Emprendedurismo social con el protagonismo de las mujeres...
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Universidad Centroamericana Facultad de Humanidades y Comunicación Programa de Maestría Gerencia de lo Social: Políticas, Programas y Proyectos Sociales VI Edición Emprendedurismo social con el protagonismo de las mujeres en la comunidad de San Isidro, Municipio de Nagarote. Propuesta de intervención social para optar al grado académico de Máster en Gerencia de lo Social: Proyectos, Programas y Políticas Autoras: Lic. Julissa Nazaria Aguirre López Lic. Roxanna Auxiliadora López Guadamuz Docente Tutor: Dr. Luis Amaya Meza Managua, Nicaragua Agosto, 2017
Transcript of Emprendedurismo social con el protagonismo de las mujeres...
Universidad Centroamericana
Facultad de Humanidades y Comunicación
Programa de Maestría Gerencia de lo Social: Políticas, Programas y Proyectos
Sociales VI Edición
Emprendedurismo social con el protagonismo de las mujeres en la
comunidad de San Isidro, Municipio de Nagarote.
Propuesta de intervención social para optar al grado académico de Máster en
Gerencia de lo Social: Proyectos, Programas y Políticas
Autoras:
Lic. Julissa Nazaria Aguirre López
Lic. Roxanna Auxiliadora López Guadamuz
Docente Tutor:
Dr. Luis Amaya Meza
Managua, Nicaragua
Agosto, 2017
Agradecimientos
Agradezco primero a Dios por permitirme culminar una tarea más en mi vida. A la
memoria de mi padre, el Profesor Carlos Aguirre por heredarme educación,
responsabilidad por apoyarme en cada uno de mis retos. A mis maestros y maestras
por su apoyo en este proceso que he culminado, pero que a la vez he iniciado con
el propósito de contribuir a la sociedad.
Julissa Nazaria Aguirre López
Agradezco a mi familia, especialmente a mi mamá Rosa Argentina López, por
inculcarme los deseos de estudiar constantemente para lograr ser una mujer
independiente y segura de sí misma.
Al Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional por otorgarme el derecho a
continuar mis estudios de manera gratuita, permitiéndome de esta manera
transformar el futuro de nuestro país a través de las ideas, siempre con la guía de
nuestro Modelo Cristiano, Socialista y Solidario.
Roxanna Auxiliadora López Guadamuz
Al doctor Luis Amaya, por ser un excelente maestro, tutor y guía en este proceso de
estudio y crecimiento profesional.
Julissa y Roxanna
ÍNDICE
I. Introducción ................................................................................................................... 1
II. Resumen ejecutivo / abstract ................................................................................... 3
III. Síntesis Diagnóstico Territorial ............................................................................... 4
3.1 Delimitación del Territorio ..................................................................................... 5
3.2 Configuración Histórica del territorio ................................................................ 6
3.3 Población ..................................................................................................................... 7
3.4 Actores ......................................................................................................................... 9
3.5 Dinámica socioeconómica del territorio ........................................................ 11
3.6 Principales Cadenas de Valor ............................................................................ 14
3.7 Recursos naturales ............................................................................................... 17
3.8 Acceso a Servicios ................................................................................................. 18
3.9 Conclusiones Diagnóstico Territorial .............................................................. 20
IV. Metodología de la elaboración Diagnostico Situacional y Propuesta de
Intervención .................................................................................................................. 21
4.1 Herramientas metodológicas utilizadas ...................................................... 26
V. Diagnostico Situacional de la comunidad de San Isidro .............................. 30
5.1 Propósito .................................................................................................................. 30
5.2 Componentes Del Diagnostico Situacional .................................................. 30
5.3 Resultados del Diagnostico ............................................................................... 32
5.4 Estrategias de Vida ............................................................................................... 46
5.5 Recursos naturales ............................................................................................... 48
5.6 Población .................................................................................................................. 49
5.7 Acceso a servicios básicos ............................................................................... 50
5.8 Análisis de la Información .................................................................................. 51
5.9 Conclusiones .......................................................................................................... 56
VI. Propuesta de Intervención Social ......................................................................... 58
6.1 Antecedentes de la comunidad de San Isidro .............................................. 58
6.2 Marco teórico ........................................................................................................... 60
6.3 Planteamiento del problema .............................................................................. 69
6.4 Síntesis de la propuesta de Intervención ...................................................... 70
6.5 Objetivos de la propuesta ................................................................................... 72
6.6 Estrategias de la propuesta de intervención ............................................... 73
6.7 Resultados Esperados ......................................................................................... 75
6.8 Acciones principales de la propuesta ............................................................ 75
6.9 Mapa de principales actores sociales involucrados ................................. 77
6.10 Análisis de posibles escenarios de riesgo .................................................. 78
6.11 Recomendaciones ............................................................................................... 82
VII. Lista de referencias ................................................................................................... 84
VIII. Anexos ........................................................................................................................... 86
1
I. Introducción
“La mejor medida de éxito para un emprendedor social no es
cuántas ganancias hizo, sino cuánto valor social creó”.
(Kliksberg, citando a J. Gregory Dees, 2012)
En el marco de la VI edición de la Maestría de Gerencia Social en Políticas,
Programas y Proyectos de la Universidad Centroamericana, se presenta esta
propuesta de intervención, en la cual se plantea la importancia de la articulación de
grupos de mujeres basada en el fortalecimiento de la organización comunitaria para
facilitar acciones de emprendedurismo social comunitario, específicamente grupos
de mujeres organizadas que trabajan en producción de patio.
A partir de los resultados del diagnóstico territorial surge el interés de indagar más
en las dinámicas organizativas, identificando potencialidades y debilidades para
reforzar la organización comunitaria y el emprendedurismo social, identificando así
la propuesta de Intervención con el tema: “Emprendedurismo social con el
protagonismo de las mujeres en la comunidad de San Isidro, Municipio de
Nagarote”.
El emprendedurismo social es el compromiso para crear nuevos modelos de
actividad que desarrollen productos y servicios para satisfacer las necesidades
básicas de colectivos desatendidos por las instituciones sociales y económicas
convencionales, o también una aproximación desde la perspectiva de los valores de
la iniciativa, el compromiso y la autonomía de actuación característicos de los
proyectos empresariales, al ámbito social. (Pablo, 2005, citado por Jiménez).
En esta propuesta se pretende desarrollar un emprendedurismo social, basado en
la organización, Liderazgo y capacidad de agencias que lleguen a desarrollar los
colectivos de mujeres.
El documento se estructura de la siguiente manera:
Resumen ejecutivo de la propuesta. Presenta una síntesis de la propuesta
desarrollada, en qué consiste la misma, objetivo, caracterización del territorio,
2
origen, marco conceptual y componentes del estudio.
Síntesis diagnostico territorial. Aborda las características generales del territorio,
delimita y ubica los actores y organizaciones presentes, profundizando así en su
dinámica socioeconómica. Además, se destacan los argumentos que sustentan
la propuesta, estableciendo el vínculo con la problemática específica que da
respuesta a la propuesta de intervención.
Metodología elaboración diagnostico situacional y propuesta de intervención.
Establece un recuento detallado de la estrategia metodológica utilizada tanto
para el diagnóstico situacional como para la elaboración de la propuesta de
intervención.
Diagnóstico situacional de la comunidad de San Isidro. se presenta el
diagnóstico situacional que ubica y argumenta la problemática en estudio desde
una perspectiva específica.
Propuesta de Intervención social. parte medular del estudio que incluye
antecedentes, marco conceptual, planteamiento del problema, objetivos de la
propuesta, resultados esperados, acciones principales de la propuesta,
componentes y estrategias, mapa de principales actores sociales involucrados;
finalmente, el análisis de posibles escenarios para la implementación de la
propuesta, riesgos a considerar, recomendaciones, lista de referencias y
anexos.
3
II. Resumen ejecutivo / abstract
El presente documento es una propuesta de intervención para optar al grado académico de Máster en Gerencia de lo Social: Proyectos, Programas y Políticas Publicas de la Universidad Centroamérica (UCA). El propósito del estudio es fortalecer la estructura organizativa y liderazgo de las mujeres del municipio de San Isidro, Nagarote, potenciando el emprendedurismo social. Este estudio se desprende de los resultados del diagnóstico territorial seguido del diagnóstico situacional el cual indica que las familias desarrollan una serie de actividades productivas beneficiosas, todas de manera individual, sin ninguna acción colectiva, ni agrupados en ninguna forma de asociatividad establecida. Una de las principales causas que ocasionan la desorganización es la ausencia de un canal de comunicación, la indiferencia y la falta de compromiso. La única manera que han logrado trabajar colectivamente es a través de asistencia externa de entidades gubernamentales y ONG´s; por lo que se propone la articulación de las mujeres, como actores internos de la comunidad de San Isidro, con experiencias exitosas en manejo de patios, que a través de un proceso de fortalecimiento de capacidades técnicas y organizativas, faciliten el emprendimiento productivo familiar y comunitario en un período de dos años. Los fundamentos conceptuales de esta propuesta se basarán en los componentes Organización, Liderazgo, Emprendimiento familiar y Comunitario de las mujeres de la Comunidad de San Isidro identificados y estudiados en el diagnóstico situacional. Abstract The present document is a thesis defense that aims for the Master academic degree in Social Management: Programs, Projects and Public Policies at Universidad Centroamericana (UCA). The purpuse of this studio is to strengthened the organization and leadership structure in women at San Isidro Community, Nagarote City; trough the promotion of social entrepreneurship. The present document is the result of a territorial diagnosis; follow by situational diagnosis in which we found that individual families develop a series of beneficial and productive activities, without any collective action as group associations or cooperative. In addition, we confirmed the absence of communication channel, indifference and lack of commitment, as the principal causes of disorganization. The only way, that San Isidro women have been able to work as a group is trough external assistance from government institutions and NGO´s. As a result this thesis study is based on women interactions as intern actors from San Isidro Community, with successful experience in productive backyard management. Through a strengthen process of technical capacity and organized skills, guided by external actors, that will improve family and communal productive entrepreneurship in a two-year period. The conceptual foundations of this proposal will be based on the following components: organization, leadership, family and communal entrepreneurship of the women from San Isidro Community, that we could identify and study in the situational diagnosis. Palabras claves: Organización, Liderazgo, Libertad de Agencia, Emprendedurismo Familiar y Comunitario de las Mujeres
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III. Síntesis Diagnóstico Territorial
Como parte de la Asignatura de Desarrollo Territorial, estudiantes de la VI edición
de la Maestría de Gerencia Social en Políticas, Programas y Proyectos de la
Universidad Centroamericana, realizaron un diagnóstico territorial en las
comunidades de San Isidro y Santa Lucia del Municipio de Nagarote.
El propósito del estudio fue conocer y analizar las dinámicas socio-económicas del
territorio a través de la aplicación de diferentes técnicas y un proceso de análisis
de información. En un primer momento, se indagaron las nociones de las
tendencias y cambios a nivel global a través del análisis de mapas topográficos,
mapas de distribución de la tierra, mapas de acceso a agua y mapas de amenazas,
además de datos de la encuesta de medición del nivel de vida.
En un segundo momento se logró el acercamiento a las dinámicas de la comunidad
a través del análisis de la información recogida por elementos del instrumento
llamado mapa del territorio, la técnica Evolución histórica y Mapa de actores claves.
Para profundizar en las dinámicas de la comunidad se realizaron dos visitas de
campo donde se entrevistaron a los habitantes de ambas comunidades, y a través
de los testimonios de las familias se logró identificar las cadenas comerciales más
importantes y los tipos de familia de la comunidad.
En un tercer momento se presentaron los resultados del diagnóstico territorial a las
familias participantes del proceso para que validaran los hallazgos encontrados.
Las fuentes de este estudio fueron las familias habitantes de ambas comunidades,
así como datos estadísticos del Instituto Nacional de Información de Desarrollo-
INIDE de Nicaragua, e informes del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, además del Instituto Nacional Forestal-INAFOR.
De acuerdo a los efectos de este estudio la síntesis del Diagnóstico Territorial se
enfocará en la comunidad de San Isidro.
5
3.1 Delimitación del Territorio
Nagarote es uno de los diez municipios del departamento de León. Con una
extensión de 598.38km² limita tanto con el Lago Xolotlán como con el océano
Pacífico.
Según INIDE (2008, p. 8), el municipio de Nagarote tiene una baja incidencia de
pobreza, es de los 15 municipios con menor incidencia de pobreza de los 153
municipios a nivel nacional. Sin embargo, a pesar de que la mayor parte de la
población tiene acceso a los servicios básicos de salud, educación y vivienda, la
mayoría enfrenta restricciones para desarrollar actividades productivas que les
permitan capitalizar a sus familias.
Al ubicarse dentro del corredor seco del país, enfrenta grandes afectaciones de
sequía, degradación de los suelos y afectaciones climáticas. Según FAO (2010,
p.10) se ha estimado que Nagarote ha sufrido pérdidas del 60% en las áreas
sembradas de maíz y sorgo, a raíz de la sequía.
Esto también ha impactado grandemente en la actividad ganadera, la principal
actividad en términos de uso de suelo a nivel municipal, siendo cada vez más difícil
garantizar agua y alimentación al ganado. Esto ha incentivado cada vez prácticas
más extensivas buscando garantizar agua en los potreros y acceso a tierra vía
alquiler, a las familias que no poseen tierra propia.
San Isidro se ubica aproximadamente a 44 kms de Managua, sobre la carreta vieja
a León. Su cercanía con Managua evidencia un alto potencial de desarrollo, al ser
de fácil acceso y con caminos en buenas condiciones. Dada su ubicación es más
fácil la movilización hacia Managua que hacia la ciudad de Nagarote, donde según
las divisiones político- administrativas es donde corresponde a los habitantes
efectuar todos los trámites relacionados con el pago de impuestos, inscripción en
el registro civil de las personas, entre otros trámites.
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La comunidad presenta los siguientes límites, al Norte con la cordillera “Los Vegas”,
la comunidad de Santa Lucia y La Paciencia, al Sur con la calle Daniel Playa
Hermosa Amador y la comarca Nandayosi. Al Este con la comunidad de
Imagen 1. Mapa territorio de comunidad San Isidro. Clase Desarrollo Territorial.
Fuente: Desarrollo territorial. Mapa Nagarote.
Santa Isabel y Los García y al Oeste con Venecia, las Pilas I y II. La calle principal
que atraviesa la comunidad, representa el importante acceso de transporte público
de la comunidad, hacia Managua y la cabecera municipal.
3.2 Configuración Histórica del territorio
El territorio surge del otorgamiento de tierras en la costa sur de Nagarote a la
familia Medal por parte de la Iglesia en la época colonial. Constantino Medal en su
etapa de adultez adquiere una finca a la que pone por nombre “San Isidro”. Durante
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este proceso también se otorgaron tierras a otras familias que de igual manera
fundaron haciendas (Corea Guerrero & Palacios Paiz, 2009). Todas las personas
que migraron adquirieron derecho de sitio, es decir, un acuerdo oral o contrato
verbal.
Las fincas, al ocupar una gran extensión de terreno (alrededor de 200 mz) se
volvieron un referente para los habitantes y sus alrededores y en 1920 es bautizada
como comunidad San Isidro.
Con el tiempo, la tenencia de la tierra sufrió transformaciones a lo largo de la
historia y pasó a subdividirse en pequeñas parcelas entregadas por herencia a las
siguientes generaciones. Hasta el momento no todas las desmembraciones tienen
título de propiedad.
En 1987, se construye un puesto de salud en la comunidad Las Pilas cercano a
San Isidro, facilitando la atención en salud a los pobladores, quienes actualmente
ya no tienen que viajar hasta Managua o León en busca de atención médica. En
1993, abren la carretera que une a ambas comunidades con Nagarote. Antes de
esta fecha la vía de acceso era una trocha que en periodos lluviosos dificultaba el
acceso, por ser también un cauce natural. La nueva vía se reubicó y se amplió.
A principios del año 2000, se estableció un proyecto a través de la Cuenta Reto
del Milenio (CRM), que benefició a varias fincas del territorio, les brindó
capacitaciones sobre cultivo, introduciendo la siembra de caña de azúcar y la
certificación de los productos para ser comprados por dicho proyecto. Este
proyecto también proponía implementar electrificación y una planta solar.
Lamentablemente no todos los comunitarios se comprometieron con el programa
y de las cien propiedades que estaban inscritas solamente participaron diez, la
mayoría prefirió continuar sembrando los mismos cultivos.
3.3 Población
Según el último censo de población y vivienda elaborada por INIDE en 2005, San
Isidro abarcaba 87 viviendas donde habitaban 364 personas que conformaban 91
8
hogares. Actualmente se estima que el número de viviendas ha aumentado en
alrededor de 30 viviendas entre ellas el complejo habitacional que lleva por nombre
Vistas de San Isidro con 21 viviendas. Las viviendas se ubican por lo general a las
orillas de los caminos, haciendo que estas estén relativamente concentradas;
Cuadro 1. Censo de viviendas y población
Comunidad Viviendas
Ocupadas Hogares Población
Pared
Inadecuada
Techo
inadecuadas
Piso de
tierra
Vivienda
inadecuada
San isidro 87 91 364 17 1 45 13
Fuente: INIDE, 2008
En términos generales, las viviendas se encuentran en condiciones adecuadas.
San Isidro es clasificada con un índice de pobreza media, con 11% y 18.7% de
incidencia de pobreza extrema, respectivamente.
Cuadro 2. Censo de viviendas y población (%)
Comunidad
Índice de
hacinamiento
Índice de
Servicios
Insufi
cientes
Índice de
vivienda
inadecuada
Índice de
baja
educación
Pobres
extremos
No
pobres
San Isidro 5.5 22 8.8 12.8 18.7 44
Fuente: INIDE, 2008
9
3.4 Actores
3.4.1 Organizaciones locales
No existe una organización comunitaria fuerte que permita el desarrollo comunitario
y su capacidad de agencia. Históricamente las familias han trabajado de forma
individual. Nunca se han formado cooperativas o asociación de productores y la
estructura organizativa del territorio es muy débil.
La estructura organizacional predominante se basa en el modelo organizativo del
Poder Ciudadano que impulsa el Gobierno actual, a través de los Gabinetes de la
Familia, Comunidad y Vida, Comité de Liderazgo Sandinista (CLS), en
coordinación con Concejales del Consejo municipal de Nagarote, que viven en la
comunidad.
Por lo general, quienes lideran estas estructuras, son mujeres; y son reconocidas
por la población, cuentan con mayor información sobre las familias y los miembros
que la conforman, en algunos casos estas mujeres son descendientes de los
personajes fundadores de San Isidro, además tienen mayor tiempo de vivir en el
territorio.
Las lideresas tienen sesiones periódicas en la alcaldía municipal y es a través de
ellas que se canalizan los recursos que la municipalidad destina para casos de
emergencia como exámenes médicos, apoyo en caso de defunción, o a mujeres
embarazadas, entre otros apoyos. El Gabinete de la Familia, Comunidad y Vida es
también quien se encarga de canalizar los programas gubernamentales como el
Bono Productivo y Bono de Patio.
Adicionalmente, hay otros actores individuales que tienen cierto liderazgo en
aspectos comerciales y empresariales. Dentro de estos se encuentran los
acopiadores de carbón, propietarios de queseras, los intermediarios, los dueños
de maquinarias y quienes suelen dar tierra en alquiler.
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3.4.2 Organizaciones no gubernamentales (ONG)
La ONG con mayor posicionamiento en el territorio es la Fundación Arcoíris. Esta
ONG tiene sus oficinas en el casco urbano de Nagarote y desde 2009 ha venido
desarrollando proyectos sociales en el territorio. Apoya con becas para continuar
con estudios universitarios fuera de la comunidad y del municipio. De igual manera,
en el territorio existen dos proyectos de viviendas financiadas por esta
organización, apoyando a alrededor de 70 familias a adquirir sus casas con
financiamientos de largo plazo y bajo interés. Además, brindan servicios de salud,
apoyando a las mujeres embarazadas con ultrasonidos a bajo costo.
En San Isidro también tiene presencia American Nicaraguan Fundation-ANF,
quienes en coordinación con personas comunitarias desarrollaron el proyecto de
construcción de galeras para pollos, capacitando a seis familias para destace y
empaque de pollos. Las familias beneficiadas debían contar con espacios físicos
para la construcción de galeras. American Nicaraguan Fundation-ANF también
donó árboles frutales (naranja y papaya) y sistema de riego.
3.4.3 Organizaciones gubernamentales
Las organizaciones gubernamentales tienen sus oficinas en Nagarote como cabecera
municipal y no tienen una presencia muy frecuente en el territorio. Las instituciones
más cercanas son Policía Nacional, Ministerio de Salud-MINSA, Ministerio de
Educación-MINED. Estas delegaciones atienden a la comunidad a través de la
provisión de sus servicios de seguridad, salud y educación.
El Ministerio de la Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa-
MEFCCA en coordinación con los Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida,
impulsan y desarrollan la economía familiar rural, a través de planes, programas y
estrategias socio-productivas como Bono Productivo, Bono de Patio, programas de
gobierno con mayor incidencia en el territorio, a pesar de su reducido alcance
poblacional.
Dada la importancia de la actividad carbonera, el Instituto Nacional Forestal-
11
INAFOR es considerado un actor clave en la dinámica del territorio. Coordina
programas y acciones sobre la actividad forestal y realiza inspecciones
relacionadas con la elaboración del carbón.
Así mismo, de forma esporádica, los técnicos del Ministerio de Agricultura y
Ganadería- MAG y del Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria-INTA
llegan al territorio a impartir talleres de asistencia técnica para la siembra de sorgo
y control de plagas.
3.4.4 Otras organizaciones
Caja Rural Nacional-Caruna R.L., es una cooperativa de ahorro y crédito, es la
única fuente de crédito productivo para las familias del territorio. Sin embargo,
estos otorgan principalmente créditos para ganado. Es muy difícil que presten para
actividades agrícolas al ser consideradas muy riesgosas. Además, los pobladores
consideran que ofrecen préstamos con intereses altísimos y que en ocasiones han
tenido que descapitalizarse para pagar la deuda.
Adicionalmente, la organización social ProMujer desde la sucursal en León, ha
formado dos grupos de mujeres en el territorio, para obtener créditos solidarios
para pequeños emprendimientos.
3.5 Dinámica socioeconómica del territorio
3.5.1 Dinámica productiva
La mayor parte de las tierras del territorio se han utilizado desde sus inicios para
el cultivo de maíz, trigo, sorgo, y crianza de ganado, principalmente para la
producción de leche. Estas actividades junto con la producción de carbón y la venta
de fuerza de trabajo son las principales generadoras de ingreso para las familias
del territorio.
Las familias con más capital económico y mayor tenencia de tierra se dedican a la
ganadería, así, aproximadamente 20 familias en el territorio tienen ganado, sólo 3
12
de estas familias tienen fincas con extensión de más de 100 mz, el resto cuenta
con finas entre 10–50mz, estas familias son las más capitalizadas, suelen trabajar
con crédito de CARUNA además tienen capacidad de contratar personal. La
producción de leche mayormente se utiliza para la elaboración de queso.
Dentro del territorio no hay muchas fuentes de empleo, por lo que buscan trabajos
fuera de éste, principalmente en Managua, para mantener económicamente a la
familia. Por lo general, los hombres desempeñan trabajos de jardinería y albañilería
y las mujeres trabajan de domésticas o dependientes de tiendas.
Otras personas trabajan al día o de forma permanente en las fincas de la
comunidad o de comunidades cercanas, ya sea como capataces o mozos. Este
trabajo incluso se ha convertido en vínculo generacional, ya que los hijos y nietos
llegan a trabajar a las mismas fincas donde trabajaban sus padres o abuelos.
Algunas familias con extensiones de tierra de entre 2–30 mz, han optado por
diversificar sus ingresos, mientras que otros prefieren continuar con el maíz, el trigo
y el sorgo.
Además, los pobladores realizan otras actividades agrícolas, como la producción
de ayotes, así como la crianza de aves de corral y cerdos. Algunas familias se han
introducido en estas actividades a través del programa gubernamental Bono
Productivo. Algunos manifiestan que estas actividades no las orientan
comercialmente porque al hacerlo en un momento de sobreoferta, los precios no
compensan los costos en que incurren para llevarlo a Nagarote o Managua.
Aunque la agroecología es apta para la producción de frutales como pitahaya,
melón, sandía, papaya, guayaba, entre otros, de igual manera las restricciones de
mercado no incentivan a las familias a aprovechar este potencial.
No obstante, en Santa Lucía hay una familia que produce hortalizas y ha logrado
hacer conexiones con la cadena de supermercados de Walmart para su
comercialización. Las demás familias dicen no aprovechar este canal de
comercialización debido a la falta de conocimiento técnico sobre este rubro. Así
mismo, en San Isidro hay un proyecto de un productor en el cultivo de guayaba
13
taiwanesas y un plantillo de marañones.
3.5.2 Estructura social
En base a la dinámica socioeconómica del territorio se identificaron 3 tipos de
familias según su nivel de capitalización. A continuación, se describen cada uno de
estos tipos de familias.
Familias menos capitalizadas
Este tipo de familias es el que abarca el mayor número en relación a los otros tipos,
se estima que representa a alrededor de 120 familias del territorio. La mayoría de
estas familias se han acentuado a través de la Fundación Arcoíris y su proyecto de
viviendas, por lo que cuentan únicamente con un solar. Otras familias tienen hasta
2 mz.
Estas familias dependen de las familias que tienen tierra, pues necesitan del
alquiler o del trabajo a medias para poder producir maíz y trigo. Cuando generan
excedentes de esto, lo comercializan en el Mercado Oriental en Managua.
Además la crianza de gallinas y cerdos, cultivo de hortalizas y árboles frutales,
aportan al autoconsumo del hogar, son eventualmente una fuente de ingreso. Se
estima que alrededor de 30 familias de este tipo, han participado del Bono
Productivo Alimentario (BPA) entregado por el MEFCCA del año 2016 a la fecha.
Familias con cierto nivel de capitalización
En este territorio, las familias poseen entre 2 y 20 manzanas de tierra. Algunas,
son descendientes de las familias fundadoras de San Isidro que han adquirido tierras
a través de la herencia. También dependen del trabajo asalariado, ya sea de forma
permanente o temporal. De igual manera, tienen ingresos económicos
provenientes de las remesas.
Asimismo, tienen acceso a crédito a través de Caruna. Todos venden la leche a
intermediarios o directamente a las queseras.
Diversifican sus ingresos con la cría de gallinas, cerdos y venta de huevos. Para
algunas familias la producción de carbón es su principal fuente de ingresos. Extraen
14
la madera de sus fincas y algunos además compran madera a otras fincas. El
carbón lo comercializan en los acopios locales.
Algunas de estas familias también tienen negocios. Algunos tienen pulperías,
acopios de carbón y una familia tiene una arenera. Acopios de carbón y arenera son
actividades productivas que generan empleo para las familias menos capitalizadas.
Familias más capitalizadas
En este grupo se encuentran 3 haciendas de alrededor de 100 mz y otras 6 fincas
de entre 30 – 50 mz. Estas familias son por lo general descendientes de las familias
que fundaron el territorio. Se dedican principalmente a la ganadería láctea y solo
dos o tres personas indican que han tratado en ocasiones el engorde de novillos.
Algunas de estas familias elaboran su propio queso y lo venden directamente en el
mercado oriental en Managua, de donde también se abastecen de insumo para la
producción agropecuaria y para el hogar.
Estas familias además tienen acceso a maquinaria agrícola y a crédito para la
ganadería a través de CARUNA. También cuentan con bodegas y silos donde
almacenan el trigo o sorgo, el cual tienden a retener para venderlo en tiempo de
escasez. La mayoría de estas familias prefiere comprar el maíz o lo reciben en
forma de pago por el alquiler de tierras o el trabajo a medias.
El carbón es una fuente considerable de ingresos para estas familias. Algunos de
estos tienen permisos del INAFOR para la realización de esta actividad, pero en la
práctica solo algunos reforestan sus fincas y dependen más de la regeneración
natural de los árboles.
3.6 Principales Cadenas de Valor
En este acápite se analizan los procesos de producción y comercialización de la
cadena de la leche y el carbón con el fin de identificar los procesos que permiten
realizar transformación local a la materia prima (leche o carbón) a nivel local,
identificando oportunidades para el intercambio comercial.
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3.6.1 Cadena de la leche
La comercialización de la leche se da a nivel local, su destino en su mayoría, son
las queseras (ventas de queso y crema) ubicadas dentro y fuera del territorio. A su
vez, dirigen el producto al mercado de Managua y a Ciudad Sandino.
No existe una presencia directa de instituciones del gobierno que asesoren a los
productores agropecuarios. Únicamente existe la presencia indirecta del gobierno
local para el pago de impuestos o del MINSA para el control sanitario en la
Quesera. Tampoco existe presencia directa de organismos financieros que
otorguen créditos rurales o faciliten oportunidades para el acceso a financiamiento
para la producción. Solamente se menciona a CARUNA en la cadena de insumos
y servicios.
En lo referido a los procesos de gobernanza, no se evidencia a ningún actor que
esté realizando esfuerzos para promover mayores procesos de transformación o
especialización de productos; no hay promoción de asociatividad, cooperación,
tecnificación, tampoco existe quien promueva que los actores escalen a otros
eslabones o actividades dentro de la cadena o hacia otra cadena.
Dentro de los eslabones de la cadena de comercialización de la leche y queso, no
se observa, ni hay reconocimiento de la participación de las mujeres, a excepción
de Justina quien es propietaria de una quesera.
Los acopiadores o intermediarios son hombres, al igual que los propietarios de la
quesera y trabajadores; aunque las principales compradoras en el Mercado Oriental
son mujeres. Esto evidencia una posibilidad de que mujeres se inserten en la fase
de comercialización en eslabones más cercanos al segmento de las personas que
consumen.
La cadena de leche y queso/crema permite una limitada capacidad de generación
de empleo permanente y temporal que es cubierta con familiares (Hombres en su
mayoría). Según la información disponible no existe interés de los queseros de
organizarse en cooperativa para elaborar productos con mayor valor y acceder a
otros mercados más exigentes o con mejores precios. Posiblemente porque esto
16
implicaría nuevas formas de relaciones entre los actores, enfrentar las limitaciones
de financiamiento, cambios en el proceso de producir; aspectos que requieren de
mucha inversión de tiempo y capital humano y que posiblemente no se traduzca
en mejores precios.
3.6.2 Cadena de carbón
El carbón es una de las principales actividades económicas que garantizan la
generación de ingresos de las familias. Para las familias que no poseen tierra y por lo
tanto leña, existen una serie de arreglos entre los dueños del recurso (árbol), los que
producen el carbón a través de las distintas tecnologías y luego lo comercializan.
En términos formales, esta actividad presenta muchas barreras para que pequeños
productores y más aun los que no tienen áreas de bosque participen, es decir, leyes
como la 462 y disposiciones administrativas como la 11-2015 o la 55-2015, entre
otras; mandatan que el uso de árboles para leña o carbón debe contar con los
debidos permisos de aprovechamiento forestal y las consecuentes acciones de
reforestación (Padilla, Rosales, & Baltodano, 2016).
Hay otros actores institucionales, principalmente actores gubernamentales como
el Ministerio de Energía y Minas-MEM, el Instituto Nacional Forestal-INAFOR, el
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales-MARENA, la Alcaldía Municipal,
entre otros; que han promovido mejoras tecnológicas como los hornos media luna
para incrementar los ingresos de las familias e incidir en procesos de reforestación.
Sin embargo, hay productores de carbón que prefieren no ser parte del proyecto,
porque esto los dejaría más expuestos a los controles de las instituciones públicas.
En el eslabón de prestación de servicios está relacionado con el control y
seguimiento del cumplimiento de las normas cuya relación es más constante con
los dueños de bosque y los acopiadores; esta es una relación de mucha tensión,
por la desconfianza en cuanto a los roles que ejercen las instituciones públicas.
Hay actores que solo prestan servicio de transporte o solo son proveedores de
leña; pero otros que realizan más de una actividad al participar en diferentes
17
procesos de la cadena.
Esta es una cadena interesante a las familias, pero en el mediano plazo se visualiza
como una amenaza al medio ambiente, particularmente a las fuentes hídricas, por
lo que desde la misma población local se deben considerar alternativas colectivas
para llevar procesos de negociación con actores gubernamentales que flexibilicen
los procesos de aprovechamiento y así estimular la reforestación, no solo como
medida de conservación, sino de generación.
3.7 Recursos naturales
Esta zona se encuentra atravesado por los ríos Apantillo y Gorgoyon (Ubicados en
las líneas boscosas del mapa. (Ver anexo 1). Las fuentes de agua subterránea se
consideran no tan profundas, por lo que las familias logran acceder a estas
escavando pozos de poca profundidad, siendo esta la manera en que acceden a
agua para autoconsumo.
La mayor parte de las tierras del territorio son destinadas a la ganadería de forma
extensiva, contando únicamente con pastos naturales en potreros sin muchas
divisiones. Otras áreas son destinadas al cultivo de maíz y sorgo, las cuales con el
tiempo y la pérdida de fertilidad se van convirtiendo en potreros.
Las franjas boscosas se encuentran a la orilla de los ríos como medida de
protección de las fuentes de agua. Sin embargo, estas se vuelven cada vez más
estrechas con la extracción de leña. Según INIDE (2008), en 2005 el 88% de los
hogares cocinaban con leña, aspecto que después de 12 años no ha variado
mucho.
Además, la producción de carbón se identifica como una de las principales
actividades económicas del territorio, abasteciéndose también de la extracción de
leña de los potreros para esta actividad, aunque según las normativas de INAFOR,
las familias deben de establecer planes de manejo para realizar esta actividad, en
la práctica algunas familias manifiestan que dependen únicamente de la
regeneración natural de los árboles, explicando que los árboles que siembran no
18
logran desarrollarse por la falta de agua, mientras que hay más probabilidades para
las semillas que germinan de forma natural.
Por lo tanto, los pobladores señalan que el auge de la actividad carbonera en el
territorio ha provocado el despale de la zona y, por consiguiente, la disminución del
caudal del río.
Por otro lado, por la falta de legalidad de las tierras, los pobladores no estas
dispuestos a realizar los trámites burocráticos con INAFOR y la Alcaldía. Asimismo,
expresan que la responsabilidad de reforestar es del dueño de los potreros.
También hay que mencionar que los ríos se ven amenazados por la contaminación.
En específico, los pobladores de San Isidro expresan que el mal manejo de los
desechos de una granja de cerdo que tiene una de las familias ha afectado al río
Gorgoyon.
Los sistemas de riego son prácticamente nulos, por lo que dependen mayormente
del clima. Los pobladores expresan que han sentido el cambio del clima por el
aumento del calor, la sequía en el suelo y de los árboles. Antes podía llover quince
días seguidos y el río no daba acceso a la población, ahora casi no llueve.
3.8 Acceso a Servicios
3.8.1 Agua y Saneamiento
En la comunidad de San Isidro no hay acceso a agua potable. Sin embargo, todas
las viviendas, incluyendo la escuela, obtienen el agua a través de pozos
artesanales excavados a mano. Los pozos, son limpiados una vez al año y se
acostumbra clorar regularmente el agua para autoconsumo. Además, los
pobladores indican que no tienen problemas con abastecimiento de agua. A
pesar que indicaron que no cuenta con alcantarillado sanitario, todas las casas
cuentan con letrina, construidas a través de un proyecto, tal y como se mencionó
anteriormente.
19
3.8.2 Salud
Dentro del perímetro de la comunidad no hay centros de salud. Los pobladores se
movilizan en caso de enfermedad o emergencia a un dispensario o Casa Base que
se encuentra en la vecina comunidad Venecia. En este dispensario se atiende a
todas las comunidades de toda la costa sur del Municipio.
El Ministerio de Salud-MINSA les visita periódicamente y abastece de cosas
básicas a la Casa Base y además organiza jornadas de vacunación en las
escuelas. En situaciones de mayor gravedad deben ir hasta Nagarote o León.
Según INIDE (2008), en este territorio solo el 14.5% de las viviendas en 2005
tenían un puesto de salud a más de 5 km de distancia.
3.8.3 Educación
En San isidro existe únicamente una escuela multigrado de primaria y pre escolar,
la cual fue construida en los años 80 a inicios de la revolución sandinista y
reconstruida en el año 2001 por el gobierno del expresidente Enrique Bolaños.
Para continuar sus estudios secundarios, deben de salir de San Isidro al instituto
público Pedro Joaquín, ubicado en Venecia.
Según INIDE (2008), en 2005 la tasa de analfabetismo en los hombres de San
Isidro era de 10.9% y en las mujeres 8%.
3.8.4 Electricidad
El proceso de electrificación en la comunidad de San Isidro, comenzó en San Isidro
en 1980. Antes de esa fecha se usaban candiles. Actualmente, todo el territorio
cuenta con energía eléctrica en sus viviendas y existe únicamente alumbrado
público frente a la escuela primaria de San Isidro.
3.8.5 Trasporte comunitario
El territorio cuenta con cinco vías de acceso, su principal ruta de acceso está
marcada por la carretera que conecta la Carretera Vieja a León con Nagarote.
20
Adicionalmente hay caminos (vecinales y herradura), que atraviesan la comunidad
y la conectan con otras.
Aunque no hay trasporte público que atraviese las comunidades, sobre la vía
principal pasan rutas de trasporte hacia Nagarote y hacia Managua. Además,
desde hace cuatro años, se utilizan también como medio de transporte la moto
taxis, que se pueden abordar en la carretera principal y se movilizan a lo interno
del territorio y hacia la Carretera Vieja a León.
3.9 Conclusiones Diagnóstico Territorial
a) Estructura organizativa muy débil. El liderazgo se concentra en estructuras
político partidarias a través de los Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida,
Comité de Liderazgo Sandinista (CLS). Se desconoce la existencia de algunas
cooperativas o asociación de productores, en la historia de la comunidad.
b) Las actividades de patio, la crianza de gallinas y cerdos, además de aportar
al autoconsumo del hogar, son eventualmente una fuente de ingreso, estas
actividades son parte fundamental de la dinámica de 30 familias de las menos
capitalizadas, cuyas protagonistas de su manejo son mujeres, beneficiadas del
Bono Productivo Alimentario (BPA) y Bono de Patio entregado por el MEFCCA
desde el año 2016 a la fecha. En los patios las familias también tienen árboles
frutales y algunas además han incursionado en el cultivo de hortalizas (ayote y
pipián) para vender y para autoconsumo.
c) A pesar de que la agroecología del territorio es apta para cultivo de otros
rubros como pitahaya, melón, sandía, entre otros, la carencia de
organizaciones de apoyo a la producción, las restricciones de mercados y la
falta de organización comunitaria, restringe las posibilidades de insertarse en
otros rubros y/o darle mayor valor agregado a los que producen actualmente.
d) En cuanto Emprendedurismo, se observan experiencias exitosas en
actividades no tradicionales como venta de semilla de marañón, guayaba
taiwanesa u hortalizas, pero que están concentradas también en las familias
con más capitalización en términos de mano de obra, disponibilidad de tierra o
21
con redes sociales que permiten captar recursos de proyectos y ubicar el
producto en el mercado. Este tipo de experiencias podría representar una
oportunidad para insertar a más familias, siempre y cuando se considere no
solo la producción, sino también los procesos de transformación y/o
comercialización.
e) Resulta interesante explorar opciones para promover emprendimientos
locales, considerando las posibilidades de crear oferta de financiamiento y de
promover iniciativas que tomen en cuenta aspectos organizativos en la parte
social y empresarial.
f) La comunidad de San Isidro tiene una ubicación de fácil acceso y favorable
en términos de la conectividad con Managua, lo que representa un potencial
para identificar más o mejores oportunidades de mercado, que permitan
promover procesos organizativos locales que ayuden a tener mejores
negociaciones.
IV. Metodología de la elaboración Diagnostico Situacional y Propuesta de
Intervención
En este capítulo se presenta la estrategia metodológica utilizada tanto para el
diagnóstico situacional como para la elaboración de la estrategia de intervención
propuesta.
A partir de los resultados del diagnóstico territorial, se consideró necesario indagar
más en las dinámicas organizativas, identificando potencialidades y debilidades que
refuercen la organización comunitaria para que se traduzcan en bienestar
comunitario y acceder a las oportunidades que les permitan fortalecer sus
capacidades actuales y tener las competencias para contribuir al desarrollo de su
familia, comunidad y por ende al país.
Este proceso permitió identificar la presencia de actores internos desarticulados por
la débil organización comunitaria, limitando así la realización de acciones de
22
emprendimientos comunitarios que apuesten al desarrollo de la comunidad y de sus
pobladores.
Se identifica así la propuesta de Intervención con el tema: “Emprendedurismo social
con el protagonismo de las mujeres en la comunidad de San Isidro, Municipio de
Nagarote”.
De esta manera se realiza el diagnóstico situacional que permite profundizar en las
dinámicas organizacionales y explorar opciones que promuevan emprendimientos
locales para que se traduzcan en bienestar comunitario. Se identifican así recursos,
potencialidades, necesidades y oportunidades que tiene la comunidad como puntos
de partida que permitirán desarrollar prácticas transformadoras desde la realidad
comunitaria, tomando en cuenta que los protagonistas de estos procesos son sus
propios miembros.
El enfoque cualitativo de la metodología investigativa que tiene el estudio combina
la aplicación de técnicas cualitativas a través de la observación, grupo focal, y
entrevistas semiestructuradas. El enfoque cualitativo trata de recoger los discursos
completos de los actores, y proceder luego a su interpretación, también estudia las
relaciones sociales y la cultura misma e idiosincrasia de sus pobladores.
Dado el conocimiento previo de la comunidad a través del diagnóstico territorial se
dio respuesta a unas preguntas orientadoras e iniciales del estudio, las que se
presentan al final de este capítulo.
Las herramientas utilizada para la recopilación de la información fue la Revisión
documental, Observación Indirecta, Diálogo semi estructurado a través de un Grupo
Focal y Entrevista semi estructurada el cual busca “Recolectar información general
o específica mediante diálogos con individuos (informantes clave), grupos familiares
(familias representativas) o grupos enfocados” (Geilfus F., 1997, p.4), basado en la
aplicación de métodos participativos, donde se respeta el conocimiento local,
territorial de la población de San Isidro.
23
Estas herramientas fueron aplicadas de manera flexible por lo que el plan de
recolección de información se fue completando y acotando en la medida que se
conversaba con las personas, ampliándose o restringiéndose según la cantidad de
información que se brindaba.
También se realizó análisis de problemas a través de la técnica Árbol de Problema
en la que se identificó las principales causas y efectos para determinar el problema
principal de cuya base se realiza el planteamiento del problema. (Ver anexo 2)
De tal manera, que este estudio presentará los testimonios de las personas de la
comunidad, así como de agentes externos como organizaciones de sociedad civil y
entidades públicas gubernamentales.
La metodología del diagnóstico situacional se fundamenta en la investigación-
acción, donde la producción del conocimiento es a través de la participación de sus
actores para desarrollar prácticas transformadoras desde la propia realidad de la
comunidad.
“La investigación acción constituye una opción metodológica de mucha riqueza, ya
que, por una parte, permite la expansión del conocimiento, y por la otra, va dando
respuestas concretas a problemáticas que se van planteando los participantes de la
investigación, que a su vez se convierten en coinvestigadores que participan
activamente en todo el proceso investigativo y en cada etapa o eslabón del ciclo
que se origina producto de las reflexiones constantes que se propician en este
proceso.” (Colmenares E., Ana Mercedes, Piñero M., Ma. Lourdes, 2008, p.105)
Se estableció una ruta metodológica basada en un plan de trabajo flexible, ya que
dependía de los tiempos de los participantes y de los maestrantes, ambos con otras
funciones que cumplir en el campo social y laboral.
25
Figura 1. Fases de la ruta metodológica.
Fase 1 ORGANIZACIÓN
• Revisión documental.
• Coordinaciones/convocatorias
• Elaboración del diseño metodológicodel Diagnóstico.
• Revisión, observación de parte deltutor.
• Garantizar logistica.
Fase 2 TRABAJO DE CAMPO
• Aplicación de las herramientasmetodológicas
• Desarrollo de grupo focal
• Realización de entrevistas.
Fase 3 PROCESSAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
• Transcripcicón de la informaciónrecopilada.
• Elaboración de informes por cadaherramienta aplicada. (grupo focal yentrevsitas)
• Análisis y discución de la información
Fase 4 DEVOLUCIÓN DE RESULTADOS
• Presentación de los resultados de lainformación a los comunitarios/as yagentes externos participantes deldiagnóstico específico.
• Integración al documento de lasobservaciones realizdas por losparticipantes
•
26
4.1 Herramientas metodológicas utilizadas
- Herramienta No.1 Revisión documental
Como punto de partida para la realización del diagnóstico específico se realizó el
Revisión documental. En este análisis se indagó información sobre diferentes
aspectos en temas de organización comunitaria, articulación de actores,
emprendedurismo, liderazgo, entre otros aspectos conexos.
Entre algunos documentos revisados están disertaciones de maestrías de ediciones
anteriores, el mismo diagnóstico territorial fue una importante base de información,
bibliografía sugerida sobre el tema durante el desarrollo de la maestría de clases
impartidas por docentes, entre otras. Se fue revisando y discriminando en la medida
que las lecturas permitían profundizar sobre los aspectos arriba descritos.
- Herramienta No.2 Observación
A través de las giras de campo para la aplicación de las herramientas desarrollamos
la técnica de observación. De acuerdo a Bautista, 2011 la Observación es una
técnica que consiste en observar atentamente el fenómeno, hecho o caso, tomar
información y registrarla para su posterior análisis. (Bautista, 2011, p.162).
Se entró en conversación con miembros de la comunidad, se logró establecer un
vínculo amistoso, conocer las casas de algunos participantes del estudio, lo que
facilitó observar comportamientos, comprender algunos planteamientos que las
personas hacían al momento del desarrollo de las encuestas, entrevistas y grupo
focal.
- Herramienta No.3 Grupo focal (Ver anexo 4)
Criterios de selección de participantes
Los criterios de selección de personas que brindaron información a través de las
herramientas metodológicas fueron:
- Originarios y viviendo actualmente en la comunidad.
- Que asistieran de manera voluntaria a la actividad
27
- Que realizaran alguna actividad económica por cuenta propia o trabajo
remunerado
- Con experiencias de participación en proyectos comunitarios con ONG e
Instituciones Públicas.
- Organizados o no en alguna estructura organizativa comunitaria.
En la actividad participaron 8 personas reconocidas de la comunidad entre estas 7
mujeres y un varón
Tal como lo expresa Mella, 2007:
Los grupos focales son ante todo una técnica de investigación cualitativa,
donde la discusión grupal se utiliza como un medio para generar entendimiento
profundo de las experiencias y creencias de los participantes. (Mella, 2000,
p.7)
El propósito del grupo focal fue profundizar el tema sobre el trabajo coordinado y
relacionado a la gestión local y emprendedurismo entre los actores claves de San
Isidro.
Se plantearon como objetivos específicos:
- Indagar qué conocen los comunitarios sobre “Coordinación, Gestión, y
“Emprendedurismo”.
- Identificar y caracterizar los diversos actores de acuerdo al tipo de
organización e influencia en el territorio al que pertenecen.
- Determinar la factibilidad técnica, política y económica de la articulación de
los actores para el emprendedurismo en la comunidad
- Herramienta No.4 Entrevista semiestructurada
Las entrevistas semi-estructuradas, se basan en una guía de asuntos o preguntas
y el entrevistador tiene la libertad de introducir preguntas adicionales para precisar
28
conceptos u obtener mayor información sobre temas deseados (Hernández et al,
2003, p.455).
Se realizó entrevista semiestructurada a los cuatro actores externos a la comunidad
tanto del sector estatal como de organizaciones sociales.
Basada en las siguientes preguntas:
Propósito conocer la visión externa de los actores internos de la comunidad de San
Isidro.
1. ¿Cuál ha sido la experiencia de trabajo en la comunidad? 2. ¿Cuál fue la apreciación de su trabajo: - Organización - Comunicación - Liderazgo - Emprendedurismo - Articulación - Participación - Otros (motivación, interés, responsabilidad, etc.) 3. ¿Tienen previsto nuevos programas para San Isidro? 4. Estos programas pueden generar actividades de emprendedurismo? 5. Emprendedurismo de manera colectivo o de manera individual
- Herramienta No.5 Encuesta estructurada (Ver anexo 5)
Se aplicó la encuesta a una muestra de la población de mujeres de la
comunidad. Fue una encuesta con algunas preguntas abiertas y otras cerradas.
La muestra fue de 20 mujeres tomada de un universo de 111 mujeres, distribuidas
al azar.
Una vez recopilado y procesada la información cualitativa se aplicó la encuesta
como la herramienta cuantitativa. Esta herramienta se aplicó a una muestra de 20
mujeres distribuida de forma aleatoria. Nos facilitó constatar resultados obtenidos
del diagnóstico territorial, del análisis del árbol de problema, del grupo focal, sobre
los aspectos organizativos, liderazgo, comunicación y emprendimiento comunitario.
Algunos resultados fueron la desarticulación de los actores internos, la débil
organización comunitaria, acciones de emprendimiento aisladas, las suposiciones
29
como un problema de la comunicación. Pero también las encuestas fueron
aplicadas para ir perfilando las posibles soluciones en función de la articulación de
los actores, el fortalecimiento de la organización y el emprendimiento.
La construcción de la propuesta fue un proceso de discusión, análisis y reflexión de
cada uno de los resultados alcanzados de manera cualitativa y cuantitativa, con la
ayuda de las preguntas orientadoras a las cuáles se les fue dando respuesta con
los resultados arriba descritos y redactados en un párrafo, seguido se plantea el
problema, basado en el análisis del árbol de problema, posteriormente se elabora
la factibilidad política, financiera y técnica para luego determinar el escenario
positivo en el que se manifiesta la estrategia de cumplirse con todas las condiciones
deseadas.
Preguntas iniciales orientaron el cambio esperado:
4.2 Preguntas iniciales
¿Qué cambiará? La libertad de agencia de la población la cual según el Premio
Nobel de la Economía de Desarrollo, Amartya Sen se refiere a capacidad y libertad
de acción de las persona de escoger el uso de ciertos bienes y servicios para
determinados fines, desde una dimensión social, (1999, citado por Bastiaensen,
2011) en este caso, en cuanto a la participación ciudadana y el involucramiento de
los actores claves institucionales en la comunidad de San Isidro del municipio de
Nagarote, para fomentar el emprendedurismo social y comunitario.
¿Quién debe hacer ese cambio? El cambio debe realizarse principalmente por los
grupos organizados de mujeres como protagonistas de sus proyectos.
¿Cómo se debe dar el cambio? Este cambio se pretende realizar de una manera
reflexiva a través de los espacios mixtos de sensibilización y comunicación, donde
participe las mujeres y las entidades públicas u ONG, con el fin de identificar
debilidades y fortalezas en pro del desarrollo.
¿Para cuándo se debe dar el cambio? Debido a todo el proceso que conlleva
organizar una comunidad, el cambio puede darse en un periodo de entre 2 años.
30
Las respuestas que se dieron a las preguntas iniciales al inicio de este estudio,
fueron revisadas en la medida que se avanzaba tanto en el diagnóstico específico,
como al tiempo de elaborar la propuesta de intervención en sí y los resultados se
mantuvieron en todo momento, esto indica que el tema se mantuvo hasta el final del
estudio.
V. Diagnostico Situacional de la comunidad de San Isidro
5.1 Propósito
El propósito del diagnóstico situacional es profundizar en las dinámicas
organizacionales y explorar opciones que promuevan emprendimientos locales para
que se traduzcan en bienestar comunitario
5.2 Componentes Del Diagnostico Situacional
Se identifican cuatro aspectos los que se consideran importantes para estudiar y
analizar en función de la dimensión organizativa. Estos aspectos fueron
identificados a través del desarrollo del diagnóstico específico, los cuáles a partir de
este capítulo se denominarán componentes, y son: Organización, Comunicación,
Liderazgo y Emprendedurismo social.
- Organización Comunitaria
Se entiende como Organización Comunitaria a un grupo de personas que se juntan
para diferentes fines o propósitos motivados por un interés común. Este interés
puede basarse para resolver algún problema de la comunidad, la gestión de
proyectos, la celebración de algún evento. Esta organización se puede establecer
de manera permanente con una programación de trabajo al que le dan seguimiento
o funcionar eventualmente. Como lo indica el Instituto de Formación Permanente-
INSFOP (INSFOP, 2008, p. 10) “cuando varias personas deciden organizarse lo
hacen porque tienen intereses o problemas comunes que les exigen su unión para
poder enfrentarlos”.
31
En este componente se analizó la actual situación de la organización comunitaria
en San Isidro, cuáles son las posibles causas de la desarticulación de actores
internos y externos. Los pobladores se organizan eventualmente, motivados por
agentes externos, pero una vez que se terminan los proyectos, la organización se
debilita.
De igual manera, durante el diagnóstico específico se constata la aparente timidez,
la ausencia de un canal de comunicación claro, hasta la indiferencia y falta de
compromiso con los demás. Se indaga sobre los problemas que inducen a la falta
de comunicación entre los actores comunitarios.
- Liderazgo
Se entiende por liderazgo como “el proceso de influir en la gente mediante las
ideas.” (INSFOP, 2008). Es necesario la existencia de personas que tomen la
iniciativa para el desarrollo de acciones en la comunidad, a estas personas se les
nombra Líderes y Lideresas. Se caracterizan por saber orientar la organización en
la comunidad, son personas con mayor conocimiento que el resto de personas que
le rodean, y se distinguen por una serie de cualidades: trabajadoras, innovadoras,
carismáticas, entusiasta, enérgicas, decidido y que corre riesgos. Se incorpora
también la definición siguiente, “Se define liderazgo como la aptitud para influir en
un grupo hacia el logro de una visión o el establecimiento de metas”, (Robbins, S,
& Judge, T, 2009, p.385) por lo que hace referencia a la capacidad de influencia
en el colectivo.
- Emprendedurismo
Las actividades del emprendimiento social conllevan a cambios en las
comunidades, por lo cual es crucial la participación de sus pobladores para la
búsqueda de alternativas a la solución colectiva de problemas. Para que exista
emprendedurismo comunitario, es necesario la presencia de emprendedores
capaces de innovar y arriesgarse en función de buscar nuevos modelos de trabajo,
para explorar alternativas de oferta de servicios. Las potencialidades, oportunidades
e innovación son elementos importantes para la generación de emprendedurismo.
32
Palacios (2010, p. 580) define el emprendimiento social “como la habilidad de
reconocer oportunidades para crear valor social”… los emprendedores sociales
tienden a comunicar su visión en términos morales, guiados por el deseo de justicia
social más que por el dinero”.
En esta dimensión se estudiaron las experiencias de los habitantes en la comunidad
en proyectos de emprendedurismo, las posibles actividades productivas a
emprender y las dificultades que se les presentan al plantear un proyecto de
desarrollo social.
Concluyendo sobre los componentes decimos que la relación entre los
componentes arriba descritos juega un papel importante para el desarrollo integral
de la comunidad. La integración social de sus individuos requiere de la vinculación
a redes, de la articulación de actores. El fortalecimiento de la organización
comunitaria demanda de líderes que motiven la participación de sus habitantes en
los ámbitos sociales, ambientales, políticos, económicos, en permanente
comunicación asertiva que convenza y dé confianza, de esta manera crear espacios
para el encuentro que permita el intercambio de ideas, la apuesta colectiva para la
solución de problemas, en donde se puedan identificar actividades productivas
emprendedoras.
5.3 Resultados del Diagnostico
A continuación se presentan los resultados del diagnóstico producto de la
recopilación de la información a través de las herramientas metodológicas. Se han
transcrito de acuerdo a las opiniones de los participantes y se apoyó de grabaciones
con la autorización de los mimos.
5.3.1 Origen de la comunidad
Con la llegada de las familias Medal, Prado, Miranda, desde 1897 se origina la
comunidad. Miembros de estas familias, en la actualidad, son las que representan
liderazgos políticos y comerciales, son considerados en algunos casos, líderes
políticos. En 1920 es bautizada con el nombre de San Isidro en referencia a una
33
finca propiedad de Constantino Medal que ocupaba gran parte del territorio.
Constantino Medal fue el primero en fomentar las enseñanzas de lectura y escritura
a los niños y niñas de esa época. Sus pobladores están marcados por una serie de
hitos históricos que afectan directamente su identidad, configuración del territorio y
dinámicas internas.
En los años 50 se instala en San Isidro un Juez de Mesta, quien fue Arnoldo
Miranda. Este Juez llevaba el control de registro de recién nacido en la comunidad
y a la vez, fungía de mediador cuando se presentaban conflictos. Se aduce que no
sabía leer.
La primera iglesia católica se originó en los años 60, con lo que inician las
celebraciones en honor a San Isidro en el mes de mayo. En 1970 inicia la producción
de carbón, actividad económica que se mantiene en la actualidad. En los años 80
se instala el alumbrado público en la comunidad y se inaugura el centro de estudios
primarios y el Centro de Salud, el cual está ubicado en la Comunidad de Venecia.
Las viviendas eran construidas de paja y zacate, donde las cabezas de familias, en
este caso los hombres, se dedicaban a la agricultura, mientras que las mujeres se
dedicaban a las tareas domésticas.
5.3.2 Estructura Organizativa
En 1979, con el triunfo de la Revolución Popular Sandinista, se experimentan a nivel
nacional grandes cambios en las estructuras sociales y políticas. En San Isidro
surgen nuevas configuraciones de liderazgos y entran nuevos grupos de actores.
En 1980 se crea el primer Comité de Defensa Sandinista (CDS) en la comunidad.
El CDS de San Isidro fue dirigido por Manuel Ramírez, quien tenía el cargo de
Coordinador de CDS. Esta estructura era el contacto entre la comunidad y el
gobierno local.
Con el cambio de gobierno en el año 1990 la estructura del CDS es anulada y deja
de funcionar.
34
Doña Genoveva Arteaga menciona que durante aproximadamente seis meses
estuvieron sin ningún tipo de organización. Sin embargo, ella y otros comunitarios
deciden organizarse. Desde ese momento es nombrada líder de la comunidad. El
mayor logro que le reconocen a esta líder es que gracias a sus gestiones y cabildeo
en la Alcaldía se realizó la construcción de caminos para San Isidro.
A pesar de los años transcurridos en la vida de la señora Arteaga permanece activa
como coordinadora y líder política de la comunidad San Isidro. A partir del 2008 y
con el gobierno actual se instauran los Consejos de Liderazgo Sandinista (CLS).
Por otro lado, se indaga que la comunidad cuenta con dos concejales, y que además
son miembros del Gabinete de la Familia, Comunidad y Vida, otra estructura
organizativa instaurada por el actual gobierno. Los concejales son Doña Genoveva
Arteaga y Leonor Picón, cada una de ellas, tiene un adjunto político. Doña Leonor,
coordina otro sector de la comunidad y es la directora del instituto de secundaria
Pedro Joaquín en la comunidad de Venecia.
Reconocen que existen otras personas que apoyan el trabajo de estas concejalas y
tienen cierto liderazgo, pero reconocen como líder principal a doña Genoveva
Arteaga.
También destacan que la mujer mantiene un buen nivel de participación y asistencia
en las reuniones comunitaria y de la escuela, y toman decisiones sobre el apoyo
que brindan en el colegio, sobre la educación de sus hijos/as, añaden también que
el cuido de los hijos recae en ellas.
En un tiempo la juventud sandinista se conformó en la comunidad, pero luego de
varias reuniones nunca desarrollaron ninguna estructura de apoyo.
Los habitantes de la pequeña urbanización de 21 viviendas en San Isidro llamada
“Vistas de San Isidro”, cuenta con una directiva de mujeres y funciona de acuerdo
a plan de trabajo establecida por los técnicos de una organización, quien financió
su construcción. Las mujeres organizadas en grupos de apoyo dan seguimiento a
un plan de trabajo basado en garantizar la convocatoria de las familias de las
35
viviendas para la atención médica, el colectivo de becados, los niños en el
reforzamiento de la enseñanza, entre otras tareas.
Fundación Arcoiris es el nombre de la organización social no gubernamental,
promueve el reforzamiento de la enseñanza de niños y niñas a través de un grupo
de jóvenes hombres y mujeres que estudian la secundaria y que son becados por
la fundación, y que organizados en colectivos atienden a los pequeños en el llamado
reforzamiento de la enseñanza. Esta actividad la realizan por las tardes en una
vivienda seleccionada de la pequeña urbanización. El colectivo de becados se
encargan de acompañar a niños y niñas en el reforzamiento escolar, apoyar en la
realización de las tareas que los maestros dejan a los niños. Además, los niños
reciben donaciones de alimentos y de útiles escolares.
Los habitantes de la urbanización, cada 15 días reciben visitas de brigadas médicas
que les brindan consultas por C$ 40.00 (Cuarenta córdobas), con los cuales tienen
derecho a medicamentos. Asimismo, realizan ultrasonidos a las mujeres por un
precio de C$200.00.
Una de las participantes del grupo focal, expresa: “La fundación Arcoiris hace
prestamos, venden ropa, becan a los muchachos que ya salen de primaria para
secundaria, les dan una media beca, 2 veces en al año cuadernos, mochila y
mensualmente C$250.00 córdobas” expresa doña Beatriz Miranda, quien habita en
esta urbanización.
Además, los jóvenes becados realizan horas comunitarias, ayudando a las brigadas
médicas a convocar a los habitantes cuando están por llegar. “Dan pastillas cada
tres meses para los parásitos a las personas en la comunidad, esas son gratis. Es
muy bonito el proyecto de esa comunidad” indica doña Beatriz Miranda.
En el proyecto de viviendas, no hay energía eléctrica, sin embargo han logrado
organizarse para solicitar este servicio. Doña Beatriz Miranda indicó que “Todas las
21 casa nos pusimos una meta de dar 3,000 córdobas cada casa, compramos un
transformador, para 25 casas, 400 mts de alambre, cuchillas, pero aun así
UNIONFENOSA te niega el servicio.
36
Según doña Beatriz no hay diferencias en cuanto a los habitantes del proyecto de
viviendas y el resto de familias de la comunidad. Sin embargo, doña Genoveva
expresó “la gente que vive en las casitas nunca participa en las reuniones por lo que
son personas asalariadas, a diario salen a trabajar, esa es la parte que sentimos
que no nos estamos relacionando, no se mantienen en el día en la casa, salen a
trabajar fuera, a Managua”. Asimismo, doña Eneyda Hernández argumento que “las
casitas son tan chiquitas que no tienen espacio para hacer otras actividades como
criar cerdos, gallinas y como tienen proyectos de agrandar la casa, tienen que
buscar a trabajar.
Según la profesora del centro educativo de San Isidro, Rosa Correa, presente en el
grupo focal existe un comité de padres, que apoya con la limpieza del centro y con
aportes económicos para pagar algunas reparaciones de la escuela. “un grupo de
padres de familia instaló la bomba eléctrica para el pozo y un grifo de agua”
argumenta.
No han realizado gestiones afuera de la comunidad, ni en las delegaciones ni en
Managua para mejorar el centro de estudio. Indicaron que no han tenido la gran
necesidad, pues la escuela tiene las condiciones para funcionar. Con lo que aportan
los padres han podido resolver las necesidades básicas del centro de estudio. El
plan de mejoramientos de centros de estudio del Ministerio de Educación (MINED)
reconstruyó y pintó la escuela, como parte de su plan de mejoramiento escolar.
En el territorio, existen cuatro iglesias, dos evangélicas y dos católicas. Los
pastores y sacerdotes de estas iglesias, no habitan en el territorio y solo llegan a
celebrar los cultos o misas. Entre los feligreses no hay ninguna organización activa.
5.3.3 Liderazgo comunitario
El primer referente de liderazgo en San Isidro se rememora en 1920, en la figura de
Constantino Medal, el dueño de la finca San Isidro, a la cual se le debe el nombre
de la comunidad. Medal, además del poderío económico con el que contaba, por
ser el dueño de la mayor parte del territorio, realizó base social con los comunitarios
al interesarse por enseñarles a leer y escribir a los niños de la comunidad.
37
Se debe mencionar la figura del juez de mesta, presente desde 1950 hasta 1980,
otro referente de liderazgo en San Isidro. Arnoldo Miranda fue el primer y único juez
de mesta de San Isidro, nombrado por el alcalde en ese cargo.
Actualmente el liderazgo está en manos de las estructuras organizativas del modelo
organizativo del actual gobierno.
Por otro lado, adjudican uno de sus principales problemas a la comunicación
asertiva entre los pobladores de la comunidad. Existe poca comunicación entre los
pobladores que viven en las viviendas de “Vistas de San Isidro” y el resto de
pobladores de la comunidad. Expresan que la timidez de muchos de los habitantes
que por cultura propia tienen, hacen que sean de muy poco hablar.
En algunos casos, las suposiciones, muy común entre los pobladores, la indiferencia
y falta de compromiso junto a la incredulidad de los que otros dicen son elementos
negativos que merman los procesos de comunicación. Doña Genoveva Arteaga,
concejal, es la principal comunicadora o informadora de noticias en función de
nuevos proyectos, de algún beneficio para la comunidad entre otros. Es en quien
confían para la realización de gestiones, a veces hasta personales y que deben
realizarse en la cabecera municipal Nagarote.
5.3.4 Emprendedurismo social
Eneyda Hernández; Una mujer que promueve productos de la casa comercial
llamada Avon, se considera emprendedora, entiende que el negocio de vender
productos de la Avon la hace emprendedora. Expresa: “Yo pataleo bastante, para
buscar clientes, consejeras”, y sabe ofrecer los productos, convenciendo a otras
mujeres para que sean emprendedoras.
Entre los programas en la comunidad mencionan los del MEFCCA a través de
programas de Bono productivo, donde las mujeres son las principales beneficiarias
y administradoras del mismo, Plan Techo y Letrinificación.
Con el MINED por medio de la Directora (Leonor Picón) que les atiende la Merienda
Escolar, Paquetes Escolares y la Rehabilitación de Escuela y con delegados del
38
MIFAM el programa “Todos con vos”, estos se relacionan con el MINED porque es
en la escuela que se identifican las/os niños con alguna discapacidad.
En el caso del MARENA, el MAG e INAFOR indican que la vez pasada habían
enviado árboles en verano para la reforestación sobre el río, esto en coordinación
con los gabinetes de la familia, pero que estos se secan por falta de agua. Indican
que les falta tener brigadas de medio ambiente o un plan de manejo forestal de la
comunidad.
La producción local se basa en el ganado, maíz y sorgo. Algunos hacen carbón
especialmente los pequeños productores y lo venden al acopiador local que es la
Empacadora de Carbón “El Rey” propiedad de Rodolfo Picón. No tienen mercados
locales, si desean vender su producción, deben viajar al mercado oriental o vender
a Félix Molina que es el dueño del único bus que sale de la comunidad, quien
también cuenta con desgranadoras, tractores y a quien contratan para arar la tierra
y sacar la producción.
El precio de la producción lo ponen los intermediarios, y los productores ya que ellos
tienen que vender al precio que esté en ese momento porque no cuentan con
acopios donde guardar y que también tienen necesidades económicas y necesitan
vender para compra de alimentos, medicina o estudios de sus hijos/as.
La profesora Rosa Correa, comentó que actualmente están impulsando en la
escuela el proyecto: “Aprender, emprender y prosperar”, “es un proyecto de
hierbabuena, y fichas para los murales. El objetivo del proyecto es que los niños
desarrollen sus habilidades y tengan la iniciativa de prosperar en un futuro,
haciéndolo de una manera práctica. Que los niños impulsen proyectos, de huertos,
manualidades, aunque los maestros aún no han recibido esas capacitaciones.
Viene por programación, ya han etiquetado los murales, con materiales
desechables, y recursos de la comunidad”.
Dentro de las organizaciones que han llevado proyectos a la comunidad
encontramos a American Nicaraguan Foundation (ANF) y Fundación Arcoíris, no
tienen oficinas en la comunidad, son externas.
39
En el caso de ANF desarrolló un proyecto de construcción de galeras para pollos y
capacitaron a seis familias beneficiadas para empacar y destazar pollo, además,
donaron árboles frutales como Naranja y Papaya y un sistema de riego.
Aparentemente se desconoce si había algún contacto de alguien de la comunidad
con ANF.
También se indagó que los programas de Gobierno que han llegado a la comunidad
han sido por medio de coordinaciones entre los líderes locales (concejales,
gabinetes de la familia), autoridades municipales (alcalde) e instituciones públicas
(delegados municipales o departamentales).
Durante las entrevistas con Fundación Arcoiris expresan que brindan micro créditos
comunitarios a pequeños grupos organizados. Estos expresaron “A los pobladores
de San Isidro, les falta formación emprendedora, en los inicios de nuestro trabajo
estaban más adormecidos de lo que están ahora, pero siempre están esperando
que alguien los apoye” A los jóvenes les hemos brindado testimonios de otros casos
exitosos con jóvenes, para motivarlos a estudiar y trabajar, indican. Además
consideran que los habitantes de la comunidad, creen que solo pueden realizar
proyectos de vida dentro de la comunidad.
5.3.6 Caracterización del grupo de mujeres.
De acuerdo al diagnóstico situacional presentamos a continuación una
caracterización de una representación de las mujeres en la comunidad.
En su mayoría son mujeres acompañadas de sus maridos, madres de 2 o tres
hijos/as, originarias de la comunidad. Algunas mujeres son originarias de otras
comunidades y otros departamentos del país.
Las mujeres lideran las estructuras organizativas partidarias.
Han sido beneficiarias de proyectos productivos tanto del gobierno como de
organizaciones no gubernamentales.
Dentro de los eslabones de la cadena de comercialización de la leche y queso, no
40
se observa, ni hay reconocimiento de la participación de las mujeres, a excepción
de una mujer llamada Justina quien es propietaria de una quesera.
Las principales compradoras del queso en el mercado oriental, son mujeres, esto
evidencia una posibilidad de que más mujeres se inserten en la fase de
comercialización en eslabones más cercanos al segmento de las personas que
consumen.
Entre los programas en la comunidad mencionan los del MEFCCA a través de
programas de Bono productivo, donde las mujeres son las principales beneficiarias
y administradoras del mismo, Plan Techo y Letrinificación.
5.3.7 Roles de género y relaciones de poder.
Con respecto a los roles entre hombres y mujeres, indican que el trabajo de la tierra
es exclusivo de los hombres y las mujeres están más abocadas al cuidos de los
hijos y a las labores del hogar, sin embargo el programa de Bono Productivo va
dirigido a mujeres. Estos datos son importantes analizar ante la propuesta de
intervención, porque se debe promover la producción familiar y la definición de roles,
en busca del empoderamiento de la mujer.
De hecho, los aspectos culturales son determinantes para que las mujeres tengan
el poder, así que la comunidad San Isidro no es la excepción y aún las mujeres
sufren del poder de dominación de la sociedad patriarcal, limitando sus
oportunidades de desarrollo.
En lo general, se observa respeto hacia las mujeres y reconocen el trabajo que las
mujeres hacen en la comunidad, el liderazgo que han desarrollado en estos años,
especialmente al programa de Gobierno del Bono Productivo, dirigido a mujeres.
5.3.8 Organizaciones sociales que intervienen en el territorio
Se han identificado organizaciones gubernamentales o no gubernamentales que de
alguna manera inciden en la comunidad a través de programas o proyectos actuales
o pasados en diferentes temáticas o problemáticas.
- Fundación Arcoíris
41
La Fundación Arcoíris tiene 17 años de estar en Nagarote y de atender a la
comunidad de San Isidro en las áreas de salud y educación. Desarrollaron un
proyecto de 21 viviendas, dentro de la misma comunidad, en el año 2015. Toda la
comunidad tiene energía eléctrica, pero en el proyecto de las viviendas instalaron la
energía eléctrica durante el desarrollo de este diagnóstico específico, pues antes no
contaban con ella.
El programa de salud, consiste en brindar asistencia médica a sus pobladores a
través de la visita de brigadas médicas las que asisten cada 15 a 30 días, con
atención primaria, oncología, ultrasonido, electrocardiograma. De igual manera, los
habitantes de la comunidad, pueden llegar a las oficinas de Fundación Arcoiris en
Nagarote y a realizar ultrasonidos según los días indicados por el médico.
Según los testimonios de los entrevistados, los problemas de salud, especialmente
la insuficiencia renal crónica son tratados por este programa.
Otro programa es el de Educación. Apoyan a los niños/as de primaria en su
rendimiento académico a través de los becados, que organizados en colectivo
atienden a los niños en sus tareas, y en el reforzamiento de clases. En el caso de
San Isidro, la responsable de educación es Mileydi Guerrero, joven docente de la
comunidad y becada de Fundación Arcoiris.
De 70 niños en la escuela de primaria de San Isidro, 40 participan en estos
colectivos en horarios de 2:00pm a 4:00pm y 3:00pm a 5:00pm. En estos grupos,
hay 10 jóvenes estudiantes de secundaria que son becados y se encargan de
acompañar a los niños de los colectivos.
Los entrevistados indicaron que a través de las asambleas comunitarias realizadas,
se dieron cuenta que muchos padres de familia no saben leer y por ello es una gran
ayuda que los niños lleven su cuaderno y resuelvan junto con el becado sus tareas
que le dejan en la escuela pública.
De igual manera, la Fundación Arcoiris le entregan a los niños libros de cuentos, por
ende cada colectivo tiene sus libros, con el fin de fomentar el hábito de lectura e
imaginación y expresión oral, pues aseguran que los niños del ámbito rural, son
42
tímidos y esta práctica les ayuda a ser más activos. Además, los entrevistados
añadieron que a los colectivos se les prevé de una merienda escolar. Esta merienda
la consiguen con ayuda de American Nicaraguan Foundation (ANF) una
Organización No Gubernamental (ONG) que ayuda a esta institución. No existe un
comedor comunitario en la escuela, comen en las aulas.
En la entrevista con el gerente de Fundación Arcoiris, Melvin Solís, expresa:
“Tuvimos unos proyectos de cerdos, en conjunto con Heifer. Estos financiaban y la
Fundación buscaba los cerdos y los entregaban, también Pelibuey, abejas, gallinas,
gallos, a través de fondos revolvente y la metodología de Pase de Cadena”
Descontinuaron este proyecto, porque hubo cambios en el personal de Fundación
y Heifer se retiró totalmente.
En cuanto crédito económico, expresaron que hace años la fundación formó unos
grupos de créditos con pollos de engorde. Con relación a los problemas de mercado
de los pobladores de San Isidro, expresa: Talvez ellos, lo que no han encontrado es
esa forma de vender sus productos al mercado, porque criar 100 pollos significan
500 libras de carne que vas a sacar para comercializar, pero hay que ver si va a
vender en 8 días 500 libras dentro de la comunidad”.
Indicaron que la falta de habilidades de comercialización, no les permitió buscar otro
mercado, porque no saben dónde dirigirse. Además expresaron que los costos para
trasladarse a Managua encarecen el producto, (combustible, transporte, entre
otros), y en Managua se encuentran otra competencia, con precios más baratos.
Todo esto, los desmotiva y al final tiene que emigrar a otro lado a buscar otro tipo
de trabajo.
Indicaron, que los pobladores del proyecto de vivienda, son bien organizados. En el
comité de vivienda esta Beatriz, Nadia, Julita, Byron, Augner (viajó a Panamá).
“Este muchacho es bien emprendedor (Augner), él era el del proyecto de los pollos,
un buen organizador, pero busco su economía y tuvo que emigrar”, expresa
Mauricio Solís.
- American Nicaraguan Foundation (ANF)
43
En la comunidad de San Isidro hay mucha experiencia en proyectos de intervención
comunitaria por parte de ONG, así como de instituciones del estado, sin embargo
cuando estos terminan el proyecto, los habitantes pierden interés o no logran
coordinarse para continuar trabajando de manera independiente. Ejemplo de esto
es el Proyecto de la American Nicaraguan Foundation (ANF) de Cultivo de papaya
y guayaba Taiwanesa en la Comunidad de San Isidro.
Según doña Eneyda Hernández, la ANF trabajó con un colectivo de 6 personas (4
mujeres y 2 varones) en el cultivo de la Papaya y Guayaba Taiwanesa. La
organización brindaba asistencia técnica y materiales para el cuido de la tierra. Los
beneficiarios solo debían de contar con una propiedad inscrita legalmente en
catastro de la propiedad y el entusiasmo para cultivar. “Ellos nos decían que con
que tuviéramos pies y manos para trabajar era suficiente, fue una experiencia muy
bonita porque nosotros no sabíamos nada de eso. Aprendimos a preparar la tierra,
cómo se cultiva la papaya, a hacer los hoyos, aprendimos a abonar a fumigar, nos
daban asistencia técnica. Ellos venían semanal a supervisar, indicaban cómo
íbamos a aplicar el abono” expresó doña Eneyda.
Cuando terminó el proyecto, el colectivo se separó debido a que no pudieron llegar
a un acuerdo para trabajar en el terreno en el que ya habían empezado al proyecto.
“hubo problemas en el grupo, se invierte mucho y si el grupo es muy grande es poca
la ganancia, unos trabajan más que otros, hay problemas. Por eso es mejor trabajar
en familia, aunque a veces tampoco funciona. Además, se necesita un préstamo
grande para ese cultivo, la planta y todos los insumos para su cuido son caras. El
banco pide respaldo, escritura de terreno y no los tenemos”, expresa doña Eneyda.
También expresan que la producción de papayas era comprada por la misma
organización, Eso los mantenía motivados y estaban felices con ese negocio.
Sin embargo, doña Eneyda Hernández, actualmente vende la guayaba taiwanesa.
Es la única del colectivo que quedó produciendo el fruto, “Es poca la cantidad que
tengo y por eso no la vendo afuera de la comunidad. La organización no daba
dinero, pero traían todos los insumos” indica.
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Se le preguntó ¿Por qué no ha presentado su proyecto de frutales a las
organizaciones? y contesta: “las organizaciones llegan a la comunidad, pero yo no
presento mi proyecto, me desmotivo yo sola, en equipo me daría más valentía”
comenta doña Eneyda Hernández.
Hasta el momento, no se ha dedicado a la comercialización de la fruta, tiene
alrededor de 25 árboles cosecheros que todavía están pequeños y la falta de lluvia
ha provocado pérdida en las plantas, pues estas se han venido secando con el
tiempo. “No es lo mismo el riego que la misma lluvia”, dice doña Eneyda.
- Cooperativa de Ahorro y Crédito Caja Rural Nacional (CARUNA)
Instituciones como CARUNA han realizado préstamos monetarios en la comunidad,
pero la falta de motivación de los habitantes no les ha permitido organizarse para
optar a un préstamo.
Según la página web oficial de Caruna, es una Cooperativa de Ahorro y Crédito
fundada el 13 de octubre del año 1993 por 13 compañeros vinculados al sector
agropecuario y una mujer incorporada como socia fundadora. Su misión es
contribuir al desarrollo socio económico de sus asociadas y asociados brindándoles
productos y servicios financieros, realizando sus actividades con una visión
empresarial y según patrones de equidad y auto sostenibilidad.
Azalia Palacios, responsable de la sucursal de CARUNA en Nagarote, expresó que
el tema de emprendedurismo se trabaja a través de la apertura de préstamos a
pequeños y medianos productores, con créditos sin intereses para el sector
agrícola. Actualmente este tipo de préstamo se realiza según la manzana de tierra
a trabajar, por ejemplo:
- $180 dólares por manzana, para la siembra de arroz
- $162 dólares por manzana para la siembra de frijol
- $130 dólares por manzana para la siembra de maíz
El poblador únicamente debe de presentar el título de la propiedad para validar que
es dueño del terreno que va a trabajar.
45
Asimismo, indica que tienen un sistema de crédito pecuario y comercio agrícola
donde los beneficiarios solo pagan el 12% de interés del capital que se les entrega,
es decir, si el préstamo es de C$100,000 córdobas el protagonista debe pagar
C$12,000 córdobas.
- Ministerio de la Economía Familiar, Cooperativa, Comunitaria y Asociativa
(MEFCCA)
Los participantes del grupo focal indicaron que han sido protagonistas del Bono
Productivo Alimentario, BPA (Entrega de una cerda cargada, 9 gallinas y 1 gallo) y
entrega de Plan Techo a través de la Alcaldía Municipal. En cuanto al BPA
expresaron: “antes era más bonito, porque les daban mallas, zinc, para los
gallineros, cabros, pelibuey, ahora el paquete es más pequeño”
De igual manera, indicaron que un técnico del BPA llega si tienen problemas con
los animales. Asimismo, expresan que antes de la entrega del bono productivo,
recibieron charlas de capacitación para el cuido de los animales.
Doña Alejandra Miranda todavía tiene sus animales, “de mis gallinas ya he sacado
la producción de pollos, huevos” Además tiene vacas del BPA que ya han parido
crías y una cerda que ha parido dos veces. Con este programa, las mujeres dan
una cuota mensual para el pago de éste, el cual después de un año puede utilizarse
como fondo revolvente para comprar animales o alimentos. En la comunidad solo
hay un núcleo de tres mujeres que están próximas a utilizar el fondo revolvente.
Por otro lado, Christian Olivas, técnico del MEFCCA en Nagarote en la comunidad
de San Isidro que trabaja el programa del Bono Productivo Alimentario, explica, que
consiste en la entrega de 9 gallinas, 1 gallo y 1 cerda preñada, y el Programa de
Patio Saludable, con la entrega de Plantas Aromáticas, Medicinales y Hortalizas,
ambos Programas, Bono Productivo Alimentario y Programa de Patio Saludable, se
trabajan en conjunto desde el 2008 en la comunidad de San Isidro, atendiendo hasta
el momento a 23 protagonista, de las cuales el 56.5% de las y los protagonista
mantiene el bono productivo estable y han sabido reproducirlo y sacarle provecho;
46
y 43.5% de protagonista lo han desaparecido por alguna necesidad económica o
enfermedad de los animales. “No nos llaman”, expresa Olivas.
De igual manera, recalcó que se pretende trabajar con las mujeres que han hecho
de esos programas experiencias exitosas para formar una cooperativa de venta de
alimentos en los sectores de la comunidad. Además para este año, se plantean
formar nuevos núcleos de mujeres para que sean atendidas con el BPA en el año
2017.
En cuanto al tema de emprendedurismo, Olivas expresó que para que estos
programas se lleven a cabo, se realizan previamente capacitaciones 1 vez al mes,
“se trabaja con valor agregado de las actividades productivas que tiene en su
comunidad, ya sea lácteo, empacamiento y comercialización”.
En cuanto a la experiencia de trabajo con los núcleos de protagonistas en la
comunidad Olivas expresa que ha sido satisfactorio, porque las y los protagonista
se han ayudado con el programa BPA y patio saludable, mejorando la economía de
su casa con los huertos, la crianza de porcino y gallinas ponedora.
5.4 Estrategias de Vida
En base a la dinámica socioeconómica del territorio se identificaron 3 tipos de
familias según su nivel de capitalización, (familias menos capitalizadas, familias con
cierto nivel de capitalización y familias más capitalizadas) (UCA, 2017) para luego
ilustrar las estrategias de vida de familias dentro de la comunidad, marcados por los
recursos humanos, físicos, financiero, natural con los que cuentan y cómo son
manejados, también por las relaciones entre los actores externos e internos
visualizados en las organizaciones e instituciones gubernamentales y no
gubernamentales presentes de alguna manera en la comunidad con programas y
proyectos productivos, programas sociales y económicos, también las actividades
productivas históricamente realizadas por los pobladores aunado a un aspecto
cultural marcado por las tradiciones, y la idiosincrasia de sus habitantes, así como
al contexto socioeconómico en el que se encuentran.
47
La mayoría de las familias poseen pequeños lotes de tierra donde se ubica sus
viviendas, siendo principalmente productores agrícolas sin tierras, que alquilan a
propietarias y/o propietarios de las tierras, por ello y otros factores desfavorables no
cuentan con suficientes recursos naturales y financieros para poder realizar
estrategias de vidas que satisfagan sus expectativas.
Los medios de vida que poseen han estado dependiendo del esfuerzo propio y de
las iniciativas que han intervenido en el territorio por parte de los diferentes
proyectos gubernamentales y no gubernamentales (Programas de semillas
mejoradas, bonos productivos, usura cero, entre otros), estas han sido formas en
las que los comunitarios han estimulado las actividades socioeconómicas de la
zona.
A continuación un cuadro que presenta un acercamiento a las estrategias de vida
de las familias en San Isidro de acuerdo a variables identificadas para tal fin.
Cuadro 3. Estrategia de vida.
Variables Manejo y Producción de Patio
Recursos
Capital humano:
Mano de obra familiar, conocimiento y manejo del suelo.
Capital físico:
Pozos artesanales (eléctricos), vivienda, letrinas, corrales, gallineros,
acceso a energía eléctrica, silos, Bodegas, Hornos, Carreta,
capital financiero:
Salario fijos, trabajo temporales, ingresos por venta huevo, venta de
carbón, venta de producción agrícola, venta de pan, cajetas y chicha,
elaboración de tortillas.
Capital natural:
Propietarios de tierras de 1/2 a 1 Mz. Alquilan tierras para
agricultura, Vacas, bueyes y animales de patio, Ojo de agua, árboles
frutales y Forestales.
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Variables Manejo y Producción de Patio
Relaciones ,
organizacion
es,
instituciones
Bono Productivo Alimentario (BPA) entregado por el MEFCCA del
año 2016 a la fecha.
Comercio: Compran sus productos de consumo diario en pulperías
locales.
Hombres comercializan la producción agrícola en el Mercado
Oriental.
Carbón se vende al acopiador de la misma comunidad.
Algunas familias están pagando su casa a Arco Iris- $20.00 mensual.
ANF financia a mujeres para actividades agrícolas.
Contexto
Familias habitan cerca del camino principal.
Fácil acceso a transporte colectivo interno y externo.
18 familias recibieron el beneficio Bono Productivo.
Amenaza natural generada por un cauce natural a orillas del camino
y de las casas.
Actividades
Crianza de ganado menor para el autoconsumo y comercio de las
familias, como gallinas y cerdos.
Cultivo, siembra, comercio y autoconsumo de maíz y trigo,
combinado con hortalizas (ayote y pipián).
Conservación de árboles frutales para venta y autoconsumo de las
familias.
Labores del cuido del patio, asignadas principalmente a las mujeres
e hijos
El patio como centro de la dinámica de las familias y la comunidad,
Viviendas asentadas en lotes pequeños de media a una manzana.
Familias sin tierra, alquila para cultivo
¿Por qué
hacen lo que
hacen?
Mecanismos de subsistencias
Herencia cultural
Apegos a sus recurso
Diversificación de ingresos
Consumo de hogar.
Diversificar
Fuente: Adaptado de Romero López, Milagro (2013) Acercamiento a las estrategias
de vida de las familias rurales de Matiguas y Rio Blanco, Nitlapan UCA, Managua,
p.13.
5.5 Recursos naturales
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San Isidro se ubica en el llamado corredor seco del país, siendo la zona más
afectada por la sequía. La sequía ha sido un problema, por el daño a las
plantaciones. En el grupo focal Don Emilio Rivas, expresó que también depende del
terreno, pues él tiene aguacates y están creciendo bien, “esos palos yo no les hecho
ni una gota de agua y están bien verdes, verdes. Están pequeños aún no dan frutas.
Hay plantas que no requieren agua, pero hay otras que si como la guayaba”
comenta.
Las zonas boscosas se encuentran a la orilla de los ríos como medida de protección
de las fuentes de agua, sin embargo se escasean debido a la explotación de los
bosques para leña o la fabricación de carbón. La atraviesan los ríos Gorgoyon y
Apantillo. Las fuentes de agua subterránea se consideran no tan profundas, por lo
que las familias logran acceder a estas escavando pozos de poca profundidad,
siendo esta la manera en que acceden a agua para autoconsumo.
Otro problema expresado son las plagas. “Las plagas molestan como la mosca
blanca, he sembrado pipián, yuca, tomate, pero esa plaga la pierde. La plaga la he
tratado, pero no fue con el veneno adecuado. Es bonito trabajar pero tener
asistencia técnica” argumenta doña Beatriz Miranda.
5.6 Población
Según el último censo de población y vivienda elaborado por INIDE en 2005, este
territorio abarcaba 157 viviendas donde habitaban 630 personas que conformaban
164 hogares. Actualmente se estima que el número de viviendas ha aumentado en
alrededor de 70 viviendas. Las viviendas se ubican por lo general a las orillas de los
caminos, haciendo que estas estén relativamente concentradas.
De acuerdo al ceno proporcionado por las lideresa de la comunidad, existen 526
habitantes, 145 familias y 111 mujeres en edad laboral.
Existen 8 familias que cuentan con pequeñas fincas (Fornos, Medal, Corea, Vega,
Prado, Roa, Padilla y Gonzales), los otros pequeños productores deben alquilar
tierras para producir a una familia que ostenta grandes cantidades de tierra que es
la familia de la señora Bernarda Orozco.
50
5.7 Acceso a servicios básicos
5.7.1 Agua y saneamiento
En el territorio no hay acceso a agua potable. Sin embargo, todas las viviendas,
incluyendo la escuela, obtienen el agua a través de pozos artesanales excavados a
mano. Los pozos, son limpiados una vez al año y se acostumbra clorar regularmente
el agua para autoconsumo. Además, los pobladores indican que no tienen
problemas con abastecimiento de agua.
5.7.2 Salud
En San Isidro no hay centros de salud. Los pobladores se movilizan en caso de
enfermedad o emergencia, a un dispensario o Casa Base que se encuentra en la
vecina comunidad Venecia El Ministerio de Salud (MINSA) visita periódicamente y
abastece de cosas básicas a la Casa Base y además organiza jornadas de
vacunación en las escuelas.
Se destaca que la comunidad tiene serios problemas de niños con algún tipo de
discapacidad, aproximadamente 20 niños/as. Entre los factores que mencionan
creen que puede ser porque se casan entre familiares, muchos problemas de salud
con insuficiencia renal, fue una zona de siembre de algodón y fumigación con
pesticidas, la calidad del agua, entre otros.
5.7.3 Educación
En San isidro existe únicamente una escuela multigrado de primaria y pre escolar,
la cual fue construida en los años 80 a inicios de la revolución sandinista y
reconstruida en el año 2001 por el gobierno del expresidente Enrique Bolaños. Para
continuar sus estudios secundarios, deben de salir de la comunidad al instituto
público Pedro Joaquín, ubicado en la comunidad Venecia.
5.7.4 Electricidad
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Cuenta con energía eléctrica en sus viviendas y existe únicamente alumbrado
público frente a la escuela primaria de San Isidro.
5.7.5 Transporte
El territorio cuenta con cinco vías de acceso, su principal ruta de acceso está
marcada por la carretera que conecta la Carretera Vieja a León con Nagarote.
Adicionalmente hay caminos (vecinales y herradura), que atraviesan la comunidad
y la conectan con otras.
5.8 Análisis de la Información
En base a los resultados del diagnóstico específico a través de cada una de las
herramientas aplicadas, se realizó el análisis de la información. Se presenta el
análisis basado en cada uno de los componentes determinados en este estudio.
El análisis de información forma parte del proceso de adquisición y apropiación de
los conocimientos latentes acumulados en distintas fuentes de información. El
análisis busca identificar la información “útil'', es decir, aquella que interesa al
usuario, a partir de una gran cantidad de datos. (Yanetsys Sarduy Domínguez,
2007)
5.8.1 Estructura organizativa de la comunidad
Los pobladores en la comunidad San Isidro están marcados por una serie de hitos
históricos que determinan su identidad, la configuración del territorio y sus
dinámicas internas. Una de sus dinámicas internas se relaciona con la organización
comunitaria.
Históricamente han desarrollado una diversidad de actividades productivas en
diferentes ámbitos tales como producción de carbón, leche y sus derivados, carne
de pollo, frutales, hortalizas, granos básicos, entre otros rubros, unos más y otros
menos exitosos, todos de manera individual, a lo sumo con el apoyo de familiares,
pero sin ninguna acción colectiva, ni agrupados en ninguna forma de asociatividad
establecida.
52
En programas de carácter social como Bono Productivo, Plan Techo, atención en la
salud de mujeres entre otros éstos son gestionados directamente por la líder
Genoveva Arteaga, a quien también se le atribuye el logro de la construcción del
camino, según testimonios de los participantes “gracias a la gestión activa de la
señora Genoveva Arteaga, quien realizó las debidas solicitudes ante el gobierno
municipal y cabildeó con las instituciones del gobierno que fueron necesarias, para
que se realizara la construcción de caminos en San Isidro”.
Sin embargo, hay cierta experiencia en organización comunitaria iniciada por
algunas organizaciones sociales que intervienen en la comunidad, una experiencia
es con la Fundación Arcoiris donde existen una serie de grupos organizados en
función de los programas que desarrolla dicha fundación en temas educativos, de
salud y crédito.
Se constata que algunos pobladores de la comunidad tienen la capacidad de
organizarse en grupos afines, motivados por un actor externo, sean estos
organizaciones de sociedad civil o entidades de gobierno, en función de actividades
productivas y sociales, especialmente si estas actividades conllevan apoyo
económico o material, sin embargo una vez que termina el proyecto o ayuda se
desorganizan los grupos, se debilita la organización hasta desaparecer.
Los pobladores de la comunidad se agrupan de acuerdo a los intereses que llevan
los actores externos, estos actores sobre todo del gobierno orientan a sus líderes a
levantar un censo y constatar casa a casa que las personas o familias necesitan ser
beneficiados, quienes posteriormente les son entregados los paquetes productivos
correspondientes.
El asistencialismo de las entidades externas sean estas de carácter público y
privadas y la intervención de éstas con programas de moda o de novedad, refuerza
que pobladores de la comunidad de San Isidro se organicen en función de los
intereses o beneficios llevadas desde lo externo. Lo que provoca que una vez que
el proyecto termine desaparezcan los grupos que se pudieron organizar para tal fin.
53
De igual manera, se constata que los grupos que han logrado organizarse están
compuestos en su mayoría por mujeres. Algunos testimonios de pobladoras,
expresan: “Los hombres trabajan y las mujeres somos las que nos quedamos en la
casa, entonces somos las que tenemos más tiempo de andar en cualquier cosa, a
otras nos gusta, hay mujeres que no les gusta nada, pero ni tener una gallina en la
casa, ni un cerdo”. Expresan que podrían trabajar en colectivo, porque no hay
enemistades, pero siempre que sea para tener beneficios. Con esto pudimos
identificar que las experiencias de grupos organizados están compuestas en su
mayoría por mujeres.
5.8.2 El Liderazgo en la comunidad de San Isidro
En la comunidad de San Isidro las organizaciones de liderazgo predominantes son
las vinculadas a las estructuras organizativas del modelo del actual gobierno. Una
de las principales líderes de la comunidad es doña Genoveva Arteaga Concejal de
la Alcaldía de Nagarote, quien mantiene sesiones periódicas en la alcaldía municipal
y es a través de ella que se canalizan los recursos que la municipalidad destina para
casos de emergencia como exámenes médicos, apoyo en caso de defunción o a
mujeres embarazadas, entre otros.
Por otro lado, en el grupo focal demostraron que cuando tienen un propósito en
común pueden realizar gestiones a favor de la comunidad. Ejemplo de esto es la
gestión para activar el servicio de energía eléctrica en el complejo de 21 viviendas
construidas por la Fundación Arcoiris. Doña Beatriz quien lideró la gestión de
energía eléctrica de las viviendas expresó “Todas las 21 casa nos pusimos una meta
de dar 3,000 córdobas cada casa, compramos un transformador y otros materiales
para 25 casas”.
Reconocen que existen otras personas hombres y mujeres en la comunidad con
cualidades de líderes, éstas trabajan en las estructuras organizativas de gobierno y
apoyan a doña Genoveva en las convocatorias, censos, o recopilando alguna
información de interés para proyectos sociales.
54
No se logra visibilizar el trabajo de los jóvenes hombres y mujeres organizados, más
que los jóvenes becados que apoyan los colectivos de niños como parte del
programa educativo de Fundación Arcoiris. Los jóvenes deberían jugar un rol activo
en las actividades de la comunidad para su consecución y futuro relevo de las
acciones productivas, sociales organizadas.
Las principales características que reconocen del líder es la confianza, paciente,
dirige a las personas, y tiene compromiso con la comunidad.
Se percibe la presencia de personas en la comunidad que hacen de sus proyectos
y estrategias de vida una inspiración para los demás, sobre todo en ámbitos
productivos, de emprendedurismo pero ha sido un poco difícil ahondar en términos
de manejo de sus relaciones, son muy tímidos al hablar sobre estos procesos.
5.8.3 La Comunicación al interior de la comunidad
En el diagnóstico situacional se identificó que históricamente las familias han
trabajado de forma individual. Nunca se han formado cooperativas o asociación de
productores. En grupo focal se constató que esto se debe a la falta de confianza
entre los pobladores. Doña Eneyda Hernández indicó “Nosotros sabemos que nos
podríamos organizar, pero no hablamos mucho, yo al menos conozco a unas 10
personas de confianza con los que podría organizarme para algún proyecto”. Ante
este planteamiento podemos ver que la escasa comunicación entre los pobladores
limita la capacidad de encontrarse en un espacio y momento determinado para
expresar sus ideas, intercambiar sus intereses, hablar de sus problemas más
comunes o individuales e incluso intercambiar de sus experiencias y vivencias
entre los proyectos y programas sociales.
Provoca además la falta de información para la búsqueda de alternativa de
solución a los principales problemas, la falta de movilización para la gestión hacia
afuera de la comunidad, la búsqueda del financiamiento. Restringe la identificación
de un canal de comunicación efectivo que motive al encuentro sistemático y
permanente entre los pobladores y por ende debilita o desaparece todo vestigio de
organización comunitaria, al no encontrar intereses comunes por los que luchar.
55
5.8.4 Emprendedurismo de economía de patio
En la comunidad de San Isidro hay mucha experiencia en proyectos de intervención
comunitaria por parte de ONG, así como de instituciones del estado.
Se revela un sinnúmero de acciones de carácter social, productivo, de negocios; es
decir, hay un potencial de experiencia, los cuáles con una fuerte organización, con
la presencia de un liderazgo ampliado y en constante comunicación se pudieran
mantener. Sin embargo cuando terminan o se retiran, en el caso de los proyectos,
los habitantes pierden interés y no logran coordinarse entre ellos y ellas para
continuar trabajando independientemente de la presencia del actor externo a la
comunidad.
Por otro lado muchas organizaciones públicas o sociales han creado dependencia
material e incluso espiritual a los pobladores, a través de la entrega de recursos
materiales, si bien es cierto que les forman en temas de negocios, crédito, manejo
de frutales, sistemas de cultivos entres otros de carácter técnico, descuidan el
fortalecimiento de valores, actitudes de emprendedurismo con visión comunitaria.
Los participantes del grupo focal indicaron que han sido protagonistas del Bono
Productivo Alimentario, y beneficiarios del Plan Techo a través de la Alcaldía
Municipal. En cuanto al BPA expresaron: “antes era más bonito, porque les daban
mallas, cinc, para los gallineros, cabros, pelibuey, ahora el paquete es más
pequeño” Al igual que este proyecto la ANF ha desarrollado proyectos agrícolas
dentro de la comunidad, siempre con la asistencia económica y técnica del proyecto,
lo que ocasione que las familias dependen de algún rubro para emprender.
En el grupo focal se logró concluir que el miedo a realizar grandes préstamos
económicos para iniciar programas de siembra o algún otro proyecto agrícola es
una de las principales limitantes para optar a oportunidades crediticias, porque
tienen temor a no cumplir con los pagos por estar trabajando de manera individual
y con pocos recursos económicos. “Solita no me meto a sacar un préstamo, pero
ya en un colectivo si me atrevo”, indica doña Eneyda Hernández. Se evidencia la
falta de tomar riesgos como característica del emprendedurismo.
56
5.9 Conclusiones
- La estructura organizacional predominante se basa en el modelo organizativo
del Poder Ciudadano que impulsa el Gobierno actual. Estas estructuras han
desempeñado una función muy importante y enérgica a lo largo de la existencia
de la comunidad. Los Gabinetes de la Familia, la Comunidad y la Vida están
representados por un coordinador y la lideresa y Concejal Genoveva Arteaga.
Ambas personas son reconocidas por los pobladores con un alto compromiso
con la comunidad, por obtener beneficios a las familias a través de proyectos
sociales de gobierno. Para el desarrollo de su trabajo como coordinadores y
concejal se apoyan de algunos pobladores hombres y mujeres los que por
orientación de éstos convocan a los habitantes para reuniones informativas, para
recopilar algún dato de la familia, entre otras actividades.
- Existe un comité comarcal organizado por la Fundación Arcoiris y varios
subcomités en dependencia del tema que desarrollan: Educación y becas,
viviendas, salud; en los que participan mujeres y hombres, jóvenes estudiantes
de secundaria y de magisterio los cuales apoyan las convocatorias que envía la
fundación, información que facilitan a sus miembros, entre otras tareas. Es decir,
los comunitarios guiados por esta organización, que es un actor externo a la
comunidad se muestran activos, se reúnen cada cierto tiempo, se comunican y
establecen relaciones alrededor de temas y problemáticas comunes como la
educación de los niños/as y jóvenes, la salud, el crédito. Sin embargo la
organización de algunos grupos de pobladores ha desaparecido alrededor de
algunos proyectos productivos al interrumpirse la continuidad de estos proyectos
facilitados por dicha Fundación. Lo mismo ha sucedido con otros proyectos de
otras organizaciones que han terminado su intervención en la comunidad. Esta
situación refuerza que pobladores de la comunidad de San Isidro se organicen
en función de los intereses o beneficios llevadas desde los actores externos, lo
que provoca que una vez que el proyecto termine desaparezcan los grupos
organizados para tal fin.
57
- Actualmente en la comunidad existe un liderazgo patrocinado por la estructura
político partidaria, lideres concejales, líderes o lideresas secretarios políticos o
secretarios/as de caserío. Estos líderes y lideresas son reconocidos por los
pobladores de la comunidad por su compromiso ante el trabajo en pro de la
comunidad, depositan la confianza para la gestión de programas sociales,
incluso para gestiones personales. Se identifican personas que aunque son el
apoyo de los actuales líderes por orientación partidaria, pueden ejercer
influencia en los grupos de pobladores y han sido capaces de gestionar y
garantizar algunos servicios básicos. Aunque se visualiza un liderazgo disperso,
también se visualiza un potencial de liderazgo en muchas personas sobre todo
mujeres cuyas capacidades actuales pudieran ser reforzadas en temas de
comunicación, resolución de conflictos, organización comunitaria,
emprendedurismo, promotoría.
- La comunicación asertiva viene a hacer un elemento necesario de fortalecer para
hacer de la organización comunitaria una acción sostenida en el tiempo y en el
espacio. Encontrar un canal de comunicación efectivo entre los actores internos
de la comunidad es urgente para encauzar los intereses, y problemáticas
comunes y la búsqueda de soluciones colectivas. La comunicación como un
elemento transversal y necesario que fortalezca la articulación de estos actores
en la creación de proyectos para su propio beneficio.
- Los cambios contextuales en la política y socio economía del país pueden
afectar el desarrollo de la comunidad, debilitar la motivación por el trabajo
colectivo, la desmotivación por el emprendimiento entre otros.
Independientemente de que la comunidad cuente con la presencia de
estructuras políticas partidarias y que desarrollen actividades en función de la
política partidaria, y de la presencia de organizaciones de sociedad civil y sus
proyectos y programas sociales y productivos, la comunidad que es la que
permanecerá en espacio y tiempo podría contar con una estructura organizativa
58
comunitaria sostenible con la representación de diversos sectores privados,
políticos, económicos a nivel interno, que articulados aprovechen el tiempo en la
creación de proyectos para su propio beneficio, a trabajar en equipo y
colectividad, a fortalecer valores, fomentar la educación, a ser emprendedores y
crear su propio empleo con la creación de proyectos comunitarios.
- En San Isidro existe potencial tanto por la experiencia como en conocimiento de
actividades productivas, pequeños negocios, que están siendo emprendidas o
han sido emprendidas a partir del financiamiento otorgado por organizaciones
de la sociedad que llegan con proyectos a la comunidad, o a través de los
programas sociales del gobierno como Bono productivo, Bono de Patio, también
actividades emprendidas por pequeños empresarios y empresarias dueñas de
negocios tales como almacenadora de carbón, venta de carne de pollo,
comercialización de la leche y sus derivados entre otras. El emprendedurismo
caracteriza a los pobladores de la comunidad, sobre todo de las mujeres, sin
embargo es necesario fortalecerlo a través de métodos para la exploración de
alternativas de financiamiento, elaboración de proyectos comunitarios, entre
otros.
VI. Propuesta de Intervención Social
6.1 Antecedentes de la comunidad de San Isidro
Según el diagnóstico situacional, la comunidad de San Isidro ubicada al sureste del
municipio de Nagarote, aproximadamente a 44 kms de Managua, sobre la carreta
vieja a León, limita al Norte Santa Lucia, al Sur Nandayosi, al Este Los García y San
Antonio y al Oeste Las Pilas I y II.
Las familias de este territorio, han desarrollado una diversidad de actividades
productivas en diferentes ámbitos como producción de carbón, leche y sus
59
derivados, carne de pollo, frutales, hortalizas, granos básicos, entre otros rubros,
unos más y otros menos exitosos, todos de manera individual, a lo sumo con el
apoyo de familiares, pero sin ninguna acción colectiva, ni agrupados en ninguna
forma de asociatividad establecida. En grupo focal realizado en el diagnóstico
situacional se constató que esto se debe a la falta de confianza entre los pobladores.
Durante el diagnóstico específico se constató que las principales causas que
ocasionan la desorganización son: la aparente timidez, desconfianza, ausencia de
un canal de comunicación claro, hasta la indiferencia y falta de compromiso.
En programas de carácter social tales como Bono Productivo, Plan Techo, atención
en la salud de mujeres entre otros son gestionados directamente por la líder
Genoveva Arteaga. Sin embargo, hay cierta experiencia en organización
comunitaria iniciada por algunas organizaciones sociales que intervienen en la
comunidad.
Además, se comprobó que las mujeres de la comunidad han tenido la capacidad
de organizarse en grupos afines, pero motivadas por un actor externo, ya sean
organizaciones de sociedad civil o entidades de gobierno, pero una vez que termina
el proyecto o ayuda se desorganizan los grupos.
En cuanto al liderazgo, una de las principales líderes de la comunidad es doña
Genoveva Arteaga Concejal de la Alcaldía de Nagarote, quien canaliza los recursos
que la municipalidad destina para casos de emergencia como exámenes médicos,
apoyo en caso de defunción o a mujeres embarazadas, entre otros.
Sin embargo, los pobladores reconocen que existen otras personas, principalmente
mujeres con cualidades de líderes, éstas trabajan en las estructuras organizativas
de gobierno y apoyan a las concejalas.
Las principales características que reconocen del líder es la confianza, paciente,
dirige a las personas, y tiene compromiso con la comunidad. Por otro lado en el
diagnóstico situacional se constató que existe falta de información para la búsqueda
de alternativa de solución a los principales problemas, poca movilización para la
gestión hacia afuera de la comunidad y para la búsqueda del financiamiento. Esto
60
limita la identificación de un canal de comunicación efectivo que motive al encuentro
permanente entre los pobladores y por ende debilita la organización comunitaria y
el emprendedurismo.
Por otro lado en el tema de emprendedurismo, en este territorio existe mucha
experiencia en proyectos de intervención comunitaria por parte de actores externos,
ONG, MEFCCA, Alcaldía de Nagarote e INAFOR, en trabajos productivo en cuanto
a siembra de frutas y legumbres, así como un predominio de la economía de patio,
ejemplo de esto el Bono Productivo Alimentario.
A pesar de esto, debido a la dependencia de ayudas económicas brindadas por los
actores externos mencionados anteriormente, no han logrado coordinarse para
trabajar de manera colectiva, después de finalizado un proyecto. Esto se debe
principalmente al miedo a realizar grandes préstamos económicos para iniciar
programas de siembra o algún otro proyecto agrícola, debido a la falta de
información sobre oportunidades crediticias, así como la falta de capacidad de
agencia para gestionar sus propias iniciativas.
6.2 Marco teórico
Los fundamentos conceptuales de esta propuesta se basarán en las dimensiones
identificadas y estudiadas en el diagnóstico situacional, con el objetivo de que sirva
de insumo y guía para el desarrollo de esta intervención.
Por lo anterior, a continuación analizaremos los conceptos Organización
Comunitaria, Liderazgo, Capacidad de Agencia y Emprendedurismo.
6.2.1 Organización Comunitaria
En un folleto de Organización Comunitaria para Estelí, elaborado por la FAO, se
define a la organización comunitaria, como un grupo de personas se unen para ver
los problemas que les afectan en su comunidad y le buscan soluciones. “Los
problemas pueden ser de carácter social, cultural, económico, político y productivo.”
(2008, p.9) de manera más sencilla podemos decir que la organización comunitaria
61
dependen de un interés común para buscar ya sea soluciones o alternativas de
desarrollo.
Una verdadera gobernabilidad democrática se conoce como desarrollo social
comunitario. Su principio se resume simplemente en la máxima de que “hablando
se entiende la gente”. El objetivo de “hablarse”
“generar consensos y voluntades entre ofertantes y demandantes de un bien y/o
servicio para conseguirlo y en la manera de cómo hacerlo y es que la comunicación
es una clave fundamental para organizarse, la confianza en que “sí se puede”,
acaba expresándose en resultados positivos de manera mancomunada, tanto
para las personas, las familias, la comunidad y el entorno.” (Fundación Avina, 2012,
p.14)
Lograr establecer un canal de comunicación efectico requiere de la confianza entre
los pobladores, así como del compromiso individual y colectivo. En cuanto a esto,
en el diagnóstico situacional de la Comunidad de San Isidro en Nagarote, se
encontró que existe una débil organización comunitaria por falta de comunicación
entre los pobladores. Esto ocasiona desconfianza y falta de interés individual para
aliarse y trabajar de manera colectiva. A la misma vez, esto debilita el
emprendurismo social en la comunidad.
La FAO en el folleto de Organización Comunitaria para Estelí, indica que “mujeres
y hombres necesitamos de la organización con nuestros semejantes para
comunicarnos, socializarnos, desarrollarnos integralmente y buscar condiciones
más justas para la sociedad en la cual vivimos” (2012, p.9) de esta manera es que
se logran conocer los valores, capacidades y habilidades de las personas para
poder trabajar en grupos organizados. Esto a su vez, es “hacer una gestión
productiva eficiente y eficaz de los recursos, bien sea por medio de la familia, la
directiva de la comunidad, el colegio, la escuela, la iglesia, la formación de la
empresa, entre otros.” (Avina, 2012, p.14) siempre desde un grupo social
organizado y con toda la capacidad de comunicarse para llegar a un acuerdo.
62
Por otro lado, la Fundación Avina define una serie de características para una
organización comunitaria (2012, p. 29)
• Se orienta por valores: solidaridad, compañerismo, participación democrática,
confianza, control social.
• Se regula por normas: definición clara de los cargos y responsabilidades, así como
de sanciones por incumplimiento.
• Se guía por objetivos.
• Se fundamenta en compromisos, comportamientos individuales con
responsabilidad y en instituciones.
• Cumple roles.
Se puede decir entonces que la base de la organización comunitaria es la confianza
entre los pobladores de un territorio y esta únicamente puede darse a través de una
comunicación efectiva, la cual requiere de una articulación de actores determinados.
Concretando una organización comunitaria damos paso al desarrollo de potenciales
de liderazgo dentro del grupo, que permita que la toma de decisiones se realice
equitativamente y respetando al diferencia de los miembros de un colectivo, pero
para esto también que hay que desarrollar la capacidad de liderazgo.
6.2.2 Liderazgo
Según los Jesuitas (Lowney, 2008, p.17-25.) el liderazgo se resume en 4 puntos
principales:
Todos somos líderes y dirigimos todo el tiempo, bien o mal: Refiriéndose a
que todos ejercemos influencia en nuestro entorno, ya sea buena o mala y no
necesariamente tenemos que tener seguidores.
El liderazgo nace desde adentro. Determina quién soy así como lo que hago:
Indican que la mejor forma de ser líder es conocerse y valorarse así mismo
El liderazgo no es un acto. Es mi vida, una manera de vivir: Con esto
precisaban que el liderazgo era una forma de vida, el liderazgo se basa en las
prioridades y en el camino que queremos seguir.
63
Nunca termino la tarea de hacerme un líder. Este es un proceso continuo: El
conocimiento de sí mismo va madurando de manera continua, lo mismo que las
prioridades personales.
En todo caso se puede decir que el liderazgo no se trata de cumplir con una serie
de pasos, se trata de trabajar de manera constante en nuestras cualidades y
defectos, así como en la empatía de poder comprometerse con un colectivo de
trabajo. El manual de liderazgo del National Minority AIDS Council expresa que el
Liderazgo convierte una visión en realidad 2017, p.11). Convierte las ideas y
aspiraciones de un colectivo en proyectos y propuestas dispuestas a ejecutarse,
asegurando siempre el bienestar general de las personas.
De igual manera, la National Minority AIDS Council (2017, p.12), se expresa que las
aptitudes de liderazgo requieren de:
✓ Personalidad: entusiasmo, integridad, auto-renovación.
✓ Análisis: fortaleza, criterio perceptivo.
✓ Logro: rendimiento, audacia, desarrollo de equipos.
✓ Interacción: colaboración, inspiración, servicio a los demás.
Sin embargo, como expresan los jesuitas “todos somos líderes y tenemos la
capacidad de llenar estos requisitos según nuestras capacidades”.
Cuando las personas le están decidiendo que lo respetan como líder, no están
pensando en sus atributos. Están observando sus acciones para saber quién es
usted realmente, si es respetable, si se debe confiar en usted o si usted puede hacer
un mal uso de autoridad por interés personal. (National Minority AIDS Council, s.f,
p.12). En las entrevistas a los pobladores se constató que si bien es cierto, doña
Genoveva representa un liderazgo dominante, el conformismo y la desmotivación
de los pobladores no les permite desarrollar sus capacidades.
Por otro lado, se observó que las mujeres que han logrado trabajar con ONG han
tenido experiencias exitosas en cuanto al cultivo y manejo de la tierra, han
64
desarrollado la capacidad de continuar produciendo cosechas, pero de manera
independiente. A pesar de esto, las mujeres se muestran más seguras de sí mismas
y con el entusiasmo de trabajar en equipo, sin embargo no han desarrollado la
capacidad de agencia para movilizarse.
6.2.3 Libertad de Agencia
Según el Premio Nobel de la Economía de Desarrollo, Amartya Sen, “la existencia
de una opinión pública fuerte y el respeto de la libertad de prensa constituyen un
poderoso incentivo para que los gobernantes de un país atiendan las demandas de
sus electores en relación con sus necesidades.”(Citado por Jiménez, 2017, p. 7) Es
decir, que cualquier persona con capacidad de discernir y demandar las
necesidades básica y para esto pone de ejemplo: la capacidad para estar bien
nutrido y tener una buena vivienda, la posibilidad de escapar de la morbilidad
evitable y de la mortalidad prematura, o la capacidad para participar en la vida social
de la comunidad (Sen 1995: 58-59; 1996: 55-5, citado por Jimenez, 2017)
Guillermo Jiménez de la Universidad Pública de Navarra afirma que:
“si de lo que se trata es de definir un fin social, me parece que podríamos
hablar de la libertad positiva, la libertad de hacer y ser aquello que es posible
en la realidad, no sólo la libertad respecto de las interferencias de los
otros. La libertad de hacer y ser lo que uno puede considerar oportuno,
aquello que tiene razones para estimar oportuno” (Citando a Bosetti 1993:
p. 78-79).
Es decir que todas y todos tenemos la libertad de crecer social y económicamente
de la manera que creamos oportuna y según nuestras capacidades. En un grupo
focal realizado en la comunidad de San Isidro, doña Beatriz Miranda indicó que
“Todas las 21 casa nos pusimos una meta de dar 3,000 córdobas cada casa,
compramos un transformador, para 25 casas, 400 mts de alambre, cuchillas, pero
aun así UNIONFENOSA te niega el servicio”. (B, Beatriz comunicación personal, 12
de mayo de 2017).
Sin embargo, si lo que buscamos es que “las personas puedan desarrollar sus
65
capacidades propias y de esta manera ser más plenas y felices es importante que
aprendan a usar los medios como medios y no colocarlos como fines”. (Tubino,
2017) es decir, que las personas o grupo colectivo, deben de conocer su entorno
y como desarrollarse, informarse y conocer a los actores tanto internos, como
externos a quien deben dirigirse.
“La agencia o el empoderamiento pueden ser vividos en relación a
diferentes tareas, la capacidad de tener una conversación en el banco;
la capacidad de ayudar a los otros, la capacidad de tomar decisiones al
interior de la familia, o la capacidad de planificar efectivamente.” (PNUD,
2011)
Por esto decimos que la libertad de agencia depende de la capacidad que
tengamos para comunicarnos y dirigirnos hacia las personas y por ende debe de
desarrollarse como una capacidad esencial para emprender cualquier tipo de
proyecto.
Por tal razón, como parte de la responsabilidad compartida que impulsa nuestro
Gobierno, se plantea que cambie la libertad de agencia de la población de la
comunidad de San Isidro. Desde estos enfoque, se plantea que la participación
ciudadana y el involucramiento de las mujeres en la comunidad de San Isidro del
municipio de Nagarote, deberá estar orientada al fomento del emprendedurismo
social, con el fin de
“potencializar los recursos con que dispone en la localidad, en beneficio de la
misma y brindar soluciones ante algunas de las problemáticas que se presentan,
como el desempleo y el hambre y así lograr llevar a estas zonas, fuentes de trabajo
distintas, como alternativas de ingresos necesarios para poder sustentar el
consumo alimenticio básico; lo que evidentemente, mejora la calidad de vida de
los pobladores” (UCA, 2017), basado en los valores de honestidad, solidaridad,
responsabilidad, amistad y excelencia (Arrazola, 2017)
6.2.4 Emprendedurismo Social
Se plantea que la libertad de agencia y el involucramiento de las mujeres como
66
actores claves en la comunidad de San Isidro del municipio de Nagarote, deberá
estar orientada al fomento del emprendedurismo social.
El emprendedurismo social es;
“El compromiso para crear nuevos modelos de actividad que desarrollen
productos y servicios para satisfacer las necesidades básicas de colectivos
desatendidos por las instituciones sociales y económicas convencionales, o
también una aproximación desde la perspectiva de los valores de la iniciativa,
el compromiso y la autonomía de actuación característicos de los proyectos
empresariales, al ámbito social.” (Pablo, 2005, citado por Jiménez)
Es por esto, que se plantea como emprendedores sociales a los grupos colectivos
organizados. En este caso, se pretende que en la comunidad de San Isidro se
emprenda según los recursos y capacidades con las que cuentan cada una de las
mujeres, con el fin de agrupar a pequeños grupos según un interés social y
económico.
El padre de la Gerencia Social, Bernardo Kliksberg (2012) expresa que; “el
empresariado social tiene lo que podríamos llamar una “especificidad”. Es diferente
de la actividad empresarial y también de la actividad pública. Hay en él un impulso
voluntario y un objetivo de servicio, al mismo tiempo una innovatividad liberada de
trabas burocráticas.”(pag.2).
De igual manera Kliksberg expresa que;
“Los emprendedores sociales tienen una misión social explícita en mente. Su
principal objetivo es convertir al mundo en un lugar mejor. Ello afecta cómo
miden su éxito y cómo estructuran sus organizaciones…La mejor medida de
éxito para un emprendedor social no es cuántas ganancias hizo, sino cuánto
valor social creó”. (Kliksberg, citando a J. Gregory Dees, 2012)
Por esto, la propuesta de intervención de este estudio pretende crear sentido de
solidaridad y cooperativismo, con el fin de que los grupos de mujeres organizadas
logren crecer económicamente de manera conjunta, reduciendo de esta manera,
los niveles de pobreza de la comunidad.
67
El emprendedurismo que se pretende desarrollar en esa propuesta, depende de la
organización, Liderazgo y capacidad de agencias que lleguen a desarrollar los
colectivos de mujeres.
6.2.5 Gerencia Social en la propuesta de intervención
La Gerencia Social requiere de una vista innovadora, incluyente, impulsadora y
compresiva, con el objetivo de crear estrategias basadas en la experiencia de una
colectivo.
“La Gerencia social tiene que ver con optimizar el rendimiento de los
esfuerzos de los actores sociales en el enfrentamiento de los grandes
déficits sociales de la región y el mejoramiento del funcionamiento y
resultados de la inversión en capital humano y capital social. Practicarla
requiere ante todo pasar del enfoque prescriptivo usual en gerencia en
otros campos, a un enfoque esencialmente “heurístico”. (Kliksberg, 1999)
Es en este sentido que actores sociales de la comunidad de San Isidro requieren de
optimizar sus esfuerzos para resolver importantes problemas en el tema de la
organización y liderazgo, para poder desarrollar proyectos de emprendedurismo
social. Los resultados de diagnósticos tanto territorial como situacional revelan estas
problemáticas, pero también dejan entrever potencialidades de liderazgo,
experiencia en actividades productivas, trabajo en colectivo, así como el posible
desarrollo de una economía de patio.
A lo largo del tiempo compartido con algunos actores en esta comunidad, se
entiende que el enfoque heurístico que plantea Kliksberg, (1999), requiere de tener
contacto con el entorno, empaparse una y otra vez de los problemas que agobian
un determinado territorio, con el fin de encontrar soluciones ajustadas a la realidad
social de los individuos, es por esto, que la propuesta que se trabaja en este
estudio se basará en la solución colectiva de un problema de la comunidad de San
Isidro: La desarticulación de actores internos de la comunidad San Isidro por la
débil organización comunitaria, limita el emprendedurismo comunitario.
68
A pesar de esto, sus habitantes, particularmente las mujeres están dispuestas a
trabajar en proyectos en pro del desarrollo de la comunidad, aspirando a una
sostenibilidad económica que les permita crecer social y culturalmente.
El gerente social tiene el deber de promover el desarrollo social de dicha
comunidad y en este caso facilitar los procesos de emprendedurismo social en las
mujeres, porque son estas las que mostraron en el diagnostico situacional un
liderazgo social y productivo predominante. Son ellas, quienes cuentan con mayor
información sobre las familias que los conforman y tienen mayor tiempo para
convivir en el territorio. Además, son las mujeres las que han sido mayormente
protagonistas de programas sociales y productivos impulsados por ONG´s e
Instituciones de Gobierno.
Desde este enfoque, se plantea que:
“El involucramiento de los actores claves institucionales en la comunidad de
San Isidro del municipio de Nagarote, deberá estar orientada al fomento del
emprendedurismo social, con el fin de potencializar los recursos con que
dispone en la localidad, en beneficio de la misma. (UCA, 2017)
De igual manera, se propondrá desarrollar un emprendedurismo social basado en;
• La adopción de la misión de crear y mantener el valor social (no sólo valor
privado),
• Reconocer y perseguir sin descanso nuevas oportunidades para servir a
esa misión,
• Participar en un proceso de innovación continua, la adaptación y el
aprendizaje,
• Actuar con valentía sin estar limitado por los recursos, y
• Exponer un elevado sentido de la responsabilidad ante los electores
servido y para los resultados creados (Berta Madrigal, 2014)
69
Nos basaremos, además, en el Plan de Desarrollo Humano de Nicaragua 2012-
2016, el cual indica que “la transformación de Nicaragua sólo será posible con la
transformación de las y los nicaragüenses, y una de las vías para lograrlo es a través
de la ciencia, tecnología, innovación y emprendedurismo” a fin de generar mayor
crecimiento económico, con mayores beneficios sociales para los pobres y mayor
oportunidad de reducir las desigualdades.
6.3 Planteamiento del problema
El relacionamiento entre hombres y mujeres de una localidad es indispensable en
función de los intereses comunes, la comunicación es un elemento que juega un rol
necesario en los procesos organizativos donde se interrelacionan. Las comunidades
rurales ven la necesidad de organizarse para la gestión efectiva ante la presencia
intermitente de las entidades estatales, así la búsqueda de alternativas a los
problemas comunitarios existentes son más posibles de resolver en beneficio de
una mayoría.
Desafortunadamente la desarticulación de actores internos de la comunidad San
Isidro por la débil organización comunitaria limita el emprendedurismo comunitario.
Esta desarticulación genera dificultades para emprender proyectos de beneficio
común, es decir procesos de emprendedurismo comunitario. El hecho de estar
desintegrados debilita la comunicación, el desarrollo de un nuevo liderazgo y de
líderes, también debilita la negociación y demandas con los gobiernos y con
organizaciones sociales para buscar soluciones colectivas a los problemas
individuales, pero comunes.
Por otro lado, están las familias como actores locales importantes. El mayor número
de éstas se encuentran en el tipo de familias menos capitalizadas, según resultados
del diagnóstico territorial. Estas familias cuentan con un solar y otras tienen hasta 2
mz de tierra, por lo que las actividades de patio son parte fundamental de la
dinámica de estas familias, en donde las mujeres son participantes activas de estas
70
experiencias con potencial liderazgo para la gestión de pequeños proyectos de patio
y conocimientos en temas de organización y emprendedurismo comunitario.
En esta propuesta se plantea la importancia de la articulación de grupos de mujeres
basada en el fortalecimiento de la organización comunitaria para facilitar acciones
de emprendimientos comunitarios, en este caso específicamente grupos de mujeres
organizadas que trabajan en producción de patio.
6.3.1 Síntesis del problema
Los resultados del análisis del árbol de problemas plantea la desarticulación de
actores internos de la comunidad San Isidro por la débil organización comunitaria
limita el emprendedurismo comunitario.
La siguiente propuesta se basará en el involucramiento de los actores claves
institucionales e internos de la comunidad de San Isidro del municipio de Nagarote,
para fomentar el emprendedurismo social.
Se pretende que esta propuesta de intervención se realice de una manera reflexiva
a través de los espacios participativos mixtos, donde participe la población y las
entidades públicas y ONG, con el fin de identificar debilidades y fortalezas en pro
del desarrollo en un periodo de entre 2 años.
6.4 Síntesis de la propuesta de Intervención
Articulación de las mujeres con experiencias exitosas en manejo de patios en la
comunidad de San Isidro del municipio de Nagarote, que a través de un proceso de
fortalecimiento de capacidades técnicas y organizativas guiado por los actores
externos (CARUNA, MEFCCA, Alcaldía de Nagarote y ONG), faciliten el
emprendimiento productivo familiar y comunitario con la participación directa de las
mujeres en un período de dos años.
6.4.1 Análisis de las causas y efectos
71
La desarticulación de actores internos es una de las causas principales que limitan
el emprendimiento comunitario. Las expresiones de organización que han existido,
se han formado por la iniciativa de actores externos y no por interés común entre
los habitantes de la comunidad. Esto se debe a que históricamente han trabajado
de manera individual, producto de la poca comunicación interna y el miedo a
emprender proyectos colectivos por la falta de información. Esto ocasiona que se
debiliten sus niveles organizacionales y su capacidad de agencia y por ende la
capacidad de emprender.
6.4.2 Criterios de factibilidad
- Criterios de factibilidad político
Los resultados de las encuestas arrojan el interés social de actores internos por
articularse ante un problema y/o interés común. A través del grupo focal realizado
durante el diagnóstico específico expresaban claridad sobre el emprendedurismo y
el beneficio de organizarse, algunas mujeres participantes se autonombraron
emprendedoras por su experiencia y conocimiento en algunos proyectos
productivos y negocios. Además, se constató que hay interés de participar en
acciones de cambio que les permita el cumplimiento de sus derechos y deberes,
generando un sentido de pertenencia.
- Factibilidad económica para el emprendedurismo
Existen alternativas de financiamiento a través de organizaciones sociales
presentes en la zona como es Fundación Arcoiris. Esta fundación maneja un
programa de créditos para pequeños negocios. Asimismo el MEFCCA a través de
los programas productivos como el Bono Productivo Alimentario y el programa de
producción agrícola CRISOL con la entrega de semilla ofrecen una oportunidad para
propiciar proyectos de emprendedurismo. De igual manera, CARUNA ofrece
programas de préstamos para medianos y pequeños productores organizados.
- Factibilidad técnica de la articulación de actores para el emprendedurismo
72
En la comunidad de San Isidro existe potencial de conocimientos y experiencias
demostradas a través de las acciones realizadas en los programas sociales de
gobierno especialmente en mujeres protagonistas del bono productivo y de patio.
También, han existido grupos de personas sobre todo compuestas por mujeres, que
organizadas en grupos de 3 o 4 mujeres han participado de actividades productivas,
y hasta el día de hoy, algunas de ellas tienen plantíos de frutas o granjas para la
producción de pollos. Esto ha sido posible a través de proyectos promovidos y
financiados por organizaciones externas a la comunidad. También se cuenta con
recursos humanos y materiales, así como la existencia de un capital social
expresado en liderazgos comunitarios existentes en la comunidad.
6.4.3 Resultados que se logran al resolver el problema con la propuesta de
intervención
De cumplirse con las estrategias y acciones planteadas en esta propuesta de
intervención, las mujeres podrán organizarse en redes comunitarias según intereses
afines, garantizando de esta manera la motivación y la participación deseada de los
grupos organizados, así como la capacidad y habilidades para formular sus planes
de negocio
Asimismo, se fortalecería la capacidad de agencia de los grupos de mujeres con los
actores externos de la comunidad, así como su confianza y sentido de pertenencia
en la comunidad para desarrollar proyectos de emprendedurismo social.
6.5 Objetivos de la propuesta
6.5.1 Objetivo General
- Fortalecer la estructura organizativa y liderazgo de las mujeres de la comunidad
de San Isidro, potenciando el emprendedurismo social.
6.5.2 Objetivos Específicos
- Proponer una estrategia que articule los actores internos a través del
fortalecimiento de la estructura organizativa de las mujeres de la comunidad de
73
San Isidro del municipio de Nagarote
- Ofrecer una alternativa de fortalecimiento de capacidades técnicas y
organizativas que facilite procesos de gestión y acciones de emprendimiento
comunitario a través de la articulación entre grupos de mujeres
6.6 Estrategias de la propuesta de intervención
6.6.1 Estrategia 1: Organización y Liderazgo
Esta estrategia pretende conformar una red de mujeres promotoras comunitarias
organizadas por grupos de interés. Mujeres que interesadas en desarrollar
actividades enfocadas en un emprendimiento desde la economía de patio. Además
se identificará las cualidades individuales de cada persona con el fin de aportar al
colectivo según sus capacidades y conocimientos sobre el manejo de la economía
de patio. En este proceso se identificaran a las lideresas por grupo de interés, sin
olvidar que todas son participes e importante en el proceso de organización que las
lleve a desarrollar un proyecto de emprendimiento con éxito.
La Alcaldía de Nagarote, en coordinación con las concejalas de la comunidad son
los principales actores de orientar el proceso. Para lograr una organización exitosa
por grupos de interés debe de iniciarse un proceso de consensos y voluntades por
grupos de interés identificados, con el fin de generar confianza, motivación grupal y
familiaridad entre los colectivos de mujeres e iniciar un proceso formación de
capacidades efectiva. Se identificarán mujeres lideresas en cada uno de los grupos
conformados.
La organización es una estrategia muy importante y el motor que impulsará todo la
propuesta de intervención.
6.6.2 Estrategia 2: Educación comunitaria
Es una estrategia permanente en todos los procesos, tanto organizativos como de
emprendedurismo social. Brinda los conocimientos necesarios para el desarrollo de
74
habilidades personales, mejorar lazos de confianza, cooperación entre los grupos
de mujeres, autoestima, roles de género, negociación, comunicación, manejo
creativo y las relaciones humanas, es un proceso educativo para el reforzamiento
de habilidades para la vida. Además es una formación orientada al desarrollo de
competencias, destrezas y habilidades de los grupos de mujeres para el
emprendedurismo social.
En este proceso de formación deben involucrarse instituciones públicas como el
MEFCCA, CARUNA u organizaciones no gubernamentales involucradas, con el fin
de que las mujeres conozcan los procedimientos y habilidades técnicas para el
manejo adecuado de la tierra y a su vez de negocios. El empresario o emprendedor
social debe ser capaz de crear e implantar un proyecto empresarial en el que se
unen la viabilidad técnica y financiera (negocio posible y rentable) propia de
cualquier empresa con la utilidad social (herramienta social al servicio de la
inserción socio laboral). (Sanchis y Melian, 2017 p.3) por lo que en esta estrategia
se pretende que las mujeres desarrollen la capacidad de identificar la factibilidad y
posibles factores de riesgo al iniciar un negocio. Esto permitirá que las mujeres
desarrollen una capacidad de agencia efectiva y se mantengan motivadas y
comprometidas con sus tareas asignadas.
6.6.3 Estrategia 3: Plan Comunitario de Desarrollo Integral.
A través de procesos de diálogo y concertación se pretende que los actores internos
organizados, articulados y capacitados elaboren un plan comunitario de desarrollo
integral dirigido a los grupos de mujeres que manejan las iniciativas de economía
de patio. En dicho plan se identificarán oportunidades de pequeños proyectos de
patio según el interés de los grupos organizados. Se determinan además las
estrategias y acciones por ejes de desarrollo tanto del ámbito económico, social,
político y cultural. Las acciones deben abarcar aspectos socioproductivos,
financieros, participación, articulación con actores externos y otros actores internos
tanto del ámbito público como privado, en correspondencia con las aspiraciones de
vida que fortalecerán la identidad rural y sus costumbres
75
6.7 Resultados Esperados
6.7.1 Componente 1: Organización de las mujeres de la Comunidad de San
Isidro
- OR1: Conformada una red de mujeres organizadas por grupos de intereses
afines implementando planes de emprendurismo comunitario.
- OR2: Formadas y capacitadas las redes comunitarias de mujeres
6.7.2 Componente 2. Liderazgo
- LR1: Identificadas capacidades y habilidades individuales de las mujeres,
para lograr una cohesión y aporte significativo al colectivo
- LR2: Introducida la capacidad de agencia en las mujeres para desarrollar un
proyecto de emprendedurismo.
6.7.3 Componente 3. Emprendimiento familias y Comunitario
- ER1: Elaborado un plan capacitación para el fortalecimiento de capacidades
organizativas
- ER2: Colectivos con capacidad y habilidades para formular sus planes de
negocio
6.8 Acciones principales de la propuesta
6.8.1 Componente 1: Organización de las mujeres de la Comunidad de San
Isidro
OA1: Identificar un centro o punto específico para realizar reuniones comunitarias,
con el fin de mantener un canal de comunicación constante entre las mujeres,
despejando dudas e inquietudes.
OA2: Realizar reuniones y grupos focales donde participen líderes comunitarios y
Actores Externos de la Comunidad (MEFCCA, CARUNA, Alcaldía de Nagarote y
Organizaciones No Gubernamentales interesadas en el desarrollo de la Economía
76
de Patio.
OA3: Conformar una red local de mujeres promotoras comunitarias por afinidad y
familiaridad.
OA4: Realizar un taller de la importancia de la organización comunitaria para el
desarrollo a través de los actores externos.
6.8.2 Componente 2. Liderazgo
LA1: Identificar habilidades individuales del colectivo de mujeres para designar
tareas acorde a sus capacidades.
LA2: Realizar reuniones con los actores externos para conocer los procedimientos
para iniciar un negocio.
6.8.3 Componente 3. Emprendedurismo Social
EA1: Desarrollar cursos de formación técnica para el manejo de patio (según sus
intereses y debilidades encontradas)
EA2: Realizar un taller de elaboración de planes de negocio para medir la factibilidad
de los proyectos, así como de la elaboración de un plan de mercadeo y marketing
para ofrecer sus productos.
77
6.9 Mapa de principales actores sociales involucrados
78
6.10 Análisis de posibles escenarios de riesgo
A partir del análisis del árbol de problemas y entrevistas realizadas en la comunidad de San Isidro, se definen los posibles
escenarios enfocados en la funcionabilidad de los actores internos y externos. Para esto, se realizó una matriz de supuestos
retomando las estrategias y los resultados esperados en la propuesta de intervención.
Cuadro 4. Matriz de supuestos por componente retomando las estrategias y resultados
# Estrategias Resultados Esperados Riesgos Acción de Contingencia
1 Organización y
Liderazgo
-R1: Mujeres organizadas por
grupos de intereses afines
implementando planes de
emprendedurismo
comunitario.
-R2: Redes comunitarias de
mujeres formadas.
-R3: Fortalecida la relación
entre grupos de mujeres
organizadas con los actores
externos de la comunidad
-R4: Identificadas capacidades
y habilidades individuales de
-No hay un interés común consensuado
entre los grupos organizados
-Las mujeres no logran realizar
reuniones periódicas y organizarse por
falta de confianza entre el colectivo
-Los colectivos no son seleccionados
para proyectos sociales del Gobierno.
-Las mujeres no logran crear confianza
para compartir sus conocimientos en
cuando a economía de patio.
-Establecer los criterios de Factibilidad Política y
Financiera en conjunto con mujeres organizadas.
-Elaborar un plan de capacitación de liderazgo y
reforzamiento de las relaciones sociales, con el fin de
crear un vínculo solidario entre el colectivo.
-Realizar un plan de inserción productiva a los
programas de gobierno en conjunto con las
Instituciones de Gobierno y ONG involucradas en la
Comunidad.
-Elaborar un plan de capacitación de liderazgo y
reforzamiento de las relaciones sociales, con el fin de
crear un vínculo solidario entre el colectivo.
79
las mujeres, para lograr una
cohesión y aporte significativo
al colectivo
-R5: Mujeres con capacidad de
agencia para desarrollar un
proyecto de
emprendedurismo.
-Temor a realizar gestiones
institucionales o solicitudes crediticias a
cooperativas de préstamos
-Reuniones de los colectivos de mujeres y con las
Instituciones Gubernamentales y ONG, donde se les
presente las oportunidades crediticias y los
requisitos para realizar préstamos.
2 Educación
R1: Elaborado un plan
capacitación para el
fortalecimiento de
capacidades organizativas
R2: Colectivos con capacidad y
habilidades para formular sus
planes de negocio
-No se logra coordinar con las
Instituciones Gubernamental y ONG
el apoyo para liderar el proceso de
elaboración del plan de capacitación.
-Crear una Comisión Gestora de Capacitaciones
conformada por las lideresas de cada grupo y las
concejalas de comunidad.
3 Plan
Comunitario
de Desarrollo
Integral.
-Resistencia de parte de las autoridades
municipales en formar parte de la
iniciativa.
80
-Mujeres no logran identificar a una líder
dentro del colectivo.
81
6.10.1 Escenario Número 1:
No hay un interés común consensuado entre los grupos organizados, por lo que las
mujeres no logran realizar reuniones periódicas por falta de confianza entre el
colectivo, por lo que no logran identificar a una lideresa dentro del colectivo.
Soluciones:
- Establecer los criterios de Factibilidad Política y Financiera en conjunto con
mujeres organizadas.
- Elaborar un plan de capacitación de liderazgo y reforzamiento de las
relaciones sociales, con el fin de crear un vínculo solidario entre el colectivo.
- Elaborar un plan de capacitación de liderazgo y reforzamiento de las
relaciones sociales, con el fin de crear un vínculo solidario entre el colectivo.
6.10.2 Escenario Número 2:
Los colectivos tienen temor a realizar gestiones institucionales o solicitudes
crediticias a cooperativas de préstamos. Esto ocasiona que los colectivos no sean
seleccionados para proyectos sociales del Gobierno.
Soluciones:
- Realizar un plan de inserción productiva a los programas de gobierno en
conjunto con las Instituciones de Gobierno y ONG involucradas en la Comunidad.
- Reuniones de los colectivos de mujeres y con las Instituciones
Gubernamentales y ONG, donde se les presente las oportunidades crediticias y los
requisitos para realizar préstamos.
82
6.10.3 Escenario Número 3:
No se logra coordinar con las Instituciones Gubernamental y ONG el apoyo para
liderar el proceso de elaboración del plan de capacitación para formulación de
proyectos y planes de negocios.
Soluciones:
- Crear una Comisión Gestora de Capacitaciones conformada por las lideresas
de cada grupo y las concejalas de comunidad con el fin de garantizar las
capacitaciones de al menos un grupo de mujeres, para replicar el los conocimientos
aprendidos con el resto de los colectivos
6.11 Recomendaciones
En la medida que se implemente la propuesta de intervención tal como lo
presentamos en este documento, esta tendrá un impacto positivo para concebir
procesos comunitarios en beneficio del emprendedurismo.
- La red comunitaria de mujeres deben organizar una comisión gestora que
represente a dicha red y tramitar un acercamiento con las autoridades de la Alcaldía
Municipal de Nagarote, que sería la contraparte de la propuesta de Intervención,
con el propósito de presentarles la red y su plan de trabajo, para que sean tomadas
en cuenta en los posibles proyectos futuros.
- En conjunto la red comunitaria de mujeres, debe diseñar una estrategia que
incentive la participación de otras mujeres en la comunidad, en la medida que se
fortalece la primera red comunitaria de mujeres, además involucrar otros actores
internos privados como los productores de leche y carbón.
- Las mujeres integradas en las redes comunitarias deben facilitar información
clara y precisa sobre las necesidades y temas de interés común para la
implementación de iniciativas de emprendedurismo, tomando en cuenta la
83
factibilidad financiera, técnica y política en la comunidad.
- El desarrollo de la propuesta de intervención debe tomar en cuenta a las
jóvenes mujeres y hombres de la comunidad en función de identificar necesidades
e intereses y crear alternativas de proyectos para la empleabilidad a través del
emprendedurismo social.
- Aprovechar la coyuntura nacional sobre emprendedurismo, basado en los
programas sociales y productivos de gobierno, para elaborar y presentar planes de
negocio a las instituciones públicas como el MEFCCA, CARUNA.
- Seleccionar las experiencias exitosas producto del manejo de patio y realizar
una estrategia de mercadeo para insertarse al mercado municipal y nacional.
- Fortalecer capacidades de mujeres organizadas en la red comunitaria para
agregar valor a los productos obtenidos a través de la producción de patio.
- Profundizar sobre las estrategias del emprendedurismo social que abarque
otro tipo de acciones productivas y de negocio en toda la comunidad.
84
VII. Lista de referencias
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Yanetsys Sarduy Domínguez. (2007). El análisis de información y las investigaciones cuantitativa y cualitativa. Revista Cubana de Salud Pública, 3.
86
VIII. Anexos
Anexo 1. MAPA DE LA COMUNIDAD SANTA ISIDRO, NAGAROTE.
87
Anexo 3. CRONOGRAMA DE ACCIONES
Componente Resultados Acciones Indicadores Tiempo
Organización
OR1: Conformada una
red de mujeres
organizadas por grupos
de intereses afines
implementando planes de
emprendurismo
comunitario.
OA1.1: Identificar un centro o punto específico para
realizar reuniones comunitarias, con el fin de mantener
un canal de comunicación constante entre las mujeres,
despejando dudas e inquietudes.
OA1.2: Realizar reuniones y grupos focales donde
participen líderes comunitarios y Actores Externos de la
Comunidad (MEFCCA, CARUNA, Alcaldía de Nagarote
y Organizaciones No Gubernamentales interesadas en
el desarrollo de la Economía de Patio.
I1: Calendario de
Reuniones
I2: Asistencia de
número de
Participantes
4
meses
OR2: Formadas y
capacitadas las redes
comunitarias de mujeres
OA2.1: Conformar una red local de mujeres promotoras
comunitarias por afinidad y familiaridad.
OA2.2: Realizar un taller de la importancia de la
organización comunitaria para el desarrollo a través de
los actores externos.
I3: 80% de los grupos
de mujeres
organizados
I4: Diseño
metodológico de
talleres.
6
meses
88
Liderazgo LR1: Identificadas
capacidades y
habilidades individuales
de las mujeres, para
lograr una cohesión y
aporte significativo al
colectivo
LA1.1: Identificar habilidades individuales del colectivo
de mujeres para designar tareas acorde a sus
capacidades.
I1: Mapeo de
conocimientos e
inteligencia
competitiva
I1: Plan de tareas
individuales y
colectivos
4
meses
LR2: Introducida la
capacidad de agencia en
las mujeres para
desarrollar un proyecto de
emprendedurismo.
emprendedurismo
LA2.1: Realizar reuniones con los actores externos para
conocer los procedimientos para iniciar un negocio.
I1: Plan de gestión
para proyectos
I2: Evaluación y
motivación al personal
I3: Transferencia de
resultados
2
meses
Emprendedurismo ER1: Elaborado un plan
capacitación para el
fortalecimiento de
capacidades
organizativas
EA1.1: Desarrollar cursos de formación técnica para el
manejo de patio (según sus intereses y debilidades
encontradas)
I1: Asistencia de
número de
Participantes
I2: Mapeo de
conocimientos e
inteligencia
Competitiva
I3: Evaluación y
motivación al colectivo
5
meses
89
ER2: Colectivos con
capacidad y habilidades
para formular sus planes
de negocio
EA2.1: Realizar un taller de elaboración de planes de
negocio para medir la factibilidad de los proyectos, así
como de la elaboración de un plan de mercadeo y
marketing para ofrecer sus productos.
I1: Asistencia de
número de
Participantes
I2: Mapeo de
conocimientos e
inteligencia
Competitiva
I3: Evaluación y
motivación al colectivo
I4: Patios
diversificados con al
menos 3 rubros
diferentes
I5: Números de planes
de negocios
formulados
3
meses
90
Anexo 4. METODOLOGIA DE GRUPO FOCAL
MUNICIPIO DE NAGAROTE. COMUNIDAD SAN ISIDRO
GUÍA PARA GRUPO FOCAL
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
1. Situación actual identificada del Diagnóstico Territorial
La Estructura organizativa de la Comunidad de San Isidro es muy débil, debido a la falta
desorganización comunitaria, así como el poco acercamiento de las instituciones públicas,
ONG y empresa privada. El protagonismo de los programas sociales en esta comunidad se
ha descontinuado debido a la mala administración de las familias y la falta de seguimiento
de las organizaciones externas. Ejemplo: BPA.
2. Objetivos
2.1 Objetivo General:
Profundizar el tema, del trabajo coordinado entre los actores claves de la
comunidad, relacionados a la gestión local y emprendedurismo en la comunidad de San
Isidro, municipio de Nagarote.
2.2 Objetivos Específicos:
Indagar que conocen los comunitarios sobre “Coordinación, Gestión, y
“Emprendedurismo”.
Identificar y caracterizar los diversos actores de acuerdo al tipo de organización e
influencia en el territorio al que pertenecen.
Determinar la factibilidad técnica, política y económica de la articulación de los
actores para el emprendedurismo en la comunidad
3. Participantes
- 1 Doña Genoveva (CLS)
- 4 integrantes del BPA
- 1 Leonor Picón (Directora de la Escuela Multigrado)
- 2 integrantes del Comité de Padre
- 2 Integrantes de Familias Fundadoras (Medal)
4. Responsabilidad de los maestrantes
4.1 Facilitadoras:
Julissa Aguirre.
Dirige la dinámica inicial de grupo y el dialogo semi-estructurado.
91
4.2 Tomadora de Notas y apoyo:
Roxana López.
Toma notas en un cuadernillo que servirán de insumos para la elaboración de mapa síntesis
y memoria de trabajo de campo.
Invitado (a)
Graba las intervenciones, toma fotos y videos, si los participantes comunitarios lo permiten.
Levantamiento de asistencia.
5. Lista de Material requerido.
10 Hojas blancas
2 Lapiceros
Dos Celulares con Cámara y Grabadora
Cuatro papelógrafos
Block de Notas
6 Marcadores
Carnet de Estudiante de la UCA.
Mascktape
6. Actividades Iniciales de Reconocimiento
Preparación del Local (Escuela Comunidad de San Isidro del Municipio de
Nagarote)
Observación directa de la Escuela (Infraestructura, Equipamiento, Localización y
Ambiente) y a líderes comunitarios (6-9 personas).
7. Cuadro metodológico
Momentos Preguntas/Items Posibles respuestas
1. Presentación, motivacional.
Tiempo: 15 minutos
Presentación de Maestrantes e identificación con el carnet de estudiante Elaboración de dinámica de presentación para generar confianza con los/as líderes comunitarios. Explicación de la metodología de trabajo y presentación de los objetivos. Solicitar el consentimiento a las/os participantes para grabar video, voz o tomar fotografías. Recoger el listado de participantes para su posterior clasificación por grupos de actores.
-------------------------------
92
2. Profundizar en el mapa de actores. Tiempo: 30 minutos
¿Cuáles han sido sus experiencias de trabajo coordinado entre ustedes?.
Identificar temas de interés común en la comunidad
Principales problemas y necesidades
Organizaciones existentes Personas influyentes en la
comunidad Organización comunitaria más
débil y la más fuerte. Articulación o desarticulación
entre las organizaciones comunitarias.
Quien lidera más las organizaciones: hombres o mujeres.
Acciones que realizan en el territorio
Áreas que tienen incidencia (social, económica, educativa)
Nunca nos hemos organizado. No me gusta involucrarme, nunca hacemos nada No nos organizamos porque nadie quiere participar. Tenemos mucho tiempo de no trabajar en grupo Nunca nos hemos organizado
3. Abordar los conceptos:
Articulación. Coordinación. Gestión. Emprendedurismo Tiempo: 15 minutos
¿Qué entienden por libertad de agencia?, ¿Qué entienden por emprendedurismo?, ¿Que entienden por acción coordinada?
Nunca había escuchado ese termino Es como tomar decisiones para buscar soluciones a la comunidad No sé. Hacer algo nuevo Todos juntos
4. Planteamiento del caso. Tiempo: 30 minutos
¿Cómo se imaginan realizando una acción coordinada en la comunidad? ¿Qué actividades harían juntos? Grafíquelo
Organizaría a la Comunidad para escuchar son problemas y buscar respuestas Realizara Visitas casa por casa Fuera más tiempo a la Alcaldía y les informaría de los avances a la comunidad No estoy interesada, no sé qué podría hacer. Dibujos
8. Cierre de la Actividad
Agradecimiento a las/os participantes por el apoyo brindado
Brindarnos un aplauso por haber estado reunidos como muestra de reconocimiento en aportar y compartir los conocimientos de su comunidad.
93
Anexo 5. FORMATO DE ENCUESTA
Formato de encuesta
No. De encuesta: _____
Generalidades.
1. Comunidad: _____________________
2.Municipio:_________________________
2. Nombre completo de la persona encuestada:
_________________________________
3. Edad:______________________
A. Necesidades:
- Nombre de tres a cinco principales necesidades que tiene la comunidad
en cualquier sector social y/o productivo.
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
4. _______________________________________________________________
5. _______________________________________________________________
B. De esas tres a cinco principales necesidades de la comunidad,
¿Cuáles conoce que hayan sido gestionadas?
6. _______________________________________________________________
7. _______________________________________________________________
8. _______________________________________________________________
9. _______________________________________________________________
10. _______________________________________________________________
C. ¿Conoce usted, cómo o de qué forma han sido gestionadas?
Si:____ No:____
Si su respuesta es sí o no argumente su respuesta.
94
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
D. ¿Usted forma parte de alguna organización comunitaria? Si:_____
No:_____
E. Si su respuesta es no, diga ¿porque?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
F. Si su respuesta es SI, nombre la organización comunitaria:
__________________________________________________________________
G. ¿Cuál ha sido su función en esa organización?
__________________________________________________________________
H. ¿Ha participado de alguna gestión para atender alguna necesidad de
la comunidad, estando en esa organización?
__________________________________________________________________
I. Si su respuesta es no, conteste: ¿pero le gustaría participar de algún
grupo organizado para gestionar la solución de alguna necesidad de la
comunidad?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
J. ¿En cuál necesidad sería? Y ¿Cómo lo haría?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
K. ¿Conoce a los líderes en esta comunidad? Si:_____ No:_____
L. Si su respuesta es sí, ¿los puede nombrar y decir su función?
__________________________________________________________________
95
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
M. ¿Considera usted que existen en la comunidad personas,
independiente de los líderes que pueden colaborar para hacer
cambios en la misma? Si___ no__ ¿Porque?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
N. ¿Qué tipos de actividades pudieran hacer estas personas
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
96
Anexo 6. Presupuesto
COMPONENTE ORGANIZACIÓN Unidad Cantidad
Costo
Unitario
Costo
total
OA1: Identificar un centro o punto específico para realizar reuniones
comunitarias, con el fin de mantener un canal de comunicación
constante entre las mujeres, despejando dudas e inquietudes. Reuniones 12 100 1.200,00
OA2: Realizar reuniones y grupos focales donde participen líderes
comunitarios y Actores Externos de la Comunidad (MEFCCA,
CARUNA, Alcaldía de Nagarote y Organizaciones No
Gubernamentales interesadas en el desarrollo de la Economía de
Patio. Reuniones 8 100 800,00
OA2.1: Conformar una red local de mujeres promotoras comunitarias
por afinidad y familiaridad. Redes 6 100 600,00
OA2.2: Realizar un taller de la importancia de la organización
comunitaria para el desarrollo a través de los actores externos. Taller 4 300 1.200,00
COMPONENTE LIDERAZGO
LA1.1: Identificar habilidades individuales del colectivo de mujeres para
designar tareas acorde a sus capacidades. Sesiones 4 100 400,00
LA2.1: Realizar reuniones con los actores externos para conocer los
procedimientos para iniciar un negocio. Reuniones 4 100 400,00
COMPONENTE EMPRENDEDURISMO
EA1.1: Desarrollar cursos de formación técnica para el manejo de
patio (según sus intereses y debilidades encontradas) Cursos 12 500 6.000,00
EA2.1: Realizar talleres de elaboración de planes de negocio para
medir la factibilidad de los proyectos, así como de la elaboración de
un plan de mercadeo y marketing para ofrecer sus productos. Talleres 4 500 2.000,00
TOTAL 12.600,00
PRESUPUESTO
Resultado: ER2: Colectivos con capacidad y habilidades para formular sus planes de negocio
Costo en dólares
Resultado: OR1: Conformada una red de mujeres organizadas por grupos de intereses afines
implementando planes de emprendurismo comunitario.
Resultado: OR2: Formadas y capacitadas las redes comunitarias de mujeres
Resultado: LR1: Identificadas capacidades y habilidades individuales de las mujeres, para lograr una
cohesión y aporte significativo al colectivo
Resultado: LR2: Introducida la capacidad de agencia en las mujeres para desarrollar un proyecto de
emprendedurismo
Resultado: ER1: Elaborado un plan capacitación para el fortalecimiento de capacidades organizativas
