Emilie Vandecandelaere Service de la qualité des aliments et des normes alimentaires
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Les différents échelons des politiques, et leur coordination pour la
préservation/valorisation des produits de qualité liée à l’origine
Emilie Vandecandelaere
Service de la qualité des aliments et des normes alimentaires
LES PRODUITS DE TERROIR, LES INDICATIONS GEOGRAPHIQUES ET LE DEVELOPPEMENT LOCAL DURABLE DES PAYS MEDITERRANEENS
24-26 Avril 2008, Université Akdeniz/Antalya
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Contexte international… Contexte international…
Objectifs du Millenium …
• Enjeux de sécurité alimentaire – d’ici 2040: augmentation de la population de 6 à 9 milliards – 854 millions de personnes souffrent actuellement de faim et malnutrition– développement des bioénergies Croissance production agricole de 1999 à 2030 de 56%... et prix des
produits…
• Demande des consommateurs – origine et modes de production, démarches éthique et durable
Rôle que peuvent jouer les labels de qualité (approche volontaire) pour la sécurité alimentaire?
– préservation des ressources - voire meilleure efficience de production – générer ou améliorer les revenus des producteurs (pouvoir d’achat)
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Produit de qualité liée à l’origine
• Intérêt de la qualité liée à l’origine pour la préservation du patrimoine alimentaire et le développement durable:– Environnemental: préservation des ressources locales et
biodiversité– Social: préservation/valorisation du patrimoine, des traditions, des
modes de vie, renforcement des organisations– Économique: accès marchés rémunérateurs de la qualité
spécifique
Mais effets non automatiques….
Associer la valorisation économique d’un produit sur le marché avec des politiques de développement territorial (nationale, local, régionale)
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Les différents niveaux• Reconnaissance, un double processus:
– Niveau local: • Approche collective : prise de conscience, définition, délimitation de l’aire,
organisation et gestion du label – Niveau institutionnel national: (mise en place du cadre)
• Protection contre la concurrence déloyale (marché)• Politiques de développement (territoire, durabilité): appui aux démarches
locales? Lignes directrices? Critères d’évaluation du CdC? Promotion, information, éducation des consommateurs?...
• Importance de l’articulation des 2 niveaux: – pas l’un sans l’autre!– Rôle des niveaux intermédiaires (Collectivités, Directions
provinciales..) (intérêt des coopérations décentralisées)– et des fonctions d’appui (recherche, analyses,…)
• Intérêt d’une approche régionale (marché, culture)
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Projets en Méditerrannée
Projets d’appui à la mise en place/oeuvre du cadre institutionnel sur les IG
(Suite séminaire régional “Produits de qualité liée à l’origine en Méditerranée”, Casablanca, nov. 2007):
• Maroc (Reconnaissance de Signes Distinctifs d'Origine et de Qualité des produits agricoles et des denrées alimentaires)
• Tunisie (Appui au développement et à la mise en place d’un système de contrôle des produits de qualité liée à l’origine)
• Jordanie (Strengthening the implementation of food quality linked to geographical origin schemes)
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Projets en Méditerrannée
Niveau institutionnel national
Commission Nationale des SDOQ (Maroc) Commission technique des AO IG (Tunisie) Commission Nationale IG (Jordanie)
Procédures: évaluation, enregistrement, certification, contrôle
Niveau et fonction intermédiaires
Ateliers régionaux de sensibilisation, rôle des interprofessions et des collectivités locales/régionales, formation des agents certification/contrôle sur le terrain; évaluation des démarches territoriales
Niveau local Finalisation des CdC et demande obtention sur cas pilotes; appui à la gestion locale du label (Maroc, Tunisie)
Mise en place de la démarche IG sur deux produits laitiers (Jordanie)
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Défis…
• Complexité des IG au niveau institutionnel: – multisectoriel ou « multiministériel » (IP, agri, développement,
culture, tourisme…)– Multi niveaux – Coordination dimensions publique (dvt, bien public) et privée
(marché)
• Après l’enregistrement…? Quel système de certification et contrôle adapté? (crédibilité des IG), quelle gestion locale/organisation des acteurs?
• Modalités d’information- éducation du consommateur (campagne, logo officiel, éducation au goût…)
• Harmonisation au niveau régional…