ee.docx · Web viewЕвропейският съвет е приел енергийни цели...

ПЛАН ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ НА

ОБЩИНА СТРЕЛЧА И ПРОГРАМА ЗА

ИЗПЪЛНЕНИЕТО МУ 2018 – 2020 Г.

април - май 2018 г.

План за енергийна ефективност на община Стрелча и програма за изпълнението му 2018-2020г.

ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ

АПОС Актове за публична общинска собственостАУЕР Агенция за устойчиво енергийно развитиеАЧОС Актове за частна общинска собственостВЕИ Възобновяеми енергийни източнициВНПДЕЕ Вторият национален план за действие по енергийна ефективност ДКЕВР Държавна агенция за енергийно и водно регулиранеЕЕ Енергийна ефективностЕС Европейски съюзЕСМ Мерки за енергийни спестяванияЕСКО Договор за енергоспестяване с гарантиран резултатЗЕВИ Зокон за енергията от възобновяеми източнициЗЕЕ Закон за енергийна ефективностЗОП Закон за обществените поръчкиЗУЕС Закон за управление на етажната собственостЗУТ Закон за устройство на териториятаИЦЕС Индикативна цел за енергийни спестяванияКЕП Крайно енергийно потреблениеМЗП Министерство на земеделието и продоволствиетоМИЕ Министерство на икономиката и енергетикатаМОСВ Министерство на околната среда и водитеМРРБ Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоНЕК Национална електрическа компанияНИЦЕС Национална индикативна цел за енергийни спестяванияНПО Неправителствена организацияНСИ Национален Статистически ИнститутОА Обща администрацияОИСР Организация за Икономическо Сътрудничество и РазвитиеОП Оперативна програмаПЕЕ Програма за енергийна ефективностПНПДЕЕ Първи национален план за действие по енергийна ефективностПУРБ Планове за управление на речни басейниПЧП Публично-частно партньорствоРЗП Разгъната застроена площGWh Гигават часаkm2Квадратни километриkWКиловатkWh КиловатчасMW МмегаватМWh Мегаватчасa

Стр. 2 от 88

Intel, 5.06.2018 г.,


СЪДЪРЖАНИЕ

1. ВЪВЕДЕНИЕ.............................................................................................................................42. ОСНОВАНИЕ ЗА РАЗРАБОТВМАНЕ ............................................................................... 53. НОРМАТИВНА БАЗА......................................................................................................... 6

3.1.Европейско законодателство в областта на енергийната ефективност................. 63.2. Национална нормативна база в областта на енергийната ефективност 73.3. Подзаконови нормативни актове, касаещи енергийната ефективност 8

4.ЦЕЛИ ЗА ЕНЕРГИЙНИ СПЕСТЯВАНИЯ..................................................................... 11 4.1. Европейски цели за енергийни спестявания 11

4.2 Национални цели за енергийни спестявания 114.3. Цели за енергийни спестявания на Община Стрелча 13

5. ПРОФИЛ НА ОБЩИНА СТРЕЛЧА......................................................................................155.1. Общ профил 155.2. Природни дадености 205.3. Инфраструктурно осигуряване 265.4. Социално-икономическо развитие 34

6. СЪСТОЯНИЕ НА ЕНЕРГИЙНОТО ПОТРЕБЛЕНИЕ В ОБЩИНА СТРЕЛЧА........ 38 6.1. Енергоснабдяване 38 6.2. Енергопроизводство 39 6.3. Енергийно потребление 39

6.3.1. Анализ на енергийното потребление на община Стрелча 416.3.2. Потребление на електроенергия 477. АНАЛИЗ НА ОБЩИНСКИТЕ ОБЕКТИ ОТ РАЗЛИЧНИ СЕКТОРИ , ДЕЙНОСТИ И

УСЛУГИ КАТО КОНСУМАТОРИ НА ЕНЕРГИЯ.........................................................507.1. Улично осветление51 7.2. Сграден фонд на община Стрелча52 7.3. Сграден фонд - частна собственост 58

8. ПОЛИТИКА ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ..........................................................599. SWOT АНАЛИЗ.........................................................................................................................6210. ЦЕЛИ И ОБХВАТ...................................................................................................................6311. ФИНАНСИРАНЕ, ИЗБОР НА ПРОГРАМИ,ДЕЙНОСТИ И МЕРКИ........................6612 МЕРКИ ЗА ПОВИШАВАНЕ ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ, ОЧАКВАНИ

РЕЗУЛТАТИ,ИНДИКАТОРИ ЗА ТЯХНОТО ИЗМЕРВАНЕ..................................... 7313. ЕФЕКТ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА................................................................................ 8114. ЕТАПИ НА ИЗПЪЛНЕНИЕ.................................................................................................. 8215. ОЧАКВАНИ ЕФЕКТИ ОТ ИЗПЪЛНЕНИЕТО................................................................ 8416. НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ........................................................................................... 8417. ОТЧЕТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО......................................................................................... 8518. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................................. 86

Използвани източници....................................................................................................... 87

Стр. 3 от 88


1. ВЪВЕДЕНИЕ

Повишаването на енергийната ефективност е дейност, която води едновременно до високи екологичен, социален и икономически резултати. Реализирането на националната политика по енергийна ефективност е възможна само с активното участие на общините. Значимостта на това участие се обуславя от факта, че общините са основен фактор, от чиито действия зависи повишаването на енергийната ефективност на сградите и комуналния сектор на територията на общината.

Общините като консуматори, производители и доставчици на енергия, имат съществена роля в развитието на енергийната ефективност и изпълнението на планове, програми и проекти за намаляване на енергийните разходи. Реализацията на общинските програми за енергийна ефективност води до повишаване конкурентоспособността на местната икономика, намаляване на зависимостта от внос на енергия и енергийни ресурси на общината, както и негативното въздействие на енергийните дейности върху околната среда и климата, намаляване разходите за енергия на домакинствата и съответно повишаване на жизнения стандарт и качеството на живот.

Чрез намаляване на потреблението на енергия, общините намаляват разходите си за енергия, като спестените средства могат да бъдат инвестирани в други дейности, също така подобряват качеството на въздуха, стимулират местното развитие чрез използване на местни ресурси.Енергийната ефективносте най-лесния и ефективен начин за намаляване на енергийната консумация и замърсяването на околната среда, за решаване на потребността от нови енергийни мощности, при едновременното подобряване комфорта на живот и условията на производство.

Нивото на енергийната ефективност е реален измерител на степента на използване на енергията. В основни линии тя включва повишаване на ефекта от дейностите, свързани с производството, преобразуването, транспортирането, съхранението и потреблението на енергийните ресурси, при същевременно намаляване на разходите при реализация на тези дейности.

Нивото на енергийната ефективност се оценява по състоянието на следните фактори: Намаляване разходите за скъпи горива и енергии; Повишаване сигурността на снабдяването с енергия; Подобряване топлинния комфорт; Намаляване емисиите на вредни вещества; Предпоставка за устойчиво развитие.

На градовете и урбанизираните райони се падат 75% от цялото потребление на енергия в Европа. Това е основанието, местните власти да имат водеща роля в разумното използване на енергията. Реализирането на местни стратегии, програми и проекти за устойчиво потребление на енергията трябва да се превърне в неотменно задължение за всички общини, защото това носи значителни ползи на местните общности. Чрез намаляване на потреблението на енергия, общините намаляват разходите си за енергия, като спестените средства могат да бъдат инвестирани в други дейности, също така подобряват качеството на въздуха, стимулират местното развитие чрез използване на местни ресурси.

Стр. 4 от 88


2. ОСНОВАНИЕ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ОБЩИНСКИ ПРОГРАМИ

Разработването на Програмите за енергийна ефективност от органите на държавната власт и органите на местно самоуправление е регламентирано в чл.12, ал.2 от Закона за енергийна ефективност (ЗЕЕ). При изпълнение на гореизложеното и във връзка със задължителната паспортизация на сградния фонд в България, новите промени в Закона за енергийна ефективност,е необходимо към всеки държавен и общински обект да се приложат необходимите мерки - енергиен одит и последващи от него енергоспедсяващи мерки, с оглед постигане на заложените законови изисквания от гледна точка на енергийната ефективност.

Програмите се разработват при отчитане на стратегическите цели и приоритети на регионалните планове за развитие на съответните райони и перспективите им за устойчиво икономическо развитие. Общинските планове/програми за енергийна ефективност (ОПЕЕ) целят да се допринесе за повишаването на ЕЕ в обектите-общинската собственост, да се реализира ефективно и ефикасно използване на енергийните ресурси, да се намали енергопотреблението и отделянето на вредни емисии, както и политиката по енергийна ефективност да се превърне в приоритетна в рамките на определените общини.Предвидените в настоящата програма мерки по ЕЕ следва да повишат икономическия растеж, да подпомогнат опазването на околната среда и да повишат жизнения стандарт на населението в община Стряма.

Постоянно нарастващите цени на енергоносителите, глобалното замърсяване на околната среда и хармонизирането с европейските норми за енергийна ефективност след приемане на страната ни в Европейския съюз обуславят необходимостта от изготвяне на програма за енергийна ефективност.Изготвянето на общински/областни програми за енергийна ефективност и за използване на възобновяеми енергийни източници /ВЕИ/ и биогорива е един от приоритетите на кохезионната политика на Европейския съюз за периода до 2020 г. Чрез устойчиви енергийни проекти и стратегии за тяхното изпълнение, кохезионната политика превръща екологичните предизвикателства като качеството на въздуха, изменението на климата и управлението на ресурсите, във възможности за развитие на региона ни в по-атрактивно място за инвестиране и работа, повишаването на конкурентните регионални преимущества и износа на регионални иновации в областта на околната среда.

Чрез ПЕЕ се изпълнява държавната политика по енергийна ефективност (ЕЕ) за постигане на Националната индикативна цел за пестене на горива и енергии. Тази цел е заложена в Националния план за действие по енергийна ефективност.Целите на България за подобряване на енергийната ефективност са конкретизирани в Енергийната стратегия на Р. България до 2020 г. Основният стремеж е намаляване на енергийната интензивност на Брутния вътрешен продукт (БВП) с 50% до 2020 г. спрямо 2005г. Изготвянето на общински програми за енергийна ефективност е задължителна част от държавната политика по ЕЕ и налага участието на съответните регионални и местни структури.

Настоящата програма е структурирана съгласно „Указанията на Агенцията за устойчиво енергийно развитие“ (АУЕР) за разработване на планове/програми за енергийна ефективност.

Стр. 5 от 88


3. НОРМАТИВНА БАЗАНастоящата програма е изготвена в съответствие с европейското и националното

законодателство в областта на енергийната ефективност и е съобразена със:

3.1. Европейско законодателство в областта на енергийната ефективностСтратегия „Енергетика 2020” на Европейския съюз.

Европейският съвет е приел енергийни цели до 2020г., т.нар. „триада 20-20-20” за намаляване на емисиите на парникови газове с 20%, увеличаване на дела на енергията от възобновяеми източници до 20% и подобрение на енергийната ефективност с 20%. Тези цели целят ефективното използване на ресурсите на Европа като се направят важни промени в начина, по който Европа произвежда и консумира енергия и се основават на това което вече е постигнато в областта на енергийната политика.

Директиви на Европейския съюз за енергийна ефективностЕвропейското право в областта на енергийната ефективност включва седем директиви и

девет регламента, които са транспонирани в българското законодателство в Закона за енергийната ефективност. Две от директивите са тясно свързани с енергийния мениджмънт в общините -Директива 2010/31/ЕО и Директива 2012/27/ЕО.

Директива 2010/31/ЕО на Европейският парламент и на Съвета от 19 май 2010г. относно енергийните характеристики на сградите.Целта на директивата е да насърчи подобряване на енергийните характеристики на

сградите в рамките на ЕС, като се вземат предвид външните климатични и местни условия, както и изискванията за параметрите на вътрешния въздух и съотношението разходи-ефективност. Директивата определя и изисквания по отношение на:

- енергийно сертифициране на сгради и части от тях;- минимални изисквания по отношение на енергийните характеристики на нови и

съществуващи сгради, сградни компоненти и външни ограждащи елементи на сградите, в това число и на сгради след основен ремонт;

- методика за изчисляване на цялостните енергийни характеристики на сгради и части от тях.

Директива 2012/27/ЕО на Европейският парламент и на Съвета от 25 октомври 2012г. относно енергийната ефективност.Основната цел на тази директива е да допринесе за постигане на целите на ЕС за

енергийна ефективност до 2020г. чрез:- изготвяне на национална дългосрочна стратегия за саниране на обществения и частен

сграден фонд;- задължително реновиране на 3% годишно от пълната разгъната застроена площ (РЗП)

на държавните сгради над 250 кв.м, а за общинските сгради това е пожелателно;- насърчаване използването на ЕСКО дружества за енергийни услуги и договори за

енергоспестяване с гарантиран резултат за финансиране на санирането на сградния фонд;

- въвеждане на система за енергийно управление, включително енергийни обследвания, като част от прилагането на програмата по ЕЕ от публичните органи

Пътна карта за енергетиката до2050г.През декември 2011г. Европейската комисия публикува Пътна карта за енергетиката,

която има за цел понижаване на въглеродните емисии до 2050г. като същевременно се подобри конкурентоспособността и сигурността на доставките за Европа.

Стр. 6 от 88


3.2. Национална нормативна база в областта на енергийната ефективностНационална нормативна база в областта на енергийната ефективност е разработена в

продължение на повече от две десетилетия и отразява настъпилите промени в обществено-политическата обстановка в страната. Основните изменения са извършвани след приемане на България в Европейския съюз през 2007 година и са били продиктувани от необходимостта за транспониране директивите на Европейския съюз в националното ни законодателство, касаещо енергийната ефективност.

Енергийната стратегия на Република България до 2020гНастоящата национална енергийна стратегия до 2020г. отразява визия на България за

европейското развитие и е съобразена с актуалната европейска политика и световни тенденции в развитието на енергийните технологии.

Закон за енергетикатаЗаконът за енергетиката възлага следните основни правомощия и задължения:на

кметовете на общини:- Да изискват от енергийните предприятия на територията на общината прогнози за

развитието на потреблението на електрическа и топлинна енергия и природен газ, програми и планове за енергоснабдяване, топлоснабдяване и газоснабдяване;

- Да осигуряватизграждането, експлоатацията, поддържането и развитието намрежитеи съоръженията за външно осветление на територията на общината за имоти – общинска собственост;

- Задължително предвиждатв общите и подробните устройствени планове благоустройствени работи, необходими за изпълнението на програмитеи плановете на енергийните предприятия по тяхно предложение;

Закон за енергийната ефективностЗаконът има за цел повишаване на енергийната ефективност като част от политиката по

устойчиво развитие на страната чрез: - използване на система от дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност

при производството, преноса и разпределението, както и при крайното потребление на енергия;

- въвеждане на схеми за задължения за енергийни спестявания; - развитие на пазара на енергийноефективни услуги и насърчаване предоставянето на

енергийноефективни услуги;- въвеждане на финансови механизми и схеми, подпомагащи изпълнението на

националната цел за енергийна ефективност.Съгласно чл.12 на ЗЕЕ Държавната политика в областта на енергийната ефективност се

изпълнява от всички държавни и местни органи. По-конкретно на общините се възлага да:- разработват и приемат програми по енергийна ефективност, съответстващи на

индивидуалните цели, при отчитане на стратегическите цели и приоритети на регионалните планове за развитие на съответните райони;

- представят ежегодно на изпълнителния директор на Агенцията за устойчиво енергийно развитие отчети /по образец/ за изпълнението на програмата, като посочват размера на постигнатите енергийни спестявания.

Закон за устройство на териториитеЕдно от основните изисквания на Закона за устройство на територията (ЗУТ) е да се

определят съществените изисквания към сградния фонд. Важно е в една сграда да се въведат мерки за икономия на консумацията на топлинната енергия и да се увеличи топлосъхранението на обектите.

Стр. 7 от 88


Закон за енергията от възобновяеми източнициЗЕВИурежда обществените отношения, свързани с производството и потреблението на: - електрическа енергия, топлинна енергия и енергия за охлаждане от възобновяеми

източници; - газ от възобновяеми източници; - биогорива и енергия от възобновяеми източници в транспорта.Задълженията на общините са развити в чл.9 и чл.10 на ЗЕВИ и се състоят преди всичко в

разработката и приемането на дългосрочни и краткосрочни програми за насърчаване използването на енергията от възобновяеми източници и биогорива.

3.3. Подзаконови нормативни актове, касаещи енергийната ефективностНа основата на законовата базо, описана по-горе в т.3.2, са разработени редица

подзаконови нормативни актове. Тяхната цел е да доразработят основните разпоредби, касаещи енергийната ефективност, а така също да конкретизират условията на тяхното прилагане в практиката.

НАРЕДБА по чл.18, ал.1 от ЗЕЕ от 27.09.2016г. С наредбата се определят:- методиката за определянето на националната цел за енергийна ефективност;- методиката за определянето на общата кумулативна цел;- въвеждането на схема за задължения за енергийни спестявания, която да осигури

постигането на общата комулативна цел;- условията и реда за разпределяне на индивидуалните цели за енергийни спестявания

между задължените лица.

НАРЕДБА № Е-РД-16-647 от 15.12.2015 г. С наредбата се уреждат:- условията и реда за набиране и предоставяне на информация от АУЕР;- обхватът, съдържанието, структурата и сроковете за набиране и предоставяне на

информацията.

НАРЕДБА № 7 от 15.12.2004г. за енергийната ефективност на сградиС наредбата се определят:- минималните изисквания за енергийна ефективност на жилищни сгради и на сгради за

обществено обслужване и начините за изразяване на техническите изисквания към енергийните характеристики на сградите;

- методиките за изчисляване на показателите за разход на енергия и на енергийните характеристики на сградите;

- граничните стойности на интегрирания енелгиен показател „специфичен годишен разход на първична енергия“, определени със скалата на класовете за енергопотребление;

- референтните стойности на коефициента на топлопреминаване през ограждащите конструкции и елементи;

- изискванията за влагоустойчивост, въздухопропускливост, влагонепропускливост и слънцезащита през летния период;

- изискванията към инвестиционните проекти при оценката на разхода на енергия.

Стр. 8 от 88


НАРЕДБА № Е-РД-04-1 от 22.01.2016 г.С тази наредба се определят условията и редът за:- издаване на сертификати за проектни енергийни характеристики;- извършване на обследване за енергийна ефективност на сгради и части от сгради в

експлоатация, включително изготвяне на доклади от обследването;- издаване на сертификати за енергийни характеристики на сгради и части от сгради в

експлоатация;- изготвяне на оценка на енергийните спестявания на сгради.

НАРЕДБА № Е-РД-04-2 от 22.01.2016 г.С тази наредба се регламентират: - условията за определяне на показателите за разход на енергия и енергийните

характеристики на сгради;- единната методология за формиране на показатели за разход на енергия и енергийни

характеристики на сгради;- параметрите на скала на класовете на енергопотребление за различни по

предназначение категории сгради;- граничните числови стойности на интегрирания енергиен показател "специфичен

годишен разход на първична енергия" в kWh/m2, определени със скалата на класовете на енергопотребление за различни по предназначение категории сгради.

НАРЕДБА № Е-РД-04-3 от 4.05.2016 г.С тази наредба се определят: - допустимите мерки за осъществяване на енергийни спестявания в крайното

потребление на енергия;- начините за доказване на постигнатите енергийните спестявания;- изискванията към методиките за оценяване на енергийните спестявания;- начините за потвърждаване на постигнатите енергийните спестявания, условията,

редът и формата за издаване, прехвърляне и отмяна на удостоверения за енергийни спестявания.

НАРЕДБА № Е-РД-04-05 от 8.09.2016 г.С тази наредба се определят: - показателите за разход на енергия на предприятия,промишлени системи и системи за

външно изкуствено осветление;- енергийните характеристики на предприятия, промишлени системи и системи за

външно изкуствено осветление; - условията и редът за извършване на обследване за енергийна ефективност на

предприятия, промишлени системи и системи за външно изкуствено осветление; - условията и редът за изготвяне на оценка на постигнати енергийни спестявания в

предприятия, промишлени системи и системи за външно изкуствено осветление.

НАРЕДБА № РД-16-932 ОТ 23.10.2009 г.С тази наредба се определят: - условията и редът за извършване на проверка за енергийна ефективност на водогрейни

котли в сгради; - условията и редът за извършване на проверка за енергийна ефективност на

климатични инсталации в сгради; - съдържанието на проверката за енергийната ефективност на водогрейни котли и

климатични инсталации и редът за документирането й; - условията и редът за създаване, поддържане и ползване на база данни съгласно (ЗЕЕ).

Стр. 9 от 88


НАРЕДБА № РД-16-347 ОТ 2.04. 2009 г.С тази наредба се определят: - условията и редът за определяне размера и изплащане на планираните по бюджетите

на първостепенни разпоредители с бюджетни кредити средства за изпълнение на услуги по договори с гарантиран резултат - ЕСКО услуги в сгради - държавна и/или общинска собственост;

- редът за възстановяване на инвестициите и заплащане на възнагражденията по договорите с гарантиран резултат.

НАРЕДБА № Е-РД-04-1 от 3.01.2018 г. С тази наредба се определят:- подлежащите на вписване обстоятелства в регистрите по чл. 44 и 60 от Закона за

енергийната ефективност (ЗЕЕ); - редът за вписване, включително вписване на промени в обстоятелствата, и заличаване

на вписвания в регистрите;- редът за получаване на информация от регистрите;- условията и редът за придобиване на квалификация на консултантите по енергийна

ефективност.

НАРЕДБА № РД-16-558 от 8.05.2012 г.С тази наредба се уреждат: - съдържанието и структурата на информацията, свързана с потенциала, производството

и потреблението в Република България на енергия от възобновяеми източници, включително на биогорива и енергия от възобновяеми източници в транспорта;

- условията и редът за набиране и предоставяне на информацията- условията и редът за актуализирането и поддържането на Националната

информационна система за потенциала, производството и потреблението на енергия от възобновяеми източници в Република България.

НАРЕДБА № РД-16-869 ОТ 2.08.2011 г.С наредбата се определят правилата за:- из числяване на общия дял на енергията от възобновяеми източници в брутното

крайно потреблението на енергия и потреблението на биогорива и енергия от възобновяеми източници в транспорта;

- нормализиране при отчитане на електрическата енергия , произведена от водноелектрически и вятърни централи;

- отчитне на енергията от термопомпи;- определяне на енергийното съдържание на горивата в транспорта.

НАРЕДБА № РД-16-1117 от 14.10.2011 г.С наредбата се уреждат условията и редът за създаване, поддържане и използване на

система за издаване на гаранциите за произход, включително:- условията и редът за издаване, прехвърляне и отмяна на гаранциите за произход на

електрическа енергия, топлинна енергия и енергия за охлаждане от възобновяеми източници, наричани по-нататък „енергия от възобновяеми източници";

- формата и съдържанието на гаранциите за произход; - условията и редът за водене на регистъра за гаранциите за произход, подлежащите на

вписване и заличаване обстоятелства и начинът за получаване на информация от регистъра;

- условията и редът за признаване на гаранциите за произход, издадени от компетентните органи в другите държави - членки на Европейския съюз.

Стр. 10 от 88


4.ЦЕЛИ ЗА ЕНЕРГИЙНИ СПЕСТЯВАНИЯ

4.1 Европейски цели за енергийни спестяванияНормативната база на европейското законодателство в областта на енергийната

ефективност, наред с всички основни параметри, определя и конкретните цели за различните периоди.

Европейски цели до 2020 г.: - 20 % намаление на емисиите на вредни парникови газове спрямо 1990г;. - 20 % дял на ВЕИ от общото количество на произвежданата енергия, включително 10 %

на биогоривата в транспорта ;- 20 % намаление на първичното енергийно потребление спрямо прогнозираното;

Европейски цели до 2030г:- 40 % намаление на емисиите на вредни парникови газове спрямо 1990г.- 27 % дял на ВЕИ от енергийното потребление - 27 % подобрение на енергийната ефективност

Европейски цели до 2040 г Целите са разработени, очаква се приемането им и официалното им публикуване.

Новият подход в политиката на ЕС в областта на ЕЕ определя и нов подход в оценката на енергийните спестявания. Отражение на новия подход са направените в Приложение V, част 2, т.(е) от Директива 2012/27/ЕС, където са дадениразяснения относно пвръзката между живота на действие на приложимите мерки за ЕЕ и размера на самите енергийни спестявания. Всяка реализирана мярка по енергийна ефективност се предполага, че трябва да реализира енергийни спестявания не само в годината на нейното изпълнение, но и през следващите години (поне до края но съответния период), в които тя действа.Следователно общото количество спестявания, които трябва да бъдат достигнати през целия период е сума от кумулативното нарастване на спестяванията за всяка следваща година.

Разработването на общностни цели за енергийни спестявания за двата следващи периода и изискването приложените мерки да действат дългосрочно показва, че политиката на Европейския съюз в областта на енергийната ефективност има конкретна дългосрочна цел за реално и трайно намаление на потреблението на енергия и достигането на икономика с ниска степен на въглеродни емисии на страните–членки.

4.2. Национални цели за енергийни спестяванияВ съответствие с европейското законодателство, националната политика в областта на

енергийната ефективност също има конкретна дългосрочна цел за реално и трайно намаление на потреблението на енергия и достигането на икономика с ниска степен на въглеродни емисии. През различните периоди, тази политика намира отражение в приемането на национални стратегия и планове за действие.

Енергийната политика на Република България е изцяло съобразена с основните цели на енергийната политика на Европейския съюз за енергийна сигурност, конкурентоспособност и устойчиво развитие. Първият Национален план за действие по енергийна ефективност е разработен въз основа на Директива 2006/32/ЕО за енергийна ефективност.Той е приет през 2007 г. и касае три годишен период /2008 – 2010 години/. От тази гледна точка, Първият Национален план за действие по енергийна ефективност се явява етап от периода указан в Директивата, чийто период за отчитане постигането на индикативната цел е 2008 – 2016 г.Основната цел е да се постигнат спестяване на горива и енергии, до деветата година от прилагането на Директивата /2016 г./, в размер 7 291 GWh годишни спестявания, равняващо сена 9 % от усреднената стойност на крайното енергийно потребление за периода 2001-2005г.

Първият тригодишен план за действие формулира междинна индикативна цел, а именно спестяване на горива и енергии в размер на 2430 GWh или 3 % от усреднената стойност на крайното енергийно потребление за периода 2001-2005 година.

Стр. 11 от 88


Вторият национален план за действие по енергийна ефективност е разработен въз основа на същата Директива 2006/32/. Той е вторият план за действие по енергийна ефективност и обхваща периода 2011 – 2016 г. и прогнозата до 2020 г. Вторият тригодишен план за действие по енергийна ефективност формулира междинна индикативна цел за периода 2011 – 2013 г., а именно спестяване на горива и енергии към 2013 г. в сумарен размер на 6 % от усреднената стойност на крайното енергийно потребление в обхвата на Директивата за периода 2001-2005 г. Тази цел възлиза на 4 860 GWh (418 ktoe) годишни спестявания на горива и енергии.

За останалия тригодишен период /2014 - 2016г./, Вторият национален план за действие по енергийна ефективност потвърждава обща индикативна цел в размер на 7291 GWh (627 ktoe.), представляващи 9% от усреднената стойност на крайното енергийно потребление за периода 2001 – 2005г.

Видно е, че националната цел за периода 2007-2016 години е разпределена за изпълнение пропорционално в трите междинни отчетни периода (средногодишно по 1% ).

През 2017г. е приет Национален план за действие по енергийна ефективност през периода 2017-2020 години. Той е разработен в съответствие сДиректива 2012/27/ЕС, коятоцели установяването на обща рамка за насърчаване на енергийната ефективност в ЕС, с оглед осигуряване постигането до 2020 г. на целта за 20 % спестяване на първична енергия, и създаване на условия за подобряване на енергийната ефективност в периода след 2020 г.

Общата кумулативна цел за периода 2014 – 2020 г. се определя като натрупване на нови енергийни спестявания от минимум 1,5 на сто годишно от средната годишна стойност на общото количество на продажбите на енергия на крайните клиенти на територията на страната през 2010, 2011 и 2012 г.Конкретните спестявания в НПДЕЕ 2014-2020г. са определени със следните индикативни национални цели за 2020 г.:

- енергийниспестявания в KЕП: 716 ktoe/г.- енергийни спестявания в ПЕП: 1 590 ktoe/г., от които 169 ktoe/г. в процесите на

преобразуване, пренос и разпределение в енергийния сектор.При определяне на общата национална кумулативна цел с разпоредбата на чл.14, ал.5 от

ЗЕЕ се въвеждат следните стойности за изчисление на енергийни спестявания: - по 1 на сто годишно за 2014 и 2015 г.;- по 1,25 на сто годишно за 2016 и 2017 г.;- по 1,50 на сто годишно за 2018, 2019 и 2020 г.

За подпомагане изпълнението на националната цел за енергийна ефективност се въвежда схема за задължения за енергийни спестявания. На основание разпоредбите на ЗЕЕ, респективно Наредбата от 27.09.2016г. по чл.18, ал.1 от същия закон, националната и междинните индикативни цели за енергийни спестявания са разпределени като индивидуални цели за енергийни спестявания за следните задължени лица:

1. Търговци с електроенергия – крайни снабдители и доставчици.2. Топлопрености предприятия и крайни доставчици на топлинна енергия.3. Крайни снабдители и търговци с природен газ.4. Търговци с течни горива, които продават на крайни клиенти.5. Търговци с твърди горива, които продават на крайни клиенти.

За подпомагане изпълнението на националната цел за енергийна ефективност,освен схемата за задължения, въведени са и алтернативни мерки, които да осигурят постигането на общата кумулативна цел за енергийни спестявания при крайното потребление на енергия до 31 декември 2020 г.

Една група от тези мерки касаят постигане на енергийна ефективност във всички отоплявани и/или охлаждани сгради – държавна и общинска собственост, като ежегодно се предприемат мерки за подобряване на енергийните характеристики на поне 5 на сто от общата разгъната застроена площ

.

Стр. 12 от 88


На енергоспестяващи мерки подлежат всички сгради с разгъната застроена площ над 250 кв.м, които към 1 януари на съответната година не отговарят на минималните изисквания за енергийните характеристики, определени с Наредба № 7 от 15.12.2004г. за енергийната ефективност на сгради.

Друга група мерки се формират въз основа на задължителното обследване за енергийна ефективност на:

1. Предприятия за производство и услуги, които не са малки и средни предприятия по смисъла на чл. 3 от Закона за малките и средните предприятия;

2. Промишлени системи, чието годишно потребление на енергия е над 3000 МWh; 3. Системи за външно изкуствено осветление, разположени в населено място с

население над 20 000 жители.

4.3. Цели за енергийни спестявания на ОбщинаСтрелчаЗа подпомагане изпълнението на националната цел за енергийни спестявания при крайното

потребление на енергия до 31 декември 2020 г., ЗЕЕ изисква по-горе изброените задължени лица, собствениците на сгради – публична държавна или общинска собственост, собствениците на предприятия, промишлени системи и системи за външно изкуствено осветление са длъжни да извършват управление на енергийната ефективност.

Управлението на енергийната ефективност се извършва чрез:- Изработване на планове /програми/ за енергийна ефективност.- Организиране на изпълнението на плановете /програмите/, както и на други мерки,

които водят до енергийни спестявания,– от собствениците на сгради – публична държавна или общинска собственост, и собствениците на системи за външно изкуствено осветление.

- Поддържане на бази данни за месечното производство и потребление по видове енергии – от собствениците на предприятия и промишлени системи.

- Ежегодно изготвяне на анализи на енергийното потребление – от задължените лица.

- Изготвяне на месечни и годишни енергийни баланси, включващи закупуваната и продаваната енергия, и оценка на изпълнението на поставените им индивидуални цели за енергийни спестявания – от задължените лица.

- Представяне в Агенцията за устойчиво енергийно развитие на годишни отчети за управлението на енергийната ефективност.

Съгласно разпоредбите на ЗЕЕ в периода 2014-2016 г., освен търговците на горива и енергия, индивидуални цели за енергийни спестявания имат още две групи задължени лица:

-собственици на сгради – държавна и общинска собственост; -собственици на промишлени системи с годишно потребление на енергия над

3000МWh. Тази разпоредба е осъществена в НПДЕЕ като Алтернативна мярка 1 с название

„Индивидуални цели за енергийни спестявания на собственици на ПС и на държавни и общински сгради“. Периодът на действие на тези цели е 2010-2016 г., но за нуждите на алтернативния подход при изпълнение на схемата за задължения се отчитат само спестяванията, реализирани в последния тригодишен период – 2014-2016 г.

В края на 2016 година приключи периода на действие на индивидуалните цели за енергийни спестявания на общинските и областните администрации. Съгласно поименния списък на задължените лица и поставените им ИЦЕС, на Община Стрелча бяха определени цели за енергийни спестявания съгласно таблицата на фиг.4.1.

Стр. 13 от 88


№ Задължено лице

Индивидуална цел за

енергийни спестявания до

2013 г.

Индивидуална цел за

енергийни спестявания до

2016 г. - - GWh GWh160 Стрелча 0,17 0,34

Фиг.4.1Разпоредби на ЗЕЕ изискватзадължените по закона лица да отчитат ИЦЕС. В Община

Стрелча през периода до 2016 година са извършени енергоспестяващи мерки. До момента на изготвяне на настоящия план не е отчетен ефектът от тези енергоспестяващи мерки. Необходимо е да се предприемат съответни мерки за отчитане реално изпълнение на ИЦЕС, които се състоят в следното:

- Изготвяне на списъкна обектите с изпълнени мерки за енергийна ефективност;- Извършване на оценка на постигнатите спестявания на енергия по реда на гл.VІ от

Наредба № Е-РД-04-1 от 22.01.2016 г. и Наредба Е-РД-04-3/2016г.Оценката за енергийни спестявания трябва да съдържа информация относно всички реализирани мерки. Информацията следва да бъде в табличен вид, съответстващ като структура и съдържание на табличната форма на образеца на заявление за издаване на удостоверение за енергийни спестявания.

- Подаване назаявление в АУЕР за издаване на удостоверение за постигнати спестявания на енергия от приложени мерки за ЕЕ.

- При положение чеотразеното с оценката на енергийните спестявания е за общо спестена енергия по-малко от ИЦЕС, следва да се предприемат спешни мерки да се изпълнят нови енергоспестяващи мерки.

Предвид разпоредбите на чл.12, ал.6, чл.76, ал.1 ,§4 от ПЗР на ЗЕЕ няма нормативно определен краен срок за отчитане на ИЦЕС.

В периода 2016-2020 г. собственици на ПС и на държавни и общински сгради не са задължени лица. Но те участват в реализирането на Алтернативна мярка 1 с название „Индивидуални цели за енергийни спестявания на собственици на ПС и на държавни и общински сгради“. Конкретното им участие се изразява в ежегодното подобряване на енергийните характеристики на поне 5 на сто от общата разгъната застроена площ.

Изработването и приемането на програмата за енергийна ефективност на Община Стряма има за цел да отрази участието на общината в изпълнение на националната политика по енергийна ефективност, чрез оптимизиране на потреблението на енергия и чрез очертаване и индивидуализиране възможностите на общината за икономии на енергия, без да се нарушават нормативно определените изисквания за микроклимат на средата, без да се намаляват производствените възможности на икономиката и без да се влоши удовлетворяването потребностите на гражданите.

Изпълнението на настоящата програма ще допринесе за: Смекчаване на последиците от изменението на климата чрез намаляване емисиите

на парникови газове по разходно ефективен начин; Подобряване конкурентоспособността на икономиката на общината и

стимулиране на икономическия растеж; Трайно и значимо решаване на въпроса за намаляване зависимостта от вноса на

енергийни ресурси и повишаване сигурността на енергийните доставки в общината;

Значително подобряване на социално-икономическите и битовите условия за живот в общината;

Стр. 14 от 88


5.ПРОФИЛ НА ОБЩИНА СТРЕЛЧА

Планът за енергийна ефективност на Община Стрелча и програмата към него са разработени и структурирани въз основа на съществуващите данни за:

• административно–териториалната характеристика на Общината;• икономиката, промишлеността и селското стопанство на територията на Общината;• за инженерната инфрастуктура (транспорт, енергоснабдяване, водоснабдяване);• инфраструктурите обслужващи здравеопазването, социалното дело,

образователната, културната функции на Общината;• за сградния фонд на Общината;• данни заОбщинския бюджет и финансиране към момента.

5.1. Общ профилТеритория

Община Стрелча (Пазарджишка област) е разположена в южното подножие на Същинска Средна гора, сред живописна котловина в долината на р. Стрелчанска Луда Яна. Отстои на 56км северно от областния център гр.Пазарджик. Общината е разположена в североизточната част на Област Пазарджик. С площта си от 224,46 km2 заема 9-то място сред 12-те общините на областта, което съставлява 5,01% от територията на областта. Границите ѝ са следните:

на юг – община Пазарджик; на запад – община Панагюрище; на север – община Копривщица, Софийска област; на изток – община Хисаря и община Съединение, Област Пловдив

На фиг. е показана карта на разположението на община Стрелча върху територията на област зарджик .

Фиг.5.1 Териториално разположение на община Стрелча

Стр. 15 от 88

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82_%D0%9F%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B4%D0%B8%D0%B2

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%A1%D1%8A%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%A5%D0%B8%D1%81%D0%B0%D1%80%D1%8F

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%9A%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B2%D1%89%D0%B8%D1%86%D0%B0

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%9F%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%B3%D1%8E%D1%80%D0%B8%D1%89%D0%B5

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%9F%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B8%D0%BA

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82_%D0%9F%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B8%D0%BA


Населени местаОбщината се състои от град Стрелча и 4 села – Дюлево, Смилец, Свобода и

Блатница.В табл.5.1 са посочени данни за територията на землищата на населените места. Въз основа на данни от 2018 година, същата таблица съдържа и информация за населението на съответните селища.

Таблица.5.1

Данните от табл.5.1 за разпределението на територията по населени места графично са изобразени на фиг.5.2.

Фиг. 5.2

Стр. 16 от 88


Фиг.5.3 Кметство на гр.Стрелча Фиг.5.4 Кметство на с.Смилец

Фиг.5.5 Изглед от с. Дюлево Фиг.5.6 Изглед от с.Блатница

По данни на община Стрелча, приблизителното разпределение на общинската територия по предназначение е показано в табл. 5.2

Стр. 17 от 88


Таблица 5.2

Вид територия Дка% от

територията на Общината

Селскостопански фонд 77344 34,45

Горски фонд 85837 38,24

Земеделски площи 44460 19,81

Фонд “Населени места” 4053 1,81

Фонд„Транспорт и инфраструктура“ 4409 1,97

Фонд „Водни площи“ 1347 0,60

Други 7010 3,12

Данните от табл.5.2 са визуализирани на фиг.5.7. Вижда се, че основната част от територията са предназначени за селскостопанска и горска дейност.

Фиг. 5.7Данните за разпределение на населението по населени места графично са изобразени на

фиг.5.8Вижда се, че преобладаващата част от населението на община Стрелча е съсредоточено в общинския център.

Стр. 18 от 88


Фиг. 5.8Преброяването през 2011 година дава информация и за етническия състав на

населението на община Стрелча. В табл.3 са показани резултатите от това преброяване.Преобладаващата част от населението се самоопределякато българи. Около 20% от жителите на общината не са отговорили или не са се самоопределили към нито една от обявените етнически групи.

Таблица 5.3

5.2. Природни дадености

Стр. 19 от 88


Релефът на територията на община Стрелча е средно и ниско планински, като изцяло попада в пределите на планината Средна гора.

Северната част на община Стрелча е заета от централните, най-високи части на Същинска Средна гора. В най-северният ѝ ъгъл, на границата с община Копривщица се издига връх Буная 1572 m - най-високата точка на общината и един от първенците на Средна гора.

В средата на общината е разположена малката, но плодородна Стрелчанска котловина, в която от север на юг протича река Стрелчанска Луда Яна, и в която е разположен общинския център град Стрелча.

Южните части на общината са заети от южните, ниски части на Същинска Средна гора, като склоновете ѝ в района на селата Свобода и Блатница постепенно потъват в Горнотракийската низина.

Минималната надморска височина от 304 m се намира в коритото на река Луда Яна, разположена южно от село Свобода.

На фиг.5.9 е представена сателитна снимка на част от тереторията на община Стрелча.

.Фиг.5.9 Сателитна снимка

Климатът на община Стрелчапопада в преходно-континенталната климатична област, а хълмистият терен със значителни наклони и с надморска височина между 500 и 1000 м определяблагоприятно съчетание на планински с умерено-континентален климат. Котловинното разположение на град Стрелча я предпазва от студени ветрове, а ниската южна част я открива за средиземноморско климатично влияние.

Средногодишната температура e умерено висока - около 12°С – 13,5°С за различните части от територията на общината.На фиг.10са показани данните за 5-те селища на общината, които са получени от базата данни за средномесечни температури на външния въздух на

Стр. 20 от 88


програма METEONORM, формирани в течение на над 10-годишни ежедневни измервания.За целта са снети GPSкоординатите на централните части на селищата /табл.5.4/:

Таблица 5.4Параметър Селища

Стрелча Смилец Дюлево Блатница Свободасеверна ширина 42°30´22´´

/42,506°/42°24´27´´ /42,408°/

42°27´2´´

/42,451°/

42°22´22´´ /42,373°/

42°23´42´´ /42,395°/

източна дължина 24°19´15´´ /24,317°/

24°22´41´´ /24,378°/

24°22´43´´ /24,379°/

24°24´9´´

/24,403°/

24°20´13´´ /24,337°/

надморска височина 494 м. 435 м. 515 м. 384 м. 443 м.

Лятото е умерено топло със средна месечна температура през най-топлия месец около 20°С - 25°С. Есента е с 4°С - 5°С по-топла от пролетта, с повече ясни дни. Топлата и ясна есен, както и ниската влажност правят Стрелча изключително подходящо място за целогодишно балнеоложко и климатично курортолечение. Изчислено е, че ясните дни са 87,6% през годината.

Фиг.5.10

На територията на община Стрелча духат преобладаващо западни ветрове със средна скорост от 1,5 м/сек.

Стр. 21 от 88


Средногодишните валежи са около 610 л/м2, а относителната влажност на въздуха е в рамките на 70-75% средногодишно.Валежите в района се формират от особеностите на атмосферната циркулация, надморската височина, формите на релефа. Годишният ход на валежите, като цяло за района са с подчертаноконтинентален характер.Есенните валежи са сравнително малко. Летните валежи допринасят засушаванията да са по-слаби, отколкото в низините. Зимата е сравнително бедна на валежи. Пролетта настъпва сравнително късно. Зимата в района е студена и относително бедна на валежи.

Реки и минерални извориГлавни водосборни реки в общината са Стрелчанска Луда Яна и Калаващица. Основна

водна артерия на общината е река Стрелчанска Луда Яна. Тя води началото си от община Копривщица и навлиза в общината от север, като тече в дълбока и залесена долина. Преминава през центъра на град Стрелча, където приема името Стрелчанска Луда Яна и пресича от север на юг Стрелчанската котловина. След това реката проломява южните части на Същинска Средна гора и южно от село Попинци (Община Панагюрище) се съединява с идващата отдясно река Панагюрска Луда Яна и двете образуват същинската река Луда Яна.

През източната част на общината в дълбока проломна долина протича горното и част от средното течение на река Калаващица, десен приток на река Пясъчник.

В табл.5.5 са посочени изградените язовири и водоеми, с техните местонахождения съгласно Портала за отворени данни на Република България.

Таблица 5.5№ Наименовани

еНаселено

мястоМестност Площ

/дка/Имот

№1 Черешка Стрелча Марков камък 47,218 0043442 Клаващица Стрелча Калаващица 78,852 0006053 Дидьовица Стрелча Дидьовица 6,292 0009324 Корубата -1 Смилец Корубата 20,162 0002495 Корубата - 2 Смилец Корубата 13,977 0003366 Исревица Смилец Исревица 8,952 0003277 Каратепе Смилец Каратепе 7,005 0002058 Черна кълка Смилец Черна кълка 25,404 0002399 Голуша - 1 Дюлево Голуша 6,656 00016310 Голуша - 2 Дюлево Голуша 12,911 000146

Смилец Копанини 24,781 00008511 Ширинето Дюлево Ширинето 27,584 00015812 Ялъма дере Блатница Ялъма дере 32,338 00011213 Овче поле Блатница Овче поле 10,443 00002114 Спасовица Блатница Спасовица 51,773 00009515 Пикла - 1 Блатница Пикла 4,422 00008216 Пикла - 2 Блатница Пикла 47,616 00011717 Видима кория Свобода Видима кория 43,194 004057

Всичко: 469,58

Водите на язовирите и водоемите се използват за напояване и рибовъдство. Към края на 2017 година е регистрирано следното използване на надземните води:

- За екстензивно риборазвъждане в с.Смилец – 20152 дка;- За лозови масиви в с.Смилец – 13977 дка;- За трайни насаждения в гр.Стрелча – 47194 дка.

Общо – 81323 дка

Стр. 22 от 88

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%8F%D1%81%D1%8A%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%BA_(%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%B0)

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D1%89%D0%B8%D1%86%D0%B0

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D1%83%D0%B4%D0%B0_%D0%AF%D0%BD%D0%B0

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%9F%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%B3%D1%8E%D1%80%D0%B8%D1%89%D0%B5

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D1%86%D0%B8

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%8A%D1%89%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0_%D0%A1%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D0%B0_%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B0

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BB%D1%87%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0_%D0%9B%D1%83%D0%B4%D0%B0_%D0%AF%D0%BD%D0%B0

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BB%D1%87%D0%B0



https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BB%D1%87%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0_%D0%9B%D1%83%D0%B4%D0%B0_%D0%AF%D0%BD%D0%B0


Същият източник сочи, че към края на 2017 година е прекратено водоползването на надземни води за напояване, както следва:

- За територията на гр.Стрелча – 41071 дка.- За територията на с.Смилец – 7005 дка.- За територията на с.Блатница – 113287 дка.- За територията на с.Свобода – 43194 дка.

Общо – 214557 дка

Община Стрелча разполага с три минерални извора с температера на водата от 23 до 56 градуса по Целзий с доказани балнеоложки качества. Използват се за питейни нужди и за лечение на редица болести.

Трите минерални извора имат следните основни характеристики: топъл минерален извор "Парк Централен", на който има изградени 4 бр.

сондажни кладенци. Четвъртият е най-горещата част на хидротермалното находище с дълбочина 485,7 м, дебит 29,3 l/sи температура 56ºС. Водата е хипертермална, слабо минерализирана, хидрокарбонатно – сулфатно – натриева, флуорна и силициева. Микробиологично е чиста. Съдържанието на микроелементи е по-ниско от допустимите концентрации. Лекува основно заболявания на опорно – двигателната система.

извор "Топлата чешма" – представлява дериват с много малък дебит – 0,3l/sи температура 23ºС.Водата е без цвят и мирис, с приятен вкус. Каптиран е и се използва за питейни нужди;

извор "Банчето" – намира се извън града, също дериватен извор с дебит 1l/sи температура 29-31ºС, каптиран, с относително висока радиоактивност. Намира се на около километър извън гр. Стрелча. Водата е изключително благоприятна за лечение на проблеми, свързани с периферната и централна нервни системи, с опорно-двигателен апарат, гинекологични и кожни заболявания, очни заболявания и др.

Водата на минералните изворичастично се използват в изградените множество санаториуми, хотели и почивни станции. Регистрираните ползватели на минерални води са показани в табл.5.6

Таблица 5.6Ползватели Брой Общ дебит

литри/сек куб.м./годинаОбщина Стрелча 6 1,135 61435,0

АД 3 0,290 9228,6ЕАД 1 1,420 45000,0ООД 3 0,700 22622,0

ЕООД 4 1,045 55322,4ЕТ 1 0,200 6315,0

Всичко: 18 4,790 19923,0

Природни и исторически забележителности

Стр. 23 от 88


Наличието на уникални природни и исторически забележителности са отлични предпоставки за развитие на туризма на територията на общината. В таблици 5.7 и 5.8 са дадени регистрираните недвижими културни ценности в регулация и извън регилация, а в таблици 5.9 и 5.10 - регистрираните исторически паметници в регулация и извън регулация.

Таблица 5.7Недвижими културни ценности - в регулация

Наименование Местонахождение по населено място /броя/ ВсичкоСтрелча Смилец Дюлево Блатница Свобода

Паметник 1 1„Селската община“ 1 1Къща музей 1 1Дом на БСД 1 1Къща на............... 46 14 1 61Училище 1914 1 1Параклис „Свети Георги“ 1 1Фингаровите дюкяни 1 1Базикьовата воденица 1 1Храм-паметник „Св.Арахангел Михаил“

1 1

Параклис „Света Петка“ 1 1Всичко: 56 14 1 71

Таблица 5.8Недвижими културни ценности - извън регулация

Наименование Местонахождение по населено място /броя/ ВсичкоСтрелча Смилец ДюлевоБлатница Свобод

аСредновековно селище и некропол

1 1 2

Могилен некропол 1 1Надгробна могила 1 1Антично селище 1 1 2Средновековна крепост 1 1Тракийско селище 1 1Средновековно селище 4 3 7Късни гробища 1 1Късно-средновековни гробища

1 1

Лобно място 3 1 4Историческо място 1 1 2Антична крепост 1 1Средновековна крепост 1 1Тракийска куполна гробница 1 1Минерален извор – Златното банче

1 1

Мегалитно скално селище 1 1Комплекс от мегалитни скални обекти

1 1

Всичко: 10 9 3 4 3 29

Стр. 24 от 88


Таблица 5.9Исторически паметници на културата - в регулация


Фигурален паметник 2 2Бюст паметник 6 6Плоча-паметник 3 1 1 5Възпоменателна чешма 1 1Братска могила 1 1Паметник на личност 6 6Архитектурен паметник 1 1 2

Всичко: 19 2 1 1 - 23

Таблица 5.10Исторически паметници на културата – извън регулация


Плоча-паметник 22 1 23Паметна плоча 2 2Възпоменателна чешма 1 1

Всичко: 25 - 2 - - 26

Стр. 25 от 88


5.3. Инфраструктурно осигуряване

Образователна инфраструктура.В община Стрелча е изградена образователна инфраструктура, която в резултат на

социално-икономическите промени през последните 25 години изцяло е съсредоточена в общинския център.Начално училище "Паисий Хилендарски" град Стрелча "Паисий Хилендарски" /фиг.5.11 /е неспециализирано начално средищно училище. В него се извършва обучение на ученици от 1 до 4 клас и деца на 5 и 6 годишна възраст от град Стрелча и съставните на общината села - Дюлево,Смилец,Блатница и Свобода, като и от селата Кръстевич и Цар Асен. Обучението се организира при целодневен режим - I вариант. Разполага с отлична материална база, отговаряща на съвременните европейски изисквания-10 класни стаи, 3 канцеларии, 2 актови зали, кулинарен кабинет, кабинет за отдих, фитнес-зала, физкултурен салон и с добре организиран двор, площадки за игра и зона за отдих. Екип от квалифицирани и опитни преподаватели и възпитатели се грижи за добрата подготовка на учениците и тяхната успешна реализация в следващия етап на обучение. Начално училище "Паисий Хилендарски" е училище с традиции и 170 годишна история.

Фиг.5.11

Средно училище „Св. Св. Кирил и Методий”През учебната 2017/2018 година в Средно училище „Св. Св. Кирил и Методий” се

обучават около 235 ученика от 5-ти до 12-ти клас. В училището се обучават ученици за специалностите "Готвач" и "Сервитьор-

барман".То е разположено в три самостоятелни сгради. Едната (основната) сградата от училището е построена 1944 г., другата за физкултурен салон е построена през 1970 г. и третата за учебна практика през 1987г. Основната сграда ( учебения корпус) е на три етажа , втори корпус е на два етажа ( физкултурен салон и един етаж) и трети корпус(за учебна практика- ТПО) е на три етаж.

Стр. 26 от 88


Фиг.5.12

ДГ „Д-Р Стайко Стайков”Детската градина е институция в системата на предучилищното и училищното

образование. В ДГ „Д-р Стайко Стайков” се отглеждат, възпитават, социализират и обучават деца от 3 годишна възраст до постъпването им в 1-ви клас и се осигурява задължителната им подготовка за училище в съответствие с държавния образователен стандарт за предучилищно образование

В детската градина има разкрита яслена група. В яслената група се отглеждат , възпитават, социализират и обучават деца от 10 месеца до 3 годишна възраст по стандарти за ранно детско развитие, приети с наредба на министъра на здравеопазването и министъра на образованието и науката

Младежки център„Младежки център” – Стрелча е център за неформално образование за деца и младежи.

Дейността ни е насочена към интегралното развитие на децата в областта на науката, културата, изкуството и доброволчеството, тяхното гражданско възпитание и личностна изява чрез стимулиране на творческите им възможности. Центърът е предпочитано място за алтернативна заетост на децата в борбата срещу негативните влияния в обществото. Тук младите хора могат да намерят своето място, да им се предостави възможност да общуват, да обменят идеи и да се развиват.

Стр. 27 от 88


Инфраструктура на здравеопазванетоИнфраструктурата в областта на здравеопозвонето е представена от сградите на поликлиниката в гр.Стрелча и здравната служба в с.Смилец.

В сградата на поликлиниката има пет лекарски кабинета на индивидуално практикуващи лекари и три стоматологични и кабинети на звеното на спешната медицинска помощ.

Първичната извънболнична медицинска практика се осигурява от 3 лекарски практики.Независимо от приетите принципи за достъпност и равнопоставеност на гражданите и здравноосигурените лица и утвърдената здравна карта, в селата с малък брой население няма разкрити практики за извънболнична помощ.

В учебните заведения, детските градини и училищата са разкрити 3 здравни кабинетаГолям проблем за общината е и недостига на лекари по дентална медицина.

Осигуреността на населението със стоматолози е намаляла до тревожно ниско равнище.Целесъобразно ще бъде лекарите от ПИМП да регистрират групова практика, която да

обслужва града и селата, а общината да предостави материална база (сграден фонд, апаратура и две линейки) за оказване на диагностична, лечебна и неотложна медицинска помощ на населението от цялата община.

Инфраструктура за културна дейност ЧиталищаЧиталищатаса самоуправляващи се културно-просветни сдружения, които изпълняват и държавни

задачи в областта на културата. Теса юридически лица с нестопанска цел.Основната цел на читалищата е да задоволяват потребностите на населението свързани с

развитие и обогатяване на културния живот, социалната и образователна дейност в населените места:- да запазват местните обичаи и традиции;

- да разширявта знанията на гражданите и ги приобщват към ценностите и постиженията на нацията и културата ;

- да утвърждават и възпитават националното самосъзнание;- да осигуряват необходимия достъп до информация;

- да обединяват традициите в областта на културата и новите информационни технологии.На територията на община Стрелча функционират народните читалища:

НЧ „Просвещение 1871” гр.Стрелча/Фиг.5.13/НЧ „Зора 1928” с.ДюлевоНЧ „Г. Михайлов – Силата 1908” с. СмилецНЧ „Фар 1937” с.СвободаНЧ „Отец Паисий 1936” с.Блатница

Всички читалища са съдебно регистрирани. Същите са регистрирани и в Министерство на културата.

Основните дейности, които читалищата в община Стрелча са:1. Утвърждаване на читалището като привлекателно място за обществена дейност.2. Разгръщане на културно-просветна дейност на читалището сред населението.3. Участие в провеждане на национални празници.4. Организиране на празненства по повод местни и регионални празници.5. Честване на бележити дати и годишнини6. Предоставяне на компютърни и интернет услуги на населението.7. Поддържане на библиотеката, съхраняване и обновяване на библиотечният фонд. 8. Реализиране проекти със социална насоченост9. Вземане на участия в семинари, събори и фестивали.10. Подобряване работата с децата.11. Развитие на любителското художествено творчество чрез организиране на

самодейни фолклорни певчески състави, танцови състави занародни танци, мажоретен състав, театрални колективи, школи, кръжоци.

12. Създаване на интересни форми и привличане на младите хора в читалището, като институция за духовно и културно възпитание и осмисляне на свободното им време.

Стр. 28 от 88


Фиг.5.13 НЧ „Просвещение“ Фиг.5.14 Исторически музей

Музейно делоВ гр.Стрелча е организиран Исторически музей с 3 основни експозиции:Екпозиция „Археология” – може да бъде проследена историята от създаването на

селището, времето на траките и до епохата на Средновековието. Богата е колекцията от каменни и кремъчни оръдия на труда – перфорирани брадви, полирани тесли и длета, стъргалки, ножове и резци за сърпове от кремък.Голям интерес будят експонатите открити в Тракийската гробница ,,Жаба могила”-колесница четириколка,акротерии,сребърни апликации и глинени съдове.

Експозиция „Българските земи ХV – ХІХ век” е разположена на втория етаж, обхваща епохата на Възраждането. Етнографската изложба цели да покаже богатата традиционна материална култура на хората от Стрелча.Тук могат да се видят стрелчански носии и накити, тъкачен стан и предмети от домашния бит – бъклици, гърнета, медни съдове, тави, жътвени и други инструменти, както и предмети обслужващи скотовъдството. Посетителите могат да се запознаят и с активното участие на стрелчани в Априлското въстание

В отдел „Художествен” на третия етаж в Историческия музей ценителите на художественото творчество могат да видят платна на Никола Образописов, Стефан Иванов, Цветан Панчовски, Ненчо Дойчев, С.Раканов и др. Интерес представляват платната на Мильо Балтов - местен художник.

Водоснабдяване и канализацияСъществуващата водоснабдителна система на Община Стрелча е около 35 км. и се

захранва от повърхностни и подпочвени водоизточници, разположени в речните басейна.Главни водосборни реки в Общината са Стрелчанска Луда Яна и Калаващица,катогр. Стрелча се водоснабдява от речното корито на река”Медет дере”, с дебит 40л/сек.Водата от водохващането се довежда посредством водопровод до пречиствателна станция 80л/сек. Градът се водоснабдява и от два каптажа. В летните и есенните месеци,когато речния отток значително намалява,водата не достига, поради което е наложително да се осигурят допълнителни водоизточници за града. Проблеми с водоснабдяването все още има и в някои от населените места в Общината.

Водопроводната мрежа е стара и по-голямата част от тръбите са с изтекъл амортизационен срок. Качествата на водата не удовлетворяват стандарта за питейна вода и подаването й към консуматорите трябва да стане задължително след съответно механично, химично и биологично пречистване.

Стр. 29 от 88


В Общината канализационна мрежа е изградена частично, най-вече в град Стрелча . Липсват пречиствателни станции за отпадни води и няма изградени колектори, което е предпоставка за силно замърсяване на околната среда. Канализацията е заустена в речните корита и дерета, минаващи през централната градска част на града.

Успоредно с реконструкцията и доизграждането на водопроводната мрежа на населените места в Общината е необходимо да се започне работа по проектиране и изграждане на канализационни мрежи и пречиствателни съоръжения.

Транспортна инфраструктураВ транспортното обслужване на територията на община Стрелча се осъществява

основно от автомобилен и частично от железопътен транспорт. Като цяло, транпортната инфраструктура на общината е добра. Изградената пътна инфраструктура е представена от удобни пътища, които я свързват със София, Копривщица, Панагюрище, Пловдив, Пазарджик, Хисаря и Карлово. Има изградена ЖП линия до Пловдив. Отстоянието на Стрелча до магистрала ”Тракия” е 45 км. До най-близкото летище, което е в град Пловдив Стрелча отстои на 60 км. В гр.Стрелча няма автогара, обществения транспорт е с преминаващ характер.

По цялото протежение на общината, от юг на север, а след общинския център на запад преминава участък от 23,6 km от трасето на жп линията Пловдив – Панагюрище. На фиг.5.15е показана частично железопътната мрежа на България и ж.п.връзката на територията на Община Стрелча с градовете Панагюрище и Пловдив

Фиг.5.15Пътната мрежа в Община Стрелча се състои от пътища от републиканската и общинска

мрежа. Общата дължина на III-класната републиканска пътна мрежа на територията на Общината е 3,235 км. /отклонения от първокласни пътища: №6 – 3,087 км и №8 – 0,15 км./.

Общинската пътна мрежа се състои от третокласни пътища с обща дължина 15,8 km: №1151 - отклонение от третокласен път №115 - 11,2 км.; №2220 - отклонение от третокласен път №222 - 4,0 км.; №3220 - отклонение от третокласен път №322 - 0,6 км.;

На фиг.5.16. е показана частично пътната карта на България и връзката на територията на Община Стрелча със съседните общини, първостепенните пътища от републиканската пътна мрежа и магистрала „Тракия“.

Стр. 30 от 88

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%B3%D1%8E%D1%80%D0%B8%D1%89%D0%B5

https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B4%D0%B8%D0%B2


Фиг.5.16

Фиг.5.17 Ж.П. гара Фиг.5.18Входно-изходно шосе

Уличната мрежа е най-добре развита в общинския център /фиг.19/. Тя се поддържа в относително добро състояние.Улиците в гр.Стрелча в по-голямата си част са с трайна настилка.В селата на общината /Смилец, Дюлево, Блатница и Свобода/ само по-главните улици е с трайни настилки.

Стр. 31 от 88


Фиг.5.19

Стр. 32 от 88


Туристическа инфраструктураЗа развитието на туризма способства и изградената инфраструктура като хотели, къщи

за гости, почивни станции. В табл.5.11 са дадени регистрираните места за настаняване със заведения за хранене и развлечения.

Таблица 5.11Тип на обекта Броя Капацитет за нощуване Категория

Хотел 1 24 стаи 1Хотел 1 59 стаи 2

Семеен хотел 3 37 стаи + 4 апартамента 2Къща за гости 3 24 стаи 1Къща за гости 2 12 стаи + 4 апартамента 2Стаи за гости 5 15 стаи 1

Почивна станция 1 44 стаи 1Всичко: 16 200 стаи + 8 апартамента

Всички регистрирани обекти са на територията на гр.Стрелча.

Търговска инфраструктураТърговската мрежа еразвита основно в общинския център. Всички регистрирани

обекти /съгласно Портала за отворени данни на Република България/са на територията на гр.Стрелча. Според предмета на дейност търговските обекти се групират по следния нацин:

1. Магазини за пранителни стоки - 11 броя.2. Магазин за цветя – 1 брой.3. Магазин за домашни потреби – 2 броя.4. Павелион за бърза закуска – 1 брой.5. Магазин за обувки – 1 брой.6. Магазин за интериорен текстил – 1 брой.7. Магазин за козметика – 1 брой.8. Магазин за дрехи – 2 броя.9. Кафе-аперитив – 5 броя.10. Кафе-сладкарница – 3 броя.11. Нощен бар – 1 брой.12. Снек бар – 1 брой.13. Коктейл бар – 1 брой.14. Питейно заведение – 2 броя.15. Бистро -1- брой.16. Класически ресторант – 3 броя.

Стр. 33 от 88


5.4. Социално-икономическо развитиеКато цяло местната икономика бележи спад в развитието си в последните десет години,

повлияно от общото кризисно състояние на икономиката в страната. Икономиката в региона се определя от частната инициатива. Тенденцията от последните години е към нарастване дела на микро-фирмите в преработващата индустрия, търговията и услугитеПриродните дадености и наличната инфраструктураопределят насоките на социално-икономическото развитие на общината.

На територията на Общината са регистрирани и развиват дейност над 103 фирми, предимно малки и средни. Най-много са в сферата на търговия и услуги, следвани от хотелиерство, ресторантьорство и производство. По – крупните предприятия функциониращи на територията на град Стрелча са две преработвателни предприятия – за изваряване на етерично маслени култури - “Розариум” ООД и “Българска роза” АД град Пловдив, за преработка на мляко и производство на млечни продукти –„Палмите”ООД.

Селско стопанствоСелското стопанство заема минимална част от икономиката на Общината . Районът като

цяло разполага с благоприятни ресурси за развитие на селско стопанство. Аграрният сектор се намира в процес на приспособяване към европейските стандарти за качество.

Преобладаващият тип производители в Общината са дребни, еднолични собственици с относително малки земеделски участъци възстановена земя, като в землището на гр. Стрелча стопаните обработват предимно сами земята си . В селата земите се обработват преобладаващо от кооперации и арендатори , и по- рядко от собствениците. Частните стопани в Общината са се ориентирали приоритетно към производство на традиционни за региона култури : зърнопроизводство , лозя-винени сортове, сливи и картофи, маслодайна роза /само за Стрелча/.

Географското положение и благоприятното съчетание на климатични и почвени характеристики дават възможности за развитието на земеделието в района и производството на екологично чисти продукти. Община Стрелча има най-висок дял на площите на техническите култури, трайните насаждения и зеленчуците в страната (съответно 40%, 30%, 28%, от общите за страната).

Меките зими и прохладното лято, заедно с уникалните почвени условия, създават изключително благоприятни условия за отглеждане на маслодайната роза и други маслодайни култури /лавандула/, които осигуряват производството на първокласни етерични масла. Розовите градини на Стрелча обхващат над 3000 дка. Това е най-големият розопроизводителен район в България.На територията на Общината се произвежда най-качественото розово масло в страната. Освен розите, в последните години в района на Стрелча успешно се отглежда лавандула, от която се извлича първокласно етерично масло.Крупните производители в сферата на селското стопанство в Общината са фирмите - “ Ковекс 1 “ ЕООД, ЗК „ Съзнание“.

Значителна част от земеделските територии са заети от ливади и пасища - предпоставка за развитие на животновъдството.Природните дадености способстват за отглеждане преди всичко в селата от района на говеда, овци, кози, свинекокошки и други птици. Животновъдството в община Стрелчае най-силно развито в сравнение с останалите райони от Пазарджишка област, застъпено е най-вече в личните стопанства и е изключително разпокъсано, но има и няколко крупни производители. Отглеждат се над 1200 броя говеда, 4300 броя овце, 600 броя кози, 500 броя свине. В Общината липсват животовъдни ферми и преработвателни предприятия. През последните две години Държавен фонд “Земеделие” подпомага млекопроизводителите.

Значителна част от площите, които сасобственост на община Стрелча са отдадени за ползване под наем за срок от 5 години съгласно табл.5.12.

Стр. 34 от 88


Таблица 5.12Тип на земята

Мярка Населена място За цялата общинаСтрелча Смилец Дюлево Свобода Блатница

ливади дка 210,762 14,147 46,590 82,843 3,643 357,985пасище мера дка 2919,859 273,391 205,022 2179,978 2142,063 7720,313

пасище с храсти дка 2,499 26,308 22,256 - - 51,063Всичко: дка 3133,12 313,846 273,868 2262,821 2145,706 8129,361

Липсата на големи промишлени замърсители на околната среда, климатичните ресурси на общината, разнообразието от екологична земеделска продукция и трайни насаждения са предпоставки за развитие на пчеларство в общината. В табл.5.13 са посочени регистрираните собственици на пчели и пчелни семейства по населено място, местонахождение на пчелина и брой на кошерите.

Таблица 5.13Населено

мястоМестонахождение

на пчелинаБрой

собственици кошери

Стрелча

Радин дол 1 7Гоали ръд 1 20

Галата 1 20Крайна 1 204

Студен кладенец 1 130Куц 1 70

Керемидница 1 15Кочулата 1 30

Червеноковец 1 11Дюлево 4 215Смилец 5 261Блатница 1 50

Всичко: 19 1033

Дърводобив и дървопреработванеКакто е посочено по-горе /табл.5.2 и фиг.5.6/, значителна част от територията на община

Стрелча е заета с горски насаждения. От дървесните видове с най-голямо разпространение е дъбът. След него се нареждат габърите, ясеновите, дряновите и акациевите дървета. Вгорите се въдят сърни, елени, зайци, лисици и диви свине.

Големият ресурс от гори предразполага към развитие на дърводобив и дървопреработване. На територията на общината има 76 хил. дка гори, в т.ч. 9424 дка общински.

ПромишленостПромишлеността е представена предимно от малки и средни предприятия, чиято основна

дейност е в сферата на преработка на млечни продукти /“Палмите”ООД/, изваряване на етерични масла /“Розариум” ООД и “Българска роза” АД/и хлебопроизводството.

Представени са също така - оптичната промишленост - « Ивест 2000» АД ; « Оптикс» - производство на оптични и медицински изделия; метализиране и лакиране на пласмаса – фирма « Еверт –Лак» ООД ; минна промишленост – добив и преработка на фелдшпат – «Ватия» АД;

Туризъм, хотелиерство, ресторантъорство

В сферата на туристическите услуги, балнеолечението, хотелиерството и ресторантъорството работят над 50 частни фирми – предимно еднолични търговци и потребителни кооперации

Социални услуги

Стр. 35 от 88


Община Стрелча реализира множество социални услуги, по-съществените от които са следните:

Приемна грижаОсновната цел е услугата „Приемна грижа” да бъде популяризирана в града, а жителите да

бъдат запознати с условията и процедурите за набиране и утвърждаване на приемни семейства в България. Информационната кампания е предназначена за хората в активна възраст, проявяващи интерес към приемната грижа. Те могат да бъдат семейни двойки; пълнолетни лица, съжителстващи на семейни начала – несемейни партньори; пълнолетни лица, отглеждащи сами децата си и пълнолетни лица, без семейни ангажименти.

Домашен социален патронажУслугата е предназначена за самотно живеещи стари хора с увреждания и/или със

затруднения в самообслужването, които имат нужда от грижа в семейна среда. Услугите се предоставят в домашни условия и са свързани с доставка на храна, поддържане на личната хигиена и хигиената на жилищните помещения, снабдяване с необхо-димите помощни средства, битови услуги и др. Тенденцията е за разширяване на традиционните дейности, помощ в домакинството и пр. в зависимост от наличните ресурси и възможности на общината.

Личен асистентВъв връзка с реализацията на Проект „Независим живот“ по процедура за директно

предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020г., в община Стрелча стартира приемане на документи от кандидати за потребители и лични асистенти, социални асистенти и домашни помощници.

В програмата могат да се включат хора с увреждания с ограничения или невъзможност за самообслужване, хора над 65 г. с ограничения или в невъзможност за самообслужване, семейства на деца, с увреждания, самотно живеещи тежко болни лица.

Основна цел на проекта е превенция на зависимостта от институционален тип грижи, подобряване качеството на живот на децата и лицата от посочените целеви групи.

Социален асистент и Домашен помощник Услугата се състои в сключване на договори за предоставяне на безвъзмездна финансова

помощ по схема BG051POO1/07/5.2-01 “Грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора.

Обществена трапезария Община Стрелча има практика ежегодно да организира обществена трапезария за около

40 нуждаещи се през зимния период. От услугите на трапезарията се възползват социално слаби жители на община Стрелча.

Това са лица с доказана липса на доходи и близки, които да се грижат за тях, установено от съответната дирекция „Социално подпомагане“. Те са определени от Комисията по социалните въпроси към общината.

Условията, на които нуждаещите се трябва да отговарят, е да не получават социални помощи, да имат доказано ниски доходи, да са самотно живеещи възрастни хора или самотни родители.

Осигурява се топъл обяд - супа, основно ястие, хляб. Храната се приготвя в Социалния патронаж в гр. Стрелча.

Обикновено за финансиране на услугата се подписва договор с фонд "Социална закрила“ към Министерството на труда и социалната политика. Комисия, назначена от кмета, определя хората, които ще получават обяд. Те са от цялата община.

В община Стрелча има едно спортно дружество – футболен клуб ФК „Барикади“

Стр. 36 от 88


Събиране и транспортиране на битови отпадъциУслугите по събиране и транспортиране на смесените битови отпадъци в община

Стрелча са обхванали 100% от населените места и се извършват от Общинско предприятие (ОП) "БКС и Общински имоти". Събраните отпадъци от населените места в община Стрелча се извозват за депониране в Регионалното депо за битови отпадъци (РДБО)

На територията на община град Стрелча са определени 13 площадки, където са поставени контейнери за разделно събиране на отпадъци от пластмаса, стъкло, хартия и картон.

Таблица 5.14

Предвижда се реализация на работен проект за рекултивацията на депо „Черни ниви” в землището на гр. Стрелча, включващо и инсталация за биогаз, да започне през 2018г.

Таблица 5.15Компоненти кг. %

Хранителни – отпадъци от плодове, зеленчуци – обелки и др 11,00 10,43Хартия - общо 12,00 11,37Пластмаса – опаковки, кутии, фолио, пластмасови изделия, торбички, баки от боя и др.

19,00 18,01

Текстил – парцали, трикотаж, завивки, стари дрехи и др. 1,50 1,42Градински и растителни – остатъци от градински растения, цветя, листа, трева и др.

5,50 5,21

Дървесни-дърво, талаш, стърготина и др. 2,00 1,90Стъкло – опаковки от бутилки, буркани, съдове, натрошено стъкло

5,00 4,74

Метали – опаковки от алкохолни и безалкохолни на питки, консервени кутии, капачки, кутии от боя и др.

3,50 3,32

Инертни – пръст, пепел и др. 25,00 23,70Други 21,00 19,90Всичко: 105,5 100,00

Стр. 37 от 88

Мерна единица

2015 2016 2017

Количество събрани битови отпадъци тонове/год 415 432 697


6. СЪСТОЯНИЕ НА ЕНЕРГИЙНОТО ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ОБЩИНА СТРЕЛЧА* *В настоящия раздел е разгледано енергопотреблението на потребителите в обекти

собственост на община Стрелча или поставени под нейно разпореждане.

Чрез своите дейности Общината се явява най-вече в ролята на регулатор и инвеститор. Значителните разходи за енергия в Община Стрелча мотивира общинската администрация да създаде информационна база от обобщаващи данни, с информация за фактическите разходи за горива и енергия по функционални групи на общинските дейности, както следва:

• Образование;• Административни дейности;• Култура(читалища, музей);• Социални дейности;• Здравеопазване ;• Улично осветление;Класифицирана по дейности, информационната база обхваща целия сграден фонд, който

принадлежи на Общината или е поставен под нейно разпореждане. Обектите са с голямо разнообразие в структурите, според годината на построяване и състоянието на сградите.

Обща черта е нерационалното използване на енергията, която съществено надхвърля нивата за ефективна консумация.

По отношение на вида на енергоносителите, балансът на консумация на енергия на територията на Общината се формира главно от електроенергия, на второ място от дърва за горене и на трето място – от дървесни пелети. Участието на промишлен газьол и въглища в енергийното потребление има значително по-малко влияние /табл.6.2 и фиг.6.3/.

Различните потребители във всяка система, каквато се явява община Стрелча, се захранват с един или няколко вида енергии. Някои от тях се получават от системата наготово отвън /външни енергоизточници/, а други се произвеждат в самата система. За община Стрелча от най-съществено значение имат отвън доставяните енергийни източници, част от които се потребяват директно, а друга част се преобразуват по вид и параметри.

6.1. ЕнергоснабдяванеЕлектроенергията като вид енергия е с най-голямо значение за Община Стрелча се

осъществява от Националната енергийна система, като електропреносната и електроразпределителната мрежа и съоръженията към нея се стопанисват, поддържат и реконструират от “ЕВН България Електроразпределение" - АД - гр. Пловдив, клон Пазарджик.

Кабелната мрежа средно напрежение (20 kV) е изградена само в гр. Стрелча, а в останалата част на Общината тя е въздушна. Въздушната електроразпределителна мрежа средно напрежение е изградена на лъчев принцип. Състоянието на кабелната мрежа средно напрежение е задоволително, на някои места има нужда от подмяна на съществуващите кабели с нови, поради дългогодишното им използване и многобройните аварии по тях. Въздушната мрежа 20 kV е в добро състояние и притежава добри преносни възможности.

Мрежите ниско напрежение в Общината са в задоволително състояние. Като цяло мрежата е в състояние да задоволи потребностите на населението и промишления сектор.

Дървата за горене е друг основен енергоизточник за община Стрелча, който се използват основно за отопление през зимния сезон. Снабдяването се извършва чрез добив от специализирани фирми.

Други енергоизточници, които община Стрелча ползва /промишлен газьол, въглища и пелети/ се доставят посредством периодични доставки от спициализирани фирми.

Стр. 38 от 88


6.2. ЕнергопроизводствоВ община Стрелча не са изградени мощности за добив на горива и електроенергия. От

съществено значение за балнеолечението има добива на топла вода от минералните извори.През последните години се реализират малки мощности към индивидуални обекти за

производство на топла вода на основата на соларни панели. В общинските сгради такива мощности са изградени в ЦДГ „Д-р Стайко Стайков“ –гр. Стрелча и начално училище „Паисий Хилендарски“ – гр-Стрелча.

6.3. Енергийно потребление6.3.1. Енергийно потребление на община Стрелча

Таблица 6.1

Годи

на

Целеви групи

Вид енергоизточник

дърва промишлен газьол въглища ел. енергия пелети

мЗ лева тона лева тона лева kWh лева тона лева

2015

Образование 91 6197 45 11636 60012 15628 39 14044Администрация 60 3600 10 13296 106475 21500

Улично осветление 166165 33221

Социални дейности 5600 1064

Здравеопазване 17360 3412О Б Щ О : 151 9797 10 13296 45 11636 355612 74825 39 14040

2016





2017





Втабл.6.1 е показано енергийното потребление на община Стрелча за тригодишен период /2015 – 2017 години/. Данните са показани в два разреза:

- потребление по вид първични енергоизточници и- потребление по целеви групи.

Стр. 39 от 88


За нуждите на анализа е необходимо участието на всчки енергоизточници да бъде измерено с една и съща единица. Такава универсална единица се явява киловат часа /kWh/, мегават часа/MWh/или техните кратни стойности.

В табл.6.2 са дадени изчислените стойности на енергийното съдържание на потребените количества енергийни ресулси в община Стрелча през обследвания период.

Таблица 6.2

Изчисленията за енергийното съдържание на горивата в табл....- 2 са направени в съответствие с Приложение 3 към чл.9, ал.3 от Наредбата по чл.18 от ЗЕЕ, а именно:- 1 кг. дърва за огрев съдържа 13800 kJ. Средно тегло на 1куб.м.дърва за огрев – 600 кг.;- 1 кг. леко течно гориво съдържа 42300 kJ.- 1 кг. кафяви въглища съдържа 8000 kJ.- 1 кг. пелети съдържа 16800 kJ.

Община Стрелча събира информация за основните характеристики на Общинските обекти и за енергопотреблението в тях. От тази гледна точка, информацията е разделена на две основни групи.

Първата група данни е свързана с натуралното и финансово изражение на енергопотреблението по видове горива и по периоди.

Втората група данни дава основните строително-конструктивни характеристики на обектите - енергийни консуматори. Като базисна информация, тя е относително постоянна. По време на изпълнение на ПЕЕ, тази група данни ще бъде редовно поддържана, за да може да се прави сравнение за енергопотреблението след прилагане на енергоефективни мерки.

6.3.1. Анализ на енергийното потребление на община СтрелчаНастоящият анализ е направен въз основа на данните за реалното енергийно потребление

на община Стрелча, посочени в табл.6.1, респективно – в табл.6.2.

Стр. 40 от 88

Енергиен източник Мярка Години Средно за

периода2015 2016 2017

Дърва за горенемЗ 151 122 160 144,33

kWh 347300 280600 368000 331967лева 9797 8486 12360 10214

Промишлен газьолт. 10 6 8 8

kWh 117500 70500 94000 94000лева 13296 10775 15186 13085,66

Въглищат. 45 51 39 35

kWh 100000 113333 86667 77778лева 11636 11806 10936 7959,33

Пелетитона 39 40 34 37,66kWh 182000 186667 158667 175747лева 14044 14813 12833 13896,66

Електрическа енергия kWh 355612 399534 445544 400230

лева 74825 82687 92115 83209

Общо:kWh 1102412 1050634 1152878 1079722лева 123598 128567 143430 131865


Фиг.6.1Динамика на общото енергопотреблениена община Стрелча през обследвания период

Фиг.6.2 Динамика на разходите за енергия на община Стрелча през обследвания период

От данните в табл.6.2 и фиг.6.1 е видно, че потреблението на енергия през трите години на разглеждания период варира в диапазона от 1102 MWhдо 1153 MWh. Имайки предвид характера на енергопотреблението, разликата от около 50 MWh се дължи преди всичко на климатични влияния /разлики в средните температури на отоплителните периоди/.

Фигура 6.2 показва /за разлика от фиг.1/ тенденция за нарастване на годишните разходи в лева за енергийни ресурси. Тази тенденция може да се обясни от една страна с ценови влияния, а от друга – различна структура на енергопотреблението.

Стр. 41 от 88


Фиг.6.3 Процентно съотношение на потребената от община Стрелча енергия по вид източници /средно за 3-те години/

Фиг.6.4 Процентно съотношение на енергийните разходи на община Стрелча по вид източници /средно за 3-те години/

Стр. 42 от 88


На фигури 6.3 и 6.4 графично са представени участията /в проценти/ на различните енергоизточници – съответно като части от общото енергопотребление и като части от общите енергийни разходи.

Най-голям дял в енергопотреблението има електрическата енергия. Тя се оказва най-скъпата енергия. Близо 65 % от общите енергийни разходи се падат на електроенергията. С тези разходи се задоволяват значително по-малък дял от енергийните потребности – само 37%. Средната цена на електроенергията през трите години на обследвания период възлиза на 207,90 лева за един MWh /табл.6.3/.От тази гледна точка, енергоспестяващите мерки трябва да са насочени преди всичко към икономиа на електроенергия.

Вторият по значимост енергиен ресурс са дървата за горене. Те задоволяват около 30% от енергийните потребности, за което община Стрелча употребява около 8 % от всички енергийни разходи. Средната цена на дървата за горене през трите години на обследвания период възлиза на 30,77 лева за един MWh /табл.6.3/, с което се определя като най-евтиния енергиен ресурс за община Стрелча.

Трети по значимост енергиен ресурс сапелетите. Те удовлетворяват около 16% от енергийните нужди на Общината. В ценово отношение /79,07 лв./ MWh/ заемат междинно положение между дървата за горене и въглищата /102,33 лв./ MWh/. От икономическа и екологична гледни точки, енергоспестяващите мерки трябва да бъдат насочени към ограничаване потреблението на въглища, чрез тяхното заместване с дърва за горене и дървесни пелети.

При промишлиния газьол също очертава тенденция на нарастване на цените във времето на обследвания период.

Таблица 6.3Енергиен източник

Параметър Мярка Години Средно за периода2015 2016 2017

Дърва за горене

Енергия kWh 347300 280600 368000 331967Стойност лева 9797 8486 12360 10214Цена лв./ MWh 28,21 30,24 33,59 30,77

Промишлен газьол

Енергия kWh 117500 70500 94000 94000Стойност лева 13296 10775 15186 13085,66Цена лв./ MWh 113,16 152,84 161,55 139,21

Въглища Енергия kWh 100000 113333 86667 77778Стойност лева 11636 11806 10936 7959,33Цена лв./ MWh 116,36 104,17 126,18 102,33

Пелети Енергия kWh 182000 186667 158667 175747Стойност лева 14044 14813 12833 13896,66Цена лв./ MWh 77,16 79,36 80,88 79,07

Електрическа енергия

Енергия kWh 355612 399534 445544 400230Стойност лева 74825 82687 92115 83209Цена лв./ MWh 210,41 206,96 206,75 207,90

Общо: Енергия kWh 1102412 1050634 1152878 1079722Стойност лева 123598 128567 143430 131865Цена лв./ MWh 112,12 122,37 124,41 122,13

От табл.6.3 е видно, че цените на енергоносителите дърва за горене, промишления газьол и пелети бележат тенденция на нарастване, а тези на въглищата и електроенергията се колебаят /имат намаляване с последващо нарастване/ през разглеждания период. Общо зо цялото енергоснабдаване цените бележат нарастване, което е един от факторите за разликите в тенденциите очертани във фиг.6.1 и фиг.6.2.

Стр. 43 от 88


В табл.6.4 са представени изчислените стойности в kWhна потребените енергии от различните видове енергоносители разпределени по по целеви групи на потребление.

Таблица 6.4

Стр. 44 от 88

Целеви групи Енергиен източник

Мярка

Години Средно за периода

2015 2016 2017

Образование

Дърва за горенемЗ 91 52 60 67,667

kWh 209300 142600 230000 193967лева 6197 4346 7560 6034,33

Въглищатона 45 51 39 45kWh 100000 113333 86667 100000лева 11636 11806 10938 11459,33

Пелетитона 39 40 34 37,66kWh 182000 186667 158667 175747лева 14044 14813 12833 13896,66


kWh 60012 46920 64985 57306лева 15628 13927 14150 14568,33

Общо: kWh 551312 489520 540319 504798лева 47505 44892 45481 42458,65

Администрация

ДървазагоренемЗ 60 60 60 60

kWh 138000 138000 138000 138000лева 3600 4140 4800 4180,00

Промишлен газьол

тона 10 6 8 8kWh 117500 70500 94000 94000лева 13296 10775 15186 13085,67


kWh 106475 128955 143365 126268,3лева 21500 25146 29390 25345,33

Общо: kWh 361975 337455 375365 244668лева 38396 40061 49376 42611

Улично осветление


kWh 166165 200167 212853 193052лева 33221 39033 43585 38613,00

Социални дейности


kWh 5600 5532 5721 5617,667лева 1064 1079 1173 1105,333

ЗдравеопазванеЕлектрическа енергия

kWh 17360 17960 18620 17980лева 3412 3502 3817 3577

Всичко за общината: kWh 1102412 1050634 1152878 1101975лева 123598 128567 143432 131865,7


Фиг.6.5 Енергопотребление по целеви групи през трите години на обследвания период

Данните от табл.6.4 и графиките нафиг.6.5 и фиг.6.6показват, че в община Стрелча се очертават три основни групи енергопотребители. Това са целевите групи на образованиета , администрацията и уличното осветление. Потребленията на групитездравеопазване и социални дейности са пренебрежимо малки и могат да бъдат изключени от по-нататъшно анализиране.

Фиг.6.6Процентно съотношение на потребената от община Стрелча енергия по целеви групи потребители /средно за 3-те години/

Стр. 45 от 88


Фиг.6.7 Разходи за енергопотребление по целеви групи през трите години на обследвания период

Данните от табл.6.4 и графиките на фиг.6.7 ифиг.6.8показват, че по отношение на разходите за енергоносители в община Стрелча се очертават същите три основни групи енергопотрибители. Това са целевите групи на образованиета , администрацията и уличното осветление.

Фиг.6.8 Процентно съотношение на разходите за енергийни ресурси на община Стрелча по основни групи потребители /средно за 3-те години/

Стр. 46 от 88


6.3.2. Потребление на електроенергия

От събраните данни за предхождащия тригодишния период се установи,че най-голям дял в енергопотреблението общо за Община Стрелча има консумацията на електрическа енергия.То представлява над 37 % от общия дял на електропотреблението за 3-те години на обслезвания период 8/2015 – 2017/. Освен това, електроенергията има значително по-висок дял и в разходите за енергетични ресурси /64,82%/ за същия период. На трето място - електроенергията има универсално приложение. Докато другите енергоизточници /дърва за горене, пелети, въглища, промишлен газьол/ се използват за задоволяване потребностите единствено на функцията „отопление“, то електроенергията се използва и за захранване и на други потребности /осветление, БГВ, двигатели. На четвърто място – електроенергията се ползва от всички целеви групи потребители. На пето място – от всички видове енергии, ползани в община Стрелча, електроенергията е най-скъпата. Всичко това налага потреблението на електроенергия да се разгледа и анализира по-подробно.

Таблица 6.5

Целеви групи Мярка Години Средно за периода2015 2016 2017

Образование kWh 60012 46920 64985 57306лева 15628 13927 14150 14568,33

Администрация kWh 106475 128955 143365 126268,3лева 21500 25146 29390 25345,33

Улично осветление

kWh 166165 200167 212853 193052лева 33221 39033 43585 38613,00

Социални дейности

kWh 5600 5532 5721 5617лева 1064 1079 1173 1105,33

Здравеопазване kWh 17360 17960 18620 17980лева 3412 3502 3817 3577,00

Общо: kWh 355612 399534 445544 400230лева 74825 82687 92115 83209.00

Фиг.6.9 Потребление на електроенергия по целеви групи през трите години на обследвания период

Стр. 47 от 88


6.10 Процентно съотношение на потребената електроенергия по целеви групи потребители /средно за 3-те години/

Фиг.6.11 Разходи за електроенергия по целеви групи през трите години на обследвания период /2015 – 2017 години/

Стр. 48 от 88


Фиг.6.12 Процентно съотношение на разходите за електроенергияна община Стрелча година по целеви групи през периода 2015 -2017 години

Данните в табл.6.5 и графиките във фигури от 6.9 до 6.12 показват, че уличното осветление има най-голям дял, както в потреблението на електроенергия /48,24 %/, така и в разходите за нейното придобиване /46,40%/. Следват целевите групи на администрацията /съответно с 31,55% и 30,46%/ и образованието /съответно с 14,32% и 17,51%/..

6.13 Динамика на потреблението на електроенергия от основните групи потребители през периода 2015 -2017 години

Стр. 49 от 88


7.АНАЛИЗ НА ОБЩИНСКИТЕ ОБЕКТИ ОТ РАЗЛИЧНИ СЕКТОРИ , ДЕЙНОСТИ И УСЛУГИ КАТО КОНСУМАТОРИ НА ЕНЕРГИЯ

По-горе / раздел 6.3, стр.40/ беше отбелязано, че Община Стрелча събира информация за основните характеристики на Общинските обекти и за енергопотреблението в тях. От тази гледна точка, информацията е разделена на две основни групи.

Първата група данни беше разгледана и анализирана в раздел 6.3. Предмет на настоящия раздел е анализирането на втората група данни, коятодава

основните строително-конструктивни характеристики на обектите - енергийни консуматори. Като базисна информация, тя е относително постоянна.

Състоянието на сградния фонд, в общинския и жилищния сектор, услугите, транспорта, селското стопанство и индустрията в община Стрелчане се различава от това в страната. Основните причини за високата енергоемкост са състоянието на ограждащите елементи на сградите /външни стени, дограма, покривна и подова конструкции/ и тяхната структура като вид, конструкция и енергийни характеристики на вложените материали. От значение са също вида на енергийния източник, а така също – вида и състоянието на използваните системи за отопление/охлаждане, вентилация, осветление, производство на топла вода за битови нужди.

В обществения сектор сградите на училища, детски градини, административни сгради и читалища, с малки изключения, са с неизолирани външни стени,сутерените и таванските плочи са без топлоизолация, топлинните загуби през прозорци и врати достигат до 50 %., неефективно отопление и осветление. От събраните данни и направения анализ на фактическото състоянието на Общинския и частен сграден фонд общо за Общината се обобщиха изводите ,че основните причини за високата енергоемкост на този сектор са:

амортизиран и остарял сграден фонд; завишени топлинни загуби на сградите при съществуващото им състояние,

поради което отоплителните уреди и/или инсталации не могат да осигурят параметрите на микроклимата по стандарт;

енергийни характеристики на сградите, които не отговарят на съвременните нормативни изисквания и стандарти;

неправилни подходи и действия за икономия на енергия от страна на обитателите, водещи до намаляване на енергийното потребление за сметка на занижен комфорт – действия в пълно противоречие със смисъла и съдържанието на понятието „енергийна ефективност”.

Общински те обекти (сгради) са разгледани от позицията на консуматори на енергия и могат да бъдат класифицирани по няколко по-съществени показателя, с което се подпомага и избора на приоритетните обекти и мерките за ЕЕ, а те са :

Година и тип на строителството; Състояние на външната обвивка - дограма, стени, подове и покрив; Енергоносители, тип и състояние на системата за отопление; Тип и състояние на системите за контрол и управление на температурния

режим в отопляваните пространства; Мотивация за поддържане на икономичен режим на отопление.

От друга страна се установи,че сравнително голям е делът на общински и частни сгради използващи индивидуални уреди за отопление спрямо тези отопляващи се на локално отопление. Наблюдава се и още един неблагоприятен факт – много от сградите се отопляват с електрическа енергия. Това, макар и за момента да изглежда икономически изгодно благодарение на силното свиване и часово ограничаване за ползване, е за сметка на създавания микроклимат от една страна и нерационално използване на първични енергоносители от друга. От позицията на националната икономика и въздействието върху околната среда използването на електрическата енергия за отопление /с изключение на термопомпените системи захранвани с ел. енергия/ е крайно неефективно.

Стр. 50 от 88


7.1Улично осветление

Както беше отбелязано по-горе /раздели 6.3.1 и 6.3.2/ основен консуматор на енергия се явява уличното осветление. При това, то има най-голям дял в потреблението на електроенергия - който се явява най-скъпият от всички първични енергоизточници, ползвани в община Стрелча. Този факт налага разглеждане на състоянието на системите за улично осветление и на тази основа – формиране на енергоспестяващи мерки.

Към момента, системата за уличното осветлениев община Стрелча е развита във всичките пет селища.Състоянието,в което се намира системата, не осигурява необходимия светлинен конфорт.Системата е изключително енергоемка и преобладаващата част от съоръженията й /по експертни оценки - около 60%/ санегодни. Това се дължи основнона факта,че по-голям брой от съществуващите осветителни тела са от стар тип и не са енергоефективни.Те основно са с живачни лампи с високо налягане /ЖЛВН/- 250W и 125W. Налице са ограничен брой компактни луминесцентни лампи(КЛЛ) 2х18W.

За различните селища системите за улично осветление са изграждани в различни периоди през последните 35 години.Повечето от осветителните тела са монтирани на съществуващата въздушна мрежа ниско напрежение, състояща се от стандартни железобетонни стълбове. Електромерите са двуфазни.

Разпределение на осветителни тела за улично осветлени по селища в общинаСтрелча

Таблица 7.1Населено

мястоОсветители Единична

мощностОбща

мощност/бр./ /W/ /kW/

гр. Стрелча34 ( живачни)312 ( живачни)

34(2х18) (луминисц.)

12525036

83,474

с. Смилец 108 ( живачни) 250 27,0с. Свобода 67 ( живачни) 250 16,75с. Дюлево 70 ( живачни) 250 17,5

с. Блатница 62 ( живачни) 250 15,5Всичко: 687 160,224

При това си състояние уличното осветление не гарантира необходимата степен и качество на осветеност от работещото улично осветление и съответната сигурност на движението на моторни превозни средства и пешеходци особено в петте селища гр.Стрелча, с. Смилец,с. Свобода, с. Дюлево, с. Блатница по тези причини това трябва да е една от приоритетните за решаване задачи от Община Стрелча.

Като цяло мрежата на уличното осветление и парково осветление се нуждае от модернизация и реконструкция. Необходимо е:- изцяло да бъдат подменени съществуващите осветителните тела с високо ефективни

енергоспестяващи такива от ново поколение;- да бъде изградена автоматизирана система за управление на системата и централен

диспечерски център;- да се извършат ремонтно възстановителни работи.

Стр. 51 от 88


7.2. Сграден фонд на община Стрелча

Общинските сгради /обекти/ на община Стрелчаса разпределени в няколко основни групи определени по функции и предназначение.Основни данни за Общинските обекти е представена в таблица 7.2„Разпределение на общинските обекти по предназначение” и в диаграми към нея.

Разпределение на общинските сгради по функции и предназначение

Таблица 7.2

№ Наименование на сградата Година на застрояване

Р З П м2

Извършено обследване

за ЕЕ ( да / не )

1 Начално Училище "П. Хилендарски" -гр.Стрелча

1914-училище1980-физк.салон 1818 да

2 Средно Общообразователно Училище "Св.Св. Кирил и Методий" – гр.Стрелча

1944-училище1970-физк. салон

1987-ТПО 1950 да

3 Целодневна Детска Градина "д-р Стайко Стайков" – гр.Стрелча 1995 4858 да

4 Административна сграда – община Стрелча 1990 1104 да

5 Кметство - с. Дюлево 1960 154 не6 Кметство - с. Смилец 1957 400 не7 Кметство - с. Блатница 1950 260 не8 Кметство - с. Свобода 1958 448 не9 Читалище "Просвещение" -

гр.Стрелча 1963 1913 да

10 Читалище "Фар" (Село Свобода) 1946 250 не11 Читалище "Отец Паисий" –

с.Блатница 1962 264 не

12 Читалище "Георги Михайлов - Силата" – с.Смилец 1964 460 не

13 Читалище "Зора" (Село Дюлево) 1964 300 не14 ДСП-гр. Стрелча 1984 288 не15 Училище - с. Дюлево 665 не16 Общинска служба земеделие и гори –

Стрелча - гр.Стрелча 391 не

17 Поликлиника - гр.Стрелча 1062 да18 Музей – гр.Стрелча 165 не19 Неделева къща – гр.Стрелча 113 не20 Младежки дом – гр.Стрелча 705 не21 Ветеринарна лечебница – с.Смилец 240 не22 Здравна служба – с.Смилец 160 не23 Административна сграда на БКС –

гр.Стрелча 492 не

24 Градска баня - гр.Стрелча 1189 даВсичко: 19649

Информацията от табл.7.2 показва, че 7 броя общински сгради имат обследвания по Стр. 52 от 88


тяхната енергийна ефективност. Разгърнатата застроена площ на тези сгради възлиза на 13894 кв.м. или 70,71% от общата РЗП. В това число влиза и извършеното през април-май 2018г. обследване за енергийната ефективност на Градска баня с РЗП 1189 кв.м. С това на практика се изпълнява целта - ежегодното подобряване на енергийните характеристики на поне 5 на сто от общата РЗП.

В табл.7.3 е дадена информация относноразпределението на общинския сграден фонд по населени места. На фиг.7.1 това разпределение е графично представено.

Разпределение на общинския сграден фонд по населени места

Таблица7.3Функция РЗП Позиции № от табл.7.2

кв.м.гр.Стралча 16048 1, 2, 3, 4, 9, 14, 16, 17, 18,

19, 20, 23,24 с.Смилец 1260 6, 12, 21, 22с. Дюлево 1119 5, 13,15с.Блатница 524 7, 11с. Свобода 698 8, 10Всичко: 19649

Фиг.7.1

В табл.7.4 е дадена информация относноразпределението на общинския сграден фонд по функции. На фиг.7.2 това разпределение е графично представено.

Разпределение на общинския сграден фонд по функцииСтр. 53 от 88


Таблица 7.4Функция РЗП Позиции № от

табл.7.2кв.м.Администрация 3537 4, 5, 6, 7, 8, 14, 16, 23Образование 9291 1, 2, 3, 15Здравеопазване 1222 17, 22Култура 3465 9, 10, 11, 12, 13, 18, 19Социално-битова 2134 20, 21, 24Всичко: 19649

Фиг.7.2

Общинските обекти на Община Стрелча се разглеждат в няколко основни групи по предназначение:

С ектор "Образование"

Като цяло този сектор е приоритетен за Общината,тъй като е с най-голям социален ефект и обхваща следните направления:

Предучилищно направление В Община Стрелчаима само една целодневна детска градина ДГ ”Д-р Стайко

Стайков”Тясе посещава от 108 деца до предучилищна възраст, разпределени в три целодневни групи.

Градината се помещава в съвременна сграда, осигуряваща високо ниво на учебно-възпитателния процес. Сградата и е със стоманобетонна конструкция, монолитна и е изградена с панелно строителство, на два етажа,двата корпуса (блокове) имат топла връзка помежду си на един етаж. Покривът е плосък, направен от стоманобетонови плочи.

Стр. 54 от 88


Отоплителната инсталация е реконструирана и реализирана като водно -помпена система с топлоносител гореща вода, произвеждана от собствена котелна централа. Инсталацията е разделена на три основни кръга - кръг за основна сграда, кръг за спомагателна сграда и кръг за подгряване на топла вода за битови нужди/БГВ/. Всеки от упоменатите кръгове е развит от съществуващите водоразпределител и водосъбирател, монтирани в котелното помещение.

Централатае основно реконструирана, също на база одобрен инвестиционен проект. Старият нафтов котел ГНВ 250 е подменен с пелетен „Thermokoz” с топлинна мощност 349kW, комплект с горелка и бункер. Новият котел е осигурен с табло за управление, с корекция по външна температура и резервен генератор 5 kW.

Дограмата е изцяло подменена.Спечелен е проект : „Реконструкция, ремонт, оборудване и обзавеждане на сградата на

ОДЗ „Д-р Стайко Стайков“, ведно с прилежащо дворно пространство в гр. Стрелча, община Стрелча“, за кандидатстване по Програма за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г., Мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“, Подмярка 7.2. „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“. В момента се провежда процедура по избор на изпълнител.

Училищно направление. Броят на училищата, общинска собственост в гр. Стрелча са две - СУ"Св.Св. Кирил и

Методий и НУ "П. Хилендарски" с общ брои учащи се около 500 броя. В училищата се обучават и деца от съседните населени места в Общината .

Средно училище "Св.св. Кирил и Методий"гр. Стрелча- се обучават около 235 ученици от пети до дванадесети клас. , сформирани в 11 паралелки в училището се обучават ученици за специалностите "Готвач" и "Ресторантьор с разширено изучаване на английски език".

Училището е разположено в три самостоятелни сгради. Едната (основната) сградата от училището е построена 1944 г., другата за физкултурен салон е построена през 1970 г. и третата за учебна практика през 1987г.Основната сграда ( учебения корпус)- е на три етажа, втори корпус е на два етажа ( физкултурен салон и един етаж) и трети корпус(за учубна практика- ТПО) е на три етаж.

Конструкцията на сградите е тухлена монолитна, покривите са основно скатни ,но има и една малка част с плосък покрив.Дограмата е дървена двукатна.

В училището има изградена вътрешна отоплителна инсталация и отоплението се осъществява с монтирани отоплителни тела във всяка класна стая. Котелът е на въглища, дърва и ел.енергия. Физкултерния салон има изграден котел и са монтирани отоплителни тела (панелни радиатори) към обща ВОИ система. Битовото горещо водоснабдяване е с електрически бойлери.

За сградите има „Обследване за енергийна ефективност” изготвено през 2007 г.Въз основа на него е извършен основен ремонт на училището,монтирана е топлоизолация на външнте ограждащи стени и на покрива.През 2007 г. и извършена частична подмяна на дограма около 80 кв.м.Необходимо е спешно да се осъществи цялостната подмяна на дограмата, да се монтира външна топлоизолация на ограждащите стени и покрив и да се извърши основен ремонт на цялата отоплителна инсталация.

В Начално училище "П. Хилендарски"гр. Стрелча се обучават над 134 деца ученика от първи до четвърти клас в осем паралелки, и 16 деца в подготвителна група /ПГ/. Сформрани са и четири полуинтернатни групи.Сградатаима два самостоятелни корпуса. Единия е на същинското училище и другия е на физкултурния салон, който е предмет на самостоятелно енергийно обследване. Първата сграда(училищния корпус) е построена 1914 г., а втората( физкултерен салон) - през 1980 год. и представлява монолитна конструкция без топла връзка със сградата на физкултурния салон. Сградата е двуетажна.

Стр. 55 от 88


Топлоснабдяването в сградата е локално и се осъществява от котелна инсталация Отоплителната инсталация е реконструирана и реализирана като водно -помпена система с топлоносител гореща вода, произвеждана от собствена котелна централа. Инсталацията е разделена на три основни кръга - кръг за основна сграда, кръг за спомагателна сграда и кръг за подгряване на топла вода за битови нужди/БГВ/. Всеки от упоменатите кръгове е развит от съществуващите водоразпределител и водосъбирател, монтирани в котелното помещение. Централатае основно реконструирана, също на база одобрен инвестиционен проект. Старият котел е подменен с пелетен „Thermokoz” с топлинна мощност 349kW, комплект с горелка и бункер. Новият котел е осигурен с табло за управление, с корекция по външна температура и резервен генератор 5 kW.Към системата е присъединена соларна инсталация даваща топла вода за къпане и подпомаща отоплителната система в най- студените дни.

По програма ФАР е извършена подмяна на покривната конструкция, частична подмяна на дограма и фасадно обновление на цялата сграда.

За сградите има „Обследване за енергийна ефективност” от 2010 г.Налага се да се монтира топлоизолация на стените и покрива,да се завърши цялостнота подмяна на дограма,а на отоплителната инсталация да се извърши ремонт и монтира автоматика.

.

Сектрор „Администрация“

Към него спадат сградата на Общинската администрация в гр.Стрелча, сградите на кметствата в с.Дюлево,с.Смилец,с.Свобода и с.Блатница, Общинска служба по земеделие и гори и ДСП гр.Стрелча.

За сградата на общинска администрация има изготвено енергийно обследване. За останалите няма такива. През последните години в тези сгради са извършвани само козметични рамонти и общо за всички тях е наложително да се извърши подмяна на дограмата, да се монтира топлоизолация на ограждащи външни стени и покриви, а за сградата на Общинската администрация и ремонт на отоплителната инсталация.

Община Стрелча Сградата е масивна със стоманобетонна конструкция и монолитно строителство, на три

етажа. Покривът е четирискатен, покрит с турски керемиди. Стените са тухлена зидария 25 см., дограмата е дървена слепена.

Сградата се отоплява посредством локален водогреен котел на дизелово гориво, за допълнително отопление се използват и електрически отоплителни уреди.

За подобряване на комфорта в сградата и с цел намаляване разхода на енергии, най-вече на гориво през отоплителния сезон, е наложително да се приложат енергоспестяващи мероприятия по изготвеното „Обследване за енергийна ефективност „- 2017г..

КметстваСградата в Кметство с. Смилец е масивна със стоманобетонна конструкция и монолитно

строителство, на два етажа. Покривът е четирискатен, покрит с турски керемиди.. Стените са тухлена зидария 25 см., дограмата е дървена.

Кметството в с. Блатница е с масивна сграда ,монолитно строителство, на два етажа. Покривът е четирискатен, покрит с турски керемиди.. Стените са тухлена зидария 25 см., дограмата е дървена.

Сградата в Кметство с. Свобода е масивна сграда,монолитно строителство, на два етажа. Покривът е четирискатен, покрит с турски керемиди.. Стените са тухлена зидария 25 см., дограмата е дървена.

Кметство с. Дюлево е с масивна сграда , монолитно строителство, на два етажа. Покривът е четерискатен, покрит с турски керемиди. Стените са тухлена зидария 25 см., дограмата е дървена.

Всички сградите на кметствата се отопляват с печки на дърва. За допълнително отопление се използват и електрически индивидуални отоплителни тела. Въпреки всичко не се отчитани високи разходи на енергия целогодишно. Това се дължи на малкия брой реално използвани помещения.

Стр. 56 от 88


Други административни сгради

Най-голяма е сградата на ДСП- гр.Стрелча тя е стоманобетонна конструкция, монолитна и е тип панелно строителство, на един етаж. Покривът е плосък, направен от стоманобетонови плочи. Сградата се отоплява с печки на твърдо гориво. За допълнително отопление се използват и ел. отоплителни уреди. За подобряване на комфорта в сградата и с цел намаляване разхода на енергии през отоплителния сезон, е наложително да се приложат енергоспестяващи мероприятия по изготвеното обследване за ЕЕ от 2008. Сградата се ползва по предназначение.

Сектор „Култура“

Най-голямото читалище на територията на Община Стрелча ечиталище „Просвещение”- гр. Стрелча.Сградата е масивна, стоманобетонна конструкция и монолитно строителство, на два етажа. Покривът е плосък, направен от стоманобетонови плочи и покрит с ламарина. Стените са тухлена зидария 25 см., дограмата е дървена слепена.

Сградата се отоплява с климатици. Сградата е самостоятелна, ползва по предназначение. Изготвено е „Обследване за енергийна ефективност”, изроботен е работен проект "Реновиране и прилагане мерки по енергийна ефективност на Народно читалище "Просвещение - 1871" гр.Стрелча и проекта е подаден за финансиране в НДЕФ.

Другите читалища в с.Дюлево ,с.Смилец,Свобода и с.Блатница са разположени в малки сгради с РЗП под 300 кв.м. и не са приоритет на тази програма.

Сектор „Здравеопазване“

Здравеопазването е представено от сградите на поликлиниката в гр.Стрелча и здравната служба в с.Смилец. Сградата на бившата Поликлиника е масивна със стоманобетонна конструкция и монолитно строителство, на три етажа. Покривът е четирискатен, покрит с цигли /марсилски керемиди/. Стените са тухлена зидария 25 см., дограмата е дървена слепена. В сградата има пет лекарски кабинета на индивидуално практикуващи лекари и два стоматологични.

Сградата се отоплява с електро-отоплителни уреди.

Сектор „Социално-битов“Основен представител на този сектор е сградата на Градската баня в гр.Стрелча.

Извършено е обследване за енергийната ефективност на сградата.

Общински сгради с проведенао обследване за енергийна ефективностВ табл.7.5 са дадени някои основни данни за общинските сгради, които имат обследвания

за тяхната енергийна ефективност. Таблица 7.5

Списък на сгради общинска собственост с енергийно обследване

Сграда№ на

сертификатаДата на

издаване

Клас на енергопо-требление

Изпълнени мерки

Сграда на общината 348ОАБ003 25.05.2016г. В неЧиталище "Просвещение" 348ОАБ002 25.05.2016г. В неЦДГ 348ОАБ004 22.07.2016г. В Подменена ВОИСграда на поликлиниката 348ОАБ001 25.05.2016г. В неНУ„Паисий Хилендарски“ частичноСОУ „Св.Св. Кирил и Методий“ частичноГрадска баня неУлично осветление август 2017г. не

Стр. 57 от 88


7.3. Сграден фонд - частна собственост

В селищата на Община Стрелчав жилищния сектор преобладават масивни сгради, на един и два етажа с полумасивни и паянтови помощни постройки. В по-голямата си част от сградният фонд в строителните граници на град Стрелча е в добро състояние .Процентът на физически износените жилища е малък, голяма част от сградите са реконструирани и модернизирани. Обособените промишлени зони (най- вече в бившите стопански дворове) се нуждаят предимно от изграждане на инженерната инфраструктура. Голяма част от сградния фонд е преустроен и в тях се развива икономиката на Общината.

В следващите таблици 7.6, 7.7 и 7.8 дадена информация, която характеризира в общ план състоянието на сградния фонд – частна собственост в община Стрелча.

Таблица 7.6Сгради - частна собственост на граждани и фирми

№ Сгради собственост на жители

Сгради собственост на фирми

Вид на конструкцията

Преобладаваща етажност

Тенденция към ново

строителство1. 400 паянтова едноетажни

750 полумасивна двуетажни2200 масивна двуетажни Слабо

2. 18 масивна едноетажни 18 масивни двуетажни 6 масивни триетажни

Таблица 7.7Жилищни сградив община Стрелча по период на построяване

/данни за 2008 година/Жилищни

сградиобщо

Период на построяванедо

1919 г.1919 -1945 г.

1946 -1960 г.

1961 -1970 г.

1971 -1980 г.

1981 -1990 г.

1991 -2000 г.

след2001 г.

3350 46 529 738 461 595 585 187 209

Таблица 7.8Жилищни сградипо конструкции /данни за 2008 година/Жилищнисгради

общо/ брояПо конструкция/ броя

Стоманобетон Тухлени Други

3350 206 2510 6 36

За подобряване на комфорта в сградата и с цел намаляване разхода на енергии през отоплителния сезон, е наложително да се приложат мерки за ЕЕ.Това е приоритетна задача на обитаващите сградата.

Стр. 58 от 88


8. ПОЛИТИКА ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ

Политиката по енергийна ефективност в община Стрелча е насочена към постигане на определени цели и приоритети, заложени в развитието на общината като цяло. Общинската програма има за цел чрез система от мерки и дейности на общинско ниво да насърчи енергийната ефективност като основен фактор за повишаване ефективността на икономиката, сигурността на енергоснабдяването и опазването на околната среда. С общинската програма по ЕЕ се цели:

1. Да се реализира по-висока ефективност при използване на енергийните ресурси в обектите, които са общинска собственост и дейностите, за които Общината пряко отговаря чрез:

- Подобряване на енергийните характеристики на общинския сграден фонд с оглед намаляване на топлинните загуби и газовите емисии;

- Модернизиране на уличното осветление и това в общинските обекти без да се намалява неговото качество;

- Ефективно използване на енергийните ресурси за отопление чрез отоплителни системи с висока ефективност;- Замяна на горива с ниска крайна ефективност с такива с по- висока;

- Изграждане на системи за оползотворяване на ВЕИ;2. Създаване на условия /организационни, финансови, технически/ за точно и

навременно изпълнение на задълженията на Общината в областта на енергийната ефективност, произтичащи от нормативните документи.

Задължения на Общината като стопанин на територията

Контрол за съответствие на инвестиционните проекти със съществените изисквания за енергийна ефективност, предвидени в ЗЕЕ и ЗУТ.Основание -чл.31 от ЗЕЕ,чл169,ал1,т.6 от ЗУТ,чл.20 от ЗЕВИ.

На контрол подлежат всички инвестиционни проекти за изграждане на нови сгради, за реконструкция,основно обновяване, основен ремонт, който обхваща над 25% от площта на външните ограждащи конструкции и елементи на сградата или преустройство на съществуваща сграда,при които се променят енергийните характеристики на сградата. Контролът се осъществява чрез даване или отказ на разрешително за строеж. Всеки инвестиционен проект трябва да съдържа оценка за съответствие със съществените изисквания за ЕЕ съгласно ЗЕЕ и ЗУТ. Докладът за съответствие задължително съдържа и оценка по чл.20 от ЗЕВИ за възможностите и икономическата целесъобразност от въвеждане на ВЕИ.

Контрол за удостоверяване енергийните характеристики на нова сграда със сертификат за проектни енергийни характеристики.Основание- чл.32 от ЗЕЕ.

Сертификатът се издава въз основа на енергийните характеристики на сградата по проектната документация, преди въвеждане на сградата в експлоатация. Контролът на Общината се осъществява чрез издаването или отказ от издаване на разрешително за въвеждане на сградата в експлоатация.

Задължение за отчитане изпълнението на общинската програма по ЕЕ и управление потреблението на енергия в общината.

Отчитане изпълнението на настоящата програма и управление потреблението на енергия се извършва на две нива:

- Отчитане на ниво община;- Отчитане на национално ниво.

Стр. 59 от 88


Задължения на Общината като собственик на обекти

Изпълнение на мерки за енергийна ефективност.Основание-чл.23,ал.1, чл.38, ал.4 ЗЕЕ.., §4 и §7 от ПЗР на ЗЕЕ.

В съответствие с чл.23, ал.1 от ЗЕЕ,общината ежегодно следва да предприема мерки за подобряване на енергийните характеристики на поне 5% от общата застроена площ на сградите с РЗП над 250м2, собственост на общината,чиито енергийни характеристики не отговарят на изискванията за минимален клас на енергопотребление по Наредба №7.Необходимо е общината да определи приоритетите си относно обновяването на енергийните характеристики на обществените сгради. С предимство следва да се обследват и обновят сгради с висока степен на използваемост и висока енергийна интензивност.

Собствениците на сгради са длъжни в тригодишен срок да изпълнят предписаните от обследването мерки за ЕЕ до достигане на минимално изискващия се клас на енергопотребление. Съгласно чл.6 от Наредба № 7 от 2004 г.за енергийна ефективност на сгради, за сгради, въведени в експлоатация до 01.02.2010 г., минимално изискващия се клас на енергопотребление е клас „С”.

Обследване за енергийна ефективност и сертифициране на сгради в експлоатация.Основание- по гл.ІІІ, раздел ІІ от ЗЕЕ.

Обследването има за цел да установи нивото на потребление на енергия в сградата, да определи специфичните възможности за намаляването му и да препоръча мерки за повишаване на ЕЕ. Обследването за ЕЕ е основа за издаване на сертификат за енергийни характеристики на сградата. На задължително обследване и сертифициране подлежат сградите за обществено обслужване с РЗП над 250м2 (чл.38, ал.3 ЗЕЕ). Задължени за обследването са собствениците на сградите.Обществените сгради, за които общината е задължена по гл.ІІІ, раздел ІІ от ЗЕЕ като собственик.

Със сертификатът за енергийни характеристики се установява актуалното състояние на потреблението на енергия в сградата, енергийните й характеристики и съответствието със скалата на енергопотребление, определени с Наредба №Е-РД-04-2/2016 г.

Проверка за енергийна ефективност на отоплителните инсталации с водогрейни котли.Основание гл.ІІІ, раздел ІІІ от ЗЕЕ.

Собствениците на водогрейни котли за отопление на помещения с полезна номинална мощност над 20 КW и на климатичните инсталации в сгради с номинална електрическа мощност над 12 КWса задължени да извършват проверка за енергийна ефективност на котлите и инсталациите с в сроковете посочени в чл.50,ал.2 от ЗЕЕ.

Съгласно информация предоставена за изготвяне на Общинската програма за енергийна ефективност, община Стрелчае собственик на три котелни инсталации, като няма данни да е извършена проверка за ЕЕ на някоя от инсталациите.

Управление потреблението на енергия. Основание- гл.ІІІ, раздел V от ЗЕЕ.Общините, като собственици на сгради по чл.38 и на системи за външно изкуствено

осветление по чл.57, ал.2 от ЗЕЕ са длъжни да извършват управление на потреблението на енергия. Управление на потреблението на енергия се осъществява комплексно, за всички сгради и системи за външно осветление /собственост на общината/, без значение дали общината е задължена за тези обекти по закон или не.

Управлението на енергия е процес, разположен в целия период на потребление на енергия и включва следните стъпки:

Стъпка 1: Установяване на фактите относно енергийното потребление.1.1. Установяване на видовете потребители,общинска собственост;

Стр. 60 от 88


1.2. Установяване на енергийните характеристики на отделните потребители;1.3. Установяване на потреблението по видове горива;1.4. Установяванена потреблението за отопляване, охлаждане, вентилация, гореща вода,

осветление и уреди;1.5. Установяванена годишните общински разходи за енергия;1.6. Установяванеи оценка на алтернативи за енергоснабдяване;1.7. Установяванена задълженията по “закон”;1.8. Установяванена други фактиСтъпка 2:Анализ на фактите.2.1 Анализ на енергопотреблението по потребители, вид на енергийния ресурс и

функции;2.2 Анализ на разходите за енергийни ресурси по потребители, вид на енергийния

ресурс и функции;2.3 Определянена потребителите на енергия /общинска собственост/,за които законът

въвежда задължения за ЕЕ;2.4 Определянена потребителите, за които законът не въвежда задължения,но е

установен интерес за прилагане на дейности и мерки за ЕЕ;2.5 Определянена потребителите,за които е възможно и оправдано използваните

видове горива да се заменят с алтернативни източници на енергия;2.6 Определянепредлагането на пазара на системи са отопление,охлаждане,

вентилация, гореща вода, осветление и на уреди с енергийно ефективни характеристики и съпоставянето им с използваните;

2.7 Определяне потенциала за енергийни спестявания;2.8 Определяне на потенциалните източници на финансиране.

Стъпка 3: Планиране на дейности и мерки за повишаване на ЕЕ за годината;Стъпка 4: Изпълнение на планираните мерки;Стъпка 5: Определяне на ефекта от изпълнените мерки;Стъпка 6: Периодично(годишно) отчитане на резултатите;Стъпка 7: Съставяне на база статистически данни за потреблението – месечно и сезонно

потребление по видове горива;количества и доставки; цени на доставките; др. фактори от значение за потреблението.

Стъпка 8: Отчитане изпълнението на плана и постигнатите резултати.

За управление на потреблението на енергия е целесъобразно към общинската администрация да се създаде експертен съвет за подпомагане дейността на кмета. Съставът и функциите на експертния съвет се определят съобразно текущите потребности на община Стрелча за управление на ЕЕ.

Стр. 61 от 88


9. SWOT АНАЛИЗ

SWOT анализът като качествен аналитичен и прогностичен метод дефинира действието на вътрешните и външните фактори за развитие на общината и възможностите за избор на подходяща стратегия за постигане на целите на развитието. Този анализ осъществява връзката между аналитичната част и стратегическата част на Плана за енергийна ефективност на община Стрелча и е използван в процеса на вземане на решения за приоритизиране на действията за постигане на устойчиво развитие.

СИЛНИ СТРАНИ СЛАБИ СТРАНИ1.Положително отношение и ангажираност на местните власти относно прилагането на мерки за енергийна ефективност; 2.Изградена техническа, образователна, транспортна,културна исоциална инфраструктура и добре развитаселищна система, с висока степен насъхраненост на инфраструктурата.3. Добър потенциал за развитие напроизводството на енергия от възобновяемиенергийни източници;4. Наличие на предприемачески дух и добри частни инициативи;5. Липса на сериозни промишлени източницина замърсяване на околната среда вобщината;

1. Недостиг на финансови средства за реализиране на предложените ЕСМ.2.Остарели и неефективни системи за енергийнопотребление;3.Сградния фонд се ремонтира частично вгодините, а енергоефективните мерки не се прилагат комплексно за дасе получи реален икономически и социаленефект;4.Ниско ниво на информираност относноначините за рационална използване наенергията и изпълнение на ЕСМ;5. Липса на Общинска информационна система за енергийна ефективност6. Липса на опит и капацитет за реализиране на проекти в областта на ЕЕ чрез използване формите на ПЧП;

ВЪЗМОЖНОСТИ ЗАПЛАХИ1. Въвеждане на мерки за енергийнаефективност посредством реконструиране ирехабилитация на сградния фонд;2. Въвеждане на мерки за енергийнаефективност посредством реконструиране ирехабилитация3. Изграждане на малки соларни и фотоволтаичницентрали върху покривите на жилищнисгради;4. Прилагане на публично-частнипартньорства в областта на енергийнатаефективност и ВЕИ;5. Наличие на фондове за стимулиране наенергийната ефективност и внедряване наенергоспестяващи мерки;6.Обучение на общинските служители, заети в областта на енергийната ефективност; 7. Популяризиране на възможностите заизползване на възобновяеми енергийниизточници в домакинствата и използването на енергоспестяващи ел. уреди;

1.Ограничени финансови възможности наобщинската администрация за прилагане намерки по енергийна ефективност;2. Повишаване на цените на енергийнитересурси;3. Демографска криза - намаляване изастаряване на населението, нисък процентна икономически активните лица, което водидо ниска покупателна способност;5.Промени в политиката в сферата наенергийната ефективност на национално иевропейско ниво;6. Увеличаване на лихвените проценти по кредити и затруднено отпускане на заеми от страна на банките; 7.Слаба заинтересованост от страна на гражданите за прилагане на мерки за ЕЕ.

Стр. 62 от 88


10. ЦЕЛИ И ОБХВАТОсновната цел на разработването на ПЕЕ е да бъдат идентифицирани възможните

дейности и мерки, които да доведат до енергийни спестявания, както и програмите и проектите за тяхното изпълнение. Общите цели на ПЕЕ се определят въз основа на приоритетите формулирани в Общинския план за развитие наобщина Стрелча през периодо 2014 - 2020 година като цяло и са съобразени с общите цели за развитие на района за планиране, както и със спецификата и потенциала на Община Стрелча.

Програмата за енергийна ефективност отговаря и на националните приоритети за реализация на енергоспестяване и намаляване на вредните емисии в атмосферата. В нея са идентифицирани следните цели:

Намаляване на потреблението и разходите електроенергия и горива; Намаляване на емисиите на парникови и вредни газове; Намаляване замърсяването на околната среда; Повишаване на енергийната ефективност.

Политиката на община Стрелча по отношение на енергийната ефективност се базира на „Общински план за развитие на община Стрелча за периода 2014-2020 година”,приет от Общинския съвет с решение №771/26.06.2014 година, респективно:

Стратегическа цел: Създаване на нови възможности за подобряване условията за развитие на местната икономика и средата на живот на хората, съпровождани от повишаване на заетостта, доходите, образователното равнище, здравния статус на населението.

Приоритет № 1.Интелигентен растеж и икономическо развитие Специфична цел 2: Изграждане на подходяща бизнес среда и повишаване на

инвестиционния интерес към общинатаМярка 3: Подкрепа на ново технологично развитие.

Подмярка 3.4. Иновации в енергийна ефективност и опазване на околната среда.

Приоритет № 2. Постигане на социална кохезия чрез укрепванеСпецифична цел 2:Повишаване качеството на образованието

Мярка 1. Модернизиране на сградния фонд и оборудването на училищатаСпецифична цел 3: Подобряване на здравните услуги и свободния достъп до тях

Мярка 1. Провеждане на общинска политика за намаляване броя на здравно-неосигурените лица

Подмярка 3.4.Обновяване на сградния фонд на бившата поликлиника и създаване на общинска групова практика за 24-часово обслужване.

Приоритет № 3.Техническа инфраструктураСпецифична цел 1: Обновяване и доизграждане на техническата инфраструктура,

стимулираща развитието на конкурентоспособна общинска икономика, респективно доходите на населението

Мярка 2.Енергийна ефективност Подмярка2.1. Разработване на програма за енергийна ефективност и

възобновяеми енергийни източнициПодмярка2.2. Реализиране на програма за газификация на общински

обектиПодмярка2.3. Топлинно саниране на големите обществени сгради (по

Закона за енергийна ефективност)Подмярка 2.4. Изработване и приемане на общинска програма за

обновяване на жилищатаПодмярка2.5. Подмяна на уличното осветление с енергоефективноПодмярка2.6. Стимулиране ползването на алтернативни/възобновяеми

енергийни източници Подмярка2.7. Битова газификация

Стр. 63 от 88


Приоритет № 4.Екологично развитиеСпецифична цел 1: Трайно подобряване на екологичното състояние на община

СтрелчаМярка 4. Партньорство с бизнеса и гражданското общество

Подмярка4.1. Повишаване на познанията, културата и съзнанието на децата и населението по въпросите на опазването на околната среда и устойчивото развитие

Подмярка4.2. Подобряване капацитета на стопанските сектори за управление на дейности, които въздействат върху околната среда, чрез масово прилагане на доброволни екологични схеми в индустриалния сектор

Подмярка4.3. Привличане и повишаване участието на обществеността в процеса на вземане на решения и осигуряване на широк достъп до информация

Пред община Стрелча се определят следните цели:- намаляване потреблението на електроенергия и горива;- намаляване бюджетните разходи за енергийни ресурси;

- намаляване на замърсяването на околната среда - намаляване на вредните емисии в атмосферата;- подобряване на качеството на енергийните услуги;

- изграждане/реиновация на инфраструктура, сграден фонд, енергоспестяващо улично осветление и нови ВЕИ.

Подцели:- Основен ремонт и въвеждане на енергоспестяващи мерки на обществени сгради

чрез: Изолация на външни стени; Изолация на под; Изолация на покрив; Подмяна на дограма; Енергоспестяващи мерки по котелни инсталации; Енергоспестяващи мерки по прибори за измерване, контрол и управление; Енергоспестяващи мерки по сградни инсталации;

- Намаляване на разходите за улично осветление;- Повишаване нивото на административния капацитет чрез:

Обучения по енергиен мениджмънт на специалисти от общинската администрация;

Информираност, култура и знания на ръководния персонал на общинските обекти,

Обучение на експерти и специалисти в общинската администрация за разработване и реализиране на проекти по енергийна ефективност;

Квалификация на експлоатационния персонал; Изграждане на общинска информационна система за енергийна

ефективност.

ОБХВАТПри разработването на ПЕЕ се прилага метода на приоритетните целеви групи, като се

разглеждат нуждите на групи крайни потребители със сравним модел на потребление на енергията.

Изборът на целеви групи се извършва след преценка на направените разходи за енергия в натурално и стойностно изражение, потенциала за реализиране на икономии, социалната значимост, нивото на комфорт, степента на влияние на структурите на администрацията, желанието на отделните структури към общината и др.

Стр. 64 от 88


Общината трябва да предприеме действия за повишаване информираността на всички живеещи и работещи на територията на Общината за възможностите за въвеждане и използване на енергия от възобновяеми енергийни източници.

Възможностите за реализиране на проекти за енергийна ефективност в община Стрелча се насочват в три сектора:

1-ви сектор"Сграден фонд" с целеви групи - детски градини, училища, здравни заведения и административни сгради;

2-ри сектор"Услуги" с целева група "Улично осветление" и осветление вдетски градини, училища, здравни заведения и административните сгради;

3-ти сектор " Възобновяеми енергийни източници " с целеви групи – обществени сгради, производствени системи, жилищен сграден фонд.

В сектор "Сграден фонд" най- ефективните енергоспестяващи мерки са: Енергийно обследване на обществени общински сгради в експлоатация, с обща

разгърната площ над 250 кв.м; Подмяна на съществуващата дървена и стоманена дограма с нова пластмасова

дограма със стъклопакет с нискоемисийно стъкло; Топлоизолация на покриви; Полагане на фасадна топлоизолация; Топлоизолация на подови конструкции; Повишаване ефективността на отоплителната инсталация и въвеждане на система

за автоматично регулиране; Внедряване на възобновяеми енергийни източници (напр. за сградите с

непрекъсната употреба, като детски градини, болници, соц.домове и др.) е подходящо поставянето на термосоларни инсталации за топла вода.

В сектор "Услуги" най-ефективните енергоспестяващи мерки са: Подобряване на енергийните характеристики на енергийните системи: Обследване за енергийна ефективност на системата и анализи;

Повишаване на енергийната ефективност на уличното осветлението чрез внедряване на определени мерки;

Оптимален режим за включване и изключване на уличното осветление ; Система за мониторинг на уличното осветление; Въвеждане на енергоефективни уреди ; Подмяна на осветителните тела с енергоспестяващи в общинските сгради; Оптимизиране броя на осветителните тела.

В сектор "Възобновяеми енергийни източници" могат да се приложат мерки за енергийна ефективност както в общинския сектор така и по инициатива на частни ползватели и инвеститори:

Изграждане на слънчеви колектори и системи за затопляне на вода, тъй като за климатичната зона на общино Стрелча слънчевите системи могат да доставят от 50 до 75 % от потребностите от топла вода;

Проучване на възможностите за по-мащабно и ефективно използване на естествения енергиен ресурс –топлите минерални води.

Изграждане на фотоволтаични системи за производство на електроенергия за собствено потребление от обществени и частни предприятия.

Проучване на възможностите за изграждане на централизирано топлоснабдяване в гр.Стрелча на основата на дърва за горене и дървесни отпадъци.

Стр. 65 от 88


11. ФИНАНСИРАНЕ,ИЗБОР НА ПРОГРАМИ,ДЕЙНОСТИ И МЕРКИ

Общинските администрации разполагат с малки възможности за собствени финансови средства, които да инвестират в проекти по ЕЕ. Основната възможност е общината да реализира подобни проекти с външно финансиране. Реализирането им не само облекчава общинския бюджет, но и води до повишаване на благосъстоянието на населението. Инвестирането в ЕЕ не е самоцел, а средство за намаляване на разходите, подобряване на конкурентоспособността, сигурността на енергоснабдяването и опазване на околната среда и създаване на допълнителна заетост. При определянето на източниците на финансиране за реализиране целите на общинската програма за енергийна ефективност са взети предвид възможностите за осигуряване на собствени финансови средства от общинския бюджет, привличане на външни ресурси съобразно наличните към момента на планиране финансови инструменти, разработването на нови форми на инвестиционни партньорства, както и предимствата на успешни комбинации от два или повече източника на финансиране за осигуряване на устойчивост на постиганите резултати.

В настоящия раздел са разгледани възможностите за осигуряване на външно финансиране на проекти по ЕЕ, както следва:

Програма за развитие на селските райони Програмата е съфинансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските

райони. Дирекция „Развитие на селските райони” на Министерството на земеделието и храните е управляващ орган на Програмата. Налице е потенциал за допълнителна преработка на остатъците и страничните продукти от множество производства в селските райони на страната. Оползотворяването му ще повиши разнообразието от суровини или вложения във веригите на добавяне на стойност извън хранително вкусовата промишленост, например за предприятията за производство на биогорива за транспорта.

Производството на биогорива за транспорта се съфинансират в рамките на:Мярка M04: Инвестиции в материални активи, респективно:

- Подмярка 4.1: „Инвестиции в земеделски стопанства“- Подмярка4.2: „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански

продукти“Мярка M06: Развитие на стопанства и предприятия, респективно:– Подмярка 6.2: „Стартова помощ за неземеделски дейности“– Подмярка 6.4: „Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности“

Бенефициенти са земеделски производители (физически и юридически лица), групиорганизации (физически и юридически лица). При производство на биоенергия, включително биогорива, използваните суровини от зърнени и други богати на скорбяла култури, захарни култури, маслодайни култури и суровини, които се използват за фуражи, се ограничават до 20%. Ограниченията от 20% не се прилагат за отпадъчни продукти от тези култури, които не се използват за фуражи.

Проекти за производство на биогорива и течните горива от биомаса се подпомагат при условие, че отговарят на критериите за устойчивост, определени в чл. 37-40 от Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ) (например: не са отглеждани върху терени с голямо значение за биоразнообразието, с високи въглеродни запаси, не са добити от суров материал, отглеждан на земя, която е била торфище, водят като резултат при потреблението на произведените от тях биогорива и течни горива от биомаса до намаляване на емисиите на парникови газове, са отглеждани в съответствие с чл. 38 ЗЕВИ). Размерът на предоставяната подкрепа (публична безвъзмездна помощ) от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи варира от 40-90% в зависимост от конкретната подмярка.

Стр. 66 от 88


Оперативна програма „Региони в растеж “ 2014 – 2020 г.“ Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 е продължение на програма

„Регионално развите“ 2007-2013 г. Чрез изпълнението на оперативната програма се цели и балансирано териториално развитие чрез укрепване на мрежата от градове-центрове, подобряване свързаността в районите и качеството на средата в населените места.

Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. (ОПРР 2014-2020 г.) е интегрирана оперативна програма, насочена към регионалното развитие и по-конкретно към постигане на целите на градската политика в България, като отделя специално внимание на енергийната ефективност в опорните центрове в периферните райони, съгласно националния полицентричен модел за развитие, формулиран в Националната концепция за пространствено развитие 2013-2025.

Повечето от ресурсите (31,21%) по оперативната програма са насочени към тематична цел 4 /ТЦ4/, като 21,94% от средствата са определени за прилагане на мерки за енергийна ефективност в обществени и жилищни сгради, в т. ч. студентски общежития. Това разпределение е в резултат на основните идентифицирани проблеми в градските територии, аименно лошо състояние и ниска енергийна ефективност на сградния фонд и недостатъчно екологичния градски транспорт.

Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие“ ще бъде насочена към постигане на Стратегическа цел 4 на стратегията - „Балансирано териториално развитие чрез укрепване на мрежата от градове-центрове, подобряване свързаността в районите и качеството на средата в населените места“. Освен това дейностите по Приоритетна ос 1 ще допринесат за подприоритет „Преминаване към нисковъглеродна икономика, енергийна и ресурсна ефективност“ на Споразумението за партньорство.

Приоритетна ос 2 „Подкрепа за енергийна ефективност в опорни центрове в периферните райони“ е предназначена да подпомогне мерки за енергийна ефективност в обществени и жилищни сгради в малки градове - центрове на общини в периферни райони, които предоставят услуги на заобикалящите ги периферни райони.

Предвидената подкрепа за малките градове има за цел да допринесе за решаването на проблемите, свързани с ниските равнища на енергийна ефективности и така да се повиши качеството на живота и подобряване на публичните услуги. Резултатите, които трябва да бъдат постигнати ще имат пряк принос за постигане на индикативните национални цели за пестене на енергия за 2020 г., заложени в Националния План за действие за енергийна ефективност 2014-2020г. Бенефициенти по ПО 2 са опорните центрове от ниво 4 на националната полицентрична система.

Оперативна програма “Околна среда” 2014 – 2020г. Оперативната програма е предназначена за подпомагане развитието на по-

конкурентоспособна, нисковъглеродна икономика с ефикасно и устойчиво ползване на ресурсите, опазване на околната среда, намаляване на емисиите и предотвратяване на загубата на биоразнообразие.

Стратегически приоритет 3: Свързаност и зелена икономика за устойчив растеж, който обхваща подприоритетите свързаност, преминаване към нисковъглеродна икономика, енергийна и ресурсна ефективност, климат и климатични промени и опазване на природното наследство.

ОПОС 2014 – 2020 г. е насочена предимно към изпълнение на приоритета за устойчив растеж на стратегията „Европа 2020“ и по-специално на следните елементи от определението за устойчив растеж:

- изграждане на по-конкурентоспособна нисковъглеродна икономика, в която ресурсите се използват по ефикасен и устойчив начин;

- опазване на околната среда, намаляване на емисиите;- разработването на нови екологични технологии и производствени методи.

Стр. 67 от 88


Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради

Програмата е насочена към обновяване на многофамилни жилищни сгради, като с нея се цели чрез изпълнение на мерки за енергийна ефективност да се осигурят по-добри условия на живот за гражданите в многофамилни жилищни сгради, топлинен комфорт и по-висококачество на жизнената среда.

Изпълнението на мерки за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради ще допринесе за:

по-високо ниво на енергийната ефективност на многофамилните жилищни сгради и намаляване на разходите за енергия;

подобряване на експлоатационните характеристики за удължаване на жизнения цикъл на сградите;

осигуряване на условия на жизнена среда в съответствие с критериите за устойчиво развитие.

В рамките на Националната програма ще се предоставя финансова и организационна помощ на СС, регистрирани по реда на ЗУЕС, в многофамилни жилищни сгради за подобряване на енергийната ефективност на сградите, в които живеят.

Програмата се изпълнява в 265 общини в страната; Всяка община отговаря за изпълнението на целия процес по обновяване на жилищните

сгради на нейна територия.

Международни програми и инициативи

Инициатива „ЕКО-иновации”

Инициативата подкрепя еко-новаторски проекти в различни сектори, които целят да предотвратят или намалят (негативното) влияние върху природата и които допринасят за оптималната употреба на ресурсите: разработване на продукти, техники, услуги и процеси, които намаляват емисиите на CO2, ефективно използване на ресурсите, насърчаване на рециклирането и др.

Приоритетните области на програмата включват: рециклиране на материалите, сгради, производството на храни и напитки, както и екологичен бизнес. Въпреки, че ще се дава приоритет на МСП и частни фирми като бенефициенти, поканата за набиране на предложения по програмата е отворена за всяко юридическо лице от една от следните страни: 27 страни членове на ЕС, Норвегия, Исландия и Лихтенщайн, Албания, Хърватия, Бившата Югославска Република Македония, Израел, Черна гора, Сърбия и Турция, други страни – не членки на ЕС при условия, че има влязло в сила споразумение.

Програма „Интелигентна енергия – Европа"

Програмата е основен инструмент за подпомагане премахването на нетехнологични бариери и за принос към сигурността, устойчивостта и конкурентоспособността на европейската енергийна система. Програмата подкрепя проекти, които популяризират и разпространяват знания, практики и информация относно спестяването на енергия, променят политиките и нагласите на хората, както и такива, които подпомагат пазара на енергоспестяващи продукти в различни области- транспорт, строителство, възобновяеми източници, биогорива и др.

Със средства от програмата могат да се финансират до 75% от общите допустими разходи по проекта. Изключение от това правило прави само новата инициатива, насочена към разработване и прилагане на национални схеми за квалификация на кадри в областта на енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници в строителния сектор. Финансирането за нейния първи етап е до 90% от общите допустими разходи.

Стр. 68 от 88


Допустими кандидати са обединения от минимум три публични или частни организации от страните членки на ЕС, както и членки на EFTA (Норвегия, Исландия и Лихтенщайн), страни кандидатки или страни от Западните Балкани. Мерките, допустими по програмата са насочени в няколко основни направления:

Енергийна ефективност и рационално използване на ресурсите (SAVE)Енергийноефективни сгради, енергийни постижения в промишлеността, енергийно-

ефективни продукти; Нови и възобновяеми енергийни източници (ALTENER)

Електроенергия от възобновяеми енергийни източници, отопление и охлаждане от възобновима енергия; домашни и други приложения от малък мащаб на възобновимата енергия; биогорива;

Енергия в транспорта (STEER) Алтернативни горива и екологично чисти превозни средства; енергийно-ефективен

транспорт; Интегрирани инициативи

Създаване на местни и регионални агенции за управление на енергията; европейскамрежа за местни действия; устойчиви енергийни; био-бизнес инициативи; инициативи за енергийни услуги; образователна инициатива за интелигентна енергия.

Европейска финансова инициатива JASPERS (Joint Assistance in Supporting Projectsin European Regions)

Програмата е съвместна финансова инициатива на Европейската комисия, Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие и предлага техническа помощ при решаването на комплексни задачи по подготовката на качествени значими проекти, които да се представят за кандидатстване за финансиране от Европейските фондове пред ЕК. JASPERS е инструмент за техническа помощ за подготовката на големи инфраструктурни проекти, за които се предвижда финансиране от Структурните и от Кохезионния фондове на Европейския съюз.

Техническата подкрепа от страна на инициативата е безвъзмездна и се изразява в предоставяне на консултации, съгласуване, изграждане и доусъвършенстване структурата на проекта, преодоляване на трудности, отстраняване на пропуски и идентифициране на нерешени проблеми.Предпочитат се големи проекти в областта на опазването на околната среда на стойност над 25 млн. евро.

Европейската инициатива JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas).

JESSICA е съвместна инициатива на ЕК, Европейската инвестиционна банка и Съвета на Европейската банка за развитие, която подкрепя публично-частни проекти за градско развитие, чрез предоставяне на заеми, банкови гаранции и дялово участие. В качеството си на Холдингов фонд, ЕИБ ще подпомага българските общини в процеса на интегрирано градско планиране и идентифициране на проектни идеи и създава Фондове за градско развитие, с които започна реалното финансиране на проекти.

Избираемите проекти по JESSICA трябва да бъдат насочени към подобряване на градската среда, като задължително включват компонент, който ще осигури печалба и възможност вложеният финансов ресурс да бъде върнат обратно във Фонда за градско развитие, в средносрочен план. Такъв тип компоненти могат да включват: бизнес центрове, бизнес паркове, културни институции, спортна инфраструктура, търговски зони, мерки за енергийна ефективност и др. Чрез този револвиращ механизъм, вложеният от Европейския фонд за регионално развитие (EFRD) финансов ресурс, ще продължи да бъде използван за финансиране на проекти за градско развитие в България дори след края на програмния период.

В България JESSICA се осъществява чрез ОП „Регионално развитие”, в рамките на Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие”.

Стр. 69 от 88


Липсата на кредитен ресурс за придобиване на дълготрайни материални активи е един от основните фактори за спада на частните инвестиции и оттам - на растежа и заетостта. Финансовите инструменти от типа JESSICA стимулират както публично частното партньорство, така и кредитни институции за участие в публичните политики за регионално и градско развитие. Въз основа на опита от изпълнение на инициатива JESSICA през предходния програмен период и отчитайки положителния ефект от този вид инвестиции, в ОПРР 2014-2020 г. са значително увеличени средствата, които ще бъдат отделени за револвиращи инвестиции чрез прилагане на финансови инструменти.

Кредитни линии Кредитната линия за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници

за България (КЛЕЕВЕИ)Кредитна линия за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници е

разработена от Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) в сътрудничество с Българското правителство и Европейския съюз. Програмата предоставя кредитни линии на участващите български банки, които от своя страна предоставят заеми на частни дружества за проекти за енергийна ефективност в промишлеността и проекти за възобновяеми енергийни източници. Български банки, участващи в КЛЕЕВЕИ: Българска Пощенска Банка, Банка ДСК, Уникредит Булбанк, Юнионбанк, Обединена Българска Банка, Банка Пиреус, Райфайзенбанк.

Кредитна линия за енергийна ефективност в жилищни сгради (REECL) Кредитна линия за енергийна ефективност в жилищни сгради (REECL) е създадена през

2005 г. с безвъзмездни средства от МФК и кредитен ресурс от ЕБВР с оглед осъществяване на енергоефективни мерки в жилищни сгради с бенефициенти физически лица и домакинства.

Програмата REECL, която представлява кредитен механизъм в размер на 50 милиона евро за финансиране на енергийната ефективност в жилищния сектор. Тези средства се предоставят на утвърдени български търговски банки за отпускане на потребителски кредити за енергоспестяващи мерки в българските домове.Те включват:

- енергоефективни прозорци; - изолация на стени, подове и покриви; - ефективни печки и котли на биомаса; - слънчеви нагреватели за вода; - ефективни газови котли и термопомпени климатични системи.

Кредитна линия на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) за енергийна ефективност в България

Кредитна линия на Европейската инвестиционна банка се финансира чрез безвъзмездни средства от Международен фонд „Козлодуй" (МФК) и кредитен ресурс от ЕИБ, чрез подписан през м. декември 2006 г. меморандум между Р. България, ЕИБ и ЕБВР – в качеството и на администратор на МФК. Кредитната линия е насочена към финансиране на проекти за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници за публичния и частния сектор. Кредитната линия осигурява не само финансов ресурс (кредити, комбинирани с безвъзмездна помощ), но и техническа помощ при планиране и осъществяване на проекта.

Фонд за енергийна ефективност и възобновяеми източници Фонд за енергийна ефективност и възобновяеми източници в България (ФЕЕВИ) е

револвиращ фонд, създаден с публично-частно партньорство като автономно юридическо лице, с цел финансиране на инвестиционни проекти за повишаване на енергийната ефективност в съответствие с приоритетите в националните дългосрочни и краткосрочни програми по енергийна ефективност, приети от Министерския съвет.

Основният капитал на ФЕЕ се формира от средства предоставени от Глобалния екологичен фонд на ООН, Правителството на Р България, средства от двустранни (правителствени) дарения и средства от други дарители, частни предприятия.

Стр. 70 от 88


ФЕЕ изпълнява функциите на финансираща институция за предоставяне на кредити и гаранции по кредити, както и на център за консултации. ФЕЕ оказва съдействие на българските фирми, общини и частни лица в изготвянето на инвестиционни проекти за енергийна ефективност. Фондът предоставя финансиране, съфинансиране или гарантиране пред други финансови институции.

Основен принцип в управлението на ФЕЕ е публично-частното партньорство. Фондът следва ред и правила, разработени с техническата помощ, предоставена от Световната банка и одобрени от Българското правителство.

Национален доверителен ЕкоФонд (НДEФ)

Фондът е създаден през м. октомври 1995 г. по силата на суапово споразумение “Дълг срещу околна среда” между Правителството на Конфедерация Швейцария и Правителството на Република България. Съгласно чл. 66, ал.1 на Закона за опазване на околната реда, целта на Фонда е управление на средства, предоставени по силата на суапови сделки за замяна на “Дълг срещу околна среда” и “Дълг срещу природа”, от международна търговия с предписани емисионни единици (ПЕЕ) за парникови газове, от продажба на квоти за емисии на парникови газове за авиационни дейности, както и на средства, предоставени на база на други видове споразумения с международни, чуждестранни или български източници на финансиране, предназначени за опазване на околната среда в Република България.

Фондът допринася за изпълнение на политиката на Българското правителство и поетите от страната международни ангажименти в областта на опазване на околната среда. Националният доверителен ЕкоФонд е независима институция, която се ползва с подкрепата на българското правителство.

Националният доверителен ЕкоФонд финансира проекти в четири приоритетни области:- Ликвидиране на замърсявания, настъпили в миналото;- Намаляване замърсяването на въздуха;- Опазване чистотата на водите;- Опазване на биологичното разнообразие.

Форми на публично-частно партньорство

Договори “до ключ”При този вид взаимоотношения, публичният сектор предоставя правата и задълженията на

частния сектор да проектира, изгради и експлоатира съоръжение за определен период. Предмет на договора може да са инсталации за производство на енергия, системи за ефективно използване на енергията в обществения сектор, системи за контрол и мониторинг разхода на енергия и горива и други.

Финансирането на изпълнението на проекта може да се извърши изцяло от страна на публичния сектор, като частният сектор заплаща “такса” за експлоатирането, или да бъде осигурено от страна на частния сектор, като изплащането на направената инвестиция е за сметка на събирането на “такси” или други вземания.

ЕСКО договори

ЕСКО компаниите са бизнес модел, който се развива в България от няколко години. ЕСКО компаниите се специализират в предлагането на пазара на енергоспестяващи услуги. Основната им дейност е свързана с разработването на пълен инженеринг за намаляване на енергопотреблението. Този тип компании влагат собствени средства за покриване на всички разходи за реализиране на даден проект и получават своето възнаграждение от достигнатата икономия в периода, определен като срок на откупуване. За клиента остава задължението да осигури средства за годишни енергийни разходи, равни на правените от него.

Стр. 71 от 88


Фирми предлагащи Еско услуги /:изт.АУЕР/:

Име на организацията Интернет страница/e-mail

„ЕРГО” ООД www.ergobg.eu

„EНЕРКОН” ЕООД http://enerkon-energy.com/

„Бай Енерджи” ЕООД [email protected]

„ТГС инженеринг” ЕООД www.tgs.alle.bg

Енерджи Сейвинг ЕООД www.energy-saving.bg

„EНЕРДЖИ ЕФЕКТ” ЕАД office@energyеffect.bg

„Веолия Енерджи Сълюшънс България” ЕАД http://www.veolia.bg

„ЕЛМИБ БЪЛГАРИЯ” АД www.elsobg.com

Компания за енергийно обследване-Зенит ООД www.keozenit.com

ЕЕЕ-Енергийно Ефективни Системи ООД www.ees-bg.com

Консорциум „ЕСКО България“ АД www.esco-bg.com

„Киловатчас“ ООД www.kwh.bg

Собствени средства от общинския бюджет

Възможностите за финансиране на инвестиции в енергийна ефективност в рамките на общинския бюджет се ограничават до отпускане на средства за подобряване на енергийните характеристики на образователната и социалната инфраструктура и уличното осветление. При реализирането на мащабни инвестиции и финансирането на цялостни решения ролята на общинския бюджет е само допълваща спрямо общия размер на необходимия финансов ресурс.

Стр. 72 от 88


12. МЕРКИ ЗА ПОВИШАВАНЕ ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ, ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ, ИНДИКАТОРИ ЗА ТЯХНОТО ИЗМЕРВАНЕ

Мерките за повишаване на енергийната ефективност на територията на ОбщинаСтрелча включват основно сгради общинска собственост. Препоръчва се всички сгради на територията на Общината,за които няма енергийни обследвания да бъдат обследвани, след което според получените резултати да бъде преценено по кои Оперативни програми на ЕС може да се участва за получаване на безвъзмездно финансиране.

Средните периоди на откупуване за най-често препоръчвани енергоспестяващи мерки (ЕСМ) са представени в следващата таблица:

Таблица 12.1№ Наименование на енергоспестяващата

мяркаСрок /в години/

на откупуване*на действие**1. Изолация на външни стени 11,3 252. Изолация на подова конструкция 6,3 253. Изолация на покривна конструкция 4,7 254. Подмяна на дограма 7,8 305. Енергоспестявящи мерки по осветление 5,3 126. ЕСМ по абонатни станции 0,7 207. ЕСМ по котелни инсталации 1,9 208. ЕСМ по прибори за контрол и управление 1,3 89. ЕСМ по настройки 0,9 510. ЕСМ по сградни инсталации 4,0 2511. Системи за енергиен мениджмънт 1,7 10

*Данните са въз основа на направен анализ в Националната дългосрочна програма за енергийна ефективност.

**Срокът на действие е съгласно Приложение 1 към Наредба Е-РД-04-3 от 4.5.2016 г. за допустимите мерки за осъществяване на енергийни спестявания в крайното потребление, начините за доказване на постигнатите енергийни спестявания, изискванията към методиките за тяхното оценяване и начините за потвърждаването им.

За обектите, които имат енергийни обследвания,целесъобразно емерките да се ограничат до тези, които са съссрок на откупуване до 5 години. За тези мерки да се направят постъпки за осигуряване на безвъзмездно финансиране от Оперативните програми на Европейския съюз

и съответно –да се ползват предимствата на Фонд „Енергийна ефективности възобновяеми източници“ за осигуряване на мостово финансиране.

Отделните енергоспестяващи мерки в сгради оказват различно влияние върху икономията на енергия. Въз основа на анализ, направен в Националната дългосрочна програма за енергийна ефективностпо отношение на реализирани енергоспестяващи мерки са получени резултати, които са онагледени на фиг.12.1.

Стр. 73 от 88


Фиг.12.1

В Общинския план за развитие на община Стрелча за периода 2014-2020 година, раздел 2 /Цели и приоритети за развитие на община Стрелча за периода 2014-2020 година/ е формулирана мисията на Общинския план, като „Устойчив растеж и европейско развитие на община Стрелча“. Предвижда се тази мисия да се постигне чрез балансирано пространствено развитие, инвестиции в публична и социална инфраструктура, стимулиране на икономическия потенциал и защита на природното и културното наследство.

В Общинския план за развитие е дефинирана Стратегическата цел на развитието през този период, а именно - Създаване на нови възможности за подобряване условията за развитие на местната икономика и средата на живот на хората, съпровождани от повишаване на заетостта, доходите, образователното равнище, здравния статус на населението.

При извеждането на стратегическата цел на плана и приоритети в общинския план за развитие е приложен принципа на необходимостта отприемственост. Заварените приоритети при финализиране на периода на планиране от 2007 до 2014 година /икономика, инфраструктура, човешки ресурси, жизнена среда, административен капацитет/продължават да са актуални, покриват обхвата на новия пакет оперативни програми и затова в по-голямата си част се пренасят в следващия планов период 2014 - 2020 г.

В Общинския план за развитие на община Стрелча за периода 2014-2020 година са очертани 5 приоритета:

1. Приоритет № 1. Интелигентен растеж и икономическо развитие.2.Приоритет №2. Постигане на социална кохезия чрез укрепване и развитие на човешкия

капитал.3. Приоритет № 3. Техническа и инженерна инфраструктура.4. Приоритет № 4. Екологично развитие.5. Приоритет № 5. Укрепване на административния капацитет и развитие на нови

професионални умения.Всеки от приоритетите е конкретизиран със специфични цели и мерки за тяхното

изпълнение. Значителна част от заложените в Общинския план за развитие са свързани /пряко или косвено/ с подобряване на енергийната ефективност. В табл.12.2 тези мерки са изведени заедно с индикативния/прогнозния/ размер на необходимите финансови средства.

Таблица 12.2

Стр. 74 от 88


Заложени в Общинския план за развитие мерки,насочени за подобряване на ЕЕ Прио-ритет

Специфична цел Мярка Финан-сиране /хил.лв./

Озна-чение

Наименование

№ 1.

Специфична цел 2: Изграждане на подходяща бизнес среда и повишаване на инвестиционния интерес към общината

3.4. Иновации в енергийна ефективност и опазване на околната среда

200

№ 2.

Специфична цел 2: Повишаване качеството на образованието.

1. Модернизиране на сградния фонд и оборудването на училищата и детска градина.

9000

Специфична цел 3: Подобряване на здравните услуги и свободния достъп до тях.

3.1.4 Обновяване на сградния фонд на здравната система в общината

800

Специфична цел 4: Развитие на културата, спорта и младежките дейности.

4.1.1 Инвестиции за обновяване на културните институции;

1000

№ 3. Специфична цел 1: Обновяване и доизграждане на техническата инфраструктура, стимулираща развитието на конкурентоспособна общинска икономика, респективно доходите на населението;

2. Енергийна ефективност 17301.2.1 Разработване на програма за енергийна

ефективност и възобновяеми енергийни източници

10

1.2.2 Реализиране на програма за газификация на общински обекти

300

1.2.3 Топлинно саниране на големите обществени сгради (по ЗЕЕ);

800

1.2.4. Изработване и приемане на общинска програма за обновяване на жилищата

10

1.2.5. Подмяна на уличното осветление с енергоспестяващо

300

1.2.6. Стимулиране ползването на алтернативни /ВЕИ

10

1.2.7 Битова газификация 300№ 4. Специфична цел 1:

Трайно подобряване на екологичното състояние на община Стрелча

1.4.1. Повишаване на познанията, културата и съзнанието на децата и населението по въпросите на опазването на околната среда и устойчивото развитие

100

1.4.2. Подобряване капацитета на стопанските сектори за управление на дейности, които въздействат върху околната среда, чрез масово прилагане на доброволни екологични схеми в индустриалния сектор

100

№ 5. Специфична цел 4: Създаване на програмен проектен капацитет

1. Създаване на капацитет за ефективно планиране, програмиране, управление, контрол, наблюдение, оценка и подготовка за усвояване на средствата по структурните инструменти на ЕС, а така също от национални и местни източници.

80

Стр. 75 от 88


Таблица 12.3Обобщени мерки за повишаване еинергийната ефективност, очаквани резултати и целева

стойност на индикатора /броя/№ Наименование на

обобщената мярка Очаквани резултати Целева стойност

на индикатора

1.

Извършване на енергийни обследвания и сертифициране на обекти, общинска собственост

Извършени енергийни обследвания на сградите общинска собственост;

7 броя обследвани и сертифицирани обекти;

Резюмета и доклади от извършени енергийни обследвания на сгради; Определяне на енергийните характеристики на сградите;Идентифицирани мерки за подобряване енергийната ефективност на сградите.

Извършване на енергийно обследване на общинското улично осветление

Резюме и доклад от извършено енергийно обследване на системата за улично осветление на територията на общината.

1 брой обследвани и сертифицирани обекти;

Определяне на енергийните характеристики на общинската мрежа за улично осветление;Идентифицирани мерки за подобряване на енергийната ефективност на общинската мрежа за улично осветление

2Прилагане на мерки за енергийни спестявания в обекти общинска собственост

Намаляване на потреблението на енергия от обектите

Технически и работни проекти; *Протоколи;*Актове за въвеждане на мерките в експлоатация*

Повишаване на комфорта на обитаване на обектите Увеличаване продължителността на живота на обектитеПовишаване стойността на обектитеНамаляване разходите по издръжка на обектитеПостигане на общинските цели за ЕЕ

3.

Организиране и провеждане на информационни дни, семинари, курсове и обучения

Повишаване на информираността и познанията на гражданите относно ЕЕ и използването на ВЕИ.

Брой на проведените мероприятия – 2 бр.годишноСтимулиране на бизнес средите за прилагане

на мерки в областта на ЕЕ и ВЕИПровеждане на обучения на служителите в администрацията в областта на ЕЕ и ВЕИ

Повишаване на опита и познанията на общинските служители, заети в областта на ЕЕ.

Справки, снимки, публикации за проведени информационни кампании

Повишаване на опита и познанията на общинскатаадминистрация при изпълнение и управление на проекти в областта на ЕЕ и ВЕИ

Сътрудничество с други общини, обмяна на опит и мултиплициране на резултати и добри практики

Повишаване ефективността на крайното потребление на енергийни ресурси в съответните общини.

Протоколи, статии, публикации за проведени срещиПрилагане на добри практики в областта на

енергийното потребление.

Създаване на система за наблюдение и

Изграждане на система за наблюдение и контрол на енергийното потребление в общинския сграден фонд и уличното

Приемо-предавателен протокол за

Стр. 76 от 88


4.

контрол на енергийното потребление в общинското уличноосветлениеи сграден фонд

осветление; разработена и внедрена система

По-добро управление на енергийното потребление в сградите общинска собственост и уличното осветление

Фактури за количеството консумирана енергия.

Възможност за наблюдение и контрол в реално време

Шестмесечни доклади -2 пъти годишно

Създаване на информационна система за енергийна ефективност

Изграждане на Общинска информационна система за енергийна ефективност

Приемо-предавателен протокол за разработена и внедрена система

Подобряване качеството на общинското енергийно планиране

Създаване на Общински информационен център за ЕЕ

Подобряване на информираността на гражданите и бизнеса по въпроси, свързани с ЕЕ и ВЕИ

Анализи, обяви, препоръки, публикации в медии;

5.

Проучване и определяне потенциала на общината за използване на ВЕИ в сгради

Повишаване ефективността на крайното потребление на енергийни ресурси в натурално, стойностно и екологично измерение..

Документ за определяне потенциала на природните и инфраструктурни дадености на общината за използване на ВЕИ

*Броят е в съответствие с предложените и одобрени мерки за енергийни спестявания в извършените обследвания за енергийната ефективност мерки.

**Броят е равен на броя на договорените и респективно изпълнените проекти.

В горната табл.12.3са дадени в обобщена форма мерките за повишаване еинергийната ефективност в община Стрелча, очакваните резултати и целева стойност на индикаторите при изпълнениена тези мерки.Видно е, че мерките са разпределени в 5 основни групи, 3 от които /1-ва, 2-ра и 5-та/ са свързани с прякото /физическото/ реализиране на ЕСМ. Една от групите /3-та/ има информационен и обучителен характер, последната група /4-та/ е свързана със създаването на система за информация, контрол и управление на дейностите, свързани с енергийната ефективност.

В табл.12.4. са изведени сградите /общинска собственост/, за които не са извършени обследвания за енергийна ефективност. Приложена е разпоредбата на чл.23, ал.2 от Закона за енергийна ефективност, според която на задължително обследване след 9-ти юли 2015 година подлежат всички сгради /държавна и общинска собственост/ с разгърната застроена площ по-голяма от 250 кв.м., които към 1-ви януари на съответната година не отговарят на минималните изисквания за енергийните характеристики, определени с Наредба № Е-РД-04-2 от 22.01.2016 година. Поради много близката стойност на РЗП /до 250 кв.м./, от буквалната разпоредба на чл.23, ал.2 от ЗЕЕ са изключени следните сгради:

- Кметство – с.Блатници с РЗП 260 кв.м.;- Читалище „Отец Паисий“ – с.Блатница с РЗП 264 кв.м.;- ДСП – гр.Стрелча с РЗП 288 кв.м.

Таблица 12.4Общински сгради, подлежащи на обследване за енергийна ефективност,

съгласно чл.23, ал.2 от Закона за енергийна ефективност*Стр. 77 от 88


Мярка№

Сграда Необходими средстваНаименование РЗП

/м²/Размер**

/лева/Източник

1.1. Кметство - с. Смилец 400 800 Общински бюджет1.2. Кметство - с. Свобода 448 900 Общински бюджет1.3. Читалище "Георги Михайлов -

Силата" – с.Смилец460 900 Общински бюджет

1.4. Читалище „Зора“ – с.Дюлево 300 600 Общински бюджет1.5. Училище - с. Дюлево 665 1300 Общински бюджет1.6. Общинска служба земеделие и гори

- гр.Стрелча391 800 Общински бюджет

1.7. Младежки дом – гр.Стрелча 705 1400 Общински бюджет1.8. Административна сграда на БКС –

гр.Стрелча492 1000 Общински бюджет

Всичко: 3861 7700 Общински бюджет*Посочените мерки са конкретизация на мярка 1 от табл.12.3 и са във връзка със

заложените в Общинския план за развитиемерки /табл.12.2/ с означения: 1, 3.1.4 и 4.1.1 към Приоритет №2 и мерки 1.2.3 и 1.2.4 към Приоритет №3.

**Размерът е ориентировъчен Таблица 12.5

Мерки за повишаване енергийната ефективност наОбщински сградии системата на уличното осветление*

Мярка№

Сграда Необходими средстваКомплект от ЕСМ, съдържащи се в

обследването за ЕЕ на:Размер**


2.1. Сградата на Кметство - с. Смилец 24 000

Общински бюджетФонд за ЕЕ и ВИПрограми и фондове на ЕСЗаеми от търговски банки

2.2. Кметство - с. Свобода 27 0002.3. Сградата наЧиталище "Георги Михайлов

- Силата" – с.Смилец27 600

2.4. Сградата на Читалище „Зора“ – с.Дюлево 18 0002.5. Сградата на Училище - с. Дюлево 40 0002.6. Сградата на Общинска служба земеделие

и гори - гр.Стрелча23 500

2.7. Сградата на Младежки дом – гр.Стрелча 42 3002.8. Сградата на Административна сграда на

БКС – гр.Стрелча29 600

2.9 Системата на уличното осветление 300 000Общински бюджетФонд за ЕЕ и ВИЕСКО услугиПЧП

Всичко: 532 000*Посочените мерки са конкретизация на мярка 2 от табл.12.3 и са във връзка със

заложените в Общинския план за развитиемерки /табл.12.2/ с означения:1, 3.1.4 и 4.1.1 към Приоритет №2 и мерки 1.2.3 и 1.2.5 към Приоритет №3.

**Размерът е ориентировъчен. Стойностите са изчислени на основа на референтните цени на МРРБ за 1 кв.м. РЗП, при реализиране на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилища.

В табл.12.5 е направена конкретизация на обобщената мярка 2 от табл.12.3. Въпреки това, всяка от посочените мерки остава обобщаваща в смисъл, че тя съдържа всички предложени и приети енергоспестяващи мерки в обследването за енергийна ефективност насъответната сграда и уличното осветление. Размерът на спестяванията /енергийни, екологични, стойностни/, както

Стр. 78 от 88


и необходимите финансови средства ще бъдат установени със значително по-голяма достоверност в самите обследвания.

В табл.12.6 са дадени така наречените „меки“ мерки за повишаване енергийната ефективност в община Стрелча. Във финансирането на тези мерки значително участие взема Общината. Затова, тяхното планиране и изпълнение ще зависи от текущото състояние на Общинския бюджет, възможността да се използва външно финансиране от фондове и програми и от партньорството с бизнессреди и съседни общини.

Таблица 12.6„Меки“ мерки свързани с повишаване на енергийната ефективност

Мярка№

Информираност, обучение Необходими средстваРазмер**


3.1 Организиране на информационни дни с граждани и бизнеса

3 000

Общински бюджетПрограми и фондове на ЕС

3.2 Провеждане на обучения на служителите в администрацията в областта на ЕЕ и ВЕИ

1 000

3.3 Сътрудничество с други общини, обмяна на опит и мултиплициране на резултати и добри практики

4 000

4.1 Създаване на система за наблюдение, контрол и управление на енергийното потребление в общинското уличноосветлениеи сграден фонд

40 000 Общински бюджетЕСКО услугиПублично частно партньорство

4.2 Създаване на информационна система и център за енергийна ефективност за община Стрелча

10 000 Общински бюджет

4.3 Изграждане на програмен капацитет за планиране, програмиране, управление, контрол, наблюдение, оценка и подготовка за усвояване на средствата по структурните инструменти на ЕС, а така също от национални и местни източници.

40 000 Общински бюджетПрограми и фондове на ЕС

Всичко: 98 000*Посочените мерки са конкретизация на мерки 3 и 4 от табл.12.3 и са във връзка със

заложените в Общинския план за развитиемерки /табл.12.2/ с означения:1.4.1 и 1.4.2 към Приоритет № 3 и мярка 1 към Приоритет № 4.

**Размерът е ориентировъчен. Показаните стойностиса част от референтните,заложени в Общинския план за развитие /табл.12.2/.

В табл.12.7 са изведени мерките, които изискват предварителни проучвания и изготвяне на подробни проекти в идейна и работна фаза. Тези мерки се характеризират със своя дълъг срок на изпълнение и с необходимостта от значителни изследователски, проектантски, изпълнителски и финансови ресурси.

Таблица 12.7Мерки свързани с проучвания и изпълнение на проекти за използване на алтернативни

източници на енергия*

Стр. 79 от 88


Мярка№

Сграда Необходими средстваКомплект от ЕСМ, съдържащи се

в обследването за ЕЕ на:Размер**


5.1Разработване на програма за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници

10 000 Общински бюджет

5.2 Реализиране на програма за газификация на общински обекти

300 000 Публично частно партньорство Заеми от търговски банки5.3

Реализиране на програма за битова газификация 300 000

5.4 Проучване и определяне на възможностите на Общината за по-пълно използване потенциала на подземните води

20 000

Общински бюджетФонд за ЕЕ и ВИЕСКО услугиПублично частно партньорствоПрограми и фондове на ЕС

5.5 Проучване и определяне на възможностите на Общината за използване потенциала на слънчевата радиация за производство на топла вода и електроенергия.

10 000

5.6 Проучване и определяне на възможностите на Общината за използване потенциала на вятърната енергия за производство на електроенергия.

20 000

5.7 Проучване и определяне на възможностите на Общината за използване потенциала на надземните води за производство на електроенергия.

15 000

5.8 Проектиране и изпълнение на очерталите се възможности, съобразно резултатите по мерки 5.4, 5.5, 5.6 и 5.7

Според проектите

ЕСКО услугиПублично частно партньорство Заеми от търговски банки

5.9 Цялостно изпълнение на предписаните и одобрени мерки от извършените енергийни обследвания.

Според обследва-

нията

Общински бюджетФонд за ЕЕ и ВИЕСКО услугиПублично частно партньорство

Всичко: 532 000*Посочените мерки са конкретизация на мярка 5 от табл.12.3 и са във връзка със

заложените в Общинския план за развитиемерки /табл.12.2/ с означения:1 към Приоритет № 1 и мерки 1.2.1, 1.2.2, 1.2.6 и 1.2.7 към Приоритет №3.

**Размерът е ориентировъчен. Показаните стойности са част от референтните,заложени в Общинския план за развитие /табл.12.2/.

Стр. 80 от 88


13. ЕФЕКТ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДАИзпълнението на набелязаните енергоспестяващи мерки имат разностранен ефект. Те

водят до постигане на икономии на енергия в натурално и стойностно изражение и намаляване на парниковите газове в атмосферата.

Екологичен ефект Екологичните ползи за околната среда, очаквани от изпълнението на енергоспестяващи

мерки на територията на Община Стрелча, са свързани с намаляване на локалните и глобални последствия от използването на невъзобновяеми енергийни източници, климатичните промени и последиците за здравето, опазването на местната околна среда и биологично разнообразие.

Изчисляването на CO2 емисиите се базира на Методиката на Министерството на околната среда и водите в България за изчисляване по балансови методи на емисиите на вредни вещества (замърсители), изпускани в атмосферния въздух. Основни фактори при определяне количествата емисии са екологичните еквиваленти.

Емисионните фактори на CO2 от горивните процеси с различни видове горива се измерват в g/kWh. На основата на дългогодишни измервания са намерени еталонни стойности на екологичен еквивалент за различните видове горива. Тези стойности са намерили нормативно закрепване.

В табл. 13.1 са дадени изчислените стойности на емисиите от потребената енергия през 2017 година и очакваната годишна икономия на енргия.

Таблица 13.1

Параметър Мярка Дърва за горене

Газьол Въглища

Пелети

Електро- енергия

Общо:

Екологичен еквивалент

g/kWh 43 267 364 43 819

Енергопотреб-ление - 2017 г

kWh 368000 94000 86667 158667

445544 1152878

Очаквано спестяване*

kWh 190000 94000 45000 - 205000 534000

Емисии – 2017г. тона 16,60 25,10 31,55 6,82 364,90 444,97Спестени емисии за година

тона 8,17 25,10 16,38 - 167,90 217,55

*Показаните стойности са ориентировъчни и се базират на статистически данни от изпълнени подобни енергоспестяващи мерки. Другата отправна база и замяната на промишления газьол с дървесни пелети като гориво за котела в сградата на община Стрелча.

Генерираните емисии от Общинските обекти през базовата 2017 година на 444,97 тона емисии, приравнени към СО2. При изпълнение на заложените цели очакванията са да се постигнат 217,55 тона спестени емисии за година.

Социален ефект

Стр. 81 от 88


Постигането на по-висока енергийна ефективност на територията на бщина Стрелча ще доведе до подобряване на работната среда и изпълнение на съответните нормативни изисквания в сградите по ЗЕЕ, както и до повишаване на заетостта на местните фирми, чиято дейност е свързана с прилагането на мерки за енергийна ефективност. Изпълнението на Общинската програма за енергийна ефективност ще има за резултат повишаване степента на информираност на гражданите в областта на енергийната политика и дейностите за намаляване на енергопотреблението. Ограничаването на разходите за енергия от една страна води до подобряване качеството на живот, а от друга до спестяване на общински средства и пренасочването им към други дейности в интерес на гражданите.

Икономически ефект Спестените разходи за енергия могат да бъдат използвани за реализацията на други

дейности с положителен ефект върху политиката за енергийна ефективност. Прилагането на мерки за енергийна ефективност в предприятията за намаляване енергоемкостта на промишлените мощности води до повишаване на конкурентоспособността им. Развитието на политиката за енергийна ефективност разкрива нови пазарни възможности за търговци, производители, фирми за услуги и др. Реализирането на заложените икономически цели води, както до намаляване разходването на средства за горива и енергия, така и до генериране на приходи за общината в случай на тяхното местно производство. По този начин се поставят основите на енергийната независимост, към която се стремят все повече общини.

Допълнителни ефекти Като допълнителен ефект може да бъде посочен постигнатият баланс на икономическите,

екологичните и социални аспекти при прилагането на мерки за енергийна ефективност. Друг допълнителен ефект е осигуряването на институционална и секторна координация, както и повишаване капацитета на институциите на местно ниво в прилагането на планове за енергийна ефективност.

14. ЕТАПИ НА ИЗПЪЛНЕНИЕ Те следва да бъдат съобразени със специфичния характер и сложността на всеки

конкретен обект, както и спецификата и вида на избраните мерки, дейности и проекти.Препоръчително е ПЕЕ да се изпълни в следните етапи:

1. Инвестиционно намерение Този етап включва извършване на определени проучвания, с които трябва да бъде

установено дали и до каква степен е целесъобразно осъществяването на инвестиционно намерение, както и начините и мащаба на изпълнението му. Направените проучвания следва да изяснят и положението по редица маркетингови, технологични и други въпроси.

Паралелно със стремежа си да подобрява качеството на предоставяните услуги, Общината се стреми да намалява разходите за тяхното осъществяване. Тъй като енергията е основен компонент в цената на повечето от извършваните от нея услуги - транспортни, медицински, образователни и др., намаляването на консумацията на енергия е основно средство за намаляване и на разходите за услуги.

Инвестиционното намерение се определя от политиката на всяка община, от методиката, чрез която се вземат решенията и се оценяват до колко са целесъобразни и свързани със стратегическите документи, цели, приоритети и посока на развитие на общината. Във връзка с политиката за енергийна ефективност, от решаващо значение е да се оцени доколко проектите в тази област ще генерират положителен ефект върху населението и администрацията, като преки бенефициенти.

Стр. 82 от 88


При подготовката на проект за енергийна ефективност, свързан с даден общински обект, трябва да се прецени важността и значението му, броят на работещите или живущите в сградата граждани, социалното въздействие и ефектът, както и видът на сградата - дали е административна институция или жилищен обект.

Въпреки че правомощията на общините в областта на енергийната политика са ограничени, през последните години се очертава тенденция за децентрализация на енергетиката и увеличаване възможностите за разработване и изпълнение на общински планове и проекти за енергийна ефективност. Общината може да въздейства пряко върху консумацията на енергия в общинските обекти като училища, болници детски градини, административни сгради и др. Върху домакинствата влияние може да се оказва чрез нормативни регулатори и насърчителни програми (свързани с прилагане на мерки за енергийна ефективност и реализиране на проекти в тази област), а върху производството въздействието зависи от структурирането на енергийната система в Общината.

2. Предварително проучванеОсъществява се предварително проучване за състоянието на обектите, в които е

предвидено да бъдат реализирани мерки и дейности за намаляване на енергийното потребление на база на енергийно обследване; Трябва да се установи текущото състояние на обекта, неговото енергопотребление, както и да се посочат целесъобразни енергоспестяващи мерки.

3. Инвестиционен проект Разработва се в зависимост от спецификата и обема на предвидените дейности. За всеки

инвестиционен проект се прави оценка като се използват различни методи и показатели. На основата на утвърдени методики се изработватмодели, които биват основно два вида - статични и динамични.

4. Подготовка и изпълнение на строителството Включва подготовка на всички необходими документи и извършване на съответните

строително – монтажни работи на съответния обект.След идентифицирането на необходимите мерки, които следва да бъдат извършени, за да

се повиши енергийна ефективност на даден обект, следва и етапа на строително-монтажните дейности на заложените цели. На този етап се подготвят необходимите документи и се извършва строителството.

5. Мониторинг Той установява намалението на енергийното потребление след реализацията на

дейностите и мерките по енергийна ефективност се извършва ежемесечно отчитане и записване на параметрите от измервателните уреди, инструктаж на техническия персонал по поддръжка на инсталациите и др..

Ефективният мониторинг изисква изграждането на автоматизирана система за събиране и обобщаване на данни, което може да се осъществява чрез приложение на съвременните информационни и комуникационни технологии. По този начин може да се правят изводи по всяко време и за всеки обект дали средствата за енергоосигуряване се изразходват целесъобразно и дали се спазват нормативните изисквания за поддържане на микроклимата в съответната сграда.

Стр. 83 от 88


15. ОЧАКВАНИ ЕФЕКТИ ОТ ИЗПЪЛНЕНИЕТОМаксимално точното предвиждане за очакваните ефекти от изпълнението на дейностите, мерките и

проектите ще даде възможност за цялостна технико–икономическа оценка на програмата за енергийна ефективност /ПЕЕ/ на Община Стрелча.

Най-важните резултати, които ще се постигнат с реализирането на ПЕЕ, са следните: икономия на топлинна енергия икономия на електрическа енергия икономия на гориво /дърва за горене, промишлен газьол, въглища/. намалени емисии парникови газове икономия на средства

Очакваните ефекти от прилагането на общинската програма за енергийна ефективност са в следните области:

1. Енергийна инфраструктура:- оценяване на съществуващите възможности за икономии, с помощта на

енергийните показатели;- повишаване на информираността за ползите и предимствата по отношение на

енергийната ефективност;- намаляване на енергопотреблението;- оползотворяване на местни ВЕИ;- постигане на устойчиво енергийно развитие.

2. Образование, здравеопазване, социални услуги, спорт, култура, административни сгради:

- намаляване на емисиите от парникови газове в околната среда;- намаляване потреблението на горива и ел. енергия;- привеждане на сградите в съответствие със стандартите за енергийна

ефективност и изискванията на наредбите;- повишаване комфорта на обитаване в сградите, което ще спомогне за по-

ефективен учебен и работен процес;- разширяване възможностите за провеждане на културни и научни прояви;- повишаване на съзнанието на подрастващите в ефективно ползване на горива,

енергия и вода3. Улично осветление:

- привеждане на системата в устойчиво състояние; - намаляване разходите за поддръжка и експлоатация; - намаляване на вредните емисии, вследствие намалена консумация на

електроенергия; - повишаване безопасността при движение на пешеходци и създаване на

комфортна нощна среда.4. Жилищен сектор, промишленост:

- повишаване на общественото съзнание при ползването на горива, енергия и вода; - намаляване разходите и потреблението на горива, енергия и вода в частния и

обществен сектор.5. Местни кадри – създаване на кадри, способни да провеждат ефективна енергийна

политика на общинско ниво, както и да идентифицират проекти по енергийна ефективност, които да бъдат финансирани по европейски програми и фондове

Стр. 84 от 88


16. НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ

Процесът на наблюдение изпълнението на програмата за енергийна ефективност се осъществява от АУЕР. Съгласно ЗЕЕ областните и общински администрации имат задължението ежегодно да изпращат попълнени отчети за напредъка по изпълнението на програмата по енергийна ефективност до АУЕР.

Наблюдението и изпълнението на общинските програми по енергийна ефективност ще се извършва от съответните специализирани структури сформирани по силата на Закона за енергийната ефективност. За общините тази структура e общинския съвет по енергийна ефективност.

С цел улесняване на процеса на наблюдение и оценка на програмата до специализираните звена ще трябва да достига следната информация:

Оптимизиране на обема и повишаване достоверността на набираната статистическа информация. Активна роля в този процес ще играят всички обществени и частни организации планували и реализирали мерки по енергийна ефективност в Община Стрелча.Периодично същите ще представят наличната информация на определените за това експерти в административните структури (областна и общински), както и резултатите от изпълнението и ефектите от програмите по ЕЕ в Общината.

Оптималното осъществяване на дейностите по наблюдение и оценка на изпълнените или нереализирани цели от настоящата програма, ще позволи до голяма степен да се води успешна общинска политика по енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници.

Процесът по наблюдение и контрол изисква формулирането на ясни, точни, конкретни, измерими и лесни за отчитане показатели за успешна реализация на Програмата, които да бъдат одобрени от общинската администрация. Примери за такива показатели са посочените по-долу:

- Постигане на формулираните качествени и количествени цели и задачи на програмата;

- Създаване на условия за повторяемост и мултиплициране на резултатите от осъществени добри практики от реализираната програма;

- Въздействие на изпълнената програма върху други области, свързани с планирането и развитието на Общината;

- Ефикасност и ефективност на управлението на програмата.

Стр. 85 от 88


17. ОТЧЕТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО

В съответствие с чл. 12, ал. 7 от ЗЕЕ изпълнителният директор на АУЕР утвърждава образец на отчет за изпълнението на дейностите и мерките от програмите по енергийна ефективност /фиг.17/. Изготвените отчети се представят на хартиен и магнитен носител в АУЕР не по-късно от 1 март и се публикуват на интернет страниците на съответните държавни и местни органи.

Фиг.17

Стр. 86 от 88


18. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изготвянето на общински програми за енергийна ефективност е задължителна част от държавната политика по ЕЕ и налага участието на съответните регионални и местни структури. Разработването им и изпълнението на предвидените в тях мерки /проекти/ е част от регионалната политика за устойчиво развитие. С общинските програми за енергийна ефективност се цели:

- да се повиши ефективността на използване на енергийните ресурси;- да се намалят енергопотреблението и вредните емисии в атмосферата; - да се осигури здравословната среда чрез подобряване на микроклимата; - да се създадат предпоставки за финансиране на мероприятията за енергийна

ефективност;- работата по енергийната ефективност да стане една от приоритетните общински

дейности.

Програмата за енергийна ефективност на Община Стрелча за периода 2018 – 2020 г. е стратегически документ с отворен характер. Той може да бъде усъвършенстван, допълван, променян и изменян на база промени в нормативните документи на национално ниво, както и установените резултати, нуждите и финансовата възможност на Общината.

Програмата е приета с Решение №……………г. от заседание на Общински съвет - гр.Стрелча.

Стр. 87 от 88


ИЗПОЛЗВАНИ ИЗТОЧНИЦИ

1. Модел за съставяне на общинска програма за ЕЕ. /автор АЕЕ/.2. Стратегията на ЕС „Европа 2020” 3. Националната стратегия за регионално развитие 4. Национална дългосрочна програма за енергийна ефективност.5. Областната стратегия за развитие на област Пазарджик за периода 2014 – 2020 г.6. Общинския план за развитие на община Стрелча за периода 2014-2020 година7. План за ЕЕ на община Стрелча 2010-2014.8. Стратегия за развитие на социалните услуги в община Стрелча 2016 -2020 година9. Закон за енергетиката10. Закон за енергийната ефективност11. Закон за устройство на територията12. Наредба № Е-РД-04-05 от 8 септември 2016 г. за определяне показателите за разход на

енергия, енергийните характеристики на предприятия, промишлени системи и системи за външно изкуствено осветление, както и за определяне на условията и реда за извършване на обследване за енергийна ефективност и изготвяне на оценка на енергийните спестявания.

13. Наредба № Е-РД-04-02 от 22.01.2016 г. за показателите за енергийните характеристики на сгради.

14. Наредба № 7 от 15.12.2004 г. за енергийна ефективност на сгради. 15. Наредба 7 от 15 декември 2004г. за енергийната ефективност на сгради16. Наредбата за методиките за определяне на националните индикативни цели по

чл18, от Закона за енергийна ефективност.17. Методически указания за обследване на енергийната ефективност в производствени

системи на Агенцията за енергийна ефективност от м.септември 2005 година;18. Технически университет – София, “Ръководство за обследване на енергийна

ефективност и сертифициране на сгради”, “СОФТТРЕЙД”, 2006 г.19. Технически университет – София, “Ръководство за изчисляване на годишния разход

на енергия в сградите”, “СОФТТРЕЙД”, 2006 г.20. Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилища.21. Стоичков Н., Невенкин С., Калоянов Н., Стоянов С.22. Справочник на енергетика, том 7 и том 8; изд. „АВС Техника”; София,1999 23. Материали от обучителни семинари по ЕЕ на АЕЕ24. Калоянов Н. „Енергийна ефективност и възобновяеми източници на енергия”, София,

2008 г25. Ерменков Т.;„Инвестирането в енергийна ефективност и ВЕИ и положителният ефект

върху опазването на околната среда”, рубрика „Енергетика”, в-к „Строителство и градът”.

Стр. 88 от 88

ee.docx · Web viewЕвропейският съвет е приел енергийни цели...

Documents

Transcript of ee.docx · Web viewЕвропейският съвет е приел енергийни цели...