EIA Práctica 1- Neumáticos_analisis Marco Juridico de La EIA
Eia puente pachicutza v1
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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO EL
PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE
VEHICULAR SOBRE LA QUEBRADA DE PACHIKUTZA,
COMUNIDAD PACHIKUTZA”, CANTÓN NANGARITZA,
PROVINCIA DE ZAMORACHINCHIPE
PROPUESTO POR:
REALIZADO POR:
PODOCARPUS YLLA CONSTRUCTORA S.A.
Noviembre, 2011
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I. INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO:
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO EL
PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE
VEHICULAR SOBRE LA QUEBRADA DE PACHIKUTZA,
COMUNIDAD PACHIKUTZA”, CANTÓN NANGARITZA,
PROVINCIA DE ZAMORACHINCHIPE
TIPO DE PROYECTO: Vialidad
RAZÓN SOCIAL DEL PROPONENTE: Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe REPRESENTANTE LEGAL: Licenciado Salvador Quishpe Lozano
DIRECCIÓN Francisco de Orellana y Jorge Mosquera
TELÉFONO 072605132
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Pachikutza (Este X) P1. 763123 (Norte Y) 9543823
Los Geranios (Este X) P2. 763124 (Norte Y)
9543719
FASES DEL PROYECTO Construcción, operación y mantenimiento
TIPO DE ESTUDIO FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CONSULTOR RESPONSABLE: Ing. Paúl Córdova Vera
EXPERIENCIA Consultor acreditado por el Gobierno Provincial de Loja Consultor acreditado por el Gobierno Provincial del Oro Consultor acreditado por el MAE
DIRECCIÓN: Bolívar y miguel Riofrio – Loja
EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIDAD ACTIVIDAD
Ing. Carlos Aguilar Ing. Civil Diseño civil del puente
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO:
30 días
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II. ANTECEDENTES
Los puentes son estructuras que salvan un obstáculo, sea rio, foso, barranco o vía
de comunicación natural o artificial que permite el paso de peatones, animales o vehículos. El
diseño de cada puente varía dependiendo de su función y la naturaleza del terreno sobre el
que será construido. Su proyecto y su cálculo pertenecen a la ingeniería estructural siendo
numerosos los diseños que se han aplicado a lo largo de la historia, influidos por los
materiales disponibles, las técnicas desarrolladas y las consideraciones económicas, entre
otros factores. Las características de los puentes están ligadas a los materiales con los que se
construyen, así tenemos: de madera, de piedra y los que más se construyen en la actualidad de
estructura metálica combinada con hormigón de diferente tipo.
Debido a su topografía, dentro del Ecuador una de las regiones que más necesita la
construcción de puentes para mejorar su vialidad, es la región oriental cuyas ciudades en los
últimos años han crecido a paso acelerado. Una de las provincias que se encuentra dentro de
esta región es Zamora Chinchipe, que ha venido mejorando su vialidad en los últimos tiempos
y en donde se ha visto la necesidad de la construcción de puentes para completar con el
transito normal de personas y vehículos.
El sector Pachicutza no tiene un puente carrozable, y por ende los agricultores,
estudiantes y ciudadanía en general deben ver la forma de pasar el rio, esto se vuelve mas
critico en época invernal.
Así mismo, con el fin de cumplir con todas las normativas y reglamentaciones
ambientales, se acordó contratar LA FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO, para la
construcción de tal proyecto, con el fin pedir a la Autoridad Ambiental competente la Licencia
para poder ejecutar la obra. Es por esto que una vez que se ha obtenido el certificado en el que
se indica que la comunidad en cuestión no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, y la actividad ha sido
calificada en categoría A. En el presente documento exponemos la mencionada Ficha
Ambiental y Plan de Manejo.
III. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Cumpliendo con la normativa ambiental vigente en el Ecuador, realizar la
Ficha Ambiental y diseñar el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto "Construcción del
puente vehicular sobre la quebrada de Pachikutza, comunidad Pachikutza", cantón
Nangaritza, provincia de Zamora Chinchipe.
3.2. Objetivos Específicos
- Desarrollar el presente estudio cumpliendo con la normativa ambiental vigente en el
Ecuador.
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- Describir los principales componentes ambientales en los que se desarrollará el
proyecto.
- Identificar, describir, evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que
se pudieran ocasionar por las actividades constructivas.
- Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los impactos
ambientales negativos de carácter significativo.
- Activar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la
normativa ambiental vigente.
IV. ALCANCE
La presente Ficha Ambiental para este proyecto estará diseñado para las fases de
Construcción, Operación, Retiro, Obras adicionales y Complementarias y contendrá:
Evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental, nacional y local vigente,
Descripción de procesos y actividades propias de la construcción del puente.
Equipos y componentes involucrados en dichas actividades,
Determinación de la Línea Base en forma general (Medio físico, biótico ,
socioeconómico y salud pública),
Análisis de riesgo ambiental sobre el que estaría expuesto el proyecto,
Identificación y valoración de los impactos ambientales,
Definición del Plan de Manejo Ambiental y de los programas, con medidas de
mitigación, prevención y control de la contaminación para cada área o actividad que
amerite su aplicación, en todas las fases de vida del proyecto como operación y
mantenimiento.
Alternativas de Manejo para la fase se cierre, abandono y obras complementarias.
V. NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE EN EL ECUADOR
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR:
La constitución de la república del Ecuador es la norma de máxima jerarquía en el
ordenamiento jurídico del país. La constitución actual establece varios artículos relacionados
con el medio ambiente y su conservación; en uno de los más importantes es aquel que
establece como derechos de los ecuatorianos el vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, dando a una ventaja a los ciudadanos el poder contar con un medio libre de
polución y relativamente limpio. En otro de sus artículos (art. 15) menciona la promoción
tanto al el sector público como al privado, de tecnologías limpias y energía alternativas que
sin lugar a duda ayudará a mejorar el desarrollo sustentable de los pueblos de nuestro país
especialmente en actividades contaminantes. Otra parte fundamental es que además de
garantizar los derechos de las personas, le otorga derechos a la naturaleza como el art. 72 en
donde menciona los derechos de esta a la restauración y el art 73 afirma que el estado
aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la
extinción de las especies. En los artículos correspondientes a los deberes y responsabilidades
de los ecuatorianos también se establece el respeto a los derechos otorgados a la naturaleza y
la responsabilidad de preservar un ambiente sano. Además está claramente definido el
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garantizar un modelo sustentable de desarrollo avalando a la población futura el vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, respetuoso de la diversidad cultural (art. 395).
En otros artículos establece medidas para la conservación de la biodiversidad y factores
físicos como el Art. 409, en donde afirma que es de interés público y prioridad nacional la
conservación del suelo, en especial su capa fértil y el Art. 411 que garantiza la conservación,
recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales
ecológicos asociados al ciclo hidrológico y que regulará toda actividad que pueda afectar la
calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y
zonas de recarga de agua.
TRATADO Y CONVENIOS INTERNACIONALES:
Los Tratados y Convenios Internacionales, que como instrumentos jurídicos suscritos entre
varios países, cuyas disposiciones son de interés común y obligatorio, exige. Nuestra
Constitución Política en su Art. 163 contempla que: Las normas contenidas en los tratados y
convenios internacionales, una vez promulgados en el Registro Oficial, formarán parte del
ordenamiento jurídico de la República y prevalecerán sobre leyes y otras normas de menor
jerarquía. Entre los convenios internacionales relevantes, que de alguna manera tienen que
ver con el proyecto tenemos:
Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestres, hecha en Washington el 3 de Marzo de 1973.
Convenio relativo a la conservación de la fauna y flora silvestre, hecho en Londres el 8 de
Noviembre de 1993.
Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales silvestres,
hecha en Bonn el 23 de Junio de 1979.
Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural en Europa,
hecha en Berna el 19 de Septiembre de 1979.
Convenio de las maderas tropicales, hecho en Ginebra el 18 de Noviembre de 1983.
Convenio sobre la diversidad biológica, hecho en Río de Janeiro el 5; Junio de 1992.
LEYES ECUATORIANAS:
- Código Civil Ecuatoriano
En su Título Preliminar, Art. 1 dice: La ley es una declaración de la voluntad soberana que,
manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite; y, en su Art.
13 dispone que: La ley obliga a todos los habitantes de la República, con inclusión de los
extranjeros; y su ignorancia no excusa a persona alguna.
- Código Penal
El código penal mantiene una determinación de varios tipos y acciones antijurídicas que
constituirán delitos de carácter ambiental penal en caso de ser inobservados; extiende
responsabilidades a ponentes de proyectos, así como compañías contratistas, por lo que estas
disposiciones se deben tener en consideración para la adecuada realización del proyecto en su
fase constructiva y de operación. El código establece varias disposiciones relacionadas con las
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acciones realizadas contra el ambiente (capitulo XA), estas determinan prohibiciones de
emisiones, vertidos y desechos que podrían ser considerados como bio-peligrosos; las
acciones de prisión contenidas se agravan si por las acciones ejecutadas se producen pérdidas
de vidas humanas o si se afectan especies raras o en peligro de extinción. El conocimiento u
ocultamiento de las acciones tipificadas, constituyen agravantes de responsabilidad penal.
- Código de Trabajo
Según registro oficial 162 del 29 de Septiembre de 1997; en el capítulo IV establece
normativas relacionadas con las obligaciones del empleador y el trabajador para la objetiva y
responsable construcción del proyecto; en el capitulo V se mencionan artículos relacionados
con las jornadas de trabajo, los riesgos de trabajo, las enfermedades y accidentes e
indemnizaciones; impulsando una justa y responsable contratación y mejora de la calidad de
vida de los trabajadores.
- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo: Mediante Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 1986. Este
cuerpo legal contempla en su capítulo tercero de los servicios generales, artículos
relacionados con los servicios de primeros auxilios e instalación de botiquín en el centro de
trabajo y el traslado de accidentados y enfermos. En el capitulo quinto de Medio Ambiente y
riesgos laborales contiene artículos que mencionan condiciones generales que deben
presentar los locales de vivienda y trabajo.
- Políticas Básicas Ambientales del Ecuador
Mediante decreto 1802 del 1 de junio de 1994, el gobierno expide las “Políticas Básicas
Ambientales del Ecuador”, en el cual se expresa que todas y cada una de las entidades públicas
y privadas y ciudadanos en general tienen la obligación de planificar y basar sus acciones con
fundamento en la citada política. Esta se toma en cuenta como objeto fundamental el
desarrollo sustentable de los ciudadanos del Ecuador y exige que el medio ambiente sea
incluido en todas las actividades humanas y que forme parte de las consideraciones sociales,
culturales políticas, en general en cualquier orden. Además afirma que la gestión ambiental se
fundamentará en la solidaridad, corresponsabilidad, la cooperación y coordinación entre
todos los habitantes del Ecuador.
- Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
(RO No. 64: 24 de agosto de 1981, Reforma: RO No. 495:7 de agosto 1990. Reforma: Ley 91 RO
No. 495: 7 agosto de 1990), que regula y arbitra las actividades forestales; y establece
criterios en relación a las características ecológicas, su alta biodiversidad y su conservación y
manejo. Además mantiene disposiciones relacionadas con los impactos que las actividades
ejecutadas durante la construcción y operación del proyecto puedan ocasionar a la
biodiversidad en general, y más eficientemente a la prohibición de contaminar el medio
ambiente o de ejecutar acciones atentatorias contra la flora y fauna silvestre y la
biodiversidad en general. (Art 17 y art 78).
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- Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
(RO No. 974: 31 de mayo de 1972. DS No. 374:21 de mayo de 1975), en la cual consta de los
reglamentos relativos a la contaminación de los recursos agua, aire y suelo. Esta ley contiene
una serie de disposiciones relacionadas con acciones de ejecución obligatoria para prevenir y
controlar la contaminación ambiental. La ley contiene prohibiciones expresas para descargas
directas al agua y suelo de contaminantes a ser generados como parte del proyecto, estando
obligados los responsables de estas acciones a implementar tratamientos previos de estas
descargas (art. 16 a 19 y 25) según las disposiciones de manejo expresadas de manera
específica en el reglamento sustitutivo.
- Ley de Gestión Ambiental
La Ley No. 99-37, publicada en el Registro Oficial 245 del 30 de julio de 1999 constituye la ley
macro con respecto a la política ambiental del estado ecuatoriano y todos los que ejecutan
acciones contra el medio ambiente en general (art 1), cuyo objetivo principal es el de
establecer los principios y directrices que han de regir la política ambiental del país,
determinar las obligaciones, responsabilidades y niveles de participación de los sectores
público y privado, señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. La
ley establece la existencia de gran parte de las obligaciones en la gestión que debe aplicar la
unidad ejecutora del proyecto. Adicionalmente la ley mencionada determina las funciones de
la autoridad ambiental competente a través del sistema descentralizado de gestión ambiental.
Además la Ley de gestión Ambiental contiene el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental
para la Prevención y Control de la Contaminación, de la cual se desmiembran varios
reglamentos como:
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo relativo al
Recurso Agua.
Promulgada por Decreto 3516 y publicado en el R.O. edición especial No. 2 del 31 de marzo de
2003, tienen como objetivo “proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y
preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del
ambiente en general";
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo relativo al
Recurso Aire.
Promulgada por Decreto 3516 y publicado en el R.O. edición especial No. 2 del 31 de marzo de
2003, para prevenir la contaminación de la atmósfera por fuentes fijas. El objetivo principal es
preservar o conservar la salud de las personas, la calidad del aire, el bienestar de los
ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece
los límites permisibles de emisiones al aire desde diferentes actividades. La norma provee los
métodos y procedimientos destinados a la determinación de las emisiones al aire que se
verifiquen desde procesos de combustión en fuentes fijas. Se provee también de herramientas
de gestión destinadas a promover el cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente
establecidos en la normativa pertinente, (Libro VI anexo 3 y 4 - SUMA).
Reglamento de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para
vibraciones. Promulgada por Decreto 3516 y publicado en el R.O. edición especial No. 2 del 31
de marzo de 2003, La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de
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las personas, y del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos
permisibles de ruido. La norma establece además los métodos y procedimientos destinados a
la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en
lo referente a la prevención y control de ruidos. Se establecen también los niveles de ruido
máximo permisibles para vehículos automotores y de los métodos de medición de estos
niveles de ruido. Finalmente, se proveen de valores para la evaluación de vibraciones en
edificaciones, (Libro VI anexo 5 - SUMA).
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del Suelo. Vigente por Decreto
3516 y publicado en el R.O. edición especial No. 2 del 31 de marzo de2003, "tiene por objeto
determinar las medidas de control sobre las actividades que constituyan fuente de deterioro y
contaminación del suelo",(Libro VI anexo 2 - SUMA).
Reglamento sobre la Contaminación de Desechos Sólidos. Establecido mediante el R.O. edición
especial No. 2 del 31 de marzo de 2003, con el objetivo de normar la recolección, transporte y
disposición final de los residuos sólidos en el país,(Libro VI anexo 6 - SUMA).
- Reglamento al Artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental sobre la Participación
Ciudadana y Consulta Previa.
Este reglamento oficializa al Ministerio del Ambiente como autoridad ambiental nacional y
rectora del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental y que le corresponderá velar por el
cumplimiento de los procedimientos previstos en este reglamento, además en sus capítulos
normaliza los mecanismos de participación ciudadana y sus procedimientos.
- Texto Unificado de Legislación Ambiental
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) Mediante Decreto Ejecutivo
3516, publicado en el Registro Oficial No. 2, del 31 de marzo de 2003; cuyo contenido se
divide en un titulo preliminar y nueve libros.
Título Preliminar: De las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.
Libro I: De la Autoridad Ambiental.
Libro II: De la Gestión Ambiental.
Libro III: Del Régimen Forestal.
Libro IV: De la Biodiversidad.
Libro V: De los Recursos Costeros.
Libro VI: De la Calidad Ambiental.
Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del
Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran Bajo su
Cargo y Protección.
En el libro sexto de la calidad ambiental se establece el subsistema de de evaluación de
impactos ambientales y el sistema único de manejo ambiental SUMA, cuyo principio de acción
es el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia la eficiencia como la coordinación
interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con
potencial impacto o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país
mediante la inclusión explicita de consideraciones ambientales y de la participación
ciudadana, desde la fase más temprana del ciclo de vida del proyecto propuesto y dentro del
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marco establecido; además establece las instancias en las que se deberá realizar la consulta y
participación ciudadana y los elementos básicos que se deberá considerar para la elaboración
del estudio de impacto ambiental. Complementariamente este libro destaca el Reglamento
para la Prevención y Control de la Contaminación, que define los elemento regulatorios para
la gestión ambiental de obras o actividades y evitar la contaminación de los recursos
apoyándose en las Normas de calidad Ambiental para los factores: agua, suelo, aire.
Además, Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la Prevención y
Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, del Texto Unificado de la Legislación
Ambiental Secundaria.
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención
y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas
previstos en las leyes de Gestión Ambiental , de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea .Art. 153.- Los
desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados
en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la autoridad
ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento. Art. 154.- Se hallan sujetos
a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurídica, pública o privada,
nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las
fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos, en los términos de los artículos
precedentes. Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del
manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos peligrosos.
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con
el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los
desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las personas
autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades secciónales que tengan la
delegación respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la información
necesaria al MA.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, características y
destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales realizará una declaración
en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaración es única para cada generador
e independiente del número de desechos y centros de producción. La declaración se
identificará con un número exclusivo para cada generador. Esta declaración será juramentada
y se lo realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza
de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de
la Autoridad Competente.
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma técnica
correspondiente.
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8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá demostrar
ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalación.
También en este libro se encuentran establecidos varios anexos relacionados directamente
con la Calidad Ambiental que especifican claramente la descripción de normas y parámetros
permisibles en varios indicadores ambientales. Estos anexos son:
Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: Agua Anexo 2: Normas de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados.
Anexo 3: Normas de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
Anexo 4: Normas de Calidad del Aire Ambiente.
Anexo 5: Límites permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y para
vibraciones.
Anexo 6: Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos
no peligrosos.
Anexo 7: Listado nacional de productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente
restringido que se utilicen en el Ecuador.
- Ley orgánica de la salud
La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho
universal a la salud consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por
los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad,
indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos,
intercultural, de género, generacional y bioética. Entre los artículos que relaciona a la salud
con el medio ambiente destaca aquel que establece que la autoridad sanitaria nacional en
coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la
preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana (Art. 95). Siendo
más puntual, en el artículo 111 habla de la coordinación con la autoridad ambiental para
dictar normas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas
respiratorio, auditivo y visual de los pobladores como de los trabajadores; así como el de
exigir el cumplimiento con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre
prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana
(art. 113). Por último en el artículo 117 dice que la autoridad sanitaria nacional, en
coordinación con el Ministerio de Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, establecerá las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los
trabajadores.
- Ley de patrimonio cultural
(Decreto Supremo No. 3501): Dentro del territorio ecuatoriano existe varios sitios y objetos
que están siendo considerados actualmente como patrimonio cultural del estado debido a
factores como herencia, permanecía a través del tiempo, identificación de la cultura y registro
del pasado histórico del Ecuador. El cuidado de este patrimonio, está regulado en la presente
ley, cuyo artículo destacado dice que en toda clase de exploraciones mineras, de movimientos
de tierra para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en
demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos
11
históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la
superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista, administrador
o inmediato responsable dará cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y suspenderá las
labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo (art. 395).
- Reglamento general a la ley de patrimonio cultural
Decreto No. 2733, en el cual se dicta el reglamento general para hacer cumplir la ley de
Patrimonio Cultural y así facilitar su aplicación. En uno de sus artículos afirma que quien dañe,
adultere o atente en contra de un bien que pertenezca al Patrimonio Cultural de la Nación, sea
de propiedad pública o privada, serán sancionados con multa de uno a diez salarios mínimos
vitales y el decomiso de las herramientas, semovientes, equipos, medios de transporte y
demás instrumentos utilizados en el cometimiento del ilícito, sin perjuicio de la acción penal a
que hubiere lugar. Con el fin de que esto no suceda, se deberá investigar como parte de la
línea base, la existencia de un bien perteneciente al patrimonio cultural de nuestro país y
evitar su daño o alteración.
- Ley de aguas
Publicada en el registro oficial N° 69 del 30 de Mayo de 1972. La ley de aguas es la norma
específica de nuestro país respecto al manejo de este recurso natural, contemplando
disposiciones relacionadas con la prelación de uso del recurso (agua potable, abrevadero,
riego, turismo y demás usos); así como la prohibición de la contaminación de las aguas y el
requerimiento previo con que se debe contar para el proyecto (art. 20 y 22).
- Reglamento de aplicación de la ley de aguas
Publicado en el registro oficial N° 233 del 26 de Enero de 1973. Este reglamento indica los
procedimientos y la forma de ejecutar acciones relacionadas con el uso del recurso agua.
Respecto a disposiciones ambientales se establecieron acciones que se deben ejecutar para
evitar la contaminación del agua, las mismas que se refieren a infracciones y control de obras
que se efectúan en o cerca de cuerpos hídricos, el marco institucional aplicable y conceptos
que debe contemplar la unidad ejecutora del proyecto en la ejecución de sus actividades (art.
23, 83, 89, 90 y 91).
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
El decreto Nº 1040, el cual expide el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social, establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, así como el Acuerdo Nº 112
que constituye el instructivo del Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación
Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, y el decreto 106 en donde se reforma el
instructivo al reglamento de aplicación de los mecanismo de participación social en temas
relacionados con las responsabilidades del facilitador ambiental.
ESTÁNDARES LOCALES, NACIONALES Y REGIONALES
Estándares de calidad ambiental estipulados en los anexos del libro VI del TULAS, en el cual se
nombra los parámetros máximos permitidos que deben tener los efluentes que van a ser
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descargados en un cuerpo hídrico superficial.
ORDENANZAS MUNICIPALES
En el Municipio del Cantón Centinela del condor, no existen Ordenanzas relacionada con el
cuidado del Medio Ambiente.
VI. DESCRIPCION DEL PROYECTO
6.1. Localización
El proyecto en cuestión se encuentra ubicado en el río Zamora, uniendo a
las comunidades de Cunguime, Santa Elena, Pachicutza y Los Geraneos; perteneciente a la
parroquia Pachikutza, cantón Nagaritza y provincia de Zamora Chinchipe.
Geográficamente se encuentra ubicado entre las siguientes coordenadas:
SITIO NORTE ESTE
Margen hacia Pachicutza 9 543823 763123
Margen hacia Los Geraneos 9 543719 763124
6.2. Descripción de la Situación Actual
Actualmente la vialidad hasta la comunidad de Pachikutza es de tercer
orden, para acceder al sitio donde se construirá la obra civil, se lo puede hacer desde la ciudad
de Paquisha pasando por la comunidad de Cunguime, luego Santa Elena y llegamos a la
comunidad de Pachikutza, lugar donde se implantará el puente.
6.3. Descripción del Proyecto
El Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, con la finalidad de elevar el
nivel de servicio vial de la red de caminos vecinales, implementa un proyecto para la
construcción de varios puentes ubicados en la provincia de Zamora Chinchipe, uno de ellos es
el puente objeto del este estudio, que con su implementación permitirá el desarrollo
productivo, ganadero y turístico, por tal motivo se ha considerado como prioritaria su
ejecución.
El presente proyecto corresponde a la construcción del PUENTE VEHICULAR SOBRE
LA QUEBRADA DE PACHIKUTZA, COMUNIDAD PACHIKUTZA", CANTÓN NANGARITZA,
PROVINCIA DE ZAMORACHINCHIPE, el mismo que involucra a las comunidades de Cunguime,
Santa Elena, Pachicutza y Los Geraneos. El objetivo principal del proyecto construir un
puente sobre el rio Zamora que una a las comunidades antes mencionadas, cumpliendo con
todos los estándares nacionales e internacionales relacionados con la construcción de
puentes.
De acuerdo a los diseños realizados en base a estudios, se prevé la construcción de
un puente vehicular de un solo carril tipo colgante, el cual tendrá las siguientes
características:
Longitud del puente 32.00 m.
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Nivel de la rasante del puente 866.00 msnm
Sección de la vía 6.00 m.
Número de carriles 2
Tipo de Carga 15 ton
Longitud accesos viales
Tramo derecho vía a Pachikutza: 0+000
- 0+100.00
Tramo: Puente – Vía a Los Geraneos:
0+000 – 0+100.00
Cunetas Empedradas
Estructura del pavimento
Base: 20 cm.
Sub-base Clase 3 = 30 cm.
Mejoramiento de la subrasante = 40 cm.
Características Geométricas del Tablero del Puente:
Longitud………………………………………………………. 32.0 m
Ancho………………………………………………………….. 6.00 m
Cota de la rasante del proyecto…………………… 866.00 msnm.
Nivel de máxima creciente (NMC)………………… 860.83 msnm.
Nivel de desplante de infraestructura:
Margen Izquierda…………………………………………… 858.5 msnm.
Margen Derecha…………………………………………… 858.5 msnm
Galibo Libre………………………………………………….. 3.66 m
14
Las actividades que se realizarán durante la construcción del puente son:
Obras Menores:
- Desbroce, desbosque y limpieza.- Consiste en retirar del área en donde se construirá las
obras civiles la cobertura vegetal existente incluida la hojarasca, ramas y la capa de suelo
orgánico existente. Para esta actividad de utilizará herramientas manuales y equipo mecánico.
- Replanteo.- Con la ayuda de un equipo topográfico se volverá a marcar las áreas
constructivas con el fin de cumplir con la realización del proyecto.
Infraestructura y superestructura del puente:
- Excavación y relleno para puentes.- Este trabajo consistirá en la excavación en cualquier
tipo de terreno y cualquier condición de trabajo necesario para la construcción de
cimentaciones de puentes y otras estructuras, además de la excavación de zanjas para la
instalación de alcantarillas, tuberías y otras obras de arte. También incluirá cualquier otra
excavación designada como excavación estructural. El relleno para estructuras consistirá en el
suministro, colocación y compactación del material seleccionado para el relleno alrededor de
las estructuras, de acuerdo los límites y niveles señalados en los planos. También
comprenderá el suministro, colocación y compactación del material seleccionado de relleno,
en sustitución de los materiales inadecuados que se puedan encontrar al realizar la
excavación para cimentar las obras de arte.
- Suministro, corte y colocación de acero de refuerzo.- Este trabajo consistirá en el
suministro y colocación de acero de refuerzo para hormigón.
- Hormigonado.- Este trabajo consistirá en el suministro, puesta en obra, terminado y curado
del hormigón en puentes, alcantarillas de cajón, muros de ala y de cabezal, muros de
contención, sumideros, tomas y otras estructuras de hormigón. Este trabajo incluye la
fabricación, transporte, almacenamiento y colocación de vigas losas y otros elementos
estructurales prefabricados. El hormigón para estructuras estará constituido por cemento
Portland, agregado fino, agregado grueso, aditivos, si se requiere, y agua, mezclados en las
proporciones adecuadas. Dependiendo del uso que se le vaya a dar, son varios los tipos de
hormigón que se fabricaran para la construcción del puente, por ejemplo tenemos: hormigón
estructural clase A en cimentaciones, columnas y vigas; hormigón estructural Portland clase B
en losa mixta y muros, y hormigón estructural clase C en replantillos.
15
- Construcción de muros de gaviones.- Los gaviones son contenedores de piedras retenidas
con malla de alambre. Se colocan a pie de obra desarmados y, una vez en su sitio, se rellenan
con piedras del lugar. Como las operaciones de armado y relleno de piedras no se requiere
ninguna pericia, utilizando gaviones se pueden ejecutar obras que de otro modo requerirían
mucho más tiempo y operarios especializados. Se fabrican con mallas (de triple torsión y
escuadrada tipo 8x10 cm) de alambre de acero (con bajo contenido de carbono) de 2,7 mm, al
que se le da tres capas de galvanizado, con 270 gramos de zinc. Las aristas de los gaviones se
refuerzan también con alambre de 3,4 mm También se utiliza alambre para el amarre de las
piezas de 2,2 mm. Los gaviones pueden tener diferentes aspectos, es muy frecuente
encontrarlos con forma de cajas, que pueden tener largos de 1,5, 2, 3 y 4 metros, un ancho de
1 metro y una altura de 0,5 ó 1,0 metros.
- Acero de refuerzo.- Consiste en el transporte y armado de cadenas con acero de refuerzo en
barras. Todo el acero de refuerzo se colocará en la posición exacta mostrada en los planos y
deberá asegurarse firmemente, en forma aprobada por el Interventor, para impedir su
desplazamiento durante la colocación del concreto. Para el amarre de las varillas se utilizará
alambre y en casos especiales soldadura.
- Junta de dilatación.- La junta de dilatación es un elemento que permite loe elementos
relativos entre dos partes de la estructura del puente. Estas absorben lo movimiento de las
estructuras e impiden su colapso.
6.3.1. Recursos e insumos utilizados para la construcción y operación
del proyecto.
Agua proveniente de la quebrada Pachicutza que será traída al área y almacenada en tanques.
Electricidad: Dada por la empresa eléctrica regional.
Materiales de construcción: Comercializados en locales de la región.
Hidrocarburos: Comercializados en la región.
Material de relleno: Cantera ubicada cerca al puente de la Saquea
6.3.2. Desechos generados
Escombros, suelo orgánico, desechos vegetales, desechos orgánicos, aguas residuales,
Papeles, plásticos, vidrios, grasas, aceites.
Desechos contaminados con grasas y aceites; aceites utilizados
Chatarras
VII. ÁREA DE INFLUENCIA
El área de Influencia puede ser definida como el espacio en donde se manifiestan
los posibles impactos ambientales y socio culturales tanto positivos como negativos,
ocasionados por las actividades antrópicas y que además engloba otros criterios como la
temporalidad y duración de dichas actividades, y límites espaciales. Para determinar el área
de influencia sobre la cual se realizarán las actividades del proyecto, se analizaron cuatro
16
criterios que tienen relación con los límites geográficos y las condiciones actuales del
ambiente:
Límite del Proyecto.- Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el desarrollo
del proyecto. Por tiempo nos referimos a la escala temporal que se necesitará para las
actividades de construcción y operación, desde su inicio hasta el final; y al espacio nos
referimos al límite espacial en donde se desarrollaran estas actividades, incluyendo su
entorno natural.
Limites espaciales y administrativos.- Aquí nos referimos a los límites político –
administrativos en donde se realizan las actividades del proyecto.
Limites Ecológicos.- Este límite está determinado por las escalas temporales y espaciales, sin
limitarse al área inmediata en donde ocurrirán los impactos, si no más allá en donde podrían
generase también impactos a mediano o largo plazo. También engloba los factores
ambientales que se encuentran los mencionados límites.
Límites Sociales y Culturales.- Este criterio se refiere al límite de intervención que podría
tener la realización de los proyectos sobre las comunidades y poblaciones aledañas. Se
definiría como los cambios que podrían beneficiar o perjudicar a la comunidad en años
posteriores.
Tomando en cuenta estos criterios podemos decir que el área de influencia directa
corresponde a los 32,00 m de longitud que tiene el puente por los 6.0 m de ancho que tendrá
la calzada; es decir el área total en donde se realizarán las actividades constructivas del
proyecto que durarán 6 meses y 50 de vida útil. Políticamente el proyecto se encuentra
ubicado entre las comunidades de Pachicutza y Los Geraneos, pertenecientes a la cantón
Nangaritza y Provincia de Zamora Chinchipe. Ecológicamente el área de influencia directa esta
representa por todas las especies vegetales y animales que se encuentran dentro del espacio
físico en donde se realizarán las actividades constructivas.
El área de influencia indirecta está representada por aquellos componentes ecológicos
que sufrirán alguna alteración en el futuro, por tanto para el presente proyecto, el área de
influencia indirecta está representada por los pobladores de las comunidades involucradas y
el Río Zamora, en donde posiblemente irán a parar los desechos generados.
VIII. LÍNEA BASE
8.1. Medio Físico
8.1.1. Clima
Según estos datos, en el área de influencia se registran precipitaciones con una media
mensual de 160 mm, y una anual de 2000 mm; siendo los meses con mayor precipitación de
Marzo a Junio y Octubre y Noviembre. En el resto de meses también se reporta una gran
precipitación sin existir meses de absoluta sequia. El mes que reporta mayor precipitación es
Junio, pudiendo alcanzar los 210 mm, mientras que el mes que menos llueve es Septiembre
registrándose un valor de 120 mm. La temperatura máxima anual registrada es 27,9°C y la
17
mínima anual es de 14,3°C. Los meses de mayor temperatura son de Octubre a Diciembre,
mientras que los meses más fríos son de Junio a Agosto. En otros indicadores como: la
humedad se registra un valor promedio de 87 % anual; y la velocidad del viento es 2.4 Km/h
en promedio.
Con todas estas variables climáticas, podemos decir que el área de influencia del
proyecto le corresponde un clima Tropical Megatermico Húmedo, característico de la parte
sur oriental del Ecuador en altitudes que oscilan de 500 a 1000 msnm.
8.1.2. Calidad de aire y niveles de ruido
Por simple observación directa de campo, se realizó un inventario de
los posibles puntos de emanación de gases o polvo, ya sean móviles o fijos, así mismo se
identificó los puntos que producen niveles de ruido tanto en el Área de Influencia Directa
como Indirecta.
Existe tres variables que determinan la calidad del aire ambiente: partículas de polvo,
gases provenientes de fuentes fijas o móviles y malos olores. La identificación de estos se
resume en el presente cuadro:
ÁREA DE
INFLUENCIA
INDICADORES CONTAMINANTES
GASES PARTÍCULAS DE
POLVO MALOS OLORES
F. Fijas F. Móviles
Sector
Pachicutza
No se identificó
fuentes fijas debido a
la ausencia de
fábricas e industrias
en la cercanía u otros
que puedan
producirlos.
Existe emanación de
gases por la
circulación de
vehículos por gran la
vía interoceánica, a
pesar de esto el aire
es respirable y no se
registra
enfermedades
respiratorias entre los
pobladores.
La generación de
partículas de polvo
se da en las calles
urbanas de la
comunidad, que aún
no son asfaltadas.
Este problema es
temporal y puntual
ya que la circulación
aquí es mínima. A
más de esto la mayor
parte del año, estas
calles permanecen
húmedas
En forma esporádica y
puntual en ciertos
sitios en donde se
acumula agua
estancada o en
predios dedicados a la
crianza de aves de
corral y porcinos.
Sector Los
Geraneos
No se identificó
fuentes fijas debido a
la ausencia de
fábricas e industrias
en la cercanía u otros
que puedan
producirlos.
La emanación de
gases provenientes de
vehículos es mínima
ya que la circulación
por aquí es muy
reducida.
La generación de
partículas de polvo
es mínima y
proviene también de
las calles sin asfaltar.
Aquí el problema es
muy puntual y
esporádico.
En forma esporádica y
en ciertos sitios en
donde se acumula
agua estancada y
predios destinados a
la crianza de aves de
corral y porcinos.
18
En toda el área de influencia los niveles de ruido son admisibles, causados por equipos
livianos de trabajo como moto sierras y vehículos. No se registra fuentes ruidosas de
contaminación a gran escala dentro del área de influencia.
8.1.3. Geología, Geomorfología y Edafología
La geología de la zona fue investigada en cartografía expuesta los
mapas temáticos del Infoplan 2001 y reforzada con mapas geológicos de la región sur del
Ecuador, específicamente de la provincia de Zamora Chinchipe; en donde obtuvimos
información referente al periodo geológico, formación y litología existente, que luego se
verificó en el campo a través de las formaciones rocosas y afloramientos.
La geomorfología, considerada como los caracteres exteriores de la tierra, también fue
tomada de la cartografía también dada por el Infoplan, luego esta información fue
corroborada en el campo, realizando posteriormente un análisis de la misma.
La edafología del área de influencia se caracterizó dependiendo de las condiciones
físicas químicas del suelo, información secundaria que fue tomada del estudio civil del
proyecto. Aquí se describió el tipo de suelo al que pertenece según la clasificación taxonómica
dada por la USDA, 1970, características físicas y el uso actual.
Geológicamente el área corresponde a la formación Unidad Misahuallí que se inicia
en la comunidad de Valle Hermoso al norte del área y al sur del área de influencia. Esta
formación pertenece al periodo Jurásico/Cretaceo. Está unidad comprende principalmente
rocas volcánicas calco-alcalinas, las cuales están relacionadas con los principales batolitos
jurásicos de la zona sub-andina. Las rocas volcánicas de la unidad asociadas con el batolito de
Zamora han proporcionado edades de 230 a 143 Ma. (Infoplan, 2001). Litológicamente la
unidad consiste de basaltos, lavas andeítico-dasíticas y piroclástos con pocos o sin sedimentos
interestratificados, pero en muchos lugares asociados con intrusiones porfídicas
subvolcánicas.
Geomorfologicamente, el área de influencia directa ubicada en las orillas del río
Zamora corresponde a terrazas bajas; partiendo de aquí hacia la comunidad de Pachikutza, la
forma del terreno se convierte en relieve montañoso; (Infoplan, 2001).
Geomorfología del área de influencia
19
Según la clasificación taxonómica de la USDA (1970), los suelos corresponden a
Inceptisoles, que se caracterizan por un desarrollo muy primitivo, lo que da lugar a la
formación de horizontes alterados; son jóvenes en su evolución. El suborden es Tropets,
presentes en áreas con temperaturas superiores a 8 ºC, especialmente en zonas tropicales. No
tienen una cantidad significativa de arcillas amorfas o material piroclastico; lo que si tienen es
baja cantidad de vidrio volcánico, y alta densidad aparente; y, el Gran Grupo Distropepts
originados de material volcánico o volcano sedimentario antiguo, arenas, arcillas, tobas y
conglomerados. Se presentan en zona húmedas con un clima cálido (Sociedad Ecuatoriana de
las Ciencias del Suelo, 1986).
De a cuerdo al uso actual que se le está dando a los suelos en el área de influencia,
estos se clasifican en:
Suelos de pastos plantados y silvopastura.- Ocupan el mayor porcentaje de la superficie de
la región, especialmente en zonas bajas con pendientes más o menos planas. Se caracteriza
por tener una capa superficial de hojarasca de 3 cm de espesor, un horizonte A fumífero de 80
cm. de color amarillento, un horizonte estructural B de 27 cm y de color castaño amarillento;
luego está la roca madre. Entre los problemas que presentan estos suelos tenemos la erosión y
pérdida de nutrientes.
Suelos de bosque denso.- Estos se los puede encontrar en las cimas de cordilleras en donde el
terreno es altamente pronunciado y en pequeños áreas cercanas a las vertientes. Se
caracterizan por tener una capa de hojarasca de 10 a 15 cm, un horizonte humífero A de 40
cm de espesor, de color negro amarillento a veces muy obscuro. El horizonte estructural B no
existe solo directamente la roca madre. Los problemas que afronta este suelo es la pérdida de
su cobertura vegetal por la expansión agropecuaria.
Suelos de Cultivos.- Estos suelos se encuentran ocupando pequeñas áreas cercanas a las
comunidades y fincas. Este tipo de suelos tienen las mismas características de los suelos
presentes en áreas de pasturas, identificándose la perdida de nutrientes y erosión como
problemas puntuales.
Suelos de asentamientos humanos.- Dentro del área de influencia indirecta existen suelos
ocupados por asentamientos humanos que corresponde a las comunidades. Estos suelos han
sido remplazados totalmente por construcciones y asfalto en las calles.
8.1.4. Hidrología
Por medio de la cartografía existente de la región, se determinó la
microcuenca a la que pertenece el área de estudio para luego realizar un análisis minucioso en
lo que tiene que ver a área, longitud axial, ancho promedio, factor de forma, pendiente media y
estado de conservación. Así mismo se realizó un análisis del cauce principal, determinando:
componentes, longitud, orden de corrientes, aproximación del caudal y uso del recuro.
La cuenca a la que pertenece el área de influencia corresponde la del Río Zamora,
ubicado al sur este del Ecuador, uno de los efluentes del río Santiago, a su vez efluente del río
Marañón y por tanto parte de la cuenca superior del río Amazonas. Tiene una longitud de 183
Km. El naciente río Zamora se origina en el parque nacional Podocarpus, específicamente del
20
nudo Cajanuma, en unas lagunas situadas a más de 3200 msnm, en el límite entre Loja y la
provincia de Zamora Chinchipe, en la que enseguida se encamina. El valle, tras describir una
curva en dirección noroeste, pronto toma la dirección general noreste, que mantendrá en casi
todo su curso. Pasa pronto por la ciudad de Zamora, ya a unos 970 msnm, la capital provincial
y cabecera del cantón homónimo, en donde confluyen le abordan los ríos Bombuscaro y
Jamboé. Continua por Timbara, Cumbaratza, Suapaca, Nanguipa, Yantzaza y Muchime. Luego
recibe por la derecha y llegando del sur, en Los Encuentros, al río Nangaritza. Continua hacia
el noreste alcanzado Pincho, Quimi y Gualaquiza. Sigue ahora por la provincia de Morona
Santiago, un tramo bastante montañoso que finaliza al confluir con el río Namangoza, que le
aborda por la izquierda procedente del norte, dando origen así al río Santiago, que continuará
su discurrir por territorio peruano hasta desaguar en el Marañón. Entre las características
morfométricas de esta cuenca tenemos:
Área: 1137 Km2
Longitud axial: 197 Km
Ancho promedio: 104 Km
Factor de forma: 0,30; lo que quiere decir que tiene una forma largada, por tanto no es
susceptible a crecidas.
Entre las características morfológicas del cauce principal (Río Zamora) tenemos:
Clasificación de corrientes: Perenne, es decir que transporta agua todo el año y siempre están
alimentadas totalmente o en parte.
Orden de corrientes: De tercer orden.
Componentes: Entre los componentes tenemos piedras entre las que destacan los cantos
rodados, gravas en las orillas principalmente y arena.
Dentro del área de influencia indirecta se pudo identificar dos efluentes superficiales
que desembocan en el río Zamora: por un lado la quebrada Pachikutza que constituye en un
rio de montaña que nace a los 1400 msnm, esta es perenne y de primer orden; por otro lado la
quebrada denominada.
8.2. Medio Biótico
8.2.1. Flora
Para la realización del estudio de la flora dentro del área de
influencia, se procedió de la siguiente manera:
1. Se determinó el tipo de estratos vegetales presentes en la zona a través de una
observación panorámica del sitio.
2. En cada estrato se realizó un recorrido identificando cada una de las especies
vegetales más sobresalientes existentes. De las especies que no pudieron ser
identificadas en el terreno, se recogió una muestra representativa para ser analizada e
identificada como trabajo de gabinete.
21
3. El procesamiento de esta información y posterior presentación, fue expuesta en un
inventario en el cual consta el nombre común, nombre científico, familia y estado de
conservación de acuerdo al libro rojo de flora.
La vegetación que predomina dentro del área de influencia, especialmente en las
faldas de las cordilleras y en partes más planas de estas, está representada por pastos
cultivados con fines ganaderos de la familia de la Poaceae, que han venido reemplazando al
bosque nativo cuyas especies representativas son:
N. Común N. Científico Familia Estado de Conservación
Gramalote blanco y negro Axonopusaffinis Poaceae Preocupación menor
Raigrás Loliummultiflorun Poaceae Preocupación menor
Pasto elefante Pennisetumpurpureum Poaceae Preocupación menor
Kikuyo Pennisetumclandestinum Poaceae Preocupación menor
Dentro de estas pasturas se puede apreciar individuos arbóreos especialmente
Arabisco, que cumplen con la función de dar sombra al ganado y en lo posterior servirán para
aprovechamiento de la madera.
En las áreas agrícolas cercanas al área de influencia se encuentran varias especies de
plantas con fines alimenticios como:
N. Común N. Científico Familia Estado de Conservación
Yuca Yuca filamentosa Poaceae Preocupación menor
Plátano Musa paradisiaca Poaceae Preocupación menor
Guineo Nepheliumlappaceum Poaceae Preocupación menor
Papaya Caricapapaya Caricaceae Preocupación menor
Limón Citrus limonum Rutaceae Preocupación menor
Naranja Citrus sinensis Rutaceae Preocupación menor
Caña de azucar Saccharumofficinarum Poaceae Preocupación menor
También se puede apreciar legumbres utilizadas para el autoconsumo.
Además existen remanentes de bosques nativos importantes tanto para la producción
hidrológica como refugio de especies de animales; ubicados especialmente en las partes altas
de las cordilleras, en sitios con pendientes muy pronunciadas, y en las riveras de los ríos como
protegiendo las vertientes. Actualmente estos bosques nativos están siendo amenazados por
la ampliación de la frontera pecuaria. Las especies presentes en estos bosques se resumen en
el siguiente cuadro:
N. Común N. Científico Familia Estado de Conservación
Yumbingue Terminalia amazonia Combretaceae Preocupación menor
Seike Cedrelinga catenaeformis Fabaceae Preocupación menor
Uña de gato Uncaria tomentosa Rubiaceae Preocupación menor
Zarza Rubusfructicosusc Rosaceae Preocupación menor
Balsa Cinchonapubecens Bombacaceae Preocupación menor
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Cascarilla Cinchonapubescens Podocarpaceae Preocupación menor
Sangre Crotonlechleri Euphorbiaceae Preocupación menor
Arabisco Jacaranda mimosiifolia Bignonaceae Preocupación menor
Yamila Annonamuricata Annonaciae Preocupación menor
Romerillo Podocarpusoleifolius Podocarpaceae Preocupación menor
Copal Nodulosumcopal Myristicaceae. Preocupación menor
Chonta Bactrisgasipaes Palmaceae Preocupación menor
Bella maría Sin información Sin información Preocupación menor
Canelo Drimyswinteri Winteraceae Preocupación menor
Lechoso Stemmadenialitoralis Apocynaceae. Preocupación menor
Guabillo Leucaenaleucocephala Fabáceas Preocupación menor
8.2.2. Fauna
Para la caracterización de la fauna se utilizó una versión modificada
de la metodología denominada Evaluaciones Ecológicas Rápidas (Sobrevila, 1992) para lo cual
se siguió el siguiente proceso:
- Se determinó un transecto que correspondió a los alrededores del área de influencia.
- En este transepto se identificó las especies avistadas, los rastros encontrados como heces,
huellas y sonidos. Estos datos fueron registrados para luego ser analizados.
- Complementariamente se realizó una entrevista a los pobladores cercanos a estas áreas
acerca de los avistamientos de fauna en el último año.
- Con toda esta información se determinará la abundancia para lo cual las especies
registradas serán analizadas a través de la siguiente matriz:
Especies
Identificadas Abundancia
Raro Poco Común Común Abundante
De 0 a 1 especie
identificada
De 2 a 5 especies
identificadas
De 6 a 9 especies
identificadas
Más de 10 especies
identificadas
- Los resultados fueron presentados en un inventario en el que consta el nombre común,
nombre científico, familia y abundancia.
- Para determinar el estado de conservación y grado de endemismos nos basamos en la
información de los libros rojos correspondientes.
La fauna es muy rica en donde los bosques aún no son intervenidos; tanto de
mamíferos, aves, reptiles y anfibios, que en su mayoría suplen necesidades alimenticias,
medicinales y multiplicadores de semillas en la biodiversidad de los ecosistemas. Sin
embargo la explotación no planificada de este recurso biológico conlleva a un alto peligro de
extinción, ya que la desaparición acelerada de las especies de fauna se evidencia en todo el
sector, entre otras especies tenemos las siguientes:
N. Común N. Científico
Frecuencia de
avistamiento Abundancia
Ma
míf
ero
s* Yamala Agouti paca Raro EN No evaluado
Tumulle Cabassousunicintus Poco común LC Preocupación menor Guatusa Dasyprocta fuliginosa Poco común LC Preocupación menor
23
* Estado de conservación de acuerdo al listado de la UICN
** Estado de conservación de acuerdo al libro rojo de las aves del Ecuador (Granizo et al, 2002)
***Estado de conservación de acuerdo al libro rojo de los reptiles del Ecuador (Carrillo et al, 2005).
Además, en este medio se pudo encontrar varias especies de macro invertebrados
acuáticos como Insecta (Trichopteros, Plecopteros, Coleopteros, Ephemeropteros, Dipteros y
Decapoda); Crustacea (Cangrejos); Oligochaeta (Lombrices de Agua); e Hirudíneas.
8.2.3. Ecosistemas
Regionalmente el ecosistema al que pertenece el área de influencia
corresponde a un ecosistema tropical, caracterizado por la exuberante vegetación,
temperatura elevada y precipitaciones constantes. Localmente se puede distinguir un
ecosistema intervenido en donde sobresalen las pasturas para crianza de ganado bovino, las
parcelas para cultivos de algunos productos y la construcción de casas destinadas para
vivienda. Todo esto relacionado en un entrono en donde el bosque primario puede apreciarse
en espacios reducidos y la fauna silvestre se ha alejado a lugares menos intervenidos.
8.3. Medio Perceptual
8.3.1. Paisaje
De a cuerdo con elementos como clima, agua, relieve, vegetación,
suelo, fauna y comunidades; por observación en el campo se realizó una descripción y análisis
del paisaje que se encuentra el área de influencia.
Guanchaca Nasuanasua Común LC Preocupación menor Amingo Eirabarbara Raro LC Preocupación menor Ardilla Sciurusingniventris Raro LC Preocupación menor
Av
es*
* Loro Pionusseniloides Común LC Preocupación menor
Vuccha Sin información Común Sin información Carpintero Campephilusmelanoleucos Común LC Preocupación menor
Picaflor Lafresnayalafresnayi Común LC Preocupación menor Gallo de monte
Rupicola peruviana Raro LC Preocupación menor
Pava Penelopebarbata Común LC Preocupación menor Garrapatero Crotophagaani Raro LC Preocupación menor
Re
pti
les*
** Lagartija Liolaemustenuis Común LC Preocupación menor
Matacaballo Drymarchoncoraisviridis Poco común LC Preocupación menor Hoja podrida Bothrocophiasmicrophthalmus Común Vulnerable
Macanche Bothrops asper Común LC Preocupación menor Equis Bothrops atrox Común LC Preocupación menor
Salamanqueja Phyllodactylusgerrhopygus Raro NT Casi amenazado
An
fib
ios
*
Rana Colosteusbocagei Común LC Preocupación menor Rana Epipedobactesbilinguis Poco común LC Preocupación menor
Bufo Bufo margaritifer Poco común LC Preocupación menor
Pe
ces
Blanco Chirostoma estor estor Poco común LC Preocupación menor
Corroncho Glyptoperichthyspunctatus Común LC Preocupación menor
Bagre Rhamdiaquelem Común LC Preocupación menor
24
El paisaje encontrado dentro del área de influencia corresponde a un paisaje rural en
donde se pueden apreciar varios componentes antrópicos y naturales, en los que destaca el
espacio cultivado, especialmente de pastos forrajeros y huertos familiares cercanos a las
casas; espacios no cultivados ocupados especialmente por pequeños parches de vegetación
secundaria y caminos de herradura; y espacios habitados constituidos por casas con una baja
a media densidad.
8.4. Medio Socio – Económico
El análisis socioeconómico de la población dentro del área de influencia
consistió de dos partes: La primera tiene que ver con información secundaria recogida de los
datos demográficos en el VI censo de población y vivienda y V de vivienda realizado en el
2001. La segunda se basó en información primaria proveniente de entrevistas
semiestructuradas a los pobladores acerca de varios indicadores relacionados con sus
características socioeconómicas.
8.4.1. Demografía
La población del Cantón, según el Censo del 2010, de Población por
sexo se muestra acontinuacion:
Población del cantón Nangaritza
Sexo Casos
Hombre 2688
Mujer 2508
Total 5196
Fuente: fuente cencos de población y vivienda INEC 2010
8.4.2. Infraestructura Social
Abastecimiento de agua.- La comunidad de Pachicutza se abastece de agua no trata
proveniente de quebrada Pachicutza.
Evacuación de aguas servidas y aguas lluvias.- Para la descarga de aguas residuales, ambas
comunidades coinciden que cuenta con un sistema rudimentario de aguas residuales que
favorece solo a una parte de la población; esta aguas van a parar en el río Zamora sin previo
tratamiento. Alcantarillado pluvial no existe en las dos comunidades.
Desechos sólidos.- Ambas comunidades clasifican los desechos en orgánicos e inorgánicos.
En Pachicutza los desechos orgánicos son utilizados como abonos en los huertos cercanos a
las viviendas, mientras que los inorgánicos se los quema.
Electrificación.- Todos los pobladores de las dos comunidades cuentan con servicio de
energía eléctrica proporcionado por la Empresa Eléctrica Regional del Sur, a través del
Sistema Interconectado del País.
Transporte.- En Pachicutza para viajar a otras comunidades o ciudades de la región, utilizan
buses inter-cantonales e inter-provinciales, así también rancheras y camionetas.
25
Vialidad.- Actualmente la vialidad hasta la comunidad de Pachicutza es de tercer orden ya
que está asentada a los márgenes de la vía interoceánica que une a las provincias de Zamora
Chinchipe con Morona Santiago.
8.4.3. Actividades socio – económicas
Las principales actividades productivas en las dos parroquias son: el
comercio, la ganadería y la agricultura, especialmente el cultivo de plátano, maíz, yuca, café.
En menor proporción se dedican a actividades artesanales, minería y trabajos públicos.
8.4.3. Organización Social
En la comunidad de Pachicutza la principal organización constituye
la directiva pro-mejoras del barrio, cuya directiva se nombra en forma democrática cada dos
años; entre los proyectos actuales en los que está trabajando esta directiva constan:
construcción del sistema de agua potable, sistema de alcantarillado.
8.4.4. Aspectos culturales
La mayor parte de los pobladores en ambas comunidades son
mestizos, shuar e indígena asentados aquí desde hace varios años provenientes de diferentes
puntos de la provincia de Loja. Existe dos religiones: Católicos (mayoría) y evangélicos, por lo
que cada una tiene una infraestructura para celebrar sus eucaristías. Las tradiciones aquí son
de tipo religioso. Las fiestas son de tipo religioso y popular.
8.4.5. Educación
En el barrio Pachicutza, el 94,3 % de los habitantes es alfabeto, es
decir que sabe leer y escribir, mientras que el 5,7 % son analfabetos, especialmente personas
de la tercera edad. De las personas que son alfabetos, el 67 % han culminado la educación
primaria, 12% la educación secundaria, 6 % están asistiendo a la universidad y el 15 % han
culminado algún año de educación primaria.
8.4.6. Salud
Las enfermedades más comunes que se presentan entre los
pobladores de ambas comunidades son gripes, diarreas, tos y migrañas. Por lo general las
tratan con medicina natural. Si la enfermedad se agrava para ambas comunidades asisten al
centro de salud más cercano del seguro campesino ubicado en nangaritza.
8.4.7. Percepción ante el proyecto
El 100 % de la población de Pachicutza está de acuerdo con la
construcción del puente, ya que afirman que podrán sacar en forma más fácil la producción de
las fincas.
IX. ANÁLISIS DE RIESGO
En el presente capitulo hicimos referencia a los riesgos ambientales endógenos y
exógenos a los que están expuestos los componentes ambientales dentro de las áreas de
26
influencia. La consideración para esta descripción está basada en todas las fases que incurren
en la construcción, operación y mantenimiento del proyecto.
El objetivo principal de este análisis es el evaluar los riesgos físicos tanto del proyecto
al ambiente y de este al proyecto, y así identificar los peligros que afectan, su naturaleza y
gravedad.
9.1. Riesgos exógenos
Para lograr determinar los riesgos exógenos sobre el proyecto, nos basamos
en el análisis de riesgos presentado por el documento Mapas de Amenazas, y Vulnerabilidad
en el Ecuador, Oxfam 2 001. Esta cartografía fue construida en base a desastres naturales
ocurridos en nuestro país a lo largo del tiempo; así tenemos:
Sismos.- Según la cartografía de riesgos expuesta e la metodología, el área de influencia del
proyecto se encuentra en la zona 1, es decir en el territorio en donde no se han reportado
movimientos sísmicos a lo largo de los años; por tanto se puede considerar que este riesgo es
bajo.
Volcanes.- En el área de influencia, el riesgo volcánico es nulo, ya que no se han reportado
volcanes activos en la zona.
Deslizamientos y derrumbes.- Para el caso del área de influencia en nuestro proyecto el
nivel de amenaza por deslizamiento es calificado con un valor de tres, considerando que cero
(0) es el mínimo nivel de amenaza y tres (3) el máximo. Por tanto existe un riesgo
relativamente alto a deslizamientos potenciales.
Inundaciones.- En lo que se refiere al nivel de amenaza de inundación, nuestro país fue
clasificados en 4 clases (o en una escala de 0 a 3) a partir de los eventos registrados en el
curso de las últimas dos décadas:
1. Cantones con el mayor peligro de inundación (grado 3).
2. Cantones con peligro de inundaciones relativamente alto (grado 2).
3. Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (grado 1
4. Cantones que no fueron inundados desde 1980 es decir con bajo peligro de
inundación (grado 0).
Para el caso del área de Influencia en el presente proyecto, el grado de amenaza es 0, es
decir que aquí no ocurren problemas de inundaciones por tanto es nulo.
9.2. Riesgos endógenos
Para los riesgos endógenos que podrían afectar al proyecto enfocándose
especialmente en accidentes laborales, incendios y explosiones, vectores de enfermedades y
mordedura de serpientes; nos basamos en una matriz descrita en el documento Manejo de
productos químicos e industriales y desechos especiales en el Ecuador (Fundación Natura,
1996) y adaptada al proyecto.
A continuación se muestra la mencionada matriz:
27
Fuente: Fundación Natura, 1996
Incendios y explosiones.- De a cuerdo con la matriz expuesta en la metodología, el riesgo de
incendios y explosiones para el presente proyecto podría ser probable, debido a que para las
actividades de construcción se almacenará y utilizará combustibles fósiles. En caso de suceder
podría tener consecuencias muy serias, por tanto el riesgo podría ser considerado como
moderado.
Accidentes laborales.- Este riesgo puede ser considerado alto, ya que en todas las
actividades del proyecto podrían ocurrir accidentes que atenten contra la salud de los
trabajadores, que podrían traer consecuencias muy serias y es bastante probable que ocurran.
Vectores.- La presencia de malos olores o acumulación de desechos orgánicos, puede atraer
animales considerados vectores o transmisores de enfermedades, especialmente ratas y
moscas. Este riesgo bastante probable que suceda trayendo así consecuencias limitadas; por
tanto este riesgo es bajo.
Mordeduras de serpientes.- Se ha considerado este riesgo dentro del análisis, ya que según
versiones de los comuneros, se puede encontrar serpientes venenosas en el área; por tanto
este riesgo es bastante probable que suceda trayendo consecuencias muy serias. Esta
amenaza es alta.
X. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El proceso de identificación y análisis detallado de los efectos ambientales
negativos más significativos introducidos al entorno debido a la construcción del puente y
futura operación es desarrollado en los siguientes numerales:
10.1. Componentes ambientales y actividades del proyecto
Los componentes ambientales que han sido selecciones como los más
representativos del ambiente en el área de influencia del presente proyecto son los
siguientes:
Componentes ambientales:
1) Calidad del suelo
2) Calidad del agua
3) Calidad del aire
4) Cubierta vegetal
28
5) Fauna
6) Drenaje de aguas superficiales
7) Minas y canteras
8) Terrenos privados
9) Salud y seguridad
10) Patrones culturales
Las actividades que podrían causar impactos ambientales negativos, son anotadas a
continuación:
Movimientos de Tierras
1. Desbroce, desbosque y limpieza.
2. Excavaciones.
3. Material de préstamos importando.
Puentes
1. Transporte material para enrocado
2. Hormigón
3. Construcción de vigas y tableros
4. Obras hidráulicas de protección del puente
Firmes
1. Carpeta de rodadura de hormigón
2. Terraplenes de acceso al puente
Campamento
1. Cerca al área de influencia directa
10.2. Valoración de los impactos
Para la valoración de los impactos se empleó una Matriz Modificada de
Leopold, la que puede utilizase de diferentes formas con el propósito de visualizar y valorar
los efectos ambientales de cualquier acción o conjunto de acciones que implica un
determinado desarrollo. La matriz está estructurada sobre la base de las interacciones de las
principales acciones propuestas y los componentes de entorno físico.
Cada interacción será calificada de acuerdo a los siguientes criterios:
Tipo de Impacto: Negativo ( N ) o Benéfico ( B )
Certeza: Cierto ( C ), Probable ( P ) o Desconocido ( D )
Magnitud: Alta ( A ), Media ( M ) o Baja ( B )
Duración: Temporal ( T ) o Permanente ( P )
Área geográfica: Local ( L ) o Regional ( R )
Reversibilidad: Reversible ( r ) o Irreversible ( i )
Existencia de mitigación: Sí o No
Luego de los análisis globales de la relación causa – efecto, se establece que los
componentes ambientales afectados por la construcción y operación del puente la quebrada
Pachikutza, sector Pachikutza, serán los siguientes:
29
1. Calidad del suelo.
2. Calidad del agua.
3. Calidad del aire.
4. Cubierta vegetal.
5. Fauna.
6. Drenaje de aguas superficiales.
7. Minas y canteras.
8. Terrenos privados.
9. Salud y seguridad.
10. Patrones culturales.
Las actividades que producirán efectos significativos al entorno del área de influencia en cada
una de los sectores que incluyen el proyecto son las siguientes:
1. Desbroce, desbosque y limpieza
2. Excavaciones
3. Materiales de préstamo importado
4. Colocación de Hormigón
5. Transporte del material para enrocado
6. Construcción de vigas y tableros
7. Obras para evitar erosión de orillas
8. Operación del campamento
9. Operación del puente
Identificación de los Impactos
30
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Estructura y calidad del suelo x x x x x
Calidad del agua x x
Calidad del aire x x x x
Cubierta vegetal x
Fauna x
Drenaje de aguas superficiales x x x
Minas y canteras x x x
Terrenos privados x x
Salud y seguridad x x x x x x x
Patrones culturales
A continuación se describe a cada uno de las actividades y los impactos significativos
que producirán al medio.
- Desbosque, desbroce y limpieza
Los componentes ambientales afectados por el desbroce de la cobertura vegetal y material
superficial son los siguientes: calidad del suelo (1); calidad del agua (2); calidad del aire (3)
estructura vegetal (4); drenaje de aguas superficiales (6); terrenos privados (8); salud y
seguridad (9). La valoración en función en los índices ambientales es como sigue:
31
ACTIVIDAD COMPONENTE AMBIENTAL
Desbroce 1 2 3 4 6 9
Tipo Impacto N N N N N N
Certeza C C P C P P
Magnitud B B B B B B
Duración P T T T T T
Ámbito geográfico L L L L R L
Reversibilidad i r r r r r
Mitigación N S S S S S
El primer impacto afecta a la calidad del suelo cuando se construirá el puente sobre Río
Zamora. El impacto será negativo, con certeza total de que ocurrirá, la magnitud será baja, la
duración será permanente, el área afectada estará localizada (se reduce a los estribos donde
se asentara el puente), el impacto será irreversible y no se puede mitigar.
El segundo impacto es la afectación a la calidad del agua del Río Zamora, cuando se ejecute la
obra. El efecto será negativo, con certeza cierta de que ocurrirá, la magnitud será baja o sea
con un movimiento de tierra relativamente pequeño, la duración será temporal, el área
afectada será localizada, el impacto sería reversible y si existen las medidas de mitigación
posibles para aplicarse.
El tercer impacto que se produce como efecto del desbroce es la producción de polvo y los
gases que afectarán a la calidad del aire y en especial a los trabajadores de la construcción. La
generación de polvo afecta a la calidad del aire de la siguiente manera: El impacto sería
negativo, grado de certeza: probable, la magnitud sería mediana, la duración seria baja, el
ámbito geográfico seria local, el efecto negativo sería reversible y si existen medidas de
mitigación aplicables.
El cuarto impacto que podría producir la construcción del puente y sus vías de acceso es la
afectación a los terrenos privados en el área de influencia. La calificación de los atributos es
como sigue: El impacto será negativo, grado de certeza es que si ocurrirá, la magnitud será
baja, el área afectada será local, el impacto será reversible y si existe medida de mitigación
ejecutable.
El quinto impacto es la alteración del drenaje de las escorrentías de agua y las características
del impacto son las siguientes: El efecto sería negativo, el grado de certeza es probable, la
magnitud seria baja, la duración seria temporal, el área afectada seria regional, el impacto
sería reversible y si existe medida de mitigación a aplicarse.
El sexto impacto tiene relación con los terrenos que se encuentra cercana al sitio de obras. El
impacto será negativo, con certeza total de que ocurrirá, la magnitud será baja, la duración
será temporal, el área localizada, el impacto reversible y si existe medida de mitigación.
32
El séptimo impacto identificado por la acción del desbroce es la afectación al nivel de salud y
seguridad de los trabajadores que participan en la construcción. El impacto sería negativo, la
certeza probable de que ocurra, la magnitud seria baja, la duración seria temporal, el área
afectada sería muy pequeña, el impacto podría ser reversible y existen medidas de mitigación
factible de ser aplicadas.
- Excavación
La excavación en el área de influencia del proyecto será realizada para adecuar la base de
los accesos al puente y para alcanzar el nivel de cimentación de la obra propiamente dicha.
Esta actividad del proyecto determina que se afecten los siguientes componentes ambientales:
estructura y calidad del suelo, calidad del aire y, drenaje de aguas superficiales.
Matriz Nº 2. Excavación.
ACTIVIDADES COMPONENTES AMBIENTALES
Excavación 1 3 6 Tipo Impacto N N B
Certeza C P C Magnitud B M B Duración P T P Ámbito geográfico L L L Reversibilidad i r R Mitigación N S N
El primer impacto generado por la excavación es la alteración de la estructura del suelo, el
detalle de calificación es como se describe a continuación: El impacto será negativo, el grado de
certeza es que si ocurrirá, la magnitud se califica como baja, la duración será permanente, el
área afectada será localizada, el impacto se aprecia como irreversible y no existe medida de
mitigación aplicable.
El segundo impacto que se desarrollará es la producción del polvo, gases y generación de ruido
por el trabajo de la maquinaria pesada y volquetas. El impacto de ocurrir sería negativo, la
certeza es probable, la magnitud seria mediana, la duración seria temporal, el área afectada
estaría localizada, el impacto sería reversible y si existen medidas de mitigación que se pueden
aplicar.
El tercer impacto que se producirá por la excavación es la alteración del drenaje de las
escorrentías superficiales del agua, cuyas características de este impacto se describen como
sigue: El efecto será beneficioso, grado de certeza: cierto, la magnitud será baja, la duración será
permanente, el área afectada seria localizada, el impacto sería reversible y no existe medida de
mitigación factible de aplicarse.
33
- Material de préstamo
La actividad de desbroce y disposición de materiales será relativamente pequeña, puesto
que el movimiento de tierra será de pequeña escala. El desalojo producto de la ejecución del
proyecto generará afectaciones a los componentes ambientales: calidad de aire; minas y
canteras; y, salud y seguridad. La calificación de los impactos ambientales se indica en la
matriz que sigue:
Matriz Nº 3. Material de Préstamo.
ACTIVIDADES
COMPONENTES AMBIENTALES Material de Préstamo 3 7 9 Tipo Impacto N N N Certeza P C P Magnitud B M B Duración T P T Ámbito geográfico R L L Reversibilidad r r r Mitigación S S S
El primer impacto debido al desalojo de materiales es el que se producirá sobre la calidad del
aire, debido a la producción de polvo y partículas de material transportado en los camiones y
la calificación se describe en el siguiente párrafo: El impacto sería negativo, el grado de
certeza: probable, la magnitud si se produjera sería baja, la duración sería temporal, el área
afectada sería regional (por la dispersión del material durante el acarreo), el impacto se
aprecia como reversible y si existe medida de mitigación aplicable.
El segundo impacto tiene que ver con los materiales necesarios para realizar la construcción
del puente, los mismos que serán proporcionados de la explotación de minas y canteras. La
calificación de los impactos es como sigue: El impacto será negativo; grado de certeza: cierto;
la magnitud es mediana en los sitios de minas y canteras; la duración del impacto será
permanente; el área geográfica involucrada por el impacto será; el impacto se califica como
reversible; y, si hay medida de mitigación practicable:
El tercer impacto tiene que ver con la afectación a la salud de los trabajadores por el
levantamiento de polvo en la zona de minas y canteras: E l efecto sería negativo, el grado de
certeza es probable, la magnitud sería baja, la duración seria temporal, el efecto sobre el área
afectada seria localizado, el impacto sería reversible y si existen medidas de mitigación
factibles de aplicarse.
34
- Hormigón
La colocación de hormigón generará efectos ambientales negativos de magnitud limitada.
Los componentes que serán afectados en mayor magnitud son: calidad del suelo, calidad del
aire; y, salud y seguridad. En la siguiente matriz se resume los impactos ambientales.
Matriz Nº 4. Hormigón
ACTIVIDADES COMPONENTES AMBIENTALES Colocación de Hormigón 1 3 9 Tipo Impacto N N N Certeza P C P Magnitud B B M Duración T T P Ámbito geográfico L L L Reversibilidad R r i Mitigación S S N
El primer impacto que se podría producir por una no adecuada disposición del material de
rechazo sería en la estructura y calidad del suelo (material sobrante del hormigón, áridos,
encofrados, etc.). Las características del impacto son las siguientes: El impacto sería negativo,
grado de certeza: probable, la magnitud sería baja (la cantidad de rechazo sería pequeña), la
duración sería temporal, el ámbito geográfico afectado seria localizado, el impacto sería
reversible y si existe medida de mitigación.
El segundo impacto es la producción de polvo, gases y generación de ruido por el trabajo de la
maquinaria pesada, en las tareas de preparación y colocación del hormigón y que podría
afectar a la calidad del aire. El impacto será negativo, grado de certidumbre cierto, la
magnitud será baja, la duración será temporal, el área afectada será muy localizada, el impacto
será reversible y se lo puede mitigar.
El tercer impacto por la ejecución de la colocación del hormigón en los componentes del
puente, existe un riesgo potencial respecto a la ocurrencia de accidentes laborales, cuyo
detalle de calificación es el siguiente: El impacto sería negativo, el grado de certeza es
probable, la magnitud si se produjera sería mediana, la duración sería permanente o temporal
de acuerdo al grado de afectación al trabajador, el área geográfica involucrada por el impacto
estaría localizada, el impacto se califica como reversible y si existen medidas de mitigación
aplicables.
- Trasporte de materiales de construcción para la construcción del puente
El transporte de materiales necesarios para las obras de construcción del puente
tendrá efectos ambientales que se indican en los siguiente párrafos. Los componentes
ambientales afectados serán: calidad del aire; y, salud y seguridad. En la siguiente matriz se
resumen los impactos ambientales:
35
Matriz Nº 5. Transporte de Material
ACTIVIDADES COMPONENTES AMBIENTALES
Transporte de Material enrocado 3 9 Tipo Impacto N N Certeza P P Magnitud B B Duración T T Ámbito geográfico R L Reversibilidad r R Mitigación S S
El primer impacto debido al traslado de los materiales de construcción que se producirá es la
alteración de la calidad del aire, debido a la generación de partículas sólidas por el transporte
en los camiones, y a continuación se presenta el detalle de la calificación: El impacto sería
negativo, grado de certeza: probable, la magnitud si se produjera sería baja, la duración sería
temporal, el área temporal, el área afectada sería regional, el impacto se aprecia como
reversible y si existe medida de mitigación aplicable.
El segundo impacto es la afectación a la salud de los trabajadores por el levantamiento de
polvo y los riesgos laborales en el área del proyecto: El efecto sería negativo, el grado de
certeza es probable, la magnitud seria baja, la duración seria temporal, el efecto seria
localizado, el impacto sería reversible y si existen medidas de mitigación factibles de aplicarse.
- Construcción de vigas y tableros
La construcción del puente, incluyendo las vigas y tableros, propiamente dicho generará
afectaciones a los siguientes componentes ambientales: estructura y calidad del suelo; minas y
cantera; viviendas; salud y seguridad.
En la siguiente matriz resume los efectos ambientales esta actividad sobre los componentes
ambientales afectados.
Matriz Nº 6. Vigas y Tableros
ACTIVIDAD COMPONENTES AMBIENTALES Construcción del Vigas y Tableros del Puente
1 7 8 9
Tipo de Impacto N N B N Certeza C C C P Magnitud M M A B Duración P P P T Ámbito Geográfico L R R L Reversibilidad I i i R Mitigación N S N S
36
El primer impacto se debe al movimiento de tierras que se efectuará para cimentar y construir
el puente sobre la quebrada Pachikutxa, sector Pachikutza. La calificación del impacto se
presenta a continuación: El impacto será negativo, el grado de certidumbre es cierto, la
magnitud se califica como mediana, la duración será permanente sobre el suelo, el área
afectada estará localizada, el impacto tendrá carácter de irreversible y no existe medida de
mitigación aplicable.
El segundo impacto será la afectación sobre las minas y canteras, en el caso de que exista la
necesidad de tomar los materiales de estas fuentes. El análisis de las probables afectaciones es
los siguientes: El efecto será negativo, el grado de certeza será cierto, la magnitud será media,
la duración será permanente, el efecto sobre el área afectada será regional, el impacto será
irreversible.
El tercer impacto por la construcción del puente será lo relacionado con las viviendas, cuya
calificación es la siguiente: El tipo de impacto será beneficioso, el grado de certeza será cierto,
la magnitud será alta, la duración permanente, el área geográfica involucrada regional, el
impacto se califica como irreversible y no se definen medidas de mitigación.
El cuarto impacto por la construcción de puente es el riesgo laboral existente por la
producción de accidentes para los trabajadores y obreros, el detalle de calificación se presenta
a continuación: El impacto sería negativo, el grado de certeza es probable, la magnitud si se
produjera sería alta, la duración sería temporal de acuerdo al grado de afectación al
trabajador, el área geográfica involucrada por el impacto sería localizada, el impacto se califica
como reversible y si existen medidas de mitigación aplicables.
- Construcción de obras para evitar la contaminación
Los puentes, por lo general, se socavan en sus estructuras que están en contacto con el
agua y también se erosionan las márgenes próximas a los mismos, por lo tanto se deberá
realizar la construcción de obras de encauzamiento para proteger al puente y evitar su caída y
destrucción. Las estructuras pueden ser de muros de enrocado o gaviones colocados a los
costados del puente, en el sentido aguas arriba y agua abajo del estero. Los componentes
ambientales afectados por la construcción de obras para evitar la erosión son las siguientes:
Fauna, drenaje de aguas superficiales; y, salud y seguridad.
La calificación de los impactos ambientales por la presente actividad es la siguiente:
37
Matriz Nº 7. Obras para evitar la erosión
ACTIVIDADES COMPONENTES AMBIENTALES
Obras para evitar la
Erosión 5 6 9
Tipo Impacto N P N
Certeza P CC P
Magnitud B M B
Duración T P T/P
Ámbito geográfico L L L
Reversibilidad r r r
Mitigación S N S
El primer impacto tendrá incidencia sobre la fauna existente en las inmediaciones del sitio
seleccionado para la construcción de puente, debido a las actividades de la maquinaria que
operarán para construir las obras en el río Zamora. El detalle de la calificación propuesta es el
siguiente: El impacto sería negativo, grado de certeza: probable, la magnitud del impacto sería
baja, la duración del impacto sería temporal, el ámbito afectado tendrá un carácter local, el
impacto es reversible y si existe mitigación aplicable.
El segundo impacto que se generará por la construcción de las estructuras para corregir el
cauce del río, será el drenaje de las aguas de escorrentía superficial del Río Zamoara. El
análisis del impacto que se plantea es como se describe a continuación: El impacto será
positivo, grado de certidumbre: cierto, la magnitud se califica como mediana, la duración será
permanente, el área afectada será local, el impacto tendrá carácter reversible.
El tercer impacto que se generará por esta actividad constructiva es el riesgo laboral potencial
para los trabajadores de la construcción. La calificación de los impactos es como sigue: El
efecto sería negativo, grado de certidumbre: probable, la magnitud sería baja, la duración
seria temporal permanente (según el tipo de accidente laboral), el efecto estaría localizado y
el impacto sería reversible.
- Operación del campamento
El campamento también debe ser considerado en la evaluación de los impactos
ambientales, por afectar al ambiente con impactos negativos que podrían darse por su
instalación, funcionamiento y remoción. Los componentes ambientales afectados por el
campamento son: Calidad del suelo; calidad del agua; y, salud y seguridad.
La calificación de los impactos ambientales por las instalaciones y operación del
campamento es la siguiente:
38
Matriz Nº 8. Campamento.
ACTIVIDADES COMPONENTES AMBIENTALES Ubicación del Campamento 1 2 9
Tipo Impacto N N N Certeza C C P Magnitud B B B Duración T T T Ámbito geográfico L L L Reversibilidad r r r Mitigación S S S
El primer impacto que se generaría por la presencia del campamento es la afectación a la
calidad del suelo en el sector de su emplazamiento, debido a la producción de residuos
sólidos, básicamente constituidos de materia orgánica biodegradable (desechos de la cocina,
papel higiénico, material fungible, etc.: El impacto será negativo, grado de certeza: cierto, la
magnitud será de baja, la duración será temporal, el área afectada será localizada, el impacto
tendrá carácter reversible y si existen medidas de mitigación practicables.
El segundo impacto por la presencia del campamento sé producirá sobre la calidad del agua
debido a la generación de aguas residuales. La clasificación se explica a continuación: El
impacto será negativo, grado de certeza cierto, la magnitud será de baja, la duración será
temporal, el área afectada será localizada y el impacto tendrá carácter reversible.
El tercer impacto que se generará por esta actividad constructiva es el riesgo laboral potencial
para los trabajadores de la construcción. La calificación de los impactos es como sigue: El
efecto sería negativo, grado de certidumbre: probable, la magnitud sería baja, la duración
seria temporal (según el tipo de evento laboral), el efecto estaría localizado, el impacto sería
reversible y si existen medidas de mitigación viable para ser ejecutadas.
- Operación del puente
La movilización de automotores afectará a los siguientes componentes ambientales:
calidad del aire; y, salud y seguridad. La matriz que se indica a continuación resume los
efectos ambientales de esta actividad.
Matriz Nº 9. Operación del puente ACTIVIDADES COMPONENTES
AMBIENTALES
Ubicación del Campamento 3 9
Tipo Impacto N N
Certeza C CC
Magnitud B B
Duración P P
Ámbito geográfico L L
Reversibilidad r r
Mitigación S S
39
El primer impacto tiene relación con la contaminación del aire en el área de influencia del
proyecto por el humo, gases, y partículas que salen de los escapes de los automotores que
circularan por el puente. La calificación del impacto se presenta a continuación: El impacto
será negativo, grado de certeza total, la magnitud será de baja (la duración de los
contaminantes en aire), la duración será permanente, el área afectada será local, el impacto
tendrá carácter reversible y si existe medida de mitigación practicable.
El segundo impacto afectará a la salud y seguridad de la personas por generación de
contaminantes, ruido y el potencial de riesgo de accidentes de tránsito. La calificación del
impacto es analizada a continuación: El impacto será negativo, con certeza total de que ocurra,
la magnitud será baja, la duración será permanente, el área afectada será localizada, el
impacto tendrá carácter reversible y si se puede mitigar.
XI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los impactos ambientales se los define como el efecto que produce una
determinada acción humana sobre el medio ambiente, ya sea para provocar un cambio
negativo del medio natural o para mejorar el mismo; dándose esto en lo social, económico,
cultural y ecológico.
El impacto ecológico generalmente es de carácter negativo, ya que puede suponer el
desplazamiento de poblaciones o la destrucción de hábitats o de especies. En algunas
ocasiones, sin embargo, se generan efectos positivos; por ejemplo las fuentes de trabajo y el
desarrollo económico – social de varias comunidades.
En la actualidad las leyes exigen que todas las obras, proyectos y otros que provoquen
cambios en el normal desenvolvimiento de los ecosistemas, deban implementar dentro de sus
actividades medidas que disminuyan los impactos. Por tal razón para el presente proyecto, se
ha desarrollado un plan que va a favorecer al ambiente, a las sociedad y a los trabajadores;
con medidas claras que mitigaran por un lado los impactos negativos, impulsarán los
positivos, recuperaran áreas degradas y protegerán la salud y seguridad de las personas.
El presente plan contempla una serie de lineamientos técnicos para prevenir, mitigar,
y compensar los impactos generados, para lo cual se incluirá diseños, formatos, guías, etc.
Además incluirá una matriz de planificación estratégica en la cual constan los planes,
programas y actividades que serán monitoreadas y auditadas. Se incluirá un cronograma
valorado de actividades. Todas las medidas propuestas en el presente Plan de Manejo
Ambiental, tendrán tiempos perentorios de implementación con un límite de 5 años, además
incluirá un programa de implementación de obras, en el cual constarán las actividades
valoradas.
11.1. ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO:
Este Plan de Manejo está diseñado para prevenir, mitigar y compensar los
impactos ambientales en la etapa de construcción y operación del puente sobre la quebrada
Pachicutza, sector Pachikutza.
El contenido de este plan de manejo será:
40
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
PROGRAMA DE MANEJO DE INTERTES Y ESCOMBROS
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE COMPENSACION O RESTAURACION DE ÁREAS AFECTADAS
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
PROGRAMA DE ABANDONO DEL AREA DEL PROYECTO
Todas las medidas propuestas y que serán monitoreadas en el plan constarán en una
matriz lógica en el programa Excel, la cual permitirá identificar los indicadores, medios de
verificación, responsables, costos, etc. Cada uno de los Programa, contendrán medidas las
mismas que se desarrollarán en formato de fichas individuales de acuerdo al siguiente orden:
Nombre de la medida
Tipo de medida
Fase de aplicación
Descripción detallada de la medida
Objetivo de la medida
Impacto a gestionar
Responsables de su ejecución
Temporalidad y frecuencia de aplicación
Detalle de recursos para su ejecución
Costos
Indicadores de verificación
Medios de verificación
Responsables del control y monitoreo
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Medida N° 1
Nombre de la medida Almacenamiento de hidrocarburos
Tipo de medida Prevención
Fase de Aplicación Construcción
Descripción detallada de la medida 1. Durante la fase constructiva, será necesario el almacenamiento de combustibles y lubricantes
para que puedan ser utilizados en la maquinaria y vehículos que intervendrán en el proyecto.
2. Los tanques en donde se almacena los hidrocarburos como lubricantes, grasas, combustibles,
aditivos, etc. serán ubicados al aire libre lo cual dará una ventilación constante al sitio de
almacenamiento.
3. El área en donde se ubicarán los tanques serán de 1.5*2 m, alejados del campamentos en por
41
lo menos 5 m..
4. Los tanques estarán protegidos de la lluvia mediante una cubierta de zinc soportada en
cuatro columnas de madera empotrados (ver diseño en anexo).
5. Se almacenará en forma elevada de la superficie del suelo, separado completamente por una
capa de grava y una de arena.
6. Su ubicación deberá estar bien señalada por un letrero que indique su riesgo.
7. Estos tanques reposarán sobre cubetos diseñados para evitar derrames (ver modelo en
anexos)
Objetivo de la medida Evitar la contaminación del suelo y agua por derrame de hidrocarburos.
Impacto a gestionar Contaminación del suelo y agua por derrame de hidrocarburos
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta medida deberá realizarse durante la primera semana de iniciada la construcción del proyecto y será aplicada una sola vez.
Detalle de recursos para su ejecución Recursos humanos: Dos trabajadores con conocimiento en la construcción Materiales: Listones, tablas, zinc, clavos, arena, grava, señal, cubetos.
Costos
RUBRO PM-001: ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS
UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO
PRECIO TOTAL
MATERIALES
Grava m3 0.5 7.00 7.00
Arena m3 0.5 7.00 7.00
Puntales U 4 0.60 24.00
Listones U 3 0.70 21.00
Clavos Kg ½ 0.60 0.30
Zinc U 2 3.00 6.00
Cubetos U 2 200,00 400,00
MANO DE OBRA
Peón Hombre/día 2 14,20 28,40
COSTO UNITARIO TOTAL USD 493,40
Indicadores de verificación A la primera semana de iniciada la construcción, se tendrá listo en un 100 % el sitio para almacenamiento de hidrocarburos.
Medios de verificación Visual y contrato para su construcción, factura de la compra de cubetos.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
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Medida N° 2
Nombre de la medida Control de contaminación atmosférica
Tipo de medida Prevención
Fase de Aplicación Construcción y Operación
Descripción detallada de la medida Para prevenir la contaminación por partículas de polvo, se deberá seguir el siguiente procedimiento: 1. Dotación de equipos de protección personal (mascarillas, gafas de protección), que serán
utilizados por los trabajadores en actividades como: Excavación, carga, descarga, transporte y explotación de pétreos.
2. Control de polvo en el transporte, mediante el cubrimiento de los materiales transportados por medio de lonas.
3. Control de polvo en las superficies descubiertas, que consiste en la aplicación de un paliativo, en caso de ser necesario o con lonas o plástico tapar los montículos de tierra expuestos.
4. En caso de movilizarse por una zona poblada, los conductores disminuirán la velocidad al mínimo.
5. Durante la operación del puente se dispondrá de un letreo que indique que el conductor deberá reducir la velocidad a un mínimo de 20 Km/h.
Para el control y prevención de emisiones gaseosas provenientes de la combustión en motores, se seguirá el siguiente proceso: 6. Suministro y uso de equipos de protección personal, como protectores nasales y bucales serán
utilizados por el personal de operadores de equipo pesado. 7. Mantenimientos preventivos permanentes, a realizarse de manera regular, para controlar así
las fuentes de generación de gases tóxicos provenientes de elementos desajustados o muy desgastados de la maquinaria, equipos y vehículos.
Para el control de los malos olores se deberá proceder de la siguiente manera: 8. Manejo responsable de los desechos para evitar la emanación de malos olores. 9. Al momento de las actividades de excavación se evitará que las aguas provenientes de la lluvia
o efluentes naturales, se almacenen y puedan producir presencia de vectores y malos olores.
Objetivo de la medida Contribuir a la conservación de la calidad del aire, minimizando los impactos negativos, causados por la emanación de olores, gases producto de la combustión interna de motores y partículas de
polvo durante la construcción del proyecto.
Impacto a gestionar Contaminación del aire y afectación a la salud de trabajadores y pobladores
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Todas estas actividades deberán realizarse una vez que se inicien los trabajos de construcción y deberán frecuentarse todo el tiempo que dure el proyecto.
Detalle de recursos para su ejecución Materiales: Mascarillas, gafas, lonas, plástico. Recursos humanos: mecánico para el mantenimiento
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Costos RUBRO PM-002: PREVENCION DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
MATERIALES
Mascarillas U 12 1,25 15,00
Gafas U 12 2,30 27,60
Lonas U 2 30,00 60,00
Plástico m 30 0.70 21.00
Mantenimiento Global Global 200,00 200,00
COSTO UNITARIO TOTAL USD 323,60
El costo de la señal será tomado en cuenta en el rubro de señaletica
Indicadores de verificación A la primera semana de iniciados los trabajos constructivos, todos los trabajadores cuentan con mascarillas para protección de las vías respiratorias y gafas para protección de los ojos. Los vehículos de carga utilizan lonas para tapar el material. Los montículos de tierra depositados en área temporales, son cubiertos por plásticos. Durante la construcción del proyecto se realiza el mantenimiento preventivo de los vehículos y equipos.
Medios de verificación Facturas de compra de equipos de protección personal y registro de entrega. Facturas de compra de lonas y registro de entrega. Facturas de compra de plástico y registro de uso. Registro de mantenimiento de vehículos, maquinaria y equipos.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
Medida N° 3
Nombre de la medida Control de ruido
Tipo de medida Prevención
Fase de Aplicación Construcción y Operación
Descripción detallada de la medida Control de Ruido en las Operaciones de Transporte
1. Esta medida será necesaria debido al incremento del tráfico vehicular pesado para el traslado y suministro de equipos y materiales de construcción.
2. Al circular por los centros poblados se debe reducir la velocidad, a un límite a 25 km/h. 3. Los silenciadores en los vehículos deben estar en perfecto funcionamiento, y será
responsabilidad total del constructor. Control de ruido en el área constructiva
1. En ningún caso una persona debe estar expuesta a un ruido continuo con un nivel sonoro superior a 115 dB o intermitente superior a 140 dB, incluso una exposición durante 8 horas diarias de 90 dB.
2. Los equipos de protección personal deben constar de: protectores auriculares de goma u orejeras, serán utilizados por el personal de operadores de equipo pesado.
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3. Se debe dar mantenimiento preventivo adecuado de la maquinaria para eliminar los ruidos provenientes de elementos desajustados o muy desgastados que trabajan con altos niveles de vibración.
4. La velocidad de circulación en estas áreas se deberá reducir a un límite de 20 a 25 km/h. 5. Verificar que los silenciadores estén en buen funcionamiento. 6. Limitar el trabajo de las unidades más molestas a horas diurnas.
Objetivo de la medida Reducir las fuentes emisoras de ruido, entre esta y el receptor, a fin de que la emisión de sonidos no supere los niveles máximos permitidos.
Impacto a gestionar Emanación de niveles altos de ruido al ambiente. Afectaciones a la salud de trabajadores y pobladores. Alteración a la armonía local. Migración de especies faunísticas.
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Todas estas actividades deberán realizarse una vez que se inicien los trabajos de construcción y deberán frecuentarse todo el tiempo que demore el proyecto.
Detalle de recursos para su ejecución Materiales: Orejeras. Recursos humanos: mecánico para el mantenimiento
Costos
RUBRO PM-003: PREVENCION DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
MATERIALES
Orejeras U 12 1,30 15,60
Mantenimiento Global Global 200,00 200,00
COSTO UNITARIO TOTAL USD 215,60
Indicadores de verificación Todos los trabajadores cuentan con orejeras para protección de los órganos auditivos. El trabajo se limita a 8 horas diarias durante el día. Todos los vehículos, maquinaria y equipos se encuentran en buenas condiciones de funcionamiento debido al mantenimiento periódico dado.
Medios de verificación Facturas de compra de equipos de protección personal y registro de entrega. Libro de obras de maquinaria pesada. Registro de mantenimiento de vehículos, maquinaria y equipos.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
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Medida N° 4
Nombre de la medida Control de impactos en Flora y Fauna
Tipo de medida Prevención
Fase de Aplicación Construcción y Operación
Descripción detallada de la medida 1. Todo el material vegetal resultante de la limpieza y desbroce de las áreas en donde se
construirá el puente, deberá ser almacenado en un sitio desprotegido de modo que se descomponga naturalmente. Además esta materia orgánica, servirá como una protección temporal para evitar la erosión hídrica.
2. Se deberá retirar y esparcir las ramas de los árboles y arbustos, de tal manera que entre en contacto con el suelo, a fin de favorecer su descomposición.
3. Los árboles caídos durante las operaciones de desbroce podrán ser utilizados para fines de la construcción. Está prohibido el corte de árboles para abastecer la necesidad de material adicional de construcción. Toda la madera requerida para encofrados y otras actividades, deberá ser comercializada en puntos de venta calificados, debidamente acreditados por el MAE.
4. Se debe tomar en cuenta la señalización del Replanteo, con el fin de que solamente las áreas constructivas se elimine la vegetación. Por responsabilidad del constructor no se puede dañar la vegetación en otros espacios.
5. Bajo ninguna circunstancia, el trabajador podrá cortar ningún tipo de vegetación durante la construcción, además no podrá llevar plantas a sus hogares, ya que estaría dañando el ecosistema.
6. Respecto de la fauna, estará expresamente prohibida la caza y pesca de cualquier especie ya sea en los frentes de obra y centros poblados aledaños. También estará expresamente prohibido capturar, molestar o maltratar a los animales.
7. Todos los animales que serán encontrados durante las actividades del proyecto, deberá ser registrados en un inventario.
Objetivo de la medida Minimizar los impactos sobre las unidades de vegetación, sustrato y fauna
Impacto a gestionar Afectación a la fauna, flora y áreas productivas.
Responsables de su ejecución Constructor y Trabajadores
Temporalidad y frecuencia de aplicación Todas estas actividades deberán realizarse una vez que se inicien los trabajos de construcción y deberán frecuentarse todo el que demore el proyecto.
Detalle de recursos para su ejecución Recursos humanos: Control interno
Costos Estas medidas no son susceptibles a medición por tanto no tienen costos.
Indicadores de verificación Durante la etapa constructiva y retiro se cuida en un 100% la flora, fauna y áreas productivas. Toda la madera utilizada para encofrado, campamento, y otras actividades, es comercializada en centros de acopio calificados.
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Medios de verificación Facturas de compra de madera con permisos para la venta. Registros de desbroce y limpieza.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
Medida N° 5
Nombre de la medida Control y Prevención del Riesgo Geodinámico
Tipo de medida Mitigación
Fase de Aplicación Construcción y Operación
Descripción detallada de la medida 1. Al momento de realizar las actividades de excavación se corre un potencial efecto de la
actividad morfodinámica como son los procesos erosivos y los movimientos en masa (deslizamientos y derrumbes).
2. Para evitar esto, una vez que el corte haya sido realizado, si este supera los 5 m. deberá ser estabilizado mediante la construcción de terrazas de estabilización (ver detalle en anexos) cada 5 m. Además de esta terraza se deberá sembrar vegetación con el fin de evitar la erosión.
Objetivo de la medida Evitar movimiento morfo dinámicos (deslaves) sobre las obras construidas o que afecte el al proyecto.
Impacto a gestionar Afectaciones a los suelos. Afectaciones a la salud de los pobladores. Riesgos de daños al puente.
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Todas estas actividades deberán realizarse una vez que se inicien los trabajos de construcción y deberán frecuentarse todo el tiempo que demore la obra.
Detalle de recursos para su ejecución Recursos humanos:1 Operador, 2 Peones Equipos: Excavadora o herramientas manuales.
Costos El costo es incalculable por el momento ya que depende si se hará efectiva la medida y de la cantidad de tierra removida para formar las terrazas.
Indicadores de verificación Una vez concluida la obra de construcción del puente, todos los taludes que tengan un corte mayor a 5 m, deberán estar estabilizados mediante una terraza.
Medios de verificación Diseño de las terrazas. Visual. Libro de obras.
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Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
Medida N° 6
Nombre de la medida Manejo de Residuos Sólidos
Tipo de medida Mitigación
Fase de Aplicación Construcción
Descripción detallada de la medida
1. Durante la construcción del puente se originarán diferentes tipos de desechos, los cuales deberán ser tratados de la siguiente manera:
2. Para un manejo adecuado, los desechos sólidos serán caracterizados y clasificados de acuerdo a su riesgo y toxicidad, para luego ser colocados temporalmente en recipientes con tapa de acuerdo a su clasificación (ver modelo en anexos), así tenemos:
Negro: Chatarra Gris: Desechos contaminados con grasas, aceites u otros Verde: Desechos orgánicos Blanco: Todo material plástico, derivado del papel, telas, vidrio.
3. Para este fin se adecuara tanques vacios de lata, que antiguamente sirvieron para almacenar aceite. Estos serán ubicados cerca del campamento y en sitios estratégicos como oficina, mecánicas, sanitarios, bodegas, y comedores.
4. Estos contenedores deberán poseer tapa y piso de grava y arena. 5. Una vez que los contenedores se llenen, estos serán transportados por medio de
camiones, con debidas precauciones evitando algún derrame hasta su deposición final. Proceso a seguir para desechos hasta la disposición final Chatarra (Negro): Evitar la generación de este tipo de desechos desde la fuente. Todos los desechos generados tipo chatarra, deberán ser almacenados en un tanque con tapa que impida que se mojen evitando así la corrosión. Estos desechos deberán ser comercializados en centros de reciclaje locales. Elementos contaminados con grasas, aceites u otros (Gris). Evitar en lo posible, su generación. Una vez generados estos deben ser drenados en tanques de acero. Cuando ya hayan sido escurridos, serán embalados con plástico y depositados en el contenedor respectivo para ser transportados hasta su deposición final. Para su transportación, la tapa del contenedor debe ir bien cerrada y asegurada, para finalmente ser entregados a un gestor ambiental debidamente calificado. Desechos orgánicos (Verde): Todos los desechos orgánicos que se produzcan, ya sean en los comedores, cocina, etc., deberán ser completamente separados de algún desecho no biodegradable. Además del recipiente, estos desechos deben ser colocados en una funda plástica gruesa. El recipiente también debe tener una tapa segura. La disposición final de estos desechos será una trinchera sanitaria técnicamente construida
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para evitar la presencia de vectores.kl Para el caso de desechos producto del desbroce, serán depositados en los sitios abiertos que puedan mejorar su descomposición. Nunca deberán ser quemados. Plástico, Vidrio, Papel, Chatarra (Blanco): Deberá evitarse un exceso de generación, reutilizando el papel que se pueda, especialmente en las oficinas. Deben ser clocados en contenedores sin sobrepasar su volumen. Estos desechos debe estar limpios de cualquier contaminante tóxico como grasas y aceites, para luego ser transportados hasta el centro de reciclaje más cercano. Durante la operación del proyecto, los desechos originados deberán ser gestionados responsablemente dentro del relleno sanitario más cercano.
Objetivo de la medida Implementación de sistemas de colección y recolección de residuos durante la fase constructiva del proyecto que permitan disponer de estos adecuadamente.
Impacto a gestionar Contaminación de suelo y agua; afectaciones de salud y molestias a los pobladores; alteración del paisaje; malos olores.
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación El plazo para la implementación de esta medida será de una semana desde iniciado el proyecto y se la implementará una sola vez.
Detalle de recursos para su ejecución Recursos humanos:2 peones Equipos o herramientas: Brochas, guantes, lijas, palas, picos, etc. Materiales: Tanques, pintura.
Costos RUBRO PM-004: ADECUAMIENTO DE RECIPIENTES Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO
PRECIO TOTAL
MATERIALES
Recipientes de combustible acondicionados como basureros U 4 5.00 20.00
Pintura anticorrosiva lt 4 3.00 12.00
COSTO UNITARIO TOTAL USD 32,00
Indicadores de verificación Al iniciar los trabajos de construcción, se tendrá cuatro recipientes para desechos en las inmediaciones del proyecto. Las grasas, aceites y filtros son entregados a un gestor con Licencia Ambiental. El material reciclable entregado a una empresa recicladora cercana.
Medios de verificación Visual. Facturas de compra de tanques y pintura. Registros de entrega de desechos.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio
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de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
Medida N° 7
Nombre de la medida Manejo de Desechos Líquidos
Tipo de medida Mitigación
Fase de Aplicación Construcción
Descripción detallada de la medida Los desechos líquidos que se originarán durante la etapa constructiva del proyecto provendrán de: efluentes sanitarios provenientes de la estadía de trabajadores en el área constructiva y efluentes provenientes del mantenimiento de maquinaria y equipos. Para prevenir la contaminación por todos estos efluentes, se deberá actuar de la siguiente manera: Trampas de grasa 1. Los efluentes procedentes del área de mantenimiento serán recolectados por un sistema de
alcantarillado independiente único y conducido hasta una trampa de grasa. 2. No se permitirá el vertimiento de líquidos industriales ni de construcción que resulten
como sobrantes, tales como pinturas, solventes, aditivos para concreto, pegantes, aceite usado, resinas y en general, cualquier producto que por su calidad o composición resulten necesariamente tóxicos y dañinos para el ambiente.
3. El sistema ha utilizar consta de una trampa de grasas, donde se retienen por flotación, el material graso. El efluente una vez que cumpla con la norma podrá ser vertido en drenajes naturales cerca de la obra, mientras que los lodos retenidos una vez secados, se deberán disponer en un tanque para luego ser entregados al gestor ambiental más cercano.
4. La trampa de grasas es básicamente una estructura rectangular de funcionamiento mecánico para flotación. El sistema se fundamenta en el método de separación gravitacional, el cual aprovecha la baja velocidad del agua y la diferencia de densidades entre el agua y los hidrocarburos para realizar la separación, adicionalmente realiza, retenciones de sólidos.
5. Esta consta de dos sectores separados por pantallas de concreto. La primera pantalla retiene el flujo, obligándolo a pasar por la parte baja y la segunda permite el paso del flujo como vertedero lo que hace que se regule el paso y se presenten velocidades constantes y horizontales. En el primer y segundo sector se realiza la mayor retención de sólidos y en menor cantidad, la retención de grasas y aceites debido a la turbulencia que presenta el agua; en la tercera se realiza la mayor acumulación de los elementos flotantes como grasas y aceites los cuales pasan al desnatador conectado a dicha sección. (Ver diseño en anexos)
Unidad sanitaria básica: La unidad sanitaria básica servirá para evitar la contaminación por efluentes domésticos y aguas residuales provenientes del campamento; esta contará con los siguiente elementos (ver diseño en anexos): Caseta: Constituye el sitio en donde se implantará la bacineta, el lavamanos y la ducha. Esta
consistirá en una construcción de mampostería de ladrillo con cubierta de eternit, la cual
poseerá una puerta de ingreso de madera. Esta estructura ocupará un área de 3,3 m2. El piso
consistirá en un piso de hormigón simple que descansará sobre un replantillo de piedra.
Pozo séptico: Consiste en una excavación de 2 m de profundidad, en donde irán a parar las
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aguas residuales provenientes de la bacineta. Este pozo cuenta con paredes construidas de
mampostería con juntas verticales abiertas, una loseta de hormigón ciclópeo y tubo de
ventilación.
Zanja de infiltración: Esta tendrá una dimensión de 2 m de largo por 0,60 m de ancho y 0,80
m de profundidad. En su interior contendrá una capa de piedra y sobre este suelo natural. A
esta zanja llegará el agua proveniente del lavamanos y ducha.
Para llevar las aguas residuales hacia la zanja y pozo respectivamente, será necesario instalar
una tubería de desagüe PVC de 110 mm.
Objetivo de la medida Evitar la contaminación de los cuerpos hídricos superficiales dentro del área de influencia
Impacto a gestionar Contaminación del agua
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta medida deberá ser puesta en marcha durante el primer mes de iniciada la construcción del proyecto y durará hasta que finalice la etapa constructiva.
Detalle de recursos para su ejecución Recursos humanos:1 Albañil, 1 Peón Equipos o herramientas: Excavadora, Concretera, carretillas, herramientas manuales de albañilería, etc. Materiales e insumos: Piedra, ladrillo, cemento, tubo PVC, pegamento, acero de refuerzo, accesorios PVC
Costos
RUBRO PM-007: UNIDAD BÁSICA SANIATRIA
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO COSTO TOTAL
Mampostería de ladrillo Mortero 1:3 m2 18,00 17,44 313,92 Mampostería de ladrillo mambrón para pozo
m2 15,55 13,17 204,79
Revestimiento de mamposteria de pozo con juntas
m2 32,00 4,88 156,16
Puntos de agua fría, con tubería: PVC roscable Ø 1/2''
pto 4,00 9,39 37,56
RUBRO PM-006: TRAMPA DE GRASA
UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO
PRECIO TOTAL
MATERIALES Piedra m3 5,6 12,14 67,98 Ladrillo U 228 0,08 18,24 Material de revestimiento m2 15,14 7,5 113,55 Tubo PVC 4" m 2,5 4,5 11,25 Pegamento PVC gl 0,5 24 12 Codo PVC 90 U 4 1 4 Acero de refuerzo kg 20 0,46 9,2 MANO DE OBRA Albañil días/hombre 4 14,2 56,8 Peón días/hombre 4 14,2 56,8 PRECIO UNITARIO TOTAL USD 349,84
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Tubería PVC E/C Desagüe de 110 mm ml 10,50 4,94 23,00 Tubería PVC E/C Desague de 50 mm ml 10,00 2,30 23,00 Codo PVC desagüe de 90° X 110mm u 4,00 3,15 12,60 Codo PVC desagüe de 90° X 50mm u 4,00 3,53 14,12 Rejilla de piso de 2" u 2,00 1,93 3,86 Lavamanos u 1,00 23,59 23,59 Inodoro u 2,00 52,46 104,92 Ducha Sencilla economica u 2,00 4,94 9,88 Bordillo tina de baño ml 1,30 14,23 18,50 Lamina de plastico e=1mm m2 1,50 2,54 3,81 Puerta MDF baños u 1,00 69,90 69,90 Total 1019,61
Indicadores de verificación Hasta la tercera semana de iniciados los trabajos de construcción se tendrá lista y funcionando una trampa de grasa en el área de mantenimiento de vehículos. Hasta la segunda semana luego de iniciados los trabajos de construcción, se tiene instalada y funcionando la respetiva unidad sanitaria.
Medios de verificación Visual y fotográfico Contratos para la construcción de la trampa y letrina
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
PROGRAMA DE MANEJO DE INERTES Y ESCOMBROS
Medida N° 8
Nombre de la medida Manejo de inertes y escombros (excedentes de excavación)
Tipo de medida Mitigación
Fase de aplicación Construcción, operación, mantenimiento y cierre
Descripción detallada de la medida El manejo de excedentes de excavación y escombros, se lo realizará de la siguiente manera: 1. Todo el material vegetal que provenga del desbroce o limpieza, así como el suelo orgánico, serán depositados en un área desnuda para facilitar su descomposición, para que luego sirvan en actividades de recuperación. 2. Todo el suelo con contenido orgánico que se excave, será almacenado en un área con el fin de ser reutilizado en obras de recuperación. 3. Todo el material excavado en la construcción en lo posible y si sus características lo ameritan, deberá ser reutilizado en actividades de relleno. 4. El material considerado como inerte, que no pueda ser reutilizado deberá ser trasladado a una escombrera autorizada por la fiscalización. La escombrera deberá estar ubicada en un sitio alejado de los centros poblados y no interrumpirá el flujo natural del agua.
Objetivo de la medida Evitar la ocupación y contaminación del suelo por el depósito de inertes sin control alguno.
Impacto a gestionar Contaminación y Ocupación del Suelo.
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Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta medida durará todo el tiempo de excavación y se la empleará cada vez que haya escombros e inertes que deban ser tratados.
Detalle de recursos para su ejecución Disponibilidad de espacio en la escombrera Vehículos de transporte y maquinaria de carga
Costos Los costos de la manejo de los excedentes de excavación son imputables a la construcción del proyecto.
Indicadores de verificación Todos los excedentes de excavación resultantes en las diferentes fases del proyecto serán depositados en una escombrera local.
Medios de verificación Visual y registro fotográfico. Registro de descarga de escombros e inertes en la escombrera. Libro de obras de material depositado en la escombrera.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
PROGRAMA DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL
Medida N° 9
Nombre de la medida Capacitación a trabajadores
Tipo de medida Prevención y capacitación
Fase de Aplicación Construcción
Descripción detallada de la medida 1. Antes de iniciados los trabajos de construcción, se cumplirá con un cronograma de capacitación a los trabajadores que prestaran sus servicios en el proyecto en temas relacionados con: - Riesgos a la salud ocupacional y seguridad industrial; manejo de equipos de protección personal. - Contingencias: primeros auxilios, respuestas ante accidentes, desastres naturales, derrames de hidrocarburos y utilización de extintores. - Medidas expuestas en el presente plan de manejo ambiental (gestión de desechos) - Relaciones con la comunidad 2. Las capacitaciones tendrán una duración mínima de una hora y media y serán dictadas por un técnico entendido en la materia. 3. Cada trabajador nuevo será instruido en el manejo de herramientas, equipos y seguridad industrial.
Objetivo de la medida Evitar afectaciones a la salud de los trabajadores y habitantes. Mantener una respuesta inmediata ante posibles accidentes, incendios, desastres naturales y
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derrame de hidrocarburos. Hacer conocer a los trabajadores las medidas propuestas en el presenta plan de manejo, con el fin de que sean cumplidas. Evitar molestias entre los pobladores, por el mal comportamiento de los trabajadores.
Impacto a gestionar Riesgos de accidentes. Afectaciones a la salud y seguridad. Contaminación del suelo, agua, aire, fauna, flora y paisaje. Alteraciones de la armonía
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta medida tendrá una duración de cuatro semanas desde iniciado el trabajo constructivo y se realizará una sola vez al inicio. Así mismo se la realizará al inicio de la operación del proyecto.
Detalle de recursos para su ejecución Técnico en seguridad industrial y salud ocupacional. Técnico en contingencias: primeros auxilios, manejo de extintores, etc. Técnico en medio ambiente: plan de manejo Sociólogo: relaciones humanas
Costos RUBRO PM-008: CAPACITACIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO PRECIO TOTAL
Capacitación en seguridad industrial y salud ocupacional
U 1 200,00 200,00
Capacitación en en contingencias: primeros auxilios, manejo de extintores, etc.
U 1 250,00 250,00
Capacitación del plan de manejo U 1 200,00 200,00
Relaciones humanas U 1 150,00 150,00
Capacitación para la operación del sistema
U 1 200,00 200,00
PRECIO UNITARIO TOTAL USD 1000,00
Indicadores de verificación Trabajadores se encuentran capacitados en los temas expuestos en la presente medida.
Medios de verificación Contratos con técnicos encargados de la capacitación. Registro de asistencia a las capacitaciones.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
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Medida N° 10
Nombre de la medida Educación ambiental
Tipo de medida Educación, prevención y concientización
Fase de Aplicación Construcción y Operación
Descripción detallada de la medida 1. A través de talleres se dictarán una charla ambiental a los trabajadores y técnicos con la
participación de profesionales especialistas en temas ambientales. 2. Los temas a cubrirse embarcaran conceptos ambientales, impactos ambientales de las obras
y sus medidas de mitigación, conservación de la flora y fauna, manejo de desechos, uso responsable del agua y energías, entre otras.
3. Esta charla tendrán una duración de no menos de 2 horas y los temas a tratar deberán ser concretos, prácticos y de fácil comprensión.
4. Los encargados de dictar las charlas deberán ser especialista en temas ambientales. 5. Durante la operación del puente, se deberá colocar un letrero con mensajes
concientizadores.
Objetivo de la medida Dar a conocer al personal de la obra sobre la necesidad de protegerse a sí mismo, a la población y al ambiente.
Impacto a gestionar Daños a la naturaleza
Responsables de su ejecución Constructor en la construcción Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe en la operación
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta medida tendrá una duración de dos horas y se la realizará en la quinta semana del proyecto. El letrero será colocado en la primera semana de operación del puente.
Detalle de recursos para su ejecución Técnico especialista en medio ambiente y charlas ambientales
Costos RUBRO PM-009: EDUCACION AMBIENTAL UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO PRECIO TOTAL
Charla ambiental U 1 200,00 200,00
PRECIO UNITARIO TOTAL USD 200,00
El costo del letreros esta señalado en el rubro de señalización.
Indicadores de verificación Trabajadores educados ambientalmente
Medios de verificación Contratos con especialistas ambientales, registros de la charla
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
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PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Medida N° 11
Nombre de la medida Política general de salud
Tipo de medida Prevención
Fase de Aplicación Construcción
Descripción detallada de la medida 1. Antes de iniciada la etapa de construcción, se deberá revisar que todos los miembros del
equipo de trabajo, así como los subcontratados, se encuentren físicamente en buen estado de salud, para lo cual exigirá que todos se realicen un chequeo médico general en el centro de salud más cercano.
2. Una vez que se haya obtenido el certificado de este chequeo médico, el contratista llevará un registro de las enfermedades que padecieran los trabajadores durante el periodo que dure la construcción.
3. Debe tener en cuenta que el campamento en donde habitarán los trabajadores y personal, cuente con las óptimas condiciones para vivir. Este debe tener dormitorios con camas individuales y toldos; comedores siempre limpios; letrina sanitaria y agua para el aseo personal.
4. En caso de que se identifique un trabajador enfermo, o que este reporte su dolencia; el constructor otorgará las garantías necesarias para que el afectado sea trasladado en forma inmediata al centro de salud más cercano. Si la enfermedad es grave será trasladado a un hospital cercano.
5. El constructor deberá garantizar la afiliación al IESS a todos sus trabajadores. Objetivo de la medida
Garantizar el buen estado de salud de los trabajadores que intervendrán en el proyecto.
Impacto a gestionar Afectaciones a la salud de los trabajadores.
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta medida tendrá una duración de una semana desde iniciado el proyecto y su frecuencia de aplicación dependerá de las enfermedades que aquejen a los trabajadores.
Detalle de recursos para su ejecución Centros de salud y hospital más cercano
Costos El costo de la medida es incalculable, ya que aún se desconoce si existirá o no trabajadores enfermos.
Indicadores de verificación Los trabajadores contarán con su certificado de salud respectivo.
Medios de verificación Certificados de salud Registros de enfermedades
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
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Medida N° 12
Nombre de la medida Política general de seguridad
Tipo de medida Prevención
Fase de Aplicación Construcción, Operación, Mantenimiento y Cierre
Descripción detallada de la medida Uso de equipo de protección personal 1. Todo el personal que trabajará en la construcción del proyecto, como equipo básico de seguridad deberá utilizar:
Casco para protección de la cabeza, Guantes para la protección de las manos, Zapatos de hule con punta de acero para protección de los pies, estos deberán estar hasta la altura de la rodilla para evitar la mordedura de serpientes. Gafas para protección de la vista, Orejeras para protección del sistema auditivo, Chalecos reflectívos, Mascarillas para protección del sistema respiratorio; y, Ropa de trabajo con su respectivo impermeable.
2. En caso de que tengan que trabajar en alturas, deberá utilizar arnés de seguridad. 3. Este equipo de protección personal será obligatorio para todos los trabajadores, subcontratistas y cualquier persona que ingrese al área constructiva.
Señalización Procedimiento de trabajo: 1. Se identificará sitios y actividades riesgosas dentro del área de influencia las cuales deberán ser debidamente señalizadas. Las señales serán informativas, de atención, de prohibición, de seguridad, de uso obligatorio y de concientización.
Señales informativas: Estas indicarán que es lo que existe en determinado lugar, tendrán un fondo blanco y letras azules. Dormitorios, Comedor, Cocina, Oficina, Letrina Sanitaria, Arroje la basura aquí, Área de mantenimiento, etc. Señales de advertencia Estas señales serán colocadas en áreas en donde existe un potencial riesgo, advirtiendo a los trabajadores y ciudadanos del peligro. Deberán ser de 40x20 cm, con fondo amarillo y letras negras: Peligro productos inflamables, Precaución hombres trabajando, Peligro maquinaria trabajando, Peligro excavaciones, etc. Señales de prohibición Procuran regular el comportamiento de las personas que se encuentran ocupando un espacio particular, también advierten sobre acciones no deseadas que pueden provocar accidentes o incomodar a otros. También serán de 40*20. Estas tienen el fondo blanco y letras rojas: Prohibido fumar, Solo personal autorizado, No desperdicie el agua, No arroje basura, No ingrese, planta de tratamiento, etc. Señales de seguridad Estas indican las salidas y teléfonos de emergencia, puntos de reunión, etc. Estas deben tener el fondo blanco y las letras verdes: Salida de emergencia, Punto de reunión, Teléfonos de emergencia.
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Señales de uso obligatorio Estas indican en que área o para que trabajo, el trabajador debe utilizar el equipo de seguridad necesario. Estas son de fondo blanco y letras azules. Use el equipo de protección personal. Señales de concientización Estas señales deber ser colocadas en un sitio visible y contendrá frases como: Proteger los bosques es proteger la vida y el futuro de tus hijos. Otras señales Especialmente en las áreas de trabajo y excavación, las señales deberán ir acompañadas de cintas reflectivas que indiquen peligro, conos de seguridad y barricadas, con el fin llamar la atención de los transeúntes y evitar caídas y daños físicos. Objetivo de la medida
Garantizar la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores.
Impacto a gestionar Afectaciones a la salud de los trabajadores y pobladores.
Responsables de su ejecución Constructor en la construcción; Gobierno Provincial en la operación
Temporalidad y frecuencia de aplicación La señalización debe ser implementada en el primer mes de iniciadas las labores. El equipo de protección personal deberá ser entregado en la primera semana de labores.
Detalle de recursos para su ejecución Señales y equipos de protección personal
Costos RUBRO 010.- EQUIPO BÁSICO DE PROTECCIÓN PERSONAL
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal
USD
Ropa de trabajo U 12 20,00 240,00
Botas de Hule U 6 25,00 150,00
Guantes industriales U 12 2,00 24,00
Cascos U 10 8,00 80,00
Chalecos U 6 6,00 36,00
Mascarillas Caja 1 12,00 12,00
Orejeras U 6 1,85 11,10
Arnés de seguridad U 2 30,00 60,00
TOTAL (USD) 613,10
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RUBRO 011.- SEÑALIZACION
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal
USD
Señales informativas U 6 5,00 30,00
Señales de advertencia U 3 5,00 15,00
Señales de prohibición U 4 5,00 20,00
Señales de seguridad U 3 5,00 15,00
Señales de uso obligatorio U 1 5,00 5,00
Señales de concientización U 1 12,00 12,00
Conos U 6 15,00 90,00
Cinta de seguridad rollo 5 8,00 40,00
Barricadas de seguridad U 4 18,00 42,00
TOTAL (USD) 269,00
Indicadores de verificación Todos los trabajadores contarán con el equipo de protección personal. Se colocaron las señales necesarias con el fin de preservar la salud de las personas.
Medios de verificación Facturas Registros de entrega de equipos Visual (señales)
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Medida N° 13
Nombre de la medida Comunicación y socialización
Tipo de medida Comunicación
Fase de Aplicación Construcción
Descripción detallada de la medida 1. Se socializará el proyecto y las medidas atenuantes expuestas en el presente plan de
manejo, mediante una reunión con los habitantes del área de influencia. En esta reunión se tomará en cuenta la participación ciudadana y todas las observaciones que se puedan presentar.
2. Se complementará esta reunión con exposición de un letrero informativo durante la fase de construcción.
Objetivo de la medida Evitar molestias entre los pobladores
Impacto a gestionar Alteración de la armonía
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Responsables de su ejecución Gobierno provincial de Zamora Chinchipe
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta socialización se la realizará antes de iniciados los trabajos de construcción y será una sola vez.
Detalle de recursos para su ejecución Técnico que socializará el proyecto, infocus, computador, etc. Señal informativa
Costos Rubro 7.- Señal informativa
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal
USD
Señal informativa U 1 80,00 80,00
TOTAL (USD) 80,00
El costo de la indemnización dependerá de los daños a los terrenos particulares, y se calculará dur5ante la construcción del proyecto
Indicadores de verificación Antes de iniciado el proyecto, el 98 % de la población conocerá todo acerca del proyecto y las medidas del plan de manejo. Al iniciarse el proyecto estará colocado un letreo que contendrá los datos generales del proyecto. Todos los afectados por daños a sus terrenos en la etapa constructiva, están de acuerdo con las indemnizaciones entregadas.
Medios de verificación Informe de socialización Facturas Visual (señales)
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
Medida N° 14
Nombre de la medida Impulso de buenas relaciones comunitarias
Tipo de medida Prevención
Fase de Aplicación Construcción y Operación
Descripción detallada de la medida 1. El constructor antes de iniciadas las obras, invitará a los habitantes de la comunidad a un
reunión informativa, en donde explicará las actividades que van a realizar, el tiempo de trabajos y demás riesgos a incurrir durante la construcción.
2. Se capacitará a los trabajadores en relaciones humanas. 3. En la medida de lo posible el constructor deberá dar un apoyo a la comunidad. 4. Se preferirá la mano de obra local, para los cual el constructor antes de iniciadas las
obras, publicará una lista del personal que requerirá. 5. En caso de daños a terrenos particulares, el proponente del proyecto deberá realizar una
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justa y responsable indemnización a los afectados. Objetivo de la medida
Evitar molestias entre los pobladores
Impacto a gestionar Alteración de la armonía dentro de la población
Responsables de su ejecución Constructor y Proponente
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta medida durará durante todo el proyecto.
Detalle de recursos para su ejecución Logística para el desarrollo de la reunión informativa Lista de obreros requeridos
Costos Estos son incalculables
Indicadores de verificación Antes de iniciado el proyecto, el 98 % de la población conocerá todo acerca del proyecto. Al iniciarse el proyecto estará colocada en un sitio visible la lista de obreros requeridos. Cuando haya culminado el trabajo, la constructora apoyó a la población en lo posible. Todos los afectados por daños a sus terrenos en la etapa constructiva, están de acuerdo con las indemnizaciones entregadas.
Medios de verificación Acta de reunión informativa Contratos Registros de apoyo a la comunidad
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Medida N° 15
Nombre de la medida Respuesta ante derrame de hidrocarburos y otros elementos tóxicos
Tipo de medida Mitigación
Fase de Aplicación Construcción
Descripción detallada de la medida 1. Lo primero que se debe hacer es prevenir el derrame mediante el buen manejo de estos
productos. 2. En caso de ocurrencia de un derrame, inmediatamente se deberá cerrar el sitio por donde
está saliendo el hidrocarburo, mediante taponamiento, o volteando el tanque de modo que el orificio o abertura quede hacia arriba.
3. Bajo ninguna circunstancia se permitirá que el derrame llegue a los cuerpos hídricos. 4. Se evitará totalmente que exista cerca al área del derrame alguna chispa que pueda
provocar su combustión. 5. Para limpieza del sitio afectado, se utilizará material absorbente como arena o aserrín,
que deberá estar siempre disponible cerca al área de manipulación de estos productos.
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6. El encargado de realizar la limpieza deberá utilizar guantes, mascarilla, overol y zapatos de caucho.
7. Una vez que se ha limpiado el área, el material absorbente utilizado será depositado en un tanque de metal con tapa, que luego será entregado al gestor ambiental más cercano.
Objetivo de la medida Dar una respuesta inmediata ante un eventual derrame de hidrocarburos.
Impacto a gestionar Contaminación del suelo y/o agua por hidrocarburos.
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta medida durará toda la fase de construcción y su frecuencia de aplicación dependerá de la ocurrencia de derrames.
Detalle de recursos para su ejecución Materiales absorbentes (aserrín o arena); equipos de protección personal, tanque para almacenar el material absorbente contaminado.
Costos RUBRO 012: Respuesta ante derrames de hidrocarburos
UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO
PRECIO TOTAL
Arena m3 0.5 7,00 7,00
Aserrín Sacos 4 2,00 8,00
TOTAL USD
15,00
Indicadores de verificación Durante la fase constructiva y de operación, se mantiene en el área de manipulación de hidrocarburos, el material absorbente para ser utilizado en caso de contingencias.
Medios de verificación Facturas de compra de material absorbente; Visual.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
Medida N° 16
Nombre de la medida Control de incendios y explosiones
Tipo de medida Prevención
Fase de Aplicación Construcción
Descripción detallada de la medida 1. Para evitar incendios y explosiones, se deberá realizar un adecuado manejo de los
hidrocarburos y otros productos químicos; orden y buena ventilación en sitios de almacenamiento; correcta instalación eléctrica en campamento y bodegas; buen estado eléctrico y mecánico de vehículos, maquinaria y equipos; evitar cargar combustible con el motor encendido; evitar la quema de desechos sólidos y restos de vegetación, entre otras.
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2. Dentro del área constructiva, se deberá tener por lo menos cuatro extintores de 10 Kg de polvo químico en perfecto estado de funcionamiento.
3. Cada vehículo y maquina deberá tener un extintor de 5 Kg de polvo químico. 4. Los extintores deberán estar colocados a una altura de 1,60 m del suelos, y sobre estos en
una parte más alta deberá colocarse un rotulo indicando su presencia. 5. Se deberá establecer salidas de emergencia indicadas mediante flechas. 6. En una parte visible, se deberá colocar el número telefónico de los bomberos más
cercanos al sitio del flagelo.
7. No se debe almacenar explosivos dentro del área de influencia. En caso de su requerimiento, el constructor deberá planificar la fecha y hora de uso, y será transportada solo para esa fecha y hora.
Objetivo de la medida Dar una respuesta inmediata ante un eventual incendio o explosión.
Impacto a gestionar Riesgos en la salud de los trabajadores y población en general.
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Los extintores deben colocarse dentro del campamento hasta el primer mes de indicadas las obras. La frecuencia de activación de esta medida, dependerá de la ocurrencia del incendio.
Detalle de recursos para su ejecución Extintores, señales, personal capacitado
Costos RUBRO 012: RESPUESTA ANTE INCENDIOS
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO PRECIO TOTAL
Extintores de 10 Kg U 4 25,00 100,00
Extintores 5 Kg U 4 10,00 40,00
TOTAL USD 140,00
Los costos de señales fueron tomados en cuenta en el rubro de señaletica.
Indicadores de verificación Durante el primer mes de construcción del proyecto, se tiene colocados un número de 4 extintores de 10 Kg, y 4 extintores de 5 Kg en los vehículos y maquinaria. En el primer mes de iniciada la operación del proyecto se tiene colocado un extintor de 10 Kg en la caseta de cloración.
Medios de verificación Facturas de compra de extintores; Visual.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
Medida N° 17
Nombre de la medida Respuesta ante accidentes laborales
Tipo de medida Mitigación
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Fase de Aplicación Construcción
Descripción detallada de la medida 1. Prevención de accidentes laborales mediante capacitación de uso de equipos y primeros
auxilios. 2. Se colocará en un sitio visible del campamento los números de teléfonos de emergencia
ambulatorios más cercanos. 3. Al momento de ocurrido un accidente, en forma inmediata el afectado según el estado de
gravedad no podrá ser movido ni trasladado en otro vehículo que no sea una ambulancia. 4. En caso de accidentes de menor riesgo, se mantendrá un botiquín completo en las
inmediaciones del área de construcción con el fin de dar primeros auxilios al accidentado. 5. En caso de hemorragias, se deberá realizar un torniquete al afectado en forma inmediata
y será trasladado al centro de salud más cercano.
6. El botiquín contendrá también suero antiofídico para repeler mordedura de serpientes. Objetivo de la medida
Dar una respuesta inmediata ante un eventual accidente laboral.
Impacto a gestionar Riesgos en la salud de los trabajadores.
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación La señalización, capacitación e implementación del botiquín deberá realizarse durante el primer mes de iniciados los trabajos constructivos y el primer mes de iniciada la operación. La frecuencia de esta mediad dependerá de la ocurrencia de accidentes.
Detalle de recursos para su ejecución Botiquín de primeros auxilios, señales Técnico para capacitación.
Costos RUBRO 013: RESPUESTA ANTE INCENDIOS
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO PRECIO TOTAL
Botiquín U 1 75,00 75,00
TOTAL USD 75,00
Los costos de las señales constan en el rubro de señaletica El costo de la capacitación consta en el rubro de capacitación.
Indicadores de verificación Botiquín, las señales y el personal capacitado.
Medios de verificación Facturas de compra de extintores; Visual.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
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Medida N° 18
Nombre de la medida Respuesta ante posibles deslizamiento de tierras
Tipo de medida Mitigación
Fase de Aplicación Construcción
Descripción detallada de la medida 1. La evacuación de todo el personal, tomando especial consideración en aquellos
trabajadores que se encuentren laborando dentro de zonas de mayor riesgo. Se destinará un sitio seguro de reunión del personal.
2. El personal que llegue al punto de encuentro, en caso de desastres, deberá detectar si alguien no se encuentra en el sitio de reunión. Esto realizará mediante un conteo o por la nómina de trabajadores.
3. Posterior al evento, el encargado deberá efectuar la evaluación de los daños que se hubiesen presentado.
4. Una vez activadas las Medidas de Contingencia, se procederá al despeje y limpieza del área o áreas afectadas.
5. Las Medidas de Contingencia darán prioridad a las personas que hubiesen resultado afectadas, en alguna manera por el incidente.
6. Paralelamente, si se han afectado canales naturales, se procederá de inmediato a su respectiva limpieza; tratando, en lo posible, la remediación total del mismo; evitando así problemas de sedimentación u obstrucción de cursos de agua.
7. Cuando se hubiere cumplido con todas las tareas de limpieza de las áreas afectadas por el deslizamiento, y los volúmenes de material suelto no constituyan una amenaza a la naturaleza, el responsable de las Medidas de Contingencia declarará su terminación.
Objetivo de la medida Dar una respuesta inmediata ante un eventual deslizamiento.
Impacto a gestionar Riesgos en la salud de los trabajadores.
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Este plan estará vigente durante toda la etapa constructiva y la frecuencia de uso estará relacionada con la ocurrencia de un desastre natural.
Detalle de recursos para su ejecución Técnico para capacitación de respuesta ante desastres naturales; Señales.
Costos Los costos de las señales constan en el rubro de señaletica El costo de la capacitación consta en el rubro de capacitación.
Indicadores de verificación Durante el tiempo de construcción del puente, todo el personal se encuentra debidamente capacitado para dar respuesta ante un eventual deslizamiento de tierra.
Medios de verificación Registro de asistencia a capacitación.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio
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de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
PROGRAMA DE COMPENSACION RESTAURACION DE AREAS AFECTADAS
Medida N° 19
Nombre de la medida Compensación y restauración de áreas afectadas
Tipo de medida Mitigación
Fase de Aplicación Construcción y Operación
Descripción detallada de la medida 1. Una vez culminadas las obras constructivas, dentro del área de influencia se realizará una
identificación y posterior inventario de todas las áreas que fueron afectadas o degradas y los factores ambientales involucrados.
2. En todas las áreas afectadas se deberá retirar todos los desechos, escombros, inertes, etc. que se encuentre afectando la zona.
3. Una vez despejada el área se deberá mejorar el suelo mediante la adicción de suelo fértil o abono de ser el caso.
4. En esta área se deberá proceder a la siembra de plantas o re vegetación, tomando en cuenta el uso del suelo antes de la realización del proyecto.
5. Para la re vegetación de deberá utilizar plantas nativas del lugar o semillas que deberán ser comercializadas en viveros cercanos.
6. También deberá ser re vegetada el área ocupada como escombrera.
Objetivo de la medida Recupera áreas que fueron afectadas por las actividades de construcción del proyecto.
Impacto a gestionar Afectaciones a la flora, fauna, áreas productivas, suelo, agua y paisaje.
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta actividad se realizará una vez que termine la etapa constructiva.
Detalle de recursos para su ejecución Suelo orgánico, Abono, Plantas y semillas Personal capacitado en recuperación de áreas degradas.
Costos Rubro 014.- REVEGETACIÓN Y REFORESTACIÓN
Descripción Unidad Cantidad P. U. P.T. Plantas forestales U 200 0,30 60,00
Semillas Kg 150 1,25 187,50 Total USD 247,50
Indicadores de verificación En las tres últimas semanas del proyecto, se logró recupera el 95 % del área total de áreas afectas por el proyecto.
Medios de verificación Facturas de compra de plantas y semillas Informe de recuperación de áreas afectadas.
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Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
Medida N° 20
Nombre de la medida Seguimiento y monitoreo de las medias propuestas en el presente plan de manejo
Tipo de medida Control ambiental
Descripción detallada de la medida El seguimiento y monitoreo consisten en el procedimiento para vigilar y controlar que las medias propuestas en el presente plan de manejo ambiental sean ejecutadas en forma obligatoria y responsable, para lo cual se deberá realizar:
1. Seguimiento y monitoreo interno: En esta actividad, el proponente deberá realizar un seguimiento sistemático y permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, y control de las medidas propuestas en el Plan de Manejo. Además este elaborara informes y mantendrá copias de los medios verificables que serán entregados a los técnicos de la dirección de calidad ambiental del Ministerio del Ambiente. Como parte de este monitoreo, a más de las medidas propuestas en el presente plan de manejo, el promotor del proyecto deberá monitorear:
- Calidad de los efluentes post tratamiento que se originan del área de mantenimiento; para lo cual tomará una muestra la cual será enviada a u laboratorio acreditado por la OAE para realizar los paramentaros expuestos en la presente línea base (calidad del agua). Este monitoreo deberá realizarse por lo menos dos veces cada año.
- Niveles de ruido; para lo cual el proponente deberá realizar un muestreo de los niveles de ruido dentro del área de influencia directa, por lo menos dos veces al año.
2. Vigilancia comunitaria: Esta es una actividad de seguimiento y observación que realizan los pobladores y la sociedad en general sobre las actividades del proyecto en todas sus fases, por los cuales puedan ser afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservación de la calidad ambiental.
3. Control Ambiental o Seguimiento realizado por la Autoridad Ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por la autoridad ambiental de aplicación y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisión y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto durante su implementación y ejecución, incluyendo los compromisos establecidos en la licencia ambiental; esta actividad debe realizarse dos veces durante la construcción del proyecto y por lo menos una vez al año durante la operación. Para el efecto de esta actividad, el constructor, deberá prestar las condiciones necesarias para su realización, además de entregar copias de todos los documentos expuestos como medios verificables.
Objetivo de la medida Vigilar que las medidas propuestas en el presente plan de manejo ambiental, sean ejecutadas responsablemente.
Impacto a gestionar Afectaciones a la flora, fauna, áreas productivas, suelo, agua y factores socio-económicos.
Responsables de su ejecución Constructor
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Pobladores Autoridad Ambiental
Temporalidad y frecuencia de aplicación Este seguimiento se lo realizará dos veces durante la construcción del proyecto y las visitas durarán un día. El monitoreo de la calidad del agua se lo realizará una vez cada año. El monitoreo de ruido ambiental se realizará dos veces por año.
Detalle de recursos para su ejecución Técnico delegado por la autoridad competente Muestreo de aguas Laboratorio acreditado
Costos RUBRO O14: SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD
Tasa por seguimiento y monitoreo ambiental* U 1 60,00 60,00
Días de inspección U 2 20,00 40,00
Muestreo de agua U 1 98,00 98,00
Monitoreo de ruido U 1 220,00 220,00
TOTAL (USD) 418,00
Indicadores de verificación Al finalizar la construcción del proyecto, se realizó dos visitas por parte de la autoridad ambiental con el fin de vigilar el cumplimiento de las medidas del Plan de Manejo. Cada año se realiza dos monitoreos de la calidad de los efluentes post tratamiento. Cada año se realiza el monitoreo de ruido dentro del área de influencia.
Medios de verificación Informes de seguimiento. Resultados de los análisis.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Municipio de Morona, Ministerio del Ambiente
PROGRAMA DE CIERRE O ABANDONO DEL AREA DEL PROYECTO
Medida N° 21
Nombre de la medida Abandono del área de trabajo del proyecto
Tipo de medida Mitigación
Descripción detallada de la medida 1. El programa de abandono, constituye una serie de actividades que deberán realizarse
luego de que se haya terminado la construcción del puente, y luego de que este haya cumplido su vida útil.
2. Se debe tener en cuenta que en un plan de abandono, toda área que ha sido intervenida por el proyecto tanto en la fase constructiva como de operación debe ser restaurada, como una forma de evitar cualquier impacto negativo que pudiera ocurrir luego de esta actividad. Un plan de abandono contempla una restauración total de los recursos naturales afectados, tratando de devolverle la forma que tenía la zona antes de iniciarse
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el proyecto. 3. Las Medidas de Abandono consideran como elementos sujetos al cierre todos aquellos
que han formado parte del proyecto. En fin todas las áreas en donde intervino el proyecto, o donde pudo haber provocado algún daño al medio físico, y en donde técnicamente pueda ser minimizado. Por otro lado, es necesario considerar el uso de la tierra en cada instalación del proyecto, para seleccionar las mejores medidas vinculadas a la restauración de los lugares y alternativas de uso futuro.
4. Las Medidas contempladas en el presente Programa de Abandono, van estrechamente relacionadas con las Medidas de Mitigación, Rehabilitación, Seguridad y Señalización propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
5. El Programa de Abandono del Área luego de la construcción se iniciará con la comunicación de este hecho, en primera instancia al GPA de Zamora Chinchipe, quien se encargará de avisar luego al Ministerio del Ambiente y otros interesados.
6. El encargado de poner en marcha el Plan de Abandono al momento de su ocurrencia, será el constructor.
7. El desmontaje de las instalaciones, material utilizado en obras físicas, etc., se realizará de manera cuidadosa, procurando proteger el medio ambiente, la salud y la seguridad humana.
8. Los materiales resultantes serán depositados en áreas de disposición predeterminados, y luego se procederá a la recuperación y reutilización del suelo del área intervenida.
9. Una vez concluidas las obras de abandono, el constructor y el proponente respetivamente, entregará a las autoridades ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades descritas y que serán realizadas.
Procedimiento de Desmantelamiento Una vez iniciado el Programa de Abandono se procederá de la siguiente manera:
Se procederá en primer lugar, desocupando el campamento, que fue utilizado como vivienda, oficina, y patio de maquinas, durante la fase de construcción.
Se retira, todo tipo de combustibles, grasa o lubricantes de las bodegas con el mínimo cuidado para evitar derrames.
En caso de que hubiere existido suelos contaminados por aceite, y grasas serán removidos hasta una profundidad de 10 cm. por debajo del nivel inferior de contaminación, estos desechos serán entregados al gestor ambiental más cercano.
Luego, se debe retirar toda la instalación eléctrica. Por último se desmantelará, las edificaciones construidas, que sirvieron como
dormitorios, oficinas, letrinas, cocinas, bodegas, etc., con extremo cuidado de la posible ocurrencia de un accidente.
Se picará y retirará los restos de cimentaciones, se rellenará zanjas y huecos producidos por estas cimentaciones.
Luego de cada una de las labores específicas del abandono se retirarán los materiales obtenidos, de tal forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes como materiales de construcción, maquinarias y productos químicos. Los residuos para su disposición final serán tratados de la misma manera que en la fase de construcción, de acuerdo a las medidas propuestas para su fin.
Control de acceso Durante las actividades de la fase de Abandono, en vista de existirán utilización de
maquinaria, vehículos de transporte pesado, etc., se deberán asumir los mismos procedimientos de cautela que se adoptaron durante las construcción para garantizar la seguridad de las personas. Para este fin se deberá limitar la accesibilidad de las personas a las zonas de trabajo, cumpliendo en todo momento los procedimientos
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respectivos. Todas las zonas en las que se realicen trabajos de desmantelaría, se rodearan con
cintas de señalización, las mismas que advertirán a los pobladores y trabajadores la presencia de peligros.
Limpieza del sitio Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se
confirmará que éstos se hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una protección ambiental al área a largo plazo, que vayan de a cuerdo con las auditorias, en particular en la rehabilitación de las áreas afectadas.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean trasladados al relleno sanitario autorizado, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar la creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por derrames de hidrocarburos, acumulación de residuos, etc.
En el caso de los Posos Sépticos, Letrinas, y el área ocupada por la trampa de grasa, se procederá a rellenar con una capa considerable de arena y luego una capa de suelo orgánico, de modo que estos queden completamente sellados, para posteriormente estas áreas sean revegetadas.
En las áreas utilizadas como escombreras, se procederá a remover la tierra, y si es necesario aplicar suelo orgánico para su restauración.
Restauración de las zonas afectadas En las actividades de restauración de las superficies, será de sumo interés el
reacondicionamiento de la topografía a una condición similar a su estado original, restaurando las superficies.
El procedimiento de esta medida está especificado en el programa de restauración. Acondicionamiento final y rehabilitación.
Se considera el reacondicionamiento, que consiste en devolver la superficie de la tierra en las zonas alteradas a su condición natural original o a su uso deseado y aprobado.
Una vez que el suelo, en estas áreas haya sido transformado a su estado original, se pondrá en marcha las medidas de Recuperación Ambiental, propuestas en el Plan de Manejo.
Presentación del Plan de Abandono Una vez finalizados los trabajos de abandono y restauración del medio, se procederá a
presentar un informe definitivo al Ministerio del Ambiente de las actividades desarrolladas, objetivos cumplidos y resultados obtenidos, con aportes de fotografías para corroborar la realidad de los resultados.
Objetivo de la medida Realizar el abandono del área responsablemente, restaurando las áreas afectadas y retirando los desechos originados.
Impacto a gestionar Afectaciones a la flora, fauna, áreas productivas, suelo, agua y factores socio-económicos.
Responsables de su ejecución Constructor
Temporalidad y frecuencia de aplicación Esta medida se la realizará una sola vez luego de concluida la construcción del proyecto.
Detalle de recursos para su ejecución Maquinaria, vehículos, herramientas manuales y mecánicas Técnico, Obreros, etc.
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Costos Este costo será imputable al consto de construcción y dependerá del personal utilizado de la cantidad de material transportado.
Indicadores de verificación Al finalizar las obras de construcción, el constructor entregó el área libre de escombros y pasivos ambientales.
Medios de verificación Informe del Programa de abandono Recepción de la obra. Visual.
Responsables del control y monitoreo Jefe de obras, Fiscalizador del proyecto, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio de Centinela del Cóndor, Ministerio del Ambiente.
XII. CONCLUSIONES
- El presente estudio se desarrollo cumpliendo con todos estándares expuestos en la
normativa ambiental vigente en el Ecuador, especialmente el Texto Unificado de
Legislación Ambiental que regula el Procedimiento de Evaluación de Impactos
Ambientales generados.
- Para describir los componentes ambientales presente en el área de influencia, se tomo en
cuenta varias metodologías; concluyendo que en todos los aspectos se trata de un área
netamente intervenida en donde el espacio natural ha sido modificado.
- Mediante la metodología empleada para la identificación y evaluación de impactos
ambientales se logro determinara los impactos significativos que se están ocurriendo y los
que ocurrirán por actividades futuras. En mayor porcentaje se trata de impactos no
significativos, debido a que el área ya es intervenida y los espacios naturales han sido
reducidos.
- El Plan de Manejo Ambiental fue diseñado con el fin de reducir los impactos ambientales
que se están suscitando durante la construcción de la urbanización y nulitar los que se
suscitarían en un futuro próximo.
- Las medidas expuestas en el Plan de Manejo son de fácil aplicación y pueden ser
entendidas por personal que no necesariamente puede ser un técnico.
- Las medidas expuestas en el Plan de Manejo Ambiental, deberán ser puestas en marcha en
forma inmediata, conforme se inicien los trabajos de construcción.
- Se debe activar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la
normativa ambiental vigente.
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XIII. BIBLIOGRAFIA
- CARRILLO, E., S. Aldáz, M. Altamirano, F. Ayala, D. Cisneros, A. Endara, C. Márquez, M.
Morales, F. Nogales, P. Salvador, M. L. Torres, J. Valencia, F. Villomarín, M. Yánez, P. Zárate.
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Comité Ecuatoriano, Ministerio de Educación y Cultura. Serie Proyecto PEEPE. Quito. 46p
- Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestres CITES. (1973, Washington). 1973. Washington, US, ONU. 234 p.
- Fundación Natura. 1996. Manejo de productos químicos e industriales y desechos
especiales en el Ecuador. Documento. Quito. Ec. 55 pp.
- GRANIZO, T., Pacheco, C., Ribadeneira, M. B., Guerrero, M., Suárez, L. (Eds). 2002. Libro rojo
de las aves del Ecuador. SIMBOIDE / Conservación Internacional/EcoCiencia/Ministerio
del Ambiente/ UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador, Tomo 2. Quito, Ecuador. 462 p.
- Infoplan, 2001. Información para la Planificación. OFICINA DE PLANIFICACION DE LA
PRESIDENCIA. MAPAS TEMATICOS. COBERTURAS.
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- Valencia et al. 2000. Libro rojo de las plantas endémicas de Ecuador. Quito. Ec. 134 pp.
- Datos Climáticos del Cantón Centinela del Cóndor. Disponible en línea en
www.centineladelcondor.gob.ec
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ANEXOS
Anexo 1. Ubicación del proyecto
Figura 1. Esquema de ubicación de la cuenca en estudio
Elaboración: consultor
Grafico 1. microcuenca de la quebrada Pachikutza.
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Anexo5. Detalle de sitio para almacenamiento de hidrocarburos
Anexo 6. Modelo de Cubetos
74
Anexo 7. Modelo de terrazas de estabilización
Anexo 8. Modelo de tanques para desechos
75
Anexo 9. Modelo Trampa de Grasas – Sedimentador
Anexo 10. Unidad Sanitaria Básica