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ÍNDICE

1. Información de la unidad / Tema de la semana

2. Información de los subtemas

2.1 Definición y diferentes tipos de Estado.

2.2 Poderes del Estado.

2.3 Elementos del Estado.

3. Bibliografía

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1. Informacio n de la unidad Tema de la semana:

» Objetivo:

Comprender los elementos que conforman el Estado y su incidencia en el

desarrollo social.

» Tema:

El Estado: definición y elementos

» Subtemas:

1. Definición y diferentes tipos de Estado.

2. Poderes del Estado.

3. Elementos del Estado.

» Unidad:

El Estado: Proceso de Formación y Estado Moderno

» Total de horas de la asignatura:

120 H

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2. Informacio n de los subtemas

2.1 Definición y diferentes tipos de Estado

Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre la

población residente en un territorio delimitado, provistos de soberanía, interna y

externa.

Los seres humanos siempre han buscado congregarse, primero en grupos familiares,

bandas o clanes, y luego en organizaciones con distinto grado de complejidad. Los

Estados son una de estas formas históricas de convivencia, con características

determinadas y tienen preponderancia en el mundo moderno.

El Estado es un concepto político referido a una forma de organización social, que

cuenta con instituciones soberanas, que regulan la vida de una cierta comunidad de

individuos en el marco de un territorio nacional.

Diversas definiciones han sido dadas por pensadores de todas las épocas, con distintos

énfasis, pues históricamente diferentes tipos de agrupaciones fueron calificadas como

Estados.

A partir de la concentración del poder en una dignidad se formaron los Estados

absolutos. A raíz de sucesos como la Independencia de los Estados Unidos de América

(1776) y la Revolución Francesa (1789) la situación de los Estados absolutistas se ve

alterada por las ideas liberales, dando paso a un Estado más democrático,

constitucional y con división de poderes (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile,

2017).

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» Forma de Estado: estructura del poder del cual el Estado es titular y a su

distribución espacial.

» Forma de gobierno: ordenamiento político que se adopta, es decir, manera en

que se ejerce el poder y cómo son designados los gobernantes.

Tipos de Estados

Estado Simple o Unitario

» Posee solo un centro de poder, ejercido a través de órganos encargados de

diferentes funciones, con sede en la capital del Estado.

» Las personas obedecen a una sola Constitución y la organización política abarca

todo el territorio nacional.

» La administración puede ejercerse de manera centralizada o descentralizada

administrativamente, entendiendo por esta última, la forma que tiene el

Estado de hacer más eficiente su funcionamiento, otorgando personalidad

jurídica, atribuciones, patrimonio y responsabilidad propia a organismos

sujetos indirectamente al poder central.

Estado Federal

» Su actividad es objeto no solo de descentralización administrativa, sino que

también de descentralización política.

» Reconoce a varias fuentes originarias de poder político, una que corresponde al

gobierno central y otra que es propia de los gobiernos regionales, actuando de

forma coordinada pero independiente cada uno.

» Existe además una pluralidad de ordenamientos constitucionales entre los

cuales destaca uno como principal y al cual están subordinados los demás.

» Dos principios sustentan al sistema federal: la autonomía gubernativa-

administrativa y la participación a través de una Cámara Federal.

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» Lo antes mencionado se hace relación al esquema que estos poseen,

normalmente es n sistema en el cual se basan para la distribución del gobierno

y estrategias administrativas y de responsabilidad que poseen.

» También se puede analizar los tipos de Estado según la representatividad del

poder político (democracia, régimen autoritario); según el papel que la religión

juega en ellos (Estado laico, confesional y teocracia); y según la organización del

poder (monarquía y república).

» Es importante poder diferenciar entre Estado y Gobierno, considerando que el

Estado es la estructura y que tiene elementos, mientras que el Gobierno es la

forma de dirigir como poder político.

Formas de Gobierno Puras

» Monarquía. - El gobierno de uno solo por el bien de todos

» Aristocracia. - El gobierno de unos pocos por el bien común de la población

» Democracia. - El gobierno de muchos por el bien común de la población

» La forma impura de las tres antes mencionadas es: tiranía, Oligarquía y

Demagogia.

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2.2 Poderes del estado

El poder es la capacidad que tiene una persona o una entidad para hacer prevalecer en

determinada situación su propia voluntad, existiendo una relación entre el que ejerce

el poder denominado gobernante y el que se acoge a dicho poder denominado

gobernado.

El poder político es la capacidad que la población le ha dado a una persona o a una

institución. En cada Estado hay tres clases de poderes: el legislativo, el ejecutivo de las

cosas pertenecientes al derecho de gentes, y el ejecutivo de las que pertenecen al civil.

Por el primero, el príncipe o el magistrado realiza las leyes para cierto tiempo o para

siempre, y corrige o deroga las que están hechas. Por el segundo, hace la paz o la

guerra, envía o recibe embajadores, establece la seguridad y previene las invasiones; y

por el tercero, castiga los crímenes o decide las contiendas de los particulares. Este

último se llamará poder judicial; y el otro, simplemente, poder ejecutivo del Estado

(...).

Cuando los poderes legislativo y ejecutivo se hallan reunidos en una misma persona o

corporación, entonces no hay libertad, porque es de temer que el monarca o el senado

hagan leyes tiránicas para ejecutarlas del mismo modo.

Así sucede también cuando el poder judicial no está separado del poder legislativo y

del ejecutivo. Estando unido al primero, el imperio sobre la vida y la libertad de los

ciudadanos sería arbitrario, por ser uno mismo el juez y el legislador y, estando unido

al segundo, sería tiránico, por cuanto gozaría el juez de la fuerza misma que un

agresor.

En el Estado en que un hombre solo, o una sola corporación de próceres, o de nobles,

o del pueblo administrase los tres poderes, y tuviese la facultad de hacer las leyes, de

ejecutar las resoluciones públicas y de juzgar los crímenes y contiendas de los

particulares, todo se perdería enteramente.” (Garcia, 1906).

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Desde una teoría clásica podemos indicar que el poder del Estado se distribuye en 3:

Poder Ejecutivo, Legislativo y Jurídico, de allí que cada uno de ellos tiene un espectro

de actuación en pos de la organización y bien común de los ciudadanos que se

encuentren cobijados bajo el Estado.

https://historiaybiografias.com/organizacion_estado/

En el Ecuador, se establecieron distribuciones similares con las que se

modernizó el Estado, paulatinamente se generó una evolución hasta contar con

la aparición del Poder Electoral, desde la Constitución del año 2008, en la

actualidad la estructura del estado ecuatoriano se divide en 5 tipos de poderes.

Ningún poder por sí solo se encuentra sobre los demás; estos fueron diseñados

con la intención de poder ejercer fuerzas para el bien común, de tal forma que

no se concentre el poder en un solo sector o ente. No se restringe el uno del

otro simplemente para contribuir en su campo de acción.

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Poder Ejecutivo

» Integrado por la Presidencia y Vicepresidencia de la Republica, los diferentes

Ministerios de Estado y los demás organismos e instituciones necesarios para

cumplir, en el ámbito de su competencia. Dichas atribuciones las indica el

ejecutivo con su representante en ese caso el Presidente.

» El representante del Ejecutivo es elegido por votación popular en libres

elecciones.

Poder Legislativo

» Corresponde a la Asamblea Nacional para el Ecuador, en caso de otros Estados

son denominadas como Congresos o Parlamentos.

» Está integrada por asambleístas nacionales, provinciales y representantes de

migrantes.

» Son elegidos para un período definido.

Poder Judicial

» Es aquel que tiene la obligación de administrar la justicio a través de sus

diferentes instituciones de judiciales.

» Está conformada por la Corte Nacional de Justicia, Tribunal Constitucional

y Cortes Provinciales.

Poder Electoral

» Dirige, vigila y garantiza los procesos electorales.

» Además, convoca a elecciones, es quien proclama los resultados y avala o

garantiza el debido proceso electoral basado en la veracidad y honestidad.

» Posesiona a ganadores de comicios, distribuye recursos destinados para

los procesos electorales, controla propaganda y acredita la participación

democrática de los diferentes partidos y movimientos políticos.

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Poder Ciudadano

» Está constituido por El Consejo de Participación Social y Control Ciudadano, la

Defensoría del Pueblo, la Contraloría General del Estado y las

superintendencias.

» Promueve e incentiva el ejercicio de los derechos relativos a la participación

ciudadana, impulsará y establecerá mecanismos de control social en los

asuntos de interés público, y designara a las autoridades que le corresponda de

acuerdo con la Constitución y la ley.

» El Consejo se integrara por siete consejeras o consejeros principales y siete

suplentes.

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2.3 Elementos del Estado

Sustentados en la teoría de Kelsen, interviene conceptos que abordan en todo sentido

al Estado en función de la validez del orden jurídico:

Orden jurídico Voluntad del Estado

Territorio Esfera espacial de validez del orden jurídico

positivo

Pueblo Esfera personal de validez del orden jurídico

positivo

Soberanía Cualidad del orden jurídico de ser supremo y total

Poder del Estado Vigencia y validez del orden jurídico

Centralización o

Descentralización

Problema de articulación del orden jurídico

De acuerdo a las definiciones de la tabla anterior, queda demostrado que Kelsen

considera al Estado de forma totalmente jurídica, sin embargo el Derecho nace de la

realidad social, el sistema jurídico se base en actividades que intervenga el hombre y

su conducta hace efectivo el orden jurídico (Porrua, 1999) . Es así que Porrúa

interpreta que debajo del Estado conceptualizado por Kelsen se encuentra una

realidad social que es tangible en su influencia, por cuanto inicialmente lo elabora,

luego lo condiciona, vitaliza y posteriormente lo desarrolla en constante evolución y

cambio de aquella realidad social.

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Para definir los elementos del Estado en su forma esencial, es básico considera a la

Población y Territorio como factores materiales y al Poder Soberano como el factor

formal, estos elementos corresponden a las siguientes definiciones:

Población: Este lo constituyen todos los ciudadanos que tienen un nexo en común o

vinculante considerado la nacionalidad, y aquellos que son considerados transitorios

pero que mientras estén dentro de la jurisdicción soberana del Estado, acatan toda

disposición de orden jurídico.

Territorio: Es la superficie terrestre, espacio aéreo, porciones del mar y espacio físico

donde se ejerce soberanía e imponga su potestad como Estado.

Poder Soberano: Facultad del Estado para ordenar, disponer o hace como bien le

parezca fundamentada en su división de Poder.

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3. Bibliografí a

» Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (02 de febrero de 2017). Recuperado

el 01 de mayo de 2019, de

https://www.bcn.cl/formacioncivica/detalle_guia?h=10221.3/45679

» Garcia, S. (1906). El Espiritu de las leyes de Montesquieu. Madrid: Libreria

General Victoriano Suarez.

» Porrua, F. (1999). Teoria del Estado. Mexico: Porrua.