台湾のの下水遈建設下水遈建設における BOT方式の...

42
1 台湾 台湾 台湾 台湾の の下水建設 下水建設 下水建設 下水建設におけ におけ におけ におけ BO BO BO BO方式の 方式の 方式の 方式の経験 経験 経験 経験 ( ( ( A ꝏꝏ A ꝏꝏ A ꝏꝏ A ꝏꝏ ffꝏ S BO Pꝏ ffꝏ S BO Pꝏ ffꝏ S BO Pꝏ ffꝏ S BO Pꝏ D D D D- - - ꜳꜳ’ ꜳꜳ’ ꜳꜳ’ ꜳꜳ’ E) E) E) E) 報告 報告 報告 報告者 者: : :台湾下水協会 台湾下水協会 台湾下水協会 台湾下水協会 彭振聲 振聲 振聲 振聲 博士 博士 博士 博士 本報告は台湾内政営建署の李建賢博士かの提供資料参考にしした。 ここにお礼申し上げす。

Transcript of 台湾のの下水遈建設下水遈建設における BOT方式の...

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1

台湾台湾台湾台湾のののの下水道建設下水道建設下水道建設下水道建設におけるにおけるにおけるにおける

BOTBOTBOTBOT方式の方式の方式の方式の経験経験経験経験

((((An introductionAn introductionAn introductionAn introduction for Sewer BOT Projectfor Sewer BOT Projectfor Sewer BOT Projectfor Sewer BOT Project DeliveryDeliveryDeliveryDelivery---- Taiwan’s Taiwan’s Taiwan’s Taiwan’s

Experience)Experience)Experience)Experience)

報告報告報告報告者者者者::::台湾下水道協会台湾下水道協会台湾下水道協会台湾下水道協会 彭彭彭彭振聲振聲振聲振聲 博士博士博士博士

本報告は台湾内政部営建署の李建賢博士からの提供資料を参考にしました。

ここにお礼申し上げます。

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2

報報報報 告告告告 内内内内 容容容容

�台湾台湾台湾台湾におけるにおけるにおけるにおける下水道下水道下水道下水道の建設状況の建設状況の建設状況の建設状況

�参画促進計画参画促進計画参画促進計画参画促進計画のののの財務財務財務財務モデルモデルモデルモデル及及及及びびびび事例分析事例分析事例分析事例分析

�コスト・便益のコスト・便益のコスト・便益のコスト・便益の分析分析分析分析

�結論及結論及結論及結論及びびびび提案提案提案提案

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3

�台湾台湾台湾台湾におけるにおけるにおけるにおける下水道下水道下水道下水道のののの建設建設建設建設状況状況状況状況

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4

放流防止放流防止放流防止放流防止水量水量水量水量

34.44%34.44%34.44%34.44%

(((( 1,,,,246,,,,258CMD ))))

生活汚水生活汚水生活汚水生活汚水

48.08%48.08%48.08%48.08%

(1,,,,739,,,,803CMD )

�投入経費:投入経費:投入経費:投入経費:2,0622,0622,0622,062億元億元億元億元超超超超。。。。

�建設成果建設成果建設成果建設成果::::

�管線長管線長管線長管線長ささささ::::5555,,,,203203203203キロキロキロキロ

�処理容量:処理容量:処理容量:処理容量:

�汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場: : : : 46464646カカカカ所所所所

�設計容量設計容量設計容量設計容量::::361361361361万万万万 CMDCMDCMDCMD

�処理水量処理水量処理水量処理水量::::361361361361万万万万 CMDCMDCMDCMD

((((うちうちうちうち利用者利用者利用者利用者由来の由来の由来の由来の汚水量汚水量汚水量汚水量はははは約約約約173173173173万万万万 CMDCMDCMDCMD、、、、比率では比率では比率では比率では

48.0848.0848.0848.08%、%、%、%、 放流防止放流防止放流防止放流防止水量水量水量水量はははは124124124124万万万万CMDCMDCMDCMDで比率はで比率はで比率はで比率は34.4434.4434.4434.44%%%%、、、、

余裕余裕余裕余裕容量は容量は容量は容量は63636363万万万万CMDCMDCMDCMDで比率はで比率はで比率はで比率は17.4817.4817.4817.48%%%%。。。。))))

�利用者利用者利用者利用者数数数数:173:173:173:173万万万万戸戸戸戸、普及率、普及率、普及率、普及率はははは約約約約28.95%28.95%28.95%28.95%。。。。

余裕容量余裕容量余裕容量余裕容量

17.48%

(632,,,,368CMD)

下水道下水道下水道下水道のののの建設建設建設建設状況状況状況状況(2011(2011(2011(2011年年年年12121212月月月月末時点末時点末時点末時点))))

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場のののの処理容量処理容量処理容量処理容量の状況の状況の状況の状況

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迪化、内湖迪化、内湖迪化、内湖迪化、内湖

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場

中洲、楠梓中洲、楠梓中洲、楠梓中洲、楠梓

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場

和平島、六堵和平島、六堵和平島、六堵和平島、六堵

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場

林口北林口北林口北林口北区区区区、八里、烏來、直、八里、烏來、直、八里、烏來、直、八里、烏來、直

潭、坪林、淡水汚水処理場潭、坪林、淡水汚水処理場潭、坪林、淡水汚水処理場潭、坪林、淡水汚水処理場

林口南林口南林口南林口南区区区区、復興、復興、復興、復興

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場

梨山、環山、梨山、環山、梨山、環山、梨山、環山、

関連工業関連工業関連工業関連工業区区区区、、、、

石岡壩汚水処理場石岡壩汚水処理場石岡壩汚水処理場石岡壩汚水処理場

福田汚水処福田汚水処福田汚水処福田汚水処

理場理場理場理場

中興新村中興新村中興新村中興新村((((中正、内轆中正、内轆中正、内轆中正、内轆))))、、、、

溪頭汚水処理場溪頭汚水処理場溪頭汚水処理場溪頭汚水処理場

嘉義嘉義嘉義嘉義県県県県治汚水処理場治汚水処理場治汚水処理場治汚水処理場

安平、虎尾寮安平、虎尾寮安平、虎尾寮安平、虎尾寮

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場

大樹、鳳山溪、旗美大樹、鳳山溪、旗美大樹、鳳山溪、旗美大樹、鳳山溪、旗美

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場

金門地金門地金門地金門地区区区区

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場((((5555カ所)カ所)カ所)カ所)

馬祖地馬祖地馬祖地馬祖地区区区区

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場

柳営、官田水資源回收柳営、官田水資源回收柳営、官田水資源回收柳営、官田水資源回收センターセンターセンターセンター

六塊厝六塊厝六塊厝六塊厝

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場

斗六斗六斗六斗六

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場

宜蘭、羅東宜蘭、羅東宜蘭、羅東宜蘭、羅東

水資源回水資源回水資源回水資源回センターセンターセンターセンター

客雅汚水客雅汚水客雅汚水客雅汚水

処理場処理場処理場処理場

竹北、竹東竹北、竹東竹北、竹東竹北、竹東

水資源回收水資源回收水資源回收水資源回收センターセンターセンターセンター

花蓮水資源花蓮水資源花蓮水資源花蓮水資源

回收回收回收回收センターセンターセンターセンター

二林二林二林二林

汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場

台湾における既設汚水処理場46カ所 分布図

2011年12月現在

苗栗水資源苗栗水資源苗栗水資源苗栗水資源

回收回收回收回收センターセンターセンターセンター

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基隆市、台北基隆市、台北基隆市、台北基隆市、台北県県県県、台北市、台北市、台北市、台北市

台北市、基隆市、八里、蘆洲、三重、

汐止、新莊、板橋、五股、新店、中和、

永和、林口、樹林、土城、水源特定

区、淡水

宜蘭宜蘭宜蘭宜蘭県県県県

宜蘭地区、羅東

南投南投南投南投県県県県

南崗工業区

花蓮花蓮花蓮花蓮県県県県、台東、台東、台東、台東県県県県

花蓮地区、知本溫泉特定区

台南台南台南台南県県県県、台南市、台南市、台南市、台南市

台南安平、柳営、官田、仁德

高雄高雄高雄高雄県県県県、高雄市、高雄市、高雄市、高雄市

高雄市、旗山美濃、鳳山鳥松、大樹、

楠梓

屏東屏東屏東屏東県県県県

屏東市、恆春鎮

桃園桃園桃園桃園県県県県、新竹、新竹、新竹、新竹県県県県、新竹市、新竹市、新竹市、新竹市

林口南区、大溪、石門、復興台地、

新竹市、竹北、竹東、埔頂、中壢

苗栗苗栗苗栗苗栗県県県県、台中、台中、台中、台中県県県県、台中市、台中市、台中市、台中市

苗栗地区、明德水庫、台中市、台中港

特定区、石岡壩、谷関梨山環山、竹南

頭份

彰化彰化彰化彰化県県県県、雲林、雲林、雲林、雲林県県県県

二林鎮、斗六市

嘉義嘉義嘉義嘉義県県県県、嘉義市、嘉義市、嘉義市、嘉義市

六脚、大埔、朴子、民雄、嘉義市

澎湖澎湖澎湖澎湖県県県県、金門、金門、金門、金門県県県県、連江、連江、連江、連江県県県県

鎖港、双湖園、金門地区、連江地区

2011201120112011年年年年12121212月末現在月末現在月末現在月末現在

建設中建設中建設中建設中システムシステムシステムシステム計計計計60606060カ所カ所カ所カ所

((((BOTBOTBOTBOTを含むを含むを含むを含む 6666カ所カ所カ所カ所))))

建設中建設中建設中建設中システムシステムシステムシステム

8888

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台湾四期台湾四期台湾四期台湾四期汚水システム汚水システム汚水システム汚水システム建設建設建設建設計画計画計画計画のののの経経経経費費費費及及及及びびびび利用者利用者利用者利用者接続接続接続接続普及率普及率普及率普及率変化変化変化変化

第一期第一期第一期第一期建設計画建設計画建設計画建設計画448.39448.39448.39448.39億元億元億元億元

第二期第二期第二期第二期建設計画建設計画建設計画建設計画392.52392.52392.52392.52億元億元億元億元

第三期第三期第三期第三期建設計画建設計画建設計画建設計画784.32784.32784.32784.32億元億元億元億元

第四期第四期第四期第四期建設計画建設計画建設計画建設計画2047.282047.282047.282047.28億元億元億元億元

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8

台湾地区河川汚染程度と下水道普及率成長の比較

汚染されていない 軽度の汚染 中度の汚染 深刻な汚染

下水

道普

及率

(%

下水道普及率

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9

従来の従来の従来の従来の政府政府政府政府のののの調達調達調達調達システムシステムシステムシステム(D/B)(D/B)(D/B)(D/B)でででで普及率普及率普及率普及率をををを1%1%1%1%向上させる場合の向上させる場合の向上させる場合の向上させる場合の平均建設費平均建設費平均建設費平均建設費

(歴年統計図)(歴年統計図)(歴年統計図)(歴年統計図)

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

投入

経費

投入

経費

投入

経費

投入

経費

(( ((億

元億

元億

元億

元)) ))

5555年年年年を1サイクルとしを1サイクルとしを1サイクルとしを1サイクルとし

たたたた移動平均線移動平均線移動平均線移動平均線

歴年投入経費歴年投入経費歴年投入経費歴年投入経費のののの平均値平均値平均値平均値

1%1%1%1%のののの普及率普及率普及率普及率====利用者利用者利用者利用者数数数数57,00057,00057,00057,000戸。戸。戸。戸。 1%1%1%1%のののの普及率普及率普及率普及率にかかるにかかるにかかるにかかる建設費建設費建設費建設費=75=75=75=75~~~~100100100100億元。億元。億元。億元。

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台湾台湾台湾台湾がががが参画促進計画参画促進計画参画促進計画参画促進計画を採用したを採用したを採用したを採用した主主主主な理由とな理由とな理由とな理由と目的目的目的目的

• 民間民間民間民間のののの経営効率経営効率経営効率経営効率をををを公共事業公共事業公共事業公共事業に導入することでに導入することでに導入することでに導入することで公共建設公共建設公共建設公共建設

事業による建設を加速化し事業による建設を加速化し事業による建設を加速化し事業による建設を加速化し、公共建設、公共建設、公共建設、公共建設事業の事業の事業の事業の質質質質をををを改善改善改善改善

し、し、し、し、経済成長経済成長経済成長経済成長をリードするをリードするをリードするをリードする。。。。

• 政府政府政府政府のののの財政財政財政財政状況は年々厳しくなっており状況は年々厳しくなっており状況は年々厳しくなっており状況は年々厳しくなっており、、、、債券発行によ債券発行によ債券発行によ債券発行によ

るるるる公共建設公共建設公共建設公共建設には限度があるには限度があるには限度があるには限度がある。。。。

• 民間民間民間民間のののの資金資金資金資金やややや活力活力活力活力を導入することで初期段階におけるを導入することで初期段階におけるを導入することで初期段階におけるを導入することで初期段階における

政府政府政府政府のののの人人人人的的的的、物、物、物、物的、財政的負担を軽減する的、財政的負担を軽減する的、財政的負担を軽減する的、財政的負担を軽減する。。。。

• 民間民間民間民間機関と機関と機関と機関と政府政府政府政府とが建設、運営リスクを分担するとが建設、運営リスクを分担するとが建設、運営リスクを分担するとが建設、運営リスクを分担する。。。。

10

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11

台湾台湾台湾台湾のののの参画促進計画参画促進計画参画促進計画参画促進計画に関するに関するに関するに関する法法法法的枠組み的枠組み的枠組み的枠組み

計画の自弁性

民間機関民間機関民間機関民間機関

(政府・公共事業による出資又は援助は、総資本額又は総財産額の20%を超えないこと)

民間による公共建設参画促進法

民間自ら提起

政府調達法

政府計画

公共建設推進方式

BO

T

BTO

RO

T

OT

BO

O

DB

FO

その

政府が一部投資

または利息補助

PFIモデル政府自ら実施

請負企業

発注

Yes

No

公告による企業誘致

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12

実施方式ごとの実施方式ごとの実施方式ごとの実施方式ごとの政府資金政府資金政府資金政府資金ニーズのニーズのニーズのニーズの差差差差の比較の比較の比較の比較

企業利潤率

運営リスク

運営リスク

使用費使用費

計画効率

政府人事コスト

計画

支出

正味

現在

価値

PFI モデル

従来型政府調達モデ

竣工遅延リスク

運営期間

サービス提供期間

3 353 35

(年)

(支

払い

(支

払い

(年)

従来の政府調達

PFI

リスク割増(premium)

リスク割増(premium)

�相似相似相似相似点:点:点:点:

� 公共建設公共建設公共建設公共建設はははは長期長期長期長期的な的な的な的な

ものでありものでありものでありものであり、、、、いずれもいずれもいずれもいずれも

長期長期長期長期的な的な的な的な財政負担財政負担財政負担財政負担とととと

いういういういう問題問題問題問題があるがあるがあるがある。。。。

�相違相違相違相違点:点:点:点:

� 政府政府政府政府の自主実施ではの自主実施ではの自主実施ではの自主実施では

まず多額のまず多額のまず多額のまず多額の建設建設建設建設費を費を費を費を

確保しなくてはならな確保しなくてはならな確保しなくてはならな確保しなくてはならな

いがいがいがいが、、、、PFIPFIPFIPFI方式では方式では方式では方式では

支払支払支払支払いを遅らせるこいを遅らせるこいを遅らせるこいを遅らせるこ

とができるとができるとができるとができる。。。。

� 政府政府政府政府の自主実施ではの自主実施ではの自主実施ではの自主実施では

工事工事工事工事(運営)(運営)(運営)(運営)コストのコストのコストのコストの

増加増加増加増加リスクやリスクやリスクやリスクや竣工竣工竣工竣工遅遅遅遅

延リスクを負わなくて延リスクを負わなくて延リスクを負わなくて延リスクを負わなくて

はならないはならないはならないはならない。。。。

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Project

finance

地方政府(実施機関)

双方の協議

投資契約

(ライセンス期間及び計画範囲)

融資機関 (loan)

特別目的事業体

(Special Purpose

Vehicle、SPV)

投資者

(Shareholders& insurance)

設計業者

建設業者

運営業者

Equity

公的部門

民間部門

台湾台湾台湾台湾のののの下水道下水道下水道下水道事業に対する事業に対する事業に対する事業に対する民間民間民間民間参画参画参画参画計画計画計画計画のののの基本基本基本基本枠組み枠組み枠組み枠組み

中央政府

�経費補助

�計画の監督

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14

14

地方政府

(実施機関)

下水道

利用者

民間機関

(ライセンス会社)

契約に従い汚水処理費(

建設費(A)+維持管理費(B))

を民間機関に毎年償還

下水道使用費(D)を

納付。

償還費用の約30%

中央政府

(中央主管機関)

下水道利用者に償

還費用の差額(E)

を補助、償還費用

の約66.5%。

自己資金による

協力経費(F) 、償

還費用の約3.5%。

投入資金(I)=(i)+(j)

下水道システムの建設

汚水処理サービスの提供

株主@n

30%自己資金(i)

金融機関

70%融資(j)

台湾台湾台湾台湾のののの下水道参画促進計画下水道参画促進計画下水道参画促進計画下水道参画促進計画に関するに関するに関するに関する資金資金資金資金調達調達調達調達及及及及びびびび償還図償還図償還図償還図

公務予算(T)

水汚染防止費(C)を支払う。

中央政府の財源となる。

年度税收

下水道

未利用者

D+E+F=A+B

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下水道下水道下水道下水道事業で事業で事業で事業で参画促進方式参画促進方式参画促進方式参画促進方式をををを採用採用採用採用する場合のする場合のする場合のする場合の

重点重点重点重点課題課題課題課題

�BOTBOTBOTBOTのののの財務財務財務財務モデルモデルモデルモデル及及及及びびびび費用支払制度。費用支払制度。費用支払制度。費用支払制度。

�BOTBOTBOTBOT計画計画計画計画とととと政府政府政府政府自主実施との便益自主実施との便益自主実施との便益自主実施との便益比較。比較。比較。比較。

�政府政府政府政府がががが短期短期短期短期的に対応できる的に対応できる的に対応できる的に対応できるBOTBOTBOTBOT計画計画計画計画の案の案の案の案

件数件数件数件数。。。。

�BOTBOTBOTBOT計画計画計画計画の成績の成績の成績の成績評価。評価。評価。評価。

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16

�台湾台湾台湾台湾のののの下水道参画促進計画下水道参画促進計画下水道参画促進計画下水道参画促進計画に関するに関するに関するに関する

財政モデル財政モデル財政モデル財政モデル及及及及びびびび費用支払制度費用支払制度費用支払制度費用支払制度についてについてについてについて

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17

参画促進計画参画促進計画参画促進計画参画促進計画に関する財務に関する財務に関する財務に関する財務計画計画計画計画フローフローフローフロー図図図図

財務計画

汚水処理費の支払制度

1.貸借対照表

2.損益計算書

3.キャッシュフロー計算書

1. 自弁率

2.正味現在価値

3.特定事業収益率

4.株主持分収益率

5.債務償還能力

6.回收期間

7.内部収益率

……

財務諸表

財務指標分析

感度分析

融資可能性評価

1.各年の水量予想

2.各年の処理場建設コスト

3.各年の下水管網建設コスト

4.各年の運営維持費

5.その他の各年運営支出

工事数及びコスト計画

1.許可年限

2.割引率

3.資本構成

4.融資利率

5.物価調整率

6.株主要求収益

……

基本仮定

1.水量の変動

2.コストの変動

3.融資利率の変動

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18

各段階の完了後、各段階で発生した建設費

は契約期間中に分割償還される。

汚水流入量によって償還費

が決定される

建設償還費:WWTPと下水

道管網の建設費、施設の

修復費用を含む

O&M費:利用者配管接

続費用、運営維持費用

を含む

第1段階完了

譲渡期第1段階に対する償還

第2段階に対する償還

第2段階完了

第3段階に対す

る償還

第3段階完了

実際の汚水流入量

汚水処理費

汚水処理費用支払制度汚水処理費用支払制度汚水処理費用支払制度汚水処理費用支払制度

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19

�建設償還費(元/年):

k:年割引率(資金コスト率)

Ti:第i期工事決算年度

T:運営期間満了年度

GCi:第i期工事時点での投資済み建設費

�利用者配管接続費用率(C、元/M3

):

Ci毎年実際に支出される利用者配管接続費

Wci毎年の価格計算水量

k:年割引率(資金コスト率)

n:ライセンス運営期間(年)

�運営維持費用率(D、元/M3

) :

Di:毎年実際に支出される利用者配管接続費

WDi:毎年の価格計算水量

k:年割引率(資金コスト率)

n:ライセンス運営期間(年)

各各各各項目の項目の項目の項目の費費費費用用用用率計算式率計算式率計算式率計算式

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20

�台湾台湾台湾台湾のののの下水道参画促進計画下水道参画促進計画下水道参画促進計画下水道参画促進計画に関する財政に関する財政に関する財政に関する財政

モデルモデルモデルモデル

----処理費用率処理費用率処理費用率処理費用率のののの評価要因評価要因評価要因評価要因

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21

要因要因要因要因1111::::資金資金資金資金コストコストコストコスト率率率率((((計画割引率計画割引率計画割引率計画割引率))))のののの選定選定選定選定————kkkk値値値値がががが大大大大きいほどきいほどきいほどきいほど、汚水処理費、汚水処理費、汚水処理費、汚水処理費はははは高高高高いいいい

上式中、上式中、上式中、上式中、 CCCCFtは各期の正味キャッシュ・フローのは各期の正味キャッシュ・フローのは各期の正味キャッシュ・フローのは各期の正味キャッシュ・フローの総和総和総和総和でありでありでありであり、、、、

R*=IRRER*=IRRER*=IRRER*=IRREはははは株主投資収益率株主投資収益率株主投資収益率株主投資収益率、、、、 RRRRはははは計画割引率、計画割引率、計画割引率、計画割引率、nnnnはははは計画期限計画期限計画期限計画期限

である。である。である。である。

参画促進計画参画促進計画参画促進計画参画促進計画ははははIRRIRRIRRIRR及及及及びびびびNPV methodsNPV methodsNPV methodsNPV methodsの2種類のの2種類のの2種類のの2種類の評価法評価法評価法評価法のののの境界境界境界境界的な的な的な的な

便益便益便益便益条件条件条件条件をををを基本仮定条件基本仮定条件基本仮定条件基本仮定条件としている。としている。としている。としている。すなわちすなわちすなわちすなわち先先先先ににににIRREIRREIRREIRREをををを固定固定固定固定しししし、、、、そそそそ

の上での上での上での上で「株主「株主「株主「株主の正味キャッシュ・フローの総和がの正味キャッシュ・フローの総和がの正味キャッシュ・フローの総和がの正味キャッシュ・フローの総和がequity NPV=0equity NPV=0equity NPV=0equity NPV=0を満たしを満たしを満たしを満たし、、、、

かつかつかつかつ割引率割引率割引率割引率R=RR=RR=RR=R****

=k=k=k=k」」」」となるものを求める。となるものを求める。となるものを求める。となるものを求める。この時のこの時のこの時のこの時の汚水処理費用率汚水処理費用率汚水処理費用率汚水処理費用率

が当該が当該が当該が当該計画計画計画計画のののの費用率上限費用率上限費用率上限費用率上限となるとなるとなるとなる。。。。

�計画計画計画計画便益便益便益便益評価法評価法評価法評価法をををを利用利用利用利用しししし、適当、適当、適当、適当なななな資金資金資金資金コストコストコストコスト率率率率を算出を算出を算出を算出。。。。

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22

利用者の配管接続費:固定または変動運営維持費:

持分正味キャッシュ・フロー(CFt)

=運営期間正味キャッシュ・フロー

+建設期間正味キャッシュ・フロー

+資金活動キャッシュ・フロー

仮定条件を満たすか否か

NPV=0の場合、IRR=10%

Yes Yes Yes Yes

汚水処理費用率

の上限を算出

基本工事計画から工事コスト

及び運営コストを見積もり

運営費用率を計算

計画の正味キャッシュ・フローの総和を推算する

とともに、資金比率に基づき自己資金10%及び株

主投資収益率と融資利率5%の資金コストを加算

適当な割引

率Kを仮定

運営費用率、建設

費償還費を計算

資金資金資金資金コストコストコストコスト率、建設費償還及率、建設費償還及率、建設費償還及率、建設費償還及びびびび

建設費用率建設費用率建設費用率建設費用率の推計の推計の推計の推計図図図図

建設償還費(Gi)

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23

異なる異なる異なる異なる資金構成資金構成資金構成資金構成別の別の別の別の各各各各ケースの財務シミュレーションケースの財務シミュレーションケースの財務シミュレーションケースの財務シミュレーション

財務試算結果

ケース1

32年

ケース2

27年

ケース3

22年

ケース4

17年

資金構成:自己資金30%、銀行融資70%

Project IRR 7.08% 6.87% 6.57% 6.17%

Project NPV(千元) 372、417 290、237 197、316 100、218

Equityt IRR 10.00% 10.00% 10.00% 10.00%

Equityt NPV(千元) 0 0 0 0

最低DSCR 1.63 1.65 1.69 1.66

汚水処理費の資金コスト率(k) 9.32% 9.23% 9.08% 8.88%

建設費償還割引額建設費償還割引額建設費償還割引額建設費償還割引額((((千元、千元、千元、千元、5%5%5%5%でででで割引割引割引割引)))) 2222、、、、819819819819、、、、252252252252 2222、、、、672672672672、、、、456456456456 2222、、、、506506506506、、、、107107107107 2222、、、、331331331331、、、、269269269269

建設費加重平均費用率(元/トン) 16.31 14.11 12.07 10.22

資金構成:自己資金40%、銀行融資60%

Project IRR 7.31% 7.12% 6.84% 6.46%

Project NPV(千元) 247、197 184、642 112、861 35、985

Equityt IRR 10.00% 10.00% 10.00% 10.00%

Equityt NPV(千元) 0 0 0 0

最低DSCR 1.83 1.85 1.90 1.87

汚水処理費の資金コスト率(k) 9.60% 9.53% 9.41% 9.25%

建設費償還割引額建設費償還割引額建設費償還割引額建設費償還割引額((((千元、千元、千元、千元、5%5%5%5%でででで割引割引割引割引)))) 2222、、、、890890890890、、、、000000000000 2222、、、、737737737737、、、、523523523523 2222、、、、565565565565、、、、713713713713 2222、、、、382382382382、、、、567567567567

建設費加重平均費用率(元/トン) 16.71 14.46 12.35 10.44

資金構成:自己資金50%、銀行融資50%

Project IRR 7.55% 7.36% 7.11% 6.75%

Project NPV(千元) 142、208 95、201 40、561 (18、542)

Equityt IRR 10.00% 10.00% 10.00% 10.00%

Equityt NPV(千元) 0 0 0 0

最低DSCR 2.10 2.13 2.19 2.17

汚水処理費の資金コスト率(k) 9.88% 9.83% 9.74% 9.60%

建設費償還割引額建設費償還割引額建設費償還割引額建設費償還割引額((((千元、千元、千元、千元、5%5%5%5%でででで割引割引割引割引)))) 2222、、、、961961961961、、、、477477477477 2222、、、、804804804804、、、、652652652652 2222、、、、626626626626、、、、226226226226 2222、、、、432432432432、、、、173173173173

建設費加重平均費用率(元/トン) 17.12 14.81 12.64 10.65

要因要因要因要因2222::::投資企業投資企業投資企業投資企業のののの資金構成資金構成資金構成資金構成--------自己資金自己資金自己資金自己資金比率が比率が比率が比率が高高高高いほどいほどいほどいほど、汚水処理費用、汚水処理費用、汚水処理費用、汚水処理費用もももも高高高高いいいい

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24

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

94 98 102 106 110 114 118 122 126 年

圖9 不同情境之建設費攤提示意圖(折現值 ,30%-70%)

經費(仟元)

情境四

情境一

情境二

情境三

要因要因要因要因3333::::ライセンスライセンスライセンスライセンス期間期間期間期間————期間期間期間期間がががが長長長長いほどいほどいほどいほど、汚水処理費、汚水処理費、汚水処理費、汚水処理費もももも高高高高くなるくなるくなるくなる

図9 ケース別 建設費用償還イメージ(割引現在価値:30%-70%)

経費

(千元)

ケース4

ケース3

ケース1

ケース2

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25

契約締結契約締結契約締結契約締結・・・・実施実施実施実施済システム済システム済システム済システム::::6666カ所カ所カ所カ所

計画名計画名計画名計画名

苗苗苗苗栗栗栗栗県県県県竹南頭份地竹南頭份地竹南頭份地竹南頭份地区区区区

下水道下水道下水道下水道システムシステムシステムシステムBOTBOTBOTBOT案案案案

桃園県埔頂地区桃園県埔頂地区桃園県埔頂地区桃園県埔頂地区

下水道下水道下水道下水道システムシステムシステムシステムBOTBOTBOTBOT案案案案

桃園県中壢地区桃園県中壢地区桃園県中壢地区桃園県中壢地区

下水道下水道下水道下水道システムシステムシステムシステムBOTBOTBOTBOT案案案案

契約締結日契約締結日契約締結日契約締結日 2009200920092009年年年年3333月月月月24242424日日日日 2010201020102010年年年年3333月月月月16161616日日日日 2010201020102010年年年年8888月月月月10101010日日日日

民間投資者民間投資者民間投資者民間投資者 国洋環境科技公司国洋環境科技公司国洋環境科技公司国洋環境科技公司 達闊埔頂公司達闊埔頂公司達闊埔頂公司達闊埔頂公司 台湾地網公司台湾地網公司台湾地網公司台湾地網公司

民間投資金額民間投資金額民間投資金額民間投資金額

40.7440.7440.7440.74億元億元億元億元

((((汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、主・次幹主・次幹主・次幹主・次幹

線管渠線管渠線管渠線管渠、支管網、利用者、支管網、利用者、支管網、利用者、支管網、利用者

接続接続接続接続))))

17.2517.2517.2517.25億元億元億元億元

((((汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、主・次幹線主・次幹線主・次幹線主・次幹線

管渠管渠管渠管渠、支管網、利用者接、支管網、利用者接、支管網、利用者接、支管網、利用者接

続続続続))))

142.43142.43142.43142.43億元億元億元億元

((((汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、主・次幹主・次幹主・次幹主・次幹

線管渠線管渠線管渠線管渠、支管網、利用者、支管網、利用者、支管網、利用者、支管網、利用者

接続接続接続接続))))

実際進度実際進度実際進度実際進度

((((予定進度予定進度予定進度予定進度))))

23.68%23.68%23.68%23.68%

(16.56%)(16.56%)(16.56%)(16.56%)

0.90%0.90%0.90%0.90%

(4.47%)(4.47%)(4.47%)(4.47%)

0.26%0.26%0.26%0.26%

(0.25%)(0.25%)(0.25%)(0.25%)

水水水水資源回収センターおよ資源回収センターおよ資源回収センターおよ資源回収センターおよ

びびびび管管管管路路路路網網網網を建設を建設を建設を建設中。中。中。中。

1.1.1.1.細部設計細部設計細部設計細部設計を引き続きを引き続きを引き続きを引き続き進進進進

行中。行中。行中。行中。

2.2.2.2.水資源水資源水資源水資源回収センターの回収センターの回収センターの回収センターの

地下地下地下地下埋蔵埋蔵埋蔵埋蔵物物物物およびおよびおよびおよび用地交用地交用地交用地交

付問題付問題付問題付問題により、今のとこにより、今のとこにより、今のとこにより、今のとこ

ろ建設は行われていないろ建設は行われていないろ建設は行われていないろ建設は行われていない

。。。。

1.1.1.1.品品品品質安全・質安全・質安全・質安全・整地整地整地整地およおよおよおよ

び掘削工事の項目別び掘削工事の項目別び掘削工事の項目別び掘削工事の項目別計画計画計画計画

を審査を審査を審査を審査中。中。中。中。

2.2.2.2.水資源水資源水資源水資源回収の回収の回収の回収の細部設細部設細部設細部設

計計計計計画および計画および計画および計画および整地整地整地整地工事実工事実工事実工事実

施施施施。。。。

台湾地区台湾地区台湾地区台湾地区 契約締結契約締結契約締結契約締結・実施済・実施済・実施済・実施済参画促進参画促進参画促進参画促進システムシステムシステムシステム

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26

契約締結契約締結契約締結契約締結・・・・実施実施実施実施済システム済システム済システム済システム::::6666カ所カ所カ所カ所

計画名計画名計画名計画名

高雄市楠梓地区高雄市楠梓地区高雄市楠梓地区高雄市楠梓地区

下水道下水道下水道下水道システムシステムシステムシステムBOTBOTBOTBOT案案案案

台北県淡水地区台北県淡水地区台北県淡水地区台北県淡水地区

下水道下水道下水道下水道システムシステムシステムシステムBOTBOTBOTBOT案案案案

宜蘭県羅東地区宜蘭県羅東地区宜蘭県羅東地区宜蘭県羅東地区

下水道下水道下水道下水道システムシステムシステムシステムBOTBOTBOTBOT案案案案

契約締結日契約締結日契約締結日契約締結日 2004200420042004年年年年10101010月月月月20202020日日日日 2005200520052005年年年年5555月月月月31313131日日日日 2005200520052005年年年年4444年年年年12121212月月月月13131313日日日日

民間投資者民間投資者民間投資者民間投資者 緑山林開発公司緑山林開発公司緑山林開発公司緑山林開発公司 北岸環保公司北岸環保公司北岸環保公司北岸環保公司 東山林開発公司東山林開発公司東山林開発公司東山林開発公司

民間投資金額民間投資金額民間投資金額民間投資金額

48484848億元億元億元億元

((((汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、主・次幹主・次幹主・次幹主・次幹

線管渠線管渠線管渠線管渠))))

35.635.635.635.6億元億元億元億元

((((汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、主・次幹主・次幹主・次幹主・次幹

線管渠線管渠線管渠線管渠、支管網、利用者、支管網、利用者、支管網、利用者、支管網、利用者

接続接続接続接続))))

32.8332.8332.8332.83億元億元億元億元

((((汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、汚水処理場、主・次幹線主・次幹線主・次幹線主・次幹線

管渠管渠管渠管渠、支管網、利用者接、支管網、利用者接、支管網、利用者接、支管網、利用者接

続続続続))))

実際進度実際進度実際進度実際進度

((((予定進度予定進度予定進度予定進度))))

57.6557.6557.6557.65

( 61.34%)( 61.34%)( 61.34%)( 61.34%)

50.2050.2050.2050.20

(46.24%)(46.24%)(46.24%)(46.24%)

41.5441.5441.5441.54

(41.94%)(41.94%)(41.94%)(41.94%)

実施実施実施実施状況概略状況概略状況概略状況概略

((((2011201120112011.3.3.3.3現在現在現在現在))))

第第第第1111期期期期75,000CMD75,000CMD75,000CMD75,000CMD汚水処汚水処汚水処汚水処

理場理場理場理場はははは進度進度進度進度100 % 100 % 100 % 100 % 。。。。公公公公

共管共管共管共管路路路路網網網網82,66082,66082,66082,660メートメートメートメート

ルルルル完成完成完成完成。。。。利用者接続利用者接続利用者接続利用者接続工工工工

事事事事13,12113,12113,12113,121戸完了戸完了戸完了戸完了。。。。

第第第第1111期期期期28,000CMD28,000CMD28,000CMD28,000CMD汚水処理汚水処理汚水処理汚水処理

場場場場はははは進度進度進度進度100 %100 %100 %100 %。。。。公共管公共管公共管公共管

路路路路網網網網26,98026,98026,98026,980メートルメートルメートルメートル完成完成完成完成。。。。

利用者接続利用者接続利用者接続利用者接続工事工事工事工事11,50511,50511,50511,505戸戸戸戸

完完完完了了了了。。。。

第第第第1111期期期期15,000CMD15,000CMD15,000CMD15,000CMD水水水水資源回資源回資源回資源回

収センターは収センターは収センターは収センターは進度進度進度進度100%100%100%100%。。。。

汚水管網約汚水管網約汚水管網約汚水管網約28,98728,98728,98728,987メートメートメートメート

ル完成。ル完成。ル完成。ル完成。利用者接続利用者接続利用者接続利用者接続工事工事工事工事

5,1525,1525,1525,152戸完了戸完了戸完了戸完了。。。。

台湾地区台湾地区台湾地区台湾地区 契約締結契約締結契約締結契約締結・実施済・実施済・実施済・実施済参画促進参画促進参画促進参画促進システムシステムシステムシステム

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27

�参画促進参画促進参画促進参画促進の事例分析の事例分析の事例分析の事例分析

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宜蘭県羅東宜蘭県羅東宜蘭県羅東宜蘭県羅東システムシステムシステムシステム

•利用者利用者利用者利用者接続戸数接続戸数接続戸数接続戸数:32,248:32,248:32,248:32,248戸戸戸戸

•処理水量処理水量処理水量処理水量:45,000 CMD:45,000 CMD:45,000 CMD:45,000 CMD

•民間投資金額民間投資金額民間投資金額民間投資金額:32.3:32.3:32.3:32.3億元億元億元億元

高雄市楠梓高雄市楠梓高雄市楠梓高雄市楠梓システムシステムシステムシステム((((モデルモデルモデルモデル

ケースケースケースケース))))

•利用者利用者利用者利用者接続戸数接続戸数接続戸数接続戸数:90,000:90,000:90,000:90,000戸戸戸戸

•処理水量処理水量処理水量処理水量:75,000 CMD:75,000 CMD:75,000 CMD:75,000 CMD

•民間投資金額民間投資金額民間投資金額民間投資金額:48:48:48:48億元億元億元億元

台北県淡水台北県淡水台北県淡水台北県淡水システムシステムシステムシステム((((モデルモデルモデルモデル

ケースケースケースケース))))

•利用者利用者利用者利用者接続戸数接続戸数接続戸数接続戸数:56,763:56,763:56,763:56,763戸戸戸戸

•処理水量処理水量処理水量処理水量:56,000 CMD:56,000 CMD:56,000 CMD:56,000 CMD

•民間投資金額民間投資金額民間投資金額民間投資金額:35.5:35.5:35.5:35.5億元億元億元億元

台湾台湾台湾台湾で建設が完了し、運営中ので建設が完了し、運営中ので建設が完了し、運営中ので建設が完了し、運営中の

3333カ所カ所カ所カ所((((北北北北・・・・南南南南・・・・東東東東))))のののの参画促進計画参画促進計画参画促進計画参画促進計画

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宜蘭県羅東宜蘭県羅東宜蘭県羅東宜蘭県羅東システムシステムシステムシステム

•利用者利用者利用者利用者接続戸数接続戸数接続戸数接続戸数:32,248:32,248:32,248:32,248戸戸戸戸

•処理水量処理水量処理水量処理水量:45,000 CMD:45,000 CMD:45,000 CMD:45,000 CMD

•民間投資金額民間投資金額民間投資金額民間投資金額:32.3:32.3:32.3:32.3億元億元億元億元

宜蘭県羅東宜蘭県羅東宜蘭県羅東宜蘭県羅東システムをシステムをシステムをシステムを例例例例にしたにしたにしたにした参画促進参画促進参画促進参画促進事業分析事業分析事業分析事業分析

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30

2222級級級級汚汚汚汚水水水水処理場処理場処理場処理場((((水資源回水資源回水資源回水資源回収収収収センターセンターセンターセンター))))4,5000CMD 4,5000CMD 4,5000CMD 4,5000CMD 1111カ所カ所カ所カ所,,,,3333期に分けて建設期に分けて建設期に分けて建設期に分けて建設

宜蘭羅東宜蘭羅東宜蘭羅東宜蘭羅東地区地区地区地区((((羅東羅東羅東羅東・学・学・学・学進進進進・・・・五結五結五結五結・・・・順安等順安等順安等順安等4444カ所のカ所のカ所のカ所の都市都市都市都市計画計画計画計画区区区区))))のののの下水道下水道下水道下水道

主主主主・・・・次幹次幹次幹次幹線管渠、支線管渠、支線管渠、支線管渠、支管網管網管網管網および接続および接続および接続および接続管管管管、合計、合計、合計、合計85858585キロメートルキロメートルキロメートルキロメートル

宜蘭羅東宜蘭羅東宜蘭羅東宜蘭羅東地区利用者地区利用者地区利用者地区利用者数数数数 約約約約32000320003200032000戸戸戸戸

付属付属付属付属事業事業事業事業

水資源回収水資源回収水資源回収水資源回収センターの運転・保守およびセンターの運転・保守およびセンターの運転・保守およびセンターの運転・保守および管理管理管理管理

羅東地区下水道羅東地区下水道羅東地区下水道羅東地区下水道およびおよびおよびおよび利用者接続利用者接続利用者接続利用者接続の運転・保守およびの運転・保守およびの運転・保守およびの運転・保守および管理管理管理管理

冬山都冬山都冬山都冬山都市市市市計計計計画画画画区区区区およびおよびおよびおよび利澤地区利澤地区利澤地区利澤地区のののの下水道下水道下水道下水道およびおよびおよびおよび利用者接続利用者接続利用者接続利用者接続の運転・保守の運転・保守の運転・保守の運転・保守

およびおよびおよびおよび管理管理管理管理

付属事業付属事業付属事業付属事業

宜蘭県宜蘭県宜蘭県宜蘭県羅東羅東羅東羅東BOTBOTBOTBOT下水道下水道下水道下水道システムシステムシステムシステム参画促進計画参画促進計画参画促進計画参画促進計画

建設範囲建設範囲建設範囲建設範囲

運運運運営営営営範囲範囲範囲範囲

払込払込払込払込資本額資本額資本額資本額

東山林開東山林開東山林開東山林開発発発発事業股份有限公司事業股份有限公司事業股份有限公司事業股份有限公司12.112.112.112.1億元億元億元億元

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宜蘭県羅東BOT案システム規模

• サービス人口:153,580人

• 目標年: 2040年

• 工事内容:

– 水資源回収センター— 45,000

CMD

– 汚水管網—84,965メートル

– 利用者数—32,248戸

• 計画期間:2005.12.14から

2040.12.13(建設期間と運営

期間の合計35年)

• 建設経費:約35.3億元

31

学進学進学進学進

センターセンターセンターセンター

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32

建設建設建設建設スケジュールスケジュールスケジュールスケジュール::::2014201420142014~~~~2015201520152015年年年年

水資源回収水資源回収水資源回収水資源回収センターセンターセンターセンター((((全期全期全期全期))))

宜蘭県羅東BOT案下水道システム参画促進計画敷地配置図

宜蘭県羅東BOT案

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33

�台湾台湾台湾台湾のののの下水道参画促進計画下水道参画促進計画下水道参画促進計画下水道参画促進計画とととと政府政府政府政府自主実施自主実施自主実施自主実施

のののの建設建設建設建設スケジュールスケジュールスケジュールスケジュール比較比較比較比較

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34

従来型モデル

(WWTPのみ)

設計&建設モデル

(WWTPのみ)

BOTモデル

(WWTP、下水管、利用

者配管接続を含む)

直近直近直近直近5555年年年年間に竣工した間に竣工した間に竣工した間に竣工した下水道下水道下水道下水道システムのモデル別システムのモデル別システムのモデル別システムのモデル別比較比較比較比較

建設期間

設計期間

下水道システム

年数

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35

�コスト・便益の分析コスト・便益の分析コスト・便益の分析コスト・便益の分析

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36

台湾下水道台湾下水道台湾下水道台湾下水道システムシステムシステムシステム参画促進計画参画促進計画参画促進計画参画促進計画 普及率普及率普及率普及率1%1%1%1%向上に必要な向上に必要な向上に必要な向上に必要な投資投資投資投資建設経費建設経費建設経費建設経費比較表比較表比較表比較表

項項項項 目目目目

参画促進計画参画促進計画参画促進計画参画促進計画

高雄市楠梓地区高雄市楠梓地区高雄市楠梓地区高雄市楠梓地区

下水道下水道下水道下水道システムシステムシステムシステム

BOTBOTBOTBOT案案案案

台北県淡水地区台北県淡水地区台北県淡水地区台北県淡水地区

下水道下水道下水道下水道システムシステムシステムシステム

BOTBOTBOTBOT案案案案

宜蘭県羅東地区宜蘭県羅東地区宜蘭県羅東地区宜蘭県羅東地区

下水道下水道下水道下水道システムシステムシステムシステム

BOTBOTBOTBOT案案案案

台湾地区台湾地区台湾地区台湾地区

((((34343434システムシステムシステムシステム))))

a.a.a.a.利用者接続利用者接続利用者接続利用者接続完了累計完了累計完了累計完了累計数数数数((((戸戸戸戸))))

90,00090,00090,00090,000

56,76356,76356,76356,763 34,08234,08234,08234,082 1,665,2331,665,2331,665,2331,665,233

b.b.b.b.同同同同年台湾地区人口換算総戸数年台湾地区人口換算総戸数年台湾地区人口換算総戸数年台湾地区人口換算総戸数(=(=(=(=人人人人

口口口口/ 4/ 4/ 4/ 4人人人人))))

5,779,9425,779,9425,779,9425,779,942 5,779,9425,779,9425,779,9425,779,942 5,779,9425,779,9425,779,9425,779,942 5,779,9425,779,9425,779,9425,779,942

c.c.c.c.利用者接続普及率利用者接続普及率利用者接続普及率利用者接続普及率(%)(%)(%)(%)1111

(= a/b)(= a/b)(= a/b)(= a/b)

1.56%1.56%1.56%1.56% 0.98%0.98%0.98%0.98% 0.59%0.59%0.59%0.59% 28.64%28.64%28.64%28.64%

d.d.d.d.建設費建設費建設費建設費投入額累計投入額累計投入額累計投入額累計((((億元億元億元億元))))2222

69.869.869.869.8 35.5135.5135.5135.51 32.5132.5132.5132.51 1313.71313.71313.71313.7

e.e.e.e.普及率普及率普及率普及率1%1%1%1%向上に必要な平均経費向上に必要な平均経費向上に必要な平均経費向上に必要な平均経費

((((億元億元億元億元/ 1%) (= d/c)/ 1%) (= d/c)/ 1%) (= d/c)/ 1%) (= d/c)

44.844.844.844.8 36.1636.1636.1636.16 55.1355.1355.1355.13 45.8745.8745.8745.87

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37

政府政府政府政府自主実施と自主実施と自主実施と自主実施と参画促進方式参画促進方式参画促進方式参画促進方式のののの比較比較比較比較((((羅東羅東羅東羅東システムをシステムをシステムをシステムを例例例例にににに))))

項目 政府自主実施 参画促進方式(PFI)

1 計画年数 35 35

2 処理規模(CMD) 75,000 45,000

3 利用者戸数 45,862 45,708

4 総建設コスト 66.83億元

36.48億元

(民間投資)

5 建設費償還 -- 76.44億元

6 総運営費 64.72億元

29.58億元

(民間投資)

7

運転・保守費用(利用者接続+運

転・保守・運営固定費+運転・保守

変動費)

-- 58.42億元

8 社会的コスト 8.74億元 3.15億元

9 社会的便益 271億元 186億元

10 割引率 5% 5%

11

汚染防止コスト正味現在価値累計

(TCC)

80.76億元 51.68億元

12 環境便益正味現在価値累計(TBC) 122.43億元 79.11億元

下水道建設下水道建設下水道建設下水道建設コスト・便益暫定コスト・便益暫定コスト・便益暫定コスト・便益暫定試算結果試算結果試算結果試算結果

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38

羅東下水道羅東下水道羅東下水道羅東下水道システムのコスト・便益システムのコスト・便益システムのコスト・便益システムのコスト・便益((((割引現在価値割引現在価値割引現在価値割引現在価値))))分析図分析図分析図分析図

政府自辦 参画促進方式政府政府政府政府自主実施を採用した場合の自主実施を採用した場合の自主実施を採用した場合の自主実施を採用した場合の

環境環境環境環境コスト・便益コスト・便益コスト・便益コスト・便益分析図分析図分析図分析図

参画促進方式参画促進方式参画促進方式参画促進方式を採用した場合のを採用した場合のを採用した場合のを採用した場合の

環境環境環境環境コスト・便益コスト・便益コスト・便益コスト・便益分析図分析図分析図分析図

環境便益正味現在価値 累計

汚染防止コスト正味現在価値

累計

環境便益正味現在価値 累計

汚染防止コスト正味現在価値

累計

コス

ト(千

元)

コス

ト(千

元)

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39

3カ所のカ所のカ所のカ所の下水道参画促進計画下水道参画促進計画下水道参画促進計画下水道参画促進計画のののの実施成果分析実施成果分析実施成果分析実施成果分析

� 工事工事工事工事コストが比較的コストが比較的コストが比較的コストが比較的低低低低いいいい((((平均約平均約平均約平均約46464646億元億元億元億元/1%/1%/1%/1%普及率普及率普及率普及率))))。。。。

� 必要な品質を満たし、期日通りに必要な品質を満たし、期日通りに必要な品質を満たし、期日通りに必要な品質を満たし、期日通りに建設目標建設目標建設目標建設目標を達成して、を達成して、を達成して、を達成して、運運運運

営期間営期間営期間営期間に入ったに入ったに入ったに入った(3(3(3(3~~~~4 4 4 4 年年年年)))) 。。。。

� 融資融資融資融資比率が見込み通りで比率が見込み通りで比率が見込み通りで比率が見込み通りで、市場、市場、市場、市場の信頼は明らかであるの信頼は明らかであるの信頼は明らかであるの信頼は明らかである ((((資資資資

金金金金構成構成構成構成30303030----70%)70%)70%)70%)。。。。

� 汚染汚染汚染汚染抑制コストの抑制コストの抑制コストの抑制コストの正味現在価値正味現在価値正味現在価値正味現在価値便益は便益は便益は便益は、、、、従来の調達法によ従来の調達法によ従来の調達法によ従来の調達法によ

るるるる環境環境環境環境便益の便益の便益の便益の正味現在価値正味現在価値正味現在価値正味現在価値よりはるかに高いよりはるかに高いよりはるかに高いよりはるかに高い。。。。

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40

�結論結論結論結論と提案と提案と提案と提案

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41

結結結結 論論論論

✤台湾台湾台湾台湾のののの下下下下水道水道水道水道参画促進計画参画促進計画参画促進計画参画促進計画はははは、、、、2010201020102010年年年年現在現在現在現在、、、、合計合計合計合計7777カ所のカ所のカ所のカ所の建設計画建設計画建設計画建設計画がががが契約締契約締契約締契約締

結結結結されされされされ、、、、実施実施実施実施されているされているされているされている。。。。そのうちそのうちそのうちそのうち淡水淡水淡水淡水・・・・羅東羅東羅東羅東およびおよびおよびおよび楠梓楠梓楠梓楠梓はははは、、、、契約締結契約締結契約締結契約締結のののの3333

年後年後年後年後に順調に運営を開始しているに順調に運営を開始しているに順調に運営を開始しているに順調に運営を開始している。。。。これらのこれらのこれらのこれらの成果成果成果成果からからからから、、、、民間民間民間民間奨励奨励奨励奨励方式方式方式方式によによによによ

るるるる汚水汚水汚水汚水システムはシステムはシステムはシステムは市場市場市場市場的的的的実行可能性実行可能性実行可能性実行可能性を有することが分かりを有することが分かりを有することが分かりを有することが分かり、、、、さらにさらにさらにさらに、、、、融資融資融資融資

比率が比率が比率が比率が60606060----70707070%%%%でででで、、、、民間投資民間投資民間投資民間投資によるによるによるによる汚水汚水汚水汚水システムシステムシステムシステム計画計画計画計画がががが融資融資融資融資機関の信頼を得機関の信頼を得機関の信頼を得機関の信頼を得

ていることから明らかにていることから明らかにていることから明らかにていることから明らかに財務財務財務財務的的的的実行可能性実行可能性実行可能性実行可能性を有することを有することを有することを有すること、、、、またまたまたまた工事進度工事進度工事進度工事進度やややや

施工品質施工品質施工品質施工品質から見てから見てから見てから見て工事工事工事工事的的的的実行可能性実行可能性実行可能性実行可能性も有することが分かるも有することが分かるも有することが分かるも有することが分かる。。。。 従って従って従って従って、、、、BOTBOTBOTBOT

方式方式方式方式はははは汚水汚水汚水汚水システムシステムシステムシステム建設建設建設建設のののの成功成功成功成功例のひとつであるといえる例のひとつであるといえる例のひとつであるといえる例のひとつであるといえる。。。。

✤従来の従来の従来の従来の台湾政府台湾政府台湾政府台湾政府による自主実施による自主実施による自主実施による自主実施方式方式方式方式と比べと比べと比べと比べ、、、、BOTBOTBOTBOT計画計画計画計画はははは汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場の建設期の建設期の建設期の建設期

間を間を間を間を大幅大幅大幅大幅にににに短縮短縮短縮短縮できるとともにできるとともにできるとともにできるとともに、、、、収集収集収集収集管路や管路や管路や管路や利用者接続利用者接続利用者接続利用者接続をををを汚水処理場汚水処理場汚水処理場汚水処理場に合に合に合に合

わせてただちにわせてただちにわせてただちにわせてただちに完成完成完成完成させさせさせさせ、、、、すぐに運営段階に入れることからすぐに運営段階に入れることからすぐに運営段階に入れることからすぐに運営段階に入れることから、、、、BOTBOTBOTBOTによるによるによるによる下下下下

水道建設水道建設水道建設水道建設が実行可能な選択肢のひとつであることは明らかであるが実行可能な選択肢のひとつであることは明らかであるが実行可能な選択肢のひとつであることは明らかであるが実行可能な選択肢のひとつであることは明らかである。。。。

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THANK YOU FOR YOUR LISTENINGご清聴ありがとうございました。ご清聴ありがとうございました。ご清聴ありがとうございました。ご清聴ありがとうございました。