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2018 年农家书屋图书补充更新采购项目

采购需求论证报告

采购人：邛崃市文体广电新闻出版和旅游局

2018 年 8 月

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一、采购人：邛崃市文体广电新闻出版和旅游局

地 址：邛崃市君平大道 100 号

联系人：文先生

电 话：028-88776951

二、资金来源：财政资金 53.4 万元。

三、招标项目性质：政府采购。

四、采购用途：邛崃市农家书屋图书补充。

五、拟采用的采购方式：竞争性谈判。

六、采购项目要求（采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标

准、服务标准以及法律法规规定的强制性标准）

（一）采购项目概况：

序号 产品名称 规格、型号及主要技术参数 单位 数量

1出版物（图

书）

配置 267 个农家书屋，每个书屋不少于不同样

的70册(包含习近平新时代中国特色社会主义

思想三十讲,每个点必须配 2册)

册图书合计不少

于 18690 册，

（二）采购项目要求：

1.图书配置要求：

（1）数量：为 267 个农家书屋配送图书,每个书屋不同样的不少于 70 册，合计不少于

18690 册。其中<<习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲>>,为必采图书,每个点必须配

2册。具体种类详见《图书拟采购目录》，中标后按拟采购目录选择采购人要求的种类与数

量,并配送到各点。

（2）配置比例为：政治经济类 10%、实用技术类（旅游类图书等）20%、文化教育类

30%、生活知识类 15%、少儿类 25%。

2.供货目录要求：

（1）供应商根据《图书拟采购目录》按照上述配置比例出具《投标图书目录》，并严

格按照《投标图书目录》供货，如因出版单位缺货、断货等原因无法供货的图书，供应商

应及时向采购人提出缺货、断货图书更换采购书目的申请，并列出替换书目的详细清单，

经采购人核实并同意后实施同类替换，替换的图书册数、码洋总金额不低于原定图书的册

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数、码洋总金额，更换率不得超过 5%，否则，采购方有权拒收图书。替换后的供货目录须

经采购方确认后再交中标单位供货。

（2）本次采购履约验收情况接受社会监督，中标单位若私自更改供货率属于欺诈行为，

采购方有权拒收图书，不予支付采购资金，并依据相关法律法规给予行政处罚或者以失信

行为记入诚信档案。同时为保证项目进度，采购方可申请顺延下一中标候选人中标实施。

3.图书质量要求：

（1）供应商提供的图书应符合中华人民共和国 GB9851 图书质量验收标准和 GYZ-91 印

刷行业标准，图书开本及幅面尺寸符合 GBT788-87 标准。

（2）供应商提供的图书印刷质量执行国家新闻出版总署颁布的 2005 年 3 月 1 日起施

行的《图书质量管理规定》。

（3）供应商应对出现印刷错误、装订错误、残缺、污损、品种不适等问题，无条件退

换，对造成的损失用户保留索赔的权利。

（4）供应商必须保证所供的图书全部是经国家批准的正规出版机构出版或再版的正规

出版物，是全新、未使用过的合格正价正版图书，拒绝盗版书。严禁提供非法出版物、盗

版书或其他质量低劣的书籍。

（5）若出现有盗版或其它类型非法出版物，一经查实，采购人将拒付款项，终止合同，

供应商要承担所有因此造成的经济损失和法律责任。

（6）知识产权：供应商须保障采购方使用其出版物时，不受到第三方关于侵犯版权、

工艺、方案、技术资料、软件、商标、专利、外协产品等一切方面的指控。任何第三方如

果提出侵权指控，供应商必须承担由此产生的一切索赔和责任。

4.图书采集质量保障：

本项目所供图书，除了在版权、内容、出版日期、编目加工质量及到货时限方面全面

满足 “2018 年农家书屋图书补充更新采购”需求外，公司在实施本项目过程中，将严格按

照国家相关质量标准实施图书采集、验收，确保项目质量采购人提出的各项要求。如因供

应商方提供的中文图书品种、版权、质量等方面，违反相关法律法规而引起的一切争议、

纠纷或损失，由供应商负责承担经济、法律责任。具体如下：

（1）国家质量管理法规及新闻出版总署标准：

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（2）图书各项质量标准细则一览表：

质 量

项 目质 量 标 准 细 则

封面印

刷质量

1.套印准确，字、图、点、线印迹清楚，不花、不毛、不糊。

2.实地版黑色均匀，无回胶印，背面不脏。

插图印

刷质量

1.插印准确，层次分明，轮廓实，电分制版无浮雕印。

2.网点清晰饱满，小点不秃，大点光洁不糊，质感好。

3.墨色均匀厚实，色彩鲜艳有光泽，肤色正，接版准确，色调深浅一致。

正文印

刷质量

1.压力：压力适度，全书前后轻重一致。

2.墨色：全书前后墨色一致，浓淡适度。

3.套印：版面端正，正反套印准确。

4.文字：文字、标点清晰，笔锋挺秀，无缺笔断画，标点黑实不花，小字不糊不瞎。

5.其它：书面无脏污、破损，无钉花、野墨。

装 订

质 量

1.开本尺寸符合设计要求，套书规格一致，成品裁切方正，无明显刀花，无连接页、折角、

破头。

2.书脊平整，无空脊、起泡、明显皱纹，书脊字居中，封面齐色，边框要色正。

3.全书页码折正，书面平服，无皱纹、凸肚，钉距匀称，坚实牢固，易翻不脱页，无缺页、

重页、倒装。

4.其它：书目整洁，无脏污、破页、野胶。

包装和

标识质

量

1.图书按单套配置（含复本量）进行包装，单套包装有多个件数时，将在内外包单上标注序

号。

2.包装（包）内附有详细标明图书书名及数量的装箱单，包装（包）外附有清晰、牢固的标

识。

3.包装用材，防水覆膜打包纸及塑料打包带。

4.包装方法，严格按标准打包，即每包 1000 元码洋或 15-20KG 左右包装。

（三）图书拟采购目录

序号 书号 书名 定价 出版单位出版

时间类别

序号 名 称

1 中华人民共和国产品质量法

2 《图书质量管理规定》新闻出版总署令第 26 号

3 《CY/T1—1999 书刊印刷产品分类》

4 《CY/T2――1999 印刷产品质量评价和分等导则》

5 《CY/T3—1999 色评价照明和观察条件》

6 《GB/T788－1999 图书和杂志开本和幅面尺寸》

7 《GY/T5――1999 平板印刷品质量要求及检验方法》

8 《GY/T28—1999 装订质量要求及检验方法――平装》

9 《GY/T27—1999 装订质量要求及检验方法――精装》）、

10 《GY/T29――1999 装订质量要求及检验方法――骑马装订》

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1 “三农”问题如何解决（全三册） 9787549009732 96.00 甘肃文化出版社 2015 政经类

2 《水浒传》中的文化密码 9787553106878 42.00 四川巴蜀书社 2017 文化类

3 白羊 9787512648418 38.00 团结 2017 文化类

4 不得不知的人类文明：中国古寨 9787555704416 27.80 成都地图出版社 2016 文化类

5 超级大课堂：航天与人类未来 9787555703112 27.80 成都地图出版社 2017 少儿类

6 超级大课堂：未来科技不神秘 9787807049845 27.80 成都地图出版社 2017 少儿类

7 超级大书房：让孩子远离危险的安全书 9787555704928 27.80 成都地图出版社 2017 少儿类

8 超级童话屋：笨熊打猎（四色） 9787546172439 28.00 黄山书社 2018 少儿类

9 成都旧事 9787546419367 35.00 成都时代出版社 2017 文化类

10 畜禽养殖综合技术 9787542422026 30.00 甘肃科学技术出版社 2015 科技类

11 传世家训 9787509908136 40.00 党建读物出版社 2016 政经类

12 此刻不爱的人，都有罪 9787539996264 39.80 江苏文艺 2016 文化类

13 聪明孩子问不倒·文学艺术篇 9787539549699 19.80 福建少年儿童出版社 2016 少儿类

14 脆弱心理学 9787569903713 29.80 北京时代华文书局 2015 文化类

15 大地上的乡愁 9787541145445 38.00 四川文艺出版社 2016 文化类

16 大家大奖小说·秦岭深处的溪流 9787556026937 28.00 长江少年儿童出版社 2015 少儿类

17 大家大奖小说·雨季的感觉 9787556026906 28.00 长江少年儿童出版社 2015 少儿类

18 大清才子-纪晓岚 9787553106366 22.90 四川巴蜀书社 2017 少儿类

19 儿童科学启蒙图典·有趣的植物 9787530145807 39.80 北京少年儿童出版社 2016 少儿类

20 儿童文学名家经典书系·神笔马良 9787552256796 17.80 北京教育出版社 2015 少儿类

21 二分养身，八分养心 9787557806644 19.90 吉林科学技术出版社 2016 生活类

22 二胎驾到 9787550422681 30.00 西南财经大学出版社 2016 生活类

23 法系百家-新农村学法用法 9787539053134 20.00 江西科学技术 2015 政经类

24 辅国良臣:伐纣功臣：姜子牙 9787205089382 43.80 辽宁人民 2017 文化类

25 父辈的旗帜 9787220102332 48.00 四川人民出版社 2017 文化类

26 革命前辈们的读书生活 9787516118641 38.00 中国社会科学出版社 2017 政经类

27 爱你 9787519405700 35.00 光明日报 2016 文化类

28 古今名人家教故事 9787216087308 25.00 湖北人民 2015 文化类

29 国学一本通--唐诗三百首 9787807029267 45.00 吉林文史 2016 少儿类

30 汉字文化 9787540866907 28.00 四川教育出版社 2017 少儿类

31 合作共赢：农民专业合作社 9787516212592 18.00 中国民主法制 2016 政经类

32 互联网+新农村农产品销售指南 9787548053231 28.00 江西美术出版社 2017 科技类

33 画说国法：远离犯罪 9787531078517 20.00 河北美术 2017 文化类

34 家风微阅读 9787209100731 25.00 山东人民出版社 2016 政经类

35 健康心理与长寿人生 9787567903326 20.00中国协和医科

大学出版社2016 生活类

36 教你写对联：入门版 9787807676409 18.00 山西经济出版社 2012 文化类

37 金庸笔下的真实大历史(增订版) 9787550417809 42.00 西南财经大学出版社 2016 文化类

38 看懂化验单基本常识 9787539057118 20.00 江西科学技术出版社 2016 生活类

39 科学 24 科普文丛 魔法物理学 9787542236784 19.80 甘肃少年儿童 2016 少儿类

40 科学 24 科普文丛·水世界的水是水非 9787542236760 19.80 甘肃少年儿童出版社 2016 少儿类

41 科学饮茶读本 9787553203997 10.00 贵州科技出版社 2015 生活类

42 科学种茶与加工 9787536484115 25.00 四川科技出版社 2016 科技类

43 桥梁史话 9787200115642 37.00 北京出版社 2016 文化类

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44 梁启超家书 9787534857348 29.00 中州古籍出版社 2016 文化类

45 凌娜 9787519406509 29.80 光明日报 2016 文化类

46 鲁迅诗文鉴赏辞典 9787553108063 59.00 四川巴蜀书社 2017 文化类

47 毛丰美的故事 9787205085582 39.80 辽宁人民出版社 2016 政经类

48 铭记历史 传承抗战精神 9787561083994 38.00 辽宁大学出版社 2016 文化类

49 你不知道的中国 京畿重地北京三 9787503247064 42.80 中国旅游 2017 文化类

50 你照亮了我的世界 9787541141652 45.00 四川文艺出版社 2016 文化类

51 农村消防要览 9787212084035 30.00 安徽人民出版社 2015 生活类

52 农民防骗 100 招 9787544182782 20.00 沈阳出版社 2017 政经类

53 农民婚姻家庭法律知识 9787212086398 25.80 安徽人民出版社 2016 生活类

54 农民致富实用手册 9787212079871 25.80 安徽人民出版社 2015 生活类

55 诺贝尔奖获得者童年故事 9787539549309 25.00 福建少年儿童 2015 少儿类

56 欧阳询九成宫醴泉铭 9787547912492 36.00 上海书画出版社 2016 文化类

57 培养智商型的孩子 9787550914889 35.50 黄河水利出版社 2016 文化类

58 破碎帝国 9787516810101 59.80 台海 2016 文化类

59 汽车电器设备构造与维修 9787561484708 40.00 四川大学出版社 2015 科技类

60 日光温室蔬菜花卉病虫草害彩色图谱 9787542421180 38.00 甘肃科学技术出版社 2015 科技类

61 肉羊养殖技术 9787542423733 38.00 甘肃科学技术出版社 2016 科技类

62 如何当一名清廉村干部 9787542337429 20.00 甘肃教育出版社 2017 政经类

63 山海经故事丛书：三国名人传说 9787533938604 29.00 浙江文艺出版社 2016 文化类

64少年梦.青春梦.中国梦.中国故事：你

是一条船9787549325696 24.00 江西高校 2017 文化类

65 芝麻开门系列(注音版)·麻雀在唱歌 9787534498787 26.00 江苏凤凰美术出版社 2017 少儿类

66 生命急救技能 9787534172502 25.00 浙江科学技术 2016 生活类

67 世界经典推理小说 9787512659209 59.00 团结 2018 文化类

68 饲料安全基础知识 9787536488809 38.00 四川科技出版社 2018 科技类

69 宋诗举要 9787567619685 60.50 安徽师范大学出版社 2015 文化类

70 太极拳与太极剑 9787549829682 29.80 吉林摄影出版社 2017 科技类

71 特种水产养殖实用技术 9787536488243 28.00 四川科技出版社 2017 科技类

72 痛苦的地球 9787531938446 29.80 黑龙江少年儿童 2015 少儿类

73 丸山真男讲义录 9787540868499 40.00 四川教育出版社 2017 文化类

74 网站安全管理与维护 9787564354916 36.00 西南交大出版社 2017 科技类

75 温暖女人艾灸书 9787518405268 32.80 中国轻工业出版社 2016 生活类

76 我的科学图册 哺乳动物 9787536580466 39.80 四川少儿出版社 2017 少儿类

77 我的科学图册 进化和遗传 9787536580473 39.80 四川少儿出版社 2017 少儿类

78 我与四川 9787541146886 45.00 四川文艺出版社 2017 文化类

79 五代十国大变局 9787205091972 43.80 辽宁人民 2018 文化类

80 物联网基础教程 9787564350291 27.00 西南交大出版社 2016 科技类

81 险难中的共和国领袖•元帅•将军纪实 9787516117804 42.00 中国社会科学出版社 2017 文化类

82 象棋妙局大观 9787546418278 20.00 成都时代出版社 2017 生活类

83 象棋组杀妙招绝技 9787549824960 28.00 吉林摄影出版社 2017 科技类

84 象棋最新布局战术 9787546418292 30.00 成都时代出版社 2017 生活类

85 小品文名家精选·科学趣闻趣事 9787556037186 16.00 长江少年儿童出版社 2015 少儿类

86 小品文名家精选·科学王国漫步 9787556037131 18.00 长江少年儿童出版社 2015 少儿类

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87 小品文名家精选·奇妙的数 9787556037193 19.00 长江少年儿童出版社 2015 少儿类

88协和医生答疑丛书·眼科疾病 216 个怎

么办（第 2版）9787567901773 24.00

中国协和医科大学出

版社2014 生活类

89 免疫与接种 9787200117820 25.00 北京出版社 2016 生活类

90 新能源在召唤丛书·话说生物质能 9787543575806 33.00 广西教育出版社 2014 科技类

91 新能源在召唤丛书·话说太阳能 9787543575813 29.00 广西教育出版社 2016 科技类

92 新时期党的农村好政策 9787542337436 20.00 甘肃教育出版社 2017 政经类

93新型职业农民精准扶贫技术读本·设施

蔬菜高效生产技术9787542423719 26.00 甘肃科学技术出版社 2016 科技类

94 修炼备课组[微主题}修炼那些事 9787540867416 36.00 四川教育出版社 2017 文化类

95 颜真卿颜勤礼碑 9787547912546 40.00 上海书画出版社 2016 文化类

96 养生之名家医说 9787553205175 15.00 贵州科技 2016 生活类

97 依法治国的民生解读 9787531074175 35.00 河北美术出版社 2016 文化类

98 怎样当“00 后”孩子的妈妈 9787506844215 27.00 中国书籍 2017 生活类

99 怎样调动群众致富主动性 9787542337375 20.00 甘肃教育出版社 2017 政经类

100 战争画廊 9787503325588 36.00 解放军文艺出版社 2015 文化类

101 白马可心的星空 9787541143113 28.00 四川文艺出版社 2016 少儿类

102 长篇小说：雷锋之歌 9787205075477 54.80 辽宁人民 2017 文化类

103 长篇小说：一生有你 9787550019119 39.80 百花洲文艺 2016 文化类

104 纸上喂马，心上喂鹿 9787201104959 42.00 天津人民 2016 文化类

105中国风·儿童文学名作绘本书系·牛肚

子里的旅行9787537972857 30.00 希望出版社 2016 少儿类

106 中国好故事：活着的秘密 9787500856207 28.80 中国工人 2017 少儿类

107 中国机器人 9787205087463 48.00 辽宁人民出版社 2017 文化类

108中国梦·红色经典电影阅读--智取威虎

山9787515806129 29.80 中华工商联合出版社 2018 生活类

109 中国人应该这样用药 9787557802189 19.90 吉林科学技术 2017 生活类

110中国有力量：中华民族伟大复兴的大国

气场9787210085874 32.00 江西人民出版社 2017 政经类

111 阿，命运 9787512653351 58.00 团结 2017 文化类

112 中华传统文化讲演录·第二辑 9787545608311 42.00 贵州教育出版社 2015 文化类

113 中南海里的战友情深 9787516120996 56.00 中国社会科学出版社 2017 政经类

114习近平新时代中国特色社会主义思想

三十讲9787514708547 29.00 学习 2018 文化类

115 中外名作家写作格言与写作轶事 9787553102917 30.00 四川巴蜀书社 2018 文化类

116 追梦·逐梦 9787540867423 42.00 四川教育出版社 2017 少儿类

117 自然物语丛书·米尔斯系列·山野奇境 9787542119971 25.00 甘肃民族出版社 2017 少儿类

118 自然物语丛书·米尔斯系列·山野手记 9787542117373 20.00 甘肃民族出版社 2017 少儿类

119 自然灾害防御与补救措施 9787557617714 33.00 天津出版传媒集团 2016 科技类

120 道德讲坛·家庭美德 9787539332703 22.00 福建美术出版社 2016 文化类

（四）样书要求（实质性要求）：

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1.图书送样要求

按要求提供样书 10 本，供应商所提供样书必须与谈判文件要求完全一致，合格样书提

供率 100%。

供应商提供的样书必须在谈判当天随响应文件送达谈判现场，谈判结束后供应商的样

书由采购人封存，若成交供应商不能按样书供货，所造成的一切后果均由供应商负责。结

果公告发布后 7个工作日内退还成交供应商样书。

2.样书目录：

序号 书号 书名 出版社 出版时间 定价

1 9787200115642 桥梁史话 北京出版社 2016 37.00

2 9787519405700 爱你 光明日报 2016 35.00

3 9787541141652 你照亮了我的世界 四川文艺出版社 2016 45.00

4 9787512653351 阿，命运 团结 2017 58.00

5 9787534498787 麻雀在唱歌 江苏凤凰美术出版社 2017 26.00

6 9787200117820 免疫与接种 北京出版社 2016 25.00

7 9787512648418 白羊 团结 2017 38.00

8 9787541143113 白马可心的星空 四川文艺出版社 2016 28.00

9 9787519406509 凌娜 光明日报 2016 29.80

10 9787539332703 道德讲坛·家庭美德 福建美术出版社 2016 22.00

3.本项目成交供应商在合同签订前向采购人提供样书相对应出版社开具的正版证明或

授权书原件,提供率 100%（正版证明或授权书需包含采购项目名称、采购项目编号，供应

商名称）。（实质性要求，提供承诺函原件，格式自拟）

（五）其他商务要求：

1.项目完成时间：合同签订生效之日起30个日历天内完成，交采购人验收达到使用要求，

具体在合同中约定。

2.交货地点:一次性配送至采购方指定地点，具体为止最终以采购人指定地点为准。

3.质保期：采购人验收合格之日起1年。

4.售后服务要求：

4.1 农家书屋签收时以行政村负责人签字、加盖公章为准，并留下签收人电话号码，以

备检查。

4.2 应根据采购人指定的地点提供所有货物的送货服务，并指导图书分类上架。

4.3 出版物在无人为破坏因素的情况下，自验收合格之日起 12 个月内，使用单位如果

发现出版物的质量、规格与合同不符，或者有漏页、缺页、破页、印刷字迹不清楚等情况，

中标人应负责免费更换。

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5.履约保证金：成交金额的 5%，经采购人验收合格后无息退还。

6.履约验收标准：

6.1 由采购人组织按照相关规范标准严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府

采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

6.2 验收结果合格的，成交人凭采购人出具的证明文件到采购人指定地点办理履约保证

金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还

可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管

理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

7.付款方式：

经采购人组织验收合格后支付合同金额的 95%，剩余合同金额的 5%转为质量保证金，

质保期满后无质量问题或售后服务问题无息退还，具体在合同中约定。

七、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交响应文件前具备下列条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.采购人根据本项目提出的特殊条件要求：

7.1 参加本项目政府采购活动的供应商及其现任法定代表人/主要负责人在前三年内不

具有行贿犯罪记录。

7.2 参加本项目政府采购活动的供应商不得为“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人和

重大税收违法案件当事人名单的供应商；不得为政府采购严重违法失信行为记录名单中被

财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。

7.3 具有行政主管部门颁发的有效期内且年检合格的《出版物经营许可证》

八、禁止参加本次采购活动的供应商：

1.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得参加本采购项目。供应商为业主单位、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件

过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技

术服务商务要求、评审因素和标准、合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范

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编制。

2.国家规定的其他禁止参加政府采购活动的情形。

九、资格审查：资格后审，即供应商的资格条件在谈判开启后由谈判小组进行审查。

十、评审办法及标准

（一）成交原则：符合采购需求、质量和服务相等前提下，以提出最低报价的供应商作

为成交供应商。

（二）低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）

评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响

产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时

提交相关证明材料。

供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工

程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管

理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商

为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或

者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应

商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或

者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其

响应文件作为无效处理。

（三）小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报

价加成或者扣分（实质性要求）

1.小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除

1.1根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，对小

型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

1.2参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

1.3大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加

非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合

同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。联合体各方

均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的

大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

1.4根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕

68号），监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产

项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康

复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省

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级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。

1.5根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

（财库〔2017〕141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受

政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会

关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企

业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残

疾人福利性单位声明函》。

注：若本项目中标供应商为残疾人福利性单位的，在结果公告中将同时公示其声明函。

2.失信企业报价加成

2.1对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）记入诚信档

案的且在有效期内的失信供应商，在参加采购活动中实行报价加成10%的惩戒，且供应商失信

行为惩戒实行无限制累加制，直至超过最高限价为止。

2.2供应商参加采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。未明确告知

或承诺的按失信行为处理。

注：供应商的失信行为受到行政处罚或受到司法惩处的（处罚决定规定的时间和地域范

围内），不再适用报价加成的惩戒方式。

十一、合同实质性条款

合同编号：XXXX。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中

华人民共和国合同法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及与项目行业有关的法律

法规，以及 采购项目名称 （采购项目编号： ）的《谈判文件》、

乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其

他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《谈判文件》、《响

应文件》、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、合同货物

货物品名规格

型号

单

位数量

单价

（万元）

总价

（万元）

随机

配件交货期

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二、合同总价

合同总价为人民币大写： 元，即 RMB￥ 元；该合同总价已包括货物

设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内

保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，

甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

三、质量要求

1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属

清楚，不得侵害他人的知识产权。

2、货物必须符合或优于国家（行业） 标准，以及本项目招标文件的质量要

求和技术指标与出厂标准。

3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具

样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；

每台货物上均应有产品质量检验合格标志。

4、货物质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲

方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。

5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方

负担。

四、交货及验收

1、乙方交货期限为合同签订生效后的 日内，在合同签订生效之日起 天内交

货到甲方指定地点，随即在 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在

年 月 日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同

延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合

格的检测报告。

2、验收由甲方组织，乙方配合进行：

(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后 日内初步验收。初步验收合格后，进入

试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后 日内完成

最终验收；

(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投

标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准

有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的

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原则确定该项的约定标准进行验收；

(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定

之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录

可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承

担，验收期限相应顺延；

(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

3、货物安装完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安

装调试完成并验收合格。

4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等

资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否

则视为未按合同约定交货。

5、如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视

作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。

6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川

财采〔2015〕32 号文）的要求进行。

（5）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。

（货物未进行验收前，风险由乙方负担）

五、付款方式

1、货到经采购人组织验收合格后支付合同金额的 %；合同金额的 %转

为质量保证金，质保期满后无质量问题无息支付合同金额的 %。

2、成交供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

六、履约保证金

1、履约保证金为合同总价的 %。

2、乙方违约的，甲方可以直接扣除履约保证金作为违约金，履约保证金不足的乙方应

补足；乙方按约定履行合同的，合同履行完后，甲方无息退完乙方。

七、售后服务

1、质保期为验收合格后 XX 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时

内响应到场， 小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方

次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究

乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用

由甲方负担。

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2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。

八、违约责任

1、甲方违约责任

（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之 的违约金；

（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /

天的违约金；逾期付款超过 天的，乙方有权终止合同；

（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，

支付赔偿金给乙方。

2、乙方违约责任

（1）乙方交付的货物质量、规格等不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价

的 %作为违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作

乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲

方。

（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿

付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过 天，甲方有权终

止合同，乙方则应按合同总价的百分之 的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方

已经付给乙方的货款及其利息。

（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果

认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方在 日内

无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付

合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。

（4）如乙方提供货物存在所有权或知识产权瑕疵的，导致第三方向甲方主张权利或国

家机关依法对货物进行查封、扣押、没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应

另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支

付赔偿金给甲方。

（6）乙方未按约定的售后服务规定提供售后服务的，每有一次甲方有权扣除履约保证

金的 %作为违约金，履约保证金不足 30%时乙方应当补足。

3、任一方擅自变更、终止本协议的，守约方有权要求违约方承担由此产生的全部损失，

以及支付 元的违约金。

九、争议解决办法

1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质

量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承

担。

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2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成

的，依法向甲方所在地人民法院起诉。

十、其他

1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、

采购代理机构各一份。

甲方： （盖章） 乙方： （盖章）

法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：

地 址： 地 址：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日