El Desarrollo Urbano en México es Historia no Grata, el Futuro debe de ser: Desarrollo de Ciudades...
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7/31/2019 El Desarrollo Urbano en Mxico es Historia no Grata, el Futuro debe de ser: Desarrollo de Ciudades Competitivas Sustentables (2012)
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El Desarrollo Urbano en Mxico
es historia no grata, el futurodebe ser:
Desarrollo de CiudadesCompetitivas Sustentables
Luis Javier Castro Castro
Instituto de Ingeniera, UNAM, 24 de octubre de 2012
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CIUDADES ESTRATGICAS 2012
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I. Historia non grata delDesarrollo Urbano,
1976 -2012
II. Nueva visin acordecon realidad actual
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"Desarrollo sustentable es aquel
desarrollo que satisface las necesidades
del presente sin comprometer la habilidad
de las futuras generaciones para
satisfacer sus propias necesidades"
Informe Brundtland en 1987
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Sociedad
MedioAmbiente
Economa
SUSTENTABILIDAD
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El problema de adquirir suelo
para vivienda social dentro de las
ciudades no es que este sea caro,sino que no lo usamos de forma
eficiente e innovadora
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Retos de hace 36 aos cuandonaci la Ley General de
Asentamientos Humanos 1976
Retos de Hoy y para el FuturoCercano
50% Urbano 75% Urbano
Asentamientos Humanos, concepto demoda de la poca
Desarrollo /Ordenamiento Territorial,concepto vigente
Economa CerradaEconoma Global. Competitividad deciudades
Concentracin urbana en 4 grandes reasmetropolitanas Cd. de Mxico, Monterrey,Guadalajara y Puebla
Desarrollo metropolitano y apoyo a variasciudades estratgicas
Casi Nula Participacin Social Creciente Participacin Social
Hegemona de un partido poltico (PRI) Joven Democracia
Toma de decisiones altamente centralizada(Federal)
Hacia una descentralizacin real depoderes
Participacin 100% sector pblico en
infraestructura y servicios urbanos
Participacin del sector privado en
construccin, operacin y mantenimiento deinfraestructura y servicios urbanos
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CMO VIVIMOS Grandes rezagos de vivienda.
Distribucin territorial inadecuada Infraestructura y serviciosineficientes y escasos.
SU ECONOMA LOCALInexistencia de polticas de desarrolloeconmico de la ciudad con elpropsito de: Crecimiento y desarrollo sostenidode la economa local para generarempleos Competitividad nacional y global
LA GOBERNABILIDADDE LA CIUDAD
Dbil gestin municipal
Incipiente participacin de lasociedad Normatividad inhibidora deldesarrollo econmico local Conurbaciones intermunicipales sincoordinacin ni visin de futuro. Intereses partidistas
En nuestras ciudades existe un divorcio entre:
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1976 - 2012
Durante la mayor parte del perodo fuimos un pas
altamente centralista
La dinmica de desarrollo de nuestras ciudades secomport de acuerdo a la economa cerrada del pas
Desafortunadamente la planeacin urbana en Mxicose puede calificar como un fracaso
La metodologa de planeacin urbana que se usa esobsoleta, tuvo sus inicios en los 60s en pasessocialistas, principalmente en la extinta URSS
Sndrome del MELATE
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1976 - 2012 2012 +
Economa Cerrada Economa Abierta
Sustitucin deImportaciones
Produccin dirigida alConsumo nacional
Exportacin
Inversin ExtranjeraDirecta
CONCENTRACINCd. de MxicoGuadalajaraMonterrey
Puebla
CIUDADES COMPETITIVASY
SUSTENTABLES
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DensidadHabitacional
2005
(Viviendas/Has)
reas Urbanas por Pas
MEXICO
38 + de 1 milln29 500 mil a 1 milln
24 100 mil a 500 mil
18 50 mil a 100 mil
53 EUA
61 CANADAUnited Nations Population Division, Urban Agglomerations 2006; INEGI; CONAPO
UN INDICADOR DE CMO ESTN NUESTRAS CIUDADES
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DINMICA EN EL DESARROLLO DECIUDADES
DECADENCIA
ATRACTIVA
COMPETITIVA
DeterioroEconmico y Social
DesarrolloEconmico y Social
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II. Nueva visin acordecon realidad actual
y futura
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Qu podemos hacer para inducir
Ciudades Competitivas ySustentables
Estrategia Todos
Ponen y Todos Ganan
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Polticas Pblicas que incidan
positivamente en el desarrollode ciudades a travs de
incentivos
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Poltica Pblica Nacional de
Ciudades que integre lainversin pblica con la privada
y la social (APPs)
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Creacin de reas de Crecimiento
Especifico Sustentables (ACES) paraofertar masivamente suelo en zonas
aptas en las ciudades (con APPs)
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Inversin federal, estatal y
municipal de la obra pblicadentro de ACES para captar
plusvalas generadas por ellas(con APPs)
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Captura de plusvalas en ACES
para generar nuevas fuentes definanciamiento de vivienda social,
infraestructura, equipamiento yservicios urbanos (con APPs)
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Infraestructura urbana para
fomentar productividad de la
ciudad bajo un enfoque deintegralidad
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Mecanismos de efectividad:Presupuesto por resultados a
ciudades
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Componentes deciudades competitivas
y sustentables
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GLOBALCiudades con potencial de apoyar al pas en
atraer inversiones y exportar produccinnacional
MXICOOrdenacin territorial para definir vocaciones
territoriales, corredores urbanos, proyectos estratgicos,usos de suelo, etc. a diferentes niveles geogrficos
(regiones)
CIUDADES ESTRATGICAS (reas metropolitanasy otras ciudades)Proyectos estratgicos para el desarrollo de cada
ciudad de acuerdo a su vocacin potencial
GLOBAL
NACIONAL
CIUDAD
Escalas de Atencin del DesarrolloTerritorial
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Desarrollo Local y Competitividad de la Ciudad
Fortalecimiento Institucional e Instrumentos
Marco Legal y Normativo fortalecido conincentivos
Infraestructura para el Desarrollo Econmico,Social y Ambiental
Hacia Ciudades Competitivas y Sustentables
TIPOLOGA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
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TIPOLOGA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLOECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL
Crecimiento Econmico de la Ciudad
Accesibilidad Interna
Conectividad InternaCalidad de Vida
Recursos Humanos
Gobernabilidad
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Especialidadeconmica
actual
Fomento a ladiversificacin
econmica
Infraestructuraurbana
necesaria
Fomento a laexportacin y
atraer IED
Desarrollo
de unaciudad
Cl d
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Especialidadeseconmicas
actuales
Fomento a ladiversificacin
econmica del clster
Infraestructuraurbana necesaria
Fomento a laexportacin y
atraer IED
Clster de
Ciudades
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MUCHASGRACIAS!