業務報導

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壹

前言

　　行政院自民國92年研擬訂頒之「挑戰

2008：國家發展重點計畫──E世代人才培

育計畫」所揭櫫「全球接軌、在地行動」

的策略理念，其「全球接軌」之首要策略內

涵，為秉持宏觀全球的視野，培育具有處理

國際事務能力的文官團隊，提升國家整體競

爭力，並結合顧客服務導向理念，建立能提

供多元且全球接軌的服務型政府，使臺灣展

現國際競爭實力，耀眼國際舞臺。

　　為配合上述計畫「營造國際化生活環

境，提升全民英語能力」政策，行政院於92

年3月7日訂頒「提高公務人員英語能力計

畫」，93年8月23日訂定並於民國95年7月11

日修正其續階執行之「提升公務人員英語能

力改進措施」，透過與公務人員陞遷考核、

訓練進修及任用遷調等人事管理措施緊密結

合之推動策略，以期全面提升公務人員英語

能力。行政院並於94年9月12訂定「推動全

行政院推動提升公務人員英語能力情形

民參與英語能力檢定測驗計畫」，其目標推

動對象，包括學校教師、學生及公務人員，

其中有關公務人員部分，係由本局負責推

動。上述計畫及措施之列管期程，均自93年

起至96年底止，總計推動期間4年。

貳

重要推動措施

一、提高公務人員英語能力計畫

(一) 建立提升現職公務人員英語能力之機

制部分

1. 各主管機關視業務需要，研訂該機關

及所屬機關須具備英語資格職務一覽

表。

2. 修訂「公務人員陞任評分標準表」，

於「個別選項」增列一項「英語能力

項目」，俾供各機關甄補人員之評選

依據。

(二) 加強現職公務人員英語能力培訓，及

厚植參與國際事務之專業人才。

提供單位：行政院人事行政局

主 筆 人：周鴻鈞（專員）

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二、提升公務人員英語能力改進措施

(一) 增加各機關須具備英語資格之職務範

圍。其具體目標為須具備英語資格之職

務，3年內（96年底）提列之數量應倍

增，達16,000個員額。嗣因至94年10月

底止，行政院及所屬各機關學校提報數

已超過96年底原訂目標值，爰於95年7

月11日刪除本項指標，不予繼續列管。

(二) 輔導並協助公務人員通過全民英檢或相

當英語能力測驗。依行政院95年7月11

日修正之目標值，為行政院及所屬各機

關學校公務人員通過全民英檢及相當英

語能力測驗人數，95年底前應達12％，

96年底前應達18％。

三、擬具補強措施及執行計畫情形

(一) 95年8月17日本局召開95年處理對策會

議並達會商結論，各機關得採取英檢機

構至機關到考服務、經費補助，頒發禮

物、獎牌或獎狀等建立榮譽獎勵制度，

以營造應考便利、經費補助及鼓勵報考

等措施，強化各機關之政策執行。

(二) 95年12月20日行政院為求各英檢機構

申請納入公務人員測驗種類審核機制之

公平，並符合各機關業務需要，爰停止

適用94年9月28日訂定之「公務人員英

語檢測陞任評分計分標準對照表」，並

配合修正「公務人員英語檢測陞任評分

計分標準對照表」個別選項之英語能力

加分規定，改由機關甄審委員會審酌計

分。

(三) 96年5月31日及同年6月14日分別訂定96

年推動計畫及公務人員通過英檢座談會

實施計畫，其主要措施有建立主管機關

課責機制、訂定配套獎勵方案、擬定調

整推動策略、召開處理對策會議及舉辦

推動英檢座談會等。

參

問題與挑戰

　　就現職公務人員而言，除部分涉外機關

或特殊業務需要需使用英語外，絕大部分均

僅止於擔任公務人員之前，在求學或赴國外

留學階段才有需求，因此，在本項政策及相

關計畫推動之初，有關鼓勵公務人員參與英

檢測驗認證，在觀念上仍遇相當程度之排斥

感。至95年止，各機關反映之推動困難原

因，計分公務人員個人、機關業務及經費資

源等3個面向，包括個人學習意願不高、年

齡偏高、英語基礎能力不高或誘因不足、執

行業務使用英語需求不高、公務繁忙或未具

良好英語工作環境可資配合，以及預算經費

不足或偏遠離島地區之學習資源有限等城鄉

差距因素，其中地方機關提出上述反映意見

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尤為普遍。

　　為因應上述政策執行問題，突破推動之

瓶頸，經本局調查分析各機關薦送人員研習

情形，以及通過英檢人員之學歷、年齡、官

職等、主管職或非主管職及擔任公務人員年

資等情形，據以擬具推動策略建議後，函送

各機關參考運用。為強化組織學習及標竿學

習效果，復於96年7月至8月擇定6縣市辦理

11梯次座談會，總計政策執行人員2,015人

參加，以及彙整各機關分享推動策略及具體

推動措施，登載於本局全球資訊網供各機關

參考，以增進各機關經驗之交流傳承。

肆

推動成果與未來展望

　　綜上，在各機關積極配合推動及全體

公務同仁的共同努力下，行政院及所屬各機

關學校經銓審之公務人員通過英檢人數比例

由94年底之6％，到95年底之12％。自96年

起，本局經加強實施相關計畫，藉調整推動

方式及相關資源分配，採中央、地方分流推

動方式，激勵各自發揮其推動優勢，至該年

12月底止，通過英檢人數達47,553人，佔各

機關總人數251,633人之百分比為18.90%，

已達成上開計畫該年度目標值18％。

　　值得一提的是，本措施實施至96年時，

經積極推動結果，上述行政院及所屬各機關

學校96年通過英檢人數47,553人，較95年底

之26,782人，大幅增加20,771人，1年內成

長幅度高達77.56％，顯示上述措施已有效

突破推動瓶頸，達成行政院政策目標。

　　至於尚未達到行政院原訂目標值之個別

主管機關，本局業於本（97）年3月會商各

機關並函請尚未達目標值之主管機關仍應於

97年底前達到96年原訂目標值，以達全面提

升公務人員英語能力之政策目標。