- eerste fase evaluatie - Wet bescherming...

Den Haag 8 februari 2007 Gerrit-Jan Zwenne & Laurens Mommers

- eerste fase evaluatie -Wet bescherming persoonsgegevens

literatuuronderzoek naarknelpunten


evaluatie

Ministers van Justitie en van BZK zenden binnen vijf jaren na de

inwerkingtreding van deze wet aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van

deze wet in de praktijk


evaluatie

Ministers van Justitie en van BZK zenden binnen vijf jaren na de

inwerkingtreding van deze wet aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van

deze wet in de praktijk

september2006

september2006 knelpuntenknelpunten

resultatenresultatendoel-stellingen

doel-stellingen


twee fasen

• eerste fase– literatuuronderzoek– ten behoeve van onderzoeksopzet en

vraagarticulatie

• tweede fase– juridisch en empirisch sociologisch – kenbaarheid en werking van de wet in de

praktijk


onderzoeksvragen

• langs welke lijnen beoogt de wetgever de doelstellingen van de wet te bereiken?

• welke knelpunten worden in de literatuurgesignaleerd bij toepassing van de wet – en welke oplossingsrichtingen worden

gesuggereerd?


literatuuronderzoek

DISCLAIMER

enerzijdszijn er wellicht knelpunten die niet in de literatuur

zijn gesignaleerd

anderszijdsis niet uitgesloten dat aan sommige knelpunten

onevenredig veel aandacht is gegeven

reality checkreality check


doelstellingen richtlijn

• wegnemen belemmeringen interne markt– vrij verkeer van

persoonsgegevens

– realiseren gelijkwaardig beschermingsniveau

• waarborgen hoog beschermingsniveau

• technologie-onafhankelijkheid

• versterken positie individuen – door grotere transparantie

van verwerkingen

• voorkomen administra-tieve formaliteiten

• onafhankelijk toezicht

• enz.


doelstellingen wet

• aansluiting WPR– beschermingsniveau– begrippenkaders

• omnibuswet– i.p.v. sectorale wetgeving

• verminderen adm. lasten– eenvoudig meldformulier– vrijstellingen meldplicht– functionaris voor de

gegevensbescherming

• toezichthouder– draagvlak

• raad van advies• rechterlijke toetsing

– onafhankelijkheid• zbo-status

– effectieve handhaving• bestuursdwang

• bestuurlijke boete

extra


xxxxxxxxtechnologie-onafhankelijkheid

xxxxxxuitvoeringskosten

xxxxxxxxxxxxxinternationaledoorgifte

xxtoezicht en rechtsbescherming

xxxxxxxxinformatieplichtenrechten van betrokkenen

xxxxxxxxxzelfregulering

xxxxxxxxxnormatieve kaders

xxxxxwerkingssfeer

semi-publiekpubliekprivaatalgemeen

methode beeld-vorming

naleving

juridisch


knelpunten werkingssfeer

omnibuswet gelaagd ondoorgrondelijk‘wet_voor_specialisten’

vage begrippen – interpretatievragenketensamenwerking

multi-jurisdictie-problemen‘wereld_van_internet’


knelpunten normatieve kaders

hoog abstractieniveau van normenonvoldoende nadere ingevuld

procedurele gerichtheidonpraktisch en/of contraproductief

gevoeligheid van gegevens context bepaaldsmoelenboeken, pasfoto’s etc.

toestemmingsmodaliteitenondubbelzinnig of uitdrukkelijk


knelpunten zelfregulering

opstellen gedragscode kost te veelwerking is beperkt flexibel

weinig toegepast in publieke sector

onafhankelijkheid functionaris lastig te waarborgen - twijfels over transparantie

arms-length CBP toezicht


transparantie en rechten van betrokkenen

informatieplicht en kennisnemingsrechtenmoeilijk in te vullen open normen

kostenvergoeding kennisnemingsrechtenonvoldoende

meldplicht leidt niet tot meer transparantiemeldingregister ontoegankelijk


knelpunten toezicht en rechtsbescherming

tot voor kort weinig procedures

weinig bekendheid bij m.n. civiele rechters

voorafgaand onderzoek duurt te langstrafrechtelijke sancties sluiten niet aan bij

bestuursrechtelijke

perfectewet of

knelpunt..?

perfectewet of

knelpunt..?


knelpunten internationaal

vergunningvereiste standard clauses

uitzondering op doorgifteverbod onduidelijk


knelpunten uitvoeringskosten

“kost allemaal veel te duur”

beperkt gepercipieerde meerwaarde


knelpuntentechnologieonafhankelijkheid

beperkte aansluiting bij nieuwe technologie

‘wereld_van_internet’


vraagarticulatie

meld- en informatieplichtenverbeteringen van de wet zijn mogelijk om de

werking van de wet te verbeteren en de uitvoeringskosten te beperken?

technologie-onafhankelijkheidhoe beter aan te sluiten bij nieuwe technologien,

zoals internet, weblogs, p2p, youtube etc.


vraagarticulatie

rechterlijke toetsingwaarom is de Wbp zelf nog maar weinig

onderwerp van rechtelijke toetsing

technologie-onafhankelijkheidhoe beter aan te sluiten bij nieuwe

technologien, zoals internet, weblogs, p2p, youtube etc.


vraagarticulatie

meldplichtwat draagt de meldplicht daadwerkelijk bij

aan transparantie?

functionariswat draagt het instituut van de FG bij de

daadwerkelijk bij aan transparantie?


vragen?weblog.leidenuniv.nl/users/zwennegj

- eerste fase evaluatie - Wet bescherming...

Documents

Transcript of - eerste fase evaluatie - Wet bescherming...