可追溯问题产品加强农市监管

金碧坊论坛网友“三十不惑”反映说，现在云南一些偏远的山区，小卖部、副食品店较多，有些经营户在流通和销售环节都存在着问题，而当地群众不懂法，维权也特别难，往往处于被动的地位。

省工商行政管理局副巡视员杨建宏坦言，在我省一些边远地区确实存在着三无产品、假冒伪劣商品和质次商品在销售的情况，省工商局对此非常重视，下一步要采取两个方面的措施加强对

农村市场的监管。第一，建立流通领域商品的质量查验和可追溯制度，让合格的产品进入农村市场，使问题产品可追溯。第二，省工商局将和国资商城管理公司合作，依托公司和全省 1.6 万个村便民

服务站，建立 1.6万个消费维权服务站。

“采取这两个措施后，相信农村商品市场将会有所改观，农村消费者权益会得到更方便、更有效的保护。”杨建宏说。

企业信用可修复执行年报公示

企业年报是社会较为关注的一个问题。节目中，省工商行政管理局企业监督管理处副处长孙凌杰对此进行了详细介绍。

孙凌杰说，从 2014年开始，年检制度改为年报公示制度，要求经营的企业应该于每年的 1月 1日至 6月 30日，通过国家企业信用信息公示系统（云南）向工商行政管理部门报送上一年度的报告，并向社会公示，各企业应该在今年

的 7 月 1 日前向全省各级工商和市场监管部门报送 2016年的年度报告。

孙凌杰提醒，为继续深化商事制度改革，落实“五证合一”登记制度改革要求，今年还将社会保险和统计相关事项纳入企业年报公示内容。现在到7月1日只有一个月的时间，还没有报送年报的企业，要尽快登陆国家企业信用信息公示系统（云南）报送2016年的年度报告，并

向社会公示。如果在7月1日前没有进行年报，企业将会被列入到经营异常目录，并向社会公示。被列入到经营异常目录的企业在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号、银行贷款、商业交易等工作和市场活动中，会受到依法限制或者禁入。

“被列入到经营异常目录里面也不用着急，因为我们有信用监管的机制，允许有一个信用修复的过

程。”孙凌杰表示，企业被列入到经营异常目录，首先要登陆国家企业信用信息公示系统，补报所在年份的年报，并向社会公示，向所在工商和市场监管部门申请移出经营异常目录。各级工商和市场监管部门在收到申请以后，对企业补报的年报进行真实性、有效性核查，核查正常以后就可以将企业移出经营异常目录，保持对社会公示的正常经营状态。

经营活动有条件规范住房改建

家住南亚星辰苑小区的郎女士很烦恼：“楼下有一家住改商的密室逃脱店，经营‘变异人’‘咒怨’这样的惊悚游戏，人特别多，乱哄哄的，隔一段时间就会响起尖叫声，我和家人在睡觉或者工作的时候都感到特别烦心。他们有的时候甚至玩到夜里一两点，只有营业结束了我才能入睡。”

为此，郎女士曾多次找物业投诉，但是因为没有执法权，物业也只能劝说。郎女士和家人也找过店家协商，可店主认为自己是正当经营，有营业执照，只能让玩家尽量小声一点。最终，郎女士和家人只能报警。

今年 5月，郎女士在咨询律师

后了解到，根据物权法相关规定，业主将住宅改变为经营性用房，应当经由利害关系的业主同意，而郎女士并没有见过任何同意书，更别说签过字。记者了解到，当下住改商成了许多密室逃脱店经营的首选。这些店有的以室内游戏场所注册，有的则以文化传播公司的形式存在，更有甚者搞无证经营。目前仍无部门对此类游戏店的开办和经营做出明确的指引和制定行业规范，一旦出现问题，维权很难。

对此，李维高回应，物权法和《云南省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》是允许住改商的，但是有几个条件，一是不能危害小区的公共安全，二是经营户经营活

动不能影响附近邻居的生活，还有最重要的一点就是要征得利害关系人（上下左右邻居）同意。“如果利害关系人和物管没有同意的话，经营户一般是办不了证的，属于无照经营。如果他提供虚假证明登记注册的话，工商人员可以撤销其登记和营业执照。”

省工商行政管理局局长张荣明说，为了激发更多的人创新创业，在住所登记时放宽了条件，有的地方可以一址多照，有的地方可以一照多址，主要是为了鼓励大众创业。“但是像小区开设惊悚游戏店这样的现象要作为一个案例认真研究，依法规范。”

本报记者 杨富东

市场准入更便捷推进制度改革

商事制度改革可以激发百姓投资创业热情，促进新设企业快速增长。

“商事登记是投资兴业的第一道门槛，改革就要从第一道门槛改起。”张荣明介绍，从2014年3月实施商事制度改革以来，全省各级工商和市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照宽进严管的总体要求，各项改革工作均与全国同步实施，部分改革事项做到了适度超前，既成为激发市场活力的先手棋，也为推进供给侧结构性改革营造良好的市场环境。

2014年，改注册资本实缴登记制为认缴登记制，取消最低注册资

本限制，降低资金门槛和创业成本，改企业年检制度为年报公示制度，增强了企业信用主体意识，放宽市场主体住所、经营场所、登记条件，推进“一照多址”“一址多照”和“住改商用”，释放了大量的住所存量资源。2015年，改“先证后照”为“先照后证”，梳理公布云南省工商登记后置审批事项目录，全省278项审批项目，全部改为后置审批，只保留了35项国务院决定保留的工商登记前置事项。最近国务院发文，又将5项前置事项改为后置，企业市场准入更加便利。实施工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”

“一照一码”改革，大幅缩减企业创建程序和时间。2016年，实行企业名称网上预先核准，实施“五证合一”

“一照一码”改革，进一步整合企业社会保险登记证和统计登记证，推进个体工商户工商营业执照和税务登记证两证整合，社会统一信用代码应用范围不断扩大，探索建立市场主体简易退出机制，开展未开业企业和无债权债务企业简易注销试点，促进“僵尸企业”快速退出。

今年以来，省工商行政管理局指导昆明市有关部门开展企业登记全程电子化改革试点，5月 11日发出了全省第一张全程电子化登记的

营业执照。10月底前，在认真总结试点经验和保留纸质登记的基础上，全省将实现网上登记注册，市场准入更加便捷。

张荣明表示，通过推进落实各项改革措施，大幅降低了准入门槛，激发了市场活力。据统计，截至2017年 4月底，全省实有各类市场主体已经达到 267.57万户，比改革前增长了46.92%。其中新设立企业32.92万户，三年不到就实现了总数翻番。而且增速一直位居全国前列，新登记个体工商户 109.57 万户，2016年月均新增 3万余户，现在总数已经达到了205.8万户。

我省商事制度改革推进情况如何？工商行政管理部门在全省旅游市场秩序整治工作中承担哪些职责？怎样维护好广大农村消费者的合法权益……5月25日，省工商行政管理局党组书记、局长张荣明率队做客“金色热线”，就工商和市场监管工作中的一些重点、热点问题进行介绍和解答。

话题

下期预告

上线单位：省新闻出版广电局上线时间：6月1日12:00-13:00话题预设：1、在推进公共文化服务一体化

方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

2、如何推进版权科学化管理和服务，提高我省版权工作能力和水平？

3、我省如何提升新闻出版广播影视国际影响力和传播力？对未来有哪些思考？

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（FM105.8，AM576）每周四 12:00-13:00直播

云南日报每周《观点·视点 监督》版专题刊载

云南广播电视台公共频道（YNTV-6）每周日晚 22:25《金色热线·追踪》播出

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云岭论坛

沾益县的张先生是一位盲人，去年省工商局上线的时候，他曾打进电话，询问搞养殖的优惠政策，当时工作人员回复说可以上门帮助其办证，办证后补助 3万元，可是之后，事情一直没有落实。张先生去找县工商局、乡工商所、残联，没想到都在互相“踢皮球”。

省工商行政管理局企业注册处处长李维高对此回应道，自己曾与张先生讲过证照办理的事。张先生说的 3万元，是云南省扶持小微企业发展的政策，符合条件的小微企业经过申请，政府会给予 3万元的资金扶持。对于张先生反映的情况，企业注册处将

和沾益县工商局联系，工作人员会上门为张先生提供一些帮助和服务。

张荣明表示，从张先生反映的情况，可看到工商部门还存在作风问题，企业注册处要盯住这件事，曲靖市工商局要去管这件事，必须要答复清楚。

红利惠及创业者落实优惠政策

近日，中组部、人社部、国家工商总局、国家公务员局联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》，其中明确，公务员申请辞去公职时应如实报告从业去向，辞职后不得受聘原管辖范围内企业，要健全公务员辞职从业备案和监督检查制度等。

长期以来，国内很多公务员离职或退休后，都实现了所谓“华丽转身”，成为房地产、金融和互联网等几大行业的“疯抢”对象，有些人的一张名片上印着官员或行业协会领导身份，另一张名片印着上市公司独立董事职务。这种权钱勾肩搭背的暧昧关系，败坏党风政风，影响官员群体在百姓心中的形象。

公务员弃官从商本来无可非议，有利于鼓励人才的自由流动，但绝不能以牺牲国家利益和公共利益为代价。该《意见》就公务员辞职后的“任职规避”划出明确范围，规定县处级以上公务员辞职后3年

内、其他公务员辞职后2年内，不得在原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织从业。划出红线，界定边线，设置“冻结期”，为有关部门的监管提供了明确的依据，更是对公务员法相关规定的具体化、可操作化。

“夫病已成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而打井，斗而铸锥，不亦晚乎。”《意见》的出台，从在岗报告个人有关事项，到辞职后报告个人从业去向，建立起了对权力监督的追溯机制，用更完善、有效的制度，对权力开出了一剂“降温、消磁”的良方，进一步体现了从严治吏和整治不正之风的决心。

制度的生命力在于执行。要屏蔽“权力余热”，相关部门就得按照《意见》要求，强化对权力的约束，织密由里到外的监督网，在执行上硬起来，对违规从业现象进行严厉处罚，打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子，建设风清气正的政治生态。

近日，笔者所在的乡政府为深化农村清洁工程，决定将每月最后一个工作日确定为“清洁日”，以提高农村群众的环境卫生素质。

在一些农村，依然存在着许多不讲卫生、乱扔乱丢等陋习。有的村民让小孩随地大小便，之后也不及时进行处理；有的把各种生活垃圾，如菜叶、果壳、塑料袋、农药瓶、死家禽、死老鼠等随手扔在村道上，任其腐烂发臭，引来蚊

蝇满天飞、蛆虫满地爬……这不但严重污染了农村环境，而且危及村民的身体健康。

笔者以为，设立“清洁日”确实是一个好举措，不仅能够定期对农村垃圾进行大扫除，还能够有组织地帮助广大村民培养保护环境卫生的意识和习惯。但愿各地农村都能推广设立“清洁日”的做法，建立环境整治的长效机制，合力共建美丽生态的新农村。

“女德”不是陈腐的封建思想《南方周末》:近日，在江西九

江学院举办的传统文化进校园公益讲座上，主讲人丁璇作了“做新时代的窈窕淑女”的主题演讲。据网友透露，讲座中，丁女士大肆宣扬所谓“女德”的观念。比如“女人衣着暴露易失身”等。而丁女士过往讲座的内容也被网友挖出，仍然是天雷滚滚，比如“女性被人强奸属于辱没自家祖宗”“男人谈大事，女人不能插嘴”“受家暴了一定要忍，因为挨揍的人，身体好，不容易得病”云云。这些言论，放在几百年前，多少还可以理解。放在现今的时代，错位感就非常严重了。什么叫衣着暴露？露胳膊、露大腿、露脸算吗？衣着暴露有定量的标准吗？

“衣着暴露”与“失身”之间有必然的联系吗？“失身”就一定是坏事吗？时下婚前同居者越来越多，算

“失身”吗？女性包得严严实实像粽子才是衣着得体？这些陈旧的语言，陈腐的思想，散发着福尔马林的呛人气味。相信这些人，无非是被人卖了还替人数钞票的那种。

人文交流可破“亨廷顿之咒”《人民日报》：不久前，中美

合拍的自然电影《我们诞生在中国》在美国公映。这部以动物为主角的纪录电影，通过讲述雪豹、金丝猴和熊猫三个动物家庭的故事，走进了中美观众的心，也提供了一个人文交流的好案例。虽然该片以动物与自然作为纪录对象，但片中三个动物家庭的故事充满了人生隐喻与政治隐喻。即便是动物，为了生存，为了家庭，为了孩子，也愿意牺牲自己。和平、稳定、繁荣的世界，存在于互容之空间，需通过善政加以维护。自然世界、人文世界呼唤政治世界的回眸，倾听生命发出的最为本真的声音，这或许是世界可从此次中美人文交流中获得的启迪。现实的政治世界，如果能够从该片中获得启发，不同的利益体之间、不同的文明之间完全可以找到很大的互容空间，找到破解亨廷顿“文明的冲突”的可能性。

本报记者 易晖 整理

屏蔽“权力余热” 郑端端

盼村村都有清洁日 叶金福

＞ 微看点

“放下手机，让我们在一起！”“六一”前夕，北京东城区某小学四年级的学生，发起这样一个项目：每天回家，记录家长放下手机陪伴孩子的时长。这份记录让很多家长汗颜，与孩子在一起的欢乐时光，竟在不知不觉之间被手机挤占去了那么多。

记得小时候有首儿歌里唱道：“我的好妈妈，下班回到家，劳动了一天，多么辛苦呀。妈妈、妈妈快坐下，请喝一杯茶，让我亲亲你吧，我

的好妈妈。”不知道现如今还有多少妈妈回到家能够好好坐下，恬静地喝着孩子倒上的一杯茶，踏踏实实陪孩子一起聊聊天、做做游戏呢？

前不久，青少年教育学家“知心姐姐”卢勤，讲了这样一个例子：在“给联合国秘书长写封信”的少年写作比赛上，不少中国孩子表达了这样的诉求：我妈妈是“手机控”，回家不理我，就抱着手机看，我妈妈变成手机妈妈了，希望联合国帮着想想办法，把妈妈还给我……童言无忌，孩子的想法

很真实。有人说，世界上最远的距离，是我在你旁边，你却在看手机。

陪伴是最长情的告白。爱孩子就应该多陪孩子，工作多忙、事务多繁，都不应该成为减少陪伴的理由。当家长忙着浏览网页而对孩子的问题敷衍了事的时候，当家长每天热衷于朋友圈点赞而对孩子的情绪长期忽略的时候，当家长把摆弄手机当成习惯而错过孩子点滴成长的时候，可否想过此时的孩子们究竟有多么的孤单与失落，这难道是爱孩子的表现么？

今年儿童节前夕，有媒体呼吁父母们放一放手中的手机，陪孩子说说话，一起去看一看蓝天、闻一闻花香、踏一踏泥土。其实，不仅在“六一”应当如此，家长们不妨每天回家后，尽量放下手机，多陪陪孩子，让孩子们成长的每一天都像是在过儿童节。当然，对于农村留守儿童的家长来说，多陪孩子是一种奢望，有关部门更应经常看望留守儿童，用社会大家庭的集体关爱陪伴他们健康成长。

放下手机 多些陪伴 李亚宁

履责提效能 维权惠民生

当前，各州市、各相关部门正按照省委、省政府的决策部署，认真开展旅游市场秩序整治。

工商行政管理部门在这项工作中承担哪些职责？省工商行政管理局市场规范管理处处长马云霄介绍说，省工商局围绕工商部门旅游市场监管职责，制定出台了16条具体整治工作措施，包括全力整治旅游市场违

法行为，全面推进旅游市场监管常态化、长效化和切实强化整治工作保障三个方面。同时，加大督察力度，组织3个督察组，对昆明、西双版纳、丽江、大理等重点地区工商部门旅游市场整治工作进行了第一轮督察，对检查中发现的问题，书面反馈相关州市限期进行整改，并建立了督察工作台账，近期，还将对16个州市旅游市场

秩序整治工作进行督察。工作中，省工商局还加强了与旅游、公安等部门的协作，与省旅发委共同制定新的云南省旅游示范合同文本，积极与旅游等部门协商推进协作机制建设。

马云霄表示，取消旅游定点购物以后，旅游购物店纳入了社会商品零售企业统一进行监管，工商部门对购物店的监管主要是两个方面：一

是全力整治旅游购物店无照经营、商业贿赂、虚假宣传、销售假冒伪劣商品、欺诈消费者等违法行为。二是推进监管工作常态化长效化，包括加强购物商店信用监管，健全和落实进货查验、明码标价、质量承诺、退换货、赔偿先付等管理制度，开展诚信市场消费满意示范店创建活动，建立健全快速维权机制等。

监管工作常态化开展秩序整治

谈到基层工作，时常听到这样的抱怨：基层工作千头万绪，任务繁重，凡事都得亲力亲为，有时还不被群众理解，是一件不折不扣的“苦差”。

这让我想到了梁启超先生说过的那句话：负责任最苦，尽责任最乐，实际上快乐之权，操之在己。基层工作是苦是乐完全取决于是否有正确的苦乐观。

有的基层干部因为怕吃苦，干工作拈轻怕重，敷衍了事，不担当不作为，喜欢在办公室喝茶看报；反观另一些基层干部，他们心存敬畏，克己奉公，因为基层面貌的改善、群众生活水平的提高而感到满足，别人觉得苦

不堪言的工作，他们干起来却热情满满，乐此不疲。前一种干部在为“偷闲”窃喜的同时，注定体会不到尽职尽责后的充实与满足和“而今而后，庶几无愧”的坦然与快乐；而后者把“苦”揽过来，以自己的“苦”去换得群众的“乐”，以自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，尽了责任后“心上的石头落了地”，又何苦之有？

一旦让贪图享乐的私欲凌驾于责任担当和群众利益之上，必定会失去快乐的源泉。做到先人后己、先公后私，崇尚实干苦干、以苦为乐、敬业乐业，这才是我们队伍应有的苦乐观。

＞ 三迤新语

要有正确的苦乐观 陈霄鹏