El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de

servicios

Taller. 18ª Conferencia Europea de Servicios Sociales

Martí Moliné, adjunto a la dirección del ámbito de Gobierno de Badalona

Montserrat Montrabeta, jefe del departamento de salud y acción social de Igualada

Josep Muñoz, gerente del Área de Bienestar Social de la Diputación de Barcelona

Mayores recursos, profesionales, sistemas de planificación, gestión e información, evaluación y calidad

Nuevo marco legislativo y contexto social

Mayores responsabilidades de los servicios sociales municipalesLey de Promoción

de la Autonomía Personal y

Atención a la Dependencia

Ley de Servicios Sociales de

Cataluña

Crecimiento de las situaciones de vulnerabilidad social y de exclusión

Mayores demandas y nuevos perfiles de usuarios de los servicios sociales

Los servicios sociales: un derecho social de ciudadanía

Contexto social y económico

OP

OR

TU

NID

AD

ES

RE

TO

SEl impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios

La Diputación de Barcelona ofrece apoyo técnico, económico, jurídico y provee servicios a los ayuntamientos de la provincia de Barcelona

Poblacióm Nº municipios

> 100.000 7

50.000- 99.000 12

20.000- 49.000 25

5.000- 19.000 85

< 5.000 182

Actuaciones de la Diputación de Barcelona de apoyo a los servicios sociales municipales

Ayudas de urgencia social78.016 personas beneficiarias año

2009

Gasto medio unidad familiar:

221 euros

31.286 familias beneficiarias

Tipología ayudas urgencia social

Atención infancia; 32,5%

Atención domiciliaria; 1,1%

Vivienda 36,5%

Alimentación; 30%

Actuaciones de la Diputación de Barcelona de apoyo a los servicios sociales municipales

Apoyo y cooperación con entidades sociales

Unidades familiares

beneficiarias 2009

Ayudas necesidades básicas (alimentación, ropa, higiene infancia) 14.674

Becas de ocio educativo infancia 1.980

Itinerarios de inclusión social 801

Actuaciones de la Diputación de Barcelona de apoyo a los servicios sociales municipales

Servicios supramunicipales de asesoramiento jurídico (SOJ)

23 SOJ que dan servicio a 173

municipios

arrendamiento de viviendas (desalojos) reclamación pensión alimentos impagos derecho hipotecario

Mesas inclusión

social

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Usuarios atendidos Expedientes familiares Prestacioneseconómicas

2007 2008 2009

El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Igualada

Personas en paro

2007 1.590

2008 1.971

2009 3.459

39.634 habitantes

Atención en los servicios sociales básicos

¿Nuevo perfil de usuario?

Banco de Alimentos

Proyecto, entre el Departamento de salud y acción social del Ayuntamiento de Igualada, Cruz Roja Anoia (comarca), Cáritas y Escuela Pía (2009)

Permite coordinar el trabajo con las entidades para optimizar y rendibilizar recursos de voluntariado.

Permite sensibilizar otras entidades para que sean una fuente de provisión, fomentando la solidaridad

El asistencialismo va acompañado de una tarea educativa. Ejemplo: taller de formación de cocina

El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Igualada

Proyecto farmacia

Colaboración con farmacias para la obtención de productos básicos (leche, pañales) para prevenir la desnutrición de niños/as de o a 3 años

Seguimiento de la farmacia del crecimiento del niño/a Apoyo económico a usuarios con enfermedades crónicas o graves Servicio personalizado de dosificación semanal o quinzenal

Charlas PIRMI

Charlas periódicas para población de cobra PIRMI (renta mínima de inserción) y que no tiene seguimiento individualizado

Informar de recursos y potenciar la autonomía

Servicio de Orientación Jurídica

Asesoramiento en temas de impago de vivienda, de suministros, desalojos, familia, endeudamiento

Personas derivadas de los servicios sociales básicos

El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Igualada

Servicio de mediación ciudadana

Establecer puentes de comunicación de personas en conflicto que favorezcan la resolución

Tipología de conflictos: vecinos, convivencia, uso espacio público, ámbito escolar, familiares, incumplimiento ordenanzas públicas

Mesa territorial de infancia

Órgano comarcal para impulsar, coordinar y promover las políticas de infancia y adolescencia

Actuaciones preventivas y trabajo en red: educación, salud y servicios sociales

Catálogo de servicios y buenas prácticas Planificación territorial de recursos

0

5000

10000

15000

20000

25000

Usuarios atendidos Expedientesfamiliares

Prestacioneseconómicas

2007 2008 2009

El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Badalona

Personas en paro

2007 9.740

2008 11.058

2009 18.225

220.888 habitantes

Atención en los servicios sociales básicos

¿Nuevo perfil de usuario?

Mesa de entidades sociales

Seguimiento de la situación social/económica y de las medidas impulsadas desde el Ayuntamiento. Participan sindicatos, plataformas ciudadanas y concejalías municipales.

Se acuerda un paquete de medidas anticrisis.

El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Badalona

Mesa de entidades solidarias

Coordinación y seguimiento del programa de distribución de alimentos.

Se organiza la logística y distribución y se acuerdan criterios básicos de coordinación.

Plan local de Acción Social

Plan de actuación para el período de legislatura (2008-2011), la concreción dentro del 2008 incluye toda la serie de líneas estratégicas sobre la transversalidad, trabajo en red, etc. pensadas para la crisis.

Se establecen las líneas estratégicas para afrontar los retos de la prestación de servicios sociales en un contexto de crisis. Se operativizan hasta acciones concretas a medio y largo plazo.

El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Badalona

Plan local de Inclusión social

El 2010 se presenta el diagnóstico y las líneas estratégicas elaboradas a lo largo de 2009, con la participación de 274 colaboradores (profesionales y ciudadanos) y 25 entidades. Se parte de un planteamiento inclusivo de ciudad en tres vertientes > Inclusión económica, ciudadana y relacional.

Se establece la vinculación entre los diferentes programas con potencial inclusivo y se impulsan medidas concretas en actuaciones contra la pobreza.

El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios

Oportunidades

Visualización de los servicios sociales

Impulso del trabajo transversal: diálogo, comunicación

Refuerzo del trabajo en red con entidades sociales

Fortalecimiento del tejido social y el voluntariado

Normalización de los servicios sociales: acceso de las clases medias

Fortalecimiento del trabajo grupal y comunitario

Más recursos y profesionales

Generación de ocupación

Amenazas

Retorno al asistencialismo

Debilidad del trabajo transversal

Sobrecarga servicios sociales

Tendencia a la tramitación de prestaciones, ante trabajo relacional y promocional y comunitario

Falta de recursos para el trabajo infancia en riesgo

Usuarios con poco conocimiento de los servicios sociales

Falta de recursos, a pesar del crecimiento

Más exigencias a los servicios sociales

Retos

Rentabilizar el trabajo de los técnicos/as de referencia /trabajadores sociales y educadores sociales), optimizar recursos, agilizar procesos y facilitar el acceso a recursos especializados

Empoderamiento del diagnóstico social como proceso previo a la adjudicación de recursos

Evitar que la saturación en la gestión nos dificulte visualizar y hacer emerger situaciones de riesgo que desde siempre se han producido y en la actualidad también están aumentando

Trabajo transversal con educación, ocupación, salud y vivienda fundamentalmente para ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía

Respuesta ágil: evitar que el ciudadano tenga que ir de un departamento a otro para buscar informes y documentos

Trabajo en red con las entidades sociales.

El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios

El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios

Ciudanano/usuario

Gobierno

Profesional/ técnico

Tercer Sector

Taller Grupos de debate

El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios

Talle

r: d

eb

ate

Oportunidades

Visualización de los servicios sociales

Impulso del trabajo transversal: diálogo, comunicación

Refuerzo del trabajo en red con entidades sociales

Fortalecimiento tejido social y voluntariado

Normalización de los servicios sociales: acceso de las clases medias

Fortalecimiento del trabajo grupal y comunitario

Más recursos y profesionales

Generación de ocupación

Amenazas Retorno al asistencialismo

Debilidad del trabajo transversal

Sobrecarga servicios sociales

Tendencia a la tramitación de prestaciones, ante trabajo relacional y promocional y comunitario

Falta de recursos para el trabajo infancia en riesgo

Usuarios con poco conocimiento de los servicios sociales

Falta de recursos, a pesar del crecimiento

Más exigencias a los servicios sociales

Propuestas/recomendaciones