El proceso de implantación de un SGEN - Comunidad ISM · 2011. 6. 2. · 2. Diagrama de...
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Ingeniería Consultoría Gestión Formación
El proceso de implantación de un SGEN
Instituto Superior del Medio Ambiente
Darío Pérez, Junio 2011
-
ÍNDICE
2
1. Introducción
2. Metodología
3. Fases del trabajo
4. Conclusiones
IMPLANTACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA
-
CREARA ofrece a sus clientes soluciones a lo largo de la cadena de valor
de la eficiencia energética
ÁREAS DE ACTIVIDAD
3
Servicios de CREARA por área de actividad
o Formación in-
company
o Formación on-line
o Divulgación y talleres
o Publicaciones y
contenidos
o Sistema de Gestión
Energética (EN 16001 /
ISO 50001)
o Planificación energética
(Pacto de Alcaldes)
o Huella de carbono y
reducción de emisiones
o Movilidad
o ESCOs
o Auditoría energética
(cliente final o ESCO)
o Estudios de viabilidad
de EERR
o Calificación energética
o Asesoría de
contratación eléctrica
o Gestor energético
o Medida & Verificación
(ESCOs)
FormaciónConsultoría Ingeniería Gestión
-
CREARA tiene una amplia implantación en España y trabaja desde 2007 en
otros países, especialmente en América Latina
4
ÁMBITO GEOGRÁFICO
Países en los que CREARA
desarrolla proyectos
• CREARA cuenta con amplia
experiencia en todas las
CCAA españolas
• CREARA ha desarrollado una
red de delegaciones técnico-
comerciales de ámbito
regional
Oficina principal
Delegaciones
• Creara cuenta con presencia
internacional, y ha ejecutado diversos
proyectos en países de América
Latina para clientes como el BID o la
Corporación Interamericana de
Inversiones
Delegaciones
-
5
CREARA realiza un esfuerzo institucional para contribuir al avance y la
difusión de la eficiencia energética
Plataforma Tecnológica Española Eficiencia Energética
• Miembro del Grupo Gestor
de la PTE-EE junto con el
MICINN, CDTI, CIEMAT,
Unión Fenosa-Gas Natural,
Iberdrola, Endesa, y
Universidades ente otros
• Entre sus objetivos estarían:
- Interlocución entre las
AAPP y la sociedad en
materia de eficiencia
energética
- Representar a España a
nivel internacional en
materia de eficiencia
energética
• Miembro del Comité de
normalización 216 de AENOR:
“energías renovables, cambio
climático y eficiencia
energética” y del comité
Europeo CEN/CLC/TF 189
“Servicios de Eficiencia
Energética”
• Intensa involucración de Creara
- Elaboración de la norma UNE
216301/ EN16001
- Norma Auditorías Energéticas
(UNE 216501)
- Participación como expertos
asesores del grupo de trabajo
“Energy Efficiency Services”
• CREARA, junto con otras
empresas del sector, ha
impulsado la creación de la
primera asociación
empresarial de empresas
especializadas en ahorro y
eficiencia energética
• A3E busca ser un vehículo
de promoción del uso
eficiente de la energía y de
asesoramiento a
autoridades, empresas o
particulares acerca de las
actividades de los
asociados
• Participó en el Grupo de
Trabajo de Ahorro y
Eficiencia Energética de
Enerclub
• Co-autor del documento
sobre eficiencia
energética “Conceptos
de ahorro y eficiencia
energética: evolución y
oportunidades”
PRESENCIA INSTITUCIONAL
Asociación de Empresas de
Eficiencia EnergéticaAENOR
Club Español de la Energía
ENERCLUB
-
ÍNDICE
6
1. Introducción
2. Metodología
3. Fases del trabajo
4. Conclusiones
IMPLANTACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA
-
En primera instancia se determinó el alcance dentro de las diferentes visiones
posibles a desarrollar en la implantación de un sistema de gestión energética
METODOLOGÍA
7
• Desarrollo de una visión energética / diagnóstico energético
• Validación de los procedimientos existentes
• Aunar criterios de gestión energética para las diferentes líneas
• Adaptación a los requisitos normativos
ACOMPA-
ÑAMIENTO
IMPLANTA-
CIÓN TOTAL
• Desarrollo de una visión energética / diagnóstico energético
• Creación de nuevos procedimientos
• Aunar criterios de gestión energética para las diferentes líneas
• Adaptación a los requisitos normativos
-
El equipo de trabajo siempre ha de estar constituido por personal de la
empresa y por el equipo consultor experto en la implantación de un sistema
8
• Equipo Empresa
o Personal Dpto. de Energía / Dpto. Medio Ambiente
o Personal Dpto Calidad
• Equipo Consultoría
o 1 Consultor sistema
o 1 Consultor ingeniería
EQUIPO DE
IMPLANTACIÓN
• Necesidad siempre de la participación de personal de la empresa
• Formación de un grupo de trabajo interdisciplinar
• Necesidad de integración de:
o Personal de Calidad
o Personal de Medio Ambiente (integrado?)
o Personal de Producción / Energía
o Personal de Mantenimiento
o Otros
A modo general
METODOLOGÍA
-
Independientemente de la metodología de trabajo, se establecen una serie
de objetivos a alcanzar para la implantación de un Sistema de Gestión
Energética
9
• PRINCIPALES OBJETIVOS:
o Aunar criterios de gestión energética de los diferentes criterios (incluso de
plantas)
o Optimizar la gestión energética bajo un estándar probado y fjar criterios de
gestión energética en la planta
o Comunicar a terceras partes el compromiso de la empresa con la mejora y la
eficiencia energética
o Llevar a cabo las estrategias de ahorro detectadas en la planta
o Posicionarse como empresa pionera y de referencia en su sector en la
implantación de un SGE normalizado
o Contribuir a las diferentes políticas nacionales de ahorro y eficiencia
energética
METODOLOGÍA
-
Habitualmente se trata de hacer una integración del Sistema de Gestión
Energética con otros sistemas con el fin de buscar siempre una mayor
operatividad del propio SGE
10
GESTIÓN
AMBIENTAL
ISO 14000
GESTIÓN
ENERGÉTICA
EN 16001
GESTIÓN DE
LA CALIDAD
ISO 9000
SISTEMA DE
CONTROL
INTEGRADO
METODOLOGÍA
-
11
1. Documentación del Sistema de Gestión Energética no normalizado existente
o Herramientas de gestión energética (auditorías energéticas, plan de acción, objetivos y metas…)
2. Diagrama de funcionamiento de la planta
o Procesos de proceso de producción sobre diagrama de bloques, e interconexiones
o Consumos energéticos
o Productos y subproductos y sus vectores energéticos asociados
o Esquema unifilar y red eléctrica
3. Organigrama y responsabilidades entro de cada una de las áreas (producción, calidad, sistemas
de gestión, etcétera)
4. Funcionamiento de los sistemas de captura de datos para asignación de TAGs
o Tecnologías implantadas
o Funcionamiento Sistema de almacenamiento y tratamiento de datos
o Funcionamiento Sistema de generación de informes/gestión continua
Además, se ha de proporcionar al equipo consultor diferente
documentación relativa a los sistemas implantados y al funcionamiento de
la empresa (I)
METODOLOGÍA
-
12
5. Gestión de mantenimiento e instrumentación
o Protocolos de mantenimiento
o Indicadores operacionales energéticos
o Relación de puestos de trabajo con incidencia energética
6. Tabla maestra de procesos con indicadores relativos a vectores energéticos asociados a cada
proceso
7. Procedimientos específicos (nuevos y existentes) de procesos y aspectos energéticos
o Procedimientos ya existentes
o Procedimientos a desarrollar
8. Documentación otros sistemas de gestión implantados (esencialmente ISO 14001)
o Procedimientos comunes a todos los Sistemas de Gestión
o Procedimientos específicos
METODOLOGÍA
Además, se ha de proporcionar al equipo consultor diferente
documentación relativa a los sistemas implantados y al funcionamiento de
la empresa (y II)
-
ÍNDICE
13
1. Introducción
2. Metodología
3. Fases del trabajo
4. Conclusiones
IMPLANTACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA
-
Fases del proyecto y organización
14
FASE I:
Desarrollo SGE
FASE II: Soporte
implantación
Planificación y Organización de
los trabajos
Requisitos y política energética
Definición y adaptación SGE
Desarrollo de la documentación.
Definición seguimiento/medición
FASE III: Soporte
Certificación
Jornadas de información general
Curso de formación
Revisión del sistema
Auditoría interna
Informe No Conformidades
Identificación aspectos
energéticos
FASES DEL PROYECTO
-
Planificación y organización: Ha de comenzar por la organización y la
planificación de los trabajos con el equipo de la empresa. La mayor dificultad
es la definición del alcance que ha de tener el SGE
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• Determinar el alcance y los objetivos de los trabajos
• Organización del equipo de trabajo
• Determinación de la metodología de trabajo
Objetivos
• Explicación de la metodología a emplear durante el proceso y determinación de los equipos de
trabajo
• Obtención de la información detallada: diagramas de proceso, hojas de cálculo y bases de datos,
organigrama
• Relación de documentos del actual Sistema de Gestión Energética implantado
• Impartición de una jornada informativa en la empresa acerca del proceso que se va a iniciar, los
objetivos y las actividades a desarrollar en las próximas semanas
Necesidades
e hitos
• Equipo al completo de Consultoría
• Equipo director del cliente
Equipo
implicado
• Equipo de proyecto Cliente-Consultoría constituido.
• Cronograma de proyectos definido.
• Dirección informada y comprometida con el proyecto
• Personal involucrado en el desarrollo del proyecto y capacitado en métodos
Resultado
FASES DEL PROYECTO
-
La definición del alcance supone siempre el mayor reto en el entendimiento
de lo que ha de ser el SGE
16
• Elevado número de aspectos energéticos
• Mayor nivel de detalle de cada aspecto energético
• Mayor aproximación en los objetivos y metas al ahorro de energía
• Operatividad del sistema compleja. Dificultad interna
ALTO NIVEL DE
COMPLEJIDAD
BAJO NIVEL DE
COMPLEJIDAD
VERSUS
• Bajo número de aspectos energéticos
• Menor nivel de detalle de cada aspecto energético
• Aproximación más conceptual de los objetivos y metas
• Operatividad del sistema sencilla. Menor dificultad interna
FASES DEL PROYECTO
-
Requisitos y política energética: Se define la política energética y se detecta
la normativa energética aplicable
17
• Comunicar a la alta Dirección de la empresa del inicio de los trabajos para lograr la máxima
implicación
• Elaborar las bases del SGE enmarcadas en la política energética
• Detectar la normativa energética aplicable y establecer un sistema de alerta normativa
Objetivos
• Desarrollo de la política energética de acuerdo a las necesidades de la empresa y los objetivos
generales
• Revisión del programa de identificación de requisitos legales y otros requisitos normativos de
otros SG
• Búsqueda de normativa referente a eficiencia energética
Necesidades
e hitos
• Equipo consultor-Sistema de Consultoría
• Equipo completo de Cliente
Equipo
implicado
• Borrador de política energética desarrollado
• Normativa aplicable detectadaResultado
FASES DEL PROYECTO
-
Identificación aspectos energéticos: Se lleva a cabo la identificación, sus
TAGs asociados y la identificación de indicadores, marcando el alcance del
SGE
18
• Definir el proceso de identificación de aspectos
• Definir la estructura de obtención de datos para los indicadores
• Definir el nivel de detalle que se pretende alcanzar con los aspectos energético
Objetivos
• Entendimiento de los procesos y de los aspectos energéticos englobados en cada proceso
• Realización de un diagnóstico energético (balance energético)
• Asociación de los aspectos a los vectores energéticos de los procesos y subprocesos
• Identificación de cuáles son las señales a asociar procedentes del sistema (TAGs)
• Se determinarán cuales son los indicadores:
o De seguimiento: ejemplo kWh/m3
o Operacionales: ejemplo limpieza de filtros, nivel de fugas de aire comprimido
• Se determinará cuáles son los criterios de evaluación para cada tipo de indicador
• Se elaboró un programa de control para potenciar la operatividad del sistema
Necesidades
e hitos
FASES DEL PROYECTO
-
Identificación aspectos energéticos: Se hará la identificación, sus TAGs
asociados y la identificación de indicadores, marcando el alcance del SGE
19
• Equipo consultor-Ingeniero de Consultoría
• Equipo responsable del sistema de control y medición, producción y responsables de producción
de los diferentes procesos
Equipo
implicado
• Aspectos energéticos por proceso identificados mediante auditoría energética / diagnóstico
energético
• TAGs definidos y asociados a cada proyecto
• Criterios de seguimiento generales y específicos definidos y metodología de su cálculo
• Indicadores específicos / de operación identificados y definidos
• Definición de criterios de alcance
• Definición de significancia de los aspectos
Resultado
FASES DEL PROYECTO
-
En esta primera fase de identificación de aspectos energéticos se lleva a cabo
un proyecto de comprensión y análisis de lo que es la instalación
20
1. ¿QUÉ SE NECESITA?
o Comprender la instalación desde un punto de vista energético (los procesos implicados, sus señales, sus indicadores,
los objetivos de la empresa…)
o Aplicar el concepto “aspecto energético” con la realidad de la instalación y el alcance del SGE
2. ¿PARA QUÉ?
o Para identificar los posibles aspectos energéticos
o Para asignar indicadores, los elementos y puntos de medida, TAG…
3. ¿CÓMO SE DENOMINA?
o “ A gusto del cliente”. Problemática de nomenclatura y situación del Mercado
4. ¿ES NECESARIO UNA AUDITORÍA ENERGÉTICA?
o ¿Qué es una auditoría energética?
o No/Sí. Es necesario comprender la instalación y detectar posibilidades de mejora (si es que la empresa no lo ha hecho
ya).
o Puede ser un buen “objetivo” dentro del SGE
FASES DEL PROYECTO
-
21
Se elabora un perfil de la instalación identificando las principales áreas de
consumo así como las distintos factores que influyen en dicho consumo
DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO
Ejemplo de distribución de consumo en complejo industrial
-
22
Se elabora un perfil de la instalación identificando las principales áreas de
consumo así como las distintos factores que influyen en dicho consumo
DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO
Indicador Unidades Valor
Consumo de energía de la instalación por
superficie del resto del edificio[kWh / m2] 90,1
Consumo de energía de la instalación por
horas de actividad del resto del edificio[kWh / hora] 197,1
Consumo de energía de la instalación por
trabajador[kWh / trabajador] 3.408
Consumo de energía de la instalación por
superficie climatizada[kWh / m2] 180,7
Consumo de energía de la instalación por
superficie climatizada y hora de actividad
[kWh / (m2 x
hora)]52,3
0
100
200
300
400
500
600
0 200 400 600 800 1.000
W/P
AX
PAX
Potencia unitaria absorbida frente ocupación diaria
W/PAX
Potencial (W/PAX)
Ejemplo de indicadores en edificio sector terciario
Ejemplo de consumo energético frente a ocupación diaria en un hotel
-
Definición y adaptación SGE actual: En esta etapa del proyecto se define el
alcance global del nuevo SGE, adaptando los diferentes procedimientos
existentes
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• Integrar el nuevo SGE en el resto de SG (Calidad, Seguridad y Medioambiente)
• Adaptación dentro de criterios de máxima operatividad del sistemaObjetivos
• Estudio de la documentación y operativa de los actuales sistemas de gestión implantados en la
planta
• Estudio del alcance, documentación, estructura organizativa, operativa, objetivos y metas,
etcétera del actual Sistema de Gestión Energética en la planta
• Adaptación al nuevo sistema de los objetivos y metas ya establecidos en el SGE actual
• Definición de la estructura sobre la que “construir” los nuevos procedimientos y base documental
Necesidades
e hitos
• Equipo completo de Consultoría
• Equipo responsable de los diferentes sistema de gestión de Cliente
Equipo
implicado
• Nuevos procedimientos adaptados
• SGE integrado en otros sistemas de gestión
• Establecimiento de posibles objetivos y metas
Resultado
FASES DEL PROYECTO
-
Documentación y seguimiento: Se desarrolla la documentación específica
para cada aspecto y la general. También los procedimientos de medición y
seguimiento.
24
• Dotar al sistema de procedimientos de medición y seguimiento/control para trabajar en el objetivo
de mejora continua
• Dotar al sistema de la base documental tanto a nivel general como a nivel específico y operacional
Objetivos
• Se asocia los TAGs identificados en la etapa de “identificación de aspectos energéticos” con los
diferentes indicadores (de seguimiento y operacionales)
• Se establece el procedimiento de medición (mediante los correspondientes TAGs) y de
seguimiento y control de los indicadores generados
• Se realiza con el Responsable del Sistema para elaborar el Manual del Sistema integrado
• Se redactan los procedimientos generales
• Se presta apoyo y se revisaron los procedimientos técnicos/específicos para cada aspecto y
requisito de la norma redactados
Necesidades
e hitos
• Equipo completo de Consultoría
• Equipo responsable de los diferentes sistema de gestión y procesos de Cliente
Equipo
implicado
• Base documental (específicos y generales). MANUAL de procedimientos elaborado.
• Manual de gestión energética (organización del SGE)
• Procedimientos específicos de seguimiento y medición
Resultado
FASES DEL PROYECTO
-
Fases del proyecto y organización
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FASE I:
Desarrollo SGE
FASE II: Soporte
implantación
Planificación y Organización de
los trabajos
Requisitos y política energética
Definición y adaptación SGE
Desarrollo de la documentación.
Definición seguimiento/medición
FASE III: Soporte
Certificación
Jornadas de información general
Curso de formación
Revisión del sistema
Auditoría interna
Informe No Conformidades
Identificación aspectos
energéticos
FASES DEL PROYECTO
-
Jornada de información general: Se lleva a cabo una jornada informativa del
SGE cumpliendo con los requisitos marcados por la norma.
26
• Implicar en el correcto funcionamiento al resto de personal de la empresa
• Cumplir con los requisitos de comunicación interna de la norma
• Complementar la jornada de la primera fase informando de la próxima finalización de los trabajos
Objetivos
• Se imparten unas jornadas con el fin de eliminar obstáculos debidos a posibles carencias de
información y sensibilización del personal de la empresa.
• Se desarrolla la metodología y el soporte explicando cual es su alcance, lo realizado hasta la
fecha, los principales aspectos energéticos en la empresa y las repercusiones de una falta de
control de los mismos.
• Se hace especial hincapié en qué se espera del personal, así como los cambios que se van a
encontrar y que se pueden derivar en su forma de trabajar.
Necesidades
e hitos
• Equipo completo de ConsultoríaEquipo
implicado
• Jornadas de comunicación internaResultado
FASES DEL PROYECTO
-
Curso de formación: Como parte de los requisitos de la norma, se lleva
cabo un curso de formación en auditorías internas a personal del cliente
27
• Dotar al personal interno de la capacidad para la realización de auditorías internas del sistema
• Cumplir con los requisitos de comunicación interna de la normaObjetivos
• Se imparte tanto una parte teórica como una práctica:
o La parte teórica versa sobre normas de auditoría y la preparación de las auditorías internas.
Parte del contenido se desarrolla en relación a la elaboración de planes de auditoría, listas
de chequeo, recogida de evidencias, redacción de No conformidades, repaso de los
requisitos de la Norma de referencia, etcétera.
o La parte práctica se lleva a cabo aplicando el Procedimiento de Auditorías Internas y
preparando el proceso de auditoría interna (última fase).
Necesidades
e hitos
• Equipo Consultor-Sistema de ConsultoríaEquipo
implicado
• Curso de formación de auditores
• Equipo de auditores formado para la ejecución de auditorías internas del SGEResultado
FASES DEL PROYECTO
-
Revisión del Sistema: Se prepara la documentación para su revisión final
por parte de la Dirección, completando así el SGE en cuanto a las partes
implicadas
28
• Preparar la documentación para la aprobación por parte de la Dirección
• Cumplir con los requisitos de comunicación interna de la normaObjetivos
• Se prepara toda la documentación de cara a la revisión de
o Política energética
o Organigrama
o Procedimientos generales y específicos
o Objetivos y metas fijados o en proyecto
o Procedimientos de seguimiento
o Resto
Necesidades
e hitos
• Equipo consultor-Sistema de ConsultoríaEquipo
implicado
• Preparación de la documentación para la revisión por parte de la Dirección
• SGE aceptado por parte de la DirecciónResultado
FASES DEL PROYECTO
-
Fases del proyecto y organización
29
FASE I:
Desarrollo SGE
FASE II:
Implantación
Planificación y Organización de
los trabajos
Requisitos y política energética
Definición y adaptación SGE
Desarrollo de la documentación.
Definición seguimiento/medición
FASE III:
Certificación
Jornadas de información general
Curso de formación
Revisión del sistema
Auditoría interna
Informe No Conformidades
Identificación aspectos
energéticos
FASES DEL PROYECTO
-
Auditoría interna: Se lleva a cabo una auditoría interna tras un periodo de
tiempo de funcionamiento del SGE con el fin de verificar el cumplimiento de
los requisitos de la norma
30
• Complementar la formación práctica de los auditores internos
• Asegurar la certificación conforme a la norma UNE EN16001:2010Objetivos
• El SGE ha de estar generando registros antes de llevar a cabo el ciclo de auditorías internas
• El ciclo de auditorías internas se planifica por el Responsable del Sistema junto con los
consultores.
• Las auditorías se llevan a cabo aplicando el Procedimiento de Auditorías internas de la empresa.
Los consultores actúan como auditores externos y el personal de la empresa asise como
observador (complementando así su capacitación como auditores internos).
• Esta auditoría interna se desarrolla tras un tiempo prudencial para que el Sistema haya generado
ya documentación y los procesos estén ya implantados.
Necesidades
e hitos
• Equipo consultor-Sistema de Consultoría
• Equipo de auditores internos de Cliente
Equipo
implicado
• Informe de auditoría interna (siguiente etapa)Resultado
FASES DEL PROYECTO
-
Informe auditoría interna: Se emite un informe de cumplimiento de objetivos
y posibles no conformidades resultado de la auditoría interna llevada a cabo
3131
• Corregir posibles incumplimientos normativos y No Conformidades
• Asegurar la certificación conforme a la norma UNE EN16001:2010Objetivos
• Al final de la sesión de auditoría se presenta un informe de no conformidades al Responsable del
Sistema, para proceder a aplicar las acciones correctoras pertinentes.
• Se acompaña en la puesta en marcha según marca el procedimiento determinado de las medidas
correctoras de las posibles No Conformidades detectadas durante el proceso de auditorías
internas
Necesidades
e hitos
• Equipo consultor-Sistema de Consultoría
• Equipo de auditores internos de Cliente
Equipo
implicado
• Informe de auditoría interna
• Informe de No Conformidades
• Sistema preparado para ser auditado de manera externa
Resultado
FASES DEL PROYECTO
-
AGENDA
32
1. Introducción
2. Metodología
3. Fases del trabajo
4. Conclusiones
IMPLANTACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA
-
Beneficios de la implantación de un Sistema de Gestión Energética
1. Constancia de la cantidad de energía consumida en cada proceso y control y seguimiento de dicho consumo mediante indicadores. Primer paso para la
toma de acciones correctivas si fuera necesario.
2. Revisión permanente de la metodología en la toma de datos de consumo de la instalación (verificación y calibración).
3. Toma de conciencia de las medidas que llevan asociado un ahorro de energía y de emisiones de CO2 (revisión del estado del arte).
4. El Sistema de Gestión Energética permite a la organización demostrar de cara al exterior (clientes, proveedores, accionistas, opinión pública) la
implantación de un sistema eficaz de gestión de la energía y, en
consecuencia, su compromiso con la reducción del consumo energético.
CONCLUSIONES
-
Darío Pérez
CREARA
Especialistas en eficiencia y ahorro energético
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