El rol del Gobierno en la protección de derechos y en la supervisión de conflictos relacionados...
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El rol del Gobierno en la protección El rol del Gobierno en la protección de derechos y en la supervisión de de derechos y en la supervisión de
conflictos relacionados con las conflictos relacionados con las FrecuenciasFrecuencias
Radioeléctricas Radioeléctricas
Ley General de Telecomunicaciones
Guatemala, junio 20053
AgendaAgenda Entes Gubernamentales involucrados. Artículos de la Ley General de
Telecomunicaciones (LGT) relacionados al tema. Derechos de Uso del Espectro. Definición de interferencia radioeléctrica Casos comunes de interferencia. Resultados en gráficas. Interferencias entre países. Resumen.
Guatemala, junio 2005 4
Entes Entes Gubernamentales InvolucradosGubernamentales Involucrados
Superintendencia de Telecomunicaciones Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT), (SIT), Decreto 94-96Decreto 94-96..
Dirección General de Radiodifusión Dirección General de Radiodifusión (DGR), (DGR), Decreto 433Decreto 433..
Ministerio Público (MP)Ministerio Público (MP)
Guatemala, junio 2005 5
Ente Regulador (SIT)Ente Regulador (SIT)
Artículo 5, CreaciónArtículo 5, Creación: : ““Se crea la Superintendencia de Se crea la Superintendencia de
Telecomunicaciones como un organismo Telecomunicaciones como un organismo eminentemente técnico del Ministerio de eminentemente técnico del Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras Comunicaciones, Transportes y Obras Públicas…”Públicas…”
Artículo 7, FuncionesArtículo 7, Funciones:: ““b) Administrar y supervisar la explotación del b) Administrar y supervisar la explotación del
Espectro Radioeléctrico;”Espectro Radioeléctrico;”
““h) Velar por el cumplimiento de esta ley y h) Velar por el cumplimiento de esta ley y demás disposiciones aplicables.”demás disposiciones aplicables.”
Guatemala, junio 2005 6
FundamentosFundamentos
Es indispensable una adecuada Es indispensable una adecuada normativa que permita la normativa que permita la expansión y mejora de los expansión y mejora de los
servicios de telecomunicaciones servicios de telecomunicaciones así como la prestación de éstos a así como la prestación de éstos a
la población del país.la población del país.
Guatemala, junio 2005 7
FundamentosFundamentos
Es necesario un marco legal que Es necesario un marco legal que contenga normas de aplicación general contenga normas de aplicación general
que de forma global aseguren la que de forma global aseguren la explotación eficiente del explotación eficiente del Espectro Espectro RadioeléctricoRadioeléctrico y evite las prácticas y evite las prácticas discrecionales en cuanto a su uso y discrecionales en cuanto a su uso y
aprovechamiento.aprovechamiento.
Guatemala, junio 2005 8
ARTÍCULOS RELACIONADOSARTÍCULOS RELACIONADOS
Artículo 53: Artículo 53: Protección contra Protección contra InterferenciasInterferencias
Artículo 78: Artículo 78: Procedimientos Procedimientos JudicialesJudiciales
Guatemala, junio 2005 9
REPRESENTATIVOS DE DERECHOSREPRESENTATIVOS DE DERECHOS
TUFTUF: Documento que permite el : Documento que permite el usufructo de uno a más rangos de usufructo de uno a más rangos de frecuencia en frecuencia en BANDAS REGULADASBANDAS REGULADAS..
AUFAUF: Documento que permite el uso de : Documento que permite el uso de uno a más rangos de frecuencia en uno a más rangos de frecuencia en BANDAS RESERVADASBANDAS RESERVADAS..
LICENCIALICENCIA:: Documento que permite el Documento que permite el uso de uno a mas rangos de frecuencia uso de uno a mas rangos de frecuencia en en BANDAS REGULADAS SATELITALESBANDAS REGULADAS SATELITALES..
Guatemala, junio 2005 10
INVASIÓN DE DERECHOSINVASIÓN DE DERECHOS
Desde el punto de vista del Espectro Desde el punto de vista del Espectro Radioeléctrico, invadir un derecho Radioeléctrico, invadir un derecho significa hacer uso de la frecuencia significa hacer uso de la frecuencia asignada a una entidad o persona sin asignada a una entidad o persona sin tener el consentimiento de ésta. tener el consentimiento de ésta.
A esa invasión en términos técnicos A esa invasión en términos técnicos se le conoce como interferencia se le conoce como interferencia radioeléctrica. radioeléctrica.
Guatemala, junio 2005 11
INTERFERENCIA RADIOELÉCTRICA
Efecto de una energía no deseada debida a una o varias emisiones , inducciones o sus combinaciones sobre la recepción de un sistema de radiocomunicación.
Admisible Aceptada Perjudicial
Guatemala, junio 2005 12
INTERFERENCIA PERJUDICIAL Efecto que compromete el funcionamiento de
un servicio de radiocomunicación, o que degrada gravemente, interrumpe
repetidamente o impide el funcionamiento de un servicio de radiocomunicación explotado
acorde al Reglamento de Radiocomunicaciones.
“Recepción indeseada que interrumpe las comunicaciones”
Guatemala, junio 2005 13
CASOS DE CASOS DE INTERFERENCIAINTERFERENCIA
Usuario “B”(Afectado)
Usuario “A”(Agresor)
1
Usuario (Afectado)
No Autorizado
2
Usuario (Agresor)
No Autorizado
3
4
No Autorizado
No Autorizado
Caso 1Caso 1
Usuario “B” pide informe técnicoa perito especializado
Usuario “B” pide informe técnicoa perito especializado
Perito 1Perito 1
Usuario “B” presenta DENUNCIA e informe técnico ante la SIT
Usuario “B” presenta DENUNCIA e informe técnico ante la SIT
SIT evalúa e informa a Usuario “A” SIT evalúa e informa a Usuario “A”
SIT evalúa ambos informes técnicosSIT evalúa ambos informes técnicos
Usuario “A” pide informe técnicoa perito especializado
Perito 2
Usuario “A” presenta informe técnico y prueba de descargo ante la SIT
Usuario “A” presenta informe técnico y prueba de descargo ante la SIT
SIT RESUELVE EL CASO Y SANCIONA SI ES NECESARIOSIT RESUELVE EL CASO Y SANCIONA SI ES NECESARIO
“A”
“B”
Guatemala, junio 2005 15
Caso Caso 22
Usuario presenta DENUNCIA ante la SIT
Usuario presenta DENUNCIA ante la SIT
SIT evalúa fundamento de la denuncia y puede ordenar estudio
SIT evalúa fundamento de la denuncia y puede ordenar estudio
Técnicos de la SIT ejecutan estudio de campo en compañía de notario
Técnicos de la SIT ejecutan estudio de campo en compañía de notario
SIT con base en Acta Notarial inicia proceso administrativo y resuelve
Perito
RevocatoriaRevocatoria
No procede
No procede
AceptaAcepta
SIT envía a MPSIT envía a MP MP / DGR, comisoFIRME ?SI
FINNO
……Qué ha pasado en Qué ha pasado en materia de interferencias?materia de interferencias?
Desde que la LGT entro en Desde que la LGT entro en vigencia, han transcurrido 8 vigencia, han transcurrido 8
años y medio…años y medio…
Guatemala, junio 2005Guatemala, junio 2005 1717
DERECHOSDERECHOS En la vigencia de la LGT, el número En la vigencia de la LGT, el número
de autorizaciones para uso del de autorizaciones para uso del Espectro Radioeléctrico extendidas Espectro Radioeléctrico extendidas son alrededor de:son alrededor de:
• 4,0004,000 TUFs TUFs• 1,0001,000 Licencias Satelitales Licencias Satelitales• 290290 Autorizaciones de Uso (Gobierno) Autorizaciones de Uso (Gobierno)• 590590 Autorizaciones a Radioaficionados. Autorizaciones a Radioaficionados.
Guatemala, junio 2005 18
0 1
33
50
8
69
31
19
6
0
10
20
30
40
50
60
70
DENUNCIAS DE INTERFERENCIA POR AÑO
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total de Denuncias: 217
Guatemala, junio 2005 19
DISTRIBUCIÓN DE DENUNCIAS POR BANDA DE FRECUENCIA
UHF29
14%
VLF0
0%
EHF0
0%
VHF18184%
MF3
1%
LF0
0%SHF
31%
HF1
0%
En esta banda se localiza la FM, en la que se han presentado 158denuncias de interferencia, representandoel 72.8% del total.
Guatemala, junio 2005 20
209
0
646
0
794
1
1590
33
308
50
240
863
6984
3151
19
186
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
TUF EMITIDOS vrs DENUNCIAS DE INTERFERENCIA
TUF EMITIDOS
DENUNCIAS
Guatemala, junio 2005 21
209
0
646
0
794
7
1590
112
308
128
240
134
63
561
8431 51 35 18
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
AÑO
COMPROBACIONES TÉCNICAS vrs TUF EMITIDOS
TUF EMITIDOS COMPROBACIÓN
Guatemala, junio 2005 22
COMPROBACIONES TÉCNICAS EN RELACIÓN A DENUNCIAS
00 61931
69
8
5033
10 0 0
3531
561
134128
112
7
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
AÑO
DENUNCIAS COMPROBACIÓN
…para resolver conflictos de
interferencias.
PROCEDIMIENTOALTERNATIVO…
Guatemala, junio 2005 24
Procedimientos JudicialesProcedimientos Judiciales ( (Artículo 78Artículo 78))
“… “… las partes podrán utilizar las partes podrán utilizar métodos alternativos para la métodos alternativos para la resolución de los mismos, tales como resolución de los mismos, tales como la conciliación o el arbitraje.”la conciliación o el arbitraje.”
““Si existe acuerdo entre las partes Si existe acuerdo entre las partes para resolver el conflicto… dicho para resolver el conflicto… dicho acuerdo será plenamente válido y acuerdo será plenamente válido y obligará a las partes…”obligará a las partes…”
Guatemala, junio 2005 25
TUF EMITIDOS vrs MEDIACIÓN
209
646
794
1590
308240
63 841851
12
3
10
2
0
1
6
0 0
1
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
AÑO
0
2
4
6
8
10
12
14
TUF EMITIDOS MEDIACIÓNLineal (MEDIACIÓN)
Guatemala, junio 2005 26
0 0 0 0 1 1
33
6
50
12
8
3
69
10
31
2
19
1
6
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
DENUNCIAS vrs MEDIACIÓN
DENUNCIAS MEDIACIÓN
CONVIVENCIA CON PAÍSES VECINOS
Guatemala, junio 2005 28
INTERFERENCIA INTERNACIONAL
Guatemala, junio 2005 29
CASOS INTERNACIONALES
1999: 1 VHF2000: 1 VHF (FM)
1 UHF 2 VHF
5
1999: 1 VHF (FM)2002: 1 HF2005: 1 VHF (FM)
3
1999: 2 VHF2002: 2 UHF
4
Guatemala, junio 2005 30
Artículo S15 (CS, CV de UIT)
Revisar de común acuerdo entre administraciones, los factores que producen el problema.
Seguir las recomendaciones de UIT para áreas fronterizas en lo relativo a la explotación del espectro y posibles interferencias.
Podrán llegarse a acuerdos entre administraciones vecinas, siempre velando por no contravenir lo indicado en el Convenio y Constitución de UIT.
Guatemala, junio 2005 31
ResumenLa LGT permite que la normativa internacional
en materia de radiocomunicaciones, pueda aplicarse de forma directa en la administración del espectro conjuntamente con disposiciones internas del país.
La Ley General de Telecomunicaciones incluye herramientas jurídicas básicas que permiten dirimir conflictos entre usuarios del espectro.
Guatemala, junio 2005 32
ResumenEl número de casos de interferencia
denunciados formalmente ante el Ente Regulador, representan alrededor de 5.5% de los TUFs emitidos, o el 3.7% del total de derechos emitidos a la fecha.
Las actividades que el Ente Regulador ha efectuado para la comprobación del uso del Espectro Radioeléctrico, superan el número de denuncias formales presentadas.
Guatemala, junio 2005 33
ResumenLa demanda por el uso del Espectro
Radioeléctrico se ha satisfecho al día de hoy, lo que facilita el control de utilización del las frecuencias radioeléctricas.
La mediación del Ente Regulador en conflictos de interferencia puede ser una alternativa viable y económica para las partes involucradas.
Guatemala, junio 2005 34
Marco Antonio Escalante [email protected]
FUENTE DE INFORMACIÓN
Estudio histórico de interferencias, Ing. R. BravattiTabulación de casos recientes de interferencia, Ing. J. P. VelasquezEstudio estadístico inventario de frecuencias, Ing. M. Escalante