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机务技术管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强集团公司的机务技术管理，保持运输车辆、设备技术状况良

好，保证安全生产，充分发挥其效能和降低运行消耗，取得良好的社会效益和经

济效益，特制定本制度。

第二条 机务技术管理是对本企业主要生产设备（车辆、机械动力设备）,

坚持“技术与经济相结合”的原则，实现择优选购，正确使用，定期检测，强制

维护，视情修理，合理改造，适时更新和报废的全过程综合性管理。通过正确合

理地组织好车辆（设备）的管、用、养、修工作，保证车辆（设备）有良好的技

术状况和较佳的周期寿命。

第三条 贯彻执行上级政府和行业管理部门有关车辆设备管理（节能减排）

的方针、政策、法规、条例等。充分认识节能减排的重要意义，积极开展节能减

排与低碳科普行动；加快车辆的更新改造步伐，加强车辆、设备的检测和维修保

养；组织开展好各类技术培训、技术交流、竞赛等活动；建立好统计、分析、评

价、考核体系等措施；为加快形成高能效、低碳化、环保型的交通运输体系奠定

坚实的技术基础，最大限度地降低能耗和排放水平。

第四条 积极采用新技术、新材料、新装备、新工艺。通过物联网智能交通

技术的研发与应用；大力推进先进适用技术与产品的研发与推广，提高车辆管理、

统计监测考核的自动化和信息化水平；加快替代能源、新能源及节能型车辆的推

广使用力度；积极推广应用科学合理的操作技能；提高车辆设备的检测诊断技术，

积极推动企业的科技进步和创新。

第二章 机务技术管理的职能

第五条 管理机构设置。

（一）机务技术处是集团公司机务技术管理的职能部门，在集团公司总经

理室直接领导下，归口管理集团公司的机务技术管理工作。

（二）集团公司控股的各子公司及所属分公司、修理厂设有领导分管机务

技术管理工作，设立安技科（生产科）或相关职能部门负责所在公司的机务技术

管理工作。

（三）各车队、保养场（修理分厂）设有机务队长和分管场长（分管厂长）

负责机务管理工作。

第六条 集团公司机务技术处工作职责。

（一）认真贯彻执行国务院发布的“全民所有制工业交通企业设备管理条

例”、“交通部第十三号令”。通过技术、经济相结合的原则，对车辆、设备进行

全过程综合管理，做到全面规划，择优选配，正确使用，定期检测，强制维护，

视情修理，合理改造。适时更新和报废。

（二）认真贯彻执行国家、省（部）、市政府和行业管理部门制定的车辆设

备（节能减排）方面的各项法律、法规，技术标准、管理制度等，制定和贯彻好

有关工艺规范，技术标准、管理办法和操作规程等。正确合理地组织对车辆和机

具设备、轮胎的管、用、养、修工作，不断提高车辆、机具设备及轮胎的使用和

维护技术，充分发挥出车辆（设备）的技术效能。

（三）贯彻执行好车辆、机具设备等以预防为主、强制维护和视情修理的

管理制度，认真做好车辆的定期维护和检测，保证其技术状况的稳定。采用积极

有效的措施，通过推行全面质量管理，组织开展好技术培训、技术交流、竞赛等

活动，提高管理和维修技能。

（四）编制好机务技术管理（节能减排）的发展规划与近期工作计划，合

理调整车型结构，以适应运输生产需要。认真做好车辆（设备）的流转管理工作，

在保证安全运行的前提下，获取最低的周期寿命费用，大力推广使用替代能源和

新能源、节能型车辆（设备），加快淘汰高耗能、高排放车辆（设备），提高车辆

技术等级和减少消耗、排放。

（五）积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，结合企业的挖潜革新、

技术改造，开展群众性的合理化建议活动等，积极推进智能交通技术的研发与应

用，推动企业的科技进步和创新，加快各类信息的沟通及利用，不断提高企业的

技术管理手段和管理水平。

（六）加强定额管理，通过制定技术经济定额，建立健全定额管理的统计、

考核、分析制度，及时总结交流节能、节胎、节料等方面的经验，对出现的不正

常因素及时进行处理，采取有效的技术和管理措施，努力完成好各项技术经济定

额。并通过组织进行好车辆、材料、油料、轮胎的集中采购和管理工作，降低车

辆使用成本。

第七条 各子（分）公司机务技术管理职责。

（一）认真贯彻执行国家、省（部）、市政府和行业管理部门制定的车辆设

备（节能减排）方面的各项法律、法规，技术标准、管理制度等，通过技术、经

济相结合的原则，对车辆、设备进行全过程综合管理，做到全面规划，择优选配，

正确使用，定期检测，强制维护，视情修理，合理改造。适时更新和报废。

（二）参照（根据）集团公司的机务技术管理制度、工作标准、定额及工

艺规程等，健全本单位机务管理的规章制度，制定车辆设备操作规程、岗位职责

及考核办法并组织实施，正确合理地组织好对车辆和机具设备、轮胎的管、用、

养、修工作。接受集团公司机务技术管理部门的业务指导（监督检查）。

（三）建立车辆设备台帐、单车技术档案，及时反映车辆设备的运行情况

和检测记录、技术性能和技术状况动态等。认真执行好车辆的强制维护工作，编

制好月度车辆保养计划，对保养计划的实施及质量进行监督检查，保证车辆技术

状况的完好。

(四)加强定额管理，通过制定技术经济定额，进行好定额的统计、考核和

奖励，建立定期的消耗分析和监控制度，加强燃润料、汽配件等的物资管理，采

取有效措施，控制消除各种不良因素，有效地控制好成本，提高经济效益。

（五）按时组织车辆的年检、季检，组织做好车辆技术等级评定、二级维

护签证工作，做好车辆定期检查工作的监督检查工作，严格把好车辆的技术质量

关。按时组织好气瓶、安全阀、压力表等安全设施的定期检测，保证车辆的安全

和技术运行。

（六）做好车辆购置、转让、报废、技术改造等的报批工作以及组织进行

好接车、验车、领证等工作，强化车辆的基础管理。做好机务事故的上报工作，

同时认真对事故进行分析、处理，做到“四不放过”，避免同类事故的再次发生。

（七）积极开展各类技术培训、技术交流、技术竞赛等活动，总结推广先

进经验，推广科学合理的操作方法，大力推广使用替代能源和新能源、节能型车

辆（设备），加快淘汰高耗能、高排放车辆（设备），提高车辆技术等级和减少消

耗、排放。

（八）积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，结合企业的挖潜革新、

技术改造，开展群众性的合理化建议活动等，积极推进智能交通技术的研发与应

用，推动企业的科技进步和创新，加快各类信息的沟通及利用，不断提高企业的

技术管理手段和管理水平。

第八条 修理厂机务技术管理主要职责。

（一）认真贯彻执行国家、省（部）、市政府和行业管理部门制定的车辆设

备方面的各项法律、法规，技术标准、管理制度等，通过技术、经济相结合的原

则；对车辆、设备进行全过程综合管理，做到全面规划，择优选配，正确使用，

定期检测，强制维护，视情修理，合理改造；适时更新和报废。

（二）根据集团公司的机务技术管理制度、工作标准、定额及工艺规程等，

健全本单位机务管理的规章制度，制定车辆设备操作规程、岗位职责及考核办法

并组织实施，正确合理地组织好对车辆和机具设备的管、用、养、修工作。接受

集团公司机务技术管理部门的监督检查。

（三）建立车辆设备台帐、单车技术档案，及时反映车辆设备的运行情况

和检测记录、技术性能和技术状况动态等。认真执行好车辆设备的强制维护工作，

执行好月度车辆设备保养计划，保证车辆设备技术状况的完好。

（四）认真执行好《车辆维修工艺规程》，保证作业项目、作业内容、技术

标准的有效实施；加强对作业深度和技术要求执行情况的监督和检查；严格车辆

的进出厂交接手续和竣工检验制度，通过规范作业流程和作业方法，全面提高车

辆的维修质量。

（五）做好本单位的物资管理工作，加速资金周转，降低采购成本，提高

物资质量，严格各项手续，提升信息化管理水平，保证及时合理的供应和正常储

备，拓展对外经营渠道，提高经济效益。

（六）做好车辆设备购置、转让、报废、技术改造等的报批工作以及组织

进行好车辆的接车、验车、领证；设备的开箱、验收等工作，强化车辆设备的基

础管理。做好机务事故的上报工作，同时认真对事故进行分析、处理，做到“四

不放过”，避免同类事故的再次发生。

（七）积极开展各类技术培训、技术交流、技术竞赛等活动，总结推广先

进经验，推广绿色维修、车辆综合诊断、检测技术，加快设备的更新改造，淘汰

高耗能、高排放设备，提高车辆故障诊断能力和维修技术水平。

第九条 各车队机务技术管理职责

（一）认真贯彻执行好车辆管理的各项法律、法规，技术标准、管理制度，

以及公司制定的各种工艺规范、管理办法和操作规程等，认真做好车辆、轮胎的

管、用、养、修工作。

（二）认真执行好车辆的强制维护工作，编制好月度车辆保养计划，并组

织实施，进行好保养质量的检查及二级维护的竣工验收工作，每月统计各级维护

完成情况，将每月车辆进保实际行驶里程，最高、最低里程，平均行驶里程报公

司机务管理部门。

（三）加强定额的考核和奖励，做好燃润料使用和汽配件使用的日常管理

工作，建立定期的消耗分析和跟踪、监控制度，采取有效措施，控制消除各种不

良因素，切实加强车辆使用成本的控制。

（四）建立车辆台帐、单车技术档案，及时记录和收集车辆、发动机行驶

里程、车辆保养情况、总成更换（技术改造）情况、定期检测（包括气瓶、安全

阀、压力表）情况等，将有关数据（包括小修、抛锚频次）按月统计上报公司机

务管理部门。

（五）按时进行车辆的年检、季检，做好车辆技术等级评定、二级维护签

证工作，按规定做好车辆的定期检查工作，严格把好车辆的技术质量关。按时进

行好气瓶、安全阀、压力表等安全设施的定期检测。督促驾驶员做好车辆的正确

使用和日常维护，保证车辆的安全和技术运行。

（六）做好车辆购置、转让、报废、技术改造等的报批工作以及接车、验

车、领证等工作，强化车辆的基础管理。

（七）“四新”技术的推广使用，大力推广使用替代能源和新能源、节能型

车辆；推广使用车辆智能监控技术，不断提高车辆的节能及信息化管理水平。

（八）积极组织参加技术培训、技术交流、技术竞赛等活动，总结推广各

种先进经验，提高车队的管控能力和驾驶员的操作技能。

（九）督促驾驶员合理使用轮胎，定期检查车辆轮胎、技术状况，确保车

辆安全运行，建立轮胎台帐，卡片，记录轮胎技术状况变化、统计轮胎行驶里程

及使用成本。

（十）发生机务事故必须做好机务事故上报工作，同时认真对事故进行分

析，做到事故“四不放过”。

第十条 各保养场机务技术管理职责

（一）认真贯彻执行好车辆设备管理的各项法律、法规，技术标准、管理

制度，以及公司（厂）制定的各种工艺规范、管理办法和操作规程等，认真做好

设备的管、用、养、修及车辆的维修工作。

（二）建立和健全设备管理台帐，认真做好设备的维修、定期检测、安全

使用、报废、更新等基础管理工作，发挥设备效能。

（三）认真履行好维修协议和维修合同，建立竞争和激励机制，以质量、

服务、价格去争取顾客，赢得市场。

（四）必须严肃执行好保养计划，按时对车辆进行强制维护作业，按时竣

工，做到不误班、不误时。

（五）认真执行好《车辆维修工艺规程》，保证作业项目、作业内容、技术

标准的有效实施，规范作业流程、作业方法和维修记录。

（六）严格车辆的进出厂交接手续和竣工检验制度，进行好作业深度和技

术要求执行情况的监督和检查；强化工时、质量考核，全面提高车辆的维修质量。

（七）提高应急维修能力，对车辆小修及抛锚救济要及时、迅速，随叫随

到、快速抢修、保质保量，以“优质服务”、“优秀质量”去占领汽车维修市场。

（八）执行好物资管理制度，严格把好物资的领用关、质量关，积极开展

修旧利废，降低维修材料费用。

（九）积极组织参加技术培训、技术交流、技术竞赛等活动，总结推广各

种先进经验，提高员工的操作技能。

（十）搞好保养场安全文明生产工作，提高保养场文明生产水平。

第三章 车辆管理制度

第十一条 车辆报废、过户、更新的规定。

（一）旧车报废。车辆报废由各子公司或分公司安技部门或车队填写《车

辆报废审批表》，各子公司或分公司分管领导审批后上报集团公司机务技术处审

核，经集团公司分管领导批准后报废。

（二）车辆报废标准按照商务部、发改委、公安部、环境保护部令 2012年

第 12 号《机动车强制报废标准规定》及上级政府和行业管理部门的有关规定执

行（承包车辆的退出按照集团公司车辆低抵偿承包经营实施方案签订的合同规

定），对达到报废期限（年限）规定的车辆必须办理报废手续，坚决淘汰高耗能

车辆及高排放（排放不达标）车辆。

（三）报废车辆一律送集团公司规定的金属回收车辆报废场办理报废手续

并由各子公司或分公司安技部门或车队负责办理。

（四）车辆过户：各子公司或分公司安技部门或车队填写《车辆过户审批

表》上报集团公司机务技术处审核，经集团公司分管领导批准后才能办理车辆过

户手续。

（五）新车选型：根据经营线路、客流客源、道路状况、维修服务、配件

供应等情况，在集团公司确定的合格供方名录内厂家所供车辆范围中进行综合分

析选型，大力推荐使用替代能源及新能源（节能型）车辆，并严格执行好交通行

业管理部门所确定的车辆准入条件（车辆技术等级评定、燃油消耗量核查、类型

划分及等级评定等要求）。

（六）合格供方的确定按车辆采购控制程序的要求，由机务技术处组织各

子公司、分公司对车辆供方厂家进行调研认证，并负责召集，由集团公司信息管

理处、运输经营处、安全管理处参加对车辆供方厂家进行评审，报集团公司领导

批准后确定为合格供方目录并公布。根据国内客车生产行业的具体情况及企业对

车辆的使用要求，集团公司可不定期组织对合格供方进行删除和增补。

（七）新增、更新车辆购置由各子公司或分公司安技部门或车队填写《车

辆购置审批表》上报集团公司运输经营处、机务技术处审核，经集团公司分管领

导批准后方可购买，并由苏州客运亚飞汽车加盟连锁店有限公司统一扎口进行办

理购车手续。

（八）新车接收上牌后，购车车队负责填写《新车验收单》，交所在公司安

技部门办理相关手续并报集团公司机务技术处备案，各级（机务技术处、安技科、

车队）必须建好车辆台帐。

第十二条 车辆的使用。

（一）车辆必须符合 GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》、GB18565

《营运车辆综合性能要求和检验方法》及相关标准的规定，并按集团公司的有关

规定使用好相应的标志和标色，交纳好各种税费、办理好各类牌证（如《道路运

输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证》、《客运标志牌》等）手续

后方可投入运行。

（二）接收新车时应按订货合同、车辆使用说明书和有关标准的规定，检

视验收车辆各部装置和使用性能，对照清单和装箱单进行验收，清点随车工具及

附件等。

（三）新车使用前应进行一次全面检查，并按照规定进行清洁、润滑、紧

固及必要调整，按规定配备好必要的附加装备及安全设施（如车辆监控设备、灭

火器、自动灭火器、安全带、安全锤、三角木、警示牌等），建立好车辆技术档

案。

（四）新车使用前，各单位应组织驾驶人员、维修人员针对其车辆的性能

和使用特点等进行相应的技术培训，制订相应的技术操作规程等并予以实施。

（五）执行好车辆走合期的规定要求，做好车辆走合期的减载和限速及车

辆的走合保养，并按规定在厂家的服务站（点）做好车辆信息的登记等工作，便

于在发生质量问题时可按规定程序进行处理（如索赔等）。

（六）车辆使用过程中，应认真做好车辆的日常维护和安全例检，执行好

《营行客车安全例行检查技术规范》。各单位还必须建立每月进行车容车况普查

制度并予以落实，保证车辆装备、安全设施和车容车况齐全完好，整洁规范符合

规定要求，在节假日和运输生产高峰期等，要全面组织好车辆的技术状况检查，

执行好集团公司的《车辆检查技术规范》，保证车辆技术性能的完好。

对使用达到五年（规定里程）后的车辆，在车辆检查时应更加关注其车辆

的技术状况；维护保养时间隔里程按集团公司《汽车维修工艺规程》所规定的下

限标准执行：严格按照规定（五年以上车辆）每年进行二次安全性能检测；并根

据车辆等级评定情况，确定车辆是否降级使用乃至退出。对临近报废的车辆（离

报废期限二年内），除上述要求外，每月增加一次车辆的安全技术检查，必须保

证在满足安全技术条件要求下车辆方可运行，集团公司鼓励各单位在条件许可情

况下提前报废临近报废车辆。

（七）车辆装载必须符合车辆的额定乘客数，严禁超载及装载违禁物品。

车辆在特殊条件下使用（如高温、低温、山区、高原等特殊情况）应制定好相应

的应急方案和措施，保证车辆的正确使用。

（八）燃润料选用必须在符合车辆生产厂家使用说明书的要求基础上尽可

能地选用高品质的清洁燃润料，并按季节或周期定期进行更换，根据具体情况公

营车辆由集团公司或各单位通过招标等形式来确定加油站点及品牌型号，同时也

要教育引导承包人在正规加油站点加注符合规定的燃润料，以提高车辆使用寿命。

不同种类、牌号的润滑油料不得混合使用，更换不同牌号的润滑油品时必须按规

定做好清洗工作。

（九）车辆在使用过程中应根据行业管理部门的规定，按照 GB18565《营

运车辆综合性能要求和检验方法》等的标准要求进行综合性能检测和技术等级评

定；按照 GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》等的标准要求进行年度审验

（安全性能检测），综合性能检测、年审合格取得合格证明；LNG 及 CNG 车辆还

应按照行业管理部门的相关规定，办理好使用许可证明及对部分安全装置进行好

定期检测合格的车辆方可继续使用。

（十）车辆机损事故按照“设备事故及处理”（第二十条）执行。

第十三条 车辆的维护。

（一）根据交通部第十三号令《汽车运输业车辆技术管理规定》，GB/T 18344

《汽车维护技术规范》的规定要求：“车辆维护应贯彻预防为主，强制维护的原

则”，集团公司的所有车辆必须执行强制维护。车辆维护分为：日常维护、一级

维护、二级维护。

（二）日常维护是日常性作业，主要由驾驶员完成，作业中心内容是清洁、

补给和安全检视。坚持三检：即出车前、行车中、收班后检查安全和各部件的紧

固情况，防止四漏，即漏水、漏油、漏气、漏电；做好车辆内外卫生和补给工作，

保持车况良好，车容车貌整洁。

（三）一级维护由专业维修人员负责进行，作业范围除日常维护作业外以

紧固润滑为中心，并检查制动、转向等部件的工作状况，具体项目及技术要求按

照集团公司制定的《汽车维修工艺规程》执行。

（四）二级维护由专业维修人员负责进行，作业范围除一级维护作业外，

以检查、调整为主，具体作业项目及技术要求按照集团公司制定的《汽车维修工

艺规程》执行。车辆二级维护前应进行车辆检测诊断及技术评定，根据结果确立

附加作业或小修项目并同时予以完成。

（五）为了强化车辆的一二级维护，使车辆在良好技术状态下工作，集团

公司各分公司所属车辆应全部纳入集团公司所属修理厂、保养场内完成，各子公

司所属车辆原则上交由集团公司所属修理厂、保养场进行作业。各单位车辆维护

应同承修方签订车辆维修协议和合同，明确双方的责任和权利，保证维护作业的

有效进行。

第十四条 车辆的修理。

车辆的修理全部由专业维修人员进行，根据集团公司实际情况采用小修、

零件修理、总成修理三种修理形式。

（一）车辆小修：是用修理或更换个别零件的方法，保证或恢复车辆工作

能力的运行性修理，主要是消除车辆在运行过程或维护作业过程中发生或发现的

故障或隐患。

（二）零件修理：是对因磨损、变形、损伤等而不能继续使用的零件进行

修理，旧件修复应考虑经济合理，并按工艺要求进行。

（三）总成修理：是车辆的总成经过一定使用里程后，用修理或更换总成

任何零部件的方法，恢复其完好技术状况和寿命的恢复性修理亦可采用总成互换

法实行总成修理。

（四）车辆在发生损伤或故障后应及时进行保修和抢修，尽快恢复其工作

性能。根据各单位具体情况，根据修理作业量或修理价格的大小来确定相应的保

修办法和修理方式等，以保证车辆技术状况的完好和修理成本的控制。

（五）各单位车辆修理均按需作业，推荐在集团公司所属修理厂、保养场

内完成，但必须在有相应资质的维修厂（场）进行，并签订相应的维修协议和合

同，规范运修双方在车辆修理上的作业行为，提高维修质量。

第十五条 车辆的其他基础管理工作。

（一）技术经济定额的制订和执行。集团公司制订了公营车燃润料消耗定

额、千车公里保修料费定额、千车公里轮胎费用定额、完好率、小修/抛锚频率

等定额标准，并定期予以公布，各单位可根据各自情况在此基础上确定相应的实

施标准并增加一些其他的定额考核标准等。特别对燃润料消耗、千车公里料费消

耗要进行单车考核和奖励，以保证车辆安全技术完好的前提下，提高其经济运行

性能，降低车辆消耗。

（二）营运车辆技术等级的划分。按照 JT/T198《营运车辆技术等级划分

和评定要求》，营运车辆技术等级划分为一级和二级。

一级：相关分级的项目应达到规定的一级技术要求；没分级的项目应为合

格，详见标准要求。

二级：相关分级的项目中部分项目应达到规定的技术要求；部分项目应达

到规定的一级技术要求；没分级的项目应为合格，详见标准要求。

营运车辆的技术等级应符合行业管理部门的具体要求。

（三）营运客车类型。营运客车类型分为公路客车和公共汽车二大类：公

路客车按车型长度（特大型、大型、中型、小型）和等级（高三、高二、高一、

中级、普通）分别划分有 18个等级，详见 JT/T325-2018《营运客车类型划分及

等级评定》标准规定；公共汽车按车型长度（特大型、大型、中型、小型）和等

级（高二、高一、中级、普通）分别划分有 13个等级，详见标准规定。

营运客车类型应符合行业管理部门的具体要求。

（四）技术档案、报表及台帐管理。

（1）技术档案是对车辆实行技术监控的重要依据之一，各车辆单位应逐车

建立和保管好车辆技术档案，并及时填写，逐项记录，保证档案完整准确，资料

齐全有效。车辆档案的主要内容有：车辆购置相关证明；车辆基本情况和技术性

能情况（车辆安全设施配置情况）；车辆行驶证、道路运输证等复印件；机动车

登记证书；车辆保险情况；车辆（包括部分安全装置）检测情况及等级评定记录；

车辆重大维修、改装及事故的相关资料等等。

（2）报表。为了加强机务信息的统计管理要求各单位报送集团公司的机务

报表有：车身、发动机里程月报表；机务状况综合月报表，于次月十日前报机务

技术处；机务（机损）事故月报表，于次月十日前报机务技术处；机务（机损）

事故快速报告，在事故发生后 24 小时内报机务技术处；机务（机损）事故处理

报告，在事故发生后一星期内报机务技术处；车辆报废审批表，于报废前一个月

填报机务技术处审批；车辆购置审批表，于购车前一星期填报机务技术处审批；

车辆过户审批表，于过户前一星期填报机务技术处审批；

新车验收单。车辆动态表，于每月 10 日前报机务技术处；公营车燃、材料

消耗月报表，于次月 10日前报机务技术处。

（3）台帐。为了加强对机务管理的信息统计，集团公司机务技术处应建立

的台帐有：车辆台帐、设备登记表、机务综合状况汇总表、机务（机损）事故情

况汇总、车辆动态汇总表、公营车燃、材料消耗汇总表。

（4）各分（子）公司应根据各自机务管理工作的需要，确定相关的报表及

台帐，以反映出本单位的机务管理状况和进行好机务信息的沟通及交流工作。同

时要不断加强对机务技术基础数据（如行驶里程、油材料消耗等）的统计管理，

保证原始数据的正确采集、定期汇总、及时传递、适时分析，为实现机务技术管

理工作的持续改进和提高打下坚实的基础。

第四章 设备管理制度

第十六条 本制度管理的设备是指除车辆外的机械动力、保修机具等生产设

备，其他设备可参照执行。

第十七条 设备的分类及管理权限划分。

（一）固定资产设备。单台购置价格在 2000元以上，使用年限 1年以上的

设备。

（二）非固定资产设备。除固定资产设备以外的设备。

（三）集团公司负责各分公司的固定资产设备管理，各子公司负责各自固

定资产设备的管理，各单位负责管理各自的非固定资产设备。

第十八条 设备的选购、验收、封存（启用）、调拨、转让、报废。

（一）根据各分公司具体情况需选购设备时，在进行好必要的调研论证和

技术经济性分析后，向集团公司提出书面申请，填写《机械动力设备购置审批表》，

经集团公司审批同意后，由机务技术处协助各分公司组织实施。

（二）新购设备到厂（场）后，由各分公司设备管理部门和使用部门协同

组织人员进行开箱验收，验收时应根据合同、装箱单等查看部件、工具、出厂检

验单、合格证、使用说明书、图纸及相关资料等是否齐全，并进行安装调试确认

设备运转情况是否良好，验收合格填写《设备安装验收单》，并按集团公司的设

备编号方法进行统一编号、入账，建立技术档案、台帐、卡片等。发现问题应及

时反馈给生产厂家（或经销商），要求解决和索赔，重要设备的验收应有各分公

司分管领导和机务技术处设备管理人员到场参加开箱验收。

（三）对预计需停用半年以上的设备，使用部门可填写《设备封存（启用）

申请单》报各分公司设备管理部门审核后经各分公司分领导批准后方可就地封存，

并报集团公司备案。设备封存时应做好设备的保养，切断电源，并挂上封存标牌。

封存设备需要启用，按相同程序办理启用手续，并确认设备完好后方可投

入运行。

（四）根据各分公司的具体情况和要求，集团公司机务技术处可填写《机

械动力设备调拨单》，经集团公司分管领导批准后，实行调拨使用，以提高设备

利用率。

（五）对闲置设备各分公司设备管理部门可填写《设备转让申请单》经集

团公司机务技术处审核，报分管领导批准后予以转让。

（六）设备已达到规定使用年限或其技术性能已达不到国家规定的技术要

求，危及生产安全的，又无其他使用价值时，设备使用部门可填写《设备报废单》

经分公司领导审核后报集团公司批准后报废，报废设备不得转售他人使用，可按

废旧物资进行统一变卖。

第十九条 设备的使用、维修。

（一）各单位对设备使用必须严格遵守“操作、使用、维护”三大规程，

做到安全操作，合理使用，精心维护。加强对操作人员、维修人员的技术培训和

安全教育，做到会使用、会保养、会检查、会排除故障，应实行设备使用岗位责

任制，尽量做到定人定机操作，多人操作的设备要明确责任保管人。特殊设备、

特殊工种必须经劳动部门的特殊培训合格后，才能持证上岗操作。

（二）特种设备必须按照行业管理部门的要求，进行定期的检测及预防性

试验，并做好相关记录，存入设备的技术档案。

（三）设备的维修根据集团公司的具体情况选用日常维护、定期维护、故

障修理和设备大修四种形式：

日常维护——由操作人员完成，主要是清洁、润滑；

定期维护——由设备维修人员进行，主要是清洁、润滑、紧固调整；

故障修理——针对设备出现的故障和隐患，通过调换或恢复零部件的使用

效能所进行的小修作业。

设备大修——设备的恢复性修理，应逐步向专业化、社会化过渡，要充分

利用本单位的设备维修能力，积极开展跨行业专业化修理和技术协作，选择好合

作伙伴，执行好技术标准、工艺规程，保证质量，降低维修成本。

第二十条 设备事故及处理。

（一）设备由于各种原因而发生非正常损坏，致使降低效能或停产甚至造

成人员伤亡，造成经济损失等均属设备事故。设备事故根据事故造成的直接经济

损失分别划分为轻微事故，一般事故和重大事故三大类（暂分别定为 8000 元以

下、8000-50000 元、50000 元以上，具体标准按照行业管理部门的规定执行）；

按事故责任分为全部责任，主要责任，次要责任和非责事故四大类。

（二）发生事故后，设备使用部门应立即向管理部门并通过管理部门向分

管领导和集团公司汇报，并由各单位设备管理尽快组织人员进行分析，做出初步

结论后填写《机务（机损）事故快速报告》和《机务（机损）事故处理报告》上

报集团公司，并根据事故损失和性质情况上报相关行业管理部门。

（三）发生设备事故后，应按照“四不放过”的原则，结合行业管理部门

的规定进行好设备事故的处理。

第五章 轮胎管理制度

第二十一条 贯彻执行各级行业管理部门有关轮胎技术管理的规章制度、技

术标准和工艺规范等要求，认真做好轮胎的管、用、养、修工作。通过组织专业

培训和技术交流及“四新”技术的使用，不断提高轮胎技术管理水平和使用维护

技术水平，保证安全可靠的前提下，提高轮胎使用寿命，降低运输成本,实现最

佳经济效益。

第二十二条 轮胎管理人员及胎工配备。

（一）为加强轮胎技术管理，各运输分公司应设置专人负责轮胎管理工作，

修理厂维修点应至少配备一名轮胎工。

（二）轮胎管理技术人员应熟悉轮胎的管理、使用和维修技术，对影响轮

胎使用的汽车底盘结构、汽车驾驶技术和汽车的保养修理技术也应有一定的理论

知识。

（三）轮胎管理技术人员和胎工都应相对稳定，并建立相应的岗位责任制，

明确其职责范围和工作任务。

第二十三条 轮胎的选购、验收、保管、装运。

（一）根据轮胎的质量和价格及车辆配置要求，由安机科（车队）提出选

购意见，经分管经理批准后在确定的经销商或厂家购买。推荐使用米其林、普利

司通、双钱等品牌轮胎。

（二）轮胎验收。

（1）新胎入库必须根据国家标准 HG/T 2177《轮胎外观质量》规定的技术

要求进行验收，如果发现外观质量不符合，应向原单位提出退货；新胎入库时，

应按照其原始单据登记其厂牌、规格等有关情况.

（2）翻新胎和修补胎应按照《翻新轮胎成品标准》的技术规定要求进行检

查，不符合的，要求翻修部门进行处理.

（3）修补竣工的内胎必须冲气试验，检查有无漏气、裂口等不符合修补质

量情况。

（三）轮胎保管。

（1）新胎存储在库房内，应立放在胎架上，定期转动其支点，禁止平置堆

叠，以免变形，并按照类别规格、花纹种类、厂牌、胎体帘线材料、结构类型等

分别存放，做到先生产者先用。

（2）存储轮胎的库房应保持适当的温度、湿度和通风，不得与石油产品、

易燃品、强酸、强碱类和油漆类混放在一起。

（3）内胎储存如无包装，在适当的充气状态下，悬挂在半圆形的拖架上，

并定期转动其支点，不要折叠堆置。

（4）待翻修轮胎要妥善保管，不得露天存放，日晒雨淋，堆叠垛压；待翻、

待修的钢丝子午胎，要存放于干燥处，防止钢丝锈蚀；备用旧胎和翻修完成的轮

胎，应按新胎保管方法妥善保管，季节换胎应分车存放，以便原胎装回原车。

（5）停用车辆的轮胎，应进行检查，如挖除花纹嵌石，应翻修要及时翻修。

车上装的轮胎要保持适当充气，并将车辆前后桥顶起使轮胎离地，不承受负荷。

对长期停用车辆应将轮胎拆下，另行分配使用。

（6）储存轮胎的位置不要设在接近有发电设备或其他产生臭氧的地点。如

发电房、电工间等，有库房的，门窗玻璃应用绿色或蓝色涂刷，避免阳光照射，

并适当通风，距离暖气设备至少在一米以外，并不得与石油产品、易燃品、强酸、

强碱类和油漆类混放在一起。同时要建立防火制度和配备足够数量的消防器材。

（四）轮胎的装运。

（1）不得与石油产品、易燃品、强酸、强碱类和油漆类混装运输，在运输

过程中应用篷布遮盖，以免阳光照射及雨淋，同时轮胎必须竖立放置，内胎如无

包装，需充气放在外胎中。

（2）无内胎轮胎以包装状况搬运时，不可拆除胎圈保护器和钢带，吊提必

须使用宽幅纤维带，使用叉车搬运时，不得用货叉插入中心孔口提升。

第二十四条 轮胎使用维护。

（一）轮胎的装用。

（1）每辆车必须按使用说明书要求，装备相应型号的轮辋和轮胎，同一辆

车装用的轮胎必须做到规格、厂牌、结构、花纹、层级“五相同”。

（2）装配有向花纹轮胎时，轮胎上旋转方向标记必须与车辆行驶前进方向

一致。

（3）双胎并装时，应搭配规格、结构、花纹、层级、成色“五相同”的轮

胎，普通斜交胎和子午线胎不得混装，两胎的气门嘴呈 180°对称排列，并与制

动鼓观察孔呈 90°角。

（4）换装新胎时，应尽量做到整车同时更换或同轴胎同时更换。

（5）转向轮（后轮驱动时为前轮）不得装用翻新胎。

（6）公路客车、旅游客车和校车的所有车轮及其他机动车的转向轮不得装

用翻新的轮胎；新胎和翻新胎不得混装，轿车与轻型载重车的轮胎不得混装或代

用。

（7）专用校车和卧铺客车应装用无内胎子午线轮胎，危险货物运输车及车

长大于 9m 的其他客车应装用子午线轮胎。高速公路用车应装用子午线胎。

（8）高速公路用车选装子午线胎的最高车速级别标记应与实际最高车速相

符合，最高车速级别标记与实际最高车速的对应关系如表 1所列

表 1 最高车速级别标记与实际最高车速的对应关系 单位：

车速标记 C D E F G J K L M

最高车速，km/h 60 65 70 80 90 100 110 120 130

车速标记 N P Q R S T U H V

最高车速，km/h 140 150 160 170 180 190 200 210 240

（9）高速行驶车辆装用的轮胎与轮辋总成应进行动平衡。不同制造厂的轮

辋、新旧轮辋、挡圈与锁圈尽量不混装；备用轮辋应组合存放。

（10）成色不同旧胎混合装用时，应选择胎面磨耗程度相近的轮胎进行配

装，直径较大的轮胎应装在后轮外档。

（二）轮胎的拆装与使用。

（1）轮胎螺丝的拆装、轮胎与轮辋的解体与装合应使用专用工具或器械，

不得野蛮作业，损伤零部件。

（2）装内胎时，应在规定的表面涂滑石粉，内胎气门嘴应对正轮辋气门嘴

孔。

（3）装配胎冠上有钢带的无内胎轮胎时，应先把轮胎装到轮辋上，充入约

150kPa的压缩空气，然后小心地剪断钢带；

（4）经常检查轮胎气压，使之保持正常，做到不超载，不偏载。气压表要

纳入计量管理。

（5）结合汽车二级维护时，前轮必须解体检查，后轮视情解体，适时按规

定进行轮胎换位，并做好记录。

（6）车辆正常使用和进行各级维护时，有关人员必须按规范完成日常维护

和定期维护规定的作业，并做好记录。

（7）使用中一旦发现轮胎刺破、碰伤、胎体脱壳、胎面割口、胎侧裂口等

局部损伤时，应及时修复，不得带病行驶。

（8）客车前轮使用剩余花纹深度应≥3.2mm；客车后轮使用剩余花纹深度

应≥1.6mm；轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过 25mm 或深度足以暴露出轮胎

帘布层的破裂和割伤。

（三）轮胎的日常使用与维护。

（1）车辆管理人员应教育驾驶员养成规范的驾驶操作习惯，做好出车前、

行驶中、回场后的轮胎检查和维护。

（2）驾驶员在日常使用中定期对轮胎进行检查，包括测量轮胎花纹深度、

气压、不规则磨损等状况，以便及时调整、修理损伤的轮胎。

（3）驾驶员应经常检查车辆各轮胎气压，随时观察轮胎外观变化，发现异

常及时处理。

（4）行车过程中防止车速过快，车胎受冲击加重，致使胎温上升、气压增

高。

（5）勤查轮胎气压，勤挖嵌入胎面花纹的小石子，确保轮胎处于良好的技

术状况。

第二十五条 轮胎的报废条件。

（一）使用的轮胎外胎经胎管员鉴定，符合下列条件之一者，应予以报废：

胎侧有连续裂纹，已不能使用与修复者；胎面胶已磨光或有大破洞，不能继续使

用和失去翻新价值者；胎体帘线层有环形破裂及整圆分离者；胎体钢丝断裂或趾

口破裂无法修复者；胎侧有不规则的起鼓、瘤；其他损坏不能修复者。

（二）内胎的报废条件：有折迭、破裂现象，不堪修复者；裂口过大，不

堪修复者；老化变质或严重发粘者；变形过甚者；被油料或有害溶液浸蚀不堪使

用者。

第二十六条 轮胎管理统一使用的台帐报表，具体包括以下内容：轮胎记录

卡片；轮胎综合月报表；车辆轮胎台帐；轮胎花纹检查记录表；轮胎气压抽查记

录表；报废轮胎月报表。

第六章 物资管理制度

第二十七条 物资管理的基本要求。

（一）物资管理基本任务。物资管理工作是企业管理的重要组成部分和生

产经营的基础，加强物资管理，保证物资采购质量，及时、合理供应和储备，加

速资金周转，节省采购资金，降低经营成本，提高服务质量，追求效益最大化是

物资管理工作的基本任务。

（二）物资管理的基本原则。物资管理工作必须贯彻执行国家和上级行业

管理部门有关物资工作的方针、政策，严格各项手续，严肃财经纪律，杜绝各种

不正之风。

（三）集团公司机构职能调整后物资管理职能划归机务技术处，主要负责

物资管理制度的制订，以及加强对各单位物资管理工作的监督及业务指导，开展

技术交流和业务培训等工作。各单位具体负责本单位的物资管理工作。

（四）仓库管理。

（1）仓库管理要做到 “三好”“消灭三差”。“三好”为环境好（清洁、

整齐、美观）、堆放好（保持规格化，维护规范化）、管理好（规章职责制度化，

积极采用计算机进行辅助管理）；“消灭三差”的具体内容为消灭质差、消灭量

差、消灭帐差。

（2）库容库貌有以下具体要求：

1）功能划分科学、合理，方便物资进出、存放，并应有明显的区域标识。

2）货架规格、漆色整齐、划一，上架配件必须规范码放，方便发料与盘点；

配件长宽不得超出货架宽度；带外包装的成箱配件上架前必须及时拆箱并规范码

放, 有内包装或小包装的必须保持包装完整，产品合格证必须妥善保管。拆箱后

的包装外壳、袋及包装扎带等应及时清理干净。

3）凡堆放的配件必须设规定的定点置放区域，所有配件均应按配件存放要

求规范置放。置放时必须横齐竖直并按堆放件本身的规定控制一定高度，一般成

箱较轻的配件码放高度离地面不得高于 2 m，较重或易损件一般离地面不得高于

1.6 m；堆置区域除应有标识标志外，应留有足够的通道以方便进出库及盘库。

4）悬挂物资必须有统一的挂架，挂放时除必须整齐、稳妥外，要有明晰的

标识标记。挂放的数量、高度以方便领发及安全储放为原则。

5）库房地面不得有空包装箱、袋及废弃包装带、扎线、纸片、棉纱、油污

等杂物，料架前的地面不得随意堆放配件，四周墙边不得随意堆放配件与杂物，

所有通道必须畅通。第六、库内不得寄放任何私人物品；库容库貌按卫生值班表

落实专人负责并实行考核。

（3）仓储管理要遵守以下安全条例:

1）库房内严禁吸烟，不得擅自使用电炉、电饭锅及电动车充电。

2）消防器材必须按规定配置并方便、有效, 不得在消防器材置放区堆放其

它物资。

3）相关人员离开库房时必须随时关门上锁。

4）库房内严禁外来人员滞留。

5）下班时必须切断电源，关好门窗。

6）全体工作人员有责任保管好库房钥匙，如有遗失，必须上报及时采取相

应措施。

（4）车用物资分类.车用物资分为以下类别：燃料——指车用液体燃料；

材料——指各种原材料；备品配件——指修理用的各种零件和备品（含车用备件

总成）；轮胎——指库存轮胎；低值易耗品——指库存低值易耗品；超储积压材

料——指从库存香料中清理出并经上级批准的超级积压材料；废旧料——指车辆

修理后回收的废旧料或报废轮胎、配件等。

第二十八条 物资的计划、采购、验收和存放。

（一）物资采购计划的编制。物资采购计划的编制，应根据修理计划、销

售行情结合现有库存情况制订，要求达到：供应好、周转快、损耗低、费用省、

质量优的目标。

（二）物资计划人员设置。各单位应视情设立专职或兼职计划员，负责物

资计划的编制，并督促检查计划落实情况。

（三）月度计划。各单位应根据实际情况，较科学地编制月度计划，并报

单位分管领导审批后实施。

（四）物资采购。物资采购必须遵守物价政策，遵守财经纪律。择优质、

廉价，在定点厂商处选购，定点厂商的确定可通过定期招投标或议标形式确定。

购进物资应及时验收，发现量差、质差，采购人员应及时积极向有关单位反映，

按三包处理。

（五）验收入库。各单位应配备专兼职验收员和相应的验收器具，验收员

应熟悉相关业务知识的标准，工作中应尽心尽职。

凡按计划采购的物资均应分别采用过磅、尺量点数、理论计算等方法逐一

验收。

所有入库物资都必须包装完整，品牌、规格、数量与入库凭证相符及对应。

如有包装破损，外观变形、损坏、缺件，规格、数量不符等情况，必须拒绝入库。

实物验收后应及时交给保管人员复核数量、质量，并按要求及时办理验收

手续。

（六）物资存放。进库物资应按统一编号、顺序排列、定位上架或堆垛，

并设置标牌（签），注明统一编号、名称、单位、厂牌、规格、型号，及时登帐。

第二十九条 物资的保管、发料、退料和盘点。

（一）物资的保管。仓库保管人员应明确分工，自材料入库后的登帐、保

管、保养、发出、盘点、出账等工作均应负责到底，工作中应保持高度责任感，

做到收得清、管得严、发的准、账目清楚、及时准确。

对剧毒、易燃等危险品的保管，必须严格按保卫部门的规定办理。

物资入库后，对易潮、易锈物资应主动及时进行保养防护，做到无锈蚀、

无霉烂、无破损丢失。

（二）发料管理。无论何种原因，所有发料必须严格遵循先入后出的规定

并坚持先开发料单后发料的原则。保管人员应按照发料单明确的型号、品种、规

格、厂牌、数量发料，不得打白条或临时出借，以后还料。

材料出库时应对照料单逐件核实后发给领料人。杜绝发错材料的现象，发

料后应及时登帐，妥善保存料单，以备核帐、盘点。

所有材料都必须严格履行先进先出的原则。若因保管员的失职而造成库存

物资的年久报废，将直接追究责任人的经济责任。

（三）退料管理。发现厂牌、规格不符，质差无法使用的材料可退料。退

料必须提出正当退料理由，并保持完整无缺、包装完好、合格证齐全，连同料单

一起交给验收人员复验，经验收人员复验同意后退料还必须办理退料手续，交给

仓库保管人员入库登帐。

（四）盘点的具体要求。盘点需由包括库管在内的两名工作人员同时进行,

相关负责人对盘点情况进行抽查。分为动态盘点、季度普查、不定期抽查和年终

清查。

动态盘点——保管人员根据收发料单对动态的材料进行逐项核对。

季度普查——保管人员对所保管的材料，不管是否发生变化，都必须坚持

每季普查一次。

不定期抽查——由有关领导组织相关人员，不定期对库存材料进行抽查，

发现问题及时纠正。

年终清查——由有关领导组织相关人员。对库内库外存放各类材料进行全

面彻底的清查，做到有物有帐，帐物相符。

（五）对盘点发现问题的处理。

（1）对盘点发现的盈亏、报损报废等问题均须认真核实，实事求是分析原

因，及时处理。

（2）凡属同品种、同数量，而厂牌、规格发生差错，实际进价差异大于

30%的应填写“材料盈亏报告表”，由单位材料分管领导批准后进行账面调整。

（3）凡属残次、变质、失效而无法利用的材料，应填写“材料报废单”，

各子公司由安技部门技术鉴定后，报分管领导签署意见后由主要领导批准；各分

公司由本单位分管领导签署意见后，交集团公司机务技术处进行鉴定后交由集团

公司分管领导批准。

（4）有关“材料盈亏”、“材料报废”账面调整的审批权限或方法按照上

述方法办理。

（5）对保质期临近的库存物资，库管员应提前一个月将情况报告给相关领

导进行处理。

第三十条 统计核算。为及时、准确反映材料的流通情况，掌握供需关系，

分析市场动态，检查物资管理情况，了解经济效果，必须加强物资统计核算工作。

（1）统计核算岗位设置。各二级单位可视情设置兼职材料统计岗位和专职

核算岗位，全面负责材料统计、记账、核帐、对帐、销账等统计核算工作。

（2）统计核算的基本任务。

1）积极贯彻国家财经物资管理政策、法令，遵守财经纪律和会计制度，配

合相关岗位正确处理好物资的计划、采购、验收、保管。

2）按时结算和上报各种财务报表。

3）办理物资采购以及清款的审核和银行委托、承付工作。

4）按期清理有关人员的借款、报销手续。

5）加强凭证的复核，避免发生差错。

6）及时做好材料的销售收入和报解工作。

7）对押金的容器包装，在押期内负责督促经办人员如期退押。

8）妥善整理与保管好记账凭证、报销凭证、账册、各种报表、汇总资料等

重要经济档案。

第七章 附则

第三十条 各单位根据本《制度》规定制订相应的实施细则，并认真组织

实施。集团公司将根据上级有关规定和公司实际情况定期完善和修订本《制度》。

第三十一条 本制度自通知之日起执行，本“制度”解释权属集团公司机务

技术处。

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