Encuentro Regional Gesti ó n de riesgos de desastres y G é nero San Salvador, 24-26 enero 2007.
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Encuentro Regional Gestión de riesgos de desastres y Género
San Salvador, 24-26 enero 2007
Características del URUGUAY
• IDH alto respecto a los demás países de AL
• Alto desarrollo democrático, sentido de la ciudadanía
y participación de la sociedad civil
• Minorías: afrouruguaya
• Gobierno progresista y con mayoría parlamentaria
• Amplia cohesión social, aunque en deterioro tras la
crisis económica de 2002
• Endeudamiento
MAPA DE URUGUAY
• 3,4 millones de habitantes • 19 departamentos:
Intendencias Municipales• Limita con Brasil y Argentina
GÉNERO
• Movimiento de mujeres consolidado
• Creación del Instituto Nacional de las Mujeres
• Con el actual gobierno se instala una coyuntura
propicia para el avance en la temática
Estrategia
• Desarrollo de iniciativas interagenciales
• Alianza estratégica PNUD – UNIFEM.
• Transversalización de la perspectiva de género en la
oficina de PNUD – Uruguay.
• Apoyo a la transversalización de la perspectiva de
género en políticas públicas.
• Generación de insumos y herramientas para la
inclusión del enfoque de género.
DESASTRES
• Importantes elementos de VULNERABILIDAD a: fuertes tormentas, inundaciones, vientos, incendios forestales, sequías
• Amplio litoral marítimo y fluvial, concentración de la población sur-este.
• Alta vulnerabilidad al cambio climático• Baja conciencia institucional y ciudadana de la
importancia de la reducción de riesgos• Falta de incorporación transversal en las políticas
públicas
EL SISTEMA NACIONAL DE EMERGENCIAS - SNE
• Creación del SNE en 1995• Liderado por el Prosecretario de la Presidencia de la
República • Secretaria de la Dirección Técnica y Operativa
Permanente: dos personas de las fuerzas armadas y personal administrativo sin especialización
• Inexistencia de partida presupuestaria• Marco legal que no contempla necesidad de declarar
el país en emergencia.
Cometidos del SNE
• “...planificar, coordinar, ejecutar, conducir, evaluar y entender en la prevención y en las acciones necesarias en todas las situaciones de emergencia, crisis y desastres excepcionales o situaciones similares, que ocurran o sean inminentes, en el ámbito del territorio nacional...”
• “...entre otros, accidentes gravísimos, tormentas que provoquen daños masivos, sequías, inundaciones, plagas, epidemias, incendios, contaminación ambiental, acciones terroristas y otras situaciones excepcionales que causen conmoción social,
ocasionadas por fenómenos naturales o por la acción humana.”
ORGANIGRAMA DEL SNE
ESTADO ACTUAL DEL DEBATE SOBRE GESTION DE RIESGOS EN
URUGUAY• Agosto de 2005, ciclon extratropical causa 10
muertos y cuantiosas pérdidas
Proyecto URU/05/008
Compromiso PNUD de apoyar al país en la gestión de riesgos, especialmente a la coordinación de los departamentos
Desarrollo de una propuesta que apunta a fortalecer las capacidades del SNE
Alta prioridad para el gobierno nacional
Solicitud de apoyo a BCPR
COMPONENTES NUEVO PROYECTO SNE
1. Formulación de un programa y marco legal para la
reducción de riesgos y desastres
2. Sensibilización
3. Uso de la información sobre riesgos en la toma de
decisiones
4. Fortalecimiento de la estructura del SNE
5. Capacitación
CARACTERÍSTICAS DEL NUEVO SNE
Se sensibiliza y capacita a TODOS los departamentos del país, haciendo énfasis en:
• Elevar el conocimiento de la temática de los riesgos• Propiciar y facilitar la asunción de responsabilidades sobre la
reducción de riesgos en las actividades de desarrollo • Consolidar un sistema nacional de alertas tempranas • Desarrollar una estrategia de comunicación social a nivel nacional
y departamental• Incorporar el análisis de riesgos en los procesos de desarrollo• Desarrollar una estrategia para la recuperación temprana
posdesastre • Transversalizar el enfoque de género
CONCLUSIONES
• PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE RIESGOS: Uruguay trabajando en la gestión del riesgo de desastres con enfoque de equidad
Gracias!