 지속적으로 추진하여야 한다고 보여진

다. 남구지역의 국민기초 생활보장수급세대 및 저소득 한부모 가정, 독거어르신, 장애인

가정 등 사회취약계층을 대상으로 정신적, 신체적, 경제적 이유로 일상생활에 어려움이

있는 가정에서 필요로 하는 각종 서비스를 제공함으로써, 지역사회 내에서 건전하고 안

정된 생활을 영위할 수 있도록 도움을 준다.


구 분 시 기 자원활용

주거환경 및위생지원

이미용서비스 월 2회

주거개보수 수시남구시니어클럽,

남구지역자활센터

세탁지원 수시남구지역자활센터

세탁소협회

후원금 ․ 물품지원

난방유 년 1회

결연후원금 월 1회

물품지원 수시

주․부식지원

밑반찬 주1회

도시락 주 5일

김장김치 년 1회

쌀, 라면 수시


세부사업명 2011 2012 2013 2014

서비스지원을 통한

생활안정

투입인력:민간

예산:3백만원인력:민간



예산:3백만원

성과주거환경 및 개인

위생관리경제적 부담 경감

주거환경 및 개인 위생관리

경제적 부담 경감





∙사업내용(활동) - 대상자 : 남구지역 저소득층 및 국민기초생활수급자 노인

- 수행방식 : 민민협력

- 급여형태 : 간접서비스

- 사업시기 : 연중(수시 및 년 1회~2회)



- 대상자의 중복 서비스 방지

- 사업의 대상자에게 서비스가 골고루 지원 될 수 있는 방안 모색



세부사업명 2011 2012 2013 2014

노인돌보미 파견 사업

투입공공,민간(4개소)예산:780백만원




성과서비스확대로 만족도 향상




■ 세부 사업명 : 노인돌봄서비스 제공

∙성과 목표

- 장기요양에서 제외된 저소득 노인을 발굴하여 돌봄 서비스를 제공함으로서 지역사회 노인의 안정적 보호망 구축

∙구분 : 일반사업 확대사업

∙추진배경 - 장기요양급여에서 배제된 사각지대 저소득 노인의 발굴과 안정적인 보호망 구축이

필요함.

- 자원 및 서비스 연계를 통해 취약계층 노인에 대한 보호와 지원을 강화함으로써 지

역사회안정망을 구축하고 서비스의 중복과 사각지대 발생을 줄여나감.

- 서비스와 서비스 제공기관 사업부서간의 연계를 강화하기 위해 정보공유와 서비스

협력 체계를 마련함.

- 정기적으로 노인돌봄서비스에 대한 통합관리 체계를 구축하는 것이 필요함.


노인돌봄서비스제공 노인돌보미 파견사업 이용자수 현황자료 매년(연말)




- 서비스의 양적 증가에 못지않게 노인의 욕구에 맞춘 서비스의 다양화와 질적인 변화

를 모색하는 것이 필요함.

- 효율적 서비스 연계망 구축을 통한 자원의 낭비를 최소화하기 위해서는 서비스 및

이용자 정보교류, 사례관리, 이용자 중심의 종합적 서비스 관리가 될 수 있는 체계가

마련되어야 함.(사회복지 통합 관리망 연계 구축)

■ 세부 사업명 : 노인복지관 운영 활성화

∙성과 목표

- 노령화 사회의 노인욕구의 변화에 맞춘 교육, 문화, 복지사업을 통해 지역 노인의 의미 있고 활기찬 생활을 지원함.

∙구분 : 일반사업 확대사업

∙추진배경 - 노령화 사회로 접어듬에 따라 노인들의 욕구가 많아지고 다양하게 변화하고 있음.

- 특히 사회참여에 대한 욕구 높은수준의 교육과 문화에 대한 욕구 풍요로운 여가생활

에 대한 욕구가 빠른 속도로 증가하고 있음.

- 그러나 노인들의 욕구를 반영할 수 있는 경로당과 노인복지관은 시설협소나 노후화

로 이를 충분하게 지원하기 어려운 형편임.


노인복지관 운영활성화

노인의 욕구에 맞춘 교육문화활동을 개발하고 참여를

활성하고자 함.노인복지관시설 개선을 통한

이용환경 개선과 프로그램 활성화

프로그램 사업평가 만족도 조사 시설개선

계획대비 평가 프로그램 평가 만족도를 조사 시설개선여부

매년(연말)



세부사업명 2011 2012 2013 2014

노인복지관 운영

활성화

투입공공,민간(1개소운영)

예산:300만원공공,민간(1개소운영)



예산:300만원

성과시설개선 및 서비스

만족도 향상시설개선 및 서비스



만족도 향상



- 고령화에 따라 노인들의 노후 생활을 건강하고 의미 있게 만들어 나갈 수 있도록 하

기 위해 단순 취미활동을 넘어 다양한 교육문화 프로그램의 개발 노인들의 주도적

참여확대와 역량을 개발할 수 있는 활동의 개발 사회참여가 가능한 활동의 개발 등

이 매우 필요함.

- 경로당 및 복지회관 시설 개선을 고려할 때 획일적 시설이 아니라 노인들의 욕구 지

역적 특성 향후 사회적 트랜드를 고려하여 시설을 개선할 필요가 있음.

■ 세부 사업명 : 노인여가(경로당)시설 활성화 사업

∙성과 목표

- 경로당이 시설개선과 프로그램을 다양화 하여 주거지역 노인들이 편리하게 이용하고 여가 문화교육의 욕구를 충족할 수 있는 공간이 되도록 함.

∙구분 : 일반사업 지속사업

∙추진배경 - 경로당은 노인들의 주거지와 가까이 있어 노인들이 이용하기 편한 노인이용 시설이

지만 시설협소와 노후화, 프로그램 부족, 일부 노인들의 독점이용 등으로 이용이 활

성화 되고 있지 못한 실정임.

- 주거지역 인근 노인들의 문화, 교육, 욕구를 충족하고 노인들의 여가시설로서의 기능

을 하기 위해서는 시설 개보수, 운영의 개방성, 프로그램 다양성 등이 확보될 수 있

도록 함이 필요함.



세부사업명 2011 2012 2013 2014

경로당활성화사업

투입공공

(경로당58개소)예산:208백만원

예산:208백만원 예산:217백만원 예산:217백만원

성과 시설개선예산확보다양한

프로그램개발건전한

여가문화조성건전한

여가문화조성


경로당 활성화 사업경로당 시설개선이용환경 개선과 프로그램 활성화

시설개선예산시설개선여부프로그램수이용자수

계획대비 평가 매년(연말)



- 고령화 추세에 따라 노인들의 문화교육의 욕구가 증가하는 만큼 주거인근 지역의 경

로당 활성화에 좀더 정책적 관심을 기울일 필요가 있음.

■ 세부 사업명 : 노인복지서비스 제공기관 간의 통합적 서비스망 구축

∙성과목표

- 노인복지서비스 제공기관 간 정기적인 실무자간담회를 통한 서비스 연계노력으로 4년간 사업연계 실적 50% 증대


∙추진배경 - 장기요양보험제도의 실시로 인해 장기요양대상자는 신체활동, 가사활동지원, 생활안

정, 심리적 및 정서적 지원 등의 다양한 욕구를 표출하고, 서비스 사각지대에 놓인

대상자는 욕구와 상황에 맞는 신속하고 적절한 서비스제공이 필요하여 노인복지서비

스 제공기관 간의 연계를 통해 통합적인 서비스망의 구축이 요구되고 있는 실정임.


∙사업내용(활동) - 대상자 : 남구지역 노인복지기관


- 급여형태 : 간접 서비스

- 사업시기 : 연중



2011 2012 2013 2014

노인복지서비스

제공기관 간의

통합적 서비스망

구축





비예산

성과










- 연차별 세부계획을 통해서 지속적으로 진행하는 것이 중요함

- 기관별 담당자 간의 공유를 통해 통합적인 서비스 제공 요구

■ 세부 사업명 : 정기적인 직무교육을 통한 전문성 강화

∙성과목표- 장기요양서비스를 제공하는 요양보호사의 정기적인 직무교육을 통해 제공 서비

스의 전문성 강화- 장기요양서비스의 수준 높은 서비스 제공을 위해 체계적인 교육 실시


∙추진배경 - 장기요양보험제도 이후 인프라 확대 및 보편적 서비스로 인한 권리가 증대되면서, 제공

서비스의 양과 질은 요양보호사의 업무와 직결됨에 따라, 일정한 서비스 양과 질을 확

보하기 위해서는 전반적인 직무를 효과적으로 수행할 인력의 전문화가 필요한 상황임.

- 장기요양보험제도를 이용하고 있는 이용자들도 수준 높은 서비스 제공에 대한 기대

감도 상승되고 있는 상황이라서 체계적인 교육이 요구됨.


∙사업내용(활동) - 대상자 : 지역내 장기요양보험기관 직원 및 요양보호사


- 급여형태 : 직접 서비스

- 사업시기 : 연중실시(상․하반기)

직무별 주 제 내 용

기초직문교 육

노인학대예방교육 노인인권 관련 교육

직장내 성희롱예방 교육

직장 직원 간의 성희롱 예방

친절교육 매너, 인사, 예의 교육

전 문 화직무교육

호스피스교육호스피스 정의, 호스피스의 단계, 호스피스

케어의 원칙 및 방법, 유언장 쓰기

치매교육 치매, 중풍의 증상에 대한 이행 및 케어방법

욕창예방교육와상화, 중증화가 징행중인 어르신의 욕창

예방 교육

응급처치교육 어르신의 응급상황에 대한 대비교육 및 훈련

낙상예방교육 어르신의 낙상으로 인한 골절사고 등 예방교육



2011 2012 2013 2014

정기적인 직무교육을 통한 전문성 강화





비예산

성과

운영계획수립 재원확보유관기간

자원연계를 통한 교육 실시








- 유관기관 간의 연계를 통해 담당자와 협의가 원활하게 이루어져야 함.

- 연차별 세부계획을 통해서 지속적으로 진행하는 것이 중요함.

- 요양보호사의 체계적인 교육 매뉴얼이 요구됨.



구 분 방 법 횟 수 시 기

관계기관 간담회이해관계기관(사회복지시설운영위원회등)의

사업조율과 협의실무자 관리자 및 공공기관의 참여회의

수시 수시

만족도 평가회의 정기적인 평가회의 년 2회 사업 중간, 종료.

내부슈퍼비젼 지역사회복지대표협의체 의견 및 자문 수시 수시

외부자문 지역전문가 및 대학교수 전문의견수렴 년2회 반기별1회



○ 노인복지서비스 자원 발굴․연계, 건강영양관리 등 생활교육과 정서적 지원을 위한 사

회복지통합관리망 구축 연계

○ 노인자원봉사 전담인력 및 노인자원봉사자 리더에 대하여 전문적인 교육을 실시하여

노인자원봉사 전문 인력 양성

○ 장기요양보험제도 조기 정착을 위한 개인이 운영과 지역복지와의 연계로 노인복지 시

스템을 효과적 지원을 위한 네트워크 구축


○ 장기요양서비스의 정보관리 및 계획수립을 위한 인력확보와 전문 보수교육

○ 신노인문화형성을 위한 자원봉사리더를 위한 전문자원봉사 인력 확보

○ 노인전문 사회복지사에게 필요한 지식과 역량 강화를 위한 전문 인력 보수교육

다.� 조직정비 계획

○ 지역사회 봉사활동을 통한 노인에 대한 사회적 인식개선 방안 검토

○ 개인 및 민간 요양시설 관리감독 및 요양보험제도 운용과 관련한 조직 구성

○ 사업의 지속유지를 위한 봉사단 지지에 필요한 자원연계 및 노인 자원봉사자 확보할

수 있는 관련 기관의 네트워크 운용

○ 남구 지역 노인들의 목적 사업별로 부서 또는 업무를 위한 전문 인력 계획수립


라.� 자원계획 및 확보 방안

○ 노인복지관 및 경로당 시설 개선과 프로그램 개발보급을 위한 예산 확보

○ 장기요양보호기관의 요양보호사의 인력 전문화 양성을 위한 교육 사업비 조성

○ 노인 보호와 권익증진을 위한 홍보 및 교육을 위한 사업비 예산 확보

3 장애인복지부문1) 사업계획

가.� 사업명 : 장애를 너머 함께 하는 복지서비스


① 수요분석

○ 인구학적 크기

남구 지역에는 2009년 12월말 현재 171,873명의 주민이 살고 있다. 이 중 장애인은

8,565명으로 약 4.9%를 차지하고 있어, 우리나라 전체 장애인비율 약 4.5%와 비교할

때, 남구지역 장애인인구 비율은 큰 편이다. 장애종류별 등록 현황을 보면, 지체장애가

4,229명으로 가장 많고, 그 다음은 뇌병변장애가 1,107명이다. 그 외 시각장애는 1,107

명으로 등록현황을 보이며 등록장애인 중 기초생활수급자는 1,555명 차상위는 356명으

로 나타나고 있으며 등급별 및 유형별 현황은 다음과 같다

<표 3-1> 남구지역 등록 장애인 현황

구 분 계 1급 2급 3급 4급 5급 6급

계 8,565 690 1,245 1,496 1,267 1,673 2,194

* 2009, 12월말 기준

<표 3-2> 장애유형별 현황

구분 합계장애유형별

지체 시각 청각 언어 지적 뇌병변 자폐성 정신 신장 심장 호흡기 간 안면 장루 간질

계 8,565 4,229 990 811 78 421 1,104 31 504 200 38 49 25 8 49 28


○ 욕구분석

2009년 2기 남구지역사회복지계획(2011년-2014년)을 위한 남구지역 주민 대상 욕구

조사를 실시하였고, 그 중 장애인분야는 장애인 본인 112명과 장애인가족 31명이 응답하

여 총 142명이 욕구조사에 참여하여 그 결과는 다음과 같다.

응답자의 인구학적 특성을 보면, 응답자 중 여성이 40.4%, 남성이 59.6%였고, 연령은

50대(23.3%)와 40대(1.8%)가 가장 많은 비중을 차지하였으며, 응답자의 평균연령은

47.2세로 나타났으며, 기혼유배우자의 비율이 43.1%, 미혼의 경우가 40.9%로 나타났다.

학력수준은 고졸이 43.9%, 중졸이 22.7%로 순으로 나타났고, 가구 내 지위로 가구주인

경우가 63.9%로 나타났으며, 현재 직업으로 무직이 42.1%가 가장 높은 비율을 차지해

장애인가구의 열악한 경제수준을 나타냈다.

가구의 특성은 응답자의 주거형태는 단독주택이 46.2%로 가장 많은 비중을 차지하였

고, 소유형태로는 자가가 35.2%, 전세가 33.6%를 차지했다. 가족구성형태는 부부+자녀

가 38.3%, 1인 단독가구가 21.8%를 차지했다. 장애인가구의 월평균 가구소득과 지출금

액은 각각 115.34만원, 90.93만원으로 일반 성인가구 소득의 65%수준에 해당하는 것으

로 나타났고, 장애인가구의 사회적 지위 수준으로 하층이 45.0%로 가장 높게 나타났고,

중하층이 31.8%로 그 다음을 나타났고, 또한 응답자의 33.8%가 기초생활보장수급자이

며, 15.0%가 차상위 계층으로 나타났다.

남구지역 장애인의 욕구조사 결과를 영역별로 분석해보면, 상담서비스영역에서는 치료

교육 등 재활상담(40.3%), 정보제공(재활기관안내, 정부시책 및 법률 등)(27.9%) 순으로

그 필요성을 꼽고 있고, 가족지원서비스영역에서는 부모지원프로그램(44.3%), 형제지원

프로그램(캠프, 모임, 집단상담 등)(34.4%) 순으로 나타났다. 직업재활서비스영역에서는

취업알선/구직상담(29.9%), 직업훈련 및 교육(26.0%) 순으로 나타났고, 경제지원서비스

영역에서는 생활비(52.3%), 의료비(21.2%) 순으로 나타났다. 여가 및 사회교육서비스영

역에서는 나들이 및 외출, 여행(26.4%), 사회기술훈련(20.2%) 순으로 나타났고, 생활지

원서비스영역에서는 가사지원(21.3%), 가정도우미파견(17.2%) 순으로 나타났고, 의료서

비스영역에서는 물리치료(24.2%), 방문진료․치료․간호(18.8%) 순으로 나타났다. 주거 및

보호서비스 영역에서는 임대아파트 제공(36.2%), 주간보호(20.0%) 으로 나타났고, 교육

서비스 영역에서는 사회적응프로그램(32.0%), 비장애아동과 통합교육(18.0%) 으로 나타

났으며, 사회연계활동서비스 영역에서는 주민인식개선교육(40.7%), 지역주민과 함께 하

는 축제(준비활동포함)(19.5%) 으로 나타났다. 이 중 가장 필요한 서비스 영역은 사회연

계활동(18.7%), 경제지원서비스(14.3%), 상담서비스 및 직업재활서비스가 각각 12.8%

순으로 나타났다.


② 공급분석


예산

중증장애인연금예산장애인생활시설

장애인활동보조사업장애인복지관이동목욕서비스 예산

남구지역복지 장애인분과 소속 기관 예산

인력 복지지원과 1개팀 2명 민간 사회복지사

시설 구청, 동주민센터 장애인단체 3개소, 기타 3개소


기타 공익재단


욕구분석 결과, 사회연계활동에 대한 필요성이 가장 큰 것으로 나타난 반면, 공공기관

에서의 직접적인 서비스 제공은 전무하고, 두 번째 높은 욕구를 보이는 경제지원서비스

역시 실효성 있는 대안을 제시하지 못하고 있는 상황이고, 상담서비스 역시 장애인 개개

인의 욕구에 충족할 만한 찾아가는 상담 및 위기 대응 상담은 공공영역에서 시행하지 못

하고 있는 실정이다.

이에 따른 대응방안으로 민간영역에서의 장애인 사회통합을 위한 사회연계활동 확대를

위해 문화 활동, 동아리 활동, 사회교육 등이 필요하고, 남구지역 내에 전무한 장애인 노

동시장을 개척하기 위한 사회적 기업 구축이 절실하며, 장애인의 정서적 고통경감과 삶

의 질 향상, 장애인에 대한 사회의 인식개선이 필요하다. 더불어 전체 장애인구의 약

62%에 해당하는 보행상의 장애를 가진 지체 및 뇌병변장애인을 위한 접근성 확보가 필

요하다.



중증 장애인의 경제 안정 기반

마련

장애인 연금제도 시행 등록중증장애인혼자서의 생활이 어려운 중증장애인의 신변처리

중증장애인의 생활안정도모

장애인생활시설 운영 등록중증장애인혼자서의 일상생활이 어려운 중증장애인의

신변처리

중증장애인의 사회적응을 원활히하고장애인차별로부터

해방

장애인 활동보조 사업추진

등록1급장애인이동보조, 가사지원 등의

보조가 필요

장애인 활동의 불안감소와 서비스

만족도 향상

장애인 접근성 확보 방안

이동목욕서비스중증장애인

노인성질환자장기와병환자

장기간 누워서 생활하거나 대중목욕탕을 이용

할수 없는 자들의 목욕서비스 욕구

목욕차량을 이용한 가정방문

목욕서비스를 제공하여 이용자만족도 극대화

장애인 복지관 건립 지역내장애인지역장애인의 다양한

복지욕구 발생다양한 욕구해소 및 사회참여 기회확대

다.� 관련문제분석

○ 보편사업


○ 지역사업

구분 사업명 대상/표적대상/인구 문제/확인된 욕구/문제 목적/제안된 효과

장애인경제 안정기반 마련

장애인 직업훈련 프로그램 개발

장애인/10명 경제적 지원4년간 남구

중증장애인 1%에게 경제 안정 기반 마련중증 장애인 사회적 기업

네트워크 구축장애인/10명 경제적 지원

찾아가는 장애인 전문 상담

장애부모상담 장애인부모/30명 장애부모 정서지원

4년간 남구장애인

정신건강 증진 만족도 30% 향상

장애어르신자살예방사업 장애어르신/50명 장애어르신 자살율 증가

장애인 전문상담서비스 장애인/50명 장애인 전문 상담 부재

장애 인식개선

거리캠페인 지역민/1,000명 주민 인식 부재

4년간 4,000명의 남구주민 장애인 인식 개선율

40%향상

초,중,고등학교 순회방문 인식개선

초중고생/500명장애인식개선의 교육적

접근 필요

관공서 순회방문 인식개선관공서직원/

500명관공서 장애인 인식

수준 낮음

장애인접근성

확보방안

편의시설보강(건물) 공공건물 낮은 접근성

4년간 1기 대비 남구지역

장애인접근성 확보 10%증가

수화저변확대남구주민,공무원/

100명(매년)의사소통 부재

보행환경개선 인도, 지하철 등 낮은 접근성

장애인 사회연계

프로그램제공

장애인 문화활동 장애인/약1,800명 문화활동 부족

매년 남구 등록 장애인 20%에게

사회연계 프로그램 제공

동아리(취미)활동 장애인/약1,800명 취미활동 부족

장애인 사회교육 장애인/약1,800명 사회교육 부족




비전 장애를 너머 함께 하는 복지서비스 강화

목적

장애인 경제 안정 기반 마련

장애인 정신건강

증진 만족도

30% 향상

장애인 인식

개선율 40% 향상

장애인접근성 확보 방안

등록장애인 사회연계프

로그램 제공

세부목표

보편사업명 지역사업명 지역사업명 지역사업명 보편사업명 지역사업명 지역사업명

-중증 장애인 연금제도 시행

-장애인생활시설운영

-장애인 활동보조사업추진

-장애인 직업훈련 프로그램 개발

-중증 장애인 사회적 기업 네트워크 구축

-장애부모상담

-장애어르신 자살예방사업

-장애인 전문상담 서비스

-거리캠페인

-초,중,고등학교 순회방문 인식개선

-관공서 순회방문 인식개선

-이동목욕서비스

-장애인복지관건립

-편의시설보강

-수화저변확대

-보행환경개선

-장애인 문화활동

-취미(동아리)활동

-장애인 사회교육




2011 2012 2013 2014

4년간남구중증

장애인의 1%에게 경제 안정 기반 마련

장애인연금제도시행

투입공공:1명




예산:910백만원

성과중증장애인의생활안정도모

중증장애인의생활안정도모



중증 장애인

생활시설운영

투입공공:1명

예산:700백만원2개소60명

공공:1명예산:700백만원

2개소60명


2개소60명


2개소60명

성과 대상자 적정관리대상자 적정관리

시설확충지도교사 등

인력재정 확대대상자 적정관리

장애인 활동보조 사업추진

투입공공:1명





성과장애인의

사회참여증진일자리 창출

장애인의 사회참여증진일자리 창출



장애인직업훈련프로그램

개발

투입

인력:직원3 자원봉사자5예산:500천원남구장애인 관련기관 및

자원공공,사회복지부

문6,민간부문



문6,민간부문



문6,민간부문

인력:직원3 자원봉사자5예산:800천원남구장애인

관련기관 및 자원공공,사회복지부

문6,민간부문

성과훈련프로그램

직종 개발 활동

장애인의 취업 정보 제공서비스

만족도 향상

고용업체 및 장애인 사업의 만족도 향상

장애인의 취업을 통한 경제적 안정 및 만족도 20% 향상

중증 장애인 사회적 기업

네트워크 구축

투입

인력:직원2 자원봉사자 5예산:2,000천원

남구장애인 관련기관 및


문6,민간부문




문6,민간부문

인력:직원2 자원봉사자 5예산:2000천원



문6,민간부문


남구장애인 관련기관 및 자원공공,사회복지부

문6,민간부문

성과

관내 사회적 기업 리스트

작성 및 정보화 작업

홍보물 및 안내가이드북

제작

관내 사회적 기업 간

네트워크 구축사회적 기업 준비위원회를 중심으로 한

네트워크 시스템 구축

신규 및 기존 사회적 기업 컨설팅제공취업 희망 중증장애인 욕구조사

중증 장애인 취업을 위한

사전 준비교육 실시

사회적 기업으로의 중증

장애인대상 구직활동

(취업알선)

사회적 기업을 통한 고용안정화

시스템 구축장기 취업률의 향상과 유지를 위한 정기적인

취업자 교육실시(취업유지에의 동기부여)



2011 2012 2013 2014

4년간4,000명의남구

주민장애인 인식개선율40%향상

거리캠페인

투입인력:직원2,자봉10

예산:2,000천원지역사회자원

인력:직원1,자봉10 예산:2,000천원지역사회자원

인력:직원1,자봉10예산:2,000천원지역사회자원


성과지역주민의장애인에 대한 관심향상

지역주민의장애인에 대한 인식개선

지역주민의 장애인에 대한

인식개선


편견해소

초‧중‧고등학교

순회방문 인식개선


예산:500천원지역사회자원

인력:직원1,자봉10예산:500천원지역사회자원

인력: 직원1,자봉10예산:500천원지역사회자원


성과아동‧청소년의장애

인에 대한 관심향상

아동‧청소년의장애인에 대한 인식개선


아동‧청소년의장애인에 대한 편견해소

관공서순회방문 인식개선

투입인력:직원2,자봉 10


인력:직원1,자봉10 예산:,2000천원지역사회자원

인력:직원1,자봉 10예산:2,000천원지역사회자원


성과장애인에 대한

인식변화장애인에 대한



인식변화


2011 2012 2013 2014

4년간남구장애인정신건강증진

만족도30%향상

장애부모상담

투입인력:직원1,자봉2예산:2,000천원

인력:직원1,자봉2예산:2,000천원


인력:직원1,자봉2 예산:2,000천원

성과문제해결을 위한 상담

전문상담문제해결

능력삶의 만족도

20%향상

장애어르신

자살예방사업





성과자살예방율10%

향상자살예방율20%



향상

지역장애인

전문상담서비스





성과전문상담서비스율

10%향상전문상담서비스율



40%향상



2011 2012 2013 2014

4년간 1기 대비 남구

지역 장애인접근성 확보 10% 증가

이동목욕서비스

투입공공1명

예산:20백만원공공1명



예산:20백만원

성과청결유지로 인한

건강관리청결유지로 인한



건강관리

장애인복지관건립

투입공공1명

예산:3,750백만원공공1명

예산:750백만원공공1명 공공1명

성과 건립추진

완공시설운영에 따른

규정제정위탁기관설정

연차적소요 예산확보

정기적인 운영활성화와 발전방안모색

편의시설보강

투입


남구편의시설현황조사







성과취약시설조사(편의시설전수5점상승)

취약시설조사 (5점상승)점수반영

홈페이지수록 (정보알림)

취약시설조사 (5점상승)

취약시설조사 (5점상승)모니터링

수화저변확대

투입인력:3명

예산:7,000천원인력:3명



예산:7,000천원

성과관공서 10명

남구주민 90명관공서 10명



남구주민 90명

보행환경개선

투입인력:공공1,민간1예산:1,500천원




성과취약시설조사(보행화경개선점수5점상

승)



취약시설조사 (5점상승)



2011 2012 2013 2014

매년 남구 등록

장애인 20% 사회

연계프로

그램 제공

장애인문화활동

투입인력:직원5명

예산:5,000천원 인력:직원5명



예산:5,000천원

성과다양한 문화활동

경험다양한 문화활동



경험

동아리(취미)활동





예산:1,000천원

성과취미 습득

사회성 향상취미 습득



사회성 향상

장애인사회교육





예산:1,000천원

성과 긍정적 사회참여 긍정적 사회참여 긍정적 사회참여 긍정적 사회참여



■ 세부 사업명 : 중증장애인 연금제도 시행

∙성과 목표

- 중증장애인에게 근로능력의 상실 또는 현저한 감소로 인하여 줄어드는 소득과 장애로 인하여 추가로 드는 비용을 보장하기 위하여 매월 일정액의 연금을 지급하는 사회보장제도


∙추진 배경

- 최초 복지프로그램의 실효성 향상 위해 전달 체계의 중요성이 대두

- 향후 장애인 복지시책(연금 및 장기요양)등의 확대와 함께 수급자 자격의 적정성에 대

한 확인 제도 확대 안전의 전제 조건으로 필요

- 장애연금등 새로운 장애인복지 서비스 도입시 장애등급 심사를 지속적으로 실시

∙사업내용(활동)구분 사업내용 평가지표 평가방법및 도구 평가시기

장애인연금제도 시행

장애로 인하여 생활이 어려운 경증장애인의 생활안정지원과 복지 증진 및 사회통합도모

근로능력의 상실 또는 현저한 감소로 줄어드는 소득을 보전해주는 기초급여와 장애로 인하여

추가로 드는 비용의 전부 또는 일부를 보전해주는 부가급여

계획서계획대비평가

지원자의 적합성 평가

매년(년말)



2011 2012 2013 2014

장애인 연금 제도 시행

투입공공:1명

예산:900만원공공:1명



예산:910만원

성과중증장애인의 생활안정도모





∙향후고려사항 - 재정여건 및 사회보장수준 등 고려 점진적 예산 확보

- 지원대상자의 적정지급, 관리철저

■ 세부 사업명 : 장애인생활시설운영

∙성과 목표

- 장애의 정도가 심하여 시설입소가 필요한 중증장애인들에게 보다 나은 주거환경과 차별화된 재활 및 요양서비스를 제공


∙추진 배경

- 가정에서 감당하기 어려운 중증장애인을 국가가 제도적으로 보호하기 위해 설치, 운영

- 장애인 생활시설 수요에 비해 시설 부족


장애인생활시설운영

장애유형에 적합한 의료, 교육, 직업, 심리, 사회 등 재활서비스 와 주거서비스 제공

계획서계획대비평가운영기록지 및사업추진결과물

매년(년말)



2011 2012 2013 2014

중증 장애인생활 시설 운영

투입공공1명

예산:700백만원2개소 60명

공공1명예산:700백만원

2개소 60명


2개소 60명


2개소 60명

성과 대상자 적정관리대상자 적정관리

시설확충지도교사등

안력재정 확충대상자 적정관리


∙향후고려사항 - 활동인력에 대한 전문성 보장과 지속적인 슈퍼비젼, 현실적이고 안정적인 근무여건

- 개별적인 치료활동지원 외부지역사회와의 연계활동 및 정서적 교감활동 증진 확대

필요

- 이용자의 욕구파악과 이들의 만족도를 실시간 파악 운영에 반영

■ 세부 사업명 : 장애인 활동 보조사업 추진

∙성과 목표

- 중증장애인들의 생활불편을 해소하기 위하여 가사활동, 목욕, 청소 등의 편의를 제공하기 위한 유급 도우미 사업을 추진함으로써 중증장애인의 편의를 제공함


∙추진 배경

- 중증장애인의 사회활동을 지원하고 이들의 사회참여를 높이기 위해 장애인활동 보조

인을 지원함으로써 이들의 편의 제공

- 중증장애인의 일상생활에서의 불편함과 도움이 필요한 부분에 즉각적으로 대처함으

로 삶의 질과 사회생활 만족도 향상


장애인 활동보조사

업추진

활동보조인 인력양성과 교육확대활동보조 인력과 중증장애인 연계 및

사례관리계획서

계획대비평가사례관리기록

매년(년말)




2011 2012 2013 2014

장애인 활동 보조

사업추진

투입공공:1명





성과장애인의

사회참여증진일자리 창출




∙향후고려사항 - 중증장애인 활동보조인 제도의 특성상 활동 보조인과 중증장애인 연계에 대한 적절

한 연결

- 중증장애인 활동보조인에 대한 정기적 교육이 필요함.

- 활동보조 인력과 무급 자원봉사자와의 협력체계 명확히 구분

■ 세부 사업명 : 장애인 직업훈련 프로그램 개발을 통한 경제적 안정 추구

∙성과 목표

- 장애인 직종별 사전 훈련 프로그램 개발을 통해 장애인 10명 일자리 창출 확대 (사전훈련 프로그램 개발을 통한 장애인 취업정보 제공, 현장훈련 기회 확대, 장애인 10명의 취업 알선을 통한 경제적 안정 및 만족도 향상)


∙추진 배경

- 남구 장애인의 생활실태 및 복지 욕구 분석 결과 장애인의 경제적 안정을 저해하는

취업 문제가 심각하여 공공과 민간차원의 대책이 필요한 것으로 합의되어 장애인 일

자리 창출 확대를 위해 지역사업으로 선정됨

- 이에, 민관협력을 통한 장애인 직종별 사전훈련 프로그램 개발을 통해 장애인 취업정

보제공 및 장애인 취업 알선을 통한 경제적 안정 및 만족도를 높이고자 함

∙사업내용(활동)ㆍ사업 대상 : 남구관내 등록된 장애인

ㆍ인원 : 등록 장애인 10명


ㆍ역할 : 장애인 사전 훈련 프로그램 개발을 통한 취업 알선 및 취업정보 제공

ㆍ활동기준 : 장애인 10명의 개인별 재활 계획 수립 후 희망 직종별 사전훈련프로그램 연계

ㆍ활동 내용

- 개인별 재활 계획 수립 및 사전 훈련프로그램을 통한 취업 알선

- 민간자원 개발을 통해 장애인 고용업체 개발 및 자원 연계

ㆍ평가: 계획서, 회의록. 활동일지, 평가서 등


장애인직종별 사전훈련프로

그램 개발

훈련프로그램 직종 개발 활동(장애인 분과 및 직종별 전문가 공동 회의)

장애인 재활 계획 수립직종별 매뉴얼 제작 및 취업정보 제공

민간자원 확보장애인 고용업체 발굴 및 서비스 연계활동

계획대비활동내용

기록(계획서,회의록.활

동일지,평가서)

매년(연도말)



2011 2012 2013 2014

장애인 직업 훈련 프로 그램 개발

투입

인력:직원3명자원봉사자 5명예산:500천원

남구장애인 관련기관 및 자원공공,

사회복지부문6, 민간부문

인력:직원3명 자원봉사자 5명예산:600천원




남구장애인 관련기관 및 자원

공공, 사회복지부문6,

민간부문




성과훈련프로그램 직종

개발 활동

장애인의 취업 정보 제공서비스 만족도

향상

고용업체 및 장애인 사업의 만족도 향상

장애인의 취업을 통한 경제적 안정 및

만족도 20% 향상


■ 세부 사업명 : 중증 장애인 사회적 기업 네트워크 구축

∙성과 목표

- 중증장애인을 위한 사회적 기업 네트워크를 구축하여, 지역사회 구성원으로서의 역할 부여

① 남구관내 등록된 사회적 기업 간 네트워크 형성 (관내 사회적 기업 리스트작성, 사회적 기업 안내 가이드북 제작) ② 사회적 기업 네트워크 구축을 통해 중증장애인 10명에게 직업재활서비스를

제공하여 중증장애인의 경제적 문제 해결 및 자존감 향상


∙추진 배경

- 2009년 장애인의 생활실태 및 복지욕구 분석결과에 따르면 응답자의 70%가 현재 경제

활동을 하지 않고 있으며, 이는 경제활동의 욕구는 있으나 관내 중증장애인이 취업 할

수 있는 사업장의 부족과 장애인에 대한 사업주들의 고용인식 개선의 어려움이 있음.

- 이에, 중증 장애인의 경제적 어려움을 해소하고, 자립기반 확립을 위한 사회적 기업

네트워크를 구축하여 장애인의 고용안정 및 자존감 향상을 꾀하고자 함.

∙사업내용(활동)ㆍ사업 대상 : 남구관내 등록된 장애인

ㆍ인원 : 등록 장애인 10명

ㆍ역할 : 중증 장애인 사회적 기업 네트워크 구축을 통한 원활한 취업정보의 제공 및 고

용기회의 확대

ㆍ활동기준

- 대상 장애인 10명에 대한 지속적인 고용기회의 제공(취업완료 시까지의 사회적 기업알선)

- 대상 장애인의 취업 후 6개월 이상의 취업활동 유지

ㆍ활동 내용

- 사회적기업 준비위원회를 중심으로 하여 남구관내에서 신규 사회적기업체 및 현재

활동중인 사회적 기업에 대한 사업컨설팅 서비스를 제공

- 관내 등록 된 사회적 기업 리스트를 작성하고, 각 업체별 연계를 통한 네트워크 구축

하여, 원활한 정보의 교환과 대상 장애인의 욕구에 맞는 취업정보 제공

- 기업체별 홍보책자와 안내가이드북 제작(관내 사회적 기업 소재지 안내, 업태․업종 표

기로 인한 구직욕구에 따른 선택기회 제공)

ㆍ평가: 계획서, 회의록. 활동일지, 평가서등


구분 사업내용 평가지표 평가방법및 도구 평가시기

사회적기업구축

사회적 기업 구축 활동: 사회적 준비 위원회 및 공동 회의 실시

자문위원회 구성 및 회의사회적 기업 업체 선정 조사

사회적 기업 준비 위원회 공동 사업: 대상자 모집, 대상자 교육

사회적 기업 홍보: 사회적 기업 홍보물, 사회적기업 안내 가이드북

제작 등민간자원 확보

: 후원금(물)품 확보 및 서비스 연계 활동

계획대비활동내용

기록(계획서,회의록.

활동일지,평가서)

매년(연도말)



2011 2012 2013 2014

중증 장애인 사회적 기업 구축

투입

인력:직원2명자원봉사자5명예산:2000천원



민간부문




민간부문




민간부문




민간부문

성과

관내 사회적 기업 리스트 작성 및

정보화 작업홍보물 및

안내가이드북 제작

관내 사회적 기업 간 네트워크 구축

사회적 기업 준비위원회를 중심으로 한

네트워크 시스템 구축

신규 및 기존 사회적 기업 컨설팅제공취업 희망 중증장애인 욕구조사

중증 장애인 취업을 위한 사전 준비교육

실시사회적 기업으로의 중증 장애인대상

구직활동(취업알선)

사회적 기업을 통한 고용안정화 시스템

구축장기 취업률의

향상과 유지를 위한 정기적인 취업자

교육 실시(취업유지에의

동기부여)


■ 세부사업명 : 장애부모상담

∙성과 목표

- 장애인부모 30명에게 찾아가는 상담서비스를 지원하여 장애인부모님들의 불안감 감소 및 정신건강 만족도 20% 향상

∙구분 : 지역사업, 신규사업

∙추진 배경

- 남구지역에 장애인을 가진 부모님들의 스트레스 해소 및 장애인에 대한 이해와 정확

한 정보, 지식고취, 개별 대상자의 역량강화 서비스를 높여 더불어 같이 살아가는 공

동체를 만들기 위함이며 상담교육을 통한 다양한 질병을 조기발견 및 예방에 중점

을 두고 있다.

∙사업내용(활동)ㆍ사업대상 : 남구관내 등록된 복지대상자

ㆍ인원 : 등록된 장애인 부모 30명

ㆍ역할 : 장애인 상담을 통한 복지서비스 조정 및 향상

ㆍ활동기준 : 장애인부모 30명에 대한 개개인 정신건강상담 서비스

ㆍ활동내용 : 가정방문을 통한 정신건강실태조사 및 심리검사 실시 후 정신건강예방사업

ㆍ평가 : 상담기록지, 평가서

∙연차별사업계획


2011 2012 2013 2014

장애부모상담





성과문제해결을위한 상담

전문상담문제해결

능력삶의 만족도

20%향상



- 상담인력부족

- 대상자에 맞는 적절한 서비스와 평가기능에 따라 차별화된 전문상담이 필요

■ 세부 사업명 : 장애어르신 자살예방사업

∙성과 목표

- 장애어르신 자살예방사업으로 등록된 65세 이상 어르신 50명에 대한 우울증검사, 치매 예방검사, 우울증특강을 통하여 생명의 소중함과 함께 우울증인지재활프로그램 서비스를 지원하여 삶의 질 만족도 20% 향상


∙추진 배경

- 세계보건기구에 따르면 2007년 한해에 자살을 시도한 사람은 약 백만명정도로 추정하고

있다. 자살은 모든 나라에서 사망 10대 원인에 꼽히고 있다. 자살의 영향요인도 크게 경

기침체 사회경제적 요인으로 분류되지만 생물학적요인과 사회경제적요인 중 80%가 우울

증을 거쳐 자살에 이르게 되며 나머지 20%는 충동적인 상태에서 자살로 이어지고 있다.


ㆍ인원 : 등록된 장애인어르신 65세 이상 50명

ㆍ역할 : 장애어르신 자살예방사업으로 자살률 감소

ㆍ활동기준 : 장애어르신 50명에 대한 개개인 정신건강상담 서비스

ㆍ활동내용 : 가정방문을 통한 정신건강실태조사 및 우울증검사 실시 후 자살예방사업




2011 2012 2013 2014

장애어르신

자살

예방사업


예산:2,000천원

인력:직원1,자봉2

예산:2,000천원


예산:2,000천원


예산:2,000천원

성과자살예방율

10%향상

자살예방율

20%향상

자살예방율

30%향상

자살예방율

40%향상



- 장애 어르신 욕구도와 생활실태 파악

- 대상자에 맞는 적절한 서비스와 평가기능에 따라 차별화된 전문상담이 필요

■ 세부사업명 : 장애인 전문상담서비스

∙성과 목표

- 찾아가는 전문상담으로 장애인 50명에 서비스를 지원하여 지역주민의 불안 감소 및 정신건강 만족도 20% 향상


∙추진 배경

- 남구지역에 잠재해 있는 장애인 발굴, 관리를 통하여 포괄적인 서비스를 제공하고 개

별 대상자의 역량강화 서비스를 높여 더불어 같이 살아가는 공동체를 만들기 위함이

며 상담교육을 통한 다양한 질병의 조기발견 및 예방에 중점을 두고 있다.


ㆍ인원 : 등록된 장애인 50명

ㆍ역할 : 장애인 상담을 통한 복지서비스 조정 및 향상

ㆍ활동기준 : 장애인 50명에 대한 개개인 정신건강상담 서비스

ㆍ활동내용 : 가정방문을 통한 정신건강실태조사 및 심리검사 실시 후 정신건강예방사업


∙연차별사업계획사업구분

연차별 사업계획

2011 2012 2013 2014

지역장애인전문

상담서비스





성과전문상담서비스율




40%향상



- 상담인력부족

- 대상자에 맞는 적절한 서비스와 평가기능에 따라 차별화된 전문상담이 필요함.

■ 세부 사업명 : 거리캠페인

∙성과 목표

- 장애인에 대한 사회적 편견해소를 위한 관내 이동상담 및 캠페인 활동을 통해 남구지역 주민의 장애인에 대한 인식개선률 30%향상


∙추진 배경

- 장애인들은 현재 경험하고 있는 문제에 대해 경제 의료 취업 다음으로 장애인에 대

한 편견으로 심리적 갈등이 큰 것으로 나타났다. 따라서 장애인에 대한 올바른 인식

개선이 필요한 것으로 보인다.

- 지역사회에서 장애인복지에 대한 인식부족과 전담인력부재 등, 즉, 장애인에 대한 사

회적 편견을 없애고 이들도 우리지역사회 주민이라는 인식개선을 통해 지역사회 통

합을 실현하는 토대로써 장애인 인식개선 캠페인이 필요한 것으로 보인다.

∙사업내용(활동)ㆍ사업대상 : 남구주민

ㆍ인원 : 남구관내 일반인 1,000명 예정

ㆍ역할 : 장애인에 대한 사회적 편견 해소

ㆍ활동기준 : 정신건강상담을 통한 인식개선전환

ㆍ활동내용 : 유동인구가 많은 지역사회 주민들을 위한 인식개선캠페인

ㆍ평가 : 설문지, 만족도조사


∙연차별사업계획 사업구분


2011 2012 2013 2014

남구주민의 인식개선을

위한 거리캠페인



인력:직원1,자봉10 예산:2,000천원지역사회자원



성과지역주민의장애인에

대한 관심향상지역주민의장애인에 대한 인식개선


인식개선


편견해소


- 세미나, 공청회 등 지역사회홍보 전문인력 양성 필요.

- 지속적인 동기부여 제공.

■ 세부사업명 : 초. 중. 고등학교 순회방문 인식개선

∙성과 목표

- 남구관내 초.중.고등학교 학생 500명을 대상으로 이동상담 및 캠페인 활동을 실시해서 장애인에 대한 사회적 편견해소 인식개선률 30%향상


∙추진 배경

- 남구관내 초.중.고등학교 이동상담 및 캠페인 활동을 통하여 장애인에 대한 사회적

편견을 없애고 이들도 우리 지역사회 주민이라는 올바른 이해와 함께 장애인 인식개

선 캠페인이 필요한 것으로 보인다.

∙사업내용(활동)ㆍ사업대상 : 남구관내 초. 중. 고등학교

ㆍ인원 : 남구관내 초. 중. 고등학교 500명 예정

ㆍ역할 : 장애인에 대한 사회적 편견해소

ㆍ활동기준 : 정신건강상담을 통한 인식개선전환

ㆍ활동내용 : 남구관내 초. 중. 고등학교 인식개선캠페인





2011 2012 2013 2014

초‧중‧고등학교

순회방문 인식개선


예산:500천원지역사회자원

인력:직원1,자봉 10예산:500천원지역사회자원



성과아동‧청소년의장애

인에 대한 관심향상



아동‧청소년의 장애인에 대한

편견해소


- 관내 아동, 청소년 대상으로 인식전환사업에 대한 지속적인 홍보

- 지속적인 동기부여 제공.

■ 세부사업명 : 관공서 순회방문 인식개선

∙성과 목표

- 관공서직원 500명 대상으로 순회방문을 통해 장애인에 대한 사회적 편견해소를 위한 인식 개선률 30%향상


∙추진 배경

- 지역 내 관공서 직원들의 장애인복지에 대한 인식부족, 관심저하, 전담인력 등으로

인해 장애인에 정확한 인지도 부족으로 인식개선 캠페인이 필요한 것으로 보인다.

∙사업내용(활동)ㆍ사업대상 : 남구관내 관공서

ㆍ인원 : 남구관내 관공서 500명 예정

ㆍ역할 : 장애인에 대한 사회적 편견 해소

ㆍ활동기준 : 장애인 인식개선전환

ㆍ활동내용 : 관공서 직원들 대상으로 한 장애인 인식개선캠페인



∙연차별사업계획 사업구분


2011 2012 2013 2014

관공서 순회방문 인식개선



인력:직원1,자봉10 예산:,2000천원지역사회자원



성과장애인에 대한

인식변화 장애인에 대한



인식변화


- 세미나, 공청회 등 지역사회홍보 전문인력 양성 필요

- 지속적인 동기부여 제공

■ 세부사업명 : 이동목욕 서비스 사업 확대

∙성과 목표

- 이동이 불편하거나 스스로 세안이나 목욕이 불가능한 재가 장애인을 위한 목욕서비스를 제공하여 청결한 신체관리 및 추가적인 장애발생을 예방하고자 함.

∙구분 : 일반사업, 지속사업

∙추진 배경

- 장애인들의 신체건강을 위한 목욕과 세안 등에 있어 보호가 필요하고 돌봄서비스가

증가하고 있음.

- 노인의 경우 장기요양서비스에 의해 목욕 서비스가 가능하지만 장애인의 경우 성인

연령이나 기초 장애정도가 중하거나 가정여건 상 세안이 적절하지 않은 경우 신체청

결을 통한 삶의 만족도를 높이는 노력이 필요함



이동목욕 서비스사업

확대

이동목욕차량 운영 활성화활동 보조인력 자원봉사자 활동 확대 및

연합사업 강화 추진

계획서이동목욕차량협력네트

워크

계획대비평가운영기록자 및 사업추진결과

매년(년말)



2011 2012 2013 2014

이동 목욕

서비스 확대

투입공공1명




예산:20백만원

성과청결유지로 인한




건강관리

∙향후고려사항 - 기존이동 목욕차량 권역별 세분화와 이용대상자에 대한 구분

- 민간 자원봉사자 및 목욕활동 보조 인력의 양성과 신체노출에 따른 불쾌감을 없애고

자연스러운 목욕활동과 목욕 후 사후 활동이 가능한 인력 양성 교육이 필요

- 이용자의 욕구 파악과 이용만족도 실시간 파악 반영

■ 세부 사업명 : 남구장애인복지관

∙성과 목표

- 지역장애인들의 다양한 복지욕구 해소 및 상대적 소외계층인 장애인에 대한 종합적인 맞춤형 서비스 전달체계 구축으로 장애인들의 사회참여 확대를 통하여 사회적 통합에 기여



∙추진 배경

- 장애인 인구가 증가함에 장애인들이 마음의 문을 열고 함께 희망을 나누면서 재활의

지를 키울수 있는 시설이 없어 지역 장애인들의 복지사각 현상 초래


남구장애인복지관신축

추진

복지관운영 활성화를 위한 장․단기 계획- 연차별 소요에산 확보

- 시설운영의 전문성과 이용활성화를 위한위탁기관 선정

계획대비 진행율

계획대비 평가 매년(년말)



2011 2012 2013 2014

남구장애인복지관건립신축

투입공공1명

에산 3,750백만원공공1명

예산: 750백만원공공1명 공공1명

성과 건립추진

완공시설운영에 따른

규정제정위탁기관 선정

연차적소요예산 확보

정기적인 운영활성활와

발전방안 모색

∙향후고려사항 - 정기적인 운영성과 분석을 통한 발전방안 모색

- 전문가와 자원종사자등 폭넓은 주민이 참여하는 운영위원회 구성


■ 세부사업명 : 편의시설보강

∙성과 목표

- 남구지역 공중시설 편의시설 취약실태 조사를 통해 남구지역 장애인의 공중시설 접근성을 확보를 위해 매년 편의시설점수 5점씩을 상승시킨다.


∙추진 배경

- 현재 남구지역에는 5개 특수학교를 비롯하여, 다양한 장애인관련 기관이 세워져 있어

남구에 거주하는 장애인뿐만 아니라, 대구시 전역의 많은 장애인과 장애인가족들이

남구에 자주 왕래하고 있으나, 남구지역 거주민들의 장애에 대한 이해부족과 장애인

편의시설 미비로 장애인과 그 가족들이 이동에 많은 어려움을 겪고 있음

- 이에 지역사회의 장애인들에게 접근성을 확보하여 비장애인과 더불어 살아가는 것뿐

만 아니라 지역사회 한 구성원으로써 당당히 자기역할을 수행의 기반이 되도록 함.

∙사업내용(활동)ㆍ대상 : 남구지역에 거주하거나 남구지역의 시설을 이용하는 장애인

ㆍ인원 : 남구지역 취약 시설

ㆍ역할 : 남구지역 편의시설 조사, 모니터링

ㆍ활동기준 : 남구지역을 중심으로 편의시설 조사

ㆍ활동내용 : 편의시설 조사 및 평가

- 현장실태조사를 통해 평가하여 점수를 지역사회에 개제(이용자들은 평가점수를 확인

하여 평가점수가 낮은 곳의 왕래를 피함), 꾸준한 모니터링.

ㆍ평가


편의시설보강

조사 및 평가 계획대비활동내용 평가지 매년(1회)

모니터링 계획대비활동내용 자체평가지 분기별(1회)




2011 2012 2013 2014

편의시설보강

투입

인력:공공1,민간1예산:1,500천원남구편의시설

현황조사


현황조사


현황조사


현황조사

성과취약시설조사

(편의시설점수 5점 상승)



취약시설조사 (편의시설점수 5점

상승)



- 연차별계획에서 투입, 활동, 성과에 따른 평가지표 개발추진.

- 남구지역에 국한되지 않고 대구 전지역으로 장애인들의 접근확보를 넓히기 위해 각

구별 연계가 필요함.

■ 세부사업명 : 수화저변확대

∙성과 목표

- 남구지역 주민 및 공무원에게 수화교육을 실시하여 청각장애인의 의사소통 접근성을 높인다.


∙추진 배경

겉으로 드러나지 않는 장애를 가진 청각장애인은 의사소통상의 어려움으로 타 장애인

과는 다른 어려움을 안고 살아간다. 때문에 지역민 및 공무원이 간단한 수화만이라도 구

사할 수 있다면 지역 청각장애인이 지역 어디서든 의사소통상의 어려움으로 인한 곤란을

줄일 수 있을 것이다.

∙사업내용(활동)ㆍ대상 : 남구지역 주민 및 공무원

ㆍ인원 : 400명(매년 100명/ 공무원 10명, 지역민 90명)

ㆍ역할 : 수화교육 및 청각장애 인식개선


ㆍ활동기준 : 수화교육 참여

ㆍ활동내용 : 수화교육 및 청각장애 이해 강의

ㆍ평가 : 수화교육 참여율



2011 2012 2013 2014

수화저변확대

투입인력:3명




예산:7,000천원

성과관공서 10명




남구주민 90명

■ 세부사업명 : 보행환경개선

∙성과 목표

- 남구지역 보행환경개선 점수를 매년 5점씩 상승시켜 장애인의 보행접근성을 증대시킨다.


∙추진 배경

- 현재 남구지역에는 5개 특수학교를 비롯하여, 다양한 장애인관련 기관이 세워져 있어

남구에 거주하는 장애인뿐만 아니라, 대구시 전역의 많은 장애인과 장애인가족들이

남구에 자주 왕래하고 있으나, 남구지역 거주민들의 장애에 대한 이해부족과 장애인

편의시설 미비로 장애인과 그 가족들이 이동에 많은 어려움을 겪고 있음

- 이에 지역사회의 보행환경을 개선하여 장애인과 비장애인이 더불어 살아가는 것뿐만

아니라 지역사회 한 구성원으로써 당당히 자기역할을 수행의 기반이 되도록 함.

∙사업내용(활동)ㆍ대상 : 남구지역에 거주하거나 남구지역의 시설을 이용하는 장애인

ㆍ인원 : 남구지역 보행시설

ㆍ역할 : 남구지역 보행환경 조사 및 평가/모니터링

ㆍ활동기준 : 남구지역을 중심으로 한 보행환경개선 조사


ㆍ활동내용 : 보행환경 현장실태조사를 통해 평가하여 점수를 지역사회에 개제(이용자들

은 평가점수를 확인하여 평가점수가 낮은 곳의 왕래를 피함), 꾸준한 모니터링.

ㆍ평가


보행환경개선

조사 및 평가계획대비활동

내용평가지 매년(1회)

모니터링계획대비활동

내용자체평가지 분기별(1회)



2011 2012 2013 2014

보행

환경

개선

투입인력:공공1,민간1

예산:1,500천원

인력:공공1,민간1

예산:1,500천원


예산:1,500천원


예산:1,500천원

성과

취약시설조사

(보행환경개선점수

5점상승)

취약시설조사(5점상승)

점수반영

홈페이지수록(정보알림)

취약시설조사

(5점상승)

취약시설조사

(5점상승)

모니터링


- 연차별계획에서 투입, 활동, 성과에 따른 평가지표 개발추진

- 남구지역에 국한되지 않고 대구 전 지역으로 장애인들의 접근확보를 넓히기 위해 각

구별 연계가 필요함.

■ 세부사업명 : 장애인 문화활동

∙성과 목표

- 문화적 경험이 부족한 남구지역 등록 장애인 중 30%의 중증장애인에게 매년 문화활동 프로그램 제공



∙추진 배경

- 남구지역에 있는 중증장애인들의 특성에 따른 문화 경험 부족.

- 욕구 조사에 나들이 및 외출, 여행의 욕구가 높음.

∙사업내용(활동)ㆍ사업대상 : 남구 등록 장애인

ㆍ인원 : 남구지역 장애인

ㆍ역할 : 구 주민 서비스담당자와 함께 중증장애인의 문화 활동참여를 촉진

ㆍ활동기준 : 문화프로그램 참여

ㆍ활동내용

사업내용 평가지표 평가방법및도구 평가시기

장애인문화 활동

참여율(남구 등록장애인 30%참여)

참여율 파악 종료시

ㆍ평가 : 참여율

∙추진계획


2011 2012 2013 2014

장애인 문화활동


예산:5,000천원인력:직원5명



예산:5,000천원

성과다양한 문화활동




경험


- 기관과 연계하여 사업을 진행한다.


■ 세부사업명 : 장애인 동아리(취미)활동 프로그램

∙성과 목표

- 사회연계 기회가 적은 남구지역 등록 장애인에게 20% 동아리(취미)활동 프로그램 제공


∙추진 배경

- 남구지역에 있는 중증장애인들의 다양한 동아리(취미)활동의 경험 욕구가 높음

- 동아리(취미)활동을 통해 삶의 욕구 조사에 사회기술 훈련의 욕구가 높음



ㆍ역할 : 구 주민 서비스담당자와 함께 중증장애인의 동아리(취미)활동참여를 촉진

ㆍ활동기준 : 동아리(취미) 프로그램 참여

ㆍ활동내용 : 다양한 동아리 프로그램 지원


사업내용 평가지표 평가방법 및 도구 평가시기

동아리(취미)활동참여율

(남구 등록장애인 20%참여)참여율 파악 종료시

∙추진계획 사업구분

연차별 참사업계획

2011 2012 2013 2014

동아리(취미)활동





예산:10,000천원

성과취미 습득




사회성 향상




■ 세부사업명 : 장애인 사회교육 프로그램

∙성과 목표

- 사회적 장벽으로 인해 다양한 사회교육의 기회가 상대적으로 적은 남구지역 등록 장애인 중 20%에게 사회교육프로그램 제공


∙추진 배경

- 장애인들의 사회적응 능력이 떨어짐.

- 욕구조사시 사회참여 기술습득의 욕구가 높게 나타남.



ㆍ역할 : 구 주민 서비스담당자와 함께 중증장애인의 사회교육을 통해 사회참여를 촉진

ㆍ활동기준 : 사회교육프로그램 참여

ㆍ활동내용

사업내용 평가지표 평가방법 및 도구 평가시기

장애인 사회교육참여율

(남구 등록장애인 20%참여)참여율 파악 종료시


∙추진계획 사업구분

연차별 사업계획2011 2012 2013 2014

장애인사회교육





예산:1,000천원

성과 긍정적 사회참여 긍정적 사회참여 긍정적 사회참여 긍정적 사회참여






관계기관 간담회

이해관계기관의 사업조율과 협의실무자 관리자 및

공공기관의 참여회의

수시 수시


내부슈퍼비젼지역사회복지대표협의체

의견 및 자문수시 수시

외부자문지역전문가 및 대학교수

전문의견수렴년2회 반기별1회



○ 장애로 인한 경제활동의 제약 및 노동시장 진입의 한계 그리고 장애로 인해 추가되는

비용 등으로 장애인은 경제적으로 안정적이지 못한 상황에 더욱 노출되어 있으나, 남

구지역에는 적절한 기업 등 취업 경로가 없어 이를 보완하기 위한 새로운 형태의 경

제적 안정 기반 마련 방안 필요

○ 장애로 인한 심리적 부적응 그리고 그 가족의 심리적 부담감이 큼으로 이를 위한 전

문 상담서비스가 필요

○ 장애는 신체의 일부가 단지 불편할 뿐이지 비장애인과 많이 다른 사람이 아님에도 불

구하고 장애에 대한 부정적인 인식이 아직도 많이 남아있어서 이를 해소하기 위한 다

양한 인식개선 활동이 필요

○ 장애인은 신체의 불편으로 인해 누구나 쉽게 접근할 수 있는 공공시설 등의 접근에

한계가 있어서 기본적인 일상생활에 한계 있음

○ 장애인 복지 분야에 있어서는 장애인의 사회연계활동에 대한 필요성이 중요하게 인식

되어, 장애인이 지역사회의 당당한 구성원으로써 통합되어 살아갈 수 있는 다양한 프

로그램과 활동의 기회 마련이 필요


○ 장애인 경제 안정 기반 마련은 남구지역 민간 기관(장애인복지 실천기관)의 네트워크

를 통해 추진


○ 찾아가는 장애인 전문 상담은 지역의 전문상담기관인 정신보건센터(상담 서비스 제공

주체)를 중심으로 구청(대상자 파악 등)과 연계하여 필요한 장애인의 상담을 실시

○ 장애인식개선은 남구지역 민간 기관 각각의 인식개선 활동을 확대하고, 또한 교육청

의 도움을 통한 각급학교 학생 대상, 공무원 대상으로 정신보건센터에서 실시하고 있

는 인식개선 사업을 확대

○ 장애인접근성확보는 편의시설보강 및 보행환경개선 전문 민간기관과 수화교육 전문

민간기관이 남구청 공조

○ 장애인사회연계프로그램은 남구 지역 각 민간기관의 프로그램 확대 및 연계를 통해

실시


○ 남구청 장애인복지 담당자 및 지역 장애인복지실천 민간 기관의 네트워크 강화

○ 구청 인력의 장애인 사업 담당자 확대


○ 장애인복지실천 민간 기관의 인력과 기본적 사항들을 조달

○ 사회적 펀드 공모 참여

○ 장애인 직업재활 실시 기관들간의 네트워크를 통해 훈련프로그램과 사회적 기업화의

기틀 마련


4 아동 ․ 청소년부문

1) 사업계획

가.� 사업명 : 아동청소년의 꿈을 가꾸어 가는 무지개 프로젝트


① 수요분석

○ 인구학적 분석 :

- 남구지역에는 2009년 12월 말 현재 171,873명의 주민이 살고 있고, 이중 아동, 청소

년의 인구는 30,822명으로 전인구 대비 17.9%를 차지하고 있으며, 연령대별 아동 수

는 0~4세 5,514명 3.28%, 5~9세 6,4890명 3.7%, 10~14세 8,525명 4.9%, 15~19

세 10,294명 5.9%로 나타났다

○ 욕구조사 결과 :

- 2009년 2기 남구지역사회복지계획(2011년~2014년)을 위한 남구지역 주민대상 욕구

조사를 실시하였고, 그중 아동, 청소년분야는 미취학 아동 양육자 74명과 취학아동

양육자 73명을 대상으로 조사한 결과는 다음과 같다

미취학아동의 평균수는 1.6명이고 보육시설 이용 이유는 아이의 전인적 발달을 위해서

라는 답이 40.8%로 가장 높게 나타났으며, 보육시설 선택이유는 대부분의 항목을 중요

시 여기고 있으며 그중 안정성을 가장 선호하는 것으로 나타났다. 선호하는 보육시설은

대부분이 국공립 어린이집(50.7%), 법인 어린이집(20.7%)으로 나타났으며, 맡기는 시간

은 평균 7.36시간으로 보육비용은 평균 22만 9800원으로 나타났다. 미취학 자녀를 위해

필요한 보육서비스는 종일제 보육(51.5%)으로 보육시설 이용하지 않는 이유로는 경제적

이유가 가장 많은(61.9%)로 나타났으며, 필요한 복지 서비스로는 아동상담 및 집단프로

그램(26.5%)로 부모상담 및 교육프로그램과 특기적성프로그램이 각각(19.7%)로 필요한

보육대책으로는 보육료 지원 확대(30.2%), 공공보육시설의 확충(16.5%)가 나타났다.

취학아동 양육자의 욕구조사 내용은 평균자녀수는 1.22명으로 나타났으며, 양육책임자

에 대한 질문에 돌보는 사람이 없다는 응답이(24.7%)로 가족이(23.3%)로 다음이 지역아

동센터(19.2%)로 나타났고 필요서비스로는 방과 후 교실이(28.3%), 특기적성교육이

(24.6%)로 나타났으며, 환경 및 시설에 대한 만족도는 전항목에 대해서 보통이하로 나타

났으나, 필요성은 보통이상으로 나타났다.


② 공급분석


예산 아동복지, 보육, 청소년 예산 민간복지기관 지역복지예산

인력 주민생활국 1개부서 2개팀 6명 민간 사회복지사 및 보육교사

시설구청

동주민센터 13개소아동시설, 지역아동센터, 보육시설 등


기타 공익재단

- 대구 남구청의 아동 양육시설은 5개소 공동생활가정 3개소 지역아동센터 10개소가

설치되어 있음. 청소년 시설은 전무한 상태로 청소년 수련관 건립이 시급한 문제로

나타나고 있음.


- 욕구조사 결과 미취학아동의 양육자의 주요 관심사는 아동의 전인적 발달에 관심을

가지고 있으며, 선호하는 보육시설과 필요한 사회복지 서비스로는 국공립어린이집이

나 사회복지법인 어린이집을 선호하고 공공의 보육시설의 확충을 원하고 있으나 현

실은 이에 부응하지 못하고 있다. 필요한 사회복지서비스로는 부모대상 상담 및 교육

프로그램과 특기적성 프로그램이나 민간에 일임함으로 해서 효과적인과 효율적인 프

로그램의 미흡과 보육시설의 실시하고 있는 프로그램 또한 부족하고 미흡한 실정이

다. 취학아동의 양육자의 주요 관심사는 방과 후의 자녀의 안전하고 효과적인 보호

및 교육을 원하고 있으나 과도한 교육비 부담과 부족한 지역아동센터로 인해 자녀들

의 안전하고 효과적인 학습의 기회를 얻지 못하고 있는 실정이다


구분 대상 문제 목적

시설자립 청소년들의

자립률 역량강화

아동복지 생활시설 운영 지원

시설아동보호아동 보호 양육 기능의

시설탈피지역사회 아동을 위한

종합서비스 시설화 운영 추진

자율적이고 창의적인 아동 발달 지원 및 보호지원

지역아동 센터 운영 확대

초등학교 저학년

방과후 아동들의 보호 필요 및 기관 부족

아동 보호 및 건강한 성장 도모

아동급식 운영의 내실화

결식아동아동들의 결식 환경에 대한

대책 마련 필요아동의 생명권 보호 및 건강한

성장

보육서비스 질 향상

저소득 보육서비스 및 보육료지원확대

취약계층 가구

취업여성들의 환경에 대한 대책 마련 필요

여성의 사회참여와 아동 보호 체계마련

보육시설 평가인증 참여 확대

보육시설수요자 중심의 보육서비스

필요보육서비스의 품질관리 및

아동보호 환경 향상

글로벌 청소년 육성

청소년 문화존 청소년학교에서 체험한 수업날

프로그램 체험청소년 프로그램은 연중 전개 청소년 놀이 공간으로 정착

청소년 방과후 아카데미

저소득 청소년

취약계층 가정의 다양한 복지서비스 체험

계층간 격차 완화 및 사회통합 실현

청소년공부방운영저소득 청소년

저소득 청소년의 학습공간 제공 및 학습지원 필요

부진과목 등의 지속적인 관리로 학습욕구 충족


○ 보편사업




자립률 (77%)10%

향상

아동복지설 청소년 자립지원을 위한

욕구조사 280명

시설아동청소년의 욕구 미 파악

시설 퇴소 전 청소년의 욕구에 맞는 프로그램의 개발

자립전담 상담원 및 직원의 역량강화

102명아동청소년의 전문적 지식

및 기술 부족

시설 아동의 양육에 필요한 전문지식과 정보를 습득하여

종사자들의 직무만족도를 향상시키고 사회복지 서비스의

질적 수준을 높인다

자기성장과 진로발견 프로그램(심리치료, 미술치료, 진로상담)

165명

시설입소 아동청소년은 입소후 격리 불안등의 각종

스트레스로 인해 불안과 정신적인 불안정상태에

놓여있다

정서적, 사회적 지지 및 진로상담을 실시함으로써 긍정적

자아개념과 건전한 가치관을 형성하고 이 시기에 달성해야할 발달과업을 원활히 성취하도록

한다

자립영역별 체험 및

사회교육프로그램 “홀로서기프로젝트”

40명

아동들은 성격 및 행동특성에 있어

일반아동과 달리 신체적, 정서적, 사회적, 지적 발달에 있어 지연이

초래된다

아동․청소년을 대상으로 진로탐색 및 진로사정을 통한 자립계획을

구체화하고 맞춤형 개별 자립계획을 수립한다.

직업훈련프로그램“자립전 유능한사회인 되기 프로젝트”

25명

경제활동에 필요한 자립기술의 훈련과 지원이

전무한 상태에서 청소년들은 자립에 대한 불안을 경험하고 있다

자격증 취득을 통한 직업능력 및 자기관리능력 강화 및

인간관계훈련을 하고 취업을 통한 자립기반 마련 및 경제적

안정을 이루고자 한다.

○ 지역사업


자율적이고 창의적인 아동 발달

지원

바른 가치관과 공동체 의식

향상을 위한 나눔 교육 프로그램

“나누어줄래요.”

300명

학교의 또래 친구들에게 당당하게 이야기하지 못하고, 부끄러워하는

경우가 있으며 학교에서는 센터를 이용하는

아동들끼리만 어울리는 등 낙인 현상이 여전히

되풀이되고 있는 실정

아동이 지역아동센터를 이용하면서 받는 것에만 익숙한 아동들에게 나눔을 실천할 수

있는 바른 가치관을 심어주는 것

자립과 창의성 개발을 위한 요리 프로그램 “이제 나도 요리짱”

300명

토요일 아동이 보호를 받지 못하는 사각지대에 놓여

있음, 또한 맞벌이나 저소득 방임 가정 아동의 경우는 토요일에는 점심식사를

거르는 경우도 많은 것으로 나타났다

‘요리’라는 활동을 매개로 아동이 직접 참여하여 자율성을 기르고

창의성을 마음껏 펼칠 수 있도록 함

자율성을 길러주기 위한 올바른 훈육방법교육

“우리아이 최고!”

300명

아동의 양육에는 가장 일차적으로 부모의 역할이

매우 중요하다. 지역아동센터에서 아동을

보호하는 시간이 길긴 하지만 부모가 영향을

미치는 것만큼 크지는 않다.

자율성을 지닌 아이로 양육하기 위한 부모 교육을 실시

부모의 양육태도가 아동의 성장과 가치관 형성에 큰 영향을 미치기 때문에 부모 교육을 통해 아동 양육에 책임성을 갖고 임할

수 있도록 함.

아동의 자율성과 주체성을 길러주기

위한 어린이신문기자단

“새싹알리미”

30명지역아동센터 아동들은 다양한 관심사와 특기를

가지고 있다

아동의 시각으로 여러 가지 사회 현상이나 관심 있는 일들로 기사를 작성하고 소식지를

만들어 참여에 따른 주체성을 기르고, 자율성을 기름

보육서비스 질향상

영유아동의 숲체험 프로그램

보육아동교실수업위주를 벗어나

자연직접체험 학습기회제공체험학습을 통한 학습 동기와

자아성취감 도모

영유아동의 방송국 체험 프로그램

보육아동 체험프로그램부재 체험프로그램부재

저소득층 영유아동의 간식비

지원사업보육아동

저소득아동의 간식시간소외감 및 차별화

발생

차별화되지 않은 식생활 보장으로 건정한 성장도모

보육시설교사 하계 연수원 지원

보육교사 전문성미확보전문성확보를 통해 보육서비스

질 향상


학습능력 프로그램 향상을 위한

프로그램 운영

수학25명영어회화

40명참여청소년

65명

경제적 어려움으로 인한 중요과목 교육비 부담

지역자원을 활용한 수업보충 기회제공으로 교육비 부담해소




비

전아동청소년의 꿈을 가꾸어가는 무지개 프로젝트

목

적


자립율 역량강화

자율적이고

창의적인

아동 발달 보호 지원

보육서비스 질 향상 글로벌청소년 육성

세

부

목

표

보편사업명 지역사업명 보편사업명 지역사업명 보편사업명 지역사업명 보편사업명 지역사업명

-아동복지생활시설운영

-시설퇴소청소년 자립지원을 위한 욕구조사

-자립상담원 및 직원의 역량강화

-자기성장 진로발견 프로그램(비상-飛上)

-자립영역별 체험을 위한 사회교육프로그램 “홀로서기 프로젝트”

-직업훈련프로그램

-지역아동센터운영확대

-아동급식운영의 내실화

-바른 가치관과 공동체 의식 향상을 위한 교육 프로그램

-자립과 창의성 개발을 위한 요리 프로그램

-자율성 함양을 위한 올바른 훈육교육

-어린이신문기자단 “새싹알리미”

-저소득 보육서비스 및 보육료지원 확대

-보육시설 평가인증 참여 확대

-영․유아동의 숲 체험 프로그램

-영․유아동의 방송국 체험프로그램

-저소득층 영․유아동의 간식비 지원사업

-보육시설교사 하계연수원지원

-청소년 문화존

-청소년 방과후 아카데미

-공부방

-청소년 학습능력 향상을 위한 프로그램 육성



사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

시설자립 청소년들의 자립률 역량강화

아동복지생활시설내실화

투입인력:공공

예산:3,155백만원아동양육시설5개소

인력:공공예산:3,155백만원아동양육시설5개소



성과아동양육시설의 운영활성화 및

질적 제고

아동양육시설의 운영활성화 및

질적 제고


질적 제고


질적 제고

아동복지설 퇴소청소년 자립지원을

위한 욕구조사

투입인력:민간10예산:50만원

인력:민간10예산:50만원



성과

퇴소청소년의 삶의 질을 파악하고 이를 계기로

자립에 필요한 실질적인

프로그램개발



프로그램개발



프로그램개발

2기성과에 대한 만족도 조사를 통해 부족한 프로그램개발

자립상담원 및 직원의

역량강화

보수교육





성과전문지식과 전문가

네트워크 구축전문가 활동영역과

전문성 확보민간자원과관계 형성

민간자원과교류 및 활동

전문교육





성과종사자의 전문성

확보종사자의 소진예방 및 최소화

종사자의 자기성장과 발전

직무만족 및 근무환경 향상

자기성장과

진로발견 프로그램

(비상)

심리․사회적

인지프로그램

투입인력:5명

예산:50만원인력:5명



예산:50만원

성과운영계획 수립 및

재원 확보, 프로그램 실시

프로그램 실시, 서비스 만족도

향상


향상

바우처사업 필수 사업화

진로상담

투입인력:5명




예산:50만원




향상


향상

진로상담프로그램 필수 사업화

자립영역별 체험 및

사회교육프로그램

“홀로서기프로젝트”

투입인력:담당자10예산:250만원

인력:담당자10예산:250만원

인력:담당자10예산:250 만원


성과적극적인 프로그램

참여자립프로그램 만족도 향상

자립기술척도 50% 향상

영역별 연합 동아리 운영

직업훈련 프로그램

“고3 프로젝트”

투입인력:담당자10예산:2천만원

인력:담당자10예산:2천만원




참여프로그램 만족도

향상 자격증 취득율

50% 향상전문직 취업률

50% 향상




사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

자율적이고 창의적인 아동 발달

지원

지역아동센터 운영확대





예산:422백만원

성과프로그램개발비

내실화프로그램개발비



내실화

아동급식 운영의내실화


성과저소득가정 결식

아동수저소득가정 결식



아동수

바른 가치관과 공동체 의식 향상을 위한 나눔 교육 프로그램 “나누면

행복해요”





성과 나눔 의식 함양 나눔 의식 함양 나눔 의식 함양 나눔 의식 함양

자립과 창의성 개발을 위한

요리 프로그램 “이제 나도

요리짱”





성과자립기술 향상창의성 발달

자립기술 향상창의성 발달



자율성을 길러주기 위한

올바른 훈육방법교육

“우리아이 최고!”





성과부모의 양육기술

발달부모의 양육기술



발달

아동의 자율성과 주체성을

길러주기 위한 어린이신문기

자단“새싹알리미”





성과지역자원연계 기자단운영 계획수립

기자단운영실시소식지발간





사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

보육서비스 질 향상

저소득보육서비스 및 보육지원

확대

투입공공:2명





성과 보육료지원확대 보육료지원확대 보육료지원확대 지도

보육시설평가

인증참여확대

투입공공:2명비예산




성과보육시설운영의

활성화보육시설운영의



활성화

영․유아동의 숲 체험 프로그램

투입숲체험해설자:1명

예산:5백만원숲체험해설자:1명



예산:5백만원

성과자연체험으로

심신안정, 교육효과증대

자연체험으로 심신안정,

교육효과증대


교육효과증대


교육효과증대

영․유아동의 방송국 체험

프로그램

투입지역방송국활용

비예산지역방송국활용



비예산

성과방송매체에 대한

제작과정이해방송매체에 대한



제작과정이해

저소득층 영․유아동의

간식비 지원사업

투입공공:2명




예산:80백만원

성과아동의

건전양육도모아동의



건전양육도모

보육시설교사 하계 연수회 지원

투입공공:1명

프로그램강사:3명예산:8백만원

공공:1명프로그램강사:3명

예산:8백만원


예산:8백만원


예산:8백만원

성과보육서비스전문성

제공보육서비스전문성



제공

사업구분 세부 사업 연차별 계획사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014


청소년 문화존

투입공공:1명




예산:37백만원

성과청소년 참여

프로그램 개발 시행

청소년 참여 프로그램 개발

시행


시행


시행

청소년 방과후 아카데미

투입공공:1명




예산:149백만원

성과다양한 청소년 활동 프로그램

개발

다양한 청소년 활동 프로그램

개발


개발


개발

청소년공부방운영

투입공공:1명




예산:20백만원

성과

영어회화교실 운영 및 참여율

건전한 학습환경 제공

영어회화교실 운영 및 참여율건전한 학습환경

제공


제공


제공

학습능력향상을 위한

프로그램 운영

투입공공:1명




예산:10백만원

성과회화능력 향상기수별 참여율

회화능력 향상기수별 참여율





■ 세부사업명 : 아동복지시설 운영 내실화

∙성과목표

- 도움이 필요한 아동중 입양, 대리양육, 가정위탁 및 소년소녀가장 지원등 가정 보호를 할 수 없는 아동을 시설에 입소시켜 건전한 사회인으로 육성하기 위함.


∙추진배경 - 기존 아동양육시설의 성격에 아동상담 보호 및 치료 일시보호, 가정위탁, 입양, 급식

프로그램 제공 등의 아동복지시설 기능 다양화

- 아동복지시설의 특성과 여건에 따라 보호아동 보호 ․ 양육 기능에서 지역사회 아동을

위한 종합 서비스 시설로 운영 추진



아동복지시설 운영 내실화

보호자의 질병, 가출 등으로 가정내 보호가 어려운 아동의 보호조치

지역 사회내에서 복지사 및 후원자 적극 발굴

계획서계획대비 평가

활동실적 정산서매년(연말)




2011년 2012년 2013년 2014년

아동복지생활 시설

내실화(5개소)

투입인력:공공

예산:3,155백만원아동양육시설5개소




성과아동양육시설의

운영활성화 및 질적 제고

아동양육시설의 운영활성화 및 질적

제고


제고


제고



- 아동복지 생활 시설을 요보호 아동에 대한 전통적인 시설 보호양육 체계에서 벗어나

아동이 건강하고 행복하게 자랄 수 있는 시설 환경의 구축 및 지역사회아동의 다양

한 특성과 욕구에 맞는 기능다각화를 추구해야 함.

- 기존 아동양육시설의 성격에 아동상담, 일시보호, 가정위탁, 입양, 급식, 프로그램 제

공 등의 기능추가

- 아동복지시설의 특성과 여건에 따라 보호아동, 보호, 양육기능에서 지역사회 아동을

위한 종합서비스 시설화 운영

■ 세부사업명 : 아동복지설 퇴소 청소년 자립지원을 위한 욕구조사

∙성과 목표

- 시설청소년들이 퇴소 후 어떻게 생활하며 사회에 적응하고 있는지, 적응과정에서 어떤 어려움을 가지는지에 관한 전반적인 실태를 파악하고 퇴소 후의 어려움을 해결하기 위한 제도적 방안을 마련해본다.

- 구체적으로 퇴소 청소년들이 주거, 학업, 취업, 자립생활, 가족관계, 심리적 어려움 등에 대한 현황, 시간흐름에 따른 어려움의 변화양상, 퇴소를 준비하기 위한 대처방안 등에 대한 실태조사를 실시하고, 그 결과를 바탕으로 퇴소 이후 청소년들이 직면하는 문제점을 도출하고 자립지원방향을 제시하고자 함.


∙추진 배경

- 2010년 3월 말 현재 남구 5시설 아동복지시설에서 280명의 아동.청소년이 보호되고

있으며, 그리고 청소년기는 자기발견의 시기로 자아정체성의 형성은 발달 과정 중에

수행되는 가장 중요한 과업 중의 하나이며 시간에 따른 계속성을 유지하게 하며 과

거와 미래의 연속성을 제공해주어야 함에도 불구하고 시설아동들은 어릴 때 시설에

입소하여 어느 시기가 지나면 부모, 친지들과의 접촉이 멀어지거나 없어지게 되어 가

족과의 유대 상실과 불연속성초래, 가족연대와 가족에 대한 충성심에 혼란을 가져온

다. 한편으로는 청소년들은 개인으로서의 가치체계와 개인적 윤리 체계을 발달시키기

시작해야 하나 시설보호 청소년들은 새로운 신념체계에 반응하고 시험하는 과정을


지켜봐줄 사람들과의 안정적이고 지속적인 관계 또한 결핍되어 있다. 청소년기의 이

러한 발달과정상의 혼란과 지지체계의 불안정성은 퇴소과정을 거치면서 자립에도 영

향을 주어 혼란과 시행착오를 경험하게 되는데 그들에게 스스로 무엇을 하고 싶은지,

어떻게 살고 싶은지, 어떤 사람이 되고 싶은지에 대한 방향이나 목표설정과정에 많은

시간이 필하며 자아정체성 형성을 위한 환경적인 자극과 모델 프로그램 개발이 필요

하다.


- 대상자 : 남구 아동복지시설 퇴소 청소년(2004, 2005, 2006, 2007, 2008년) 65명

- 수행방식 : 민관협력

- 사업내용 : 아동복지시설 퇴소한지 5년 이내의 퇴소청소년의 주거, 가족, 진학, 취업,

자립상태, 심리적 사회적 적응 등의 실태 파악

- 평가지표 : 아동복지시설 퇴소 청소년 실태조사서

- 평가방법 : 일대일 전화상담 또는 상담을 통해


- 사업시기 : 2011년, 2014년 각각 1회



2011 2012 2013 2014

아동복지설 퇴소청소년

자립지원을 위한 욕구조사





성과



프로그램개발



프로그램개발



프로그램개발

2기성과에 대한 만족도 조사를 통해 부족한 프로그램개발


- 2011년 욕구조사를 바탕으로 프로그램을 개발해서 욕구에 부합하는 프로그램을 실시

하고 2014년 만족도 조사를 통해 프로그램 평가를 해서 보다 효과적인 프로그램개발


■ 세부사업명 : 종사자의 역량강화를 위한 교육 프로그램

∙성과 목표

- 시설 아동의 양육에 필요한 전문지식과 정보를 습득하여 종사자들의 직무만족도를 향상시키고 사회복지 서비스의 질적 수준을 높인다. 아동들과 친밀한 관계를 더욱 형성하여 공동체의식의 토대를 마련하며 종사자들의 소진을 줄여 복지 현장의 윤리와 그 가치를 높인다.


∙추진배경 : 시설의 종사자들은 아동들과 늘 함께 생활하며 아동들의 성장에 절실히

필요한 부모역할을 대신하고 있다. 생활하며 나타나는 아동들의 다양한 욕구와 특성

에 맞춰 양육하려면 종사자들은 새로운 지식과 정보가 필요하다. 또한 종사자들의 소

진을 막기 위한 재충전과 자기성장에 관한 정신적ㆍ정서적인 지원이 지속적으로 제

공하는 기회를 마련하여 시설 운영의 선진화를 꾀한다.

∙사업내용(활동) - 대상자 : 남구 내 아동양육시설 직원 102명


- 사업내용 : 사회복지사로서 전문인의 가치를 높이는 보수교육과 직무능력 향상을 위

한 전문교육(성, 인권, 영양, 자립, 소방안전, 체험활동, 선진 시설 견학 등)

- 평가지표 : 계획 대비 활동 내용

- 평가방법 : 프로그램 결과보고서(만족도, 개선점 등)

- 급여형태 : 간접서비스(경비 보조)




2011 2012 2013 2014

보수교육투입





성과전문지식과 전문가

네트워크 구축전문가 활동영역과

전문성 확보민간자원과관계 형성

민간자원과교류 및 활동

전문교육투입





성과종사자의 전문성

확보종사자의 소진예방 및 최소화

종사자의 자기성장과 발전

직무만족 및 근무환경 향상



- 아동발달과 개별 특성에 따른 맞춤식 접근교육으로 실시

- 종사자들의 욕구와 발전에 관련된 교육을 실시

- 시설환경과 양육여건의 선진화를 위한 정책제안

■ 세부사업명 : 자기성장과 진로발견 프로그램 ‘비상’(飛上)

∙성과 목표

- 남구 아동생활시설의 아동․청소년을 대상으로 정서적, 사회적 지지 및 진로상담을 실시함으로써 긍정적 자아개념과 건전한 가치관을 형성하고 이 시기에 달성해야할 발달 과업을 원활히 성취하도록 하여 건강한 성인으로 자라 안정적으로 자립할 수 있도록 돕는다.


∙추진 배경

- 아동생활시설에서 생활하는 아동․청소년 대부분은 입소하기 전에 부모이혼, 사망, 방

임, 학대, 비행 등의 스트레스사건을 경험한다. 스트레스가 시작된 후 심각한 정서적

고통이나 행동적 문제를 보이며 이것은 시설에 입소한 후에도 지속적으로 나타나게

된다. 이를 해결하기 위해 전문적인 훈련을 받은 사람과의 상호작용적 관계 속에서

문제를 해결하고 인지적, 정서적, 행동적으로 변화하도록 노력하여 과거보다 더 적절

한 삶을 자율적으로 살 수 있도록 해야 한다. 이러한 과정을 통하여 아동․청소년 시

기에 달성해야할 발달과업을 원활히 성취하도록 돕고 꿈을 되찾아 희망을 갖고 건강

한 성인으로 자랄 수 있도록 도와야 할 필요가 있다.

∙사업 내용(활동)�

- 대상자 : 남구 내 아동생활시설 5개소(심리 및 미술치료 등 99명, 진로상담 65명)


- 사업내용 : ‘자기성장과 진로발견 프로그램-비상(飛上)’운영팀 구성 및 사업관련 네

트워크 구축 남구지역 아동․청소년 자원 조사 및 욕구파악 후 운영계획수립재원확보

프로그램 진행 공간 확보 및 사업수행

- 평가지표 : 개획대비 활동내용

- 평가방법 : 사업계획서, 회의록, 아동․청소년 평가 설문지, 참여율 등


- 사업시기 : 연중 수시



사 업 구 분 연차별 사업계획

사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

정서적,사회적지지 및 진로상담

심리․사회적 인지프로그램(심리 및 미술치료

등)

투입인력:5명




예산:50만원

성과운영계획 수립 및 재원 확보, 프로그램 실시


향상


향상

바우처사업 필수 사업화

진로상담

투입인력:5명




예산:50만원

성과운영계획 수립 및 재원 확보, 프로그램 실시


향상


향상

진로상담프로그램 필수 사업화


- 연차별 계획에서 투입, 활동, 성과에 따른 평가지표 개발 추진

- 아동생활시설 아동․청소년 및 종사자의 만족도를 높이기 위해서는 지역 자원을 확보

하고 연계하는 것이 필요함.

■ 세부사업명 : 자립영역별 체험 및 교육 프로그램 “홀로서기 프로젝트”

∙성과목표- 남구 아동생활시설에서 생활하고 자립을 앞둔 아동․청소년을 대상으로 진로탐색

및 진로사정을 통한 자립계획을 구체화하고 맞춤형 개별 자립계획을 수립하며 추진한다. 또한 지역협력업체와의 연계 및 멘토집단 형성을 이루고자 한다.

∙추진배경 - 시설에서 생활하는 아동들은 성격 및 행동특성에 있어 일반아동과 달리 신체적, 정서

적, 사회적, 지적 발달에 있어 지연이 초래된다.(Cermak와 Daunhaeur, 1996) 또한

학업부진, 집중력 결여, 생활욕 결여, 감정표현의 부족, 미래에 대한 자기인식

(identity)의 부재 등의 현상이 많이 나타나고 있다. 이는 아동들이 시설입소에 이르

기까지의 과정에서 정신적 박탈감, 즉 거듭되는 정신적 외상의 체험과 그 결과에 대

한 자기상실에 기초한다.(강복정,1997) 때문에 시설에서는 아동의 낮은 자아개념과

문제행동을 야기시키는 부정적 행동을 최소화하기 위한 노력을 해 나가야한다. 다양

한 접촉을 통해 부모로부터의 심리적 결핍을 보완하고 동료들의 행동으로 자신을 반

영해 나가는 동기화, 다양한 역할모델상의 제공, 자기 통제력과 충동 억제력 향상해

나갈 수 있다.(최일경, 1995) 따라서 이러한 문제들을 해결하기 위하여 자립영역별


체험 및 교육사업을 실시하여 아동들의 심리․정서․사회․경제적 욕구를 충족시켜 건전

한 사회구성원으로 성장토록 지원하고자 한다.

∙사업내용(활동) - 대상자 : 남구 아동복지시설 고등학교 3학년 40명 내외

- 수행방식 : 월1회 프로그램별 신청자 접수, 1인 1프로그램 참여를 기본으로 함.

- 사업내용 : 진로탐색, 영역별 체험 및 교육(돈 관리, 일상생활과업, 자기보호, 사회적

발달, 일과 학업기술, 퇴소아동 주거지원 시설방문)

- 평가지표 : 자립기술평가 척도지

- 평가방법 : 사전․사후 검사


- 사업시기 : 월1회 / 회기별 1시간～2시간 소요



2011 2012 2013 2014

자립영역별 체험 및 교육

투입인력:담당자10예산:250만원


인력:담당자10예산:250 만원



참여자립프로그램 만족도 향상

자립기술척도 50% 향상

영역별 연합 동아리 운영


- 지역협력업체 사업방향 파악 및 협력체결 범위조정 필요함.

■ 세부사업명 : 직업훈련 프로그램 “고3 프로젝트”

∙성과목표- 남구 아동생활시설에서 생활하고 자립을 앞둔 아동․청소년을 대상으로 자격증

취득을 통한 직업능력 및 자기관리능력 강화 및 인간관계훈련을 하고 취업을 통한 자립기반 마련 및 경제적 안정을 이루고자 한다.



∙추진배경 : 시설 퇴소 후 자립을 유지하기 위해 필요한 직업능력 즉 경제활동에 필요

한 자립기술의 훈련과 지원이 전무한 상태에서 청소년들은 자립에 대한 불안을 경험

하고 있다. 앞으로의 1년이 고등학교 3학년 청소년들에게는 자신의 삶을 주체적이고

주도적으로 살아갈 수 있는 기반을 조성하는 마지막 기회가 될 것이다. 따라서 이를 위

한 시설과 지역사회의 협조가 절실하다.

∙사업내용(활동) - 대상자 : 남구 아동복지시설 고등학교 3학년 15명~25명 내외

- 수행방식 : 자격증 취득시까지 교육 실시

- 사업내용 : 전문기술훈련(이․미용, 간호조무사, 정비기사, 조리사 등)

- 평가지표 : 자격증 취득율 80% 달성

- 평가방법 : 자격증 취득율 측정


- 사업시기 : 년중(3개월~12개월)



2011 2012 2013 2014

직업훈련 프로그램 “고3

프로젝트”개별 및 집단상담

투입인력 : 담당자10예산 : 2천만원

인력 : 담당자10예산 : 2천만원




참여프로그램 만족도

향상 자격증 취득율

50% 향상전문직 취업률

50% 향상


- 자격증 취득이 취업으로 연결될 수 있도록 하기 위한 지역사회연계 및 협력체계망

구축필요.

■ 세부사업명 : 지역아동센터 운영 내실화

∙성과 목표

- 지역아동센터 운영을 확대하여 방과후 방치되는 아동의 보호 및 교육, 급식등 종합적인 서비스제공을 통해 아동의 건강한 성장을 도모


∙구분 : 일반사업, 지속사업

∙추진 배경

- 빈곤가정, 결손, 실직, 맞벌이 가정의 경우 방과후 아동의 보호가 절실히 필요

- 경제적, 정신적으로 가정교육이 부족한 취학아동에 대한 교육 기회 및 아동 보호 서

비스 필요




초등학교 방과후 보호 교육기능 수행

아동의 보호 및 교육, 급식등 종합적인 서비스 제공


활동실적 및 정산서매년(년말)



2011 2012 2013 2014






예산:422백만원

성과프로그램개발비




내실화


- 지역사회의 방과 후 교실 확대 운영 필요

■ 세부사업명 : 아동 급식 운영의 내실화

∙성과 목표

- 저소득 가정의 아동들이 행복하게 자랄 수 있도록 민․관이 협조체계를 구축하여 지역실정과 아동의 가정환경 및 욕구에 맞는 급식을 효율적으로 제공



∙추진 배경

- 아동이 빈곤, 가족해체, 부모의 실직, 질병 등 여러 가지 사유로 인한 가사 사정으로

제대로 보살핌을 받지 못해 끼니를 거르거나 먹어도 충분한 영양을 공급받지 못하는

아동들을 위한 적극적인 대책 마련필요



아동급식지원의 내실화

지역사회 급식지원이 필요한 사각지대 아동 적극 발굴

급식지원 아동에 대한 지역 사회복지시설 이용유도

계획서결식아동 지원체계

계획대비 평가활동실적 및 정산서

매년(년말)



2011 2012 2013 2014

아동급식 운영의 내실화


성과저소득가정 결식




아동수


- 대부분의 급식 지원 아동은 가정빈곤, 가정해체, 위탁아동, 실직, 질병, 가출등의 가

구의 특성이 나타남으로 이들에게 필요한 급식지원을 하고 더불어 교육과 정서적 안

정, 가족기능의 회복등 다양한 복지프로그램 접근방법 강구


■ 세부사업명 : 바른 가치관과 공동체 의식 향상을 위한 나눔 교육 프로그램

“나누면 행복해요.”

∙성과 목표

- 아동이 지역아동센터를 이용하면서 받는 것에만 익숙한 아동들에게 나눔을 실천할 수 있는 바른 가치관을 심어주는 것을 목적으로 함.

- 구체적으로 사회복지시설을 이용한다고 해서 늘 받는 것, 혜택을 누리는 것만 생각할 것이 아니라 자신보다 더 가난하고 어려운 환경에 처한 사람들에게 나누어 줄 수 있는 가치관을 가지고 성장하도록 교육함.


∙추진 배경

- 남구의 약 300여명의 저소득, 수급, 차상위 가정의 아동들이 인근 10군데 지역아동센

터를 이용하고 있다. 이용 아동 중 다수는 지역아동센터에 다니는 것에 대해 학교의

또래 친구들에게 당당하게 이야기하지 못하고, 부끄러워하는 경우가 있으며 학교에서

는 센터를 이용하는 아동들끼리만 어울리는 등 낙인 현상이 여전히 되풀이되고 있는

실정이다. 이는 지역아동센터가 사회복지시설이라 이용하는 아이들 스스로가 이에 대

해 부끄럽게 여기고 있기 때문이기도 하다. 아직 지역아동센터가 보편적 복지라 볼

수 있는 전체 아동을 대상으로 하는 아동복지관의 개념으로 나아가기 어려운 현실이

기 때문에 이러한 낙인 현상을 없애기는 어렵다. 하지만 센터를 이용하는 아동들에게

더 큰 사회 공동체를 생각하고, 나보다 어려운 사람들에게 나눔을 실천할 수 있도록

교육을 하게 되면 아동 스스로 느끼는 부끄러움이 조금이나마 사라지지 않을까 생각

된다. 현재 자신의 경제적 형편이나 처지를 부정적으로만 생각할 것이 아니라 10년,

20년 후에 꿈을 이루어 사회인이 되었을 때, 어릴 때 이용했던 지역아동센터의 기억

이 가난하기 때문에 부끄러움을 무릅쓰고 다녔던 것이 아니라 비록 가난했지만 커서

훌륭한 사람이 되어 남을 도와야겠다는 꿈을 키웠던 기억으로 남을 수 있도록 하는

“나눔 교육”이 필요하다. 일회성에 그치는 형식적인 교육이 아니라 꾸준히 나눔의 가

치관을 형성할 수 있도록 이론적, 실천적 방법을 모두 적용하여 실제적인 교육이 필

요하다.



- 대상자 : 남구 지역아동센터 이용 아동(10곳) 300여명


- 사업내용 : 바른 가치관과 공동체 의식 향상을 위한 나눔 교육 프로그램 “나누면 행

복해요.”

- 평가지표 : 프로그램 계획서 및 평가서

- 평가방법 : 프로그램 진행시 기록, 만족도조사 설문지, 이타성검사(사전, 사후평가)


- 사업시기 : 2011년~2014년 1기관당 매년 3회기



2011 2012 2013 2014

바른 가치관과 공동체 의식

향상을 위한 나눔 교육 프로그램

“나누면 행복해요.”

투입

인력:공공1,민간2예산:500천원

남구관련기관자원-공공1,민간4







성과 욕구조사실시 프로그램개발 프로그램실행 프로그램평가


- 지역 자원 연계를 통해 아동의 눈높이에 맞는 나눔 교육 프로그램을 개발하고 시행함.

- 즉각적인 실천이 가능하도록 개발활동 활발

■ 세부사업명 : 자립과 창의성 개발을 위한 요리 프로그램 “이제 나도 요리짱”

∙성과 목표

- 아동이 간단한 요리를 만들어서 실생활에서 활용할 수 있도록 하여 자립 역량을 키움.

- ‘요리’라는 활동을 매개로 아동이 직접 참여하여 자율성을 기르고 창의성을 마음껏 펼칠 수 있도록 함.



∙추진 배경 : 남구 지역에는 10개소의 지역아동센터가 있고, 이를 이용하는 아동 수는

300여명이다. 10개의 지역아동센터 중 토요일에 운영을 하는 지역아동센터는 많지

않다. 특별한 행사시에는 운영하지만 그 외에는 주 5일 운영을 원칙으로 하고 있다.

토요일에 집에서 쉬는 보호자도 있겠지만 쉰다고 하더라도 아동을 위해 시간을 할애

하는 가정은 드물어서 토요일마다 아동은 집에서 게임을 하거나 동네 놀이터에서 시

간을 보내는 등 방임 상태에 놓이게 된다. 이러한 경우를 볼 때 토요일은 지역아동센

터 아동이 보호를 받지 못하는 사각지대에 놓인 날이라고 할 수 있다. 또한 맞벌이나

저소득 방임 가정 아동의 경우는 토요일에는 점심식사를 거르는 경우도 많은 것으로

나타났다(남구지역아동센터연합회 자체조사, 2009). 따라서 이러한 아동들의 결식을

예방하고, 균형 잡힌 식습관을 형성하도록 하며 또한 요리실습을 통해 몇 가지 요리

는 직접 할 수 있도록 훈련하여 일찍부터 자립 의식을 고취할 수 있도록 할 필요가

있다.


- 대상자 : 남구 지역아동센터 이용 아동(10곳) 300여명


- 사업내용 : 자립과 창의성 개발을 위한 요리 프로그램“이제 나도 요리짱”


- 평가방법 : 프로그램 진행시 기록


- 사업시기 : 2011년~2014년 매월 1회



2011 2012 2013 2014

자립과 창의성 개발을 위한 요리

프로그램“이제 나도 요리짱”

투입


남구관련기관자원공공1,민간5







성과프로그램실시

서비스만족도향상프로그램실시



서비스만족도향상


- 공동모금회의 지원 사업 종결 시 사업 지속 방안 연구


- 아동이 흥미를 가지고 참여할 수 있도록 동기 유발


■ 세부사업명 : 자율성을 길러주기 위한 올바른 훈육방법 교육 “우리아이 최고!”

∙성과 목표

- 자율성을 지닌 아이로 양육하기 위한 부모 교육을 실시함.- 부모의 양육태도가 아동의 성장과 가치관 형성에 큰 영향을 미치기 때문에 부

모 교육을 통해 아동 양육에 책임성을 갖고 임할 수 있도록 함


∙추진 배경

- 아동의 양육에는 가장 일차적으로 부모의 역할이 매우 중요하다. 지역아동센터에서 아동

을 보호하는 시간이 길긴 하지만 부모가 영향을 미치는 것만큼 크지는 않다. 따라서 부

모에게 아동 양육의 방법을 교육하고, 이를 통해 자율성을 지닌 아동으로 성장할 수 있

도록 지원할 필요가 있다. 또한 지역의 다양한 형태의 가족들, 예를 들어 위탁가정이나,

재혼가정, 대안가정, 친인척양육가정, 조손 가정 등 아동 양육에 어려움을 겪고 있는 부

모를 대상으로 양질의 교육을 제공하여 아동이 올바르게 성장할 수 있도록 지원한다.


- 대상자 : 남구 지역아동센터 이용 아동의 부모, 가정위탁지원센터 부모 등 300여명


- 사업내용 : 자율성을 길러주기 위한 올바른 훈육방법교육 “우리아이 최고!”




- 사업시기 : 2011년~2014년 분기별 1회



2011 2012 2013 2014

자율성을 길러주기 위한

올바른 훈육방법교육“우리

아이 최고!”

투입


남구관련기관자원공공1, 민간5







성과부모교육실시서비스 만족도

부모교육실시서비스 만족도





- 지역 자원 연계를 통한 사업 정례화

- 지역아동센터 종사자나 어린이집 보육교사 등 대상 확대 실시

■ 세부사업명 : 아동의 자율성과 주체성을 길러주기 위한 어린이 신문기자단 “새싹 알리미”

∙성과 목표

- 남구의 지역아동센터가 연계하여 신문기자단을 운영함.- 아동의 시각으로 여러 가지 사회 현상이나 남구에서 일어나는 일들을 관찰하여

기사를 작성하고 소식지를 만들어 참여에 따른 주체성을 기르고, 자율성을 기름.


∙추진 배경 : 지역아동센터 아동들은 다양한 관심사와 특기를 가지고 있다. 이러한 아

동들이 자신들의 역량을 자유롭게 발휘하여 성과물을 이루어낸다면 아동의 주체성

강화를 기대


- 대상자 : 남구 지역아동센터 이용아동 20~30명 (센터별 2~3명 내외)


- 사업내용 : 아동의 자율성과 주체성을 길러주기 위한 어린이신문기자단 “새싹알리미”




- 사업시기 : 2012년~2014년 월1회



2011 2012 2013 2014

아동의 자율성과 주체성을 길러주기

위한 어린이신문기자단“

새싹알리미”

투입









성과기자단운영소식지발송

주체의식함양

기자단운영소식지발송

주체의식함양


주체의식함양


주체의식함양



저소득층 보육서비스 및 보육료 지원확대

영아보육, 시간연장형 보육실시저소득층 가정 두자녀이상 보육료,

만5세아동 무상보육료지원장애아동 무상보육료 취업여성

보육료 저소득층 차등보육료지원

계획서 취약계층 보육지원체계

계획대비 평가 활동실적 및

정산서등 결과물매년(연말)

사업구분연차별사업계획

2011 2012 2013 2014

저소득층

보육서비스 및

보육료

지원확대

투입공공:2명


공공:2명


공공:2명


공공:2명


성과 보육료지원확대 보육료지원확대 보육료지원확대 보육료지원확대


- 지역 자원 연계를 통한 사업 정례화

- 체계적이고 지속적인 기자단 운영

- 후원 재원 마련

■ 세부사업명 : 저소득층 보육서비스 및 보육료 지원확대

∙성과목표- 취업여성의 직장단절 방지와 사회, 경제활동 참여를 위하여 취업여성 가정에

보육료를 지원하고 저소득층 보육료 지원 기준 완화함- 지원비율은 확대- 보육료 부담 해소


∙추진배경 : 여성의 경제 활동과 사회참여가 점차 증가되면서 늘어나는 다양한 보육서

비스 욕구충족이 필요함

∙사업내용




보육시설 평가 인증 참여확대

평가인증사업에 대비하여 보육정보센터를 중심으로 교육 및 00프로그램을 실시하여 그 결과를

보육시설 지원에 적극활용

계획서 보육시설 평가 체계

계획대비 평가 활동 실적 및

정산서등 결과물매년(년말)


2011 2012 2013 2014

보육시설 평가 인증 참여확대


공공2명비예산

공공2명비예산

공공2명비예산

성과보육시설평가인증

확대보육시설평가인증



확대

∙향후고려사항 - 출산율의 저조로 인구 감소가 심각한 상황에서 보육서비스 및 보육료 지원 뿐 아니

라 보육지원 체계를 적극적으로 개발하여 육아에 대한 부담을 감소시켜 출생률을 높

이는데 필요함

■ 세부사업명 : 보육시설 평가 인증 참여확대

∙성과목표- 보육서비스에 대한 효과적인 품질관리 시스템을 마련하고 수요자 중심의 보육

서비스 체계를 구축


∙추진배경 : 2005년부터 중앙정부의 보육시설 평가 인정사업시행, 보육서비스의 질을

향상시키고 중앙정부의 보육시설 평가 인증 사업에 적극적으로 대비함.

∙사업내용(활동)


∙향후고려사항 - 보육시설 평가인증에 참여 확대



2011 2012 2013 2014

영․유아동의 숲체험프로그램

투입숲체험해설자1명

5백만원숲체험해설자1명



5백만원

성과자연체험으로

심신안정, 교육효과증대


교육효과증대


교육효과증대


교육효과증대

■ 세부사업명 : 영 ․ 유아동의 숲 체험 프로그램

∙성과목표

- 영 ․ 유아의 숲 체험 활동을 통해 자연의 다양한 섭리와 생태 활동을 이해하고 자연과 더불어, 자연속에서 생활하는 즐거움 발견 및 건강도모


∙추진배경 : 교실속에서 이루어지는 학습보다 자연속에서 자연의 소리를 들으면서 직

접 체험할 수 있는 학습을 통해 영․유아동의 심신을 안정시키고 건전한 성장발달 도모

∙사업내용(활동) - 수행방식 : 구청 직접 집행

- 사업내용 : 숲체험프로그램을 만들어 영․유아동들이 직접 체험

- 평가지표 : 숲체험 참여아동수

- 평가방법 : 숲 체험 참석자의 만족도

- 사업시기 : 하반기(가을)


∙향후고려사항 - 영유아동의 눈높이에 맞는 숲체험으로 참석율 제고 및 지속적 예산지원



2011 2012 2013 2014


프로그램


지역방송국활용

공공1명비예산


공공1명비예산


공공1명비예산


성과방송매체에 대한




제작과정이해

■ 세부사업명 : 영 ․ 유아동의 방송국 체험 프로그램

∙성과목표

- 영 ․ 유아들이 가장 좋아하는 TV에 대해 직접 제작하는 현장을 방문함으로 영상매체 원리 및 제작과정의 빠른 이해와 상상력 제고를 돕고자 함


∙추진 배경 : 영 ․ 유아들이 관심 있어 하지만 쉽게 접하기는 힘든 방송매체에 대한 견

학을 지원해 줌으로써 프로그램 시청시 제작과정에 대한 생생한 체험을 통해 쉽게

이해 할 수 있게함.

∙사업내용(활동) - 수행방식 : 견학섭외 후 어린이집별 일정 재조정

- 사업내용 : 어린이집별 이용 아동들이 방송국 견학

- 평가지표 : 참여율

- 평가방법 : 전년대비 현년도 참여율의 증가율

- 사업시기 : 하반기


∙향후고려사항 - 지역방송국과의 유기적인 협조로 지속적인 사업 추진이 필요



2011 2012 2013 2014

아동의 간식비 지원사업

투입공공:2명




예산:80백만원

성과아동의




건전양육도모

■ 세부사업명 : 저소득층 영 ․ 유아동의 간식비 지원사업

∙성과목표

- 보육시설을 이용하는 저소득 영․유아동의 간식비 지원을 통해 차별되지 않는 식생활 보장과 건전한 성장 도모


∙추진 배경 : 생활곤란으로 간식비 납부가 어려운 보육시설 이용하는 저소득 영․유아

동들이 간식시간에 소외감 및 차별되는 사례발생

∙사업내용(활동) - 수행방식 : 저소득 아동이 이용하는 어린이집으로 지원

- 사업내용 : 보육시설 이용하는 저소득 아동에 대해 간식비 지원

- 평가지표 : 저소득 영․유아동에 대한 간식비 지원금액

- 평가방법 : 전년대비 현년도 지출액의 증가율

- 사업시기 : 매월


∙향후고려사항 - 순수 구비지원사업으로 꾸준한 지원을 위해서는 매년 예산마련이 관건



2011 2012 2013 2014


프로그램

투입공공1명

프로그램강사3명예산8백만원

공공1명프로그램강사3명

예산8백만원


예산8백만원


예산8백만원

성과보육서비스 전문성제공

보육서비스 전문성제공



■ 세부사업명 : 보육시설교사 하계연수회 지원

∙성과목표

- 보육시설 교사들에게 신보육프로그램에 대한 안내 및 양질의 서비스제공을 위한 재교육 기회를 제공함으로 보육서비스의 전문성 제고


∙추진 배경 : 매년 보육에 대한 새로운 프로그램이 개발되고 있지만 일정에 바빠 개인

적으로 습득이 어려운 실정이므로 이를 체계적으로 지원하여 보육 교사의 전문성을

제고시키고 보육서비스의 질을 향상시켜야 함

∙사업내용(활동) - 수행방식 : 보육시설연합회에 위탁지급

- 사업내용 : 하계원수회 참석자에 대해 실비 지급

- 평가지표 : 하계연수회 참석자

- 평가방법 : 전년대비 현년도 지출액의 증가율

- 사업시기 : 하반기


∙향후고려사항 - 좋은 프로그램으로 참석율 제고 및 지속적인 예산지원필요


■ 세부사업명 : 청소년 문화존 사업

∙성과목표- 청소년들의 생활공간이 일정지역은 청소년 문화활동 공간으로 조성하여 청소년

선호 프로그램을 연중 전개함으로써 청소년 전용 놀이 공간으로 정착되도록 추진


∙추진배경 - 관내 청소년들이 쉽게 접근할 수 있는 공간을 청소년 문화존으로 하여 각종 청소년

행사 집중 운영

- 학교에서 체험할 수 없는 다양하고 특성화된 체험 프로그램을 제공하여 지역 청소년

들의 적극적인 관심과 참여 유도

- 행사 진행시 청소년 단체 유관기관 협조체제 강화



청소년 문화존 사업

-지정된 청소년 문화존에서 청소년이 스스로 참여할 수 있는

프로그램 개발 시행(청소년 문화 예술 체험페스티발)

(1318청소년가요제)(스쿨데이 퓨전문화 한마당)

계획서계획대비 평가활동실적 및

참가인원매년(년말)



2011년 2012년 2013년 2014년

청소년 문화존 사업

투입공공1명

예산 37백만원공공1명



예산 37백만원

성과청소년 참여

프로그램 개발 시행청소년 참여



프로그램 개발 시행


- 청소년이 스스로 참여할수 있는 프로그램 개발

- 유관기관 협조체계 체계화


■ 세부사업명 : 청소년 방과후 아카데미 운영

∙성과목표- 맞벌이, 한부모, 취약계층 가정의 청소년 활동, 복지, 보호, 지도를 통하여 청소

년의 건강한 성장 지원- 주5일 수업 시행에 따른 다양한 복지직 서비스를 제공하여 계층간 격차 완화

및 사회통합 실현


∙추진배경 - 지역사회 차원에서 청소년 활동, 복지, 보호체계 구축

- 가정, 학교와 지역사회의 상호 신뢰 및 연계 복원계기

- 청소년의 요구와 부모의 기대에 부응하는 운영



청소년 방과후 아카데미 운영

기본공통과정(자기주도학습)전문체조과정(스포츠댄스,

독서논술등)재량활동과정특별지원과정생활지원등


추진실적매년(연말)



2011년 2012년 2013년 2014년

청소년 방과후 아카데미 운영

투입공공1명




예산 149백만원

성과다양한 청소년 활동

프로그램 개발다양한 청소년 활동



프로그램 개발


- 전문인력 및 강사 인력확보


- 지역대학교와 연계하여 대학생 자원봉사 인력 개발 및 연계


■ 세부사업명 : 청소년 공부방 운영

∙성과목표

- 저소득청소년 들에게 청소년 공부방을 운영하여 학습공간 제공 및 학습지원, 특기적성교육, 문화체험활동 기회를 지원함으로써 건강한 사회구성원으로 육성


∙추진배경 - 원어민 영어회화교실의 지속적인 운영으로 저소득 청소년들의 학습욕구 충족

- 열람실, 신간도서 확충등 청소년들이 원하는 학습활동을 제공하는데 있음.

- 관내 저소득청소년의 공부방 이용률 확대



청소년 공부방 운영청소년 원어민 영어회화 교실 운영청소년 수학교실 및 학습환경 제공

공부방이용 및 프로그램 참여 활성화계획서

계획대비 평가공부방 이용율

매년(연말)



2011년 2012년 2013년 2014년

청소년 공부방 운영

투입공공:1명




예산:20백만원

성과










- 학습능률을 향상하기 위한 신규 프로그램 개발


■ 세부사업명 : 청소년 학습능력 향상을 위한 프로그램 육성

∙성과목표

- 청소년들이 원어민 강사와 직접 대화함으로써 영어에 대한 두려움을 해소하고 영어회화능력 향상을 통한 글로벌 인재 육성


∙추진배경 - 영어회화에 대한 부담감을 학부형이 참여하여 원어민 영어에 대한 관심을 재고 학습

실질적 학습능력 향상에 도움

- 관내 위치한 미군부대 자원을 활용하여 저소득 가정의 청소년에게 학교 수업의 보충

기회를 제공하여 학습능력을 향상시키고 교육비 부담을 해소



청소년 원어민 영어회화교실

-주2회 4개월 과정 영어회화-1:1 영어회화 수업 및 시청각 수업

계획서계획대비 평가기수별수료인원

매년(연말)

청소년 수학교실 운영

-주1회 수업으로 수학학습능력 향상-지역자원을 활용한 학습 수업의

보충기회 제공계획서

계획대비 평가참여인원

매년(연말)



2011년 2012년 2013년 2014년

학습능력향상을 위한

프로그램 운영

투입공공:1명




예산:10백만원

성과회화능력 향상기수별 참여율





- 실력이 증빙된 원어민 강사 섭외로 운영의 안정성 제고

- 교육비 부담을 안고 있는 저소득층에게 보충학습 기회를 제공







수시 수시








○ 아동그룹홈 확대 운영

○ 지역아동센터 운영 활성화

○ 국공립보육시설 확충 및 기능보강 실시

○ 취약계층 보육서비스 보육료 지원 확대

○ 위기청소년에 대한 다각적인 사회안전망 구축


○ 지역내의 아동, 청소년 활동 전문인력 확보


○ 청소년 수련원 청소년 상담지원센터 등 지원시설 및 복지시설링 전무한 상태로 청소

년 전문기관의 확충이 필요

○ 아동수요를 담당하는 부서의 인력확충


○ 아동 및 청소년의 네트워크 활성화를 통해 지역사회자원을 적극적으로 연계하여 다각

적인 사회안전망 구축 및 청소년활동을 위한 자원 확보


5 여성 ․ 가족복지부문

1) 사업계획

가.� 사업명 - 우리가족의 행복공감, 희망쑥쑥 가정살리기 프로젝트

- 행복한 여성의 위풍당당 날개 찾기 프로젝트


① 수요분석

○ 인구학적 분석

- 09년 12월 기준, 대구남구의 여성인구는 87,752(51%)명이다. 남성인구 84,121(48.9%)

명 보다 3,631명이 더 많은 것으로 남성인구대비 약 2.1%더 높은 것으로 나타났다.

전체 남구인구대비 여성인구의 비율이 51%로 대구 내 타구의 여성인구비율에 비하여

남구의 여성인구비율이 가장 높은 것이 특징이다. 각 동별 여성인구현황을 살펴보면

봉덕3동이 가장 많고 그다음으로는 대명9동, 이천동이 많은 것으로 나타났다. 반면 봉

덕1동과 대명5동은 여성인구가 상대적으로 작은 것으로 조사되었다.

<2009년 12월말 남구 주민등록 동별 인구현황>

구 분 세대수주민등록 인구수(명)

계 남 여

계 72,426 171,873 84,121 87,752

이 천 동 6,455 15,991 7,751 8,240

봉덕 1동 4,505 9,442 4,586 4,856

봉덕 2동 4,948 12,471 6,093 6,378

봉덕 3동 7,811 19,347 9,305 10,042

대명 1동 4,970 12,404 6,005 6,399

대명 2동 6,506 14,360 6,984 7,376

대명 3동 7,011 15,892 8,012 7,880

대명 4동 5,695 13,789 6,915 6,874

대명 5동 4,358 9,646 4,687 4,959

대명 6동 4,355 10,619 5,222 5,397

대명 9동 6,982 16,576 8,068 8,508

대명10동 4,392 10,754 5,201 5,553

대명11동 4,438 10,582 5,292 5,290


<2009년 12월 대구 내 구별 세대 및 인구현황>

구 군

합 계

세 대인 구

계 남 여

총 계 2,508,359 1,254,306 1,254,053 906,470

중 구 78,226 38,454 39,772 34,106

동 구 332,787 166,348 166,439 127,721

서 구 227,006 115,500 111,506 88,112

남 구 171,873 84,121 87,752 72,426

북 구 457,382 229,956 227,426 159,488

수성구 457,670 225,280 232,390 155,905

달서구 604,938 303,215 301,723 206,757

달성군 178,477 91,432 87,045 61,955

- 남구지역 여성의 성별인구변화추이를 살펴본 결과, 전체적인 인구수는 줄어들고 있지

만 남성대비 여성의 인구비율은 항상 남성인구비율에 비하여 높은 것으로 나타났다.

<2008년 12말 남구 내 성별 인구추이>


○ 욕구조사결과

- 일반적 현황

전체 응답자는 531명중 응답자의 성별 중 여성은 69.4%가 응답했다. 연령은 20세에

서 70세까지 다양하게 분포하였으며 30,40세대가 가장 많은 비중을 차지하였다. 가구

내 지위로 가구주의 53.7%가 여성이고 46.3%가 남성인 것으로 나타나 남구는 여성가

구주의 비중이 높음을 알 수 있다.

- 지역환경

남구 지역 주변 환경에 대한 전반적인 만족도는 응답자중 여성은 3.06점 남성은

2.97점으로 여성이 남성보다 좀 더 만족하는 것으로 나타났으며 남구의 여러 문제 중

시급히 해결해야할 문제 순으로는 실업저소득문제(18.3%)가 1순위, 문화체육시설부재

(12.2%)가 2순위로 응답하였다.

- 생활실태 및 복지욕구

우선, 남구에서 거주하고 있는 여성을 대상으로 한 가족생활 및 경제활동질문에 대하

여 43.4%가 사회적 지위에 대하여 ‘하층’이라 하였고, 28.0%가 중하층이라고 나타났

다. 여성응답자중 71.4%가 중하층 또는 하층이라고 나타난 결과 역시 지역 환경 중 실

업저소득문제가 심각하다고 응답한 결과와 연관성이 있다고 볼 수 있다. 또한 사회적

지위와 관련하여 가정부채 여부에 대한 응답은 55.1%가 있다고 대답해 응답자의 절반

이상이 가정부채를 가지고 있는 것으로 나타났다.

부채의 원인으로는 생계비와 주택마련비용이 27.0%, 27.4%로 각각 나타나 경제적인

문제해결을 위한 직접비지원과 주택마련에 대한 복지적 접근이 심각하게 요구되는 상

황임을 알 수 있었다. 가정부채 이외 지출의 부담이 되는 영역에 대한 여성의 응답으

로는 자녀교육비가 24.5%로 가장 높게 나타났고 식품비가 15.3%, 주거비가 14.3%,

부채상환비가 12.1%로 지출부담 영역역시 일련의 가정경제의 악순환에 따른 파급지출

로 응답자들이 부담을 느끼고 있는 것으로 조사되었다. 이러한 경제적 어려움에 대처

하기위해 준비하는 사항에 대한 응답에서는 소비를 줄임이 29.3%, 특별히 준비하지 않

음이 20.2%로 경제적 어려움에 대한 전문적인 대처는 매우 미흡한 것으로 나타나 가

정경제의 안정화를 위한 전문적인 조언이 시급한 것으로 나타났다.

응답자의 55.1%가 부채를 가지고 있을 정도로 가정경제의 악화가 심각한 상황임에

도 불구하고 전체 응답자의 56.5%가 구직에 대한 희망은 없는 것으로 나타나 근로의

욕을 고취시키는 근본적인 대처가 필요한 것으로 판단되며 43.5%는 구직을 희망하는

것으로 조사되었다. 그중 여성의 40.8%가 취업의 활성화방안으로 새로운 일자리 영역

확대를 답하였고 28.6%가 취업정보센터 확대로 취업활성화 방안에 응답하였다. 이는

주민의 취업욕구가 새로워지고 있으며 정보에 대한 욕구도 증가하고 있는 것으로 생각

되며 이러한 욕구해결을 위한 직종개발 및 취업관련 센터의 내실화가 요구되고 있는

현황이 2기 복지계획에 반드시 추가되어야 할 것이다.


여가 및 문화생활에 대한 응답으로는 대부분의 여가활동을 TV시청 및 라디오 청취

로 24.9%가 응답하였고 그 다음은 가사일13.7%, 야외활동 13.2%로 전체 응답자의

38.6%가 가정에서 소극적인 여가활동을 하고 있는 것으로 응답하였다.

이러한 여가 활동시 어려운점으로는 경제적 부담이 60.5%로 가장 높게 나타났고 시

간부족이 20.7%로 나타났다. 배우고 싶은 활동으로는 전체 응답자중 여성이 취미여가

활동을 20.7%로 응답하였고 직업진로준비활동, 야외현장 활동이 16.8%로 동일하게 나

타났다. 이러한 결과들을 바탕으로 경제적 부담을 줄일 수 있는 취미 및 여가, 직업관

련 프로그램들이 다양하게 제시되어야 할 것이다.

또한 이러한 특성별 기관 이용시 불편한 점에 대한 응답으로는 프로그램의 이용시간

대 제한이 21.1%, 프로그램의 부족이 18.4%로 나타났다. 여성을 위한 다양한 프로그램

의 개발은 물론 프로그램개발을 위한 기초연구를 시작으로 프로그램의 원활한 이용을

위한 다양한 시간대프로그램의 편성이 2기 계획에서 논의되어져야 할 것이다. 남구에서

확충되어야할 시설로는 여성응답자의 18.4%가 여성복지시설의 확충, 13.5%가 직업 및

자활관련기관으로 응답하였으며 가장 필요한 복지사업으로는 여성응답자의 16.5%가 가

족공동문화활동으로 응답하였고 15.3%가 아동보호양육사업으로 응답하였다.

성인여성이 겪는 어려움에 대한 응답으로는 저소득으로 인한 경제적 어려움이 40.6%

로 가장 높게 나타났으며 실직으로 인한 경제적 어려움이 20.9%, 자녀교육에 있어서의

어려움이 16.7%로 나타났다. 이는 경제적으로 어려움을 겪고 있다는 응답자가 전체

61.5%로 나타나 개별적 사유에 따른 경제적 어려움 해소를 위한 복지적인 지원 및 접

근이 시급하다고 생각된다. 여성복지서비스와 관련하여 받고 싶은 프로그램으로는 취업

부업상담 및 알선이 33.2%로 가장 높게 나타났으며 취미문화프로그램이 27.1%, 가족

기능강화프로그램이 13.1%로 각각 응답하였고 배우고 싶은 사회교육 역시 직업기술교

육이 38.1%, 건강교육이 22.5%, 취미문화교육이 18.2%로 나타났다. 이러한 욕구해결

을 위하여 2기 계획에서는 여성취업강화, 여가문화생활지원, 가족기능 강화 등의 핵심

사업이 반드시 계획되어야 할 것이다.

② 공급분석

남구 내 여성복지관련 시설은 모자보호시설1개소, 가정폭력피해 쉼터 2개소, 성폭력피

해쉼터 1개소, 성폭력상담소 1개소, 가정폭력상담소 1개소와 여성관련 상담기관 1개소,

YWCA 1개소가 있으며 가족관련 복지시설은 다문화가족지원센터 1개소, 건강가정지원

센터 1개소, 가정위탁지원센터 1개소가 소재하고 있다. 또한 여성의 취업관련 기관으로

는 여성인력개발센터 1개소, 새로 일하기지원센터 1개소가 있고 가족의 상담을 위한 상

담연구소가 소재하고 있다.


시설명 위치 전화번호 사업내용

가정폭력피해자 쉼터

기독교가정복지관

남구건강가정지원센터

대구가정위탁지원센터

대구남구다문화가족지원센터

대구여성인력개발센타

대구여성의전화부설가정폭력상담소

대구여성의전화부설 성폭력상담소

사랑나눔의 집

아인빌

한국발달상담연구소

비공개

봉덕2동 1019

대명2동 19-1

-

대명2동 19-1

대명2동 2007-8

봉덕3동 650-8

봉덕3동 650-8

비공개

비공개

대명3동 1893-31

비공개

471-4096

471-2326

656-2510

472-2324

472-2280

471-6484

471-6484

비공개

비공개

624-0278

가정폭력피해자지원

모자보호생활시설

가족기능강화사업외

가정위탁안내사업외

다문화가족지원사업

여성취업 및 구직안내

가정폭력피해자상담

성폭력피해자상담

가정폭력피해자 지원

성폭력피해자 지원

가족관련 상담지원

위원회여성위원 참여현황

전 체 당 연 직 위 촉 직

위원회수 위원수 여성위원수 비율 여성위원수 비율 여성위원수 비율

20개 261명 79명 30.3% 8명 17.0% 71명 33.2%

<여성가족관련시설 현황>

여성관련 위원회로는 2010년 1.1일 현재 어린이보호육성을 위한 단체 1개, 새마을 부

녀회, 대한 어머니 남구지회, 남구재향군인회 여성회 등 19개의 단체가 활동중이며

2010. 1. 1 현재 남구내 활동 중인 여성위원회 현황은 다음과 같다.

<여성위원 참여현황>


<여성관련 위원회현황>

단 체 명 대 표 자 설립목적 및 활동내용 비 고

아이코리아 정수자 어린이 보호 및 건전 육성

나눔봉사단 정귀선 자원봉사 활동, 소년소녀가정 및 노인 돌보기

남구농악단 이미숙 사물놀이를 통한 건전문화조성, 지역사회 봉사

자유총연맹여성분과 신복희 자유 수호 정신 확대

남구합창단 현영숙 합창을 통한 건전문화 조성, 지역사회 봉사

바르게살기여성분과 곽건자 바르게 살기운동, 지역사회 계도

민족통일남구협의회 최태조 민주통일을 위한 여성의식 함양, 지역사회 봉사

아파트부녀협의회 김제순 아파트 공동체 의식 함양, 지역사회 봉사

여약사회남구지회 윤애란 지역사회 보건향상 및 상호 정보 교류

대한어머니남구지회 이지은 지역사회 봉사, 건전가정육성

한국부인회남구지회 김현희 지역사회 봉사, 건전가정육성

새마을부녀회남구지회 서금례 건전 가정 육성, 새마을운동 정신 계승

여성중앙회 남구지회 강애봉 여성의 사회적 지위향상과 사회활동 참여

사)한국여성유권자연맹대구지부남구지회

정애경 여성권익증진, 지역사회봉사

사)전통한지공예가협회대구경북지부

김명숙 상호정보교류 및 지역사회봉사

한국효행수상자 효도회 강정애한국고유의 전통적 윤리와 도덕관 확립, 지역사회

봉사

남부경찰서 전,의경어머니회 박막순 전,의경 사기진작을 위한 위문 격려

천자봉사단 김용임 지역사회 발전, 지체장애인 봉사

남구재향 군인회 여성회 이영주 지역사회 공익을 위한 봉사활동


③ 수요-공급 격차분석 및 대응방안

○ 경제적 어려움에 대한 수요공급격차 및 방안

- 욕구조사 결과 74.1%가 중하층 또는 하층이라 응답하였고 55.1%가 가정부채를 지니

고 있으며 54.4%가 생계비와 주택마련비용으로 부채를 지고 있으나 그러한 경제적

어려움의 해결을 위한 대처에 대하여는 20.2%가 특별히 준비하지 않는다고 답하여

이러한 구조적인 경제문제와 가족생애주기를 따라 반복되는 경제적 어려움해결을 위

한 가족단위의 경제 진단 프로그램이 제공될 수 있도록 예산확보를 바탕으로 한 전

문적 프로그램의 계획 및 진행이 요구된다.

○ 취업 및 구직희망에 대한 수요공급격차 및 방안

- 경제적 어려움과 함께 실업저소득문제(18.3%), 실직으로 인한 경제적 어려움 호소

(20.9%), 구직희망(43.5%)욕구, 취업활성화를 위한 방안으로서 새로운 일자리 영역확

대(28.6%)등의 욕구해결을 위하여 여성취업과 관련된 일자리 확대, 전문직 훈련, 진

로전문상담, 취업관련기관 지원 내실화 등의 해결방안이 모색되어야 한다.

○ 취미여가에 대한 수요공급격차 및 방안

- 욕구조사 결과 취미여가에 대한 활동이 TV 시청등(24.9%) 소극적인 활동이 주를 이

루었고 취미여가활동에 대한 욕구는 있으나 경제적인 부담(60.5%)으로 인해 어렵다

는 응답과 함께 여성복지서비스와 관련 받고 싶은 프로그램으로 취미문화프로그램이

27.1%로 2순위로 나타난 욕구 등을 종합하여 여성을 위한 취미여가활동의 연구는

물론 프로그램시간대의 효율적 편성을 기반으로 한 저렴한 취미여가, 문화프로그램의

지원이 이루어 져야 할 것이므로 취미여가문화프로그램의 예산확보를 위한 타당성

조사, 프로그램의 욕구조사, 프로그램개발 등의 구체적인 기반작업이 우선시 되어야

하며, 기존의 여성관련 기관들을 활용하여 프로그램의 재구성을 통하여 욕구가 충실

히 반영된 사업기획이 요구되고 있다.

○ 가족기능강화에 대한 수요공급격차 및 방안

- 경제적인 문제와 취업 및 구직, 취미여가에 대한 욕구와 함께 가족에 대한 기능강화

프로그램이 13.1% 로 여성복지와 관련한 받고 싶은 서비스프로그램으로 응답하였다.

이는 새롭게 나타나고 있는 가족공동체의 유형에 따른 기능강화프로그램이 개발되어

야 하며 다양한 가족유형별 및 가족구성원에 따른 개별프로그램이 진행될 수 있도록

행정예산적인 기반 마련을 위해 지속적인 예산이 확보되어야 할 것이다. 또한 남구의

네트워크강점을 활용하여 기관내 사업공유 및 공동연구를 통하여 발전적 가족기능프

로그램모색이 계획되어야 한다.



경제위기가족을 위한

안정망 구축

경제적인 지원체계 구축(한부모가족등

가족지원)저소득 한부모가정

경제적 문제 성격차이 등으로 인한

이혼증가로 한부모가정 증가추세

여성가구주의 자립지원 및 생활보호지원

다문화 가족 지원센터 운영

다문화가족

국제결혼의 지속적 증가로 다문화 가족의 한국사회 적응을 위한

어려움 발생

취약계층 가족의 지원

남구내 가족의

주말여가지원

가족친화 프로그램 패밀리 데이

남구주민주5일제 근무로 인한 가족단위의 여가 및

문화활동 필요성 대두

가족단위의 여가생활 기회제공으로 가족여가

문화정착

건강가정지원센터 운영 남구주민이혼율 증가 및 다양한 가족해체 요인의 문제

발생건강한 가족문화 형성

- 또한, 남구 내 위치하고 있는 여성가족관련 기관의 서비스공급특성을 활용하여 성폭

력 및 가정폭력예방을 위한 공동의 노력을 시작으로 양성평등가정만들기 및 성폭력

없는 마을만들기 등의 범구민적인 사업이 진행되어야 할 것이며 이를 위한 양성평등

및 폭력예방관련 예산 추가확보가 이루어 져야 한다.

다.� 관련문제분석

○ 보편사업



경제위기가족을 위한

안전망구축

가족 체험 경제교육열린가족축제

-온(溫)가족나눔장터

지역내 희망가정 70가구

경제문제 근본적해결 및 교육

가정의 경제만족도 향상

가족별 가정 경제 상담 진단 및 지원

-사랑의 빚‘행복한 가정경제 Aftercare’

지역 내 경제취약세대 40가구

가정경제에 대한 관리정보부족

가정의 올바른 소비지출유도 및

경제개념강화

알뜰살뜰장터사업 -U&I Form

지역내 희망세대 40가구

교육 및 자녀양육비에 대한 경제적 부담증가

자녀교육비 부담 해소 및 자원재활용에 대한

인식개선

남구내 가족의

주말여가지원

여가향상을 위한 욕구조사 및 프로그램

개발 지역주민 500명

여가선용에 대한 욕구는 있으나

방법적 제시부족

지역맞춤형 여가프로그램 개발

주말 가족여가프로그램'우리가족 행복통통'

지역내 희망가족 100명가족공동문화활동

부재가족구성원 관계증진 및

가족기능강화

앞산사랑 가족건강 등반대회

지역주민 500명

가족이 함께 참여할 수 있는

건강관련프로그램욕구증가

가족구성원의 건강증진 및 가족기능강화

다문화가족 여가프로그램

‘우리가족 행복플러스’다문화가족 100명

다문화 가족의 부적응으로 인한

스트레스가 심각하게 제기

다문화가족의 갈등과 스트레스해소 및

가족기능강화

다문화가족 봉사단구축-Love in Asia

다문화가족10세대비다문화가족10세대

다문화가족에 대한 부정적인식이 팽배함에 따른 다문화가족의

정신적피해 증가

자원봉사활동을 통하여 다문화가족에 대한

인식개선

정서적위기가족기능향상

위기가정지원사업‘SOS무한돌보미’

위기가정구성원 20CASE

가족상담에 대한 지원체계 미흡

지원체계구축을 통하여 위기가정사례별 맞춤서비스

제공

가족 상담지원‘Happy Clinic'

가족공동체 20가정(집단프로그램단위)

가족구성원의 변화에 따른

심리적위기 증가

가족구성원의 자존감향상가족공동체의 응집력강화

자녀양육교육'부모존경 ♡자녀존중

지역주민 160명자녀교육에 대한 부담감와 어려움

제기

효율적인 부모자녀관계형성도모

평등마을만들기‘re-ACT

지역주민 200명

가정폭력의 증가에 따른 피해자의

심리적 불안감급속도로

증가

가정폭력에 대한 인식전환 및 폭력예방캠페인 시행

○ 지역사업



직업찾기 프로젝트를 통한 취업지원

새로일하기센터 지원 및 활성화

남구 관내 실업여성경기침체 여파에

따른 여성 경제활동 참여 확보 방안사업

실업여성의 욕구해소

새꿈찾기 프로젝트를 통한

여성 여가지원

아이돌보미 사업추진 맞벌이가정

보육시설이용이 어려운 맞벌이

가정의 영아 돌봄 서비스필요

취업모에 필요한 맞춤형 육아지원

권익찾기 프로젝트를 통한 여성권리

향상

성(가정)폭력예방 및 피해자 보호강화

일반여성 및 피해여성

지속적으로 증가하는

성(가정)폭력의 발생

성폭력 예방 및 피해자 보호

○ 보편사업



직업찾기프로젝트를

통한취업지원

여성을 위한평생전문직을 JOB아라

취업희망자 80명경제악화로 인한

취업욕구증가

전문능력향상을 위한 평생전문직종 직업훈련

시행

여성자원활용을 위한‘재능두레’활성화

희망참여자 20명경력단절여성을

위한 디딤돌일자리 욕구 증가

새로운 직업의 개념도입 및 전문직종 취업준비

활성화

여성을 위한 진로전문상담‘내게도

희망-LINE'구축

희망참여자 40명

취업의 욕구가 다양하게 나타나고 있으나 해결을 위한 전문상담인력부재

1차적인 상담욕구 해결 및 취업지속을 위한 전문상담라인 구축

새꿈찾기 프로젝트를

통한 여성여가

지원

여성노후대책사업

금빛지도만들기남구내 희망여성 60명

노후에 대한 준비, 대책부재

개인별 노후대책의 필요성에 대한 정보제공

및 인식개선

여성 스스로를 경영하는

Self Coaching 남구내 희망여성 60명

자기개발 및 여가생활에 대한

욕구증가

여성 스스로를 위한 여가생활선용프로그램 제공 및 만족도 향상

다문화여성 여가지원사업 “레인보우 빛깔로

일상을 물들이다”다문화가정여성 100명

한국사회 정착에 따른 심각한 스트레스를

호소하는 여성의 급격한 증가

여가생활을 통한 스트레스 해소 및 생활만족도 향상

여성이민자 문화 봉사단 활성화

한마음 쇠소리 풍물단

다문화가정 결혼이민자 20명

의사소통의 어려움 등으로 이한 스트레스해소

기회부족

자원봉사를 통한 나눔과 소통의 기회마련 및

지역사회와의 융합시도

권익찾기 프로젝트를

통한 여성권리

향상

여성폭력 대처 예방을 위한 상담-핫라인구축

온라인이용희망여성 다수

관련기관의 연계미흡

피해자들을 위한 전문적 상담부재

접근이 용이한 피해자중심의온라인상담라인을 구축하여 전문적

상담제공

여성인권향상프로그램Human Right의 푸른

외침

남구내 단체 또는 모임 10곳

가정폭력, 성폭력에 예방을 위한

인권프로그램부재

예방프로그램을 통한 부모자녀간의 원활한

소통도움

*지역성교육 활동‘속시원한性’

남구내 청소년 1,000명성교육에 대한 왜곡된 인식이 확산되고 있음

성의식전환기에 맞는 맞춤형 성폭력예방교육을 체계적이고 단계적으로

지원

○ 지역사업



가.� 사업계획의 목적 및 중점추진방향(가족)

비

전우리가족의 행복공감 희망쑥쑥 가정살리기 프로젝트

목

적

경제위기가족을 위한 안전망

구축남구 내 가족의 주말여가지원 정서적 위기가족의 기능향상

세

부

목

표

보편사업명 지역사업명 보편사업명 지역사업명 지역사업명

-경제적 지원체계 구축 (한부모가족등 가족지원)

-다문화가족지원센터 운영

w

-가족체험경제교육-온(溫) 가족나눔장터

-가족별가정경제상담진단및지원-행복한가정경제-Aftercare

-알뜰살뜰장터사업-U&I FORM

-가족친화프로그램 패밀리데이

-건강가정지원센터운영

-여가향상을 위한 욕구조사

-주말가족여가프로그램‘우리가족행복통통’

-앞산사랑가족건강앞산자락길걷기

-다문화가족여가프로그램‘우리가족 행복플러스’

-다문화가족 봉사단 구축

-위기가정지원사업‘SOS무한돌보미’

-가족상담지원'Happy Clinic'

-자녀양육교육부모존경♡자녀존중

-평등마을만들기‘re-ACT'


비

전행복한 여성의 위풍당당 날개찾기 프로젝트

목

적

직업찾기 프로젝트를 통한

취업지원

새꿈찾기 프로젝트를 통한

여성여가지원

권익찾기 프로젝트를 통한

여성권리 향상

세

부

목

표


-새로일하기센터 지원 및 활성화

-여성평생전문직업교육

-재능두레활성화

-진로전문상담라인구축

-아이돌보미 사업추진

-여성노후대책사업

-여성 스스로를 위한SELF-COACHING

-다문화여성여가지원사업

-여성이민자 문화봉사단 활성화

-성(가정)폭력예방 및 피해자 보호강화

-여성폭력대처예방온라인상담 구축

-여성인권향상관련사업시행

-지역성교육사업정착화

나.� 사업계획의 목적 및 중점추진방향(여성)



사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

4년간 경제위기가족을 위한

안전망구축

경제적 지원체계

구축(한부모 가족등

가족지원)

투입공공:1명




예산:284백만원

성과취약여성 가구주

자립지원취약여성 가구주



자립지원

다문화가족 지원센터 운영

투입공공:1명




예산:84백만원

성과다문화 가족

지원체계 구축다문화 가족



지원체계 구축

가족 체험 경제교육

열린가족축제-온(溫)가족나

눔장터





성과운영계획수립재원

확보

공간확보 및 프로그램실시 서비스 만족도

향상

지역주민 만족도 향상

지역주민 경제부담 감소 및 지역사회 참여율

증가

가족별 가정 경제 상담

진단 및 지원-사랑의

빚‘행복한 가정경제 Aftercare






재원확보

공간확보 및 프로그램실시



지역주민 가정경제 불안감 감소 및 만족도

향상

알뜰살뜰장터사업-U&I

Form


예산:50만원인력:공공1,민간2



예산:50만원

성과공간확보 및

재원확보공간확보 및 프로그램실시


가정경제 부담감소 및 만족도 향상


가.� 가족



사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

남구내 가족의

주말여가지원

가족친화 프로그램

패밀리데이

투입 공공:1명 공공:1명 공공:1명 공공:1명

성과가족의 중요성 인식 기회 마련

가족의 중요성 인식 기회 마련



건강가정지원센터운영

투입공공:1명




예산:166백만원

성과지역사회연계 및 협력체계 마련

지역사회연계 및 협력체계 마련




개발

투입


남구관련기관자원-공공1, 민간4







성과 욕구조사 실시여가프로그램

개발여가프로그램

실행프로그램 평가

주말 가족여가프로

그램'우리가족 행복통통'

투입









성과프로그램 실시, 서비스 만족도

향상


향상


향상


향상


투입









성과등반대회 실시,

건강증진등반대회 실시,



건강증진

다문화가족 여가프로그램

‘우리가족 행복플러스’

투입












향상


향상

문화프로그램 필수사업화

다문화가족 봉사단구축

-Love in Asia

투입









성과가족봉사단 구성

및 활동활동처 확대 및

지속적 활동2기 봉사단 구성

및 활동활동처 확대 및

지속적 활동



사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

정서적위기가족기능향상

위기가정지원사업

‘SOS무한 돌보미’

투입


남구관련기관 자원공공1,민간2






남구관련기관 자원 공공1, 민간2

성과지원체계 구축을 위한 인력구성

대상 및 범위 선정사전조사

및 실태파악지원체계 구축망

재원확보(안) 마련


투입




남구관련기관 자원공공1,민간 2

인력:공공1, 민간2예산:2,500천원

남구관련기관 자원 공공1, 민간4

인력:공공1, 민간2예산 : 500천원

남구관련기관 자원공공1, 민간 2

성과지원팀-위원회구축

인력구성

공동사업발굴프로그램 개발 및

선정

대상자 선정기준 및 선발체제 구축

가족상담지원 실시공동사업 실시

자녀양육교육'부모존경

♡자녀존중

투입

인력:공공1,민간 2예산:500천원

남구관련기관 자원 공공1,민간2






남구관련기관 자원 공공1,민간 2

성과자녀양육교육

인력구성자녀양육교육

대상 및 범위 선정자녀양육교육실시 자녀양육교육실시

평등마을 만들기

‘re-ACT’





성과가정폭력에 대한 예방 프로그램

평화롭고 평등한 사회 만들기

캠페인

가정폭력에 대한 예방 프로그램


캠페인



2011 2012 2013 2014

직업찾기프로젝트를 통한취업지원

새로일하기 센터 지원 및 활성화

투입인력:공공1,민간1예산:1720만원

인력:공공1,민간1예산:1720만원



성과공간확보 및 프로그램실시




여성을 위한

평생전문직을

JOB아라





예산:20만원


재원확보

공간확보 및 프로그램실시,



서비스만족도 향상

지역주민 경제부담 감소 및 참여율

증가

여성자원 활용을

위한‘재능두레’활성

화


예산:500천원인력:공공1,민간7



예산:500천원

성과 네트워크 연계강화 네트워크 연계강화 네트워크 연계강화 네트워크 연계강화

여성을 위한

진로전문상담‘내게도

희망-LINE'구축





예산:30만원


재원확보



공간확보 및 프로그램실시, 서비스 만족도

향상


증가

나.� 여성



2011 2012 2013 2014

직업찾기프로젝트를 통한취업지원

아이돌보미 사업추진

투입공공:1명




예산:159백만원

성과시설보육의

사각지대 해소시설보육의



사각지대 해소

여성노후대책사업금빛지도 만들기

투입

인력:공공1,민간2예산:500천원(회의비 외)

남구관련기관자원 공공1,민간4







성과 지원팀네트워크구축

남구지역내 과년도자원조사 및

욕구파악공동사업발굴

노후대책 네트워크공동사업 만족도

향상


향상


Self Coaching

투입

인력:공공1,민간2예산:500천원 (회의비 외)








성과 지원팀네트워크구축

남구지역내 과년도자원조사 및

욕구파악사업발굴

사업관련네트워크공동사업 만족도

향상


향상

다문화여성 여가지원

사업레인보우 빛깔로 일상을

물들이다

투입인력:민간2

예산:800천원인력:민간2



예산:800천원

성과다문화여성의

여가활동활성화다문화가정의 자조모임 지원

다문화가정의 자조모임구축

다문화가정의 네트워크구축

여성이민자 문화

봉사단 “한마음쇠소리풍물단

”활성화

투입










성과풍물단 구성 및

교육풍물단 자조모임

조직 및 교육풍물단 외부활동

및 다문화인식개선풍물단 외부활동 및

다문화인식개선


2011 2012 2013 2014

권익찾기 프로젝트를 통한 여성권리

향상

성(가정)폭력 예방 및 피해자보호

강화

투입공공:1명




예산:213백만원

성과 프로그램활성화 프로그램활성화 프로그램활성화 프로그램활성화

여성폭력대처예방을위

한상담- 핫라인구축

투입인력:민간2 예산:50만원

인력:민간2 예산:50만원



성과남구지역내

자원조사 및 욕구 파악

재원확보 및 공간 확보

프로그램실시


지역범죄저하 및 지역주민 만족도

향상

여성인권향상프로그램

Human Right의 푸른외침





성과지역 내 학부모

교육 상담 및 인권 의식 향상 교육

지역 내 무료 인권교육

지역 내 학부모 교육 상담 및 인권

의식 향상 교육


지역성교육 활동

‘속시원한性’





성과학교 성교육으로

성의식 향상학교 성교육으로



성의식 향상


다.� 세부사업별 계획

■ 세부사업명 : 경제적지원체계 구축(저소득 한부모가족 지원)

∙성과 목표

- 모자보호시설을 운영하여 이혼․사별 등의 이유로 여성가구주가 된 여성가구주의 자립을 지원하고 각종 저소득 한부모 가정 보호 사업을 통해 생활을 지원.


∙추진 배경

- 다양한 가족해체 요인으로 인해 지속적으로 증가추세임으로 가족기능강화 프로그램

의 개발 및 경제 활동 지원을 위한 시책필요.

- 모자보호시설 1개소 운영

∙사업내용(활동)구분 사업내용 평가지표 평가 방법 및 도구 평가시기

저소득 한부모가정 지원사업

18세미만 아동을 양육하는 무주택 모자가정을 위한 모자보호시설

계속 운영저소득 한부모가정 자녀의 올바른

육성을 위한 지원건전한 가정기능 강화 및 자립기반

조성을 위한 사업실시한부모 가정의 결연사업 추진

모․부자간 대화의 장을 마련하고 보호시설의 안정적 운영으로 자립 능력을 가진 건전한 가정을 육성

계획서저소득

한부모가정 지원체계

계획대비 평가활동 실적 및

정산서등 결과물매년(연말)




2011 2012 2013 2014

저소득․한부모가정 지원

투입공공1명




예산 284백만원

성과취약여성 가구주




자립지원



- 한부모 가정의 자립기반을 조성할 수 있는 다양한 방법 및 서비스 개발 필요

■ 세부사업명 : 다문화가족지원센터 운영

∙성과목표

- 다문화 가족의 사회문화적 적응 지원을 통해 조기적응 및 안정적인 가족 생활을 지원하고 사회통합을 위한 기반을 조성

∙구분 : 일반사업

∙추진배경 - 국제결혼이 지속적으로 증가하여 결혼이민자의 상당수가 언어소통의 어려움과 자녀

양육에 도움을 필요로 함

- 다문화 가족의 사회문화적인 충격을 예방하고 건전한 가정을 이룰수 있도록 지원함

이 필요.


다문화가족지원센터 운영

한국어교육 및 한국문화이해교육자녀양육 및 한국가족문화 이해교육

사회문화적인 충격을 예방하고 건전한 가정을 이룰수 있도록 지원가족이 함께하는 프로그램을 통해 가족의 원할한 소통 및 안정적인

가족생활을 도움다문화 축제 행사를 통해 사회통합을

위한 기반조성

계획서다문화

가족지원체계

계획대비 평가 활동실적 및





2011 2012 2013 2014

다문화가족 지원센터 운영

투입공공:1명




예산:84백만원

성과다문화가족

지원체계 마련다문화가족



지원체계 마련


- 결혼이민자 여성의 경우 가정 폭력등 인권의 사각지대에 놓일수 있는 가능성이 높기

때문에 안전교육 및 상담 등을 통해 보호 시스템 마련이 시급

■ 세부사업명 : 가족체험 나눔장터로 경제교육심어주기사업 ‘열린가족축제-온(溫)가족나눔장터’

∙성과 목표

- 지역주민가정의 재활용 인식도 향상 및 자녀에게는 경제 원리를 몸소 배울 수 있는 기회를 제공하고 가족과 이웃의 소통과 나눔의 공간을 마련함으로써 지역공동체의 경제 만족도를 높인다.


∙추진 배경 : 남구 지역주민의 각 가정 경제 부담을 줄이고 장기적 측면에서 지역 공

동체의 경제적 효율성을 높여 궁극적으로 지역주민의 사회참여율 증대로 인적자원을

활용할 수 있는 효율적인 발상으로 다양한 주민들의 인간적인 유대를 강화시키거나

지역사회의 가계경제개선을 위해 주민의 자발적인 활동으로 남구 지역주민의 각 가

정 경제 부담을 줄이고 장기적 측면에서 지역공동체의 경제적 효율성을 높여 궁극적

으로 지역주민의 사회참여율 증대와 경제 학습체험의 기회 조성이 필요하다.


- 대상자 : 남구 내 희망가정 70명



- 사업내용 : ‘열린가족축제-온(溫)가족나눔장터’운영팀구성, 사업관련 네트워크 구축

남구지역 관련 자원 조사 및 욕구파악 후 운영계획수립재원확보


- 평가지표 : 계획대비 활동내용

- 평가방법 : 사업계획서, 회의록, 주민평가설문지, 참여율 등


- 사업시기 : 연중 2 회

∙ 단계별 추진 계획


2011 2012 2013 2014

가족 체험 경제 교육(가족나눔장터)





예산:50만원

성과사업운영팀 구성 및 운영사업관련 네트워크 구축

남구지역 관련 자원 조사 및 요구파악 후 운영계획수립

재원확보

프로그램진행 공간 확보 및 사업수행

지역주민 경제부담 감소 및 지역사회

참여율 증가




■ 세부사업명 : 사랑의 빚-‘행복한 가정경제 aftercare' (가계별 가정경제 상담진단 및 지원)

∙성과 목표

- 다양한 가족행동 및 가정생활에 대한 경제학적인 진단을 통해 올바른 소비지출을 통해 경제적인 원리에 입각한 의사결정을 할 수 있도록 하며 다양한 가족문제나 가족 행동해결의 기본방향을 제시함으로써 미래 가족행동의 예측 및 대비에 도움이 되도록 지역주민 세대의 경제 개념 강화를 돕는다.



∙추진 배경 : 무한한 인간의 물질적 욕구를 충족시키기 위해 희소한 자원을 어떻게 활

용(선택)할 것인가를 두고 원하는 생활표준에 도달하기 위하여 가계(household) 및

소비자가 희소한 자원을 배분하고 사용하는데 관련된 일반법칙, 원리 및 개념체계를

진단하면서 생활의 질적 향상 및 인간의 복지 향상을 추구하는 욕구로 본 프로그램

의 도입이 필요하다.


- 대상자 : 남구 내 각가정 희망자 40세대


- 사업내용 : 남구 지역주민세대의 생활실태, 욕구분석을 통한 생활안정을 위한 경제

개념을 확립하고 각 가정의 소비행동과 활용을 진단하고 미래를 예측하고 기본방향

을 제시함으로써 지원을 통한 맞춤서비스 제공





2011 2012 2013 2014

가족별 가정 경제 상담 진단 및 지원





성과

지원내트워크 구축 및 남구 지역내

욕구파악 및 자원 발굴

운영계획수립재원확보 및 공간 확보 프로그램실시인력

확보


지역주민 가정경제 불안감 감소 및

만족도 향상




■ 세부사업명 : 알뜰살뜰 장터 사업 'U&I-form'

∙성과목표- 지역 저소득 자녀의 교육비에 대한 경제적 부담 감소하고 학생들에게는 선, 후

배사이의 우정을 키우고 절약정신과 모교 사랑하는 마음을 심어 준다.



∙추진배경 : 최근 어려운 경제사정으로 인해 고가의 교복 및 각종 참고서 등 학습 자

료비가 부담스러운 학부모들에게 저렴하게 교복을 구입 할 수 있는 기회를 제공하고

각종 참고서 등 학습자료를 함께 물려주고 판매함으로써 건전한 소비문화 정착등 근

검절약의 정신을 심어주고 사랑과 결속의 의미가 큰 행사로 남을 수 있도록 지역 주

민의 적극적 참여를 도모하기 위하여 민, 관 차원에서 대책이 필요한 것으로 사료되

어 지역사회경제 안정을 직접적으로 도울 수 있는 프로그램이 필요하다.

∙사업내용(활동) - 대상자 : 남구 내 60명 청소년


- 사업내용 : 교복, 체육복, 가방, 참고서 및 학습자료 등 재원을 모아 물려주는 학생에

게는 5,000원 문화상품권을 주고 교복 1벌에 2~3,000원으로 책정하여 모인 돈으로

남구 지역 저소득 학생에게 장학금으로 지급





2011 2012 2013 2014

교복 되물려 입기





예산:50만원

성과남구지역내 자원조사

및 욕구 파악

재원확보및 공간확보

프로그램실시


가정경제 부담감소 및 만족도 향상



- 지역주민 서비스 만족도를 높이기 위해서는 지역 자원을 확보하고 연계하는 것이 필

요함


■ 세부사업명 : 가족 친화 프로그램 “Family Day”

∙성과 목표

- 페밀리 데이(Family day)로 지정된 매월 셋째주 수요일은 지역사회에 알리고 가족들에게 가족단위의 여가 활동 및 여가 생활을 할 수 있는 기회를 제공함으로서 가족간 화합과 유대감을 향상시키고 건전한 가족여가 문화를 정착시키고자 함.


∙추진배경 - 주 5일제 근무제가 도입된 이후 우리 사회의 다양한 분야에서 가족 여가와 관련한

문제점이 대두

- 가족과 함께 하고픈 욕구가 있음에도 불구하고 여가 비용과 여가 및 문화시설 프로

그램의 부재 등의 제약요인으로 인해 가족의 여가가 활성화 되지 못하는 실정

- 가정교육을 위한 사회적 공간으로 새롭게 정립될 수 있다는 점 등에서 가족단위의

여가 및 문화 활동의 필요성 대두


가족사랑 키우는 패밀리 데이

프로그램

가족이 함께 참여할 수 있는 가족단위 아트 프로그램 만들기

개인 또는 가족단위의 봉사자들이 유동인구가 많은 곳에서 Family day를 알리는

캠페인 실시

프로그램 참여도프로그램의 지속가능성

프로그램 참여율설문지 평가를 통한 프로그램의 지속성

매년(년말)




2011 2012 2013 2014

가족사랑을 키우는

패밀리데이 프로그램 만들기

투입 공공:1명 공공:1명 공공:1명 공공:1명

성과가족의 중요성 인식

기회 마련


지속


지속


지속


- 건강가족지원센터의 보편사업인 만큼 예산의 변동사항이 생길 경우 지역자원을 활용

하는 방안 모색

■ 세부사업명 : 건강가정지원센터 운영

∙성과 목표

- 가족의 문제 예방 및 해결방안 지원을 위하여 건강가정지원법에 따라 건강가정 지원센터를 운영


∙추진배경 : 이혼율 증가등 다양한 가족 해체 요인으로 인해 지속적으로 증가 추세이

므로 가족기능강화 프로그램의 개발 및 경제 활동 지원을 위한 시책 필요



건강가정지원센터 운영

최근 이혼, 가정폭력, 청소년 일탈등 가족해체 현상이 심각한 사회적 문제로

부상함에 따라 이를 예방하고 지원건강가정지원센터 운영 활성화로

가정문제 예방 상담 및 치료 자녀양육문제등 가정단위 총체적

복지서비스를 제공

계획서가정단위의 총체적인

복지서비스 체계

계획대비평가활동실적 및





2011 2012 2013 2014

건강가정지원센터 운영

투입공공:1명




예산:166백만원

성과지역사회연계 및 협력체계 마련






- 최근이혼, 가정폭력, 자살, 청소년 일탈등 가족해체 현상이 심각한 사회적 문제로 부

상함에 따라 이를 예방하고 지원하는데 있어 기존 사회복지 기관들과의 연계 및 협

력체계 활용이 적극 필요함.

■ 세부사업명 : 여가향상을 위한 욕구조사 및 건강한 가족 여가 프로그램 개발

∙성과목표- 남구지역 주민들의 삶의 질과 만족도 향상을 위한 여가 생활 지원을 위해 욕구

조사를 실시하고, 건강한 가족을 위한 지역 맞춤형 여가 프로그램을 개발한다.


∙추진 배경 : 일이나 학업에 치중되어 있는 사회적 분위기 속에서 특히 남구지역 내

주민들을 위한 여가 프로그램의 부재로 대부분의 가정에서 TV시청 등 획일적인 방

식으로 여가를 활용하고 있는 것으로 나타나 주민들의 여가생활에 대한 욕구를 파악

하고 결과를 활용하여 더 나은 여가생활 지원을 위한 프로그램을 개발한다.

∙사업 내용

- 사업대상 : 남구지역 주민

- 인원 : 500명

- 사업내용 : 여가프로그램 욕구조사지 제작, 욕구조사 및 결과보고서 작성, 여가프로

그램 개발


- 평가방법 및 도구 : 욕구조사 결과, 프로그램 개발 실적



2011 2012 2013 2014


개발

투입









성과욕구조사 실시, 조사결과 분석

여가프로그램 개발 여가프로그램 실행 프로그램 평가



- 연도별 계획수립시 욕구조사 설문내용의 연도별로 욕구변화의 차이 및 욕구 조사결

과를 반영하여 작성

■ 세부사업명 : 주말 가족여가 프로그램 ‘우리가족 행복통통’

∙성과 목표

- 가족 구성원 누구나 즐기며 체험할 수 있는 유익한 주말 여가 프로그램을 제공하여 가족이 함께 할 수 있는 활동을 통해 가족구성원의 관계를 증진시킨다.


∙추진배경 : 맞벌이 부부의 증가 및 핵가족화로 인해 가족간에 함께 할 수 있는 시간

들이 줄면서 의사소통 부재 등 가정불화로 인한 가족해체의 위기 가정이 늘고이다.

또한 가족들이 체험할 수 있는 프로그램이 다양하지 못하여 지역의 가족들이 주말을

이용해 부담없이 즐길 수 있는 유익한 가족여가 프로그램의 제공이 필요하다.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구지역 가족

- 인원 : 년 100명

- 사업내용 : 가족 주말여가 프로그램

- 가족나무심기 : 지구의 온도를 낮추는 환경지키키 캠페인의 일환이며 가족만의 나무

를 키우며 공통 관심사를 가질 수 있는 기회 제공

(나무심기, 물주기, 이름표 달기, 사진 촬영, 한달에 한번 나무와 인사 나누기, 나무와

우리가족 성장일지 기록, 연말 시상 등)

- 가족요리교실 : 아빠와 함께 엄마와 우리가족을 위한 요리 만들기

(엄마를 위한 요리 메뉴 정하기, 요리하기, 편지쓰기, 함께 먹기 등)

- 가족신문만들기 : 가족 성장 기록 및 미래 모습 그리기

- 가족도자기공예

- 우리가족 가훈 만들기

- 가족사진찍기 & 가족앨범 만들기

․ 평가지표 : 계획대비 활동내용

- 평가방법 및 도구 : 회의록, 사업계획서, 평가서, 참여율 등




2011 2012 2013 2014

주말 가족여가프로그램우리가족 행복통통

투입


남구관련기관자원 -공공1, 민간5







성과프로그램 실시,

서비스 만족도 향상프로그램 실시,





- 가족여가 프로그램에 대한 지역주민의 욕구변화 추이 조사 및 욕구결과를 반영하여

연차별 계획수립

■ 세부사업명 : 앞산사랑 가족건강 등반대회(앞산자락길 걷기 행사)

∙성과목표- 가족이 함께 참여할 수 있는 야외 프로그램으로 등반대회를 실시하여 건강증진

및 가족유대관계 증진을 도모한다.


∙추진배경 : 운동의 생활화에 대한 인식이 커지고 있는 최근 누구나 참여가능한 가족

등반대회의 기회를 제공하여 지역을 대표하는 앞산을 홍보하고 구민화합의 장을 마

련하기 위함.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구지역 주민 1,000명

- 활동내용 : 등산(구민체육광장 - 고산골식당가 - 법장사 - 가무장 - 약수터 - 산성산)

및 부대행사

- 운영체계 : 남구생활체육회 & 남구지역복지협의체




2011 2012 2013 2014


투입









성과등반대회 실시,




건강증진


- 해마다 실시하게 될 경우 가족등반 대회 장소의 다양성을 통해 남구내 가족의 적극

적인 참여유도 필요

■ 세부사업명 : 다문화가족 여가 프로그램 “우리가족 행복 플러스”

∙성과목표- 다문화가족이 함께할 수 있는 다양한 여가활동을 통해 가족 간 의사소통의 시

간을 높이고, 갈등과 스트레스를 해소하여 가족 내 문제해결력을 높이며 다문화 가정의 사회통합을 꾀하고자 한다.


∙추진 배경 : 한국인과 외국인 혹은 다국적, 다인종으로 구성된 다문화가정은 가정 내

에서 문화적 갈등과 소통의 어려움을 겪거나 경제적 어려움, 자녀교육, 지역사회에

통합되지 못하는 등의 다양한 어려움에 직면해 있다. 이에 가족과 함께하는 다양한

여가활동을 통해 다문화가족의 갈등과 스트레스를 해소하고 의사소통의 시간을 제공

하여 가족 간의 문화의 차이를 좁히는 기회 마련의 지원이 절실하다.


- 사업대상 : 다문화가정 여성 100명(년)

- 활동내용 :

- 사업대상 및 인원: 남구 내 결혼 5년 이상 된 다문화가정 10가정, 35명~40명


- 사업내용: 월 1회 가족이 함께할 수 있는 여가활동의 장을 마련한다. 가족영화 감상

하기, 생활체육(배드민턴 등) 하기, 가족 나들이(대구근교), 가족요리교실

- 사업시기: 연중 6회



2011 2012 2013 2014

다문화가족 문화프로그램

투입


남구관련기관자원 -공공1,민간5









프로그램 실시, 서비스 만족도 향상

프로그램 실시, 서비스 만족도 향상

문화프로그램 다문화가족지원

필수 사업화


- 다문화가족의 여가에 대한 사전조사 및 프로그램 시행 만족도조사 등의 철저 산현장

의 욕구조사를 통하여 발전 있는 프로그램 계획 및 진행이 수반되어야함

■ 세부사업명 : 다문화가족에 대한 인식개선사업 “LOVE IN ASIA”

∙성과목표- 다문화가족과 비다문화가족이 함께 할 수 있는 프로그램을 개발하고 프로그램

참여를 통해 소통의 기회를 갖고 서로의 문화를 이해함과 동시에 다문화가족에 대한 인식을 전환한다.


∙추진배경 : 다문화가족은 취약계층으로 복지서비스 수혜 대상자라는 인식이 보편적이

지만 다양한 역량을 가지고 있는 대상으로 非다문화가족과 함께 관계를 맺고 소통할

수 있는 기회를 가짐으로서 서로를 제대로 알아가고, 지역사회를 위한 봉사활동을 통

해 나눔을 실천함으로서 다문화가족에 대한 인식을 전환하고자 함.



- 사업대상 : 다문화가족 및 非다문화가족의 구성원 20세대

- 활동내용 :

- 다문화가족봉사단 발대식

- 다문화가족봉사단 활동처 발굴

- 멘토링 프로그램 진행(가족간 결연), 캠프(친화 프로그램) 실시(1박 2일)

- 다문화가족봉사단 활동 실시(분기 1회 정기 활동 및 수시 활동 진행)

- 다문화가족봉사단 정기모임 - 소감나누기, 향후 활동방향 논의 등





2011 2012 2013 2014

다문화가족 봉사단

투입









성과가족봉사단 구성 및

활동활동처 확대 및

지속적 활동2기 봉사단 구성 및

활동활동처 확대 및

지속적 활동


- 가족봉사단의 자발적인 참여를 이끌어 낼수 있도록 다문화 자원봉사단관련 운영위원

회 등 논의 기구 필요

■ 세부사업명 : 위기가정지원사업 “SOS 무한돌보미”

∙성과목표- 정서적 위기상황에 처해 가족의 붕괴, 해체 또는 이러한 과정이 진행되고 있는

가정을 대상으로 지원체계를 구축함으로써 행복한 가정․가족구성원이 되기 위한 기반

∙구분 : 지역 사업


∙추진배경 - 남구 지역 내 사회적, 경제적 문제로 인해 발생되는 위기 가정의 사회적 적응도와 만

족도를 높이기 위한 맞춤 서비스 제공 필요성 대두.

- 남구 지역 내 가족 구성원의 정서적 불만 증대로 대화단절, 갈등 등으로 문제가정으

로 진행되고 있거나, 진행 중인 사례나 대상자에 대한 실태파악 및 지원체계 구축을

통한 서비스 강화.

∙사업내용(활동) - 사업대상 및 인원 : 위기 가정 구성원

- 활동내용: 지원팀 연계구성 및 네트워크 구축, 위기 가정 실태조사 및 관련자원 파

악, 대상자 선정 기준 및 선정



2011 2012 2013 2014

위기가정지원사업

‘sos무한돌보미’

투입


남구 관련기관 자원 -공공1, 민간 2


남구 관련기관 자원-공공1, 민간 2





성과지원체계 구축을 위한 인력구성

대상 및 범위 선정사전조사

및 실태파악지원체계 구축망

재원확보(안) 마련


- 연차별 계획에 투입, 활동, 성과에 따른 평가지표 개발추진

- 서비스 만족도와 신뢰도를 높이기 위해 지역 구 단위 뿐만 아니라 대구시, 전국 단위

서비스 자원을 확보하고 연계하는 것이 중요

■ 세부사업명 : 가족상담지원 “Happy Clinic”

∙성과 목표

- 정서적 위기 가족의 가족상담 지원을 통한 지역사회내의 가족공동체의 정서적 안정 및 가족 기능 향상에 기여(제공)(가족상담지원을 통해 가족구성원의 자존감향상, 가족공동체의 응집력 강화, 가족상호 작용에 기여)



∙추진 배경

- 가족 간 대화단절, 질병, 사고 등으로 인한 가족상실, 이혼, 재혼, 별거에 의한 가족

구성의 변화로 인해 갈등이나 좌절감, 자신감 부족으로 정서적, 심리적 위기에 처한

가족의 상담필요성 증대.

- 위기가족의 경우 가족 구성원 전원을 대상으로 하는 가족상담을 실시함으로써 상담

효과 극대화 기대.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구 지역민(가족 공동체)

- 인 원 : 80명 - 20가정(년 5가족)

- 활동기준: 매년 5-6가족

- 사업내용 : ‘가족상담지원’ 지원팀과 선발위원회 구축, ‘가족상담지원’ 대상자 선정기

준 및 선발체제 구축, ‘가족상담지원’ 회기별 상담프로그램 개발 및 실시

예) 의사소통 프로그램, 가족상담 프로그램, 부부 상담 및 교육, ‘가족상담지원’ 공동

사업 및 사업수행

예) ‘가족의사소통’ 의식향상 캠페인, 지역민을 대상으로 한 부모교육특강,

- 평가지표 : 내부 설문평가지 작성, 계획대비 활동내용

- 평가방법 및 도구 : 설문평가지, 사전․사후검사, 참여율

- 평가시기 : 년 1회



2011 2012 2013 2014


투입


남구 관련기관 자원 -공공1, 민간 2







성과지원팀-위원회구축

인력구성

공동사업발굴프로그램 개발 및

선정

대상자 선정기준 및 선발체제 구축

가족상담지원 실시공동사업 실시



- 연차별계획서에서 투입, 활동, 성과에 따른 평가지표개발추진

- 가족상담지원으로 인한 지역민의 만족도와 성과를 위해 가족상담의 중 ․ 장기적 구조

적 계획 수립과 자원 확보

■ 세부사업명 : 자녀양육교육 “부모존경♡자녀존중”

∙성과목표- 남구 지역민을 대상으로 한 ‘자녀양육교육’을 통해 적극적 부모역할 수행을 도

움으로 지역민 가족 공동체의 부모-자녀간의 바람직한 심리정서적 결속을 도모 (‘자녀양육교육’을 통해 부모의 적극적이고 올바른 양육방법을 코칭, 지역민에

게 심리상담 서비스 제공)


∙추진배경 : 남구 지역민의 부모나 양육자를 대상으로 자녀의 정신적, 정서적, 신체적

발달 증진을 위한 도움을 주고, 부모의 역할을 적절히 수행하도록 하므로써 효율적인

부모-자녀관계를 형성하게 하기 위함.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구 지역민

- 인 원 : 회기당 40명

- 활동내용 : 부모교육(부모역할훈련 PET, APT)



2011 2012 2013 2014

자녀양육교육부모존경

♡ 자녀존중

투입

인력:공공1, 민간 2예산:500천원








성과자녀양육교육

인력구성자녀양육교육

대상 및 범위 선정자녀양육교육실시 자녀양육교육실시


- 부모-자녀교육 장기 서비스를 제공 자원확보 및 재원마련


■ 세부사업명 : 평화롭고 평등한 마을 만들기 - 폭력과 차별없는 세상을 향한 제안: “re-ACT”

∙성과목표- 5월 가정의 달을 맞아 가족의 의미를 되새기고 평화롭고 평등한 가족을 만들기

위한 캠페인을 통해 사회의 인식을 환기시킨다.


∙추진배경 : 매년 심각해져가고 늘어가는 가정폭력에 대한 사회의 인식환원 프로그램

으로 가정의 달을 배경으로 매년 실시한다. 시민들에게 가정폭력이 나의 일이 아니더

라도 늘 일상의 폭력임을 인식 시키는데 목적이 있다.

∙사업내용(활동)� :� - 대상자 : 지역 내 주민들


- 사업내용 : 남구 지역주민들에게 평등속담 만들어 보기, 평화 팔찌, 평화나무 소원빌

기 등 무겁고 딱딱한 폭력의 이야기 대신 아이들과 부모들이 함께 즐겁게 참여할 수

있도록 돕는다.





2011 2012 2013 2014

평화롭고 평등한 “마을만들기”





성과가정폭력에 대한 예방 프로그램


캠페인

가정폭력에 대한 예방 프로그램


캠페인




요함.


■ 세부사업명 : 여성새로일하기센터 지원 및 활성화

∙성과목표- 남구내 있는 대구여성인력개발센터의 사업인 여성새로일하기센터의 지원을 통

해 남구지역의 실업여성의 욕구해소를 지원한다.


∙추진배경 : 경기침체의 여파로 사회 각 분야에서의 양극화가 심화되는 현 상황에서

여성경제활동의 참여를 통한 개인 및 가족빈곤 방지 및 여성복지수준의 제고를 위해

서 지역에서의 일자리 확보방안이 매우 시급하다고 볼 수 있음. 이에 따른 민, 관차

원의 대책이 필요함.

∙사업내용(활동) - 대상자 : 남구지역주민여성



- 사업시기 : 연중상시



2011 2012 2013 2014

여성새로 일하기

센타지원

투입인력:공공1,민간1예산:1720만원




성과공간확보 및 프로그램실시







요함


■ 세부사업명 : 여성을 위한 평생전문직을 JOB아라!!

∙성과목표- 지역여성 및 취업을 희망하는 여성들을 대상으로 각종 취업 훈련을 실시하여

원하는 일자리를 찾을 수 있게 한다.


∙추진배경 : 남구 지역여성의 자기개발 및 가정경제악화로 인한 사회진출의 필요성이

대두됨으로 인해 전문능력을 향상시켜 평생직종을 찾을 수 있도록 직업 훈련을 실시

∙사업내용(활동) - 대상자 : 남구지역주민여성(취업희망자 또는 취업자)




- 활동내용 : 베이비시터 훈련 실시, 영어지도사 양성교육 실시, 방과후아동지도사 양

성교육 실시, 취업관련 이미지메이킹 전문상담, 취업자초청 취업노하우 강연회 실시



2011 2012 2013 2014

평생전문직을JOB아라





예산:20만원


재원확보






증가




요함


■ 세부사업명 : 여성자원활용을 위한 ‘재능두레’ 활성화

∙성과목표- 남구 내 여성이 가지고 있는 각종 재능자원을 조사, 여성의 개별자원이 지역단

위별 재능두레안에서 활용되어질 수 있도록 조직화, 활성화시켜 제2의 직업으로 인식될 수 있도록 정착시킨다.


∙추진배경 - 여성의 취업을 위한 노력은 각계에서 진행되고 있으나 각종훈련, 직업교육이 경기침

체, 일자리 수요 하락등으로 인해 실제의 취업으로까지 연계는 미흡하게 나타나고 있

으나 실제 구직수요는 꾸준히 증가하고 있는 추세임

- 이러한 상황에서의 지자체별 대처방안으로 실제급여가 지급되는 취업이 아닌 다른

개념의 품앗이취업이라는 새로운 시도가 필요함.


- 사업수행기관 조사 및 선정

- 재능두레참여자 조사 및 발굴

- 지역별 재능두레 조직 및 활성화



2011 2012 2013 2014

여성자원 활용을 위한 재능두레

활성화





예산:500천원

성과사업수행기관조사

및 선정재능두레 참여자

선정지역별 재능두레 조직 및 활성화

지역별 재능두레 조직 및 활성화


- 지역 내 자원발굴을 위하여 홍보가 적극적으로 이루어져야 하나 예산부족, 인력부족

등의 이유로 인하여 홍보가 미흡할 것으로 예상되므로 책임감있게 수행할 기관선정

에 주안점을 두어야 할 것임.


■ 세부사업명 : 여성취업을 위한 진로전문상담 ‘내게도 희망-LINE’ 구축

∙성과 목표

- 네트워크구축을 통한 진로전문상담라인을 조직하여 여성의 취업, 진로와 관련된 모든 문제들을 진단하고 상담을 통한 공동의 해결을 도모하여 지역사회 여성의 구직욕구를 해소시킨다.


∙추진 배경 : 지역구직여성의 욕구가 왕성함에도 불구하고 개인별, 욕구별 전문상담은

진행되지 않아 진로, 취업욕구의 획일화, 취업지도의 획일화로 인하여 취업의 지속성

이 결여되고 있다. 이로 인해 취업기술교육 등의 1차적인 욕구해결에서 나아가 취업

지속성을 향상시키기 위한 각 문제별 전문가의 상담을 통하여 취업여성에 대한 정서

적지지 체계를 구축하여 멘토 - 멘티의 교류관계형성으로 취업관련 2차적인 문제해

결을 위한 민, 관차원의 대책이 필요함.


- 대상자 : 남구지역 취업희망 여성 40명



- 사업시기 : 연중 상시

- 활동내용 : 취업희망여성 및 취업후 여성의 욕구 및 문제조사, 욕구별 전문상담사 발

굴 및 지역내 취업상담관련 연계기관 조사, 취업희망여성을 위한 개별, 집단 상담라

인 구축, 진로전문상담라인 활성화



2011 2012 2013 2014

여성을 위한 진로전문상담‘

내게도 희망-LINE'

구축





예산:30만원


재원확보

공간확보 및 관련여성의

욕구조사 실시

취업상담관련 연계기관 자원조사

취업희망여성을 위한 개별,

집단상담라인 구축 및 활성화





요함

■ 세부사업명 : 아이 돌보미 지원사업

∙성과목표- 아이돌보미 서비스 제공으로 시설보육의 사각지대를 해소하여 아동의 안전한

보호 및 가족의 아동 양육부담을 경감하기 위함


∙추진배경 - 맞벌이 증가와 핵가족화 등으로 가족의 아동돌봄 공백 발생으로 가족을 통한 양육기

능약화 이웃과의 관계 단절 등으로 시설 보육의 대체적 양육지원체계가 부족

- 아동 연령, 부모취업여부, 삶의 방식등에 따라 돌봄 서비스에 대한 요구가 다양화 되

고 있어 시설보육만으로는 돌봄 수요 충족에 한계가 발생


아이돌보미 지원사업양육, 학습, 긴급도우미 활동

아이돌보미 이용가정 직접방문 적합한 서비스 제공

계획서서비스지원횟수

만족도 조사

계획서대비 및 평가만족도조사결과

연말



2011 2012 2013 2014

아이돌봄서비스

투입공공1명




예산 159백만원

성과시설보육의




사각지대 해소



- 아이돌보미 근로조건 개선 건의

- 근로시간에 대한 4대 보험 및 근로기간 연장자에 대한 퇴직금 지급문제 안정

- 지원대상 가정방문을 통한 서비스 만족도 조사

■ 세부사업명 : 여성의 눈부신 노후준비대책지원사업

‘성공적인 포스트 마흔, 그 후반전을 위한 금빛지도만들기’

∙성과목표- 노인분과와 여성가족분과의 협력을 통해 여성의 노후를 미리 준비할 수 있도록

정보 제공 및 사업지원으로 여성의 연령별 노후대책에 대한 구체적인 방법을 함께 찾고 실행하도록 기반을 조성하여 노후대책관련 만족도를 높힌다.


∙추진 배경 : 경제적 수명이 40세인 시대에 여성으로서 살아가야한다는 부담감은 불

안한 노후에 대한 또 다른 준비가 반드시 필요함을 말하는 것으로서 남구지역의 경

우 경제적위기에 처한 여성노령인구가 점차적으로 늘어나는 추세를 보임.

이에, 지역연계특성을 이용하여 노후대책을 마련하기 위한 ‘금빛지도만들기’지원네

트워크(노인 및 여성가족분과 협력)를 구성하고 공동사업을 발굴, 여성노후에 대한

경제적, 문화적, 의료적등 다양한 각도에서의 접근이 필요하다.

∙사업내용 - 사업대상및 인원 : 남구 내 각 4~50대 희망자 40명

6~70대 희망자 20명 총 60명

- 사업내용 : ‘금빛지도만들기’지원팀 연계구성 등 네트워크 구축

남구지역 내 관련 자원 조사 및 욕구파악

공동사업발굴 및 사업수행

예 - 노후비젼, 독서로 함께 찾기

금빛지도 만들기

부부-자녀와의 관계재정립을 위한 프로그램 시행

금빛노후 7만 시간 활용법 강좌

아름다운 노후준비를 위한 캠페인 등




- 평가시기 : 매년



2011 2012 2013 2014

성공적인 포스트 마흔그 후반전을

위한금빛지도만들기

투입


남구 관련기관자원-공공1, 민간4







성과 지원팀네트워크구축남구지역내 과년

자원조사및욕구파악공동사업발굴


향상


향상


- 노인분과 기관과 여성분과기관과의 연계협력이 가장 중요함으로 기관 및 실무자들의

자발적인 연계활동이 지속적으로 유지될수 있도록 구체적인 방안연구

■ 세부사업명 : 여성 스스로를 경영하는 Self Coaching - 꿈꾸는 다락방

∙성과목표- 여성의 자존감을 향상시키고 스스로의 발전방향 모색을 위한 사업으로서 생생

하게 (Vivid) 꿈을꾸면(Dream) 이루어진다(Realization)는, R=VD라는 목표를 가지고 꿈꾸는 기법을 통해 여성들의 자기개발을 시작으로 Self Coaching까지 이룰 수 있도록 돕는다.


∙추진배경 : 여성의 대부분은 자신의 꿈을 위해 노력하기보다, 자신의 가치를 높이기

위해 노력하기보다 가족의 꿈, 남편의 성공, 자녀의 진로를 위해 노력하면서 막상 자

신의 삶은 어디에도 찾을 수 없어 허탈해 하는 사례가 늘고 있다.

남구내 여성의 욕구조사 결과에서도 배우고 싶은 활동이 있는가에 대한 질문에서

20.7%가 취미여가활동을, 16.8%가 야외현장 활동과 직업진로준비가 동일하게 나타


났다. 이는 여성본연이 희망하는, 여성 스스로를 위한 희망과 꿈을 가지고 자신을 위

한 시간을 보내고 자신에게 더 투자를 하고 싶다는 또 다른 욕구라 할 수 있으므로

여성에게 포커스를 맞추어 꿈을 찾고, 꿈을 이루고, 나아가 스스로를 코칭할수 있도

록 안내하는 Self Coaching 프로그램이 시급하기 때문에 계획되었다.

∙사업내용 - 사업대상및 인원 : 남구 내 여성각 30대 희망자 20명

40대 희망자 20명

50대 희망자 20명 총 60명

- 활동내용 : ‘꿈꾸는 다락방’지원팀 연계구성 등 네트워크 구축

남구지역 내 관련 자원 조사 및 욕구파악

- 사업발굴 및 사업수행

예= 생생한 꿈찾기를 위한 ‘꿈꾸는 다락방’ 프로그램 시행

자아찾기 놀이터

여성, 우리들만의 축제즐기기

여성의 당당한 여가생활



- 평가시기 : 매년



2011 2012 2013 2014


Self Coaching 꿈꾸는 다락방

투입









성과지원팀네트워크구축여성여가활용관련

인식개선

남구지역내 과년자원조사및욕구파악

사업발굴


향상


향상


- 사업에 대한 인지도를 높이고 지역주민의 참여를 높이기 위한 홍보방안 마련


■ 세부사업명 : 다문화가정 여성의 여가지원사업 “레인보우 빛깔로 일상을 물들이다~”

∙성과목표- 결혼이민자의 한국사회 정착에서 오는 다양한 스트레스를 해소하고 결혼이민자

들에게 특히 부족한 문화프로그램의 제공으로 한국어 활용도를 높임과 동시에 여가생활을 증진시킨다.


∙추진배경 - 다문화가정의 여성들은 대부분 한국사회 정착에서 오는 다양한 스트레스를 가지게

되나 이를 해소할 수 있는 기회가 적다. 특히 문화생활이나 여가생활의 기회는 극히

적어 스트레스 해소 및 생활 만족도 향상을 위한 문화프로그램의 제공이 필요하다.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 다문화가정 여성 100명(년)

- 활동내용

- 주1회 2시간 다문화가정의 욕구을 반영한 문화교실 운영

- 가요교실 / 영어교실 / 퀼트교실 / 체육교실 / 공예교실





2011 2012 2013 2014

레인보우 빛깔로 일상을 물들이다~

투입인력:민간2




예산:800천원

성과다문화가정 내 여가활동활성화

다문화가정의 자조모임 지원

다문화가정의 자조모임구축

다문화가정의 네트워크구축


- 다문화 여성들의 욕구조사 사업이 수반되어야 하며 남구내 다문화 관련 기관간 사업

공유 및 연계방안을 모색하여 협력적인 사업으로 발전할 수 있도록 하여야함


■ 세부사업명 : 결혼이민자 여성 문화봉사단 “한마음 쇠소리 풍물단”

∙성과 목표

- 풍물 교육을 통해 결혼이민자의 한국사회 정착에서 오는 다양한 스트레스를 해소함과 동시에 한국 고유의 문화를 이해하며, 여가시간을 활용하여 문화봉사단으로 활동함으로서 지역사회와의 소통하고 다문화가정에 대한 편견을 해소함.


∙추진배경 - 다문화가정 및 결혼이민자의 한국사회 정착을 위하여 한국어교실을 비롯한 다양한

사업이 진행되고 있으나 결혼이민자의 문화관련 프로그램의 기획과 진행은 부족한

실정이다. 결혼이민자들은 소통의 어려움을 늘 가지고 있으며 새로운 가족과 사회 속

에서 적응하며 얻는 스트레스를 누구보다 많이 겪고 있으나 해소할 수 있는 기회가

부족하다.

- 결혼이민자들이 풍물을 통해 신명나는 장단을 배우고 익히면서 한국 고유의 문화를

이해하고 풍물에서 얻을 수 있는 공동체적 어울림을 경험할 수 있다.

- 이에 따라 결혼이민자들이 새로운 환경 속에서도 한국사회의 구성원으로서 당당하고

타인과 나누며 살아갈 수 있도록 건강한 의식을 형성할 수 있는 프로그램의 기획이

필요하다.

- 또한 풍물을 활용하여 지역사회와 나누고 소통하는 기회를 마련하여 다문화가정에

대한 편견을 해소하고 문화를 통한 자연스러운 융합을 시도할 수 있다.

∙사업내용(활동) - 사업대상 및 인원 : 다문화가정 결혼이민자 20명

- 사업내용

- 풍물교육 : 주1회 풍물에 대해 배우며 스트레스 해소

- 자조모임 : 월1회 풍물을 하는 일반인들과 함께 소감을 공유하며 소통

- 외부공연 : 지역사회의 행사에 참여하여 다문화가정을 알리며 인식 개선






2011 2012 2013 2014

세부사업명한마음쇠소리

풍물단

투입









성과풍물단 구성 및

교육풍물단 자조모임

조직 및 교육풍물단 외부활동 및

다문화인식개선풍물단 외부활동 및

다문화인식개선


- 다문화가정과 일반취약가정의 가족간의 소통과 이해력 향상을 통하여 건강한 가정을

육성하기 위해서는 결혼이민자. 자녀, 배우자 등 가족구성원의 다양한 참여도 고려해

볼 수 있다.

- 향후 가족봉사단으로서 적극적이고 활발하게 활동할 수 있도록 지역네트워크 구축에

힘써야 할 것이다.

■ 세부 사업명 : 성(가정)폭력 예방 및 피해자 보호강화

∙성과 목표

- 성폭력 및 가정폭력 발생시 피해자 상담 및 지원사업을 실시하여 안전한 사회 분위기를 조성하기 위한 가해자 교육 및 관리를 실시하여 피해여성 발생시 일시보호를 위하여 운영


∙추진배경 - 성폭력 및 가정폭력 상담소, 가정폭력 피해자 보호시설 운영

- 사회의 급속한 변화로 증가하는 성(가정)폭력 발생의 예방과 피해여성에 대한 보호의

필요 대두됨.



성(가정)폭력 예방 및 피해자 보호강화

성폭력 및 가정폭력 상담소 가정폭력 피해자 시설 운영 및 확대

성(가정)폭력 가해자 및 피해자 프로그램 활성화

자녀와 함께하는 프로그램 운영


정산서결과물

매년(년간)



2011 2012 2013 2014

성(가정)폭력 예방 및 피해자

보호강화

투입공공1명




예산 213백만원

성과 프로그램 활성화 프로그램 활성화 프로그램 활성화 프로그램 활성화


- 사회의 급속한 변화로 점차 증가될 것이 예상되는 성(가정)폭력 발생의 예방과 피해

여성에 대한 보호를 강화

■ 세부사업명 : 여성폭력대처예방을 위한 'Hot-Line홈페이지'구축

∙성과목표- 지역사회의 여성의 인권을 보호하고, 여성의 복지를 증진할 수 있도록 여성폭

력에 대한 대처 및 예방을 실현한다. 지역사회와의 유기적인 연계를 도모하는 온라인 상담신고 창구를 통하여 피해자 중심의 서비스를 제공함.


∙추진배경 : 성폭력 또는 가정폭력 피해자의 문제는 복합적이고 상호 연관되어 있기

때문에 대부분의 경우 다양한 지원서비스들이 서로 연결되고 조정될 필요가 있다. 그

러나 우리사회는 아직 성폭력과 가정폭력문제에 대한 올바른 인식이 부족하고, 피해


자들을 위한 상담소나 보호시설들이 재정적 지원과 전문 인력이 부족한 상황이며, 관

련기관간의 연계가 체계적이지 못하여 효과적인 서비스의 제공이 미흡한 실정이다.

그러므로 지역사회 여성에 대한 폭력피해를 줄이기 위해 온라인상에서 누구나 부담

없이 고민과 궁금함을 해소하고 적극적으로 문제예방과 해결을 위해 개입할 필요가

있겠다.

∙사업내용(활동) - 대상자 : 남구 내 100명 여성


- 사업내용 : 여성폭력대처 및 예방을 위한 홈페이지 구축예산확보

관련 상담지원가능기관 조사 및 확보

온라인상담 ‘Hot-line’홈페이지 운영 및 온라인상담활성화




2011 2012 2013 2014

핫라인구축

투입인력:민간2 예산:50만원




성과남구지역내

자원조사 및 욕구 파악

재원확보및 상담가능기관 조사,

확보

‘Hot-line'홈페이지 운영 및

온라인상담시행

‘Hot-line'홈페이지 운영 및

온라인상담시행



- 지역주민 서비스 만족도를 높이기 위해서는 지역 자원을 확보하고 연계하는 것이 필요함.

■ 세부사업명 : 가정폭력 예방 프로그램

인권 의식 향상 프로그램-Human Rights의 푸른외침 :蒼噾(창음)

∙성과목표- 지역의 가정폭력 예방프로그램을 통하여 학부모들에게는 자녀와의 소통을 돕고

지역내 기관들에게는 무료로 인권교육의 기회를 마련함으로서 지역공동체의 만족도를 높인다.



∙추진배경 : 초등학교 성폭력 사건 이후로 각 학교마다 성교육에 대한 인식은 많이 확

산되고 있으나 그에 비해 가정폭력 인권 프로그램은 전무한 실정이다. 따라서 본회에

서는 성폭력은 물론 가정폭력 예방 교육도 함께 실시하여 지역내 인권의식을 향상시

키고자 한다. 이 사업은 본회의 우수한 인력을 파견하면서 남구지역에 이바지할 수

있는 프로그램이 될 것이다.


- 대상자 : 남구 내 단체나 모임 10곳


- 사업내용 : 여성주의상담위원회 위원으로 사업관련 네트워크 구축

남구지역 관련 자원 조사 및 욕구파악 후 운영계획수립재원확보



- 평가방법 : 사업계획서, 회의록, 주민평가설문지, 참여율 등





2011 2012 2013 2014

가정폭력, 성폭력예방 프로그램





성과지역 내 학부모

교육 상담 및 인권 의식 향상 교육


지역 내 학부모 교육 상담 및 인권

의식 향상 교육



- 지역주민의 인식개선 및 인권에 대한 홍보를 위하여 매년 열리는 각종 지역축제와의

연계방안 모색 필요


■ 세부사업명 : 지역 내 성교육 및 성폭력 예방 교육 “속시원한 性”

∙성과목표- 지역 내 학교나 기관의 요청에 따라 본회 성교육 예방센터 강사들이 파견되어

건전하고 바른 성의식 전환을 위해 노력한다.


∙추진 배경 : 최근 불거진 성폭력 사건으로 지역 내에서도 성폭력 예방교육 중심으로

강의가 이루어지고 있는 것이 현실이다. 아이들에게 성교육은 성폭력이라는 인식이

너무 많아져 자칫 성에 대해서 부정적이고 왜곡된 시각을 심어줄 수 있다. 이에 체계

적이고 단계적인 성교육이 필요함에도 불구하고 예산과 시간상의 문제로 힘든 것이

사실이다. 이에 본회의 성교육 강사들은 최대한 우리 아이들의 성의식 전환에 초점을

맞추어 성교육을 진행하고자 한다.


- 대상자 : 남구 내 청소년


- 사업내용 : 교육청 의뢰 성교육과 학교 요청 성교육





2011 2012 2013 2014

지역 내 성교육 활동투입





성과학교 성교육으로




성의식 향상


- 지역내 초 ․ 중 ․ 고 학생들을 대상으로 한 학급수업형태로 진행됨으로 남부교육청과 지

역내 학교, 교육제공기관과의 네트워크 및 협력적 업무추진을 위한 위원회 구성 및

진행단 추진필요함


4) 사업모니터링계획





수시 수시






5) 사업기반조성계획


○ 여성가족분야에 있어서는 취업의 문제를 전문적으로 해결할 수 있는 인력개발센터,

새로일하기 센터등 관련기관의 기능강화

○ 건강가정지원센터 운영 확대

○ 다문화가족지원센터 운영 확대

○ 여성복지시설 지원 확대

○ 여성폭력관련 전문온라인상담 시스템 구축

○ 취업관련 서비스의 효과적인 지원을 위한 통합관리망 구축


○ 전문인력의 가족의 경제안정화관련 사업 참여를 홍보 및 기관 내 금용기관 연계

○ 남구에 설치되어 운영되고 있는 남구건강가정지원센터의 인력지원을 통해 가족관련

사업의 인력배치를 대구시에 협조요청

○ 지역내 학계네트워크구성을 통하여 수업과 연계하여 상담과 관련된 사업진행을 위한

예비전문 인력확보

○ 취업관련 상담전문인력 발굴 및 확보



○ 가족복지를 담당하고 있는 관련 부서 확대

○ 건강가정지원센터 등 가족관련 민간기관 조직의 효율적 구조개선

○ 여성가족분과 내 협력사업진행을 위한 간사내정 및 활용

○ 원활한 협력사업진행을 위한 협력시스템 모색


○ 민간의 사업수행을 위한 자원 활용을 바탕으로 각 영역별 사업의 유기적인 기관연계

를 통하여 관련 사업예산 확충

○ 여성가족분과의 네트워크 활성화를 통하여 지역의 자원 적극 활용 및 자원확보 방안

논의

○ 협력사업을 위한 민간기금 및 공동모금회 자원활용 방안 모색

6 고용복지부문

1) 사업계획

가.� 사업명 - 고용 취약계층의 안정적 고용체계 강화


① 수요분석

○ 인구학적 분석 : 2009년 기준 대구지역 평균 실업률은 4.24%로 이는 전국 평균 실

업률 3.63%보다 0.61% 높은 수치이다.(통계청) 또한 대구지역의 2010년 1월의 실업

률은 6.2%, 2월은 4.9%, 3월은 4.4%로 2009년에 비해 계속적으로 높은 수치를 나타

내고 있다.

대구지역의 평균 실업률에 근거하여 남구지역 실업률을 추정하면 남구지역 주민

172,701명 중 약 7,322명이 실업 상태에 있을 것으로 추정되며, 이 외에도 수치화되

지 않은 실업인구는 더 많을 것으로 예상된다.


○ 욕구조사 결과 : 남구 지역복지 욕구조사에서 남구지역 환경 중 만족도가 가장 낮은

분야인 장애인편의시설(2.69점) 다음이 고용․실직지원센터(2.67점)로 나타났다. 또한

응답자의 절반 정도(43.5%)가 가정 내 구직을 원하는 사람이 있다고 응답하였으며,

일반주민, 여성, 장애인 등 모든 분야에서 취업 및 실업문제가 우선적으로 해결해야할

과제로 꼽히고 있다.

② 공급분석


예산자활근로사업 예산지역자활센터 예산

공공근로 예산

시니어클럽 노인일자리사업 예산농아인협회 직업재활사업 예산

지역자활센터 자활근로사업 예산종합복지관 자활근로사업 예산

여성인력개발센터 창업 및 취업 관련 예산

인력 주민생활과 2개팀 민간 사회복지사

시설구청

동주민센터 13개소

시니어클럽 1개소, 지역자활센터 1개소농아인협회 1개소, 종합복지관 1개소

여성인력개발센터 1개소

조직 공공전달체계 민간전달체계, 민간 네트워크

기타 외부공공기관 : 고용지원센터 외공동모금회, 대구경북사회적기업 지원센터,

한국노인인력개발원 대구지부, 대구광역자활센터


○ 남구 주민의 절반 정도가 가정 내 구직을 원하는 사람이 있다고 할 만큼 상당수의 남

구 지역 주민들이 취업으로 인한 어려움을 겪고 있으며, 이는 빈곤과 질병 등 사회문

제를 야기 시키는 원인이 되고 있다.

○ 지역주민들은 취업관련 교육 참가, 취업 정보센터 이용 등 고용 유지 및 실업 극복을

위한 노력을 할 의지를 갖고 있으나, 실제 취업 정보센터 및 고용 알선기관 등 물리

적 지원체계가 부족하고, 이를 위한 조직간의 연계도 부족한 실정이다.

○ 이에 따른 대응방안으로 고용 취약계층의 안정적 고용체계 강화를 위한 3개 지역사업

을 선정하여, 공공과 민간의 협력체계 구축을 통하여 자원의 발굴 및 확대를 통한 고

용취약계층 지원체계 강화가 필요하다.


구 분 대 상 문 제 목 적

고용취약 계층을 위한 고용네트워크 구축을 통한

자립의욕 고취

저소득 자활사업 활성화

자활사업참여자복합적 문제를 가진 빈곤층 자활자립의

어려움

자활사업 활성화를 통한 빈곤층의 자활자립지원

지역자활센터 활성화

자활센터 1개소다양한 자활사업

프로그램 개발운영

참여자의 개별조건에 맞는 맞춤형 자활사업

참여로 만족도 향상도모

고용취약계층의 취업알선 및 일자리

제공을 통한 경제적 안정

도모

일자리 창출사업 내실화 운영

저소득 실업자취업의 어려움으로

취약계층 실업자 증가

저소득층이 참여할 수 있고 일자리 창출로 일시적 실업해소와 경제적 어려움 감소

고용취약 계층의

창업지원을 통한 자립 환경 조성

저소득 생업(창업)안정

융자지원저소득 미취업 대상자

창업시 부족한 자금에 대한 해결방안 미흡

저소득 세대의 생계안정


○ 보편사업

○ 지역사업


고용취약계층을 위한 고용네트워크 구축을

통한 자립의욕

고취

남구 고용네트워크

구축

지역 고용 취약계층 4,000명

고용 불안정 및 지원체계 부족

고용불안 감소 및 고용안정망 강화

고용창구 접근성 향상을 위한 홍보

사업


고용지원체계에 대한 정보부족

고용지원체계에 대한 홍보 및 이용률 증가

고용취약계층의

취업알선 및 일자리

제공을 통한

경제적 안정 도모

고용 취약계층의 취업관련 상담


취업에 대한 욕구는 있으나 취업 준비 및

정보부재

취업욕구파악 및 취업에 대한 방향

제시

고용 취약계층 직업관련 교육


취업 준비 미비로 인한 부적응

취업 전과 후의 직업에 대한 인식 제고 및 장기 취업

유지

취업 욕구자에 대한 일자리 제공


장기실업으로 인한 빈곤 심화

경제적 자립지원 및 실업률 감소


창업지원을 통한

자립환경 조성

창업욕구조사 및 교육지원사업

지역 내 고용 취약계층 320명

창업에 대한 욕구는 있으나 창업 준비 및

정보부재

창업 욕구파악 및 창업에 대한 방향

제시

성공창업지원사업지역 내 고용

취약계층 20가구창업 지원체계의 부족

개인의 다양한 욕구에 맞춘 경제활동인구로의

전환

창업체 사후관리 및 고용창출

지역 내 고용 취약계층 20가구

창업 성공 및 유지율 저조

안정적 창업체 유지



가.� 사업계획의 목적 및 중점추진 방향

비전 취약계층의 안정적 고용체계 강화

목적

고용취약계층을 위한

고용네트워크 구축을 통한

자립의욕 고취

고용취약계층의 취업알선

및 일자리제공을 통한



창업지원을 통한 자립환경

조성

세부

목표


-저소득 자활사업 활성화

-지역자활센터활성화

-남구 취업네트워크 구축

-고용창구 접근성 향상을 위한 홍보사업

-일자리창출사업내실화운영

-지역 고용 취약계층의 취업관련 상담

-고용 취약계층의 직업관련 교육

-취업 욕구자에 대한 일자리제공 사업

-저소득층 생업(창업)안정 융자지원

-창업욕구조사 및 교육지원사업

-성공창업지원 사업

-창업체 관리 및 고용창출



사업영역

세부사업명 2011 2012 2013 2014

고용 취약

계층을 위한

고용네트워크 구축을 통한

자립의욕

고취

저소득자활사업활성화

투입공공:1명





성과 사업지속일자리 발굴 및 공동체 활성화

일자리 발굴 및 공동체 활성화

일자리 발굴 및 공동체 활성화

지역자활센터 활성화

투입공공:1명




예산:243백만원

성과 센터활성화 센터활성화 센터활성화 센터활성화

남구 취업네트워크구축

투입

인력





예산

비예산 비예산 비예산 비예산

자원

공공1,사회복지5공공1,사회복지5,기존 취업 관련 업체 및 인력풀

공공1,사회복지5,기존 취업 관련 업체 및 인력풀

공공1,사회복지5,기존 취업 관련 업체 및 인력풀

성과취업 네트워크

구축

취업취약계층의 취업 정보 제공, 취업 지원기관의

인지도 향상

취업취약계층의 취업 정보 제공

취업률 증가

취업 취약계층의 취업안정망 구축을 통한

사회참여율 증가

남구 취업관련 기관 홍보사업

투입

인력





예산

300만원 300만원 300만원 300만원

자원

공공1사회복지5

공공1 사회복지5

기존 취업 관련 업체 및 인력풀





성과취업 취약계층의 고용 지원 기관

인지도 향상

일반 시민들의 고용 지원기관의

인지도 향상

취업취약계층의 고용 지원기관의

이용률 증가

취업취약계층의 고용 지원기관 이용을 통한 고용률 층가




사업영역

세부사업명 2011 2012 2013 2014


취업알선 및

일자리제공을 통한


일자리창출사업내실화운영

투입공공:1명





성과지역경제 활성화와

일자리 창출 연계방안마련

지역경제 활성화와 일자리 창출 연계방안마련



지역고용취약

계층의취업관련 상담

투입

인력공공:1명민간:5명




예산 비예산 비예산 비예산 비예산

자원공공1

사회복지5공공1


사회복지5 공공1

사회복지5

성과지역의

고용취약계층 파악

고용취약계층의 취업에 대한 욕구

파악

여러 상담 기법을 통한 취업관련

상담

취업으로의 연계 방법 모색

고용취약

계층의 직업관련 교육

투입





예산 450만원 450만원 450만원 450만원

자원공공1




사회복지5

성과취업욕구가 파악

된 고용취약계층에 대한 맞춤식 교육

고용취약계층의 취업의욕 고취 및

정보제공

교육을 통한 취업 방향성 제시


취업욕구자에 대한

취업알선 및 일자리제공

투입





예산 400만원 400만원 400만원 400만원

자원공공1




사회복지5

성과취업알선 및

일자리 연계 200건취업알선 및



일자리 연계 200건



사업영역

세부사업명 2011 2012 2013 2014


창업지원을 통한 자립환경

조성

저소 득층

생업(창업)안정 융자지

원

투입공공:1명

공공자금관리기금공공:1명



공공자금관리기금

성과

융자추천 대상자확대융자대상자

사업지속 유지, 관리, 정립







창업욕구조사

및 교육지원사업

투입





예산200만

여성인력개발200만



여성인력개발

자원공공:1명

사회복지:5명공공:1명



사회복지:5명

성과고용취약계층의 창업기반 조성

고용취약계층 창업활성화를 위한

자원개발

창업정보와 자원의 연계

활용도 증대

창업자원 활용 극대화

성공창업지원사업

투입






자원공공1




사회복지5

성과 5개 창업 5개 창업 5개 창업 5개창업

창업체 사후관리 및 고용 창출

투입






자원공공:1명




사회복지:5명

성과창업체

정기‧수시 사후관리율 증대

성공창업체 성공사례발굴을

통한 창업 자신감 확대

창업체내외적 성장

지원을 통한 2개 업체 성장지원

창업체 고용인력 20명

창출



■ 세부사업명 : 저소득 자활사업 활성화

∙성과목표

- 자활사업에 차상위 계층의 참여확대 자활공동체 활성화 새로운 사업 발굴 등을 통해 자활사업을 활성화하고 저소득층의 자활․자립을 돕는다.


∙추진배경 - 수급자 대상의 자활사업이 연령, 건강문제 근로의욕이 부족하여 임금 보전적 성격의

일자리 사업으로 머물러서 실제적 자활자립에 도움이 되지 않고 있는 평가가 있음.

- 기초 차상위 계층 대상을 확대하여 자활사업 자체의 활력을 불어 넣어 작업장 분위

기 전환과 근로의욕, 자활사업의 성과를 만들어 내는 것이 필요.

- 시장으로 진입하는 자활공동체의 경우 직면하게 되는 어려움을 극복할 수 있는 여러

가지 지원 마련이 필요함


자활사업 활성화

차상위 계층의 자활사업 참여기회 확대

자활사업 신규사업 발굴자활공동체 활성화

차상위 자활사업 참여자수

자활공동체

계획대비 평가실적자료

매년(년말)


세부사업명 2011 2012 2013 2014

저소득자활사업활

성화

투입공공1명




에산 2,260백만원

성과 사업지속일자리 발굴 및공동체 활성화

일자리 발굴 및공동체 활성화

일자리 발굴 및공동체 활성화



- 자활사업 참여자가 직업 적응 과정이 될 수 있도록 사업단 참여 뿐 아니라 상담, 교

육훈련 등을 체계적으로 지원

- 자활공동체가 자립할 수 있는 지역내 인프라, 네트워크 구축 사업지원이 필요

■ 세부사업명 : 지역자활센터 운영 활성화

∙성과목표- 지역자활지원센터의 성과적 운영을 통하여 자활사업을 활성화 하고 지역자활 모

델을 만듬


∙추진배경 - 지역자활 대상자들의 자활자립을 위한 사업, 공동체 육성, 일자리 지원사업 등이 원

활히 추진코자 지역자활센터의 역할 중요

- 지역의 경제, 고용환경, 문화적 특성 참여자 특성 등을 고려한 지역 자활사업 개발이

필요함.


지역자활센터 운영

활성화

신규자활프로그램개발

사업 참여자의 특성에

맞는 사업단 배치

신규 프로그램 개발계획대비 평가

자활센터 평가 자료매년(년말)


세부사업명 2011 2012 2013 2014

지역자활센터운영활성화

투입공공1명




예산:243백만원

성과 센터활성화 센터활성화 센터활성화 센터활성화



- 자활지원센터간의 협력을 강화하여 지역내 자활사업의 효과성을 높이고 상호 체계를

강화

- 자활사업의 사업효과성을 높이기 위해서는 지역의 다른 복지기관, 고용서비스 사업

자활사업, 사회적 일자리 사업 등 관련 기관과의 네트워크 강화

■ 세부사업명 : 남구 고용네트워크 구축

∙성과목표- 고용취약계층의 고용안정망 구축을 통한 사회참여율 증가- 취약계층 4,000명에게 고용네트워크를 통한 정보제공 및 교류, 취업처 제공을

통해 지역 주민의 사회참여율 증가 및 경제적 자립도 향상


∙추진배경지역사회복지협의체의 중요한 역할 중 하나는 지역사회 내 사회복지 조직들간의 네트

워크를 통해 자원을 효율적으로 관리하고 중복을 예방하기 위한 지역사회 내 사회복지

네트워크를 구축하는 것으로(송정부, 2006, 지역사회복지협의체의 운영과 발전방안) 조직

들간의 네트워크를 통해 다양해지는 지역사회 내의 욕구들에 능동적으로 대응하면서, 자

원간의 중복을 줄이고, 상호 유기적으로 사회복지 서비스를 제공함으로 사회복지 실천에

서의 효율성을 증가시키게 된다.

고용 분야에 있어서도 분산되어 있는 정보를 교환하고 동원하여 공동의 과제를 해결하

기 위한 방법으로 네트워크를 구축․운영할 필요가 있다. 고용지원서비스는 시장의 영리를

추구하는 기업조직뿐만 아니라 자신의 자발적인 지원을 통해 공공복지 증진에 기여하고

자 하는 상당수의 공급주체들이 존재한다는 점에서 네트워크 구성도 상당히 용이하다고

보여지므로 이를 통해 지역자원의 극대화를 꽤할 필요가 있다.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구지역 취업 관련 기관 단체 종사자

- 인원 : 다수

- 역할 : 남구지역 주민들의 취업을 위한 기관간 취업처 연계 및 취업대상자 공유

- 활동내용 : 구인을 원하는 기업 정보 수집, 구직을 원하는 대상자 인력풀 확보 공유, 구

인·구직 관련 상담, 각 사업별 관리 시스템 오프라인 공유를 통한 중복고용, 누락 방지


* 분야별 고용 관리 시스템

구 분 내 용

저소득 주민 관련저소득 주민 구인·구직 관리 프로그램

일자리지원센터 전산시스템

장애인 관련 장애인 고용정보 시스템(장애인고용공단)

노인일자리사업 새누리 시스템(보건복지부)


사업구분세부 사업 연차별 사업계획

2011 2012 2013 2014

남구 취업네트워크구축

투입

인력공공 : 1명민간 : 5명

공공 : 1명민간 : 5명




자원 공공1, 사회복지5공공1, 사회복지5,기존 취업 관련 업체 및 인력풀

공공1, 사회복지5,기존 취업 관련 업체 및 인력풀

공공1, 사회복지5,기존 취업 관련 업체 및 인력풀

성과취업 네트워크

구축

취업취약계층의 취업 정보 제공취업 지원기관의

인지도 향상

취업취약계층의 취업 정보 제공

취업률 증가

취업 취약계층의 취업안정망 구축을 통한 사회참여율

증가


- 연차별 계획 수립시 공공과 민간 자원의 연계 방법 확충 필요

- 고용관련 서비스 자원(구인처 및 구직자) 공유를 위한 일관성 있는 온라인시스템 개

발 및 활용 필요

■ 세부 사업명 : 고용창구 접근성 향상을 위한 홍보사업

∙성과목표

- 취약계층 4,000명에게 고용창구 홍보를 통한 기관 이용률 증가- 취업취약계층에 대한 고용창구 홍보를 통한 사회참여율 증가



∙추진배경남구지역주민을 대상으로 한 설문조사에서 응답자의 절반정도(43.5%)가 가정 내 구직

을 희망하는 사람이 있다고 대답하였으며, 취업활성화를 위해 남구에서 가장 필요한 서

비스는 새로운 일자리 영역확대(41.8%)에 이어 취업정보센터의 확대(28.5%)로 응답하여

실제 남구지역 주민들이 체감할 수 있는 취업 기관에 대한 공급이 제대로 이루어지지 않

고 있음을 미루어 짐작할 수 있다. 이는 남구지역 내에 취업과 관련된 기관으로 한국장

애인고용공단 대구지사와 소상공인지원센터, 여성인력개발센터, 직업전문학교등이 있음에

도 불구하고 주민들이 적극적으로 이용할 수 있는 계기를 마련하지 못하였거나, 수요에

비해 공급이 부족한 것이 현실이다.

따라서 취업 관련 기관의 상담창구에 대한 적극적 홍보를 통해 지역 주민들이 취업에

대한 정보를 용이하게 활용할 수 있도록 운영할 필요가 있다.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구지역 주민

- 인원 : 4,000명

- 역할 : 남구지역 주민들을 대상으로 고용관련 기관 홍보를 통한 이용율 증가

- 활동내용 : 고용 관련 기관들의 온․오프라인 홍보, 공동 홍보전 등

구분 내용

온라인 홍보

일자리지원센터 구직등록사이트 운영 및 관리 www.daegujob.or.kr

관련 기관 홈페이지 운영 : 남구종합사회복지관 외 4개소

오프라인 홍보

장애인

청각장애인 채용박람회

장애인의 날 기념 직업상담

농아인 고용활성화를 위한 거리홍보 캠페인

노인

노인일자리사업 참여자 모집 설명회

노인일자리사업 정보 박람회



사업구분세부 사업 연차별 사업계획

2011 2012 2013 2014

남구 취업관련 기관 홍보사업

투입





예산 300만원 300만원 300만원 300만원

자원 공공1, 사회복지5공공1,사회복지5, 기존 취업 관련 업체 및 인력풀

공공1,사회복지5, 기존 취업 관련 업체 및 인력풀

공공1,사회복지5, 기존 취업 관련 업체 및 인력풀

성과취업 취약계층의 고용 지원 기관

인지도 향상

일반 시민들의 고용 지원기관의 인지도

향상

취업취약계층의 고용 지원기관의

이용률 증가

취업취약계층의 고용 지원기관

이용을 통한 고용률 층가


- 지역 네트워크를 활용하여 ‘남구지역 구인․구직자 만남의 날’과 같은 전체 단위의 고

용 이벤트성 행사 개최를 통해 고용관련 인식 개선을 위한 계속적 노력 필요

- 일반 구인 업체에 대한 구인 알선처로서의 기능 홍보를 통해 지역자원 연계 확대 필요

■ 세부사업명 : 일자리창출사업내실화운영

∙성과목표- 경제위기하 근로능력이 있는 사회적 취약계층에게 일자리를 제공하고 취업상담

및 고용훈련 프로그램 참여 등을 통한 안정적 일자리 취득 지원


∙추진배경글로벌 금융위기로 인해 발생한 국내 경기 침체에 따른 범정부적 실업대책의 일환으로

사회적 취약계층에게 안정적 일자리 창출과 지역경제 활성화 도모



일자리창출사업내실화운영

일자리창출 사업 프로그램 개발지역사업체와

고용 연계

일자리사업관련계획서

계획대비 평가공공근로사업 평가

매년(년말)


세부사업명 2011 2012 2013 2014

일자리사업

내실화 운영

투입공공 1명

예산 1,500백만원공공 1명



예산 1,500백만원

성과지역경제활성화와

일자리창출연계방안마련

지역경제활성화와 일자리창출

연계방안마련


연계방안마련


연계방안마련


- 생계 지원 차원을 넘어 지속적인 고용창출이 가능한 사업위주 아이디어 발굴

■ 세부사업명 : 지역 고용 취약계층의 취업관련 상담 사업

∙성과목표- 고용취약계층의 취업관련 상담을 통한 취업 의식 및 욕구 파악- 취업 및 교육으로의 연계방향 모색


∙추진배경지역사회 발전 및 지역주민의 삶의 질 향상을 위한 중요한 사업으로 취업과 관련한 여

러 가지 사업이 있을 것이다. 이는 제2기 남구지역사회복지계획수립을 위한 주민욕구조

사 보고서를 통해서도 명확히 나타나 있다. 남구지역의 일반성인, 노인, 장애인을 보았을

때, 임시직과 단순노무직에 종사하는 인구가 많고(23.8%), 특히나 가장 고용이 취약한

장애인은 무직(42.1%)으로 직업이 없는 경우가 많다. 이는 경제활동을 통해 생활기반을

마련하고 나아가 자신의 자존감을 지켜나가는 현대 사람들에게 있어 개인 뿐 아니라 사


회적으로 문제시 되는 부분이다. 이러한 문제점을 개선하기 위해 지역의 고용 취약 계층

의 취업에 대한 욕구를 파악 해 개별 맞춤형 상담기법을 통한 취업 상담이 필요하다고

할 것이다.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구지역 취약계층(노인, 장애인, 저소득층, 여성 등) 중 취업을 희망하는 자

- 인원： 4,000명

- 역할 : 취업 욕구 파악을 위한 개별 맞춤형 상담 및 취업에 대한 방향 제시

- 사업(활동)내용 : 조건부 수급자 및 차상위 계층 자활근로 사업 참여자 중 취업욕구

가 있는 대상자 개별 심층 상담, 노인 일자리 상담, 지역 타 기관과의 연계상담, 청

각장애인 직업상담


세부사업명 2011 2012 2013 2014

지역고용취약

계층의취업관련 상담

투입





예산 없음 없음 없음 없음

자원공공1




사회복지5

성과지역의

고용취약계층 파악

고용취약계층의 취업에 대한 욕구

파악

여러 상담 기법을 통한 취업관련 상담



- 상담에 대한 만족도 조사를 통해 지역주민의 의사가 정확히 반영되었는지의 여부 확

인이 필요함. 또한 추후 직업관련 교육 및 직업으로의 연계 시 상담사업에 대한 효과

성을 파악하여 사업에 대한 당위성을 확보할 필요가 있음.

- 상담 사업 내용의 질적 향상을 위해 전문가를 활용하여 서비스 제공자에 대한 상담

기법과 관련한 교육이 필요함. 다양한 상담기법에 대한 이해 및 활용을 통해 더 나은

서비스 제공의 바탕이 될 수 있으므로 서비스 제공자에 대한 교육이 반드시 병행되

어야 함.


■ 세부사업명 : 고용 취약계층의 직업관련 교육

∙성과목표- 고용 취약계층에 대한 맞춤식 교육으로 올바른 직업의욕 고취 및 정보제공- 취업으로의 연계성 모색


∙추진배경 - 지역에서 시급히 해결해야 할 문제로 실업과 저소득 문제가 18.7%로 가장 높은 비

율을 차지했다. 이는 기초생활수급 및 차상위 계층의 비율이 높음과, 3.37명의 평균

가구원수를 둔 가구에서의 월평균 수입이 177만원에 머무른다는 통계만 보더라도 가

장 시급하게 거론되어야 할 문제임을 여실히 보여주고 있다. 또한 직업프로그램 참

가의향을 묻는 설문에 ‘반드시 참여하겠다’ 가 29.1%, ‘기회가 되면 참여하겠다’ 가

40.4%로 직업 프로그램 및 교육에 대한 희망지수가 높음을 알 수 있다. 아무런 준비

가 되지 않은 주민들에게 취업으로의 연계는 또 다른 사회문제를 야기할 수 있는 바,

취업으로의 준비 자세를 갖춰 줄 교육적인 서비스가 제공되어야 할 것이다.


- 인원： 3,200명

- 역할 : 취업을 희망하는 주민에게 정보제공 및 교육서비스 제공

- 사업(활동)내용 : 자활근로사업 참여자 취업적성검사, 노인 일자리사업 참여자 소양교육

및 직무교육, 적응교육, 청각장애인 직업전 교육 및 직무분석, 경력단절여성 직업교육


세부사업명 2011 2012 2013 2014

고용취약

계층의 직업관

련 교육

투입





예산 400만원 400만원 400만원 400만원

자원공공1




사회복지5

성과취업욕구가 파악

된 고용취약계층에 대한 맞춤식 교육

고용취약계층의 취업의욕 고취 및

정보제공

교육을 통한 취업 방향성 제시




- 교육의 질을 향상시키기 위해 지역의 사회복지 기관에서의 교육 이외에 외부전문교

육 섭외 및 연계를 위한 네트워크 구축이 필요

- 교육의 내용 또한 개인의 욕구 반영 뿐 아니라 시장의 필요를 반영한 프로그램 개발

과 실행이 뒤따라야 함.

■ 세부사업명 : 취업욕구자에 대한 일자리제공 사업

∙성과목표- 상담 및 교육을 통한 취업 욕구자에 대한 취업알선- 취업알선을 통한 일자리 제공


∙추진배경남구지역에서 추진이 필요한 사업영역 중 취업 및 직장생활이 17.4%로 두 번째 높은

비율을 차지하고 있으며, 저소득 및 고용취약계층의 경우 자활사업이나 공공근로, 또는

무직으로 경제활동을 하는 비율이 높지 않다. 경제활동을 하지 않는 이유를 묻는 질문에

일자리를 구하기가 어렵거나 적합한 일이 없어서 또는 일할 기회 자체가 없어서 등의 대

답이 있었으며, 이는 공장이나, 산업단지 시설이 부족한 남구지역의 실정을 반영하는 것

이라 할 수 있겠다. 이러한 지역의 문제는 개인이 취업에 필요한 기능을 갖추었다 하더

라도 실제 취업과 연계될 수 있는 가능성이 낮다는 뜻이며, 따라서 취업 관련 기관에서

는 취업처 발굴, 동행 면접 등을 통해 구직에 적극적인 대상자에 대한 자원연계를 할 필

요성이 있음을 말해주고 있다.


- 인원： 800명

- 역할 : 취업처 발굴 및 취업으로의 연계

- 사업(활동)내용 : 취업알선, 동행면접, 남구취업지원센터를 통한 노인인력 수시 일자

리 알선, 노인일자리 한마당, 청각장애인 채용박람회



세부사업명 2011 2012 2013 2014

취업욕구자에 대한

취업알선 및 일자리제공

투입





예산 400만원 400만원 400만원 400만원

자원공공1




사회복지5

성과취업알선 및

일자리 제공 200건취업알선 및



일자리 제공 200건


- 남구 지역의 경우 취업처가 부족하다는 현실을 감안해 타 지역 취업처를 발굴할 필

요가 있으며, 이를 위해 고용지원센터 및 장애인공단을 비롯한 타 기관과의 연계망

확보가 우선되어야 함.

■ 세부사업명 : 저소득층 생업(창업)자금 융자지원

∙성과목표- 저소득층의 자활을 위한 사업의 창업, 운영 등에 필요한 자금을 장기 저리로

대여 자립을 유도하고 생활안정을 도모하기 위함

∙구분 : 보편사업 지속사업

∙추진배경 - 경기침체 장기화에 따른 일자리 감소, 영세 자영업자 타격심화, 고용사정 악화 등 서

민생활 어려움 가중

- 자활의지가 있고 사업전망, 기술, 경영능력 등 사업계획의 타당성은 있으나 자금의

융통이 곤란한 저소득 주민에게 융자지원의 필요성 제기


저소득층 생업(창업) 자금융자지원

저소득층 고용창출을 위한 융자 지원으로

생활안정도모융자신청대상

융자접수 및 신청건수

매년(연말)



세부사업명 2011 2012 2013 2014

저소득층 생업(창업)자금

융자지원

투입공공1명

예산 공공자금관리기금

공공1명예산 공공자금관리

기금


기금


기금

성과

융자추천대상자 확대

융자대상자 사업지속,

관리



관리



관리



관리


- 저소득층에 대한 적극적인 홍보

- 사업개시 후 사업유지관리 상태 정기적인 점검

■ 세부사업명 : 창업욕구조사 및 교육지원사업

∙성과목표- 저소득 고용취약계층의 창업욕구 파악을 통한 창업지원체계 구축- 저소득 고용취약계층의 맞춤형 교육 실시를 통한 창업지원체계 강화


∙추진배경소규모창업에 대한 관심증가에 비해 취약계층에 대한 창업 준비 및 관리 체계는 절대적으

로 부족한 것이 현실이다. 지역 내에서 여성인력개발센터가 프로그램을 운영하고, 직업전문

학교가 운영되고 있으나, 이는 모두 기능교육 영역에 치중되어 있어 창업 준비, 실행, 사후

관리에 대한 전반적인 운영을 도와줄 수 있는 지원체계를 마련할 필요가 있다

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구지역 취약계층(노인, 장애인, 저소득층, 여성 등) 중 창업을 희망하는 자

- 인원： 320명

- 역할 : 남구지역 창업지원을 위한 자원 발굴 및 연계

- 사업(활동)내용 : 고용취약계층의 창업욕구 파악 및 자원발굴, 창업정보 제공, 창업교

육진행


○ 장애인, 여성, 노인 ,저소득층 대상별 창업실태 및 창업자 욕구 파악

단계 추진내용

1단계

창업욕구자 및 기창업자 분석

창업희망자 지역 내 창업을 희망욕구자

대상자 분석창업포기요인 파악

창업성공자 지역 내 창업성공자 분석 성공요인 파악

2단계 분석자료를 창업희망자 상담자료로 활용

3단계 년도별 자료 업데이트를 통한 자료의 활용도 높임

○ 기초자료 분석을 통한 필요정보 및 지역자원 파악

- 창업 욕구자 및 기창업자 대상 욕구 조사결과를 바탕으로 한 필요한 정보 및 이에

따른 지역자원 개발

○ 취약계층의 창업활성화를 위한 자원개발

영역 필요내용 관련자원

교육 및 컨설팅창업계획서 작성 요령

업종‧형태별 창업성공포인트 컨설팅창업교육전문가

소상공인창업컨설턴트

분야별자문위원회 자금분야, 경영개선컨설팅, 창업교육 사회환원에 관심 있는 업체대표

창업자금정보제공고용취약계층 대상

창업자금 대여 기관 파악

사회연대은행, 아름다운재단, 소상공인지원센터, 지방자치단체,

민간재단

창업커뮤니티운영(민관협력 멘토링)

-구청에서 추천한 지역(성공)업체 발굴 1:1 민관협력 멘토링 체계구축

-창업업체 모니터링 활동

구청에서 추천 및 연계한 창업체

○ 고용취약계층을 대상으로 창업정보 및 기타서비스 제공

분야 지원내용 지원기관

노인 사회적기업 안정 운영 지원 대구남구시니어클럽

저소득주민

창업역량 파악 창업자별 자립계획서 작성

창업관련 정보 제공 및 외부 펀드연계

대구남구지역자활센터대구남구종합사회복지관

장애인창업신청 서류, 각종 대출 정보 제공, 창업 통역

서비스 제공한국농아인협회대구광역시협회

여성경력단절 여성을 위한 재창업 서비스

제공대구여성인력개발센터


○ 고용취약계층을 대상으로 창업실전교육

대상 교육프로그램

노인저소득주민

장애인여성

창업사전의욕강화교육 소자본창업실전교육직업전문훈련과정

(네일아트, 전사세무회계, 어린이영어지도사, 직업상담사, 한식양식조리사, 베이비시터 등)경영능력개선교육


세부사업명 2011 2012 2013 2014

창업욕구조사 및 교육지원

사업

투입





예산200만원여성인력

200만원여성인력



자원공공1




사회복지5

성과고용취약계층의 창업기반 조성

고용취약계층 창업활성화를 위한 자원개발

창업정보와 자원의 연계활용도 증대

창업자원 활용 극대화


- 지역주민 욕구와 지역자원이 정확하게 매칭이 되는가에 대한 평가와 개선 노력 필요

- 대상별 전문교육 과정 개발을 위한 민간자원과의 적극적이고 지속적인 네트워킹 필요

■ 세부사업명 : 성공 창업지원 사업

∙성과목표- 저소득고용취약계층의 창업 성공자 10개 업체 배출- 저소득고용취약계층의 특성에 맞는 창업형태를 다양화하여 창업성공률 향상



∙추진배경창업을 희망하는 대상층에게 성공적인 창업을 실질적으로 지원하기 위해서는 창업 사

전 ․ 사후단계에 밀착지원이 중요하고, 실제 소규모 창업자들의 대부분이 창업절차, 창업

아이템 선정 및 자금 정보 등의 단계에서 가장 많은 지원을 필요로 함


- 인원： 20가구

- 역할 : 준비된 창업희망자에게 전문적인 창업서비스를 제공

- 사업(활동)내용 : 취약계층의 창업체 10개 발대 지원(4년간)

- 저소득 ․ 장애인 ․ 여성 등 개인창업 6개소, 공동창업 2개소, 사회적기업 지원 2개소


세부사업명 2011 2012 2013 2014

성공 창업지원 사업

투입






자원공공1




사회복지5

성과 2개소 창업 2개소 창업 3개소 창업 3개소 창업


- 창업단계별로 전문적인 프로세스를 활용하여 창업성공률을 높이기 위한 방안 모색

필요

■ 세부사업명 : 창업체 사후관리 및 고용창출

∙성과목표- 지역 창업체 중 내 ․ 외적 성장이 가능한 2개 업체 지원- 지역 창업체 및 규모화된 업체 중심으로 20명의 지역 취약계층의 고용창출



∙추진배경창업상담 및 컨설팅에 지속적으로 참여한 업체가 그렇지 못한 업체에 비해서 매출액

증가업체 비율, 고객 수 증가업체 비율이 크게 높은 것으로 나타나 상담 및 컨설팅 지원

의 효과가 드러난 연구결과에서 알 수 있듯이(소상공인 지원 정책 혁신 방안 연구,

2007, 소상공인진흥원), 창업체에 대한 지속적인 관리가 업체 생존에 중요한 요소임을

알 수 있다. 특히 사회적 자원이 상대적으로 약한 저소득취약계층들이 안정적으로 업체

를 경영할 수 있도록 지원하기 위해서는 지역사회의 관심과 지원이 필요하다.

또한 지역사회로부터 지원을 받은 업체가 다시 그 이익을 지역사회에 환원할 수 있도

록 지원하여 지역사회내 공동체 의식을 함양하고자 한다.


- 인원： 20가구

- 역할 : 창업 사후관리 및 규모화, 고용창출 방안 모색

- 사업(활동)내용 : 창업체 사후관리, 지속성장가능한 창업체의 규모화를 통한 지역 내

고용창출의 기반 마련

○ 창업체 사후관리

창업체↱↳

사후관리방법

↱↳

사후관리내용

⇚

연계자원

정기관리10개 업체/480회

(월/분기/년 운영관리)

손익분석창업주 마인드외부환경 분석

1:1민관협력모니터링창업커뮤니티

소상공인지원센터 수시관리

10개 업체 8회(업체요청 및 담당자 판단에 의한 관리)

위기요인분석

○ 지속성장가능한 창업체의 규모화를 통한 지역 내 고용창출의 기반 마련

- 지역 내 우수 창업 사례 선정 및 홍보

- 대규모고용창출이 가능한 업체 육성(2개 업체 × 10명 고용 = 20명 고용)

- 지역업체의 지역 취약계층 고용 창출을 통한 지역 내 순환성장 구조

- 창업자금연계 지원



세부사업명 2011 2012 2013 2014

창업체 사후관리 및 고용

창출

투입






자원공공1




사회복지5

성과창업체 정기‧수시

사후 관리율

성공창업체 성공사례발굴을

통한 창업 자신감 확대

창업체규모화지원을

통한 2개 업체 성장지원

창업체 고용인력 20명

창출


- 창업체에서 창출한 고용 인력의 고용 안정성을 확보하기 위한 지속적인 지원책 마련

필요


구분 방법 횟수 시기

내부슈퍼비전지역사회복지 실무협의체 위원

(민간 및 공공)수시 수시

외부자문 전문가 모니터링, 컨설팅 총4회(연1회) 년초

평가회의 참여기관 총4회(연1회) 년초



○ 오프라인 정기모임 및 협약 연계를 통한 고용지원 기관간 연계

○ 고용관련 서비스 자원 공유를 위한 일관성 있는 온라인시스템 개발 및 활용

○ 지역자원을 통해 취업과 창업에 성공한 주민들의 사례개발을 통한 매뉴얼 개발


○ 남구청 및 남구지역 취업 ․ 창업 관련 실무자 : 일반주민들의 취업 ․ 창업 관련 프로

그램 개발 및 지원


○ 지역자활센터 중심의 지역 취업 ․ 창업 관련 실무자 : 저소득 주민들의 취업 ․ 창업

관련 프로그램 개발 및 지원

○ 시니어클럽 중심의 지역 취업 ․ 창업 관련 실무자 : 고령자들의 취업 ․ 창업 관련 프

로그램 개발 및 지원

○ 대구농아인협회 중심의 지역 취업 ․ 창업 관련 실무자 : 장애인들의 취업 ․ 창업 관련

프로그램 개발 및 지원

○ 대구여성인력개발센터 중심의 취업 ․ 창업 관련 실무자 : 여성들의 취업 ․ 창업관련

프로그램 개발 및 지원


○ 특정 대상 중심의 고용지원에서 일반주민까지 넓게 포괄하는 조직형태 구성 노력

○ 기관별 고유 목적 외 고용분과 전체의 사업방향에 부응하는 민-관 협력 체계 구축

및 안정화


○ 기관 연계를 통한 구인업체 및 구직자에 대한 공동 인적 ․ 물적 자원 풀(full)형성

○ 소상공인지원센터, 유명 프렌차이즈 외식업체 운영자들과의 연계를 통한 전문가 집단

확보 및 활용

○ 직업전문학교, 창업지원 전문교육기관과의 연계를 통한 교육가능 전문강사풀(full) 조

성 및 활용

7 주거복지부문

1) 사업계획

가.� 사업명 : 취약계층 주거복지사회안전망 강화를 통한 삶의 질 향상


① 수요분석

○ 인구학적 분석

- 취약한 산업기반으로 인한 저소득계층 인구 多 - 재화생산기반 취약으로 인한 저소득계층 인구 증가

- 대구지역 8개 구 ․ 군중 무주택가구비율이 가장 높음(전 ․ 월세가구 53.6% 차지)


전체 자가 전ㆍ월세 기타ㆍ무상

41,590(100%) 17,758(42.7%) 22,292(53.6%) 1,540(3.7%)

총인구 기초생활보장수급자 차상위계층 기타 복지대상자

49,168세대179,825명

3,811세대6,639명 (3.7%)

1,005세대1891명(1,1%)

4,769세대(9.7%)

구분 2002년 2003년 2004년 2005년 2006년 3월

인구 189,725 185,566 181,381 180,424 179,825

구ㆍ군 사업유형 구역수 면적(천㎡) 비고

남구 계 45 1,741(100%) 남구총면적: 17.45㎢

주거환경개선사업 0 0

주택재개발사업 27 1,169(67%)

주택재건축사업 15 480(28%)

도시환경정비사업 3 92(5%)

[남구 주거점유형태](출처: 2005 인구주택총조사, 단위: 호)

[남구 요보호대상자 현황](출처: 2006. 대구 ‘남구 지역사회 복지 계획’, 단위: 명)

- 단독주택지 중심의 낙후밀집지역과 취약한 산업기반으로 인해 2002년 이후 현재까지

매년 인구 감소 추세. 이는 도심공동화현상의 심화와 소득계층간 주거수준의 격차를

날로 확대시키고 있다.

[남구지역 인구 추이](자료출처: 2006. 8. 대구 ‘남구지역사회복지계획’)

- 정비사업으로 인한 중ㆍ소가옥주 및 상인, 세입자들의 주거복지 대책 시급

- 대구시 8개 구ㆍ군에서 재개발사업지구가 가장 많은 지역으로 67%에 해당하는 지역

이 도시‧주거환경정비기본계획상 재개발사업지구로 예정되어 있다. 이렇게 많은 정비

예정구역은 중ㆍ소가옥주 및 세입자들에게 주거의 불안정을 주고 있어 주거복지대책

이 시급한 상황

[2007년 남구 정비예정구역 현황](출처: 2006 대구광역시도시‧주거환경정비기본계획)


계공 동 주 택

단독주택 비거주용소 계 다세대 연 립 아파트

남 구41,590(100%)

17,804(42.9%)

5,186(12.5%)

442(1.1%)

12,176(29.3%)

22,686(54.5%)

1,100(2.6%)

구 분 인 구 수 가 구 수 주 택 수 보 급 률(%)

대구시 2,513,219명 663,980 621,842 93.65%

남 구 179,825명 49,168 41,590 84.59%

- 노후ㆍ불량 단독주택지와 선(先) 개발지역 주민과의 계층간 양극화 증가

- 대구광역시 남구는 오래된 단독주택가가 남구 전체 주택수의 54.5%로 주거수준 및

주거환경이 열악한 곳이 많다. 특히 자연 근린 휴식공간인 앞산공원 주위 중산층 이

상의 중- 대형 아파트주거지와 단독주택가 밀집지역 및 미군기지 주위 낙후밀집지역

이 공존하는 지역으로 계층간의 양극화가 증가하고 있는 지역이다.

[2007년 남구 유형별 주택현황](출처: 2007 대구광역시 주택통계연감, 단위: 호)

- 남구 지역 내 미군기지(캠프워커, 캠프조지, 캠프헨리)가 전체 면적의 5.7%를 차지하

고 있어서 도시균형발전 저해, 주민생활의 불편요소가 되고 있으며, 미군기지 주변

주거지역의 경우 증ㆍ개축 제약 및 재화를 생산할 수 있는 기반이 취약하여 저소득

주거지역으로 자리 잡게 됨으로서 주거지역의 노후화와 주거의 불안정, 노후ㆍ불량

단독주택지가 밀집되어 있다.

[2007년 남구 주택보급율](출처: 2007 대구광역시 주택통계연감, 단위: 호)

- 민ㆍ관 협력 차원의 주거복지전달체계 강화 필요

- 노후 주택가 지역에 고층 중ㆍ대형 평수의 아파트가 들어선 마을과 기존 인근 낙후

마을과의 격차로 인해 복지사각지대는 점차 늘어나고 있다. 따라서 대다수를 차지하

고 있는 세입자들의 주거문제에 대해서 체계적인 정보와 주거지원, 점진적인 주거복

지환경개선의 지원이 절실한 지역이다.

- 이렇듯이 주거와 관련된 다양한 지원의 필요성이 높아 공공부문(정부, 지자체, LH공

사, 도시개발공사 등)의 업무연계, 지역민들의 주거복지 욕구에 대한 실태조사, 주거

관련 자원의 연계가 강화되어야 한다. 이는 주거불안의 가속화, 나아가 가족해체라는

큰 사회적 문제로 대두되기 때문이다.



예산국민주택 기금

토지공사도시개발공사

남구 주거복지분과 소속 기관 및 단체의 ‘주거(복지)’관련 예산

대구주거연합 ‘대구주거복지센터’예산

인력 주민생활과 공공 1개팀 민간 사회복지사 및 NGO 실무자

시설 시중은행, 토지공사, 도시공사 종합지관 1개소, 기타 NGO 포함 5개소

조직 구청, 동주민센터 13개소민간전달체계(주거복지분과),

대구주거복지센터, 자원봉사자

기타 사회복지공동모금회 등


주거취약서비스 주거복지

서비스 전달체계

구축

임대주택 연계 및 알선

국민기초수급자 및차상위게층

주거불안으로 인한저소득층의 생활안정

유지 저해

주거취약계층의 주거불안감감소 및

서비스만족도 상향

저소득층 전세 보증금지원

국민기초수급자 및차상위계층

월세거주자의 경제적부담에 대한 지원부족

저리의 전세보증금 지원으로 주거안정으로

인한 불안감 해소

② 공급분석


- 저소득층의 경우 주거, 의료, 교육 등의 문제가 빈곤을 심화시키고 있어 이에 대한

욕구가 날로 증대하고 있으나 공공부조 기능만으로 한계가 있음

- 민간을 포함한 ‘주거복지사회안전망’ 지원체계가 부족하고 협력체계의 미비로 저소득

층 보호에 적절한 기능을 하지 못하고 있음

- 이에 따른 대응방안으로 저소득층 주거복지사회전망 구축을 위하여 첫째 공공과 민

간의 협력체계 구축을 통하여 주거복지 서비스 전달체계 구축, 맞춤형 주거복지상담

및 주거복지사례관리를 통한 위기관리 모니터링사업이 필요함


○ 보편사업


○ 지역사업


주거취약계층 주거복지

서비스 전달 체계 구축

주거복지분과위원 역량강화

지역사회복지협의체 실무분과위원

주거복지서비스에 대한 업무이해도 부족

주거복지에 대한 이해도 증진으로 서비스 질 향상

주거취약계층 주거복지 서비스 전달체계 구축

남구소재 복지 관련 민‧관 사업 담당자 및

사회복지사

주거불안정 및 지원체계 부족

주거복지 전문성 강화주거불안 감소 및 지역사회주거복지 사회안전망 강화

맞춤형 주거복지상담 및 주거복지

사례관리

맞춤형 주거복지상담 및 주거복지사례관리

남구 요보호대상자의 10%

주거불안정 및 주거복지 제도의 괴리

주거안정성 강화주거복지 제도의

접근성/효율성개선을 통한 삶의 질 향상

주거취약계층 위기관리 모니터링

지역주거복지취약계층

지역주거 취약계층의 정보부복으로 욕구에 따른 적절한 서비스

연계 미흡

지역의 주거복지 정책에 대한 방향 및

대안 제시



비전 취약계층 주거복지사회안전망 강화를 통한 삶의 질 향상

목적주거취약계층 주거복지 서비스 전달체계

구축맞춤형 주거복지상담 및

주거복지사례관리

세부목표

보편사업명 지역사업명 지역사업명

-임대주택 연계및 알선

-저소득층 전세 보증금지원

-주거복지분과위원 역량강화

-민 ‧ 관 주거복지네트워크 구축 및 주거복지 서비스 연계 ‧ 지원

-주거복지 정보전달

-주거복지 case conference

-주거취약계층 위기관리 모니터링



사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

주거취약계층

주거복지 서비스

전달체계 구축


투입공공1명

(도시공사,토지공사)

공공1명(도시공사,토지공사)



성과저소득층 주거안정

입주선정율저소득층 주거안정



입주선정율

저소득층 전세보증금지원

투입공공1명

국민주택기금공공1명



국민주택기금


융자선정율저소득층 주거안정



융자선정율


투입

주거복지분과 역량강화:

‘주거복지테마학교’인력:공공1/민간5예산:1,000천원

남구관련기관자원: 공공1/주거복지3


‘주거복지테마학교’인력:공공1/민간5예산:1,000천원


주거복지분과 역량강화: 주거복지

코디네이터 양성사업

인력:공공1/민간5예산: -

남구관련기관자원: 공공1/주거복지3,

기존 주거복지 관련 인력풀






성과 주거복지 이해증진주거복지제도

이해도 및 인지도 증가

주거복지 지원기관의 확대

및 인력 증가

주거복지제도 소통율 증가를 통한 주거복지

향상



민‧관 주거복지네트워

크 구축 및 주거복지 서비스

연계‧지원

투입

주거복지네트워크 구축

지역 주거복지 자원조사


남구관련기관자원:공공/주거복지부문

2,일반 사회복지부문

민‧관 주거복지네트워크

구축인력:공공1/민간5

예산: -남구관련기관자원:공공/주거복지부문










성과주거복지

민간네트워크 구축


구축주거복지 관련 기관의 인지도

향상 10%


안정적 운영주거복지 관련 기관의 인지도

향상 20%


안정적 운영주거복지 관련 기관의 인지도

향상 30%

주거복지 정보전달

사업을 통한 서비스

인지도 및 만족도 30%

향상

투입

주거복지서비스 연계‧지원사업

인력:공공1/민간5예산: 5,000천원


2,일반 사회복지부문주거환경개선

지원사업긴급임대료 지원사업

에너지효율 개선사업저소득층

이사/부동산 무료 지원사업






















성과

최저주거보장율 증 점진적 증가

지역 주거복지자원 동원율 확대

최저주거보장율 증가 10%







주거복지 정보전달

사업을 통한 서비스

인지도 및 만족도 30%

향상

투입

주거복지이동상담소운영
















성과주거복지

문제해결을 위한 상담율 증가

주거복지 관련 전문적 상담율

증가

주거복지 관련 상담율 증가에 따른 문제해결

증가

주거복지 문제해결에 따른 만족도 30%향상

투입

특수주거취약계층(노인‧장애인 등)주거복지

민‧관프로그램 소통사업



1,해당 지역사회자원(노인‧

장애인관련)





1,해당 지역사회자원(노인‧

장애인관련)

특수주거취약계층(노인‧장애인‧비주택

장기거주자 등)주거복지




1,해당 지역사회자원(노인‧장애인‧노숙인‧쪽방

관련)


장기거주자 등 등)주거복지




1,해당 지역사회자원(노인‧장애인‧노숙인‧쪽방

관련)

성과

거점기관 확보를 통한 민‧관 주거복지

프로그램의 이해도 10%증진






프로그램의 이해에 따른 만족도

30%증가



사업영역 세부사업명 2011 2012 2013 2014

맞춤형 주거복지상담을 통한

주거복지사례관리

주거복지 case

conference

투입

주거복지 사례관리회의

-분기별사례회의(주거Solution)

인력:공공1/민간5예산:500천원


















성과

관내 주거안정 욕구조사 및 대상자 파악

사전․사후 심리평가실시(주거

만족도 파악 및 개선)

취약가구(5가구)에 대한

긴급주거비지원


사전․사후 심리평가실시(주거만족도 10%향상)취약가구(5가구)에

대한 긴급주거비지원


사전․사후 심리평가 실시(주거만족도

20%향상)취약가구(5가구)에



사전․사후 심리평가실시(주거만족도 30%향상)취약가구(5가구)에



투입


사업공공임대주택

거주자 주거복지 욕구조사


남구관련기관자원: 공공/주거복지부문



사업분야별 취약계층

주거복지 욕구조사인력:공공1/민간5

예산:500천원남구관련기관자원: 공공/주거복지부문



사업분야별 취약계층

주거복지 욕구조사인력:공공1/민간5




사업주거복지욕구조사 및 분석에 따른

정책반영(조례or제도로서 정착하도록

운동)인력:공공1/민간5



성과

맞춤식 주거복지 욕구에 대한

정착율 및 안정률 증가 10%



주거복지 맞춤형 정책변화 유도





만족도 향상을 위한 사회안전망

구축




영구임대, 전세임대, 매입임대주택 연계 및

추천계획대비 추천

동주민센터 신청대비 추천건수

신청시

구 분연차별 추진계획

2011 2012 2013 2014

임대주택 연계 및

알선


공공1명비예산

공공1명비예산

공공1명비예산

성과임대주택 선정가구

증가주거불안감소

임대주택 선정가구 증가

주거불안감소


주거불안감소


주거불안감소


■ 세부사업명 : 임대주택 연계 및 알선

∙성과목표- 주거와 사회복지서비스를 연계시켜 서민주거안정을 모색함으로써 저소득층의 자

활을 지원


∙추진배경 - 경제위기 상황에서 위기가구 증가에 대응하여 서민계층 보호와 중산층 빈곤추락 방

지를 위해 신빈곤층등 취약계층에게 임대주택 지원추진

- 지원대상자에게 매입임대등 임대주택에 입주할 수 있는 자격을 부여하여 주거안정

도모 및 자활지원


∙ 단계별 추진계획

∙ 향후 고려사항

- 가구특성상 1인가구, 고령자 가구는 점수 산정시 낮은 점수로 선정 제외됨에 점수 산


정표 재검토



저소득층 전세보증금 지원

임차보증금의 10%이상을 지불하고 주택임대차 계약을 체결

전세보증금의 70%대출(보증금 5,000만원이하)

융자추천건수융자신청가구 대비 추천가구

매년(년말)


2011 2012 2013 2014

저소득층 전세보증금지원

투입공공1명




국민주택기금


융자 선정율저소득층 주거안정



융자 선정율

■ 세부사업명 : 저소득층 전세보증금 지원

∙성과목표- 저소득 무주택 세입자의 주거안정을 도모하기 위하여 저리의 자금 지원


∙추진배경 - 사회취약계층의 주거안정을 도모하기 위하여 저리로 전세자금을 융자 생활안정을 도

모코자 함




- 저소득 주거안정을 위한 융자지원제도 홍보 철저


■ 세부사업명 : 주거복지 분과 위원 역량강화 사업

∙성과목표- 주거복지 분과 위원들의 주거복지에 대한 이해도 증진을 통해 주거취약 계층의

주거 복지 서비스 질을 향상시킨다.


∙추진 배경

- 대구지역 8개 구․군중에서 무주택가구비율이 가장 높고, 경기침체로 인한 소득계층간

주거수준의 격차가 커지는 등의 문제가 증가됨에 따라 남구주민들의 ‘주거복지’와 관

련된 서비스에 대한 관심도가 그 어느 때보다 높아짐.

- 높아진 관심도에 비해 주거복지 서비스 전달체계의 일부를 담당하고 있는 사회복지

사 및 관련 기관의 실무자들의 주거복지에 대한 이해도가 떨어지고 있는것이 현실

- 이에 주거복지의 이해도 증진, 정부나 지자체, 민간에서 실시하고 있는 주거복지 프

로그램에 대한 지속적 교육을 통해 주거취약계층의 주거복지 서비스 질을 향상시킬

필요가 있음.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 주거복지분과 위원 및 남구지역 복지기관 및 단체 종사자

- 인원 : 주거복지분과 위원 7명 외 10명이상

- 역할

- ‘주거복지 테마학교’ 형태의 교육을 통해 주거복지분과 위원 및 복지기관 종 사자들

의 ‘주거 복지’에 대한 이해도 증진.

- 주거복지에 대한 이해도 증진을 통해 공적 주거 복지 프로그램과 민간 주거복지 서

비스의 연계방안 최대화.

- 활동기준 : 주거복지에 관한 교육을 통해 역량 강화

- 활동내용 :주거복지테마학교: 상반기(5월), 하반기(10월) 년 2회 교육실시



2011 2012 2013 2014


사업

투입


‘주거복지테마학교’인력:공공1/민간5예산: 1,000천원



‘주거복지테마학교’인력:공공1/민간5예산: 1,000천원












성과 주거복지 이해증진주거복지제도

이해도 및 인지도 증가

주거복지 지원기관의 확대 및

인력 증가

주거복지제도 소통율 증가를 통한

주거복지 향상


■ 세부사업명: 민‧관 주거복지네트워크 구축 및 주거복지 서비스 연계‧지원

∙성과 목표

- 주거취약계층 주거복지 서비스 전달체계 구축 및 주거복지 서비스 연계‧지원을 통해 주거취약계층 사각지대 감소 및 최저주거보장율증대, 주거박탈 위기 지원을 통한 주거 안정성 강화


∙추진배경 - 남구지역의 경우 다수의 노후ㆍ불량주택이 범람하고 있는 상황에서 지자체나 민간의

주거환경개선사업이 단순한 집수리와 민간차원에서의 재가지원서비스에 머물고 있다.

이는 공공영역에서 해결되지 못하고 있는 사각지대가 발생함을 의미하기에 주거복지

서비스 전달체계의 구축이 필요

- 주거관련 자원연계 서비스 및 체계구축, 시급한 주거지원사업(주거환경개선 지원, 긴

급임대료지원, 에너지효율 개선사업, 저소득층 이사/부동산 무료 중계 지원사업 등)

등 주거복지 지원사업이 절실한 상황.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구지역 주거취약계층

- 인원 : 주거복지분과 위원 7명 외 10명이상



2011 2012 2013 2014

민‧관 주거복지네트워크 구축 및 주거복지 서비스

연계‧지원

투입

주거복지네트워크구축-지역주거복지자원조사


남구관련기관자원:공공/주거복지부문2,일

반 사회복지부문

민‧관주거복지 네트워크 구축



반사회복지부문




반사회복지부문



남구관련기관자원:공공/주거복지부문2,일반사회복지부문

성과주거복지

민간네트워크 구축

민‧관주거복지 네트워크 구축주거복지 관련

기관의 인지도 향상 10%

민‧관주거복지 네트워크 안정적운영

주거복지 관련 기관의 인지도 향상

20%

민‧관주거복지 네트워크 안정적운영

주거복지 관련 기관의 인지도 향상

30%

투입




반 사회복지부문주거환경개선지원사업긴급임대료지원사업에너지효율개선사업저소득층이사/부동산

무료 지원사업





무료 지원사업





무료 지원사업



남구관련기관자원:공공/주거복지부문2,일반 사회복지부문주거환경개선지원사업긴급임대료지원사업에너지효율개선사업저소득층이사/부동산 무료 지원사업

성과

-최저주거보장율 증 점진적 증가

-지역 주거복지자원 동원율 확대

-최저주거보장율 증가 10%






- 역할

․ 주거취약계층 주거복지 서비스 전달체계의 구축(민‧관 주거복지네트워크)을 통한 효율

적 운영

․ 주거취약계층의 눈높이에 맞는 시급한 주거복지지원 서비스 제공(주거환경개선, 긴급

임대료지원, 에너지효율지원, 저소득층 무료 이사/부동산 중계지원 등)

- 활동기준 : 주거복지 서비스 전달체계의 안정적 운영, 주거복지지원 서비스 연계‧지원

을 위한 자원조사, 주거복지 민간지원 서비스 지원

- 활동내용

․ 주거복지 전달체계 구성: ‘민‧관 주거복지 네트워크’구축 및 운영

․ 주거환경개선사업(집수리, 도배‧장판 등)

․ 긴급임대료지원사업(퇴거위기가구 월세지원, 소액 보증금 대출, 임대주택 입주연계 등)

․ 저소득층 에너지효율지원사업

․ 저소득층 무료 이사/부동산 중계(이사/부동산 업체와의 협약을 통한 네트워크 망 구

성을 통한 지원)



■ 세부사업명 : 주거복지 정보전달 사업

∙성과목표- 주거취약계층 및 특수취약계층(노인․장애인) 을 대상으로 정보전달 사업을 통한

주거 복지 서비스 인지도 및 만족도 30% 향상


∙추진배경 - 주거취약계층은 열악한 주거환경에 노출되어 있음에도 불구하고 민․관에서 실시하고

있는 주거복지 프로그램에 대한 인지도가 낮은 것이 사실이고 가장 기본적인 주거

영역에 있어서 다양한 정부시책이나 제도 접근성의 문제로 일차적인 서비스 대상자

임에도 누락되는 경우가 많음

- 특수취약계층 중 수화를 언어로 사용하고 있는 청각장애인은 장애의 특성상 문장에

대한 이해력 및 구사력이 비장애인과 다르므로, 주거복지와 관련한 민․관 프로그램

내용을 당연한 권리로 누릴 수 있는 제도임에도 불구하고 언어와 문법의 차이로 인

해 배제되고 있음.

=> 주거취약계층 및 특수취약계층(노인․장애인)을 대상으로 하는 주거복지 정보전달

사업을 실시하여, 서비스 지원의 사각지대에 있는 주거취약가구 및 특수취약계층

을 대상으로 주거복지이동상담소 운영 및 주거복지 민․관 프로그램 소통사업 통

해 주거취약자의 삶의 질 향상

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구 관내 주거취약계층 및 특수취약계층

- 인원 : 남구 관내 주거취약계층 및 특수취약계층

- 역할 : 주거취약계층 및 특수취약계층을 대상으로 주거복지 관련 정보접근성 강화

- 활동기준 : 남구 관내 주거취약계층 및 특수취약계층을 대상으로 주거복지 정보제공

- 활동내용

․ 주거복지이동상담소 운영

․ 주거복지 민․관 프로그램 소통사업의 일환으로 청각‧시각장애인, 노인 등 특성을 고려

한 주거복지 동영상 자료 제작 및 배포



2011 2012 2013 2014

주거복지 정보전달 사업을 통한

서비스 인지도

및 만족도 30% 향상

투입



남구관련기관자원 :공공/주거복지부문2,일반 사회복지부문










성과주거복지

문제해결을 위한 상담율 증가

주거복지 관련 전문적 상담율 증가

주거복지 관련 상담율 증가에 따른

문제해결 증가

주거복지 문제해결에 따른 만족도 30%향상

투입




남구관련기관자원:공공/주거복지부문1,해당 지역사회자원(노인‧장

애인관련)




남구관련기관자원:공공/주거복지부문1,해당 지역사회자원(노인‧장

애인관련)


장기거주자 등)주거복지



남구관련기관자원:공공/주거복지부문1,해당 지역사회자원(노인‧장애인‧노숙인‧쪽방 관련)

특수주거취약계층(노인‧장애인‧비주택 장기거주자 등 등)주거복지



남구관련기관자원:공공/주거복지부문1,해당 지역사회자원(노인‧장애인‧노숙인‧쪽방 관련)

성과

거점기관 확보를 통한 민‧관 주거복지 프로그램의 이해도

10%증진


20%증진


30%증진

거점기관 확보를 통한 민‧관 주거복지 프로그램의 이해에

따른 만족도 30%증가


주거복지정보전달사업

- 주거복지 상담소 운영 - 주거복지 관련 동영상 자료 제작

참여인원설문지

만족도조사사업전,후


∙평가 :� 설문지,� 만족도조사


- 홍보물(리플렛, 현수막 등) 제작을 통한 주거복지 서비스 안내

- 지역사회 매체(방송, 신문 등)를 통한 홍보 / 상담창구 안내

- 취약계층을 대상으로 주거관련 권리 상담

- 정보제공을 통한 주거서비스 연계 모색


■ 세부사업명 : 주거복지 case conference

∙성과목표- 남구지역 주거서비스 취약계층 에 대한 사례를 분석하고 4년간 20가구에 대한

사례 개입을 통하여 주거마련 및 유지에 따른 불안을 해소


∙추진배경 - 남구지역의 경우 타 구에 비해 사회경제적 취약계층이 집중되어 있는 경향이 있으며,

이는 문화, 예술, 경제, 사회 등 사회전반에 걸친 발전저하를 가져오고 있으며, 빈익

빈 부익부의 악순환을 초래 하고 있다. 이는 기본권인 의,식,주 해결에 미흡한 점이

있으며 특히 타구에 비해 영구임대아파트 등의 주거마련 및 주거유지에 대한 서비스

가 미흡하여 이에 대한 지원방안이 시급한 문제로 떠오르고 있으므로 주거서비스 취

약계층의 주거마련에 대한 불안을 해소하고 주거안정을 꾀하고자 한다.

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구지역 거주 복지대상자

- 인원 : 연 5가구, 4년간 20가구에게 서비스 제공

- 역할

․ 주거마련에 대한 서비스 및 정보제공

․ 주거안정을 위한 보증금 및 월세 지원

․ 주거안정을 위한 지역자원 연계

․ 정기적인 방문 및 사례개입을 통한 심리적 안정 추구

- 활동기준

․ 연 5가구 4년간 20가구의 주거마련 및 안정을 위한 사례별 계획수립

․ 주거서비스를 위한 지역자원 조사 및 연계(지역자원 리스트 )



2011 2012 2013 2014

주 거 복지 case conference

투입

주거복지 사례관리회의-분기별사례회의(주거Solution)인력:공공1/민간5예산:500천원남구관련기관자원:공공/주거복지부문2,일반 사회복지부문




성과

관내 주거안정 욕구조사 및 대상자 파악사전․사후 심리평가실시(주거만족도 파악 및 개선)취약가구(5가구)에 대한 긴급주거비지원

관내 주거안정 욕구조사 및 대상자 파악사전․사후 심리평가실 시 ( 주 거 만 족 도 10%향상)취약가구(5가구)에 대한 긴급주거비지원

관내 주거안정 욕구조사 및 대상자 파악사전․사후 심리평가 실 시 ( 주 거 만 족 도 20%향상)취약가구(5가구)에 대한 긴급주거비지원

관내 주거안정 욕구조사 및 대상자 파악사전․사후 심리평가실 시 ( 주 거 만 족 도 30%향상)취약가구(5가구)에 대한 긴급주거비지원



- 주거안정을 위한 예산 투입 시 일시적인 지원에 그쳐 주거유지의 지속성이 우려됨.

- 주거안정을 위한 예산지원의 경우 지속적인 동기부여와 대안을 마련하지 못할 경우

대상자의 독립성을 저하시켜 서비스에 대한 의존성을 높일 우려가 있으므로 이에 대

한 심리사회적 서비스가 필요함.

■ 세부사업명 : 주거취약계층 위기관리 모니터링 사업

∙성과목표- 주거취약계층에 대한 모니터링 사업을 통해 지역의 주거복지정책에 대한 방향 및

대안제시


∙추진배경 - 취약한 산업기반과 최근 경기침체로 인해 빈곤층으로 유입되는 가구가 많아지고 있

으며(전·월세가구 비율이 53.6%), 지역별로 노후·불량 단독주택지와 선(先) 개발지역

주민과의 계층간 양극화가 심해지면서 위기가정들이 속출



2011 2012 2013 2014

주거취약계층 위기관

리 모니터

링

투입


사업-공공임대주택

거주자 주거복지 욕구조사





사업-분야별 취약계층 주거복지 욕구조사인력:공공1/민간5

예산:500천원남구관련기관자원:공공/주거복지부문2,일



사업-분야별 취약계층 주거복지 욕구조사인력:공공1/민간5

예산:500천원남구관련기관자원:공공/주거복지부문2,일



사업-주거복지욕구조사

및 분석에 따른 정책반영(조례or제도

로서 정착하도록 운동)




성과

맞춤식 주거복지 욕구에 대한 정착율

및 안정률 증가 10%







맞춤식 주거복지 욕구에 대한 만족도

향상을 위한 사회안전망 구축

- 기존 저소득계층 및 신빈곤층 위기관리를 위한 지속적인 욕구조사를 통해 위기사례

를 파악하고 욕구에 따른 적절한 서비스 연계

- 남구지역에 있는 주거취약계층에 대한 정보 부족

- 장기적인 주거복지정책에 대한 대안 제시 필요

∙사업내용(활동) - 사업대상 : 남구지역 주거복지취약계층

- 인원 : 남구지역 주거복지취약계층

- 역할 : 주거복지취약계층에 대한 꾸준한 모니터링을 통해 주거복지제도 및 정책 통

한 대안제시

- 활동기준 : 욕구조사를 통한 위기가구 관리 및 서비스 지원 연계

- 활동내용 : 주거복지취약계층에 대한 계층별 설문조사 및 직접방문조사(공공임대주택

입주자를 중심으로)




내부슈퍼비전지역사회복지 실무협의체

위원(민간 및 공공)수시 수시

외부자문 전문가 모니터링 총4회(연1회) 년말

평가회의남구청, 주거복지분과

참여기관 등총8회(연4회) 반기말




○ ‘소액 임차보증금 무료중개사업’을 위한 지역 공인중개사협회 인프라 구축

○ ‘저소득층 소량이사 무료지원’을 위한 지역 이사짐협회 인프라 구축

○ ‘주거복지이동상담소’의 안정적 운영을 위한 동주민센터 연계망 구축


○ ‘집‧희망 대구주거복지센터’ 운영을 통한 주거복지 전문가 배출: 2명

○ ‘주거복지 테마학교’를 통한 ‘주거복지 코디네이터’ 배출: 4명 이상


○ 주거복지분과 지속운영을 통한 전문성 강화

○ 제2기 지역사회복지계획 2차년도(2012년) 1~2개 기관 추가 보완을 통한 지역조직기

반 확대

○ 남구 주거복지분과와 타 자치구 주거분과 또는 고용‧주거분과 연계 협력 체계 마련

라.� 자원계획 및 확보 방안

○ 긴급임대료지원사업을 위한 ‘사회복지공동모금회’ 공모를 통한 기금 마련

○ 주거복지분과 소속 기관 및 단체의 ‘주거복지’관련 예산 연계

○ 주거복지분과 소속 기관 및 단체의 ‘주거복지’지원 관련 사업(주거환경개선사업, 에너

지효율개선사업 등) 연계

Ⅴ. 평가 및 향후과제


Ⅴ. 평가 및 향후과제

1 평가방법

1) 자체평가계획

가.� 평가주체 - 대구 남구 지역복지협의체

나.� 평가 내용 및 방법

○ 평가내용

- 부문별 사업의 목적과 세부사업별 성과목표 성취여부

- 부문별 사업진행시 기관간의 네트워크 및 연계

- 부문별 사업간의 비전에 부합하는가에 대한 검토

- 지역주민의 관심 및 참여도

- 해당 지자체의 협력정도

○ 평가방법

- 분야별 지역사업 및 보편사업의 비전과 목적과 세부사업별 목표 성취도 평가

- 기간관 네트워크 현황 조사 및 결과평가

- 지역주민 참여도는 세부사업 진행시 평가결과 수합 및 정리하여 평가

- 지역특성을 고려한 지자체의 협력지표 개발적용

다.� 평가시기 및 과정

- 연도별 계획진행 후 당해 연도 12월 말 평가

- 당해연도 사업시행 수 12월초 사업결과 제출 및 분과별 결과정리

- 지역복지협의체 평가회의 개최 및 평가결과보고

라.� 평가결과 활용계획

- 평가결과에 대한 의견조율 후 향후 연차별 계획수립 시 반영

- 남구 지역복지계획수립 시 기초자료 활용

- 지역네트워크 사업에 대한 평가결과로 활용

- 보건복지부 평가에 대비한 분석자료 활용

Ⅴ. 평가 및 향후과제❚ 305

평가단 구성 및 자료 수합(매년 12월초)

평가단 의견수렴 대표협의체 보고 보고서발간

․ 실부문과장 7명

․ 주민대표 2명

․ 학계전문가 2명

․ 지역공무원2명

각 분과별

사업결과 및

자체평가사항

수합

평가단회의를

통한 사업별

평가수행 및

의견수렴

평가결과보고서(안)

대표협의체 보고 및

심의

연차별

지역복지시행

평가보고서

발간

2 지역복지계획 평가계획안

1) 평가배경 및 목적

- 지역복지계획은 사회복지사업법 제 15조6항에서 보건복지부 장관 또는 시도지사가

기초자치단체의 지역사회복지계획의 시행결과를 평가할 수 있도록 규정되어 있음.

- 지역복지계획은 2011년부터 2014년까지 실천되는 계획이므로 지역사회복지 현장의 여

건변화와 함께 지역주민의 욕구변화, 정책변화 등의 다양한 변화의 요소를 지니게 됨.

- 이러한 지역복지의 제반환경변화에 적극적으로 대처하기 위해 지역복지계획의 연차

별 평가가 시행되어야 함

- 평가목적은 지역복지계획 시행에 따른 평가결과를 활용하여 계획의 일관성 있는 추

진의 객관적인 근거를 마련하고 발견된 문제점을 개선하여 지역복지계획의 비전과

세부사업별 목적 및 성과 목표간의 유기적인 조화를 도출해 내기 위함.

2) 평가방법 및 절차

○ 평가주체

- 평가의 주체는 대구남구지역복지협의체에서 역할 담당

- 평가팀구성은 각 실무분과장 7명, 주민대표 2명, 학계전문가 2명, 지역공무원2명을

지역복지협의체에서 선임하여 평가단 구성함

○ 평가시기

- 2012년~2015년까지 매년 1월 평가

○ 평가방법

- 분야별 지역사업 및 보편사업의 비전과 목적과 세부사업별 목표 성취도 평가

- 기간관 네트워크 현황 조사 및 결과평가

- 지역주민 참여도는 세부사업 시

- 지역특성을 고려한 지자체의 협력지표 개발적용

○ 평가절차

대구 남구지역사회복지 계획년 9월에 제1기 남구지역사회복지계획을...

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Transcript of 대구 남구지역사회복지 계획년 9월에 제1기 남구지역사회복지계획을...