092017年6月8日 星期四 编辑 王钰 耿世红

通化周刊Email:thjzz@163.com 电话：（0435）3213346

本报讯（记者王忠先 通讯员王浩）脱贫

攻坚战打响以来，柳河县突出发展以增收和

带动为主旋律的三大扶贫产业，构建起“收益

稳固普惠、收益多元稳定、收益成效明显”的

扶贫开发新模式，为贫困户精准有序退出奠

定了产业增收基础。去年以来，累计投入包

保帮扶资金2.54亿元，全县贫困群众人均增

收826元，增长28%；顺利通过省级考核评估，

获得国家考评组和中央巡视组的充分肯定，

全县贫困人口退出准确率达100%。

大力发展光伏产业，构建“集体经济+光

伏收益+贫困户”的收益稳固普惠的扶贫开发

新模式。建设集体性质的光伏电站，可获得

20年以上持续稳定的光伏收益，为贫困户稳

定脱贫和动态脱贫提供了收入保障。目前，

投资6000万元的6兆瓦县级光伏电站，上半

年可开工建设；投资4000万元的4兆瓦38座

村级光伏电站，部分已实现并网发电。全部

投入使用后，年可增加集体收益1200万元，

按户均3500元分配，可带动3000多户稳定脱

贫。去年年底，2034户率先领到了近300万

元的收益，户均增收1218元，其中1850户实

现当年脱贫。

大力发展特色富民产业，构建“规模经

营+贫困户”的收益多元稳定的扶贫开发新模

式。借助包保部门、驻村第一书记力量，组织

建设了一批棚膜果蔬、畜牧养殖以及食用菌、

林特经济等扶贫产业园区，全县近2000户贫

困户受益。投资457万元的姜家店乡脱贫攻

坚产业园区，生态养殖、种植以及光伏发电项

目相继建成投产达效，带动全乡234户、576

人，户均年增收2115元，人均增收859元。安

口镇整合扶贫资金，依托集体产业，发展建立

了千亩榛子、百亩提子和食用菌3个特色扶

贫产业园区，通过入股分红、入园务工、发包

资金提取等方式，全镇188户贫困户2016年

户均增收2000元以上。同时，强化与北京汇

源饮料食品集团有限公司、柳河县康华牧业

有限责任公司等47户龙头企业、1171户农民

专业合作社的合作与开发，带动全县1000余

户贫困户发展山葡萄、烟叶、稻米等规模经

营，户均年增加土地流转收益、生产经营性收

益、入股分红收益、劳务收益1500元以上。

大力发展电子商务，构建“互联网经济+

贫困户”的收益成效明显的扶贫开发新模

式。抓住实施“国家电子商务进农村示范县”

项目机遇，全力推进电子商务产业园区建设，

开拓本地农特产品网上销售渠道，增加贫困

群众收入。目前，县级电商服务中心即将投

入使用；覆盖35个贫困村的村级电商服务

站，上半年可投入运营；部分贫困村、贫困户

通过电子商务营销取得脱贫实效。凉水河子

镇凉西村成立了聚源食用菌种植专业合作

社，组织56户贫困户发展食用菌种植，通过

“山丹丹农友助销网”打开了网上销售渠道，

年初以来，实现网上销售额14万元，户均增

收2000余元。

本报讯（记者王忠先 通讯员张恒玮）

在打造市级国地税示范区过程中，通化市

国地税稽查局发挥引领作用，增强联合稽

查的共赢意识、协作意识、效率意识、服务

意识，达到1+1＞2的效果。

服务税源企业，开展税收自查辅导培

训。该市国地税稽查局按照“双随机一公

开”要求对辖区内的37户重点税源企业

开展了税收自查辅导培训。一改走过场，

流于形式的弊端，在税收自查辅导上做足

文章，设身处地的为企业发展提供优质的

服务，召开了重点税源企业税收自查辅导

会。给企业讲清了此次联合检查的时间、

内容和安排，强调此次自查辅导工作和国

地税联合稽查的重要性，讲清了今年重点

税源企业双随机抽查工作的目的和意义，

讲清了主动搞好自查和被动接受稽查的

厉害关系，打消纳税人对税收稽查的困惑

和抵触情绪。让纳税人明白税收自查辅

导，不仅仅是为降低纳税人非主观故意涉

税违法行为出现税收风险而推出的一项

纳税服务措施，同时也是强化征管、促收

履责，大力组织收入的一项重要举措。还

针对重点企业的经营实际和行业特点，专

门梳理了企业自查提纲，并根据近年来税

务稽查中发现的企业容易遗漏和疏忽的

问题，向企业财务人员列举了增值税、企

业所得税、房产税、土地使用税、城建税和

教育费附加等方面可能存在的风险点，讲

解了各种税收政策规定和具体政策点的

把握。

实行“四个统一”，便民办税春风行动

为纳税人减负。今年的通化市国地税联

合稽查工作与便民办税春风行动结合起

来，制定了国地税联合稽查的工作方案，

做到了“四个统一”，即统一部署企业自

查，统一确定稽查对象，统一入户执法检

查，统一违法处罚标准，避免了以往企业

对头应付检查的尴尬。由双方的主要负

责人牵头成立联合检查工作小组，负责联

合检查计划的组织部署、职责分工和督促

落实，建立自上而下的沟通机制，明确对

口联系的负责人，充分发挥全程督导、跟

踪督办的作用。选取辖区内四户大型房

地产企业作为联合检查对象，同步开展案

头分析，共同制定联合检查预案，遵循独

立执法主体基础，各自制作入户和检查文

书，进户检查、调查取证，提高了办案效

率，为纳税人减负。接受检查的企业财务

人员表示，这类查前税收政策集中辅导培

训，既提醒了企业需要具体排查的风险点

和重点防范的问题，也为企业开展自查提

供了很好的指导服务，更是企业财务人员

提升自身财务管理水平的难得机会。同

时，也是督促企业在账务处理等方面全方

位考虑。通过国地税联合对税收政策进

行梳理和辅导，企业在分析税收成本等方

面考虑的更加周全，对于企业的长远发展

意义深远。

本报讯（记者裴虹荐 李铭）连日来，通化各地各

部门掀起了深入学习贯彻落实省第十一次党代会精

神的热潮。

“全市政法综治部门认真贯彻落实省十一次党

代会精神，秉承‘平安是最大民生，稳定是最好环

境’的理念，始终把打造平安通化当做重要工作来

抓。”市政法委副书记牛岩说，全市刑事案件率逐年

下降，人民群众安全感逐年提升。在全省进行的公

共安全感评测中，通化市社会治安满意率达到

94.92%，走在全省前列。下一步，聚焦全市发展总目

标，围绕市委确立的“五六七”发展战略，以综治工

作提升年活动为载体，进一步发挥政法综治部门为

经济发展保驾护航作用，切实肩负起促一方发展、

保一方平安的政治责任，建设高水平的平安通化，

为绿色转型发展创造更加安全稳定的社会环境。

进一步提高城市规划建设管理水平，做好通化

都市区规划、城市综合交通体系规划和城市形象设

计，打赢城市综合环境整治攻坚。市城建局副局长

郝东军说，组织全局干部职工学习、宣传、贯彻落实

好会议精神，抓住施工机遇期，把城建系统今年承

担的棚户区改造、地下综合管廊、小区综合综治等

重点工程，按时、保质保量完成。同时，加大城市综

合综治力度，结合城市交通管理综合综治，在城市

管理、卫生环境的科学化、精细化上下功夫，为建设

美丽通化努力奋斗。“作为交通运输部门我们要把

思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，实

施好市委、市政府确定的高速公路、路网畅通、公交

便民和平安交通等重点项目，谋划好绕城公路、旅

游公路、客运枢纽和物流园区等新的项目，为吉林

省向南开发开放大通道建设和通化率先实现绿色转

型发展作出我们应有的贡献。”市交通局副局长刘

刚信心十足。

重点发展绿色农业、绿色工业和现代服务业，大

幅提高经济绿色化程度。“市农业战线的广大干部

职工将围绕推进农业供给侧结构改革，把市农业产

业结构调特、调优、调顺、调强，努力把通化打造成

全省绿色有机农业的精品区、长白山特色产业的优

势区。”市农委主任张成太说，发展好农业绿色经济

的同时，努力做好新农村建设工作，加快新农村建

设步伐，到2018年底，争取把通化打造成新农村建

设示范区。

加速推进特色园区建设，打造产业转型重要载

体，通过科技创新提升医药产品科技含量，增强市

场竞争力，树立医药知名品牌，推动绿色转型发

展。通化医药高新区管委会副主任张俊刚说：“我

们通化医药高新区党工委管委会将认真抓好学习贯

彻，并致力于在今后的工作当中突出抓好三个方面

的工作：抓好、打好三个攻坚战，实现三个新突破，

促进三个新提升。同时，把高新区打造成为新型工

业化发展的引领区，高水平营商环境的示范区，大

众创业、万众创新的集聚区，开放型经济和体制机

制创业发展的先行区，努力成为全国医药健康产业

发展的一面旗帜。”

推进向南开放窗口建设实现新突破。“港务区作

为吉林省向南开放的新通道、新窗口、新平台，紧紧

抓住国家‘一带一路’和东北老工业基地振兴的战

略机遇，充分利用港口优势，加快推进吉林省向南

开放大通道建设。”吉林通化国际内陆港务区管委

会副主任黄正杰说，今年，港务区将确保完成吞吐

量500万吨的目标任务，同时加快项目建设，积极完

善产业功能，提升园区基础设施服务水平，形成全

省积极发展的新引擎。

坚持市场优先，更好发挥政府宏观调控、市场监

管、提供公共服务的职能，在打造一流经济发展软

环境上下功夫。“紧紧围绕全市工业经济转型发展、

全面振兴，我们要突出抓好要素保障。”市工信局局

长焦文民说，推进工业经济转型发展，要突出抓好

民营经济试点城市建设，推进民营经济做大做强。

同时，突出抓好两业两化的深度融合，促进全市工

业经济创新发展，同时充分发挥工信局的工业经济

研究室、工业经济调度室、重点项目建设办公室、重

点企业服务中心“三室一中心”的作用，主动靠前服

务，为新一轮全面振兴作出贡献。

全面打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会，建设

幸福美好通化。“一是抓好产业造血，二是抓好政策

叠加，三是抓好内生动力，四是抓好巩固提升，五是

抓好工作落实。”市脱贫办副主任康黎明说，脱贫办

肩扛着党组织责任，怀揣着穷苦人的梦想，认真落

实十一次党代会精神，以更加有力的举措，更加务

实的作风，确保全市剩余的贫困人口脱贫，38个贫

困村出列，柳河县摘帽。

加强各级领导班子建设，党员干部严格遵守中

央八项规定精神，包容团结、务实担当、垂范廉洁，

努力做政治上、工作上、学习上和廉洁自律的表

率。“当前，要把学习贯彻好省十一次党代会精神落

实好，确保会议精神传达到每个纪检干部的心中。”

市纪委副书记、监察局局长陈丽华说，市纪委将继

续履行好执纪监督的职能，坚持把政治纪律挺在前

面，加大监督监察力度，推进从严治党主体责任和

监督责任落实到位。坚持抓早抓小，深入推进中央

八项规定精神和纠正四风工作，提高党员干部作风

建设水平，挺纪在前，标本兼治、遏制腐败的滋生

和蔓延，以零容忍的态度努力营造通化市风清气正

的政治生态，为通化市绿色转型、振兴发展保驾护

航。

知人善任，坚持标准，把品德高尚、勇于担当、清

正廉洁、群众公认的好干部选出来、用起来。市委

组织部副部长葛军说：“省十一次党代会科学绘就

了我省未来5年发展蓝图，会议精神最重要、最根本

的是要把党的建设和各项任务落到实处。目前，通

化市委组织部建立了推进‘两学一做’制度化、常态

化‘五位一体’制度体系，制定了人才工作‘一个意

见’‘七个计划’，出台了非公党建‘一个意见’‘两个

方案’，同时研究了关心爱护干部三个具体措施。

下一步，要把这些制度措施落实到位，自觉地担当

起全面从严治党的政治责任，为通化率先实现全面

振兴，提供坚强的政治保证和智力支撑。”

从精神、行为、形象三个层面来培育通化文化，

铸造“通化人”整体的品牌。市委宣传部副部长田

文华说：“我们将继续开展好人城市的创建活动，挖

掘好人、宣传好人、学习好人、争做好人，让更多的

好人不断涌现出来，让他们成为中华民族传统美德

的传承者，思想道德的建设者，社会良好风气的引

领者，让我们的美丽通化更加和谐。”

加快绿色转型 推动全面振兴通化各地各部门掀起深入学习贯彻落实省第十一次党代会精神热潮

通化市国地税联合稽查

服务效率显著提升

稳固普惠

多元稳定

成效明显

柳河县构建产业扶贫新模式

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通化化工股份有限公司引进北京三聚环保新材料股份有限公司投资20亿元的三聚环保新项目，土建技术和设备安装全部结束。一期合成氨系统从今年3月开始调试，预计6月中旬正式

生产。二期工程计划10月竣工投产。据介绍这是全国首套催化剂低压氨合成工艺，最大的亮点是节能降耗、零排放。图为即将投产的一期合成氨系统项目。 刘刚 顾兴瑜

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