지역협력과 사회공헌지역협력과 사회공헌

2007. 4. 5

한국수력원자력㈜경영기획처 지역협력실장 송재철

한국수력원자력㈜경영기획처 지역협력실장 송재철

제12회 원자력안전 기술정보회의 제11분과

순 서

국내 원전산업에 대한 사회적 인식

지역공동체경영 추진

맺음말

11

22

44

33 지역공동체경영 주요 실천프로그램

1. 국내 원전사업에 대한 사회적 인식1. 국내 원전사업에 대한 사회적 인식

원전주변 상대적 낙후 주장

생업활동 위축/생계보장 요구

피해보상 등 다양한 민원제기

주요 현안발생시 환경단체와

연대

지역현안 해결 협조 미흡

국가정책에 따른 희생 인식

지역기여도 미흡 주장

지역지원 확대 요구

전문가 보다 시민단체 신뢰

막연한 불안감 확산(반핵단체)

원전위주 정책 탈피 요구(반핵단체)

* 원전산업에 대한 지역사회의 인식

국내 원전산업에 대한 사회적 인식

지역사회의 한수원에 대한 평가현황

한수원 기업 이미지 59

긍정적 부정적

한수원과 지역사회 관계 70

한수원의 원전 운영/관리 41

한수원 직원 이미지 58

“지역공동체경영전략을 위한 연구(고려대, ’05.9)”

국내 원전산업에 대한 사회적 인식

지속적인 안전성 및 경제성 제고 노력

원자력 정보 적극적 공개 및 홍보 강화

원전 주변지역 수용성 증진

- 지역사회와의 신뢰 구축

- 원전 주변지역 발전방안 강구

지역사회의 이해와 협력을 얻기 위한 포괄적인사회공헌활동의 일환으로 지역공동체경영 필요

국내 원전산업에 대한 사회적 인식

부정적 인식을 변화시키기 위한 대책

2. 지역공동체경영2. 지역공동체경영

『 회사 경영의 근간인 지역사회의 발전에 적극적으로 기여하고

아울러 회사도 발전하는 共存共榮共存共榮의 경영 』

지역공동체경영의 정의

원전사업 적극 지지

``지역사회 수용성 정착

지역사회 발전에

적극적으로 기여

한수원한수원Win-Win

지역사회지역사회

지역공동체 경영

추진 개요

지역사회봉사단 창단[’04.6] 및 지역협력 전담부서 신설 [’04.7]

지역공동체경영 종합추진계획 확정 (’05.2)

사업자 지원제도 법제화 [’05.7]

지역공동체 경영전략 확정 [’06.2]

추진 경위

원전사업의 지속적인 추진을 위하여 지역사회의 이해와 협력도를

높일 수 있는 새로운 경영전략의 필요성 증대

최고경영자의 지역공동체경영 의지 표명 (’04.4 사장 취임사)

- 회사의 가장 큰 고객은 지역주민, 지역사회는 우리의 또 다른 얼굴

- 사장 경영방침 “국민과 함께하는 한수원 구현”

지역공동체 경영

지역공동체경영기획 및

관리 주도 조직(본사)

지역공동체경영기획 및

관리 주도 조직(본사)

지역공동체경영활동 관리 및

실행 주도 조직(사업소)

지역공동체경영활동 관리 및

실행 주도 조직(사업소)

CEO • 지역공동체경영 비전과 방향제시

• 지역공동체경영 추진전략 및 방법 수립

• 지역공동체경영에 대한 정책수립과 지원

• 지역별 지역공동체경영 사업의 기획 및 관리

• 지역공동체경영 활동의 실행

지역협력실

지역공동체경영위원회

대외협력실

사회봉사단

• 지역별 사업에 대한 자문과 지원지역공동체경영자문위원회

지역공동체 경영

추진 조직

지역과 함께하는 한수원지역과 함께하는 한수원

참여와 협력의 공동체 건설참여와 협력의 공동체 건설

지역연대감 형성지역연대감 형성 지역사회 발전기여지역사회 발전기여 지역사회 봉사활동지역사회 봉사활동

목표

전략

비전지역사회와의 공존공영

과제공동체 기반강화 지역연대감 정착

사업자지원사업효율적 추진

봉사활동 활성화

추진 체계

지역공동체 경영

환경 사랑

미래

추진 테마

슬로건

지역이 살아야 한수원이 살고,

한수원이 성장해야 지역이 성장한다.

지역공동체 경영

종사자의 변화 관리, 지역사회에 대한 적극적 협력관계의 구축

장기 발전사업 추진, 현물 /현금 지급지양, 단순 기부방식 탈피

지자체, 지역전문가, 주민참여 유도 및 사업실효성 확인

다수에게 혜택이 부여되는 사업 선별 및 집중 투자

단기적단기적 문제해결문제해결 보다보다 장기적인장기적인 지역공동체지역공동체 형성형성

지역사회가지역사회가 참여하는참여하는 사업기획과사업기획과 추진추진

지역공동체지역공동체 경영에경영에 대한대한 인식공유인식공유, , 참여유도참여유도

중점 추진방향

지역공동체 경영

중점 추진방향

지역사회의 일방적 수혜자 인식 전환

지역사회와의 협치체계 구축으로 빈번한 상호작용 유지

지역공동체 경영을 위한 안정적인 재원 운영

외부 전문가 활용하여 전문성과 경험부족 해소

재원확보재원확보 및및 외부외부 전문가전문가 활용활용

회사와회사와 지역사회의지역사회의 역할역할 분담분담

의견제시, 사업협조협의, 협력계획수립, 시행

주민지자체, 의회회사

지역공동체 경영

지역사회수용성 정착

주변지역발전 기여

지역공동체 경영기반구축

목 표

주 요내 용

2010년 이후[계속]

2006~2009년[4년]

2004~2006년[3년]

시 기

3단계(장기)2단계(중기)1단계(단기)구 분

경영기반 구축

- 조직신설, DB구축

- 종합전략수립

필요 재원확보

지역일체감 형성

지역사회봉사활동

공동체 전략 이행

사업자지원사업 추진

사업평가 기반구축

지역과 함께 살기 운동

사회봉사 활성화

지속적인 발전 지원

지원사업 평가,개선

지역사회 지지확보

사회공헌 확대

중장기 추진계획

原土不 二

수용성 정착

지역공동체 경영

3. 지역공동체경영 주요 실천프로그램3. 지역공동체경영 주요 실천프로그램

사업자지원사업

ᄋ 지역협력비(’07)- 원자력 : 438억- 수 력 : 25억

지역주민

ᄋ 전략(Road Map)ᄋ Data Base 구축(Asset Map)ᄋ Monitoring & 평가시스템 구축ᄋ 절차 - 투명성, 공정성, 실효성 확보

기반구축

지역연대감 형성

ᄋ 사회적 책임- 법적, 경제적, 윤리적

ᄋ 고용증진/경제 활성화ᄋ 합리적 민원 대응

지역주민

지역봉사

ᄋ Love Fundᄋ Matching Grantᄋ 인력(땀, 시간)

주변소외계층

지역공동체 경영

주요 실천 프로그램

재원 확보- 사업자지원제도 신설(발주법 제13조의2)

지원규모

사업결정

절차

원자력 : 전전년도 발전량(kWh)×0.25(원/kWh)

수 력 : 설비용량 천kW당 500만원 이내

대상지역 : 주변지역(필요시 30% 범위내 주변외지역 시행가능)

시행주체 : 발전사업자(주변외지역 사업은 지자체장 시행가능)

사업자지원사업 결정 전에 지역위원회와 협의

대상 및

사업주체

지역공동체 경영

지역홍보 등 지역특성을 살리고 주민 복지증진, 지역현안 해결 및 지역

이미지 제고 등을 위한 사업그 밖의 지원사업

문화행사 지원, 문화시설 건립 지원 등 지역주민이 문화생활을 즐길 수 있는

환경을 조성하는 사업

지역문화진흥사업

복지시설 지원, 육아시설 건립·운영, 체육시설 마련 및 마을버스 운영지원 등지역주민의 생활여건을 개선하는 사업

지역복지사업

바다정화, 도로정비 및 주거환경 개선 등 주변지역의 생활환경을 쾌적하게

조성하는 사업

주변환경개선사업

지역특산물 판로지원 및 지역산업의 경쟁력 강화 지원 등 지역경제 활성화를

지원하는 사업

지역경제협력사업

지역 우수인재 육성, 기숙사 마련, 영어마을 연수, 우수교사 유치 및

장학사업 등 교육 관련 지원사업교육·장학지원사업

세부내용사업종류

사업자지원사업 종류

지역공동체 경영

지역협력사업과 지역공동체경영에 대한 지역주민의 선호도

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

경제 및 소득 문화 및 복지 다가서기 교육사업 홍보 등

영광주민

울진주민고리주민

월성주민

지역 협력사업에 대한 선호도

지역공동체 경영

주변환경개선

‘89. 6 법 제정• 한전에 발전소주변지역지원사업심의위원회 설치• 발전사업자 출연으로 조성된 기금은 한전이 관리(전기판매수입금 0.3% 이내)• 사업시행 : 당해 지자체장 및 발전사업자• 사업 : 소득증대, 공공시설, 육영사업, 홍보사업

‘92

‘95• 전기판매수입금 0.3% → 0.5%• 신규부지 지원금 증액

• 전기판매수입금 0.5% → 0.8%• 전기요금보조, 주민복지, 특별지원사업, 기업유치지원사업 추가

‘97• 방사성폐기물사업 흡수• 전기판매수입금 0.8% → 1.12%• 장기계획수립시 지자체장과 협의• 원전주변 민간환경감시기구 경비 지원• 특별지원사업 기존부지 추가건설도 신규부지로 취급

‘00. 12• 전력산업기반기금으로 통합• 지원사업계획 수립(한전 → 산자부장관)• 장기계획 (한전 → 시장, 군수/구청장)• 지자체장이 원전/방폐물 건설 요청시 0.5% 가산금 지원

‘05. 7

• 기금사업 통합 및 신설• 발전량근거로 지원금 산정

- 원자력 : 0.25원/kWh - 수 력 : 0.2원/kWh+500만원/천kW

• 사업자 지원사업 근거 신설(원자력 : 0.25원/kWh, 수력 : 500만원/천kW)

발전소주변지역지원법 개정연혁

지역공동체 경영

법개정

(육영사업)

발주법(원전’90~’06)

전기사용료 전력산업기반기금(3.7%)

발전수익(한수원)

비용

지방세

(연 580억)

지자체중앙정부

산자부(한전)

지자체

(86%, 6,105억)

한수원

(14%, 1010억)

지 역 주 민

사업자지원

(연 460억원)

+

지방교부세

국세

(연 7,900억)

2004년 기준2006년 신설

발전소주변지역에 대한 경제적 기여

광역(35%)기초(65%)

지역개발세

(연 770억원)

전기요금

납부액=

전기요금보조사업

사회봉사대

(경영관리본부 등 5개)

사회봉사대사회봉사대

((경영관리본부경영관리본부 등등 55개개))의료봉사대

(방사선보건연구원)

의료봉사대의료봉사대

((방사선보건연구원방사선보건연구원))지역봉사대

(4개 원전본부 등 7개)

지역봉사대지역봉사대

(4(4개개 원전본부원전본부 등등 77개개))

한수원 지역사회봉사단한수원한수원 지역사회봉사단지역사회봉사단

(단장 : 사장)봉사단운영위원회봉사단운영위원회

봉사활동 재원후원자 : 6,860명 전직원의 95%

봉사활동 재원 : Love Fund + Matching Grant 월 7,000만원 상당

봉사대원 구성 및 재원 (’06.12 기준]

지역사회봉사단 운영

지역공동체 경영

봉사단 슬로건 : “이웃에 사랑을, 사회에 희망을”

지역사회봉사활동 활성화

선택과 집중

기업이미지 제고를 위한 전사적 봉사테마 발굴, 추진

지역특성에 맞는 한차원 높은 봉사활동 전개

- 지역복지단체와 연계, 주민체감형 봉사활동 강화

사회봉사 의식제고 교육 프로그램 개발

자원봉사의 날 지정 및 우수봉사자 포상 : 매년 12월 첫째주

봉사활동 마일리지시스템 구축 : 개인별 봉사실적 관리 및 인증

활성화 방안

지역공동체 경영

• 사회공헌관련자료실

• 이미지갤러리

• 동영상

• 사회공헌관련기사모음

• 사회공헌 워크샵

• 공지사항

• 봉사단후기

• 감사의 편지

• 자유게시판

• 도와주세요

• Q&A•사회공헌관련 건의

• 나눔 기금

이란?• 나눔 기금

모금내역

• 이웃사랑

• 문화사랑

• 환경사랑

• 지역사랑

• 봉사대별 우수 프로그램

• 단장메시지

• 봉사단소개

• 조직

• 심벌/슬로건• 우리의 다짐

• 자원봉사자의 자세

• 사회공헌연혁 및 백서

자료실참여마당나눔 기금사회공헌

주요활동

지역사회

봉사단

http://www.khnp.co.kr/welfare/index.jsp

지역공동체 경영

1부서 1자매마을 결연활동 전개 (215개 부서250개 마을 체결)

지역사회 각종 사회단체가입 및 활동

지역사회 일체감행사 기획 및 지원

일체감

운동장대여, 강당개방 등 주민에게 각종 편의시설 제공

집합 사택단지 운영방안 개선공유/공감대

고용증대

지역연대감 형성

신입사원 채용할당제 시행 [10% 이상]

가점부여를 통한 우선채용 기획 부여

지역공동체 경영

지역문화

진흥

지역연대감 형성

경제활력

제고

지역상징 문화관광자원 활용한 홍보관 건립 추진

지역사회 각종 문화행사 개발, 참여 (음악회, 연극 등)

지역공동체 경영

소규모 단순용역 ‘지역소재 업체 우대제도’ 시행

지역농수산물 구매운동 전개

지역특산물을 홍보기념품으로 사용

4. 맺음말4. 맺음말

■■■■■ 맺음말 ■■■■■

21세기는 원자력에 대한 새로운 도전과 기회의 시기

- 고유가와 교토의정서 발효로 원자력산업 부흥기 재 도래

- 국민과 지역사회의 신뢰를 바탕으로 원자력 현안사업을 적기 추진

하여 국가경제발전에 적극 기여

지역사회 및 주민의 협조와 협력 없이는 원전사업 추진 불가

- 지역사회와의 공존공영은 시대적 요청

- 상호신뢰와 존중의 기반하에 값싸고 질 좋은 전기를 공급하는

전력사업자의 책무를 충실히 수행

사회공헌에 대한 세계적 흐름

- 사회공헌을 잘하는 기업의 제품을 선호하는 경향

- 사회공헌을 통하여 기업이미지 제고 및 매출 신장 등 1석2조 효과

감사합니다

문의 : 한국수력원자력 경영기획처

지역협력실(02-3456-2092)