ENCUESTA DE TIC EN EL SECTOR PÚBLICO ... - cepal.org · Instituto de Mercadeo Agropecuario. ......
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ENCUESTA DE TIC EN EL SECTOR PENCUESTA DE TIC EN EL SECTOR PÚÚBLICO.BLICO.EXPERIENCIAS Y RESULTADOS. EXPERIENCIAS Y RESULTADOS.
CUARTO TALLER SOBRE LA MEDICICUARTO TALLER SOBRE LA MEDICIÓÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓÓN EN AMN EN AMÉÉRICA RICA LATINA Y EL CARIBELATINA Y EL CARIBE11 Y 12 de febrero de 200811 Y 12 de febrero de 2008San Salvador, El SalvadorSan Salvador, El Salvador
La Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT) hizo el anuncio público de la Tercera Convocatoria del Programa de Estímulo a las Actividades de Ciencia y Tecnologías, cuya finalidad es fortalecer el ambiente de ciencia y tecnología, para incentivar el interés por el desarrollo del conocimiento científico.
En esta convocatoria la Dirección de Estadística y Censo presentóuna propuesta denominada “Medición y elaboración de estadísticas de tecnologías de la información en las entidades públicas panameñas” en la modalidad “Construcción de indicadores especializados en áreas científicas y tecnológicas (TIC y otros)”, misma que fue escogida por la Comisión Evaluadora Externa y avalada por la referida secretaría.
Esta investigación se enmarca en las actividades que realiza la DEC para la medición y elaboración de estadísticas de tecnologías de la información de Panamá, que integra datos de las empresas, el gobierno, los hogares y las personas.
ANTECEDENTESANTECEDENTES
Identificar aspectos generales sobre la situación de las Tecnologías de la Información en el sector público de Panamá.
OBJETIVOSOBJETIVOS DE LA INVESTIGACIDE LA INVESTIGACIÓÓNN
Generar estadísticas e indicadores sobre infraestructura, acceso, uso, capacidades y conocimientos de las TI en el sector público de Panamá.
IMPACTOIMPACTO
Es la primera investigación realizada por la DEC que mide y da cuenta de la situación de las TICs en el Sector Público.
Por primera vez en el país se dispondrá de información completa de las actividades de TI en el sector público, las empresas y los hogares (todos medidos en el año 2007).
Se han atendido algunas solicitudes de información específica por parte de algunas instituciones públicas.
INSTITUCIONESINSTITUCIONES QUE SUMINISTRARON INFORMACIQUE SUMINISTRARON INFORMACIÓÓNN
MinisteriosMinisterio de Comercio e IndustriasMinisterio de Desarrollo AgropecuarioMinisterio de Desarrollo SocialMinisterio de Economía y FinanzasMinisterio de EducaciónMinisterio de Gobierno y JusticiaMinisterio de la PresidenciaMinisterio de Obras PúblicasMinisterio de Relaciones ExterioresMinisterio de SaludMinisterio de Vivienda
Intermediarios financierosBanco de Desarrollo AgropecuarioBanco Hipotecario NacionalBanco Nacional de PanamáCaja de AhorrosComisión Nacional de ValoresConsejo de Administración del Sistema de Ahorro y Capitalización de Pensiones de los Servidores PúblicosInstituto de Seguro Agropecuario
INSTITUCIONESINSTITUCIONES QUE SUMINISTRARON INFORMACIQUE SUMINISTRARON INFORMACIÓÓNN
Instituciones judiciales y de instrucciónÓrgano JudicialPolicía Técnica JudicialProcuraduría de la AdministraciónProcuraduría General de la Nación
Empresas públicasAeropuerto Internacional de Tocumen, S. A.Autoridad del Canal de PanamáEmpresa de Generación Eléctrica, S.A. (EGESA)Empresas de Transmisión Eléctrica, S. A. (ETESA)
Otros organismosContraloría General de la RepúblicaDefensoría del PuebloFiscalía General ElectoralÓrgano LegislativoSuperintendencia de BancosTribunal Electoral
INSTITUCIONESINSTITUCIONES QUE SUMINISTRARON INFORMACIQUE SUMINISTRARON INFORMACIÓÓNN
Instituciones descentralizadasAgencia del Área Económica Especial Panamá-PacíficoAutoridad Aeronáutica CivilAutoridad de la Micro, Pequeña y Mediana EmpresaAutoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la CompetenciaAutoridad del Tránsito y Transporte TerrestreAutoridad Marítima de PanamáAutoridad Nacional de los Servicios PúblicosAutoridad Nacional del AmbienteAutoridad Panameña de Seguridad de AlimentosBingos NacionalesCaja de Seguro SocialHospital del NiñoHospital San Miguel ArcángelHospital Santo TomásInstituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la SaludInstituto de Acueductos y Alcantarillados NacionalesInstituto de Investigación Agropecuaria de PanamáInstituto de Mercadeo Agropecuario
INSTITUCIONESINSTITUCIONES QUE SUMINISTRARON INFORMACIQUE SUMINISTRARON INFORMACIÓÓNN
Instituciones descentralizadasInstituto Nacional de CulturaInstituto Nacional de DeportesInstituto Nacional de Formación y Capacitación para el Desarrollo HumanoInstituto Panameño Autónomo CooperativoInstituto Panameño de Habilitación EspecialInstituto Panameño de TurismoInstituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos HumanosLotería Nacional de BeneficenciaRegistro Público de PanamáSecretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e InnovaciónSistema Estatal de Radio y TelevisiónUniversidad Autónoma de ChiriquíUniversidad de PanamáUniversidad Especializada de las AméricasUniversidad Marítima Internacional de PanamáUniversidad Tecnológica de PanamáZona Franca de BarúZona Libre de Colón
ASPECTOS GENERALES ASPECTOS GENERALES
PERIODO DE LA ENCUESTAPERIODO DE LA ENCUESTA
Del 1 de febrero al 15 abril de 2007.Del 1 de febrero al 15 abril de 2007.
MMÉÉTODO DE EMPADRONAMIENTOTODO DE EMPADRONAMIENTO
Formulario en papel.Formulario en papel.
•• InformaciInformacióón recibida en papel: 14 formulariosn recibida en papel: 14 formularios
Formulario electrFormulario electróónico.nico.
•• InformaciInformacióón registrada por el informante: 70 n registrada por el informante: 70
INFORMANTES / PERSONAL DE CAMPOINFORMANTES / PERSONAL DE CAMPO
INFORMANTESINFORMANTES
Los gerentes, directores o jefes del área de informática dentro de cada institución.Otro personal autorizadoautorizado que conozca sobre los temas investigados en la encuesta.
PERSONAL DE CAMPOPERSONAL DE CAMPO
Egresado o estudiante de los últimos años de las carreras Ingeniería o licenciatura en sistemas.
PROGRAMAS INFORMÁTICOS
COBERTURACOBERTURA TEMTEMÁÁTICATICA
LOCALIZACIÓN Y DATOS DE LA INSTITUCIÓN, LA UNIDAD INFORMÁTICA Y EL INFORMANTE
LOCALIZACIÓN Y DATOS DE LA INSTITUCIÓN, LA UNIDAD INFORMÁTICA Y EL INFORMANTE
PERSONAL DE LAS ÁREAS DE TI O INFORMÁTICA
EQUIPOS INFORMÁTICOS
TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES
CONTINGENCIA
GASTOS EN PERSONAL, EQUIPOS Y
TECNOLOGÍAS
PERSONAL DE LAS PERSONAL DE LAS ÁÁREAS DE TI O INFORMREAS DE TI O INFORMÁÁTICATICA
100.0%
67.2%
32.8%
81.7%
18.3%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
Total Hombres Mujeres Permanentes Eventuales
Sexo Condición laboral
Porcentaje
Gráfica 1. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS PERSONAS OCUPADAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES INFORMÁTICAS EN EL SECTOR
PÚBLICO, POR SEXO Y CONDICIÓN LABORAL: AÑO 2007
PERSONAL DE LAS PERSONAL DE LAS ÁÁREAS DE TI O INFORMREAS DE TI O INFORMÁÁTICATICA
7.3%
6.3%
21.6%
8.7%
20.4%
6.0%
2.3%
3.6%
0.9%
5.2%
17.8%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%
Directivos o jefaturas
Coordinación de proyectos o supervisores
Soporte técnico
Redes y comunicaciones
Analistas y/o programadores
Operadores
Seguridad de sistemas
Administración de bases de datos
Auditores de sistemas
Apoyo a usuarios
Otros
Func
ión
Porcentaje
Gráfica 3. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS PERSONAS OCUPADAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES INFORMÁTICAS EN EL SECTOR PÚBLICO, SEGÚN FUNCIÓN: AÑO 2007
4.8%0.1%13.8%
15.5%
15.0%8.8% 13.1%
26.5%
2.5%
Doctorados MaestríasPostgrados Licenciaturas, ingenierías de sistemas y similaresTécnicos universitarios Técnicos no universitariosBachilleres en informáticas y similares Con títulos en otras áreasSin título declarado
Gráfica 4. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS PERSONAS OCUPADAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES INFORMÁTICAS EN EL SECTOR PÚBLICO, POR TÍTULO ACADÉMICO MÁS ALTO ALCANZADO: AÑO 2007
PERSONAL DE LAS PERSONAL DE LAS ÁÁREAS DE TI O INFORMREAS DE TI O INFORMÁÁTICATICA
Postgrados10.1%
Otros títulos
nouniversitarios
10.1% Maestrías21.7%
Otros títulos académicos universitaris
20.6%
Licenciaturas, ingenierías y
similares37.5%
EQUIPOS INFORMEQUIPOS INFORMÁÁTICOSTICOS
0% 25% 50% 75% 100%Porcentaje
Ministerios
Instituciones descentralizadas
Intermediarios financieros
Instituciones judiciales y de instrucción
Empresas públicas
Otros organismos
Clas
ifica
ción
inst
itucio
nal
Computadoras personales Serv idores Notebooks o laptops Mini computadorasMain Frames Terminales tontas PDA/Palm Otros
Gráfica 5. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LO S EQUIPOS INFORMÁTICOS DISPONIBLES EN EL SECTOR PÚBLICO, POR TIPO DE EQUIPO, SEGÚN CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL: AÑO 2007
EQUIPOS INFORMEQUIPOS INFORMÁÁTICOSTICOS
3.0%
46.6%
23.2%27.2%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
Menos de un año De uno a dos años Tres años y más No declarado
Año de adquisición
Poecentaje
Gráfica 7. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS EQUIPOS INFORMÁTICOS DISPONIBLES EN EL SECTOR PÚBLICO, SEGÚN AÑO DE ADQUISICIÓN: AÑO 2007
Excluye minicomputadoras, mainframes y terminales tontas
3.1%
31.3%
0.2% 0.4% 0.1% 0.5% 3.9%
60.5%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
Windows 2003 Windows XP Anteriores a windows XP
UNIX LINUX MAC / OS Otros No declarado
Sistema operativo instalado
Porcentaje
Gráfica 8. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS EQUIPOS INFORMÁTICOS DISPONIBLES EN EL SECTOR PÚBLICO, SEGÚN SISTEMA OPERATIVO INSTALADO: AÑO 2007
Excluye minicomputadoras, mainframes y terminales tontas
EQUIPOS INFORMEQUIPOS INFORMÁÁTICOSTICOS
145
93 89 89 87
26
8
40
83
1920
20
0
30
60
90
120
150
Ministerios Instituciones descentralizadas
Intermediarios financieros
Instituciones judiciales y
de instrucción
Empresas públicas
Otros organismos
Clasificación institucional
Número
Computadoras personales por cada 100 empleados que usan computadoras (Incluy e notebooks o laptops)Impresoras por cada 100 empleados que usan computadoras (Incluy e impresoras láser, iny ección y matriciales)
Gráfica 10. DISPONIBILIDAD DE COMPUTADORAS PERSONALES E IMPRESORAS POR CADA 100 EMPLEADOS QUE USAN HABITUALMENTE COMPUTADORAS, SEGÚN CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL: AÑO 2007
EQUIPOS INFORMEQUIPOS INFORMÁÁTICOSTICOS
PROGRAMAS INFORMPROGRAMAS INFORMÁÁTICOSTICOS
3.0%
6.0%
7.5%
7.5%
7.5%
16.4%
19.4%
20.9%
32.8%
34.3%
38.8%
46.3%
50.7%
67.2%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%
Visual Java
Lenguaje C
Cobol
Natural
Visual C
Power Builder
Oracle IDS
Java
ASP
Visual FoxPro/FoxPro
Microsoft Visual Studio .NET
PHP
Visual Basic
Microsoft Access
Prog
ram
as in
form
ático
s
Porcentaje
Gráfica 12. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL USO DE PROGRAMAS INFORMÁTICOS PARA EL DESARROLLO DE APLICACIONES EN EL SECTOR PÚBLICO: AÑO 2007
TECNOLOGTECNOLOGÍÍAS Y COMUNICACIONESAS Y COMUNICACIONES
92.5%
92.5%
68.7%
53.7%
49.3%
32.8%
23.9%
22.4%
22.4%
13.4%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
Localizador de personas (beepers)
Telefonía móvil en grupo cerrado de
Centro de atención de llamadas telefónicas
Videoconferencias
Redes Privadas Virtuales (VPN)
Telefonía móvil celular o satelital
Voz sobre IP
Redes de cómputo de área ampliada
Central telefónica
Redes de cómputo de área local
Medios de comunicación
Porcentaje
Gráfica 14. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DISPONIBLES EN EL SECTOR PÚBLICO: AÑO 2007
TECNOLOGTECNOLOGÍÍAS Y COMUNICACIONESAS Y COMUNICACIONES
86.5%
53.8% 53.8%
44.2%
30.8%26.9%
23.1%
15.4%11.5% 11.5% 9.6%
5.8%
19.2%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
Correo electrónico
Web corporativa
Aplicaciones corporativas
Manejo de archivos
Gestión de incidencias
Consulta de planillas
Petición de material
Consulta de expediente
Solicitud de vacacioneso permisos
Solicitudes de capacitación
Solicitud de ayudas social
Llenado de vacantes
Otros usos
Propósitos de uso
Porcentaje
Gráfica 15. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS USOS DE LAS INTRANET´s INSTITUCIONALES EN EL SECTOR PÚBLICO: AÑO 2007
TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES
4.5%7.5%
11.9%
61.2%
14.9%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
Modem (análogo) Cable modem (digital) Conexión por líneastelefónicas de señal
digital (ISDN)
Líneas de suscripcióndigital (XDSL)
Otro tipo de conexión
Tacnologías de comunicación
Porcentaje
Gráfica 16. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL TIPO DE TECNOLOGÍA DE COMUNICACIÓN UTILIZADA PARA CONEXIÓN A INTERNET EN EL SECTOR PÚBLICO. ENCUESTA TIC: AÑO 2007
TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES
94.0%
91.0%
89.6%
89.6%
85.1%
64.2%
32.8%
31.3%
77.6%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
Env iar o recibir correo electrónico
Obtener información de organizaciones gubernamentales/autoridadespúblicas
Intercambiar información con organizacionesgubernamentales/autoridades públicas
Activ idades de inv estigación
Obtener información sobre productos y serv icios
Realizar compras de bienes o serv icios
Realizar v entas de pedidos de bienes o serv icios
Realizar operaciones bancarias o acceder a otros serv iciosfinancieros
Otras búsquedas de información
Uso de la Internet
Porcentaje
Gráfica 17. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL USO DE LA INTERNET EN LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO: AÑO 2007
TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES
94.0%
79.1%
67.2%
47.8%
40.3%
25.4%
20.9%
16.4%
10.4%
9.0%
19.4%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
Difusión general de la institución
Publicación de Informes, procedimientos y metodologías
Realizar publicidad y promover bienes o serv icios
Consulta de planillas
Compras y actos públicos
Serv icio de bibliotecas
Denuncias
Consulta de expedientes administrativos
Solicitud de ayuda social
Serv icio de solicitud de empleo
Otros
Prop
ósito
s de
uso
de
las
pági
nas
WE
Porcentaje
Gráfica 18. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS USOS DE LAS PÁGINAS DE INTERNET (WEB) EN EL SECTOR PÚBLICO. AÑO 2007
CONTINGENCIA
58.2%
25.4%
97.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
Contingencias dentro del sitio
Contingencias fuera del sitio
Realizan backups diarios
Tipos de contigencia
Procentaje
Gráfica 19. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS TIPOS DE CONTINGENCIA UTILIZADOS EN EL SECTOR PÚBLICO.: AÑO 2007
52.2%47.8%
Sin plan de contingencia desarrollado Con plan de contingencia desarrollado
Gráfica 21. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA EXISTENCIA DE PLANES DE CONTINGENCIA EN EL SECTOR PÚBLICO Y FRECUENCIA DE PRUEBA: AÑO 2007
CONTINGENCIA
Nunca ha sido probado
0.3
Anual37.5%
Bianual15.6%
Con otra frecuencia
12.5%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
GASTOS EN PERSONAL, EQUIPOS Y TECNOLOGÍAS
0.0% 15.0% 30.0% 45.0%
Adquisición de equipo de cómputo y periféricos
Serv icios de telecomunicaciones
Mantenimiento de softw are
Adquisición de softw are
Mantenimiento de equipo de cómputo
Consumibles y accesorios de equipos de cómputo
Otros
Gast
os re
aliza
dos
Porcentaje
Gráfica 22. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS GASTOS REALIZADOS EN LAS ÁREAS INFORMÁTICAS DEL SECTOR PÚBLICO: AÑO 2007
Aún cuando esta investigación se enmarcódentro de las actividades que realiza la DEC, se tuvo que hacer un gran esfuerzo para lograr la cobertura en la recolección de los datos. Con la realización de este estudio se pudo comprobar la efectividad que tiene la tecnología como apoyo en la recolección y validación de información.En general, todas las entidades que reportaron información disponen de tecnologías. No obstante, existen brechas tecnológicas a lo interno del sector público.
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