EJECUCIÓN CONTRACTUAL Dra. Jhanett Sayas Orocaja
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EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Dra. Jhanett Sayas Orocaja
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EJECUCIÓN CONTRACTUAL - DEFINICIÓNEJECUCIÓN CONTRACTUAL - DEFINICIÓN
Contrato de la Administración Pública
Es el acuerdo de dos o más partes para crear, modificar, regular o extinguir una relación jurídica patrimonial. Una de las partes celebrantes, por lo menos, debe ser un organismo de la administración pública.
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OBLIGACIÓN DE CONTRATAROBLIGACIÓN DE CONTRATAR
Buena pro consentida Entidad y Postores deben suscribir contrato.
Causas que justifican no suscripción:
ENTIDAD POSTOR GANADOR
- Recorte presupuestal.- Desaparición de
necesidad.
- Imposibilidad física.- Imposibilidad jurídica.
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ACCIONES ANTE INCUMPLIMIENTO DE ACCIONES ANTE INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIÓN DE CONTRATAROBLIGACIÓN DE CONTRATAR
Ante incumplimiento de Entidad: * Dentro de 02 dh de vencido plazo para suscripción: Postor adjudicatario PUEDE requerir a Entidad para
suscripción dándole plazo de 05dh a 10dh / 03dh en caso de OC/OS.
* 05dh de vencido dicho plazo: Postor puede dejar sin efecto BP.
Ante incumplimiento de Postor Adjudicatario: * Pierde automáticamente BP. * Sanción administrativa. * Citación a postor que ocupó segundo lugar. * Si se trata de OC/OS también hay citación a postor que ocupó segundo lugar. * Si no se presenta segundo lugar se declara desierto.
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PERFECCIONAMIENTO DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATOCONTRATO
Se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene En AMC de Bienes y Servicios y Convenio Marco: Se perfecciona con recepción de OC / OS, debe indicar:
En procesos por Items: * Contrato u OC/OS según el monto. * Un solo contrato por todos los items adjudicados.
Registro en SEACE: - Obligatorio. - En plazo máximo de 10 días hábiles.
“que contratista se obliga a cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento”
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PROCEDIMIENTO DE SUSCRIPCIÓNPROCEDIMIENTO DE SUSCRIPCIÓN
Plazo de suscripción: 10dh (de consentimiento de BP)
7dh 3dh (presentación de documentos) (suscribir contrato)
Plazo de suscripción en caso de OC/OS:
07dh (de consentimiento de BP)
3dh 4dh (presentación de documentos) (notificación de OC/OS)
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REQUISITOS PARA SUSCRIBIR REQUISITOS PARA SUSCRIBIR CONTRATOCONTRATOEl postor ganador de la Buena Pro deberá presentar:
◦ Constancia de no estar inhabilitado, salvo AMC◦ Garantías, salvo casos de excepción ◦ Contrato de consorcio formalizado, de ser el caso.◦ Otros documentos requeridos en las bases
integradas y en la normativa especial sobreel objeto del contrato.
Observar el procedimiento establecido en el Art. 148ºdel Reglamento
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DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATODOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO
El texto que lo contieneLas bases Integradas.La oferta ganadora.Otros documentos que generen
obligaciones
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CLÁUSULAS OBLIGATORIASCLÁUSULAS OBLIGATORIAS
Referidas a: Objeto Monto Plazo Garantías Solución de controversias. Causales de Resolución
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GARANTÍAS - DEFINICIÓNGARANTÍAS - DEFINICIÓN
Documentos reconocidos y aceptados por el sistema financiero, cuya finalidad es asegurar total o parcialmente los daños y perjuicios derivados del incumplimiento injustificado de las obligaciones asumidas por el contratista, como consecuencia de la suscripción del contrato con el Estado.
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GARANTÍAS - CLASESGARANTÍAS - CLASES
1. Garantía de seriedad de oferta.
2. Garantía de fiel cumplimiento.3. Garantía por el monto
diferencial de la propuesta.4. Garantía por adelantos.
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GARANTÍAS - CARACTERÍSTICASGARANTÍAS - CARACTERÍSTICASCarta Fianza
Carta fianza emitida por empresas financieras sujetas a la SBS.
Incondicionales, irrevocables y de realización automática
◦Para suministro periódico de bienes o prestación de servicios de ejecución periódica,
así como en consultoría y ejecuciónde obras las pyme pueden pedir quela Entidad retenga 10% del MontoContratado.
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GARANTÍAS - EJECUCIÓNGARANTÍAS - EJECUCIÓN
◦Si contratista no renueva antes de vencimiento.◦Resolución consentida del contrato.◦Si después de 3 días de requerido el contratista
no cumple con pagar el saldo a su cargo luego de recibida la prestación o liquidado el contrato.
De manera excepcional para cobro de penalidades
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DEL PLAZODEL PLAZOVigencia:
◦ Desde el día siguiente de su suscripción o desde la fecha en que se cumplan las condiciones establecidas para su vigencia, o en su caso, desde la recepción de la O/C u O/S
◦ Hasta la conformidad de recepción del bien o servicio y que se efectúe el pago.
◦ Hasta el consentimiento de la liquidación y se efectúe el pago en ejecución y consultoría de obras.
Plazo de ejecución contractual: Cómputo en días naturales Por uno o más ejercicios
presupuestales (máximo 3 años)
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SUBCONTRATACIÓNSUBCONTRATACIÓN◦ Aprobación previa de la Entidad por
escrito.◦ Sólo parte de las prestaciones (máximo
40%) contratadas, salvo prohibición expresa contenida en las Bases.
◦ Mantendrá la responsabilidad por la ejecución
◦ Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado y estar inscrito RNP.
◦ De preferencia se subcontratará pymes
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CESIÓN DE DERECHOS CESIÓN DE DERECHOS Y Y
CESIÓN DE POSICIÓNCONTRACTUALCESIÓN DE POSICIÓNCONTRACTUAL
Cesión de derechos a favor de terceros: Sí está permitido, salvo disposición legal o
reglamentaria
en contrario.
Cesión de Posición Contractual del contratista:
- No está permitido.
- Salvo trasferencia de propiedad de bienes arrendados a
Entidades.
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ADELANTOSADELANTOS
◦ Se pueden otorgar adelantos directos hasta por 30%
◦ Debe estar indicado en las Bases.
◦ La entrega se hará de acuerdo a Bases.
◦ Se amortizará mediante descuentos proporcionales en los pagos parciales o al momento de la recepción de la prestación.
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ADICIONALES Y REDUCCIONESADICIONALES Y REDUCCIONES
Se podrá ampliar o reducir hasta un 25% del monto contratado.
Contar con disponibilidad presupuestal. Se mantienen las condiciones originales. El contratista aumentará o reducirá las garantías.
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AMPLIACIÓN DE PLAZOAMPLIACIÓN DE PLAZO
◦Cuando se aprueba Adicional, si afecta el plazo.◦Por atrasos no imputables a contratista.◦Por atrasos imputables a la Entidad.◦Caso Fortuito o fuerza mayor.
Solicita dentro delos 7 días de
finalizado el hecho
Resuelve dentro delos 10 días de
solicitado
Contratista Entidad
Si la Entidad no se pronuncia se tendrá por aprobada la solicitud
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CONTRATACIÓN COMPLEMENTARIACONTRATACIÓN COMPLEMENTARIADentro de los 3 meses posteriores a la
culminación del contrato original.Por los mismos bienes y/o servicios
Por única vez
Con el mismo contratista.
Máximo del 30% del contrato original
Se deben preservar las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación.
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PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTOPENALIDADES POR INCUMPLIMIENTOPor mora:
◦Debido a retraso injustificado del contratista.◦Máximo 10% del monto del contrato vigente.◦Aplicar fórmula del art. 165º del Reglamento.
Otras penalidades:◦Distintas a mora.◦Razonables.◦Máximo 10% del monto del contrato vigente
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PAGOSPAGOS
Oportunidad:◦Después de ejecutada la prestación y luego de
emitida la conformidad del bien o servicio.
Excepciones:◦Antes de ejecutada la prestación (según su
naturaleza).
Plazos:◦Conforme al contrato◦Retraso = Interés legal
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CULMINACIÓN DEL CONTRATO CULMINACIÓN DEL CONTRATO (Bienes y Servicios)(Bienes y Servicios)
Conformidad de prestación:◦ Conformidad u observaciones◦ Plazo (2dc a 10 dc) para subsanar observaciones
Efecto:◦ Culmina el contrato.◦ Se cierra expediente respectivo.
Controversias:◦ Por conciliación y/o arbitraje
(incluye defectos o vicios ocultos).
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CULMINACIÓN DEL CONTRATO CULMINACIÓN DEL CONTRATO (Consultoría de Obra)(Consultoría de Obra)
LIQUIDACIÓN :
Elaboración Aprob / Obs Rpta. a Obs. Contratista Entidad Contratista (15dc) (15dc) (05dc)
Entidad Contratista Entidad (15dc) (05dc) (05dc) (aplica silencio positivo ante falta de pronunciamiento)
Efecto:◦Culmina el contrato.◦Se cierra expediente respectivo.
Controversias:◦Por conciliación y/o arbitraje
(incluye defectos o vicios ocultos).
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CULMINACIÓN DEL CONTRATO CULMINACIÓN DEL CONTRATO (Obra)(Obra)
Liquidación:
Elaboración Aprob /Obs Rpta. a Obs Contratista Entidad Contratista (60dc) (60dc) (15dc)
Entidad Contratista Entidad
(60dc) (15dc) (15dc)
(aplica silencio positivo ante falta de pronunciamiento)
• Efecto:◦Entrega a Entidad de: Planos post construcción, declaratoria de fábrica o memoria descriptiva valorizada.◦Efectuado el pago culmina el contrato.◦Se cierra expediente respectivo.
Controversias:◦Por conciliación y/o arbitraje
(incluye defectos o vicios ocultos).
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RESOLUCIÓN DE CONTRATORESOLUCIÓN DE CONTRATOCausales:
◦ Mutuo acuerdo◦ Caso fortuito o fuerza mayor◦ Incumplimiento injustificado de una de las partes
Causales atribuibles al contratista
Causales atribuibles a la Entidad
Incumplimiento Injustificado de obligaciones
Por acumular el monto máximo de penalidad.
Paralización o reducción injustificada
Incumplimiento Injustificado de obligaciones derivadas del Contrato
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NULIDAD DE CONTRATONULIDAD DE CONTRATO
Impedimentos del artículo 10º de la LeyTrasgresión del principio de presunción de
veracidad.En el caso de contratarse bienes, servicios u obras,
sin el previo proceso de selección que correspondiera.
Si se contrata cuando está en trámiteun recurso de apelación