Empleo, informalidad y estructura productiva

Fernando VillaránDecano de la Facultad de Ingeniería y Gestión26 de abril de 2019

OECD-CAF-SELA

Temas

1. Algunas cifras de partida

2. La informalidad laboral y productiva

3. El principal problema: la baja productividad

4. La estructura productiva peruana

5. Propuestas de política

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Revisando el

diagnóstico

Sincerando las cifras

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Subempleo en Lima Metropolitana 34%(1)

Subempleo en el Perú 43% (2)

Fuentes: (1) INEI, Informe Técnico-Mercado Laboral en Lima Metropolitana,

Abril 2019

(2) INEI, INEI, Informe Técnico-Empleo a nivel nacional, Diciembre 2018

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La informalidad

revisitada

Basada en una investigación muy importante, clave

(fue la primera vez que se medía la informalidad laboral y la informalidad productiva con la misma metodología)

• “Producción y empleo informal en el Perú”, Cuenta Satélite de la Economía Informal 2007-2012; INEI, Lima, 2014 (con el apoyo técnico del IRD de Francia)

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Definición de “empleo informal”

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Empleo Informal en el Perú 2007:79%

Esto ha

Resultado

Lo NUEVO

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Al 2010 el empleo informal se ha reducido al 75% de la PEA

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Informalidad

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Fuente: Política Nacional de Competitividad y Productividad

MEF 2019

Tamaño de la Producción Informal al

2007 Estudios previos sobre el

Sector Informal:

1. Hernando de Soto (1986),

En 1980-1986: 55% del PBI

2. Schneider (2000)

En 1989-1990: 44% del PBI

3. Loayza (1997)

En 1990-1993: 57.4% del PBI

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Equivocada estrategia de encarar el problema de la informalidad

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Fuente: Índice de Políticas PYME de América Latina y el Caribe, SELA, CAF, OECD

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La heterogeneidad

sectorial y la baja

productividad

Niveles de productividad por sectores

F Villaran 2019 14Fuente: Hacia un desarrollo inclusivo – el caso de Perú, Juan Chacaltana y

Ricardo Infante, OIT, CEPAL, 2014

Diversidad de productividad por tamaños empresariales

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La estructura

productiva peruana

Cifras de la estructura productiva

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Fuente: Índice de Políticas PYME de América Latina y el Caribe, SELA, CAF, OECD

Estructura productiva (Distribución sectorial de la

Producción – INEI – en Porcentaje)

• Agricultura 7.6 6.0

• Minería e Hidrocarburos 4.7 16

• Industria 16.0 13

• Construcción 5.6 5.1

• Comercio 14.6 11.2

• Transporte y Comunic. 7.5 5.0

• Alojamiento Restaurants 4.2 2.8

• Estado (Educ, Salud, Seguridad, Justicia) 6.3 4.3

• Servicios financieros 1.8 3.5

• Servicios a empresas 7.1 5.2

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1990 2017

Fuente: MTPE, INEI, BCR; Elaboración: FV

Estructura del empleo (Distribución sectorial de la Fuerza Laboral) 1990-2017

1990 2017

• Agricultura 34.0 24.9

• Minería 2.4 2.0

• Industria 10.5 9.9

• Construcción 3.7 6.4

• Comercio 15.6 17.2

• SERVICIOS 33.8 * 39.6

• Servicios No Personales (20.9)

• Servicios Personales (7.0)

• Estado (Educ, Salud, Seguridad, Justicia) (9.0)

• Hogares (2.7)

TOTAL 100 100F Villaran 2019 19

*: Todos los Servicios

Fuentes: Cuanto 1991, MTPE 2017; Elaboración: FV

El cambio en las Exportaciones peruanas 1990-2013 CONCYTEC

Las mineras pasaron de 53% al 68%

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La adecuada propuesta de la Diversificación Productiva

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Desgraciadamente el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski acabó con el Plan

Nacional de Diversificación Productiva sin ninguna discusión y no planteó nada

a cambio.

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Algunas conclusiones

Rol estratégico de las PYMEs• Los tres problemas principales del país:

Informalidad, Inseguridad Ciudadana, Corrupción estatal.

• Están vinculados a la falta de empleos formales bien remunerados

• Las dos soluciones son:

1. Diversificación productiva

2. Elevar la productividad del sector informal

• Ambas soluciones pasan por la Promoción a las PYMEs

• Pero no hay consenso que esto es una prioridadF Villaran 2019 23

Muchas gracias