陕西省教育质量提升督导评估316工程指标体系（幼儿园） · - 1 - 附件1...

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附件 1

陕西省教育质量提升督导评估 316 工程指标体系（幼儿园）

一级指标二级指标评分标准分值得分

1．全面贯彻党的教育方针。坚持新时代中国特色社会主义办园方向，办园思想端正，目标明确，

在醒目位置和会议室布置有宣传党的教育方针的内容；落实立德树人根本任务，发展素质教育，推

进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；贯彻教育法律法规，依法办园、

规范办园、诚信办园；坚持公益性和普惠性原则，努力办好人民满意的教育。

共 4 项，

每项 5 分20 分

2．全面落实立德树人根本任务。树立正确的教育观、儿童观，以幼儿为本，将保护幼儿生命安

全和促进幼儿健康成长放在首位；德育工作纳入幼儿园发展规划和各项管理制度，融入各项活动和

保教工作全过程，落细、落小、落实；用好自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源

和企事业单位资源的育人功能，开展社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明

教育、心理健康教育；德育工作载体符合幼儿实际，体现时代性、科学性、实效性。

共 4 项，

每项 5 分20 分

3．培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观的基本要求融入保育和教育的全过

程；在幼儿园醒目位置以图文并茂的形式宣传社会主义核心价值观 24字；结合幼儿年龄特点，因地

制宜开展诚实守信、文明礼貌、遵规守纪、节约环保、团结友爱、探究精神主题系列活动。

共 3 项，

每项 5 分15 分

一、

办园方向

（150 分）

4．传承和弘扬中华优秀传统文化。把中华优秀传统文化教育系统融入保育和教育活动，大力弘

扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；大力开展中国特色社会主义宣传

教育和中国梦主题教育活动；大力引导教师逐步树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度

自信、文化自信；大力改善时事教育，举办时事课堂展示、展览、参观等活动；开展幼儿传承中华

传统美德系列教育活动，开展读绘本、诵童谣、唱儿歌、看动画等活动。

共 5 项，

每项 4 分20 分

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5．党建工作。幼儿园党的组织健全，发挥政治核心和战斗堡垒作用；“两学一做”等主题教育

活动常态化制度化，坚持民主集中制原则，组织生活正常；党的组织参与幼儿园重大事项决策并监

督实施；全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，落实党政同责、一岗双责、失职追责的总要

求；党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，廉洁自律，先锋模范作用发挥较好，

无严重违规违纪行为；教职工对幼儿园党建工作的满意度 95%以上。

共 6 项，

每项 4 分24 分

6．保教结合原则。坚持保育与教育相结合的原则；遵循幼儿身心发展规律及学习特点，以游戏

为基本活动；促进幼儿身心和谐发展，健康成长。共 3 项，

每项 5 分15 分

7．保障入园。提高普及、普惠水平，努力满足服务区内适龄幼儿入园；公办幼儿园接收服务区

域内进城务工人员随迁子女、农村留守儿童适龄幼儿入园，家庭经济困难幼儿、残疾幼儿等特殊群

体幼儿入园按照国家和当地有关规定保障入园，企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园

除招收本单位工作人员的子女外，应当积极创造条件向社会开放，招收附近居民子女入园。

共 2 项，

每项 8 分16 分

一、

办园方向

（150 分）

8．配合责任督学挂牌督导。配合督导机构和责任督学督导评估；为责任督学提供专门或共用的

办公室，配备必要的办公设施；为责任督学撰写督导日志和督导报告提供相关档案资料；专题研究

责任督学的反馈意见并进行全面整改，向责任督学汇报整改情况，共同解决问题、促进工作。

共 4 项，

每项 5 分20 分

二、

队伍建设

（150 分）

9．教师配备。按照国家和《陕西省幼儿园编制标准（暂行）》有关规定设置园长、副园长、专

任教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员等岗位，教职工 30 人以下的幼儿园配备 1

名园长和 1名副园长，30-45 人的幼儿园增配 1名副园长，45 人以上的再增配 1 名副园长；全日制幼

儿园教职工与在园幼儿的比例达到 1:6 至 1:8 之间，寄宿制幼儿园达到 1:5 至 1:7 之间，全日制幼儿

园原则上每班配备教保人员不少于 3 名（两教一保或三教轮保），寄宿制幼儿园每班增加 1 名保育员

（即两教两保）；保教人员持相应证书上岗（幼儿园教师资格证，保育员岗位培训证，经过幼儿教师

转岗培训并合格，健康合格证）；每日提供“三餐两点”或“三餐一点”的幼儿园的炊事员按 1:50 至

1:60 配备，提供“一餐两点”“两餐一点”的幼儿园按 1:80配备；卫生保健人员按照全日制在园幼儿

每 150 名或寄宿制在园每 100 名至少设 1 名专职卫生保健人员的比例配备，150 名以下的幼儿园配备

专职或者兼职卫生保健人员；安保人员至少配备 2 名经过专门培训并合格的人员，规模在 500 名以

上的幼儿园至少配备 3名安保人员。

共 6 项，

每项 3 分18 分

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10．保育员。具备高中以上学历，受过幼儿保育职业技能培训并取得相应证书；负责本班园舍

设备环境的清洁卫生和消毒工作；在教师指导下科学照料和管理幼儿生活并配合本班教师组织保育

教育活动；在卫生保健人员和本班教师指导下严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，妥善保管幼儿

物品和本班设备用具。

共 4 项，

每项 2 分8 分

11．卫生保健人员。医师持有《医师执业证书》，护士持有《护士执业证书》，保健员具有高中

及以上学历并经过当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训；协助园长落实幼儿卫生保健方

面的法规、规章和制度并监督执行，负责指导调配幼儿膳食、检查食品、饮水和环境卫生；负责晨

检、午检和全日健康观察，做好幼儿营养、生长发育的监测和评价；定期组织幼儿健康体检，建好

幼儿健康档案，做好疾病防控和计划免疫工作；向教职工和家长宣传和指导卫生保健知识，妥善管

理医疗器械、消毒用具用品；其他人员的资格和职责按照国家和地方的有关规定执行。

共 6 项，

每项 2 分12 分

12．教师结构。教师岗位设置合理，后勤人员（含园长、副园长）的比例不超过教职工总数的

25%，男教师的比例达到 5%以上；教师学历合格率达到 100%，其中大专及以上达到 95%，本科及以

上达到 25%；中级及以上职称教师的比例达到 30%；高级教师、教学能手、学科带头人、教学名师等

骨干教师指导 1‐2 名其他教师提高保教专业能力，安排并承担相应的保教工作任务，或通过公开课、

示范课、专业能力培训等形式进行保教业务培训指导。

共 4 项，

每项 4 分16 分

二、

队伍建设

（150 分）

13．师德师风建设。教师热爱学前教育事业，遵守教师职业道德规范，具有良好品德，尊重和

爱护幼儿，做“四有”好老师、做幼儿健康成长的引路人；落实师德建设“十种禁行行为”和“六

个严禁”；每位教职工每学期初结合工作岗位向幼儿园呈报师德师风承诺书，学期末提交个人自查

报告；幼儿园为每名教职工建立师德师风档案，每学期末向上级主管部门报送全园师德师风建设情

况专题报告；推行师德考核负面清单制度，幼儿园将师德师风情况作为教师资格定期注册、绩效考

核、职务聘任、评优奖励的首要条件，实行师德“一票否决”；公众对师德师风认可度 85%以上（对

辖区部分人大代表、政协委员、社区代表、幼儿家长等进行问卷调查，其中幼儿家长占 50%以上）。

共 6 项，

每项 3 分18 分

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14．教师专业理念。达到《幼儿园教师专业标准（试行）》要求的职业理解与认识；对幼儿的态

度与行为；幼儿保育与教育的态度与行为；个人修养与行为等 4 个领域的理念。

共 4 项，

每项 2 分8 分

15．教师专业知识。达到《幼儿园教师专业标准（试行）》要求的幼儿发展知识；幼儿保育和教

育知识；通识性知识等 3 个领域的专业知识。

共 3 项，

每项 2 分6 分

16．教师专业能力。达到《幼儿园教师专业标准（试行）》要求的环境的创设与利用；一日生活

组织与保育；游戏活动的支持与引导；教育活动的计划与实施；激励与评价；沟通与合作；反思与

发展等 7 个领域的专业能力。

共 7 项，

每项 2 分14 分

17．教师培训。落实教师 5 年一周期不少于 360 学时的全员培训制度；建立青年教师、骨干教

师培养培训长效机制，教师队伍骨干梯队基本形成；建立继续教育激励机制，为教职工提供各种外

出学习交流的平台和机会，鼓励教职工参加学历提升和国培、省培等培训活动；按照不少于年度公

用经费预算总额的 5%安排教师培训费。

共 4 项，

每项 5 分20 分

18．教师评价。定期对教职工进行考核；建立教师表彰奖励机制和惩处问责机制；每学年或每

学期表彰奖励 1 次幼儿园优秀教师、先进幼教工作者、优秀保育员等。

共 3 项，

每项 4 分12 分

二、

队伍建设

（150 分）

19．教师工资待遇。教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平；集中连片特困

地区的乡村教师生活补助发放到位；改进教师绩效工资考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作

量和实际业绩；依法为教职工办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、

住房公积金等；教师的医疗同当地国家公务员享受同等待遇；每年对教师进行身体健康检查。

共 6 项，

每项 3 分18 分

20．领导班子。领导班子健全，结构合理，园长持证上岗，符合《幼儿园园长专业标准（试行）》

要求；园领导实行分工负责制，幼儿园中层干部配齐配强；班子成员掌握提高保教质量的新动态，

坚持每天结合分管工作进行检查督促，工作记录详实；每学期至少召开 1 次党政领导班子共同研究

提高保教质量问题的专题会议，有阶段性总结、存在问题分析、对策措施；教职工对幼儿园领导班

子抓提高保教质量工作的满意度 85%以上。

共 5 项，

每项 4 分20 分

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21．规模与班额。倡导全日制办园；幼儿园规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理，一般不

超过 12 个班 360 人；小班、中班、大班分别不得超过 25 人、30 人、35 人，混龄班不得超过 30 人，

寄宿制幼儿园班额酌减。

共 3 项，

每项 6 分18 分

22．现代管理制度。建立以提高保教质量为导向的管理制度和工作机制，依法制定章程并公布

实施，民办幼儿园设立理事会或其他形式的决策机构；实行园长负责制，建立岗位责任制、教职工

聘任制、考核评估奖励制；成立园务委员会、教职工代表大会、伙食委员会、家长委员会，相关职

责履行到位；定期召开园务委员会，对涉及全园工作的重要问题进行审议；各项制度健全，能运用

现代管理模式和信息化手段进行管理。

共 5 项，

每项 4 分20 分

23．科学保教。全面贯彻幼儿教育方针政策和《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《3‐6 岁儿

童学习与发展指南》，树立正确的儿童观、教育观；尊重幼儿的人格权利，尊重幼儿身心发展规律和

学习特点；科学合理制定年度提高保教质量的实施方案，实施方案有目标、有重点、有措施、有进

度；分年龄段制定学期、月、周、日保教计划；按季节科学合理安排各年龄段幼儿一日生活作息，

将教育灵活地渗透于幼儿一日活动的各个环节；注重培养幼儿初步的生活自理能力、学习兴趣、习

惯和探究能力；科学合理地整合教育内容，体现时代性、科学性、趣味性、生活化，环境创设能激

发幼儿的学习兴趣，体现幼儿参与游戏活动的互动性，活动材料丰富多样；重视幼儿学习品质培养，

能有效地通过各种活动载体帮助幼儿形成良好的学习品质，促进幼儿在现有水平上大程度发展。

共 8 项，

每项 3 分24 分

三、

保教质量

与管理

（250 分）

24．卫生保健。幼儿的一日生活安排、儿童膳食、体格锻炼、健康检查、卫生与消毒、传染病

预防与控制、常见病预防与管理、伤害预防、健康教育、信息收集等 10 项卫生保健基本工作按照《托

儿所幼儿园卫生保健工作规范》要求执行到位；制定合理的幼儿一日生活作息制度；幼儿每天户外

活动时间全日制幼儿园不少于 2 小时、寄宿制幼儿园不少于 3 小时（其中体育活动时间不少于 1 小

时）；每天午休时间 2‐2.5 小时为宜；幼儿饮用水安全卫生，确保幼儿按需饮用温开水；每年幼儿健

康检查 1 次，每半年测身高和视力 1 次，每季度量体重 1 次；定期分析幼儿健康发展状况，及时向

家长反馈监测结果，跟踪和矫正体弱儿、肥胖儿等，及时向家长反馈结果；建立卫生消毒、晨检、

午检制度和病儿隔离制度，做好计划免疫工作；建立食品安全、传染病预防和管理制度，制定突发

群体事件传染病应急预案；妥善管理药品，保健室不得给幼儿服药，卫生室和医务室没有医院处方

不得给幼儿服药。

共 10 项，

每项 2 分20 分

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25．教育活动。备有计划明确的保教活动教案，综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领

域的教育内容，教育内容根据幼儿的实际水平和兴趣需要确定，渗透于幼儿一日生活的各项活动中；

创设与教育活动相适应的良好环境，幼儿一日活动的组织应当动静交替，对幼儿体、德、智、美等

方面的教育互相渗透，有机结合；教育活动的组织灵活地运用集体、小组和个别活动等形式，以游

戏为基本活动，寓教育于各项活动之中，充分保证幼儿园游戏活动时间，鼓励幼儿自主选择游戏；

创设开放的、多样的区域活动空间，提供适合幼儿年龄特点的丰富的玩具、操作材料和幼儿读物，

支持幼儿的主动探索、操作实践、亲身体验、合作交流和表达表现；注重幼小衔接，科学、合理地

帮助幼儿做好入学准备，重点做好语言表达、初步逻辑思维等学习适应能力的准备，以及主动意识、

规则意识、任务意识和执行任务的能力等社会适应能力的准备。

共 5 项，

每项 3 分15 分

26．游戏活动。开发幼儿游戏活动载体，游戏活动载体包括游戏活动名称、五大领域、目标、

对象、规则、时间、场地、玩教具、过程、安全事项、总结反思等内容，以文本方式呈现，有条件

的幼儿园可配套图表或音视频；游戏活动载体覆盖到幼儿发展五大领域；每学年大、中、小班共开

发游戏活动载体 30 个以上并汇编成册。

共 3 项，

每项 8 分24 分

三、

保教质量

与管理

（250 分）

27．园本研修。建立幼儿园教研制度，教研组每月开展不少于 2 次的保育教育研究活动；园长

每学年完成 2 个主题报告或专题讲座（分别向教职工和幼儿家长各作 1次），园长每学年检查保教活

动不少于 40次；园本课题应针对工作中遇到的难点和突出问题设立，每学年立项数量不低于保教人

员总数的三分之一；园领导带头开展园本课题研究，园长每学年至少承担 1 个园本课题研究，邀请

县级及以上教研员对园本课题研究进行指导；教师参加幼儿园业务学习和园本课题研究，做好备课、

听课、评课工作，定期总结评估保教工作实效，鼓励教师撰写小论文和工作随笔，并将优秀文章汇

编成册；建立园本教研工作激励机制，表彰奖励在园本课题研究中成果显著的教职工。

共 6 项，

每项 4 分24 分

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28．园所文化。物质形态能以视觉和听觉为载体，通过文化主题墙、理念墙、主题雕塑、园徽、

园旗、园歌及其衍生品等，以高度浓缩的具体形象传递出幼儿园的办园理念和文化；幼儿园净化、

绿化、美化、儿童化、教育化，主题色彩鲜明、和谐、悦目，主题环创定期更换；制度形态结合幼

儿园实际，符合工作规律形成各类制度，形成体现幼儿园特色的管理理念、人文精神和运行效度；

精神形态能通过准确、精炼的语言文字，高度概括符合本园实际的办园理念、办园目标、教育目标，

园训、园风、教风、学风等；行为文化能从学习行为、保教行为、管理行为、家园行为等方面体现

幼儿园的特色，幼儿园内讲普通话、写规范字；大力宣传热爱幼教事业、师德高尚、关爱幼儿、保

育教育成果显著的教职工；大力宣传生活习惯好、自理能力较强及艺术兴趣浓等全面发展的幼儿。

共 7 项，

每项 3 分21 分

29．家园共育。构建幼儿园、家庭、社会等方面全方位教育网络；加大学前教育政策宣传，与

家长委员会共同引导家长树立正确的儿童观、教育观、价值观、质量观，引导家长与家庭其他成员

不体罚或变相体罚幼儿；办好家长学校，每学期至少组织 1 次家庭教育指导和 2 次亲子实践活动，

面向家长提供科学育儿指导，家长代表作育儿经验交流；设立家长开放日，开展家长助教等形式多

样的家园互动活动。

共 4 项，

每项 5 分20 分

30．规范办园。招生行为规范，清理规范无证园；幼儿入园前按照卫生部门制定的卫生保健制

度进行健康检查，合格者方可入园，除健康检查外禁止任何形式的考试或测查筛选；保教活动规范，

坚决纠正幼儿园“小学化”“保姆化”倾向，坚决禁止教学内容小学化、知识技能超前化；不提前教

授写字、拼音、英语、珠心算以及奥数等违背幼儿身心发展规律的内容以及其他小学教育内容或者

进行强化训练活动，不给幼儿布置书面家庭作业；游戏及艺体活动规范，严禁在游戏活动中使用成

人智力测试类题目，严禁以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演和训练，严禁组织幼儿参与商

业演出活动；收费行为规范，严格执行收费项目和标准，实行收费公示制；不收取建园费、赞助费，

不以兴趣班、实验班、特色班等名义擅自设立收费项目，提高收费标准，公办幼儿园不得变相以民

办名义招生收费；幼儿用书行为规范，不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料，不

得向家长推销图书、玩具等商品。

共 8 项，

每项 3 分24 分

三、

保教质量

与管理

（250 分）

31．幼儿资助。建档立卡贫困家庭幼儿信息库数据详实；对贫困家庭幼儿实施精准帮扶；资助

政策落实到位，保障贫困家庭适龄幼儿入园；学前教育免补政策落实到位。

共 4 项，

每项 5 分20 分

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32．信息化规划。树立信息技术与提高保教质量融合创新发展的新理念；将信息化工作纳入幼

儿园整体发展规划和年度计划并认真实施。

共 2 项，

每项 8 分16 分

33．信息化基础设施。具备基本的信息化保教环境，光纤宽带接入不少于 100M，建有微信公众

号；无线网络覆盖各功能室，满足教师使用；活动室配备液晶电视或交互式多媒体设施，接入互联

网，有条件的幼儿园配备触控一体机，设施完好率 100%；建有独立的监控室，设备能正常运行，重

点部位全覆盖；配备满足保教需要的计算机，专任教师办公电脑每人 1 台。

共 5 项，

每项 4 分20 分

34．信息化资源建设。加强优质资源建设，建立面向五大领域活动的园本资源库；园本资源内

容丰富，及时更新充实资源库，专人负责资源库管理；教师利用信息化资源开展远程保教、教研和

教师培训等。

共 3 项，

每项 5 分15 分

35．信息技术应用。园长、教师全员应用信息技术开展园务管理和保育教育活动；使用交互式

设备和网络教学系统开展各类活动；熟练运用教学软硬件，具备开展网络学习、教研和保育教育的

技术能力；选派教师参加各级信息技术培训，幼儿园每年组织教师参加信息技术应用能力培训不少

于 2 次；开展信息技术与保育教育深度融合应用教研活动，并举行经验交流或课例展示；有县级及

以上信息技术与保育教育深度融合应用研究课题。

共 6 项，

每项 3 分18 分

36．经费保障。建立多元化教育信息化资金来源保障机制；探索企业投入、幼儿园购买服务的

信息化建设服务投入模式；保证信息化建设、应用与维护。

共 3 项，

每项 5 分15 分

四、

教育

信息化

（100 分）

37．网络安全。安防系统软硬件配备到位，具备防火墙、防病毒、行为管理、访问日志记录等

功能；校园网和所有信息系统安全防范制度健全，责任明确，应急处置管理办法到位；管理人员对

网络安全监测预警和技术防护业务熟练；加强上网管理，提高师生对不良信息的判断和抵制能力，

对违反网络信息管理条例的事件责任人按规定进行追责。

共 4 项，

每项 4 分16 分

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38．幼儿园设置。幼儿园设置在安全区域，周边没有安全隐患；办园场地独立完整，无土地纠

纷，产权合法明晰，租赁的场地和园舍等方面符合法律法规；城区学校和乡镇中心小学原则上不附

设幼儿园（学前班）和幼儿教学点，其他小学附设的幼儿园做到场地独立、园舍独立、门禁独立、

户外设施独立；幼儿园制定符合实际的 3‐5 年发展规划、年度工作计划，发展目标定位准确，执行情

况良好；依法取得办园资格，办园许可证有效；普惠性民办幼儿园通过评估认定。

共 6 项，

每项 2 分12 分

39．幼儿园建设。幼儿园的园舍建设、师资配备、保教工作归口县级教育行政部门管理；各功

能区布局规划科学合理；幼儿园用地面积、园舍建筑面积、绿化面积等达到《陕西省“双高双普”

评估验收标准》相应类型及规模要求；园舍、建筑、场地及其配套附属设施符合幼儿园建设标准和

安全标准，满足办园需要；消除危房、危墙、危险设施，消除土木结构园舍，及时维修房屋渗漏问

题，不得用临时性活动板房用作幼儿活动室、功能室、寝室等园舍。

共 5 项，

每项 3 分15 分

40．园舍与设备。幼儿园设置活动室、寝室、卫生间、保健室、厨房和办公用房；科学发现室、

美工活动室、图书资料室、音体活动室的设置达到相应规模的建设标准，规模较小的农村幼儿园可

适当合并部分功能部室，寄宿制幼儿园应当增设隔离室、浴室和教职工值班室等；根据幼儿人数配

足配齐适宜幼儿的玩教具材料和幼儿绘本图书等，教玩具配置达到《幼儿园教玩具配备目录》的要

求；鼓励教师、幼儿自制玩具，自制玩教具数量达到玩教具总量的 10%以上，自制教玩具材料安全，

实用美观；幼儿园设施设备、装修装饰材料、用品用具和玩教具材料等符合国家相关的安全质量标

准和环保要求；游戏材料丰富、安全、卫生、环保，幼儿乐于积极参与。

共 6 项，

每项 2 分12 分

五、

保教活动

保障

（100 分）

41．户外活动场地与设施。户外活动场地面积人均 4 平方米；绿化面积人均不少于 2 平方米；

户外活动场地设置及配套设备，大型游戏器材，沙池、嬉水池、养殖园、种植园等达到《陕西省“双

高双普”评估验收标准》相应规模的标准及要求；旗台、旗杆设置规范。

共 4 项，

每项 3 分12 分

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42．生活服务设施。厨房建设及其配套设施、幼儿卫生间、盥洗室、衣帽间、保健室、隔离室

的设置及其设施配套等达到《陕西省“双高双普”评估验收标准》。共 1 项 13 分

43．办园经费。幼儿园经费由举办者依法筹措，保证保育和教育的需要；有一定比例用于改善

办园条件和开展教职工培训。

共 2 项，

每项 4 分8 分

44．财务管理。幼儿园财务管理制度健全，预算决算、收入支出、结转结余、资产、债权债务

和财务清算等财务管理规范；配备专（兼）职财务人员，具备从业资质或经过专门培训；幼儿园建

设项目专项管理，定期接受财务审计和教代会审议；依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、

信息管理等制度；严格按照幼儿园收费标准文件执行，实行收费公示制度，接受社会监督，无乱收

费现象；工作人员与儿童的膳食严格分开。

共 6 项，

每项 2 分12 分

五、

保教活动

保障

（100 分）

45．安全稳定。落实《中小学幼儿园安全管理办法》，构建幼儿园安全风险防控体系，配合教育、

综治、公安等有关部门开展“护校安园”行动；安全管理制度和应急机制健全，责任落实到人，建

立值班制度，及时报送安全工作信息；建有覆盖幼儿园重点场所的安防监控系统并接入教育、公安

网络平台；严格执行食品采购索票证制度，明确采购、储存、加工、留样、消毒等的责任人和职责，

保障饮食饮水卫生安全，幼儿园内不得开设商店、摆摊设点、采购销售“三无”食品，严禁将发霉变质

的食物供应给教师及幼儿；建立对建筑物、消防、用水、用电、用气、车辆等重点部位定期检查制

度，定期检查危险化学药品存放使用情况，消除各类安全隐患；完善门卫、房屋、设备、消防、交

通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，幼儿园门禁制

度健全，人防、物防、技防到位；开展安全教育、安全知识宣传与培训，每季度举行 1 次安全应急

演练；按照规定程序和标准，安全合理使用校车，校园欺凌治理机制健全，幼儿园安全稳定。

共 8 项，

每项 2 分16 分

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46．保育质量。促进幼儿身体正常发育和机能协调发展，增强体质；关注幼儿心理健康，注重

满足幼儿的发展需求，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳，促进心理健康；培养

幼儿良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣；具备符合年龄阶段特点的自理能力。

共 4 项，

每项 5 分20 分

47．教育质量。重视幼儿的学习品质，充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣；帮助幼儿逐

步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好的学习品质；理

解和尊重幼儿发展进程中的个别差异；引导幼儿从原有水平向更高水平发展。

共 4 项，

每项 5 分20 分

48．幼儿发展。培养幼儿正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识；培养

有益的兴趣和求知欲望；培养初步的动手探究能力，萌发幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体、爱劳动、

爱科学的情感；培养诚实、自信、友爱、勇敢、勤学、好问、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪

律等良好的品德行为和习惯，以及活泼开朗的性格；培养幼儿初步感受美和表现美的情趣和能力。

共 5 项，

每项 4 分20 分

49．健康领域。各年龄阶段达到如下发展指标，身心状况：具有健康的体态；情绪安定愉快；

具有一定的适应能力。动作发展：具有一定的平衡能力，动作协调、灵敏；具有一定的力量和耐力；

手的动作灵活协调。生活习惯与生活能力：具有良好的生活与卫生习惯；具有基本的生活自理能力；

具备基本的安全知识和自我保护能力。

共 9 项，

每项 2 分18 分

50．语言领域。各年龄阶段达到如下发展指标，倾听与表达：认真听并能听懂常用语言；愿意

讲话并能清楚地表达；具有文明的语言习惯。阅读与书写准备：喜欢听故事、看图书；具有初步的

阅读理解能力；具有书面表达的愿望和初步的技能。

共 6 项，

每项 3 分18 分

六、

幼儿发展

（150 分）

51．社会领域。各年龄阶段达到如下发展指标，人际交往：愿意与人交往；能与同伴有好相处；

具有自尊、自信、自主的表现；关心尊重他人。社会适应：喜欢并适应群体生活；遵守基本的行为

规范；具有初步的归属感。

共 7 项，

每项 2 分14 分

- 12 -


52．科学领域。各年龄阶段达到如下发展指标，科学探究：亲近自然、喜欢探究；具有初步的

探究能力；在探究中认识周围事物和现象。数学认知：初步感知生活中数学的有用和有趣；感知和

理解数、量和数量关系；感知形状与空间关系。

共 6 项，

每项 2 分12 分

53．艺术领域。各年龄阶段达到如下发展指标，感受与欣赏：喜欢自然界与生活中美的事物；

喜欢欣赏多种多样的艺术形式和作品。表现与创造：喜欢艺术活动并大胆表现；具有初步的艺术表

现与创造能力。

共 4 项，

每项 3 分12 分

六、

幼儿发展

（150 分）

54．幼儿发展评价。建立科学的儿童成长手册，记录幼儿发展主要过程；对幼儿身心健康水平

按照基本要求进行评价；每学期对幼儿全面评价 1 次；评价结果作为保教人员年度考核的重要依据。

共 4 项，

每项 4 分16 分

55．园际交流。幼儿园之间学习交流有方案、有项目、有成效；优质幼儿园和薄弱幼儿园的结

对帮扶活动形式灵活多样、内容广泛、效果良好，其中，省级示范幼儿园帮扶指导至少 1 所乡村幼

儿园或保教质量薄弱的幼儿园，重点对保教活动设计、保教方式转变、游戏载体开发、保教质量提

高等工作进行帮扶指导。

共 2 项，

每项 10分20 分

56．幼儿园发展。办园条件，教师队伍建设，教科研成果，保教水平和幼儿园公益性普惠性等

办园水平每年有提高。

共 5 项，

每项 4 分20 分

57．工作荣誉。近三年，幼儿园总体工作或保教工作等得到政府及教育行政部门的通报表彰。共 1 项 10 分

58．年度考核。近三年以来，幼儿园年度目标考核均为合格以上，民办幼儿园年检均为合格；

督导机构对园长履行教育职责的督导考核结果均为合格以上。

共 2 项，

每项 10分20 分

59．公众满意度。公众对幼儿园提高保教质量工作的满意度 85%以上（对服务区内人大代表、

政协委员、社区代表、幼儿家长等进行问卷调查，其中，幼儿家长占 50%以上）。共 1 项 10 分

七、

办园成效

（100 分）

60．办园特色。在环境创设、保教活动、管理机制、队伍建设、游戏载体开发、评价体系、安

全管理、园所文化、信息化建设、幼小衔接等方面形成了独特、稳定、优质的办园风格。

共 10 项，

每项 2 分20 分

- 13 -

说明：

1．满分 1000 分。900分及以上评估结果为 A级，800—899分评估结果为 B级，600—799 分评估结果为 C 级，600分

以下评估结果为 D级。赋分或扣分以 1分为单位起评，得分不出现负数。

2．评估方法可采用如下形式：①随机走访、听课；②召开教职工、家长及社会各界人士的座谈会；③查看相关档案资

料；④实地查看办园条件、周边环境；⑤人大代表、政协委员、教职工、家长等问卷；⑥现场观察、测问等。

3．有重大政治事故或发生重大安全责任事故的，除扣除相应条款分值外，并视情况降低评估等级。

4．评估工作中涉及政府及办园单位职责范围的问题，幼儿园应及时书面报告，提出整改建议和时限。若问题在评估时

未得到解决，督导机构应向当地政府或办园单位发出督导意见书，限期整改。相关评估项目赋分根据评估时的现状确定。

5．对小学附设幼儿园（班）的评估，资源共享部分按照幼儿园指标评估，其他部分分别按照小学、幼儿园指标评估。

6．对独立设置的规模较小的乡村幼儿园（班），参照本评估指标体系进行督导检查，重点督导检查保教队伍建设、保

教活动开展、安全管理、办园条件保障、幼儿发展状况等，保障小规模幼儿园（班）的安全。

7．本标准适用于全省地方政府举办的幼儿园（班）、国有企业事业单位、部队、机关幼儿园（班）和民办幼儿园（班）。

8．本评估内容与指标要求根据中、省学前教育发展目标任务、《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号）

等进行动态调整。

- 14 -

附件 2

陕西省教育质量提升督导评估 316 工程指标体系（小学）一级指标二级指标评分标准分值得分

1．全面贯彻党的教育方针。坚持新时代中国特色社会主义办学方向，办学思想端正，目

标明确，在校园醒目位置和会议室布置有宣传党的教育方针的内容；落实立德树人根本任务，

发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；贯彻教育

法律法规，依法办学、规范办学、诚信办学；强化学生的认知能力、合作能力、创新能力、职

业能力等关键能力培养，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。

共 4 项，

每项 4 分16 分

2．全面落实立德树人根本任务。坚持德育为先，落实《中小学德育工作指南》，把德育

与智育、体育、美育、劳动实践教育有机结合起来，德育工作纳入学校发展规划和各项管理制

度，融入各项活动和学生学习生活的全过程；开展理想信念教育、时代精神教育、道德教育、

社会责任教育，以及法治教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明

教育、心理健康教育等；德育工作机构健全，学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，用好

自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源、企事业单位资源的育人功

能；德育工作载体符合学生实际，落细、落小、落实，体现时代性、科学性、实效性，发挥德

育课堂教学主渠道作用，加强网络环境下的德育工作；建立德育基地、劳动基地、社会实践基

地，定期组织学生参加社会实践活动，研学旅行纳入学校教育教学计划，每学年安排 1 次。

共 5 项，

每项 4 分20 分

一、

办学方向

（150 分）

3．培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观的基本要求融入教育教学全

过程；学校张贴社会主义核心价值观 24 字或书写在醒目位置，学生熟练背诵，引导学生树立

正确的世界观、人生观、价值观，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力；开展诚实守信、

文明礼貌、遵纪守法、勤学好学、节约环保、团结友爱主题系列活动；组织高段年级学生参加

力所能及的志愿服务和社会公益活动；组织学生到博物馆、科技馆、青少年校外活动中心、中

小学综合实践活动基地等开展综合实践活动。

共 5 项，

每项 4 分20 分

- 15 -


4．传承和弘扬中华优秀传统文化。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新

为核心的时代精神；大力开展中国特色社会主义宣传教育和中国梦主题教育活动；大力引导师

生树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；大力改善时事教育，举

办时事课堂展示、展览、参观等活动；建立爱学习、爱劳动、爱祖国教育长效机制，开展“家

训、家规、家教、家风”的征文、主题班会、演讲等活动，开展少年传承中华传统美德系列教

育活动；把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，开设经典诵读、规范汉字书写、

中华礼仪、传统技艺等地方课程和校本课程，利用课堂教学、社团活动渗透中华优秀传统文化

的教育；学校校徽、校歌、校训等内涵发展体现文化的传承与发扬。

共 7 项，

每项 3 分21 分

5．党建工作。学校党组织健全，发挥政治核心和战斗堡垒作用；“两学一做”等主题教育

活动常态化制度化，坚持民主集中制原则，组织生活正常；参与学校重大事项决策并监督实施，

全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，落实党政同责、一岗双责、失职追责的总要求；

党员牢固树立“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），廉洁自律，先锋模

范作用发挥较好，无严重违规违纪行为；教职工对学校党建工作的满意度 95%以上。

共 5 项，

每项 4 分20 分

6．学校发展规划。制定学校中长期发展规划和年度实施计划；制定提高教育质量的专项

规划或方案；学校的中长期发展规划、年度实施计划、提高教育质量专项规划均有较强的操作

性；实施工作的具体成效定期提交教代会评议。

共 4 项，

每项 2 分8 分

一、

办学方向

（150 分）

7．现代学校制度。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度，

完善以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制；依法依规制定学校章程并公布实施，指定

专人负责学校法制事务或聘请专业机构、人员作为法律顾问协助学校处理法制事务；完善校长

负责制，民办学校实行理事会或董事会领导下的校长负责制，定期召开校务会议，民主决策学

校重大事项；教代会每学年至少召开 1 次，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项提交教

代会讨论通过（教职工 80 人以上的学校建立教代会制度、80 人以下的学校定期召开全体教职

工大会）；实行校务公开，设置信息公告栏。

共 5 项，

每项 3 分15 分

- 16 -


8．促进教育公平。提高普及水平，学区内适龄儿童免试就近入学，入学率 100%，无辍

学，巩固率达到 99.91%；接收符合条件的适龄残疾儿童入学，“三类”残疾少儿入学率 90%以

上；建档立卡贫困家庭学生全部入学，无辍学；完善政府主导、家庭尽责的农村留守儿童保护、

救助、教育、关爱服务体系，按照教育部门的统一部署，保证留守儿童和进城务工人员随迁子

女入学，确保每一名学生不因贫辍学；履行控辍保学的相关职责，建立控辍保学动态监测机制，

落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度。

共 5 项，

每项 3 分15 分

一、

办学方向

（150 分）9．配合责任督学挂牌督导。配合督导机构和责任督学督导评估，为责任督学提供专门或

共用办公室，配备必要办公设施；为责任督学撰写督导日志和督导报告提供相关档案资料；专

题研究责任督学的反馈意见并全面整改，向责任督学汇报整改情况，共同解决问题、促进工作。

共 3 项，

每项 5 分15 分

10．教师配备。落实城乡统一的教职工编制标准，教职工按与在校学生 1:19 的标准配备；

规模较小的农村小学和教学点按照教职工与学生比例和教职工与班级比例相结合方式核定教

职工编制，补足配齐教职工，民办学校应依法配足配齐教职工；教师编制由县级有关部门按照

市级方案核编到位，并确定工勤人员比例，实行“县管校聘”；按学科编制标准和新课改要求

重点配备学科专业教师；学校按照相关规定配备专（兼）职校医和心理健康教育教师；寄宿制

学校按教职工总数 9%配备生活指导教师和宿舍、餐厅管理人员。

共 6 项，

每项 4 分24 分

二、

队伍建设

（150 分）

11．教师结构。保证每百名在校学生拥有大专及以上学历的教师数 4.2 人以上，专任教师

大专及以上学历比例达到 95%，其中本科及以上学历比例达到 35%；学科教师配备齐全；按

标准配备专业对口的计算机、体育、音乐、美术、综合实践等学科教师，保证每百名学生拥有

体育和艺术（音乐、美术）专任教师数 0.9 人以上；专任教师中的中级职称教师比例达到 35%，

高级及以上职称教师的比例达到 2%（或县级及以上骨干教师的比例达到 10%），保证每百名

学生拥有县级以上骨干教师数达到 1 人以上；教师职称评定在同等条件下向体育、音乐、美术、

信息技术学科教师倾斜；教师年龄结构基本合理。

共 6 项，

每项 4 分24 分

- 17 -


12．师德师风建设。教职工热爱教育事业，遵守《中小学教师职业道德规范》，做“四有”

好老师（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）和“四个引路人”（做学生锤

炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人）；落实师德建

设“十种禁行行为”和“六个严禁”；每位教职工每学期初结合工作岗位向学校呈报师德师风

承诺书，学期末提交个人自查报告，学校为每名教职工建立师德师风档案，每学期末向上级主

管部门报送本学期学校师德师风建设情况的专题报告；推行师德考核负面清单制度，学校将师

德师风情况作为教师资格定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要条件，实行师德“一

票否决”；公众对师德师风满意度 85%以上（对辖区部分人大代表、政协委员、社区代表、学

生家长等进行问卷调查，其中，学生家长占 50%以上）。

共 5 项，

每项 4 分20 分

13．教师专业能力。达到《小学教师专业标准（试行）》要求，建立教师专业能力培养机

制，教师的专业理念和师德达到职业理解与认识、对小学生的态度与行为、教育教学的态度与

行为、个人修养与行为等 4 个领域标准；教师的专业知识达到小学生发展知识、学科知识、教

育教学知识、通识性知识等 4 个领域标准；教师的专业能力达到教育教学设计、组织与实施、

激励与评价、沟通与合作、反思与发展等 5 个领域标准。

共 3 项，

每项 6 分18 分

二、

队伍建设

（150 分）

14．骨干教师示范引领。专任教师持有教师资格证书，其他人员持证上岗；定期组织教

师参加心理健康等各类专题培训；高级教师、教学能手、学科带头人、名师工作坊主持人等骨

干教师指导 1-2 名其他教师的教学业务；对上述骨干教师安排有教学一线工作的任务，或安排

有通过公开课、示范课、专业能力培训等形式进行教学培训指导的任务，并建立有激励奖惩机

制。

共 4 项，

每项 4 分16 分

- 18 -


15．教师培训。把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理的全过程，教师

素质提升工程实施方案、5 年一轮不少于 360 学时全员培训计划、校本培训计划等实施成效显

著；培养青年教师，培训骨干教师，规模较小的农村小学、教学点定向培养能够承担多门学科

教学任务的教师，骨干教师梯队基本形成（骨干教师由县级以上教育行政部门认定，至少应包

含县级以上教学能手、学科带头人、教学名师、名校长）；培养优秀教师，班主任培训率 100%；

建立教师加强自身学习提高的激励机制，鼓励教师参加学历提升和国培、省培等项目；教师每

人每学期至少阅读 1 本专业成长的书籍，并撰写 1 篇教育叙事（或教育随笔）；学校按照不少

于年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训费。

共 6 项，

每项 4 分24 分

二、

队伍建设

（150 分）

16．教职工工资待遇。教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平；集中

连片特困地区的乡村教师生活补助按中省规定范围发放到位；改进教师绩效工资考核办法，使

绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩；依法为教职工办理基本养老保险、基本医疗保险、

失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等；教师的医疗同当地国家公务员享受同等待遇；

每年对教师进行身体健康检查。

共 6 项，

每项 4 分24 分

三、

教育质量

与管理

（270 分）

17．学校领导班子。领导班子健全，结构合理；校长持证上岗，符合《中小学校长专业

标准（试行）》要求；校领导实行分工负责制，学校中层干部配齐配强；党政领导班子成员均

熟悉分管业务，掌握提高教育质量的新动态；学校党政领导班子每学期至少召开 1 次研究提

高教育质量问题的专题会议，有阶段性总结、有存在问题分析、有对策措施；教职工对学校领

导班子抓提高教育质量工作的满意度 85%以上。

共 6 项，

每项 2 分12 分

- 19 -


18．课程开设。开齐课程、开足课时；体育与健康：体育课每周 4 课时，其中健康教育

课每学期至少安排 1 课时；落实每天“两操两活动”（早操、眼保健操、大课间活动、没有体

育课的班级当天下午课后安排 1 小时校园集体体育锻炼活动），阳光体育 1 小时落实到位；每

年召开春季和秋季共 2 次运动会；体育艺术“2+1”项目实施效果好；学校每年发布体育工作年

度报告；实施全国小学生系列广播操；开展“一校一品”（足球进校园、篮球进校园等）等体

育特色活动。卫生与心理健康：每学年对学生体检 1 次；每学期监测 2 次学生视力状况；举行

卫生与健康知识报告会；开展个体和团体心理辅导。艺术：各年级每周开设音乐、美术课各 2课时；3-6 年级每周在语文课程中安排书法课 1 课时。综合实践活动：组织 3-6 年级学生开展

信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育；综合实践活动有活动

实施方案、过程记录、评价考核。科学：科学课程 1-2 年级每周开设 1 课时，3-6 年级每周开

设 2 课时；学生分组实验开出率达到 100%；建立学生劳技、科技制作、发明奖励机制；结合

科技活动和科学实验，每学年举办一届科技节。

共 20 项，

每项 1 分20 分

19．课程改革。落实国家义务教育课程方案和课程标准，引导教师创新课程实施方式，

不拔高教学要求、不加快教学进度；按规定课时开设地方课程，开发校本课程，编印校本教材，

校本课程开发符合学生实际，具有本校特色，整合校本课程资源；构建学校课程文化，有课程

设计理念、课程实施方法、课程评价标准；严格按照国家规定使用教材，统一使用道德与法治、

语文、科学等部编教材。

共 4 项，

每项 4 分16 分

三、

教育质量

与管理

（270 分）

20．课堂教学改革。坚持以学生为主体、以教师为主导的课堂教学方式；制定符合实际

的课堂教学改革实施方案并认真实施，课改有目标、有重点、有措施、有进度、有评价；优化

教学资源配置，优化课堂教学模式，鼓励采用启发式、探究式、讨论式、参与式等多种课堂教

学方式；面向全体学生，平等对待每一位学生，关注学生个性差异，重点帮助自主发展困难的

学生；教学设计根据课程标准和教学目标进行，采用集中授课、小组讨论、个别辅导、实践体

验等多种形式；分类布置课堂作业，做到少而精，指导学生当堂完成；认真撰写教学反思，提

高教材处理能力；加强教学实践环节，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。

共 8 项，

每项 3 分24 分

- 20 -


21．教科研工作。制定教研科研实施方案并认真组织实施；加强教科研工作的领导，加

强教科研基础能力建设，设立学校教科研管理机构和各学科教研组（教学点建有语文、数学和

综合教研组）；教研活动每周开展 1 次，围绕学生学习中的问题开展教研活动，校领导班子成

员分别包抓各学科教研组工作；乡镇中心小学以上学校校长每学年完成 3 个专题讲座或辅导报告

（分别向教职工、学生、家长各作 1 次）；承担 1 个校本教研或科研课题、听评各学科的课，其他

小学校长每学年作 1 次综合性教学业务专题讲座或辅导报告；学校每年举办 1 次全校教研科研论

坛、成果报告会、成果展示活动等，教研科研成果汇编成册；教研科研成果奖励制度健全。

共 7 项，

每项 3 分21 分

22．校本研修。教师全员参与校本课题研究，由校长主持校务会议确定校本课题的开题、

结题和完成时限等；校本课题总数每学年不低于教职工总数的三分之一，课题范围覆盖到学校

工作各个方面；校本课题范围重点围绕影响提高教育质量的突出问题进行；校本课题研究管理

制度健全，有奖励措施，教研时间安排合理；领导班子成员带头开展校本科研，每人每年承担

1 个校本科研课题。

共 5 项，

每项 4 分20 分

23．教科研成果。教研科研课题申报立项、审核、中期评估、结题报告制度健全；学校

近 3 年完成结题或正在研究的县级以上教研科研课题至少 3 项；课题组教师在实施校本课题研

究过程中应及时撰写教研随笔或教学反思等；近 3 年有 15%的教师至少有 1 篇论文获县级以

上奖励；教研科研成果作为教职工职称晋升、绩效考核、年度考核的重要依据；学习应用先进

教研成果，通过教科研能解决或明显改善教育质量管理中的突出问题。

共 6 项，

每项 3 分18 分

三、

教育质量

与管理

（270 分）

24．教育教学管理。学校教育教学工作有计划、有总结；每学期至少开展 2 次教学常规

检查，有记录、有评价、有反馈，校长每学期听评课不少于 30 节，分管教学的副校长 40 节以

上；建立备课、上课、作业批改、校本研修等教学常规管理制度，提倡教师集体备课，提倡使

用多媒体辅助教学；定期开展教育教学质量监测评估，形成分析报告；使用全国中小学学籍信

息管理系统，学籍管理规范、实现信息化，学生入学、转入、转出等信息记载清晰、完整；学

校档案归档及时，分类科学，管理规范。

共 6 项，

每项 3 分18 分

- 21 -


25．班级文化。学校制定有班级建设实施方案；班级制度健全（包括班级公约、奖惩制

度、值日生制度、岗位责任制等）；班级活动在教师指导下由学生自主开展，定期开展主题班

会和心理健康教育活动；班级文化主题突出，班风、班训“一班一特色”，班级凝聚力强；班

干部由学生民主推荐，每学期或每学年轮换 1次，保证每一位学生参与到班级管理中，班级和

学校的各类活动（办黑板报、表演节目、国旗下讲话、主持节目、广播员等）均应让学生轮流

担任；加强班主任队伍建设，配齐配强班主任队伍；班主任的工作量按照当地教师标准课时工

作量的一半计入教师基本工作量，班主任津贴纳入绩效工资管理、自主分配，在绩效工资分配

中向班主任倾斜；班主任工作荣誉和待遇得到落实并有所倾斜。

共 8 项，

每项 2 分16 分

26．少队组织建设。少先队组织机构健全；少队干部齐全，学校定期培训；少队部布置

规范，设施配备齐全；少队活动丰富多彩；学校每学期或每学年表彰 1 次校级三好学生、优秀

学生干部、优秀少先队员以及德、智、体、音、美、劳动实践与科技发明等各方面特色发展的

优秀学生和进步显著的学生。

共 5 项，

每项 3 分15 分

27．学生社团。乡镇中心小学以上学校分别成立男、女学生篮球、足球、排球、乒乓球、

田径队以及音乐、舞蹈、美术、书法等学生社团，规模较小的学校和教学点可结合实际成立学

生社团或兴趣小组，开展活动；学生社团做到“六有”（有分管校领导、有指导教师、有活动方

案、有活动时间场所、有过程记录、有监测评估等）；学生参与率达到 90%以上。

共 3 项，

每项 5 分15 分

三、

教育质量

与管理

（270 分）

28．家校共育。构建和谐的家庭、学校、社区合作关系；完善家长委员会，定期组织召

开全校分年级的学生家长会，每学期开展家庭教育活动不少于 2 次；设立学校开放日，邀请家

长参与学校治理，形成育人合力；在对学校以及学校对班级、教师、学生评价中吸收家长和社

区代表参与，听取意见建议；利用社区各种教育资源服务学校教育教学。

共 5 项，

每项 4 分20 分

- 22 -


29．消除大班额。制定消除大班额的计划，报教育行政部门批准后认真实施；国定贫困

县到 2017 年底、所有县区到 2018 年底消除 66 人以上的超大班额，到 2020 年消除 56 人以上

的大班额，逐步实现班额不超过 45 人的目标；控制新建学校规模，防止新增超大规模学校。

共 3 项，

每项 5 分15 分

30．规范办学行为。落实招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，坚持免试就近

入学原则；实行“阳光招生，均衡编班”，落实随迁子女“两为主”“两纳入”以及残疾少儿随

班就读、特校就读、送教上门等政策要求；建立规范办学行为的保障、监督、奖惩和问责机制；

学生各类信息管理规范；不组织或者变相组织任何形式的入学考试；不将各种考级和竞赛成绩

作为入学与升学依据；小学实行“零起点”教学，不以考试成绩为唯一依据对班级、教师和学生

排名与奖惩；不以各种名义占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补课，严禁任何

形式的有偿补课，不得组织、宣传、引导、暗示学生到校外参与有偿课外补习；不设重点班、

特长班、尖子班等；严禁未经批准以国际部、国际课程班等名义开展涉外办学活动。

共 10 项，

每项 2 分20 分

三、

教育质量

与管理

（270 分）

31．减轻学生过重负担。制定减负目标和保障措施，做到减负增效、减负成效不反弹；

鼓励学校推行弹性离校，不要求学生提前到校和推迟放学；减少和规范考试次数，考试内容不

超出课程标准要求；学生每天在校集中学习时间不超过 6 小时；每天睡眠时间 10 小时以上，

保证学生充足的午休时间；合理设计学生作业内容与时间，一、二年级不留书面家庭作业，其

他年级课外作业量每天控制在 1 小时以内；寄宿制学校妥善安排学生作息时间，不安排非寄宿

学生上晚自习；引导家长尊重学校教育安排，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间，切实改

变“学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负”现象；配合教育部门建立学生课业负担监测、

举报、公告和问责制度；采取学生及家长问卷、学科测试等方式跟踪督导、检查减负成效。

共 10 项，

每项 2 分20 分

- 23 -


32．信息化规划。将信息化工作纳入学校整体发展规划和年度计划并认真实施；学校校

务委员会或行政会议每年研究信息化推进教学专题会议不少于 4 次，12 个班及以上的学校独

立设置信息化管理机构，12 个班以下的学校由专人负责信息化工作业务；信息化教育管理制

度健全，有检查、有考核。

共 3 项，

每项 2 分6 分

33．信息化基础设施。具备基本的信息化教学环境，互联网接入的总带宽能保证全体师

生流畅访问互联网，班均出口带宽≥10Mbps；中心小学以上应建有校园网，校园网络覆盖到

每个教学和办公场所；教室（含教学功能教室）配备触控一体机（65 英寸以上）或电子白板

（85 寸以上），设备完好率 100%；中心小学以上配套有支持课堂教学的软件平台或客户端，

实现网络及本地教育资源的调用、展示、共享和交互等应用功能，能够满足课堂数字化教学和

班班通应用需要；建有电子图书阅览设备；教师办公电脑每人 1 台；全校计算机总量达到每百

名学生 15 台。

共 7 项，

每项 2 分14 分

34．计算机教室。配备满足教学需要的计算机网络多媒体教室，每 12个班设置 1个；每个

计算机教室使用面积 86平方米；装机数量按大班额达到每生 1机；所有计算机使用正常，具备

实现语言教学功能；千人以上学校建有校园电视台或录播室；实现“三通两平台”建设目标。

共 6 项，

每项 2 分12 分

四、

教育

信息化

（100 分）

35．信息技术应用。开齐开足信息技术课，30%的教师能制作微课等课程资源，中青年专

任教师参与网络教研活动每年不少于 4 次；乡镇中心小学以上学校在国家教育资源公共服务平

台和陕西省教育人人通综合服务平台等创建有班级空间、教研组空间；学校教务、行政事务、

办学条件和教学设备实现信息化管理，利用微信等即时通信平台畅通家校联系渠道，学校每学

期组织 1 次信息化相关内容讲座，举行 2 次对教师信息化教学公开课的点评活动；90%以上教

师经常开展电子备课，利用信息化设备和资源开展课堂教学和交流共享；实施信息化教学的学

科覆盖率达到 100%。

共 5 项，

每 2 分 10 分

- 24 -


36．信息化资源建设。建立面向课堂教学应用的校本学科资源库和面向师生课外学习的

学习资源库；城市小学、农村小学、小规模小学资源总量分别大于 3T、2T、1T；师生能充分

利用资源库，并通过多种渠道与外部共享；利用信息化资源，开展远程教学、教研和教师培训

等。

共 4 项，

每项 3 分12 分

37．信息技术培训。校长和教师至少参加过 1 次县级以上信息技术应用能力培训，校长

或副校长主持 2 次对教师信息化教学公开课的点评活动；专任教师每年至少参加 3 次信息化相

关培训，原则上每 5 年不少于 50 学时。

共 2 项，

每项 5 分10 分

38．学生应用信息技术能力。学生能规范操作计算机，掌握计算机应用基本技能，培养

学生健康信息素养与情感；能利用信息技术和资源搜集整理有关信息，高段年级的大部分学生

能通过网络学习空间中的微课资源进行课前预习、课后复习。

共 2 项，

每项 5 分10 分

39．教师应用信息技术能力。实施教师信息技术应用能力提升工程，教师信息技术应用能

力达到《中小学教师信息技术应用能力标准（试行）》；教师利用信息技术开展在线交流、联网

协作、远程互动等网络教研活动，90%的教师能使用现代教育技术手段开展教学、教研、科研

和管理等工作；60%的教师能制作多媒体课件；教师运用现代教育技术开展教学的课时覆盖率

达到 50%以上；学校有县级以上教育信息技术相关课题；25%以上教师直接或间接参与上级和

校本课题实验研究。

共 6 项，

每项 2 分12 分

40．经费保障。建立多元化教育信息化资金来源保障机制；探索企业投入、学校按年度

购买服务的信息化建设服务投入模式。共 2 项，

每项 3 分6 分

四、

教育

信息化

（100 分）

41．网络安全。校园网和所有信息系统按要求通过相关部门安全测评；安防系统软硬件

配备到位，具备防火墙、防病毒、行为管理、访问日志记录等功能；校园网和所有信息系统安

全防范制度体系健全，责任明确，应急处置管理办法到位，管理人员对网络安全监测预警和技

术防护业务熟练；加强上网管理，提高师生对不良信息的判断和抵制能力，对违反网络信息管

理条例的事件责任人按规定进行追责。

共 4 项，

每项 2 分8 分

- 25 -


42．校园规划与建设。学校标准化建设通过评估认定；设置在安全区域，周边没有安全

隐患；学校场地独立完整，产权合法（民办学校需产权明晰），无土地纠纷，租赁场地、校舍

等符合法律法规要求；校园各功能区建设布局科学合理，不得用临时性活动板房作普通教室、

功能部室、学生宿舍、教师宿办室等；校园用地面积、校舍建筑面积、校园绿化面积、自然科

学用地面积、劳动实践基地面积等达到《陕西省“双高双普”评估验收标准》相应规模要求，生

均教学及辅助用房面积达到 4.5 平方米以上；校舍、建筑、场地及其配套附属设施符合《中小

学校建筑设计规范》和安全标准，满足办学需要；消除危房、危墙、危险设施，消除土木结构

校舍，及时维修房屋渗漏问题；办学条件达到全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条

件 20 条底线要求。

共 8 项，

每项 2 分16 分

43．功能部室。功能部室设置、建设标准、设施配备、管理制度等达到省颁标准，符合

新课改要求，少队部、科学实验室、计算机网络多媒体教室、多功能教室，体育活动室、体质

监测室、体育器材室、音乐教室、舞蹈教室、美术教室、书法教室、图书室（馆）、阅览室、

卫生（保健）室、心理辅导室、留守儿童管护中心、劳动课教室、科技活动室、会议室、档案

室、德育展览室等达到《陕西省“双高双普”评估验收标准》；生均教学仪器设备值 2000 元以上；

围绕提高学生综合素质，大化地提高功能部室和教学设施使用率，图书室（馆）每周开放时

间原则上不少于 40 小时，确保每天课余时间、周末和寒暑假期间对师生有效开放，鼓励适当

延长；图书借阅量每生每学年 15 册，提倡学生每天课外阅读半小时。

共 4 项，

每项 4 分16 分

五、

教学保障

（100 分）

44．体育运动场馆。学校体育办学条件总体达到国家标准，生均体育运动场地和体育馆

面积达到 7.5 平方米；消除土操场，体育活动场地实现弹性化（塑胶、天然或人工草坪）；设

有体育器材室，体质测试室；国家学生体质健康标准测试设备每 600 名学生配备 1 套。

共 4 项，

每项 3 分12 分

- 26 -


45．生活服务设施。学生宿舍、食堂、餐厅、卫生间等达到《陕西省“双高双普”评估验收

标准》要求，新建寄宿制学校建有淋浴房，配备晾衣设施等；管理制度健全；学生宿舍消除大

通铺。

共 3 项，

每项 4 分12 分

46．财务管理。落实《中小学财务管理制度》，财务管理制度健全，管理规范，民办学校

的财务会计制度、内部控制制度、审计监督制度健全；配备专（兼）职财务人员，具备从业资

质或经过专门培训；规范管理、使用生均公用经费补助资金和各类教育发展项目的中省补助资

金；学校的预算决算、收入支出、结转结余、资产、债权债务和财务清算等财务管理工作由校

务委员会审议并接受财务和审计部门的监督检查；学校建设项目专项管理，定期接受财务审计

和教代会审议，建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理等制度；严格按照义务教育

收费标准文件执行，实行收费公示制度，接受社会监督，无乱收费现象。

共 6 项，

每项 2 分12 分

47．学生资助。建立留守儿童、进城务工人员随迁子女、“三类”残疾少儿、建档立卡家庭

贫困学生等特殊群体信息台账；实行动态管理与监测；各类资助免补政策落实到位，保障学生

顺利完成学业。

共 3 项，

每项 4 分12 分

五、

教学保障

（100 分）

48．安全稳定。构建学校安全风险防控体系；设置学校安全管理工作机构，安全管理制

度和应急机制健全，安全管理责任落实到位，校园安全稳定；建有覆盖学校重点场所的安防监

控系统并接入教育、公安网络平台，建立学校值班制度，建立学校食品安全、传染病应急防控

和安全事故信息报送机制；按规定配备专（兼）职保卫人员并进行专门培训，配置相应的安保

器材和设施，门禁制度健全，人防、物防、技防到位；建立对学校教育教学设施、重点部位定

期检查制度，消除安全隐患，有检查和整改情况记录；严格执行校园食品、卫生保健、饮用水

等相关安全规定；开展安全教育、安全知识宣传与培训，每月举行 1次师生安全应急演练；每

学年开设安全教育课不少于 12 课时；按照规定程序、标准，安全合理使用校车；完善校园欺

凌治理机制，配合教育、综治、公安等有关部门开展“护校安园”行动。

共 10 项，

每项 2 分20 分

- 27 -


49．学生核心素养。培养学生的人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、

实践创新等核心素养。共 6 项，

每项 3 分18 分

50．思想道德水平。学生热爱学校，热爱家乡，热爱祖国；具备基本礼仪；遵守行为规

则，养成健康的卫生、运动、饮食习惯；具有遵纪守法、诚实守信、团结互助、艰苦奋斗的良

好品质。

共 4 项，

每项 4 分16 分

51．科学文化水平。学生综合素质评价合格率达到 98%以上；科学实验操作合格率达到

95%，其中优秀率达到 30%；计算机操作合格率达到 95%；体育、音乐、美术学科测试平均合

格率达到 60%以上。

共 4 项，

每项 4 分16 分

52．身心健康状况。国家学生体质健康标准测试合格率近三年均达到 90%以上；视力不

良年度新发病率低于 4%；运动参与、运动技能、身体健康 3 个领域达到国家课程标准；每名

学生掌握至少 2 项体育运动技能和 1 项艺术特长；了解基本心理健康知识；掌握简单的心理调

节方法；个性心理品质良好，心理健康、社会适应等 2 个领域达到《义务教育学科课程标准》

要求；具有安全意识和技能。

共 8 项，

每项 2 分16 分

53．社会责任感。学生具备一定团队协作意识、集体意识和社会责任意识；每学年参加

学校各种集体活动、社团活动、社会实践活动不少于 5 次；初步具备运用法律方式、法治思维

维护自身权益、参与社会生活的意识，每学年参加法制教育活动 8 次。

共 3 项，

每项 5 分15 分

六、

学生素养

（110 分）

54．创新精神和实践能力。学生具有探究意识，具有一定科学思维习惯和科学思维能力

（观察问题、分析问题、解决问题的能力）；学会动手动脑，掌握了与年龄相当的 2 项劳动技

能以及 2 种综合实践活动能力；广泛参与各种创造发明活动，小发明、小制作、小创造等获县

级以上奖励的比例达到 1%以上。

共 3 项，

每项 5 分15 分

- 28 -


六、

学生素养

（110 分）

55．综合素质评价。建立促进学生全面发展的“绿色评价”体系并不断完善；对学生的品德

发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等 5 个方面进行评价，

每学期评价 1 次，评价结果作为对教师、班主任和学生考核的重要依据；吸纳社会各界、家长

和学生参与教育教学质量评价；建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，真实反映学生发

展状况；实行等级加评语的评价方式，不以分数作为评价学生的唯一标准；将音乐、美术素养

作为学生综合素质考核与评价的重要内容，建立校外艺术教育基地；每学年至少在社区或者县

域有 1 次艺术进社区的宣传演出活动，每学年举行 1 次校园艺术节。

共 7 项，

每项 2 分14 分

56．学校文化。大力宣传党的教育方针和社会主义核心价值观，大力宣传师德高尚、关

爱学生、业务精湛的教职工典型，大力宣传乐于助人、热爱劳动，在体育、音乐、美术、科技

发明等方面有特长的学生；校风、教风、学风良好；物质文化建设因地制宜，主题鲜明，校园

净化、绿化、美化；精神文化建设体现地方特色，学生法律意识和规则意识较强；校园内讲普

通话，写规范字。

共 5 项，

每项 4 分20 分

57．教育教学质量。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为

衡量教育质量的根本标准，不单纯以学业考试成绩评价年级、班级、教师、学生；自主学习困

难学生的比例近三年逐步降低；定期开展教学质量分析，每学期邀请教研员或专家（向教师或

学生）至少作 1 次关于提高教育质量的专题报告；毕业生合格率 99%；建立教学质量奖励机

制；国家义务教育质量监测评估结果得到充分应用。

共 6 项，

每项 5 分30 分

七、

办学成效

（120 分）

58．校际交流学习。建立校际学习交流制度，有方案、有项目、有成效；参与对外交流

与合作；对口帮扶、大学区、教育共同体、学校联盟、集团化办学、联片教研成效显著；优质

学校和薄弱学校结对帮扶活动形式灵活多样、内容广泛、效果良好，重点引领、指导、帮扶（或

交流学习）教育教学组织、课程标准落实、教学方式、校本课题研究、学校常规管理等工作。

共 4 项，

每项 5 分20 分

- 29 -


59．学校声誉。公众对学校提高教育质量工作成效的满意度 85%以上（对辖区部分人大

代表、政协委员、社区代表、学生家长等进行问卷调查，其中学生家长占 50%以上）；近三年

教育行政管理部门对学校年度考核结果均为合格以上；督导机构对校长履行教育职责的督导考

核结果均为合格以上，学校总体或单项工作得到政府或有关部门通报表彰。

共 3 项，

每项 10 分30 分

七、

办学成效

（120 分）

60．办学特色。办学理念先进，优势特色鲜明，办学行为规范，教育质量整体水平高；

在办学模式、培养模式、教学模式、教育科研、管理机制、队伍建设、德育工作、学校体育、

美育教学、评价体系、校园文化、信息化建设等方面形成了独特、稳定、优质的办学风格。

共 2 项，

每项 10 分20 分

说明：

1．满分 1000 分。900 分及以上评估结果为 A 级，800—899 分评估结果为 B 级，600—799 分评估结果为 C 级，600

分以下评估结果为 D 级。赋分或扣分以 1 分为单位起评，得分不出现负数。

2．评估方法可采用如下形式：①随机走访、听课；②召开教职工、学生、家长及社会各界人士的座谈会；③查看相关

档案资料；④实地查看办学条件、周边环境；⑤人大代表、政协委员、教职工、学生、家长等问卷；⑥学科测试等。


4．评估工作中涉及政府及办学单位职责范围的问题，学校应及时书面报告，提出整改建议和时限。若问题在评估时未

得到解决，督导机构应向当地政府或办学单位发出督导意见书，限期整改。相关评估项目赋分根据评估时的现状确定。

5．对九年一贯制、十二年一贯制学校的评估，资源共享部分按照小学指标体系评估，其他部分分别按照小学、初中、

高中指标评估。

6．本标准适用于全省地方政府举办的小学、九年一贯制小学部、十二年一贯制学校小学部，以及国有企业事业单位、

- 30 -

高校附属和民办的小学、九年一贯制小学部、十二年一贯制学校小学部。

7．对农村非完全小学、小学教学点，重点督导检查普及水平、教学保障、教师队伍、教育教学质量等方面内容，推进

公平优质教育，办好家门口每一所义务教育学校：①提高普及水平，入学率 100%，无辍学，巩固率 99.9%以上；②提高

保障能力，办学条件达到农村非完全小学、小学教学点省定的“八项评估标准”（陕教规范〔2017〕1 号附件 2）；③提高教

师专业能力，教师队伍配备能保证开齐课程、开足课时；④提高教育教学质量，开齐课程，开足课时，确保基本办学条件

和学校安全。

8．对特殊教育学校，重点督导评估普及水平、教学保障、教育教学质量等方面的内容，推进全纳教育，完善特殊教育

融合发展机制，改进特殊教育育人方式：①提高普及水平，强化随班就读，“三类”残疾儿童少年入学率达到 90%以上，因

人因地送教上门；②提高保障能力，办学条件达到聋校、盲校、培智校三类特殊教育学校相应办学基本标准，生均预算内

公用经费达到每年 6000 元，学校基础能力建设和教师队伍专业化建设得到进一步加强，教师队伍完成 5 年一周期不少于

360 学时的全员培训；③提高教育教学质量，教育教学和康复训练工作达到《盲校、聋校、培智校义务教育课程标准（2016

年版）》（教基二〔2016〕5 号）标准要求，落实特殊教育课程要求，开设康复训练课，改革教育教学方法，培养学生自尊、

自信、自立、自强的精神，注重学生的潜能开发和功能补偿，强化生活技能和社会适应能力培养。

9．本评估内容与指标要求根据中、省义务教育发展的目标任务进行动态调整。

- 31 -

附件 3

陕西省教育质量提升督导评估 316 工程指标体系（初中）一级指标二级指标评分标准分值得分

1．全面贯彻党的教育方针。坚持新时代中国特色社会主义办学方向，办学思想端正，目标

明确，在校园醒目位置和会议室布置有宣传党的教育方针的内容；落实立德树人根本任务，发

展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；贯彻教育法

律法规，依法办学、规范办学、诚信办学；强化学生的认知能力、合作能力、创新能力、职业

能力等关键能力培养，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。

共 4 项，

每项 4 分16 分

2．全面落实立德树人根本任务。坚持德育为先，落实《中小学德育工作指南》，把德育与

智育、体育、美育、劳动实践教育有机结合起来，德育工作纳入学校发展规划和各项管理制度，

融入各项活动和学生学习生活的全过程；开展理想信念教育、时代精神教育、道德教育、社会

责任教育，以及法治教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、

心理健康教育等；德育工作机构健全，学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，用好自然资

源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源、企事业单位资源的育人功能；德

育工作载体符合学生实际，落细、落小、落实，体现时代性、科学性、实效性，发挥德育课堂

教学主渠道作用，加强网络环境下的德育工作；建立德育基地、劳动基地、社会实践基地，定

期组织学生参加社会实践活动，研学旅行纳入学校教育教学计划，每学年安排 1次。

共 5 项，

每项 4 分20 分

一、

办学方向

（150 分）

3．培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观的基本要求融入教育教学全过

程；学校张贴社会主义核心价值观 24 字或书写在醒目位置，学生熟练背诵，引导学生树立正确

的世界观、人生观、价值观，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力；开展诚实守信、文

明礼貌、遵纪守法、勤学好学、节约环保、团结友爱主题系列活动；组织学生参加力所能及的

志愿服务和社会公益活动；组织学生到博物馆、科技馆、青少年校外活动中心、中小学综合实

践活动基地等开展综合实践活动。

共 5 项，

每项 3 分15 分

- 32 -


4．传承和弘扬中华优秀传统文化。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为

核心的时代精神；大力开展中国特色社会主义宣传教育和中国梦主题教育活动；大力引导师生

树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；大力改善时事教育，举办

时事课堂展示、展览、参观等活动；建立爱学习、爱劳动、爱祖国教育长效机制，学校校徽、

校歌、校训等内涵发展体现文化的传承与发扬；开展“家训、家规、家教、家风”的征文、主

题班会、演讲等活动，开展少年传承中华传统美德系列教育活动；把中华优秀传统文化教育系

统融入课程和教材体系，开设经典诵读、规范汉字书写、中华礼仪、传统技艺等必修课、地方

课程和校本课程，利用课堂教学、社团活动渗透中华优秀传统文化的教育。

共 7 项，

每项 2 分14 分

5．党建工作。学校党组织健全，发挥政治核心和战斗堡垒作用；“两学一做”等主题教育活

动常态化制度化，坚持民主集中制原则，组织生活正常；学校党的组织参与重大事项决策并监

督实施，全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，落实党政同责、一岗双责、失职追责的

总要求；党员牢固树立“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），廉洁自律，

先锋模范作用发挥较好，无严重违规违纪行为；教职工对学校党建工作的满意度 95%以上。

共 5 项，

每项 4 分20 分

6．学校发展规划。制定学校中长期发展规划和年度实施计划；制定提高教育质量的专项规

划或方案；学校的中长期发展规划、年度实施计划、提高教育质量专项规划均有较强的操作性，

实施工作的具体成效定期提交教代会评议。

共 3 项，

每项 3 分9 分

一、

办学方向

（150 分）

7．现代学校制度。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度，

完善以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制；依法依规制定学校章程并公布实施，指定

专人负责学校法制事务或聘请专业机构、人员作为法律顾问协助学校处理法制事务；完善校长

负责制，民办学校实行理事会或董事会领导下的校长负责制，定期召开校务会议，民主决策学

校重大事项；教代会每学年至少召开 1 次，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项提交教

代会讨论通过（教职工 80 人以上的学校建立教代会制度、80人以下的学校定期召开全体教职工

大会）；实行校务公开，设置信息公告栏。

共 5 项，

每项 4 分20 分

- 33 -


8．促进教育公平。提高普及水平，学区内适龄少年免试就近入学，入学率 100%，无辍学，

巩固率达到 99.91%；接收符合条件的适龄残疾少年入学，“三类”残疾少儿入学率 90%以上；建

档立卡贫困家庭学生全部入学，无辍学；完善政府主导、家庭尽责的农村留守儿童保护、救助、

教育、关爱服务体系，按照教育部门的统一部署，保证留守儿童和进城务工人员随迁子女入学，

确保每一名学生不因贫辍学；履行控辍保学的相关职责，建立控辍保学动态监测机制，落实辍

学学生劝返、登记和书面报告制度。

共 5 项，

每项 4 分20 分

一、

办学方向

（150 分）

9．配合责任督学挂牌督导。配合督导机构和责任督学督导评估；为责任督学提供专门或共

用的办公室，配备必要的办公设施；为责任督学撰写督导日志和督导报告提供相关档案资料；

专题研究责任督学的反馈意见并进行全面整改，向责任督学汇报整改情况，共同解决问题、促

进工作。

共 4 项，

每项 4 分16 分

10．教师配备。落实城乡统一的教职工编制标准，教职工按与在校学生 1:13.5 的标准配备，

民办学校应依法配足配齐教职工；教师编制由县级有关部门按照市级方案核编到位，并确定工

勤人员比例，实行“县管校聘”，按学科编制标准和新课改要求重点配备学科专业教师；学校按

照相关规定配备专（兼）职校医和心理健康教育教师；寄宿制学校按教职工总数 15%配备生活

指导教师和宿舍、餐厅管理人员。

共 4 项，

每项 6 分24 分

二、

队伍建设

（150 分）

11．教师结构。专任教师本科及以上学历比例达到 90%，其中研究生学历（学位）的教师

比例达到 5%，保证每百名学生拥有本科及以上学历的教师数 5.3 人以上；学科教师配备齐全；

按标准配备专业对口的计算机、体育、音乐、美术、综合实践等薄弱学科教师，保证每百名学

生拥有体育和艺术（音乐、美术）专任教师数 0.9 人以上；专任教师中中级职称教师比例达到

35%，高级及以上职称或县级及以上骨干教师的比例达到 10%，保证每百名学生拥有县级及以上

骨干教师数达到 1 人以上；教师职称评定在同等条件下向体育、音乐、美术、信息技术学科教

师倾斜；教师年龄结构基本合理。

共 6 项，

每项 4 分24 分

- 34 -


12．师德师风建设。教职工热爱教育事业，遵守《中小学教师职业道德规范》，做“四有”

好老师（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）和“四个引路人”（学生锤炼品

格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人）；落实师德建设“十

种禁行行为”和“六个严禁”；每位教职工每学期初结合工作岗位向学校呈报师德师风承诺书，

学期末提交个人自查报告，学校为每名教职工建立师德师风档案，每学期末向上级主管部门报

送本学期学校师德师风建设情况的专题报告；建立教师表彰奖励机制和惩处问责机制，每年表

彰奖励 1 次优秀教师和先进教育工作者；推行师德考核负面清单制度，学校将师德师风情况作

为教师资格定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要条件，实行师德“一票否决”；公

众对师德师风满意度 85%以上（对辖区部分人大代表、政协委员、社区代表、学生家长等进行

问卷调查，其中，学生家长占 50%以上）。

共 6 项，

每项 4 分24 分

13．教师专业能力。达到《中学教师专业标准（试行）》要求，教师的专业理念和师德达到

职业理解与认识、对学生的态度与行为、教育教学的态度与行为、个人修养与行为等 4 个领域

标准；教师的专业知识达到教育知识、学科知识、学科教学知识、通识性知识等 4 个领域标准；

教师的专业能力达到教学设计、教学实施、班级管理与教育活动、教育教学评价、沟通与合作、

反思与发展等 6 个领域标准。

共 3 项，

每项 5 分15 分

二、

队伍建设

（150 分）

14．骨干教师示范引领。专任教师持有中学教师资格证书，其他人员持证上岗；学校建立

教师专业能力培养机制，定期组织教师参加心理健康等各类专题培训；高级教师、教学能手、

学科带头人、名师工作坊主持人等骨干教师指导 1‐2 名其他教师的教学业务，对上述骨干教师安

排有教学一线工作的任务，或安排有通过公开课、示范课、专业能力培训等形式进行教学培训

指导的任务，并建立有激励奖惩机制。

共 3 项，

每项 5 分15 分

- 35 -


15．教师培训：把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理的全过程；教师素

质提升工程实施方案、5年一轮不少于 360 学时全员培训计划、校本培训计划等实施成效显著；

培养青年教师，培训骨干教师，骨干教师梯队基本形成（骨干教师名单由县级以上教育行政部

门文件认定，骨干教师至少应包含县级以上教学能手、学科带头人、教学名师、名校长）；培养

优秀教师，班主任培训率 100%；建立教师加强自身学习提高的激励机制，鼓励教师参加学历提

升和国培、省培等项目；教师每人每学期至少阅读 1 本专业成长的书籍，并撰写 1 篇教育叙事

（或教育随笔）；学校按照年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训费。

共 7 项，

每项 4 分28 分

二、

队伍建设

（150 分）

16．教职工工资待遇。教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平，集中连

片特困地区的乡村教师生活补助按中省规定范围发放到位；改进教师绩效工资考核办法，使绩

效工资充分体现教师的工作量和实际业绩；依法为教职工办理基本养老保险、基本医疗保险、

失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等；教师的医疗同当地国家公务员享受同等待遇，

每年对教师进行身体健康检查；班主任的工作量按照当地教师标准课时工作量的一半计入教师

基本工作量，班主任津贴纳入绩效工资管理、自主分配，在绩效工资分配中向班主任倾斜。

共 5 项，

每项 4 分20 分

三、

教育质量

与管理

（260 分）

17．学校领导班子。领导班子健全，结构合理；校长持证上岗，符合《中小学校长专业标

准（试行）》要求；校领导实行分工负责制，学校中层干部配齐配强；党政领导班子成员均熟悉

分管业务，掌握提高教育质量的新动态；学校党政领导班子每学期至少召开 1 次研究提高教

育质量问题的专题会议，有阶段性总结、有存在问题分析、有对策措施；教职工对学校领导班

子抓提高教育质量工作的满意度 85%以上。

共 6 项，

每项 3 分18 分

- 36 -


18．课程开设。开齐课程、开足课时；体育与健康：体育课每周 4 课时，其中健康教育课

每学期至少安排 1 课时；落实每天“两操两活动”（早操、眼保健操、大课间活动、没有体育课的

班级当天下午课后安排 1 小时校园集体体育锻炼活动），阳光体育 1 小时落实到位；每年召开

春季和秋季共 2 次运动会；体育艺术“2+1”项目实施效果好；学校每年发布体育工作年度报告；

实施全国中学生系列广播操；开展“一校一品”（足球进校园、篮球进校园、排球进校园）体

育特色活动。卫生与心理健康：每学年对学生体检 1 次；每学期监测 2 次学生视力状况；举行

卫生与健康知识报告会；开展个体和团体心理辅导。艺术：各年级每周开设音乐、美术课各 2

课时；书法课每周安排 1 课时；艺术课程课时总量确保不低于 3 年总课时的 9%，鼓励有条件的

学校按 3 年总课时的 11%开设艺术课程。综合实践活动：组织学生开展信息技术教育、研究性

学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育，综合实践活动有活动实施方案、过程记录、

评价考核。科学：学生分组实验开出率达到 100%；建立了学生劳技、科技制作、发明奖励机制；

结合科技活动和科学实验，每学年举办一届校园科技节；建立了学生劳技、科技制作、发明奖

励机制，结合科技活动和科学实验，每学年举办一届科技节。

共 20 项，

每项 1 分20 分

三、

教育质量

与管理

（260 分）

19．课程改革。落实国家义务教育课程方案和课程标准，引导教师创新课程实施方式，不

拔高教学要求、不加快教学进度；按规定课时开设地方课程，开发校本课程，已开发的校本课

程领域应至少涉及 1 个学科，校本课程开设年级不少于 2 个年级，参与学习的学生人数不少于

50%；编印校本教材，校本课程开发符合学生实际，具有本校特色；构建学校课程文化，有课程

设计理念、课程实施方法、课程评价标准；严格按照国家规定使用教材，统一使用道德与法治、

语文、历史等部编教材。

共 5 项，

每项 5 分25 分

- 37 -


20．课堂改革。课堂教学坚持以学生为主体、以教师为主导；制定符合实际的课堂教学改

革实施方案并认真实施，课堂教学改革有目标、有重点、有措施、有进度、有评价；优化教学

资源配置，优化课堂教学模式，形成符合本校实际、务实管用的课堂教学模式；鼓励采用启发

式、探究式、讨论式、参与式等多种课堂教学方式；因材施教，面向全体学生，平等地对待每

一位学生；关注学生个性差异，进行个性化辅导，重点帮助自主发展困难的学生；教学设计应

紧扣课程标准，根据教学目标，采用集中授课、小组讨论、个别辅导、实践体验等多种形式进

行；课堂练习、检测、作业等科学布置，指导学生当堂完成；认真撰写教学反思，不断提高专

业水平；加强教学实践环节，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。

共 10 项，

每项 2 分20 分

21．教科研工作。制定教研科研实施方案并认真组织实施；加强教科研工作领导，加强教

科研基础能力建设，设立学校教科研管理机构和各学科教研组；教研活动每周开展 1 次，围绕

学生学习中的问题开展教研活动，校领导班子成员分别包抓各学科教研组工作；校长每学年完

成 3 个专题讲座或辅导报告（分别向教职工、学生、家长各作 1 次），承担 1 个校本教研或科研

课题、听评各学科的课；学校每学年举办 1 次全校教研科研论坛、成果报告会、成果展示活动

等，教研科研成果汇编成册；教研科研成果奖励制度健全。

共 6 项，

每项 4 分24 分

22．校本研修。教师全员参与校本课题研究，由校长主持校务委员会或行政会议确定校本

课题的开题、结题和完成时限等；校本课题总数每学年不低于教职工总数的三分之一，课题范

围覆盖到学校工作各个方面，校本课题范围重点围绕影响提高教育质量的突出问题进行；校本

课题研究管理制度健全，有奖励措施，教研时间安排合理；校领导班子成员带头开展校本科研，

每人每年承担 1 个课题研究。

共 4 项，

每项 4 分16 分

三、

教育质量

与管理

（260 分）

23．教科研成果。教研科研课题申报立项、审核、中期评估、结题报告制度健全；学校近 3

年完成结题或正在研究的县级以上教研科研课题至少 3 项；课题组教师在实施校本课题研究过

程中应及时撰写教研随笔或教学反思；近 3 年有 15%的教师至少有 1 篇论文获县级以上奖励；

教研科研成果作为教职工职称晋升、绩效考核、年度考核的重要依据；学习应用先进教研成果，

通过教研科研能解决或明显改善教育质量管理中的突出问题。

共 6 项，

每项 3 分18 分

- 38 -


24．教育教学管理。学校教育教学工作有计划、有总结；每学期至少开展 2 次教学常规检

查，有记录、有评价、有反馈；校长每学期听评课不少于 30 节、分管教学的副校长 40 节以上；

建立备课、上课、作业批改、校本研修等教学常规管理制度；教师备课采取集体与个人备课相

结合的方式进行；定期开展教育教学质量监测评估，形成分析报告；使用全国中小学学籍信息

管理系统，学籍管理规范、实现信息化，学生入学、转入、转出等信息记载清晰、完整；学校

档案归档及时，分类科学，管理规范。

共 8 项，

每项 3 分24 分

25．班级文化。学校制定有班级建设实施方案；班级制度健全（包括班级公约、奖惩制度、

值日生制度、岗位责任制等）；班级活动在教师指导下由学生自主开展，定期开展主题班会和心

理健康教育活动；班级文化主题突出，班风、班训“一班一特色”，班级凝聚力强；班干部由学

生民主推荐，每学期或每学年轮换 1 次，保证每一位学生参与到班级管理中，班级和学校的各

类活动（办黑板报、表演节目、国旗下讲话、主持节目、广播员等）均应让学生轮流担任；加

强班主任队伍建设，配齐配强班主任队伍。

共 6 项，

每项 3 分18 分

26．团队建设。团支部和少先队组织机构健全，活动室设施齐全、布置规范，负责人配备

到位，定期培训；活动丰富多彩；学校每学期或每学年表彰 1 次校级三好学生、优秀学生干部、

优秀共青团员、优秀少先队员以及德、智、体、音、美、劳动实践与科技发明等各方面特色发

展的优秀学生、进步显著的学生。

共 3 项，

每项 5 分15 分

三、

教育质量

与管理

（260 分）

27．学生社团。学校分别成立男、女学生篮球、足球、排球、乒乓球、田径队以及音乐、

舞蹈、美术、书法等学生社团，规模较小的学校可结合实际成立学生社团或兴趣小组；学生社

团做到“六有”（有分管校领导、有指导教师、有活动方案、有活动时间场所、有过程记录、有监

测评估等）；学生参与率达到 90%以上。

共 3 项，

每项 5 分15 分

- 39 -


28．家校共育。构建和谐的家庭、学校、社区合作关系；完善家长委员会，定期组织召开

全校分年级的学生家长会，每学期开展家庭教育活动不少于 2 次；设立学校开放日，邀请家长

参与学校治理，形成育人合力；在对学校以及学校对班级、教师、学生评价中吸收家长和社区

代表参与，听取意见建议；利用社区各种教育资源服务学校教育教学；学校在课余时间和节假

日优先向学生开放学校体育场馆。

共 6 项，

每项 2 分12 分

29．消除大班额。制定消除大班额的计划，报教育行政部门批准后认真实施；国定贫困县

到 2017 年底、所有县区到 2018 年底消除 66 人以上的超大班额，到 2020年消除 56 人以上的大

班额，逐步实现班额不超过 50 人的目标；控制新建学校规模，防止新增超大规模学校。

共 3 项，

每项 5 分15 分

30．规范办学行为。落实招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，坚持免试就近入

学原则；实行“阳光招生，均衡编班”，落实随迁子女“两为主”“两纳入”以及残疾少儿随班

就读、特校就读、送教上门等政策要求；建立规范办学行为的保障、监督、奖惩和问责机制；

学生各类信息管理规范；不组织或者变相组织任何形式的入学考试；不将各种考级和竞赛成绩

作为入学与升学依据；不以考试成绩为唯一依据对班级、教师和学生排名与奖惩；不以各种名

义占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补课，严禁任何形式的有偿补课，不得组

织、宣传、引导、暗示学生到校外参与有偿课外补习；不设重点班、特长班、尖子班等；严禁

未经批准以国际部、国际课程班等名义开展涉外办学活动。

共 10 项，

每项 1 分10 分

三、

教育质量

与管理

（260 分）

31．减轻学生过重负担。制定减负目标和保障措施，做到减负增效，减负成效不反弹；鼓

励学校推行弹性离校，不要求学生提前到校和推迟放学；减少和规范考试次数，考试内容不超

出课程标准要求；学生每天在校集中学习时间不超过 7 小时；每天睡眠时间 9 小时以上，保证

学生充足的午休时间；合理设计学生作业内容与时间，切实纠正“题海战术”，各年级课外作业量

每天控制在 1.5 小时以内；寄宿制学校妥善安排学生作息时间，不安排非寄宿学生上晚自习；引

导家长尊重学校教育安排，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间，切实改变“学校减负、家

庭增负，校内减负、校外增负”现象；配合教育部门建立学生课业负担监测、举报、公告和问

责制度；采取学生及家长问卷、学科测试等方式跟踪督导、检查减负成效。

共 10 项，

每项 1 分10 分

- 40 -


32．信息化规划。将信息化工作纳入学校整体发展规划和年度计划并认真实施；学校校务

委员会或行政会议每年研究推进信息化教学专题会议不少于 4 次；12 个班及以上的学校独立设

置信息化管理机构，12个班以下的学校由专人负责信息化工作业务；信息化教育管理制度健全，

有检查、有考核。

共 4 项，

每项 1 分4 分

33．信息化基础设施。具备基本的信息化教学环境，互联网接入的总带宽能保证全体师生

流畅访问互联网，班均出口带宽≥10Mbps；建有校园网，校园网络覆盖到每个教学和办公场所；

实现“三通两平台”建设目标；教室（含教学功能教室）配备触控一体机（65 英寸以上）或电

子白板（85 寸以上），设备完好率 100%；配套建有支持课堂教学的软件平台或客户端，实现网

络及本地教育资源的调用、展示、共享和交互等应用功能，能够满足课堂数字化教学和班班通

应用需要；千人以上学校建有校园电视台和录播室，建有电子图书阅览设备；教师办公电脑每

人 1 台，全校计算机总量达到每百名学生 15 台。

共 7 项，

每项 2 分14 分

34．计算机教室。配备满足教学需要的计算机网络多媒体教室，每 12 个班设置 1 个；每个

计算机教室使用面积 96平方米；装机数量按大班额达到每生 1 机；所有计算机使用正常，具

备实现语言教学功能。

共 4 项，

每项 3 分12 分

四、

教育

信息化

（100 分）

35．信息技术应用。教师利用信息技术开展在线交流、联网协作、远程互动等网络教研活

动；中青年专任教师参与网络教研活动每年不少于 4 次；30%的教师能制作微课等课程资源；学

校在国家教育资源公共服务平台和陕西省教育人人通综合服务平台等创建有班级空间、教研组

空间，学校教务、行政事务、办学条件和教学设备实现信息化管理，利用微信等即时通信平台

畅通家校联系渠道；学校每学期组织 1 次信息化相关内容讲座，举行 2 次对教师信息化教学公

开课的点评活动；90%以上专任教师经常开展电子备课，利用信息化设备和资源开展课堂教学和

交流共享，实施信息化教学的学科覆盖率达到 100%。

共 6 项，

每 2 分 12 分

- 41 -


36．信息化资源建设。建立健全面向课堂教学应用的校本学科资源库和面向师生课外学习

的学习资源库，资源内容丰富；加强优质资源建设，城市初中、农村初中、规模较小的初中资

源总量分别大于 3T、2T、1T；师生能充分利用资源库，并通过多种渠道与外部共享；利用信息

化资源，开展远程教学、教研和教师培训等。

共 4 项，

每项 3 分12 分

37．信息技术培训。校长和教师至少参加过 1 次县级以上信息技术应用能力培训，校长或

副校长主持 2 次对教师信息化教学公开课的点评活动；专任教师每年至少参加 3 次信息化相关

培训，原则上每 5 年不少于 50 学时。

共 2 项，

每项 5 分10 分

38．学生应用信息技术能力。学生能熟练操作计算机，掌握计算机应用技能，培养学生健

康信息素养与情感；能利用信息技术和资源搜集整理有关信息；大部分学生能通过网络学习空

间中的微课资源进行课前预习、课后复习，应用习惯良好；学生具有利用信息技术进行创新性

学习的意识；能利用信息技术进行自主学习、协作学习与探究学习，积极组织师生参加各级各

类师生信息技术竞赛活动，并有一定数量的作品获奖。

共 5 项，

每项 2 分10 分

39．教师应用信息技术能力。实施教师信息技术应用能力提升工程，教师信息技术应用能力

达到《中小学教师信息技术应用能力标准（试行）》；教师熟练运用各类教学软硬件，具备开展网

络学习、教研和教学的技术能力；90%的教师能使用现代教育技术手段开展教学、教研、科研和

管理等工作，60%的教师能制作多媒体课件；教师运用现代教育技术开展教学的课时覆盖率达到

50%以上；学校有县级以上教育信息技术相关课题；25%以上教师直接或间接参与上级和校本课

题实验研究。

共 6 项，

每项 2 分12 分

40．经费保障。建立多元化教育信息化资金来源保障机制；探索企业投入、学校按年度购

买服务的信息化建设服务投入模式。共 2 项，

每项 3 分6 分

四、

教育

信息化

（100 分）

41．网络安全。校园网和所有信息系统按要求通过相关部门安全测评；安防系统软硬件配

备到位，具备防火墙、防病毒、行为管理、访问日志记录等功能；校园网和所有信息系统安全

防范制度体系健全，责任明确，应急处置管理办法到位，管理人员对网络安全监测预警和技术

防护业务熟练；加强上网管理，提高师生对不良信息的判断和抵制能力，对违反网络信息管理

条例的事件责任人按规定进行追责。

共 4 项，

每项 2 分8 分

- 42 -


42．校园规划与建设。学校标准化建设通过评估认定；学校设置在安全区域，周边没有安

全隐患，学校场地独立完整，产权合法（民办学校需产权明晰），无土地纠纷，租赁的场地、校

舍等符合法律法规要求，不得用临时性活动板房用作普通教室、功能部室、学生宿舍、教师宿

办室等；校园各功能区建设布局科学合理，校园用地面积、校舍建筑面积、校园绿化面积、自

然科学用地面积、劳动实践基地面积等达到《陕西省“双高双普”评估验收标准》相应规模要求，

生均教学及辅助用房面积达到 5.8 平方米；校舍、建筑、场地及其配套附属设施符合《中小学校

建筑设计规范》和安全标准，满足办学需要，消除危房、危墙、危险设施，消除土木结构校舍，

及时维修房屋渗漏问题；办学条件达到全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件 20条

底线要求。

共 5 项，

每项 3 分15 分

43．功能部室。功能部室设置、建设标准、设施配备、管理制度等达到省颁标准，符合新

课改要求；理化生实验室、计算机网络多媒体教室、多功能教室，体育活动室、体质监测室、

体育器材室、音乐教室、舞蹈教室、美术教室、书法教室、图书室（馆）、阅览室、卫生（保健）

室、心理辅导室、留守儿童少年管护中心、劳动课教室、科技活动室、会议室、档案室、德育

展览室、文印室等功能部室达到《陕西省“双高双普”评估验收标准》；生均教学仪器设备值 2500

元以上；围绕提高学生综合素质，大化地提高功能部室和教育教学设施使用率；图书室（馆）

每周开放时间原则上不少于 40 小时，确保每天课余时间、周末和寒暑假期间对师生有效开放，

鼓励适当延长，图书借阅量每生每学年 15 册，提倡中学生每天课外阅读 1 小时。

共 5 项，

每项 3 分15 分

五、

教学保障

（100 分）

44．体育运动场馆。学校体育办学条件总体达到国家标准，生均体育运动场地和体育馆面

积达到 10.2平方米；消除土操场，室外体育活动场地实现弹性化（塑胶、天然或人工草坪）；设

有体育器材室，体质测试室；国家学生体质健康标准测试设备每 600名学生配备 1 套。

共 4 项，

每项 3 分12 分

- 43 -


45．生活服务设施。学生宿舍、食堂、餐厅、卫生间、饮水等达到《陕西省“双高双普”评

估验收标准》要求，新建寄宿制学校建有淋浴房，配备晾衣设施等；管理制度健全；学生宿舍

消除大通铺。

共 3 项，

每项 4 分12 分

46．财务管理。落实《中小学校财务管理制度》，财务管理制度健全，管理规范，民办学校

的财务会计制度、内部控制制度、审计监督制度健全；配备专（兼）职财务人员，具备国家规

定的从业资质或经过专门培训；规范使用生均公用经费补助资金和各类教育发展项目的中省补

助资金；学校的预算决算、收入支出、结转结余、资产、债权债务和财务清算等财务管理工作

得到加强，由校务委员会审议并接受财务和审计部门的监督检查；学校建设项目专项管理，定

期接受财务审计和教代会审议，依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理等制度；

严格按照义务教育收费标准文件执行；实行收费公示制度，接受社会监督，无乱收费现象。

共 7 项，

每项 2 分14 分

47．学生资助。建立进城务工人员随迁子女、残疾少儿、建档立卡家庭贫困学生等特殊群

体信息台账；实行动态管理与监测；各类资助免补政策落实到位，保障学生顺利完成学业。

共 3 项，

每项 4 分12 分

五、

教学保障

（100 分）

48．安全稳定。构建学校安全风险防控体系；设置学校安全管理工作机构，安全管理制度

和应急机制健全，安全管理责任落实到位，校园安全稳定；建有覆盖学校重点场所的安防监控

系统并接入教育、公安网络平台，建立学校值班制度，建立学校食品安全、传染病应急防控和

安全事故信息报送机制；按规定配备专（兼）职保卫人员并进行专门培训，配置相应的安保器

材和设施，门禁制度健全，人防、物防、技防到位；建立对学校教育教学设施、重点部位定期

检查制度，消除安全隐患，有检查和整改情况记录；严格执行校园食品、卫生保健、饮用水等

相关安全规定；开展安全教育、安全知识宣传与培训，每月举行 1 次师生安全应急演练；每学

年开设安全教育课时不少于 12 课时；按照规定程序、标准，安全合理使用校车；完善校园欺凌

治理机制，配合教育、综治、公安等有关部门开展“护校安园”行动。

共 10 项，

每项 2 分20 分

- 44 -



实践创新等核心素养；学生学业水平考试合格率稳步提高。

共 2 项，

每项 12分24 分

50．思想道德水平。学生热爱学校，热爱家乡，热爱祖国，具备基本礼仪；遵守行为规则，

养成健康的卫生、运动、饮食习惯；具有遵纪守法、诚实守信、团结互助、艰苦奋斗的良好品

质；学生操行合格率达到 98%。

共 4 项，

每项 4 分16 分

51．科学文化水平。学生综合素质评价合格率达到 98%以上；理化生实验操作合格率达到

95%，其中优秀率达到 30%；计算机操作合格率达到 95%；体育、音乐、美术学科测试平均合格

率达到 60%以上。

共 4 项，

每项 4 分16 分

52．身心健康状况。国家学生体质健康标准测试合格率近三年均达到 90%以上；视力不良

年度新发病率低于 4%；运动参与、运动技能、身体健康 3个领域达到国家课程标准；每名学生

掌握至少 2 项体育运动技能和 1 项艺术特长；了解基本心理健康知识；掌握简单的心理调节方

法；个性心理品质良好，心理健康、社会适应等 2 个领域达到《义务教育学科课程标准》要求；

具有安全意识和技能，在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、书法等方面表现出明显的兴

趣特长。

共 8 项，

每项 2 分16 分

53．社会责任感。理解基本的社会规范和道德规范，树立规范意识、法治意识、公民意识；

形成尊重他人、乐于助人、善于合作，勇于创新的良好品质；每学年参加学校各种集体活动、

社团活动、社会实践活动不少于 5 次；初步具备运用法律方式、法治思维维护自身权益、参与

社会生活的意识；每学年参加法制教育活动 8次。

共 5 项，

每项 3 分15 分

六、

学生素养

（120 分）

54．创新精神和实践能力。学生具有探究意识，一定的科学思维习惯和科学思维能力；学

会动手动脑，掌握了与年龄相当的 2 项劳动技能以及 2 种综合实践活动能力；广泛参与各种创

造发明活动，小发明、小制作、小创造，获县级以上奖励比例达到 2%以上。

共 3 项，

每项 5 分15 分

- 45 -


六、

学生素养

（120 分）

55．综合素质评价。建立促进学生全面发展的“绿色评价”体系并不断完善，吸纳社会各

界、家长和学生参与教育教学质量评价；对学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水

平、兴趣特长养成、学业负担状况等 5 个方面进行评价，每学期评价 1 次，评价结果作为对教

师、班主任和学生考核的重要依据；建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，真实反映学

生发展状况；实行等级加评语的评价方式，不以分数作为评价学生的唯一标准；将音乐、美术

素养作为学生综合素质考核与评价的重要内容，建立校外艺术教育基地；每学年至少在社区或

者县域有 1次艺术进社区的宣传演出，每学年举行 1 次校园艺术节。

共 6 项，

每项 3 分18 分

56．教育教学质量。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，

不单纯以学业考试成绩评价年级、班级、教师、学生；自主学习困难学生比例近三年逐步降低；

定期开展教学质量分析，每学期邀请教研员或专家向教师或学生至少作 1 次提高教育质量方面

的专题报告；毕业生合格率达到 99%；完善教育教学质量奖励机制；国家义务教育质量监测评

估结果得到充分应用。

共 6 项，

每项 5 分30 分

57．学校文化。大力宣传党的教育方针和社会主义核心价值观，大力宣传师德高尚、关爱

学生、业务精湛的教职工典型，大力宣传乐于助人、热爱劳动，在体育、音乐、美术、科技发

明等方面有特长的学生；校风、教风、学风良好；物质文化建设因地制宜，主题鲜明，校园净

化、绿化、美化；精神文化建设体现地方特色，学生法律意识和规则意识较强；校园内讲普通

话，写规范字。

共 5 项，

每项 4 分20 分

七、

办学成效

（120 分）

58．校际交流学习。建立校际学习交流制度，有方案、有项目、有成效，参与对外交流与

合作；对口帮扶、大学区、教育共同体、学校联盟、集团化办学、联片教研成效显著；优质学

校和薄弱学校结对帮扶活动形式灵活多样、内容广泛、效果良好，重点引领、指导、帮扶（或

交流学习）教育教学组织、课程标准落实、教学方式、校本课题研究、学校常规管理等工作；

利用社区各种教育资源为学校教育教学服务。

共 4 项，

每项 5 分20 分

- 46 -


59．学校声誉。公众对学校提高教育质量工作成效的满意度 85%以上（对辖区部分人大代

表、政协委员、社区代表、学生家长等进行问卷调查，其中学生家长占 50%以上）；近三年教

育行政管理部门对学校年度考核结果均为合格以上；督导机构对校长履行教育职责的督导考核

结果均为合格以上，学校总体或单项工作得到政府或有关部门通报表彰。

共 3 项，

每项 10分30 分

七、

办学成效

（120 分）

60．办学特色。办学理念先进，优势特色鲜明，办学行为规范，教育质量整体水平高；在

办学模式、培养模式、教学模式、管理机制、队伍建设、教育科研、德育工作、美育教学、学

校体育、评价体系、校园文化、信息化建设等方面形成了独特、稳定、优质的办学风格。

共 2 项，

每项 10分20 分

说明：








5．对完全中学、九年一贯制、十二年一贯制学校的评估，资源共享部分按照初中指标体系评估，其他部分分别按照小

学、初中、高中指标评估。

6．本标准适用于全省地方政府初级中学、国有企业事业单位和高校附属以及民办的初级中学、完全中学初中部、九年

一贯制学校初中部、十二年一贯制学校初中部。

7．本评估内容与指标要求根据中、省义务教育发展的目标任务进行动态调整。

- 47 -

附件 4

陕西省教育质量提升督导评估 316 工程指标体系（普通高中）一级指标二级指标评分标准分值得分




律法规，依法办学、规范办学、诚信办学；培养学生的认知能力、合作能力、创新能力、职业

能力等关键能力，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。

共 4 项，

每项 5 分20 分

2．全面落实立德树人根本任务。坚持德育为先，落实《中小学德育工作指南》，把德育与

智育、体育、美育、劳动实践教育有机结合起来，德育工作纳入学校发展规划和各项管理制度，

融入各项活动和学生学习生活的全过程；开展理想信念教育、时代精神教育、道德教育、社会

责任教育，以及法治教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、

心理健康教育等；德育工作机构健全，学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，用好自然资

源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源、企事业单位资源的育人功能；德

育工作载体符合学生实际，落细、落小、落实，体现时代性、科学性、实效性，发挥德育课堂

教学主渠道作用，加强网络环境下的德育工作；建立德育基地、劳动基地、社会实践基地，定

期组织学生参加社会实践活动；研学旅行纳入学校教育教学计划，每学年至少安排 1 次。

共 6 项，

每项 4 分24 分

一、

办学方向

（150 分）


程；学校张贴社会主义核心价值观 24 字或书写在醒目位置，学生熟练背诵，引导学生树立正确

的世界观、人生观、价值观、审美观和学业职业生涯规划，培养学生社会责任感、创新精神和

实践能力；开展诚实守信、文明礼貌、遵纪守法、勤学好学、节约环保、团结友爱主题系列活

动；组织学生参加力所能及的志愿服务和社会公益活动；组织学生到博物馆、科技馆、青少年

校外活动中心、中小学综合实践活动基地等开展综合实践活动。

共 5 项，

每项 4 分20 分

- 48 -




树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；大力改善时事教育，举办

时事课堂展示、展览、参观等活动；建立爱学习、爱劳动、爱祖国教育长效机制，开展传承中

华传统美德系列教育活动；开展“家训、家规、家教、家风”的征文、主题班会、演讲等活动；

把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，开设经典诵读、规范汉字书写、中华礼仪、

传统技艺等必修课、地方课程和校本课程，在课堂教学、社团活动渗透中华优秀传统文化的教

育；学校校徽、校歌、校训等内涵发展体现文化的传承与发扬。

共 8 项，

每项 3 分24 分

5．党建工作。学校党的组织健全，发挥政治核心和战斗堡垒作用；“两学一做”等主题教

育活动常态化制度化；坚持民主集中制原则，组织生活正常；学校党的组织参与学校重大事项

决策并监督实施；全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，落实党政同责、一岗双责、失

职追责的总要求；党员牢固树立“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），

先锋模范作用发挥较好；廉洁自律，无严重违规违纪事件；领导学校的工会、共青团、学生会

等各类教工及学生组织；教职工对学校党建工作的满意度 95%以上。

共 9 项，

每项 2 分18 分

6．学校发展规划。提高高中阶段教育普及水平；制定学校中长期发展规划和年度实施计划；

制定提高教育质量的专项规划或方案；学校中长期发展规划、年度实施计划、提高教育质量专

项规划均有较强的操作性，实施工作的具体成效定期提交教代会评议。

共 4 项，

每项 3 分12 分

一、

办学方向

（150 分）

7．现代学校制度。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，完善

以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制；依法依规制定学校章程并公布实施，指定专人

负责学校法制事务或聘请专业机构人员作为法律顾问协助学校处理法制事务；完善校长负责制，

民办学校实行理事会或董事会领导下的校长负责制，定期召开校务会议，民主决策学校重大事

项；教代会每学年至少召开 1 次，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项提交教代会讨论

通过（教职工 80 人以上的学校建立教代会制度、80 人以下的学校定期召开全体教职工大会）；

实行校务公开，设置信息公告栏。

共 5 项，

每项 4 分20 分

- 49 -


一、

办学方向

（150 分）

8．配合责任督学挂牌督导。配合督导机构和责任督学开展督导评估工作；为责任督学提供

专门或共用的办公室，配备必要的办公设施；为责任督学撰写督导日志和督导报告提供相关档

案资料；专题研究责任督学的反馈意见并全面整改，向责任督学汇报整改情况，共同解决问题、

促进工作。

共 4 项，

每项 3 分12 分

9．教师配备。落实城乡统一的教职工编制标准；教职工按与在校学生 1:12.5 的标准配备，

民办学校应依法配足配齐教职工；教师编制由县级有关部门按照市级方案核编到位，并确定工

勤人员比例；按学科编制标准和新课改要求重点配备学科专业教师；学校按照相关规定配备专

（兼）职校医和心理健康教育教师；寄宿制学校按教职工总数的不高于 16%的比例配备生活指

导教师和宿舍、餐厅管理人员。

共 6 项，

每项 4 分24 分

10．教师结构。专任教师本科及以上学历比例达到 100%，其中研究生学历（学位）的教师

比例达到 15%；学科教师配备齐全，按标准配备专业对口的计算机、通用技术、体育、音乐、

美术、心理健康教育等薄弱学科教师；专任教师中中级职称教师比例达到 40%，高级及以上职

称教师比例达到 20%；教师职称评定在同等条件下向体育、音乐、美术、信息技术学科教师倾

斜；教师年龄结构基本合理。

共 5 项，

每项 4 分20 分

二、

队伍建设

（150 分）

11．师德师风建设。教师热爱教育事业，遵守《中小学教师职业道德规范》，做“四有”好

老师（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）和“四个引路人”（做学生锤炼品

格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人）；落实师德建设“十

种禁行行为”和“六个严禁”；每位教职工每学期初结合工作岗位向学校呈报师德师风承诺书，

学期末提交个人自查报告，学校为每名教职工建立师德师风档案，每学期末向上级主管部门报送本

学期学校师德师风建设情况的专题报告；将师德师风情况作为教师资格定期注册、绩效考核、职务

聘任、评优奖励的首要条件，实行师德“一票否决”；公众对师德师风满意度 85%以上（对辖区部分

人大代表和政协委员、社区代表、学生家长等进行问卷调查，其中家长占 50%以上）。

共 5 项，

每项 4 分20 分

- 50 -


12．教师专业能力。达到《中学教师专业标准（试行）》要求；教师专业理念和师德达到职

业理解与认识、对学生的态度与行为、教育教学的态度与行为、个人修养与行为等 4 个领域标

准；教师专业知识达到教育知识、学科知识、学科教学知识、通识性知识等 4 个领域标准；教

师专业能力达到教学设计、教学实施、班级管理与教育活动、教育教学评价、沟通与合作、反

思与发展等 6 个领域标准；专任教师持有高级中学教师资格证书，其他人员持证上岗。

共 5 项，

每项 5 分25 分

13．骨干教师示范引领。学校建立教师专业能力培养机制，定期组织教师参加心理健康等

各类专题培训；建立教师表彰奖励机制和惩处问责机制，每年表彰奖励 1 次优秀教师和先进教

育工作者；高级教师、教学能手、学科带头人、名师工作坊主持人等骨干教师每人包抓指导 1‐2

名其他教师的教学业务；对上述骨干教师安排有承担教学一线工作的任务，或有通过公开课、

示范课、专业能力培训等形式进行教学培训指导的任务，并建立有激励奖惩机制。

共 4 项，

每项 4 分16 分

14．教师培训。把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理的全过程；教师素

质提升工程实施方案、5年一轮不少于 360 学时全员培训计划、校本培训计划等实施成效显著；

培养青年教师，培训骨干教师，骨干教师梯队基本形成（骨干教师名单由县级以上教育行政部

门文件认定，骨干教师至少应包含县级以上教学能手、学科带头人、教学名师、名校长、高级

教师）；培养优秀教师，班主任培训率 100%；建立教师加强自身学习提高的激励机制，鼓励教

师参加学历提升和国培、省培等项目；教师每人每学期至少阅读 1 本专业成长的书籍，并撰写 1

篇教育叙事（或教育随笔）；学校按照年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训费。

共 7 项，

每项 3 分21 分

二、

队伍建设

（150 分）

15．教师工资待遇。教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平，集中连片

特困地区乡村教师生活补助按中省规定范围发放到位；改进教师绩效工资考核办法，使绩效工

资充分体现教师的工作量和实际业绩；依法为教职工办理基本养老保险、基本医疗保险、失业

保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等；教师的医疗同当地国家公务员享受同等待遇；每

年对教师进行身体健康检查；班主任工作量按照当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本

工作量，班主任津贴纳入绩效工资管理、自主分配，在绩效工资分配中向班主任倾斜。

共 6 项，

每项 4 分24 分

- 51 -


16．学校领导班子。学校领导班子健全，结构合理；校长持证上岗，符合《中小学校长专

业标准（试行）》要求；校领导实行分工负责制；学校中层干部配齐配强；党政领导班子成员均

熟悉分管业务，掌握提高教育质量的新动态；学校党政领导班子每学期至少召开 1 次研究提

高教育质量问题的专题会议，有阶段性总结、有存在问题分析、有对策措施；教职工对学校领

导班子抓提高教育质量工作的满意度达到 85%以上。

共 7 项，

每项 2 分14 分

17．课程开设。开齐课程、开足课时。校园体育活动：阳光体育 1 小时落实到位；每天“两

操两活动”（早操、眼保健操、大课间活动、没有体育课当天下午课后 1 小时集体体育锻炼活动）；

体育与健康课每周 3 课时，其中健康教育课每学期至少 1 课时；每年举行春季和秋季 2 次运动

会；体育艺术“2+1”项目实施效果好，开展“一校一品”（足球进校园、篮球进校园、排球进校园）

等体育特色活动；学校每年发布体育工作年度报告。卫生与心理健康：每学年对学生体检 1次；

每学期监测 2 次学生视力；举行卫生与健康知识报告会；开展个体和团体心理辅导。美育：在

开设音乐美术课程的基础上开设舞蹈、影视和秦腔、腰鼓等教学模块，保证美育类必修课程的 6

个学分和教学课时；成立学生音乐、舞蹈社团和美术或书法社团；建立校外音乐、美术教育基

地；每学年至少在社区或者县域有 1 次艺术进社区的宣传演出活动；每学年举行 1 次艺术节。

综合实践活动：研究性学习每周 3 课时，按规定课时开展国防教育（军训）活动和开设地方与

学校课程；组织学生参加社区服务与社会实践活动、劳动技术教育；综合实践活动有实施方案、

过程记录、评价考核；将考核结果作为学生综合素质评价的重要内容。

共 20 项，

每项 1 分20 分

三、

教育质量

与管理

（250 分）

18．课程改革。严格执行国家课程方案和课程标准，按规定开设必修课、选修课；优化课

程结构和课程安排，落实选修课程比例，实行学分制，探索走班制和弹性学制；丰富课程资源，

开发校本课程，已开发的校本课程领域应涉及到 5 个学科以上，参与校本课程学习的学生不少

于学生总数的 50%；积极开设学校特色课程和学科拓展课程，编印校本教材；利用校外教育资

源拓展校内课程的广度和深度；严格按照国家规定使用教材。

共 6 项，

每项 5 分30 分

- 52 -


19．课堂教学改革。课堂教学坚持以学生为主体、以教师为主导；制定符合实际的课堂教

学改革实施方案并认真实施，课堂教学改革有目标、有重点、有措施、有进度、有评价；优化

教学资源配置，优化课堂教学模式，形成符合本校实际、务实管用的课堂教学模式；鼓励采用

启发式、探究式、讨论式、参与式等多种课堂教学方式；面向全体学生，因材施教，平等地对

待每一位学生；关注学生个性差异，进行个性化辅导，重点帮助自主发展困难的学生；教学设

计应紧扣课程标准，根据教学目标，采用集中授课、小组讨论、个别辅导、实践体验等多种形

式进行；课堂练习、检测、作业等科学布置，指导学生当堂完成；认真撰写教学反思，不断提

高专业水平；加强教学实践环节，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。

共 10 项，

每项 3 分30 分

三、

教育质量

与管理

（250 分）

20．教科研工作。制定教科研实施方案并认真组织实施，重视校本研修；加强教科研工作

领导，加强教科研基础能力建设，设立学校教科研管理机构和各学科教研组；教研活动每周开

展 1 次，围绕学生学习中的问题开展教研活动，校领导班子成员分别包抓各学科教研组工作；

校长每学年完成 3 个专题讲座或辅导报告（分别向教职工、学生、家长各作 1 次），承担 1 个校

本教研或科研课题、听评各学科的课；学校每学年举办 1 次全校教研科研论坛、成果报告会、

成果展示活动等，教研科研成果汇编成册；教研科研成果奖励制度健全，教科研成果作为教职

工职称晋升、绩效考核、年度考核的重要依据；教研科研课题申报立项、审核、中期评估、结

题报告制度健全；学校近 3 年完成结题或正在研究的县级以上教研科研课题至少 3 项；课题组

教师在实施校本课题研究过程中应及时撰写教研随笔或教学反思，近 3 年有 15%的教师至少有 1

篇论文获县级以上奖励；学习应用先进教研成果，通过教研科研能解决或明显改善教育质量管

理中的突出问题。

共 10 项，

每项 3 分30 分

- 53 -


21．班级建设。学校制定有班级建设实施方案；班级制度健全（包括班级公约、奖惩制度、

值日生制度、岗位责任制等）；班级活动在教师指导下由学生自主开展，定期开展主题班会和心

理健康教育活动；班级文化主题突出，班风、班训“一班一特色”；班级凝聚力强；班干部由学

生民主推荐，每学期或每学年轮换 1 次，保证每一位学生参与到班级管理中；班级和学校的各

类活动（办黑板报、表演节目、国旗下讲话、主持节目、广播员等）均应让学生轮流担任；学

校每学期或每学年表彰 1 次校级三好学生、优秀学生干部、优秀共青团员以及德、智、体、音、

美、劳动实践与科技发明等各方面特色发展的优秀学生、进步显著的学生。

共 8 项，

每项 2 分16 分

22．学生社团。学校整合教育资源，在普及的基础上成立语言文学类、体艺类、科技类、

综合实践类等学生社团；学生社团做到“六有”（有分管校领导、有指导教师、有活动方案、有活

动时间场所、有过程记录、有考核评价等）；学生参与率达到 90%以上。

共 3 项，

每项 4 分12 分

23．研学旅行。研学旅行纳入教育教学计划，与综合实践课程统筹安排；每学年 1 次；学

校根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间，一般安排在高中一到二年级，以省情国情为主；

研学旅行组织管理规范。

共 4 项，

每项 3 分12 分

24．家校共育。构建和谐的家庭、学校、社区合作关系，完善家长委员会，定期召开全校

分年级的学生家长会，每学期开展家庭教育活动不少于 2 次；设立学校开放日，邀请家长参与

学校治理，形成育人合力；在对学校以及学校对班级、教师、学生评价中吸收家长和社区代表

参与，听取意见建议；利用社区各种教育资源服务学校教育教学；学校在课余时间和节假日优

先向学生开放学校体育场馆；与社区建立良好的沟通与合作渠道。

共 6 项，

每项 2 分12 分

三、

教育质量

与管理

（250 分）

25．消除大班额。制定消除大班额的计划，报教育行政部门批准后认真实施；到 2018年消

除 66 人以上的超大班额，到 2020 年消除 56 人以上的大班额，班额应严格控制在 56 人以内，

逐步实现班额不超过 50人的目标，以利于选课走班教学和新课程改革；控制新建学校规模，防

止新增超大规模学校。

共 3 项，

每项 4 分12 分

- 54 -


26．规范办学行为。建立规范办学行为的保障、监督、奖惩和问责机制；学生每天集中学

习时间不超过 8 小时，课外自习时间不超过 90分钟；不以任何形式向班级、教师下达高考升学

指标；不以任何形式公布、宣传学生高考相关信息；不以高考成绩为唯一依据对班级、教师和

学生进行排名与奖惩；学生各类信息管理规范，严禁泄露学生学籍信息、高考考生报名信息、

考试成绩以及录取信息等；不以任何名义对学生进行罚款；不以各种名义占用节假日、双休日、

寒暑假和课余时间组织非毕业年级学生补课；严禁任何形式的有偿补课，不得组织、宣传、引

导、暗示学生到校外参与有偿课外补习；严禁未经批准以国际部、国际课程班等名义开展涉外

办学活动。

共 10 项，

每项 2 分20 分

27．减轻学生过重负担。制定减负目标和保障措施，做到减负增效；根据教育部门统筹安

排和学生身心发展特点以及家长需求，鼓励学校推行弹性离校，不要求学生提前到校和推迟放

学；保证学生每天睡眠 8 小时以上，保证充足的午休时间和课间休息时间；合理设计学生作业

内容与时间，非毕业年级学生家庭作业（或课后作业）总量每天不超过 90 分钟；严格控制考试

的科目与次数，每学期组织 2 次考试；寄宿制学校依据有关规定妥善安排学生作息时间，丰富

寄宿学生业余生活，多给学生自由支配和体育活动时间；引导家长尊重学校教育安排，合理安

排孩子的学习、锻炼和休息时间，切实改变“学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负”现

象；建立学生课业负担监测和公告制度；采取学生及家长问卷、学科测试等方式跟踪督导、检

查减负成效。

共 9 项，

每项 2 分18 分

三、

教育质量

与管理

（250 分）

28．招生考试。全面落实《陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见》，推进教学、考

试、招生有机衔接，推行基于初中学业水平考试和结合综合素质评价的招生录取模式，切实改

革“唯学业考试分数”的录取模式；学校按照县级以上人民政府及有关部门规定的服务区域和招生

计划进行招生，自主招生行为规范；严禁擅自提前招生、超计划招生、违规跨区域“掐尖”招

生，严禁提前私自组织招生考试，严禁争抢生源和强挖中等职业学校生源；省级示范、省级标

准化学校不低于 50%的统招指标定向分解到区域内各初中学校，并适当向农村、薄弱初中倾斜；

民办高中的招生管理依法得到加强，严禁公办学校变相以民办学校名义招生收费；实行普通高

中学业水平考试。

共 6 项，

每项 2 分12 分

- 55 -


三、

教育质量

与管理

（250 分）

29．质量评价：把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，定期

开展教学质量监测分析；实施学生综合素质评价，对学生应具有的品德、知识、能力和体质健

康、审美素养按照基本要求进行评价，不单纯以考试成绩和高考升学率评价年级、班级、教师、

学生，不给教师下达学生升学指标；建立促进学生全面发展的“绿色评价”体系；吸纳社会各

界及家长、学生参与学校教育教学质量评价；以《中学教师专业标准（试行）》为评价内容，

真实记录教师常态工作状况，评价结果作为对教师、班主任考核的主要依据。

共 4 项，

每项 3 分12 分

30．信息化规划。将信息化工作纳入学校整体发展规划和年度计划并认真实施；学校校务

委员会或行政会议每年研究推进信息化教学专题会议不少于 4 次；12 个班及以上的学校独立设

置信息化管理机构，12个班以下的学校由专人负责信息化工作业务；信息化教育管理制度健全，

有检查、有考核。

共 4 项，

每项 1 分4 分

31．信息化基础设施。具备基本的信息化教学环境，互联网接入的总带宽能保证全体师生

流畅访问互联网，班均出口带宽≥10Mbps；设置网络中心，实现多网融合，建有校园网，校园

网络覆盖到每个教学和办公场所；教室（含教学功能教室）配备触控一体机（65 英寸以上）或

电子白板（85 寸以上），设备完好率 100%；配套建有支持课堂教学的软件平台或客户端，实现

网络及本地教育资源的调用、展示、共享和交互等应用功能，能够满足课堂数字化教学和班班

通应用需要；千人以上学校建有校园电视台和录播室；建有电子图书阅览设备；教师办公电脑

每人 1 台，全校计算机总量达到每百名学生 15台。

共 7 项，

每项 2 分14 分

32．计算机教室：配备满足教学需要的计算机教室，每 10 个班设置 1 个；每个使用面积

96 平方米；装机数量按大班额达到每生 1 机；所有计算机正常使用，具备实现语言教学教学

功能。

共 4 项，

每项 2 分8 分

四、

教育

信息化

（100 分）

33．信息化资源建设：实现“三通两平台”建设目标，校本资源库与省、市、县数字教育

资源平台互联互通；省级标准化以上高中、城市高中、农村高中信息资源总量分别不低于 5T、

3T、1T；建立校本学科资源库和学习资源库，并通过多种渠道与外部共享，满足师生学习需要；

利用信息化资源，开展远程教学、教研和教师培训等。

共 4 项，

每项 2 分8 分

- 56 -


34．信息技术与新课程融合。基于信息技术的交互式电子白板、多媒体辅助教学、网络辅

助教学等不同应用形式基本覆盖所有课程教学；建设智能化教学环境；提供优质数字教育资源

和软件工具；组织师生参加各级各类信息技术竞赛活动，有一定数量的作品获奖；推进“PAD

教学”“微课”“慕课”建设；开展在线交流、联网协作、远程互动等网络教研活动。

共 6 项，

每项 2 分12 分

35．学生信息技术应用。学生能熟练操作计算机，掌握计算机应用技能；能利用信息技术

和资源搜集整理有关信息，大部分学生能通过网络学习空间中的微课资源进行课前预习、课后

复习，应用习惯良好；具有利用信息技术进行创新性学习的意识，能利用信息技术进行自主学

习、协作学习与探究学习；师生参加各级各类信息技术竞赛活动，并有作品获得奖励。

共 4 项，

每项 2 分8 分

36．教师信息技术应用。实施教师信息技术应用能力提升工程，教师信息技术应用能力达到

《中小学教师信息技术应用能力标准（试行）》；教师能熟练运用教学软硬件，具备开展网络学习、

教研和教学的技术能力；95%的教师能使用信息技术开展教学、教研、科研和管理等工作，80%

的教师能制作多媒体课件，60%的教师能制作微课等课程资源；教师运用现代教育技术开展教学

的课时覆盖率达到 50%以上；学校有县级以上教育信息技术相关课题；25%以上教师直接或间接

参与各级校本课题实验研究；中青年专任教师利用学习空间参与网络教研活动每年不少于 4次；

在国家教育资源公共服务平台和陕西省教育人人通综合服务平台创建有班级空间和教研组空

间；应用各级平台实施学校教务信息化管理、学校行政事务信息化管理、办学条件和教学设备

信息化管理；利用微信公众号等即时通信平台畅通家校联系渠道。

共 10 项，

每项 1 分10 分

四、

教育

信息化

（100 分）

37．信息技术培训。校长和教师至少参加过 1 次县级以上信息技术应用能力培训；校长或

副校长主持 2 次对教师信息化教学公开课的点评活动；专任教师每年至少参加 3 次信息化相关

培训，原则上每 5 年不少于 50 学时。

共 3 项，

每项 4 分12 分

- 57 -


38．信息技术评价考核。信息化教育管理制度健全；90%以上教师经常使用授课工具和资源

开展电子备课、交流共享，利用信息化设备和资源开展课堂教学；实施信息化教学的学科覆盖

率达到 100%；建设学生多元评价功能平台，利用平台开展学生成长档案建设，提供多维评价。

共 4 项，

每项 2 分8 分

39．信息化经费保障。建立多元化教育信息化资金来源保障机制；探索企业投入、学校按

年度购买服务的信息化建设服务投入模式。

共 2 项，

每项 4 分8 分

四、

教育

信息化

（100 分）

40．网络安全。校园网和所有信息系统按要求通过相关部门安全测评；安防系统软硬件配

备到位，具备防火墙、防病毒、行为管理、访问日志记录等功能；校园网和所有信息系统安全

防范制度体系健全，责任明确，应急处置管理办法到位，管理人员对网络安全监测预警和技术

防护业务熟练；加强上网管理，提高师生对不良信息的判断和抵制能力，对违反网络信息管理

条例的事件责任人按规定进行追责。

共 4 项，

每项 2 分8 分

五、

教学保障

（100 分）

41．校园规划与建设。学校设置在安全区域，周边没有安全隐患；学校场地独立完整，产

权合法（民办学校需产权明晰），无土地纠纷，租赁的场地、校舍等符合法律法规要求；不得用

临时性活动板房用作普通教室、功能部室、学生宿舍、教师宿办室等；校园各功能区建设布局

科学合理；校园用地面积、校舍建筑面积、校园绿化面积、自然科学用地面积、劳动实践基地

面积等达到《陕西省“双高双普”评估验收标准》相应规模要求；校舍、建筑、场地及其配套附属

设施符合《中小学校建筑设计规范》和安全标准，满足办学需要；消除危房、危墙、危险设施，

消除土木结构校舍，及时维修房屋渗漏问题；坚持勤俭办学，不得脱离实际超标准、超规模建

设豪华校舍、校园、校门。

共 8 项，

每项 2 分16 分

- 58 -


42．功能部室。功能部室设置、建设标准、设施配备、管理制度等达到省颁标准，符合新

课改要求；理化生实验室和探究室、通用技术教室、计算机网络多媒体教室、多功能教室、地

理教室、历史教室、科技活动室、社团活动室、体育活动室、体质监测室、体育器材室、音乐

教室、舞蹈教室、美术教室、书法教室、图书室（馆）、阅览室、卫生（保健）室、心理辅导室、

留守儿童少年管护中心、劳动课教室、会议室、德育展览室（或校史馆）、档案资料室等功能部

室达到《陕西省“双高双普”评估验收标准》；围绕提高学生综合素质，大化地提高功能部室和

教育教学设施设备使用率，图书室（馆）每周开放时间原则上不少于 40 小时，确保每天课余时

间、周末和寒暑假期间对师生有效开放，鼓励适当延长；图书借阅量每生每学年 15 册，提倡学

生每天课外阅读 1 小时。

共 4 项，

每项 4 分16 分

43．体育运动场馆。学校体育办学条件总体达到国家标准；消除土操场，室外体育活动场

地实现弹性化（塑胶、天然或人工草坪）；设有体育馆、体育器材室、体质测试室；国家学生体

质健康标准测试设备每 600 名学生配备 1 套。

共 4 项，

每项 3 分12 分

44．生活服务设施。学生宿舍、食堂、餐厅、卫生间、饮水等达到《陕西省“双高双普”评

估验收标准》要求；管理制度健全；新建寄宿制学校建有淋浴房，配备晾衣设施；学生宿舍消

除大通铺。

共 4 项，

每项 3 分12 分

五、

教学保障

（100 分）

45．财务管理。落实《中小学校财务管理制度》，财务管理制度健全，管理规范；民办学校

的财务会计制度、内部控制制度、审计监督制度健全；配备专（兼）职财务人员，具备国家规

定的从业资质或经过专门培训；规范使用免学费及生均公用经费补助资金和各类教育发展项目

中省补助资金；学校的预算决算、收入支出、结转结余、资产、债权债务和财务清算等财务管

理工作得到加强，由校务委员会审议并接受财务和审计部门的监督检查；学校建设项目专项管

理，定期接受财务审计和教代会审议；依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理

等制度；收费项目和标准符合规定要求，收费实行公示制度，接受社会监督，无乱收费现象。

共 8 项，

每项 2 分16 分

- 59 -


46．学生资助。建立进城务工人员随迁子女、残疾学生、建档立卡家庭贫困学生等特殊群

体信息台账；实行动态管理与监测；实施精准脱贫帮扶，家庭经济困难学生各类资助免补政策

落实到位，保障其顺利完成学业。

共 3 项，

每项 4 分12 分

五、

教学保障

（100 分）

47．安全稳定。构建学校安全风险防控体系，设置学校安全管理工作机构，安全管理制度

和应急机制健全，责任落实到位，校园安全稳定；建有覆盖学校重点场所的安防监控系统并接

入教育、公安网络平台，建立学校值班制度，建立学校食品安全、传染病应急防控和安全事故

信息报送机制；按规定配备专（兼）职保卫人员并进行专门培训，配置相应的安保器材和设施，

门禁制度健全，人防、物防、技防到位；建立对学校教育教学设施、重点部位定期检查制度，

消除安全隐患，有检查和整改情况记录；严格执行校园食品、卫生保健、饮用水等相关安全规

定；开展安全教育、安全知识的宣传与培训，每月举行 1 次师生安全应急演练，每学年开设安

全教育课时不少于 12 课时；按照规定程序、标准，安全合理使用校车；完善校园欺凌治理机制，

配合教育、综治、公安等有关部门开展“护校安园”行动。

共 8 项，

每项 2 分16 分

六、

学生素养

（130 分）


实践创新等核心素养：①人文底蕴，考察学生在学习、理解、运用人文领域知识和技能等方面

所形成的基本能力、情感态度和价值取向；②科学精神，考察学生在学习、理解、运用科学知

识和技能等方面所形成的价值标准、思维方式和行为表现；③学会学习，考察学生在学习意识

形成、学习方式方法选择、学习进程评估调控等方面的综合表现；④健康生活，考察学生在认

识自我、发展身心、规划人生等方面的综合表现；⑤责任担当，考察学生在处理与社会、国家、

国际等关系方面所形成的情感态度、价值取向和行为方式；⑥实践创新，考察学生在日常活动、

问题解决、适应挑战等方面所形成的实践能力、创新意识和行为表现，具体包括劳动意识、问

题解决、技术应用等基本要点。

共 6 项，

每项 3 分18 分

- 60 -


49．德育。热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民，拥护中国特色社会主义道路；弘扬民

族精神，增强民族自尊心、自信心和自豪感；增强公民意识、社会责任感和民主法治观念；学

习运用马克思主义基本观点和方法观察问题、分析问题和解决问题；学会正确选择人生发展道

路的相关知识，具备自主、自立、自强的态度和能力，初步形成正确的世界观、人生观和价值

观；学生参与党团活动、学生社团活动、公益劳动、志愿服务（向孤寡老人、留守儿童、残疾

人等弱势群体提供无偿帮助，到福利院、医院、社会救助机构等公共场所、社会组织做无偿服

务，为赛会保障、环境保护等活动做志愿者等），以及其他学校集体活动、社会实践教育活动

（社会调查、素质拓展、公益服务等）每学期不少于 5 次；每学期参加法制教育主题活动 4次；

学生操行合格率达到 98%（通过查看学生成长记录、访问学生、问卷调查等方式，了解学生思

想品德、劳动表现、帮助别人、文明礼貌等方面的情况，每校随机抽样高年级、低年级各 1 个

班进行评估，综合统计分析，得出学生操行合格率）。

共 8 项，

每项 2 分16 分

50．智育。学生掌握各门课程基础知识、基本技能，运用知识解决问题的能力较高；学业

水平考试成绩、选修课程内容和学习成绩、研究性学习与创新成果等达到学业水平规定要求；

毕业合格率达到 98%，

共 3 项，

每项 5 分15 分

六、

学生素养

（130 分）

51．体育。学生体育锻炼习惯基本养成，运动技能和体质健康水平明显提升；国家学生体

质健康标准测试合格率达到 90%、良好率达到 40%；每名学生掌握至少 2 项体育运动技能，养

成体育锻炼习惯；学生运动参与、运动技能、身体健康、心理健康、社会适应等 5 个领域达到

《普通高中课程标准》要求；学生视力不良年度新发病率低于 4%；加强对学生的人文关怀和心

理疏导，学生能掌握基本的心理健康知识、心理调节方法，个性心理品质良好，能确立适合自

己心理特征的职业志向，形成良好的意志品质，具有对挫折的耐受能力。

共 6 项，

每项 3 分18 分

- 61 -


52．美育。培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力；形成一两项艺术特长和爱

好；在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、书法等方面表现出来明显的兴趣特长；参加艺

术活动成果显著。

共 4 项，

每项 4 分16 分

53．劳动教育。学生在社会生活中动手操作、体验经历；参加实践活动形成调查报告（比

如，与通用技术课程等有关的实习，生产劳动、勤工俭学、军事训练，参观学习与社会调查等）；

具有实践能力，学会动手动脑，学会生活，掌握了与年龄相当的 2 项劳动技能和 2 种综合实践

活动能力。

共 3 项，

每项 5 分15 分

54．学科素质。高中学业水平考试合格率较高；学生文化课达到普通高中课程标准要求，

每学期学生综合素质评价合格率 98%以上；实验操作合格率达到 95%以上，计算机操作合格率

达到 95%以上；音乐合格率达到 90%以上，美术合格率达到 90%以上；具有探究意识、科学思

维习惯和科学思维能力，积极参与小发明、小制作、小创造活动。

共 5 项，

每项 4 分20 分

六、

学生素养

（130 分）

55．学生综合素质评价。建立学生成长记录规章制度，如实记录学生学习生活状况，每学

期对学生综合素质评价 1 次；学生综合素质评价程序：①写实记录，教师指导学生客观记录在

成长过程中集中反映综合素质主要内容的具体活动，收集相关事实材料；②整理遴选，教师每

学期末指导学生整理、遴选具有代表性的重要活动记录和典型事实材料以及其他有关材料，用

于招生使用的材料；③公示审核，遴选出来、用于招生使用的活动记录和事实材料每学期末在

教室、公示栏、校园网等显著位置公示；④形成档案，学校对相关材料进行汇总，为每位学生

建立综合素质档案，主要的成长记录包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实

践五个方面的突出表现；⑤材料使用，教师充分利用写实记录材料，对学生成长过程进行科学

分析，引导学生发现自我，建立自信，指导学生发扬优点，克服不足，明确努力方向。

共 6 项，

每项 2 分12 分

- 62 -


56．办学成果。通过省级标准化高中评估认定；学生学业水平合格率近三年稳步提高，学

生综合素质普遍提高；学生科技小创造、小发明、小论文作品多；学校和教师的教研科研立项

课题及结题课题数量多；教师队伍整体素质较高。

共 5 项，

每项 2 分10 分

57．学校文化。大力宣传党的教育方针和社会主义核心价值观，大力宣传师德高尚、关爱

学生、业务精湛的教职工典型，大力宣传乐于助人、热爱劳动，在体育、音乐、美术、科技发

明等方面有特长的学生；校风、教风、学风良好；物质文化建设因地制宜，主题鲜明，校园净

化、绿化、美化；精神文化建设体现地方特色，传承地方文化、红色文化、传统文化，学生法

律意识和规则意识较强；校园内讲普通话，写规范字。

共 5 项，

每项 6 分30 分

58．校际合作与交流。建立校际学习交流制度，有方案、有项目、有成效；学校与高校或

科研单位建立合作关系，开展师生与国外（或区域外）高中教育教学方面的交流；每学期至少

有 1 次校外专家的学术报告；对口帮扶、大学区、教育共同体、学校联盟、集团化办学、联片

教研成效显著；优质学校和薄弱学校结对帮扶活动形式灵活多样、内容广泛、效果良好，重点

引领、指导、帮扶（或交流学习）教育教学组织、课程标准落实、教学方式、校本课题研究、

学校常规管理等工作；利用社区各种教育资源为学校教育教学服务。

共 6 项，

每项 4 分20 分

59．学校声誉。公众对学校提高教育质量工作成效的满意度 85%以上（对辖区部分人大代

表和政协委员、社区代表、学生家长等进行问卷，其中学生家长占 50%以上）；近三年学校年

度考核结果均为合格以上；督导机构对校长履行教育职责的督导考核结果均为合格以上，学校

总体或单项工作得到政府或有关部门通报表彰。

共 3 项，

每项 10分30 分

七、

办学成效

（120 分）

60．办学特色。多样化发展、特色化建设，成效显著，社会声誉良好；形成独特的办学理

念、管理模式、学校文化；学校在办学模式、培养模式、教学模式、管理机制、队伍建设、教

育科研、德育工作、美育教学、学校体育、评价体系、校园文化、信息化建设等方面特色明显，

独特稳定。

共 3 项，

每项 10分30 分

- 63 -

说明：








5．对完全中学、十二年一贯制学校的评估，资源共享部分按照高中指标评估，其他部分分别按照小学、初中、高中指

标评估。

6．本标准适用于全省地方政府举办的高中，国有企业事业单位、高校附属的高中和民办高中。

7．本评估内容与指标要求根据中、省高中教育发展的目标任务进行动态调整。

- 64 -

附件 5

陕西省教育质量提升督导评估 316 工程指标体系（中等职业学校）





律法规，依法办学、规范办学、诚信办学；以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，提升学生

思想道德修养、人文素养和综合职业能力为核心，强化学生的认知能力、合作能力、创新能力、

职业能力等关键能力培养，全面提高教育质量，努力办好人民满意的中等职业教育。

共 4 项

每项 3 分12 分

一、

办学方向

（100 分）

2．全面落实立德树人根本任务。把德育与智育、体育、美育、劳动实践教育有机结合起来，

培育学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力；开展理想信念教育、时代精神教

育、道德教育和社会责任教育，德育工作融入学校发展规划和各项管理制度，融入各项活动、

学生思想品德和职业道德形成的全过程，发挥德育课堂教学主渠道作用，加强网络环境下的德

育工作；德育工作机构健全，学校教育、家庭教育、社会教育有机结合；德育工作载体符合职

业学校学生实际，落细、落小、落实，体现时代性、科学性、实效性；建立德育基地、劳动基

地、社会实践基地，用好自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源、

企事业单位资源的育人功能，组织学生参加社会实践活动；研学旅行纳入学校教育教学计划，

每学年组织 1-2 次。

共 6 项，

每项 2 分12 分

- 65 -



程，学校张贴社会主义核心价值观 24 字或书写在醒目位置，学生熟练背诵；引导学生树立正确

的世界观、人生观、价值观、审美观和学业职业生涯规划，开展文明风采竞赛、劳模进职校、

职业教育活动周等活动，通过公共艺术课、社团活动、文学艺术讲座、主题班会等多种途径培

养学生健康的审美观和审美能力，通过德育课、讲座、考察等多种渠道帮助学生树立良好的职

业观和做好职业生涯规划；开展诚实守信、文明礼貌、遵纪守法、勤学好学、节约环保、团结

友爱主题系列活动，开展节粮、节水、节电活动，持续开展“光盘行动”；组织学生参加志愿者

服务活动和社会公益活动，到博物馆、科技馆等开展综合实践活动。

共 4 项，

每项 3 分12 分



逐步树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；大力改善时事教育，

举办时事教育展示、展览、参观等活动；建立爱学习、爱劳动、爱祖国教育活动的有效形式和

长效机制，开展少年传承中华美德系列教育活动；把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教

材体系，开设经典诵读、中华礼仪、传统技艺等必（选）修课、地方课程和校本课程。

共 6 项，

每项 2 分12 分

一、

办学方向

（100 分）

5．党建工作。学校党的组织健全，发挥政治核心和战斗堡垒作用，“两学一做”等主题教

育活动常态化制度化；坚持民主集中制原则，组织生活正常，参与学校重大事项决策并监督实

施；全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，落实党政同责、一岗双责、失职追责的总要

求；党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，先锋模范作用发挥较好，廉洁

自律，无严重违规违纪事件；领导学校的工会、共青团、学生会等各类教工及学生组织；教职

工对学校党建工作的满意度 95%以上。

共 6 项，

每项 2 分12 分

- 66 -


6．学校发展规划。提高高中阶段普及水平；把提高教育质量纳入学校中长期发展规划和年

度实施计划；制定提高教育质量、促进内涵发展的专项规划或方案等；提高教育质量专项规划

科学、切合实际，目标明确，保障措施得力，可操作性和检测性强，执行情况良好。

共 4 项，

每项 3 分12 分

7．现代学校制度。大力推进职业教育现代化，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会

参与的现代职业学校管理制度，依法制定学校章程并公布实施；完善校长负责制，民办学校实

行理事会或者董事会领导下的校长负责制；教代会每学年至少召开 1 次，涉及教职工切身利益

及学校发展的重要事项提交教代会讨论通过（教职工 80 人以上的学校建立教职工代表大会制

度、80 人以下的学校定期召开全体教职工大会）；实行校务公开，设置信息公告栏。

共 4 项，

每项 4 分16 分

一、

办学方向

（100 分）

8．培育职业精神。把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合，重点培养学生敬业守信、

精益求精、勤勉尽责的职业精神；开设创新创业教育课程，开展创新创业演讲、评比、大赛等

活动，创建创新创业实习实训中心，有条件的学校建立创新创业孵化基地和创客空间；引导学

生践行交往礼仪、职业礼仪，增强安全意识、纪律意识；深入挖掘劳动模范和先进工作者、先

进人物的典型事迹，教育引导学生牢固树立立足岗位、增强本领、服务群众、奉献社会的职业

理想，增强对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解，养成良好的职业态度和职业操守。

共 4 项，

每项 3 分12 分

二、

队伍建设

（150 分）

9．教师配备。建立专任教师补充长效机制，专任教师一般不少于 60 人，与在校学生比例

达到 1:20；教职工年龄、学历、职称、学校工作经验等结构配备基本合理，其中，教学人员不

少于在编在岗教职员工的 70%，民办学校应依法配足配齐教职工，师生比达到 1:13—1:20；按

标准配备专业体育、音乐、美术教师，配备专（兼）职校医和心理健康教育教师；建有企业高

技能人才和社会能工巧匠为主体的兼职教师师资库，校外兼职教师参与专业建设与专业课教学

任务，企业兼职教师比例不少于 20%、不超过 30%。

共 4 项，

每项 4 分16 分

- 67 -


10．教师结构。专任教师学历达到规定标准，5%的教师具有相关专业硕士学位，专业对口

的教师占 80%以上；专任教师中的理论课教师学历均达到本科及以上学历，其中研究生学历（学

位）达到 15%；专任教师中的中级职称教师比例达到 45%、高级职称教师比例达到 20%；专业

课教师数量不低于专任教师的 50%，其中“双师型”教师比例国家级示范校不低于 80%、省级示

范校不低于 70%、其余中职学校不低于 30%；每个专业至少配备具有相关专业中级以上专业技

术职务的专任教师 2 人，专业带头人具有高级职称、具有企业工作经历或在企业相关专业岗位

挂职实践，参与相关技术管理、服务、研发等工作，专业团队承担市级以上教科研项目，在教

学科研与教学改革等方面取得明显成效。

共 5 项，

每项 4 分20 分

11．师德师风建设。教师为人师表，教书育人，做“四有”好老师；做学生学业职业生涯发

展的指导者和健康成长的引路人；每位教职工每学期初结合工作岗位向学校呈报师德师风承诺

书，学期末提交个人自查报告；学校为每名教职工建立师德档案；每学期末向上级主管部门报

送本学期学校师德师风建设情况的专题报告；落实师德建设“十种禁行行为”和“六个严禁”，不

体罚或变相体罚学生；推行师德考核负面清单制度，学校将师德师风情况作为教师资格定期注

册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要条件，实行师德“一票否决”；公众对师德师风认可

度 85%以上（选取辖区部分人大代表、政协委员、社区代表、学生家长等进行问卷调查，其中，

学生家长占 50%以上）。

共 8 项，

每项 2 分16 分

12．教师专业理念。达到《中等职业学校教师专业标准（试行）》要求的职业理解与认识、

对学生的态度与行为、教育教学态度与行为、个人修养与行为等 4 个领域的理念。

共 4 项，

每项 3 分12 分

二、

队伍建设

（150 分）

13．教师专业知识。达到《中等职业学校教师专业标准（试行）》要求的教育知识、职业背

景知识、课程教学知识、通识性知识等 4 个领域的专业知识。

共 4 项，

每项 3 分12 分

- 68 -


14．教师专业能力。达到《中等职业学校教师专业标准（试行）》要求的教学设计、教学实

施、实训实习组织、班级管理与教育活动、教育教学评价、沟通与合作、教学研究与专业发展

等 7 个领域的专业知识。

共 7 项，

每项 2 分14 分

15．教师培训。制定教师全员培训计划并认真实施，加强公共课教师、实验实习实训、职

业指导教师、专业（学科）带头人、教学名师和骨干教师的培养；建立教师业务培训、进修奖

励、培训登记制度，鼓励教师参加高一级学历进修或提高业务能力的培训；积极创建建立名师

工作室、创建优秀教学团队；专业课教师、实习指导教师每 2 年不少于 2 个月到企业或生产服

务一线实践并达到一定的职业技能水平，新任专业教师到企业进行半年以上实践后上岗任教，

公共基础课教师应定期安排到企业进行考察、调研和学习；校企合作企业向学校输送的兼职教

师不少于学校兼职教师总数的 50%，校企合作企业每年接受教师到企业实践的人数不低于专业

教师总数的 30%；学校按照年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训费。

共 6 项，

每项 3 分18 分

16．校长履职。校长持证上岗，符合《中等职业学校校长专业标准》要求；校长每学期听

课评课不少于 20 次；每学年为教师、学生分别作 1 次专题报告；带头开展校本教研科研，每年

承担 1 个校本教研或科研课题；每年向教职工大会作 1 次述职述廉述效报告。

共 5 项，

每项 3 分15 分

17．教师队伍管理。教职工招聘录用、培训、职务评聘等制度健全；建立有利于引进企业

优秀专业技术人才到学校担任专兼职教师的聘任制度；根据需要通过特岗、特聘、特邀等形式

向行业组织、企业和事业单位聘任专业课教师或实习指导教师；每班至少配备 1 名班主任，班

主任培训率 100%；定期表彰奖励学校优秀教师和先进教育工作者。

共 5 项，

每项 3 分15 分

二、

队伍建设

（150 分）

18．教师工资待遇。教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平；改进教师

绩效工资考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩；依法为教职工办理基本养

老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等；教师的医疗同当地

国家公务员享受同等待遇；每年对教师进行身体健康检查；班主任的工作量按照当地教师标准

课时工作量的一半计入教师基本工作量，班主任津贴纳入绩效工资管理、自主分配，在绩效工

资分配中向班主任倾斜。

共 6 项，

每项 2 分12 分

- 69 -


19．学校领导班子。领导班子健全，结构合理；校领导实行分工负责制；学校中层干部配

齐配强；党政领导班子成员均熟悉分管业务，校领导班子成员进课堂听评课，掌握提高教育质

量的新动态；学校党政领导班子每学期至少召开 1 次研究提高教育质量问题的专题会议，有

阶段性总结、有存在问题分析、有对策措施；教职工对学校领导班子抓提高教育教学质量工作

的满意度达到 85%以上。

共 6 项，

每项 3 分18 分

20．学校管理。落实《职业院校管理水平提升行动计划（2015‐2018 年）》，制定有《学

校管理水平提升行动计划》和年度推进计划并认真实施；学校管理精细，制度健全，教学及生

活秩序井然，实行目标管理和绩效管理，校园欺凌、校园暴力防控体系健全；学校党、政、工、

团、教学、学生、后勤、安保、宿舍、食堂、校办企业、培训、实习实训、技能鉴定、招生就

业、学生会、外聘教师、卫生保健等部门职责明确，分工科学，服务到位；内部管理机构设置

合理，职责明确，规模较大的学校设置若干专业部（系），实行校、部（系）二级管理；班级管

理成效显著，共青团组织、学生会、班级等实行自我教育、自我管理、自我服务；学籍管理和

证书管理符合《中等职业学校学生学籍管理办法》，管理严格、规范、真实。

共 6 项，

每项 3 分18 分

三、

教育质量

与管理

（250 分）

21．专业设置与发展。全面落实《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》，依据《中等

职业学校专业目录（2010 年修订）》，紧跟产业变革优化专业设置，审议专业设置情况；专业设

置与经济社会发展要求相适应，定位准确，具备相应的条件（师资、校舍、经费、仪器、设备、

场所、图书等），达到规定标准，履行相关程序；专业名称规范、结构合理、特色鲜明，骨干专

业建设社会认可度高，自主开设、调整、停办的专业符合规定；建成 1—2 个地方优势特色专业，

省级以上重点建设的职教中心建成 2—3 个以上省级示范专业；积极开展短期培训和行业培训；

建立多方参与的专业建设委员会，主动适应当地经济社会发展和企业用人需求，形成对接产业、

企业、岗位的专业建设和动态调整机制；培育新专业，注重传统产业相关专业改革和建设，服

务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展；围绕现代农业、先进制造业、现代服务业和战略

性新兴产业发展需要，积极推进现代农业技术、装备制造、生物技术、高速铁路、旅游、养老

服务、健康服务、文化创意产业等相关专业建设；深化相关专业课程改革，创新人才培养模式，

强化师资队伍和实训基地建设，突出专业特色。

共 9 项，

每项 2 分18 分

- 70 -


22．课程设置。中等职业学校课程计划执行到位，开设有职业生涯规划和创业课程；在德

育课、文化课中强化实践性教学，实践性教学环节的学时数达到总学时的 50%；校企合作开发

课程数不少于专业课程数的 30%；校企合作开发教材数不少于专业课程使用教材的 10%；校本

教材开发数量不少于学校使用教材总数的 10%；推行“双证书”（学历证书和职业技能证书）制

度，将相关课程考试考核与职业技能鉴定合并进行；课程内容的难度、深度、广度和能力要求

合理，深化多种模式的课程改革；建成 1—2 门省级以上精品课程。

共 8 项，

每项 2 分16 分

23．教学模式。强化教学、实习、实训相结合的教育教学活动；构建工学结合、校企合作、

顶岗实习的人才培养模式；构建信息化环境下的教育教学新模式；开展实践性教学，加大实习

实训在教学中的比重；县级职教中心和乡镇、村组成人文化技术学校开展新型农民、进城务工

人员、农村劳动力转移培训、新增劳动力培训；校企合作专业覆盖面达到 90%以上，当年正在

合作企业数量不少于 60%；校企合作企业录取应届毕业生比例不低于 50%。

共 7 项，

每项 2 分14 分

24．教学方式改革。根据不同学科特点和专业教学要求，创设多元化教学方式；推广项目

教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学改革，开展理实一体化教学；运用现代信息技

术辅助教学与实训，运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法；职业技能竞赛与日常

教学工作紧密结合、良性互动、成效明显；高级教师、教学能手、学科带头人、名师工作坊主

持人等骨干教师每人指导 1-2 名其他教师的教学业务，上述骨干教师承担有课堂教学和实习实

训的任务；健全德技并修、工学结合的的育人机制，行业企业参与教学改革。

共 6 项，

每项 2 分12 分

三、

教育质量

与管理

（250 分）

25．教学常规管理。校长定期主持召开教学工作会议，研究解决教学工作中的重大问题；

教学计划符合规定、切合实际，将创新创业教育纳入教学计划；严格执行教学文件和教学标准，

为每届学生编制符合国家专业教学标准的人才培养方案；成立有行业企业深度参与的教学指导

机构；借鉴和引入企业岗位规范，开发人才培养方案；设立教学督导部门，建立巡课和听评课

制度，监督执行教学纪律。

共 6 项，

每项 2 分12 分

- 71 -


26．教材使用与管理。公共基础必修课教材依据教育部《职业教育国家规划教材书目》选

用，专业课教材优先选用国家书目；教材教辅管理规范；建立教材开发、遴选、更新和评价机

制；开发专业发展需要的特色教材、校本教材。

共 4 项，

每项 4 分16 分

27．教科研工作。加强对教科研工作的领导，加强教科研基础能力建设，设立校级教研室

（机构），配备专兼职教研人员；设立各学科和专业教研组，坚持每周开展教研活动，围绕学生

学习、实训中的问题开展教研活动，有分管校领导参加、有中心发言人、有教研记录、有教研

成果等；围绕教育教学、实习实训中的具体问题开展校本课题研究，校本课题研究的内容覆盖

到教育教学、实习实训、安全管理、后勤管理等方面；教职工全员参与校本教研科研活动，学

校每年的校本教研科研项目个数不低于教职工总数的三分之一；积极组织开展学术交流、教研

交流和专业培训，开展教师教学竞赛及研讨活动，定期开展教研教改成果遴选表彰活动，有市

级以上教研科研课题。

共 5 项，

每项 3 分15 分

28．思想道德教育。全面落实《中等职业学校德育大纲（2014 修订）》《关于加强和改进

中等职业学校学生思想道德教育的意见》；学校设有德育工作机构和专职人员，中国特色社会

主义和中国梦主题宣传教育成效明显；“文明风采”竞赛活动成效显著。

共 3 项，

每项 4 分12 分

29．文化基础课教学。文化课与专业课相互融通、配合，注重学生文化素质、科学素养、

综合职业能力和可持续发展能力的培养；开齐、开足、开好德育、语文、数学、英语、历史、

体育与健康、公共艺术（艺术节等）、计算机应用基础以及专业基础理论等基础课程；公共基础

课程学时占总学时的 50%左右，创新公共基础课教学，改善课堂教学效果；设立学生心理健康

咨询机构，开展学生心理健康教育。

共 4 项，

每项 4 分16 分

三、

教育质量

与管理

（250 分）

30．专业课教学。建立专业教学标准和职业标准联动开发机制；按照专业教学标准开展专

业课教学，专业课教学与技能大赛相融合；对接新职业标准、行业标准、岗位规范，紧贴岗

位实际工作过程，更新课程内容，调整课程结构。

共 3 项，

每项 5 分15 分

- 72 -


31．实践教学。实践性教学环节的学时数原则上要达到总学时的 50%以上；实习实训基地

兼具生产、教学、研发功能，推行校内实习、创岗实习、见习实习、跟岗实习、顶岗实习；严

格执行《职业学校学生实习管理规定》《职业学校专业（类）顶岗实习标准》，设立专门实习管

理机构，配备工作人员，制定具体计划或方案，持续开展实习管理规范活动，规范并加强实习

管理和服务，保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致，为学生提供必要

的实习条件和安全健康的实习环境；顶岗实习累计时间原则上以半年为主，可根据实际需要集

中或分阶段安排实习时间；建立实习责任保险制度，不得在新生报到前组织学生参加实习劳动，

不得组织一二年级学生到企业进行劳务输出性质的带薪实习，三年级学生在企业顶岗实习期间，

其学生身份不得变更。

共 5 项，

每项 3 分15 分

32．校企合作。拓展校企合作育人途径与方式，引企入校、移校入企；实施校企联合招生、

联合培养、一体化育人的现代学徒制试点；推动校企共建校内外生产性实训基地、技术工艺和

产品开发中心、技能大师工作室等；发挥职业教育集团的优势，以产业或专业（群）为纽带，

推动专业人才培养方案与产业岗位人才需求标准相衔接，人才培养链和产业链相融合。

共 4 项，

每项 4 分16 分

三、

教育质量

与管理

（250 分）

33．中高职课程衔接。统筹安排中高职衔接人才培养的公共基础课、专业课和顶岗实习；

课程综合化、模块化、项目化，对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系基本形成；

相同或相近专业在专业设置、培养目标、工学比例、课程内容、教学资源配置上衔接紧密；贯

通设有远程教育和成人教育机构，与高等职业教育机构联合办学，构建中高职联合培养模式。

共 4 项，

每项 4 分16 分

- 73 -


34．规范办学行为。学制管理规范，招收初中毕业生的，学制为 3—4 年，参加中等职业学

校学历教育的高中毕业生，学习时间必须在 1 年或 1 年以上，其中顶岗实习时间不得少于半年，

禁止以任何名义单独设置以升学为目标的单招班、升学班；招生行为规范，禁止虚假招生宣传、

有偿招生、利用中介机构违规招生；学生实习规范，严格执行《职业学校学生实习管理规定》

《职业学校专业（类）顶岗实习标准》，实行实习备案制，持续开展实习管理规范活动，实习时

间、场所、待遇等符合国家要求，学生实习责任保险和信息通报制度完善；近三年在招生宣传、

学籍注册、财务管理、学生资助、校企合作、实习实训等工作中无严重违规违纪现象；校园内

讲普通话，写规范字；县级职教中心（职业高中）责任督学挂牌督导符合规定要求。

共 6 项，

每项 2 分12 分

三、

教育质量

与管理

（250 分）

35．教育质量检测评价。把学生职业道德、技术技能水平和就业质量作为教育质量评价的

重要标准，对学生品德、知识、能力和体质健康、审美素养按照基本要求进行评价；完善内部

质量监测和分专业的评价制度，建立以育人为目标的实习实训考核评价制度，开展教学工作和

专业教学情况评价，结合技术技能人才培养规律，多元评价，多视角、全过程评价学生发展和

教学质量，推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价；吸收行业协会、专业组织等第三方

机构参与教育教学质量评估，对实习实训阶段学生的品德评定由学校和实训实习单位共同完成。

共 3 项，

每项 3 分9 分

四、

教育

信息化

（100 分）

36．信息化资源建设。制定教学资源建设方案，建设通用性基础教学资源、数字化仿真实

训资源、数字化场馆资源、数字图书资源等，资源库中的教学资源达 2TB 以上；建有满足教学

需要的专业图书和数字资源，建有课程试题库、技能鉴定、技能竞赛资源库；建有计算机网络

教室、多功能教室、电子图书室（可与计算机教室合用）且达到规定标准；建有对外信息交流

平台，拥有满足需求的教学管理、人事管理、学籍管理、教务管理、科研管理、图书管理、校

产管理、资源管理等平台；积极开发使用仿真、模拟教学资源；数字资源基本覆盖公共基础课

和各专业领域。

共 6 项，

每项 4 分24 分

- 74 -


37．数字校园建设。光纤带宽专线接入，带宽入口不少于 50M；校园计算机网络主干带宽

1000M 以上，网络覆盖学校所有场所；实现“三通两平台”建设目标；计算机教室每 10 个班配

备 1 个，装机数量达到国家分类标准（城市学校 300 台，艺术、体育和农村学校 200 台），教学

用计算机每百名学生不少于 15 台，保证按大班额每生 1 台，其中，计算机类专业配备计算机

网络多媒体教室；建有数字校园基础设施（校园网络、数据中心、网络信息服务、网络管理与

网络安全、多媒体教室、仿真实训系统环境、数字安防、校园数字广播与网络电视、计算机教

室等）；各专业均有满足教学需求的数字化课程资源，主干专业课建有网络课程，教学资源库中

包括 PPT 课件、试题库、网络课程、多媒体微课件、通用主题素材等；数字校园为学生、教师、

管理人员和校外人员等提供集成的数字化教学、科研、管理、公共服务、文化生活、社会服务、

决策支持服务等；建设数据集中、系统集成的应用环境，实现教学、学生、后勤、安全、科研

等各类数据管理的信息化和数据交换的规范化。

共 8 项，

每项 3 分24 分

四、

教育

信息化

（100 分）

38．信息技术应用。信息化手段在学校管理、教育教学、实习实训等方面广泛应用；建有

校园网应用服务及其支撑系统（包括教学服务、科研服务、管理服务、公共服务、文化生活服

务、社会服务和决策支持服务等）；开展教师信息化培训，做到有计划、有过程、有教学设计作

品或资源开发成果；教师参加县级以上信息技术专题培训并通过考核；专任教师能熟练使用现

代教育技术设备设施，使用计算机进行文字处理、辅助教学、制作课件等；学校管理人员率先

在教育教学管理中进行无纸化办公和电子公文传递；信息技术应用能力提升培训实现常态化，

教师信息化教学能力和学生信息素养全面提升；教师办公电脑每人 1 台，能够应用现代教育技

术手段实施教学，独立制作、运用课件的教师达到 90%以上，参与校本教学研究、教学改革、

校本课程开发的教师达到 60%以上。

共 8 项，

每项 3 分24 分

- 75 -


39．信息化管理。校长任学校教育信息化领导小组组长，有校级领导分管现代教育技术工

作；设立学校现代教育信息技术中心（组）；专职人员 2 人、兼职人员 2—3 人以上，专职人员

具备相应合格学历，接受过现代教育技术培训，持证上岗；建立校园网络舆情监控机制，各信

息化部室制度健全，达到相关建设标准和管理标准。

共 4 项，

每项 4 分16 分

四、

教育

信息化

（100 分） 40．信息化经费保障。建立多元信息化经费保障机制；探索企业投入、学校按年度购买服

务的投入模式。

共 2 项，

每项 6 分12 分

41．校园规划与建设。学校设置在安全区域，周边没有安全隐患，办学场地独立完整，产

权合法明晰，无土地纠纷，租赁场地、校舍符合法律法规要求；各种建筑、场地和设施符合国

家建设和安全标准，满足学校办学需要，无危房、危墙、土木结构校舍，不得用临时性活动板

房用作教学、生活用房；学校建设达到《中等职业学校建设标准》，校园布局科学，教学区、实

习实训区、生活区、运动区设置合理；新建学校建设规划总用地面积不少于 4 万平方米，生均

用地面积不少于 33 平方米；新建学校建筑规划面积（不含教职工宿舍和相对独立的附属机构）

不少于 2.4 万平方米，生均校舍建筑面积不少 20 平方米；主干专业或重点建设专业校内实训室、

车间、基地等不少于 5 个，其它专业不少于 3 个；实训基地建筑面积不少于 1200 平方米；学校

生均绿化面积达到 7 平方米；农村职教中心校内或校外建有劳动实践基地 50 亩，开展劳动技术

培训；坚持勤俭办学，不得脱离实际超标准、超规模建设豪华校舍、校园、校门。

共 10 项，

每项 2 分20 分

五、

教学保障

（150 分）

42．教学功能部室。办公室类部室，普通教室、计算机教室、艺术教室、图书室和阅览室、

卫生（保健）室、心理辅导室、德育展览室（或校史室）、档案室、社团活动室等功能部室的设

置、面积、设施配备、管理制度均达到《陕西省“双高双普”评估验收标准》相应要求。

共 1 项 20 分

- 76 -


43．实习实训场所。实训条件不断改善，各专业均建立了稳定的校内外实训基地，均建设

理实一体化教学场所，有条件的学校设置有本专业的技能鉴定平台；强化实习实训设备配置，

实训（实验）设施设备满足教学需求，工位充足；各专业均具有教学必须的校内实训场所和设

备设施，工科类专业和医药类专业生均仪器设备值不低于 3000 元，其他专业生均仪器设备价值

不低于 2500 元；实训开出率、实习完成率均达到 95%以上；订单培养、冠名班人数超过本专业

在校生数的 50%；引企入校、前店后校、前校后厂等培养机制改革实践效果明显。

共 6 项，

每项 3 分18 分

44．体育运动场馆。学校体育办学条件总体达到国家标准，消除土操场，实现弹性化（塑

胶、天然或人工草坪），17 个班以下设 200 米环道和 100 米直道，18—23 个班设 300 米环道和

100 米直道，24 个班以上设 400 米环道和 100 米直道；设有足球场地，田赛、径赛、球类、体

操场地布局合理；体育器材室使用面积 50 平方米以上；体育器材配置达到《国家学校体育卫生

条件试行基本标准》；体育活动室满足 1 个教学班室内体育教学活动需求，有条件的学校建有体

育馆；设有学生体质监测室，国家学生体质健康标准测试设备每 600 名学生 1 套。

共 6 项，

每项 3 分18 分

45．生活服务设施。学生宿舍、食堂、餐厅、卫生间等建设符合国家标准，配套设施完善，

管理制度健全。共 4 项，

每项 4 分16 分

46．经费保障。按国家规定和学校需要落实运转经费；收支两条线管理的资金足额上缴，

全额返还，不得截留挪用，不得用于教职工福利待遇；教师培训有专项经费；外聘教师专项费

用得到落实；预算编制科学，支持专业实践教学常规项目支出；积极化解学校建设债务问题，

杜绝负债运转。

共 6 项，

每项 4 分24 分

五、

教学保障

（150 分）

47．财务管理。财务管理制度健全，管理规范，民办学校的财务会计制度、内部控制制度、

审计监督制度健全；配备专兼职财务人员，具备国家规定的从业资质或经过专门培训；学校预

算、收入支出、结转结余、资产、债权债务和财务清算等财务管理工作得到加强；学校建设项

目专项管理，定期接受财务审计和教代会审议；严格按照有关收费标准文件执行，实行教育收

费公示制度，无乱收费现象；全面落实学生免学费及资助等的各项政策；国家助学金，家庭经

济困难学生资助政策落实到位。

共 7 项，

每项 2 分14 分

- 77 -


五、

教学保障

（150 分）

48．安全稳定。构建校园安全风险防控体系，配合有关部门开展“护校安园”行动，学校

安全稳定；建立各项安全管理制度、应急机制、值班制度，及时报送安全工作信息；学校建有

覆盖主要公共场所的安防监控系统并接入教育、公安网络平台；按标准配备专职保卫人员并经

过专门培训，学校门禁制度健全，人防、物防、技防到位；建立对建筑物、消防、用水、用电、

用气、餐饮、车辆、实训等重点部位定期严格检查制度，消除安全隐患，配置安装应急用电设

施，高压线不得穿越校园，低压线不得使用裸线；定期检查危险化学药品存放情况和体育场馆

设施；加强安全教育和安全知识宣传与培训，教职工和学生有安全防护的基本知识和技能；建

立学校食品安全、传染病应急防控和安全事故信息报送机制；每学期至少开展 1 次快速有序的

防火、防洪、防震等灾害事故紧急疏散演练；从采购、存储、加工、留样、消毒等环节规范食

堂管理，明确每个环节的责任人和职责。

共 10 项，

每项 2 分20 分

49．思想道德素养。学生形成正确的世界观、人生观、价值观、审美观，初步具备规划职

业生涯的能力；热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，国家意识强；诚实守信、艰苦奋斗、

勤俭节约，具有良好品质和职业道德；守规、节俭、整洁、环保等优良习惯基本养成，有较强

的社会责任感和法律意识；自我教育、自我管理、自我服务的能力以及自信心得到提升，确立

适合自己心理特征的职业志向；了解基本的心理健康知识，掌握基本的心理调节方法，形成良

好的意志品质，善于与他人交往，学会克服青春期烦恼，能控制自己的情绪，正确对待和异性

同学的交往；学生操行合格率达到 98%以上。

共 7 项，

每项 4 分28 分

50．人文素养。文化课和专业理论课考核合格率 95%以上；各专业学生毕业率 95%以上；

国家学生体质健康标准测试合格率 90%以上；视力不良年度新发病率低于 4%；每人掌握 2 种以

上体育运动技能和 1 项艺术特长。

共 5 项，

每项 6 分30 分

六、

学生素养

（130 分）

51．综合职业能力。具有实践能力和专业技能，专业技术考核领证率 95%以上；掌握基本

法律知识，养成良好的学习习惯和职业习惯，职业标准、规范意识强，遵守社会公德，遵纪守

法并依法保护自身权益；积极参加社会公益活动、社区教育活动和社会实践；近三年学校开展

学生社会实践活动不少于 5 次。

共 4 项，

每项 6 分24 分

https://www.baidu.com/s?wd=%E6%B3%95%E5%BE%8B%E7%9F%A5%E8%AF%86&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YvPHb4Pvfzm1NBn1fYmWf30ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnH61nHT1nHcYnjm1rjcvrHfzn0

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52．可持续发展能力。学生具有创新精神和创业意识，有创业典型案例；具有科学思维习

惯和思维能力；参加普通高等学校职业教育分类招生考试有通道，有一定比例学生升入高校继

续深造。

共 3 项，

每项 8 分24 分

六、

学生素养

（130 分）

53．学校质量水平。毕业生 80%以上具有中级以上职业资格证书；评估当年毕业生就业率

90%以上，就业对口率 80%；学校具备中级职业资格证书的培训能力，年培训 500 人次以上；

依托基地开展生产加工、社会培训、技术研发与服务、职业技能鉴定等，经济效益较好。

共 4 项，

每项 6 分24 分

54．招生与短训。根据普通高中与中等职业教育发展状况，科学核定办学规模和年度招生

计划并严格执行；编制招生计划与招生办法，完成年度招生计划；开展校企联合招生、联合培

养、一体化育人的现代学徒制试点，全日制在校生 1200 人以上；完成各类短期培训任务。

共 4 项，

每项 4 分16 分

55．办学模式。坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一；实行学历教育和职

业培训相结合、职前和职后教育相结合、中等和高等职业教育人才培养相衔接，搭建学生成长

的“立交桥”；成立多方参与的教学指导委员会，组建或参与校校联合、行业指导、企业参与、

资源共享的职业教育集团化办学；引企入校、移校入企，学校与行业、企业联合办学有协议、

有“订单式”培养计划；实行校企合作、工学结合、顶岗实习，促进教育与产业、学校与企业、

专业设置与职业岗位、教材内容与职业标准的深度对接；推动校企共建校内外生产性实训基地、

技术工艺和产品开发中心、技能大师工作室等。

共 6 项，

每项 3 分18 分

七、

办学成效

（120 分）

56．学校文化。核心文化体现现代职业教育思想、学校特色、可传承发展的校训和校风、

教风、学风等；文化标识独特，通过板报、橱窗、走廊、校史陈列室、广播电视和新媒体等平

台进行传播；物质文化建设因地制宜，校园净化、绿化、美化，环境良好，建设绿色校园；精

神文化建设因时制宜，体现红色、传承和地方特色，校徽、校歌、校训等职教特色鲜明；大力

宣传党的教育方针和社会主义核心价值观；大力宣传师德高尚、关爱学生、技能精湛的教职工

典型；大力宣传乐于助人、热爱劳动，在体育、音乐、美术、科技发明、实践技能等方面有特

长的学生，建设文明校园；制度文化建设因校制宜，开展职业教育活动周，举行技能展示；开

展劳模、技术能手、优秀毕业生等进学校活动；行业文化、专业文化、工匠精神进校园、进教

学、进实习实训场所，建设和谐校园。

共 10 项，

每项 2 分20 分

- 79 -


57．服务地方经济社会发展。督导评估当年创新创业教学建设成果不少于 2 个；县级职教

中心优化整合县域职教资源，发挥龙头作用，县域职教培训网络体系健全，在县域经济结构调

整、产业升级、社区教育、扶贫工作、社会服务等方面贡献大；全民学习中心设在县级职教中

心；中职学校为相关行业、企业培养、培训和输送技能型人才作用大；实训基地为其他院校同

类专业提供实训服务，建立并形成良好的运行机制；重点专业建设增强了职业服务经济社会的

能力和对家长、学生的吸引力，促进教师专业发展和学校可持续发展。

共 6 项，

每项 3 分18 分

58．学校质量报告。全面落实《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干

意见》；学校职业技能竞赛制度完善，在校学生参加各类技能大赛参与率高；并获得有市级以上

奖励；职业技能大赛对专业教学改革引领作用显著；国家级示范和重点学校从 2016 年起、其他

学校从 2017 年起每年发布 1 次中职学校质量年度报告；对学校人才培养状态等数据进行采集、

分析，行业、企业、社会机构共同参与学校质量评价、反馈、改进等工作。

共 6 项，

每项 3 分18 分

59．学校声誉。近三年，教育行政管理部门对学校年度考核结果均为合格以上；学校总体

或单项工作得到政府及有关部门通报表彰（有国家部委以上表彰奖励的本项一次性加 10 分、省

级加 6 分，不再重复赋给本项 3 分）；新闻媒体对办学成效有专题报道；学校自办、联办的企业

信誉高；公众对学校提高教育质量工作成效的满意度 85%以上（选取辖区部分人大代表、政协

委员、社区代表、学生家长、毕业生用人单位等进行问卷调查，其中，学生家长占 50%以上）。

共 5 项，

每项 3 分15 分

七、

办学成效

（120 分）

60．办学特色。办学理念先进，学校优势特色鲜明，办学行为规范，办学质量较高；校风、

教风、学风良好，专业特色鲜明，在本地区有较大影响，培训规模较大；学校在办学模式、培

养模式、教学模式、管理机制、队伍建设、专业建设、德育工作、校企合作、评价体系、技能

大赛、校园文化、就业创业、信息化建设、中高职衔接等方面具备的单项特色经过整合拓展，

形成了独特、稳定、优质的办学风格和鲜明的办学品牌。

共 3 项，

每项 5 分15 分

- 80 -

说明：

1．满分 1000 分。900 分及以上评估结果为 A 级，800—899 分评估结果为 B 级，600—799 分评估结果为 C 级，600

分以下评估结果为 D 级。赋分或扣分以 1 分为单位起评，得分不出现负数。

2．评估方法：①随机走访、听评课；②召开人大代表、政协委员、教职工、学生、家长等座谈会；③查看相关档案资

料；④实地查看办学条件、周边环境；⑤人大代表、政协委员、教职工、学生、家长问卷；⑥学科和专业测试等。




5．本标准适用于全省县级职教中心、职业高中、普通中等职业学校、中等专业学校、成人中等专业学校、技工学校。

6．本评估内容与指标要求根据中、省中等职业教育发展的目标任务进行动态调整。

陕西省教育质量提升督导评估316工程指标体系（幼儿园） · - 1 - 附件1...

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