建设项目环境影响报告表 · 2019. 1. 16. · p8231 初中教育 p8234 高中教育...

建设项目环境影响报告表（公示稿）

项目名称: 盐城枫叶国际学校

建设单位(盖章): 盐城市盛州实业有限公司

江苏叶萌环境技术有限公司

编制日期：二〇一七年八月

盐城枫叶国际学校项目环境影响报告表

I

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1、项目名称—指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一

个汉字）。

2、建设地点—指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别—按国标填写。

4、总投资—指项目投资总额。

5、主要环境保护目标—指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、

保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规

模和距厂界距离等。

6、结论与建议—给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污

染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明

确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。

7、预审意见—由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8、审批意见—由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复


II

目录

1 建设项目基本情况................................................................................................... 1

2 建设项目所在地自然环境社会环境简况 .............................................................. 13

3 环境质量状况......................................................................................................... 26

4 评价适用标准......................................................................................................... 30

5 项目工程分析......................................................................................................... 36

6 项目主要污染物产生及预计排放情况 .................................................................. 60

7 环境影响分析......................................................................................................... 61

8 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 ...................................................... 71

9 结论与建议 ............................................................................................................ 72


III

报告表附件

附件 1 项目委托书

附件 2 项目备案文件及盐都区人民政府同意成立枫叶国际学校批复

附件 3 项目用地红线图及规划要点

附件 4 企业关于环评材料真实性承诺书

附件 5 盐城城南污水处理厂环评批复及一期竣工验收批文

附件 6 建设项目环境保护审批登记表

报告表附图

附图 1 项目地理位置图

附图 2 项目周围环境概况图

附图 3 项目平面布置图

附图 4 项目区域水系概况图

附图 5 盐城市总体规划图

附图 6 盐城市城南污水处理厂污水管网图

附图 7 盐都区生态红线区域保护规划图

附图 8 现场公示图片

附图 9 全本公示照片

附图 10 现场照片


江苏叶萌环境技术有限公司 1

1、建设项目基本情况项目名称盐城枫叶国际学校建设单位盐城市盛州实业有限公司法人代表曾天军联系人严峰通讯地址盐城市盐都区盐渎街道办事处盐渎路 1 号物联大厦 303 联系电话 15050654386 传真 / 邮政编码 224005 建设地点盐都区盐渎街道办事处九总沟南、神州路西、蓝海路北、崇礼路东

立项审批部门盐都区发改委批准文号都发改备（2017）35 号

建设性质新建行业类别及代码

P8231 初中教育 P8234 高中教育

占地面积（平方米）

63410 绿化面积（平方米）

25541.5

总投资（万元）

79139.15 其中环保

投资(万元) 103 环保投资占

总投资比例 0.13%

评价经费 (万元)

/ 预期竣工日期施工 2017 年 10 月竣工 2019 年 10 月

原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量

原辅材料消耗：

施工期主要原辅材料包括砖、水泥、钢材、木材等。

表 1-1 施工期主要设备一览表序号名称型号数量

1 塔吊 60TM 5 台插入式振动器 EX50 3 套 3 平板振动器 PZ11 3 台 4 电焊机 BX-500 10 台 5 钢筋切断机 GJ-40 2 台 6 钢筋弯曲机 GW-40 2 台 7 木工刨床 / 3 台 8 潜水泵 Φ100 4 台 9 挖掘机 / 3 台

10 打桩机 / 2 台 11 夯土机 / 2 台 12 挖土机 / 2 台

水及能源消耗：



表 1-2 水及能源消耗表电(千瓦时/年) 100 万重油(吨/年) / 燃煤(吨/年) /

燃油轻油(吨/年) / 能源用量

燃气(万立方米/年) 5.76 其它总用水量(吨/年) 78567 总排水量(吨/年) 57573

实验废水 (吨/年) 203

循环水量 (吨/年) /

餐饮废水 (吨/年) 2074 其

中新鲜水量

(吨/年) 77976

其中

生活污水 (吨/年) 55296 给排水情

况

新鲜水来源市政自来水管网排水去向

进入神州路市政污水管网，纳入城南污水处理厂处理，尾水

达一级 A 标准排入新洋港。

废水（工业废水□生活废水√）排水量及排放去向:

① 废水来源：生活污水、餐饮废水、实验室废水；

② 废水排放量：生活废水排放量 55296m3/a、餐饮废水 2074m3/a、实验室废水

203m3/a；

③废水排放去向：本项目生活污水经化粪池预处理，食堂餐饮废水经隔油池预处

理后再进入化粪池处理，实验室废水经酸碱中和处理。生活污水、餐饮废水和实验室

废水预处理后进入拟建项目东侧神州路市政污水管网，汇入盐城市城南污水处理厂处

理，污水处理厂尾水达一级 A 标准后排入新洋港。

放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况

本项目不涉及放射性同位素和电磁辐射的设施。



1.1 项目由来

盐城枫叶国际学校项目位于盐都区盐渎街道办事处九总沟南、神州路西、蓝海路

北、崇礼路东。项目总投资 79139.15 万元，总占地面积 63410 平方米，总建筑面积 61884

平方米，其中地上建筑面积 54841 平方米、地下建筑面积 7043 平方米，办学规模为高

中部及初中部两个部分，高中部 12 轨 36 班，初中部 8 轨 24 班。项目计划 2017 年 10

月开工建设，2019 年 10 月竣工。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建

设项目环境保护管理条例》等法律、法规的规定，对照《建设项目环境保护分类管理

目录》(国家环境保护部令第 33 号)，该项目属于“ V 社会事业和服务业” 中的“学校、

幼儿园、托儿所” 中规定的“建筑面积在 50000m2 以上，或带有实验室 ( 不含 P3 、

P4 生物安全实验室 ) ”的项目，应编制环境影响报告表，盐城市盛州实业有限公司委

托江苏叶萌环境技术有限公司编制《建设项目环境影响报告表》，江苏叶萌环境技术

有限公司接受委托后即组织进行现场勘查、相关资料收集及其他相关工作，最终完成

了本报告的编制。

1.2 工程内容及规模

1.2.1 项目名称、地点、性质

项目名称：盐城枫叶国际学校；

项目性质：新建；

投资总额：总投资 79139.15 万元人民币；

建设地点：盐都区盐渎街道办事处九总沟南、神州路西、蓝海路北、崇礼路东；

项目地理经纬度：N33°18'、E120°09'；

建设进度：项目计划 2017 年 10 月开工建设，2019 年 10 月竣工。

1.2.2 建设规模

盐城枫叶国际学校总投资 79139.15 万元人民币，总占地面积 63410 平方米，总建

筑面积约为 61884 平方米，其中地上建筑面积 54841 平方米，地下建筑面积 7043 平方

米。本项目总体经济指标见表 1-3。

主要经济技术指标见表 1-3：



表 1-3 建设项目主要经济指标一览表工程盐城枫叶国际学校项目备注编号项目单位数量

1 总用地面积 m2 63410 2 总建筑面积（含地下） m2 61884 3 地上总建筑面积 m2 54841

教学办公楼 m2 23803 1 幢，5F 餐厅 m2 2855 餐厅

体育

馆楼体育馆 m2 3404 2F，其中一层为餐厅，二

层为体育馆

学生宿舍 m2 16225 3 幢，1 幢 5F，2 幢 6F。报告厅 m2 2617 1F

教师公寓 m2 4481 5F

其中地面建

筑面积

分项

其中

其他 m2 1462 1F 4 地下建筑面积 m2 7043 5 建筑密度 % 21.6 6 容积率 0.86 7 绿地率 % 40.28 绿化面积 25541.5m2

机动车停车位辆 104 地面停车位辆 7 临时停靠 8

其中地下停车位辆 97

学校规模班（人） 60 班，1800 人每班 30 人初中班（人） 24 班，720 人每班 30 人

其中高中班（人） 36 班，1080 人每班 30 人

9

教职工人数人 120 人

1.2.3 公用配套工程内容

(1)给排水

①给水

给水水源：本项目生活、食堂餐饮、实验室用水均由市政管网供给，从神州路引

入市政给水管网在学校校园内连成网环，从环网上引入给水管，经变频加压后供学校

内各建筑物使用。

供水系统：建筑物三层及以下的楼层采用市政给水管网直供、三层以上采用变频

泵房供水，供水泵房位于地下室内。

②排水

本项目采取雨污分流、清污分流排水。生活污水经化粪池处理后排入神州路污水

管网，其中食堂餐饮废水经隔油预处理再排入化粪池。实验室内烧杯等洗涤废水采用



中和处理。生活污水和实验室废水经预处理后全部进入神州路市政污水管网汇入城南

污水处理厂处理。雨水排水系统采用内排水，屋面雨水由雨水斗及校园内雨水管汇集

后直接排入神州路市政雨水管网。室外雨水管材采用钢筋混凝土管、水泥砂浆接口。

(2)供电

本项目用电由神州路城市供电电网引入二路 10KV 电源同时供电，通过地下电缆

引入配电房，变压器安装容量为 2*400kVA，配电房面积 100m2，位于地下室内。

(3)燃气设计

本项目使用管道天然气，校园内设 1 台箱式燃气调压器由市政新奥燃气管道提供。

为确保燃气的使用安全，在燃气管道井及学校食堂厨房分别设置燃气泄漏报警器，并

与相应的燃气紧急切断阀连锁控制。

(4)环卫设计

本项目设有一个专用的垃圾收集间 20 平方米，设置若干个可移动垃圾桶，用于学

校内垃圾存放，及时清运。

根据《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2005）“ 公共厕所宜发展附建式，附建

式的公共厕所宜设计在建筑物底层”，本项目教学楼等建筑物公厕均为附建式，并建

于建筑物底层，与《城市公共厕所设计标准》相符。

“化粪池与其他建筑外墙的距离不宜小于 5m，受条件限制地区，可酌情缩短距离，

但不得影响环境卫生和建筑物基础”。本项目公厕化粪池建于公厕下面，并对化粪池

（贮粪池）四壁和池底应做防水处理。与其他建筑外墙距离虽小于 5m，但并不影响环

境卫生和建筑物基础，与《城市公共厕所设计标准》相符。

公厕化粪池（贮粪池）四壁和池底应做防水处理，池盖必须坚固（特别是可能行

车的位置）、严密合缝，检查井、吸粪口不宜设在低洼处，以防雨水浸入。化粪池（贮

粪池）的位置应设置在人们不经常停留、活动之处，并应靠近道路以方便清洁车抽吸。

(5)通风设计

①学生宿舍内、教师各公寓建筑物内卫生间设置机械排风系统，至建筑物屋顶排

放。

②食堂厨房按负压设计，油烟经脱排油烟机过滤后，由建筑物竖井至屋顶排放。



③地下室部分设机械送排风装置，每天排风 6h。机械通风系统以地下室坡道入口

和进风井为进风口，废弃通至管井，至地面排放，排风口采用远控多叶排风口，距离

地面高度 0.5 米，地下室进风口、出风口各设置 2 个。

(6)消防

项目消防设计按照《建筑设计防火规范（GB50016—2014）》进行设计。整个消防

系统不分区，采用临时高压消防系统，在建筑物给水环网上按规范设置室外和室内消

火栓。

①消防用水量：

室内消火栓消防用水量 40L/S 火灾延续时间 3h

室外消火栓消防用水量 30L/S 火灾延续时间 3h

②室内消火栓消防：

各单体室内每层出入口与楼梯间等处设置室内消火栓，并配备消防卷盘。

③室外消火栓及消防水泵接合器：

按规范要求设置水泵接合器及室外消火栓。

④手提式灭火器：设磷酸铵盐干粉灭火器。

(7)道路及交通

①外部道路交通

本项目在蓝海路设置主入口、在崇礼路设置次入口。

②停车组织

本项目共设机动车停车位 104 个，其中地面临时停车位 7 个，地下停车位 97 个。



本项目公用及辅助工程内容见表 1-4：

表 1-4 建设项目公用及辅助工程一览表类别建设名称工程内容备注

给水 78567m3/a 区域自来水厂供给

排水

按照雨污分流的原则布设排水管网，废水量为

57573m3/a，生活污水经化粪池、餐饮废水经隔油池+化粪池处理，实验室废水经中和处理后排入市政管网，

经城南污水处理厂处理达标后排入新洋港。在项目东

侧神州路分别设置污水接管口 1 个，雨水接管口 1 个。

/

供电 100 万度/年当地供电部门

绿化以本地树种为主，同时种植耐污染和少量敏感指示性

树种，楼宇之间、道路两侧和四周等设置绿化隔离带，

绿化面积 25541.5m2。绿地率 36.7%

公用工程

交通机动车停车位 104 个，地面 7 个，地下 97 个。

废气处理地下汽车尾气通过机械排风系统排放（设置两个地下

车库排风井），厨房油烟废气由油烟机收集后经食堂

和体育馆所在楼竖向烟气排放井道，自屋顶排放。 /

废水处理

生活污水经化粪池、餐饮废水经隔油池+化粪池处理，

实验室废水经中和处理后排入市政管网，经城南污水

处理厂处理达标后排入新洋港。化粪池总容积 250m3，

隔油池 3m3。实验废水中和池 1.5 m3。

/

噪声治理加强管理和绿化，车库风机和油烟风机安装消声器，

水泵等设备安装减振垫以及增强泵房密闭性来降低噪

声污染，除噪 25dB(A)。 /

一般固废

处理生活垃圾房 20m2以及若干垃圾桶 /

环保工程

实验室废液

化学实验室放置危废收集专用桶，用于暂存危废，统

一委托有资质单位处置。

本项目地理位置见附图 1，项目总平面布置见附图 2，项目所在小区周边 300m 范

围状况见附图 3。



表 1-5 环保投资一览表

类别项目组成主要设施、设备建设时间

投资额（万元）

占环保投资

比例（％）地下车库汽车尾气地下车库排风系统 25 24.27

实验室排风系统排风装置 2 1.94 废气

厨房油烟装置静电式油烟净化器 3 2.91 化粪池

生活污水处理装置隔油池

5 4.85 废水

实验室废水中和池 2 1.94 噪声减噪设施减震、消声器等 10 9.71

实验室废液在化学实验室放置危废收

集专用桶固体

废物固废收集垃圾房、垃圾收集桶等

5 4.85

绿化校园绿化各类树木花草、设施等 50 48.54

排污口设置废水、废气、噪声、固废

设置排志牌

与生产

设施同

时施工

1 0.97

合计 / 103

1.3 原址和拆迁情况

本项目拟建地位于盐都区盐渎街道办事处九总沟南、神州路西、蓝海路北、崇礼

路东，土地现状为空地，不涉及居民拆迁。

根据盐城市总体规划（2013～2030 年），项目所在地规划属于教育用地，盐城市

规划局出具了本项目用地的红线图和规划设计要点[（2017）盐规地设第（023）号]（见

附件 3）。

1.4 项目平面布置

整个校园基本分为三个功能区，包括教学办公区（包括教学用房、办公用房和报

告厅）、食堂和体育设施（包括食堂、体育馆、室外体育场）、学生和教职工宿舍区。

教学办公楼位于主入口南侧, 食堂和体育设施布置校园内东侧，学生和教职工宿舍位于

校园内西侧和北侧，校园内功能分区明确，内部联系方便，与外部环境关系协调，校

园内平面布置见附图 3。

1.5 环保“三线一单”控制要求相符性分析

(1)生态保护红线

本项目位于盐都区盐渎街道办事处九总沟南、神州路西、蓝海路北、崇礼路东，

经过与盐都区生态红线区域保护规划图（附图 7）对比，本项目不在生态红线区范围内。



(2)环境质量底线

本项目属于学校建设，项目建设期和运营期不会改变区域环境质量，满足改善环

境质量底线要求。

(3)资源利用上限

目前尚无资源利用上线相关文件，本项目能源使用市政电网供电，水源使用市政

自来水管网，资源消耗量较小，项目土地使用面积 63410m2，本项目资源利用不会突

破地区环境资源利用的“天花板”。

(4)环境准入负面清单

盐都区未制定环境准入负面清单，本项目行业类别为房地产开发经营[K7010]，据

查询，项目不属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)》（2013 年修正）中限制类和

淘汰类项目；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》及《关

于修改 <江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）>部分条目的通知》

（苏经信产业[2013]183 号）所列的限制类和淘汰类项目；不属于《限制用地项目目录

（2012 年本）》及《禁止用地项目目录（2012 年本）》中规定项目以及《江苏省限制

用地项目目录(2013 年本)》和《江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)》中规定项目；

项目不属于《省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产

业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知》中淘汰、限制类项目。

综上，本项目的建设符合“三线一单”要求。

1.6 规划选址可行性分析

(1)项目周边环境现状


用地地块地理经纬度 N33°18'、E120°09'。

项目所在地东侧为神州路，路东为空地，规划为商住区；南侧为蓝海路，路南为

向阳河、农田，有部分野丁村村民居住；西侧为崇礼路，路西为向阳秀水佳苑小区，

北侧为九总沟，沟北为崇礼路小学和幼儿园。

本项目为学校建设，环境影响主要是施工期粉尘和噪声，运营期影响较小。

项目所在地交通优越，基础设施建设完备，产生的各种污染物便于集中收集、处



理，项目实施后，周围环境均能维持现状，项目用地性质为教育科研用地（见附件3），

符合规划要求，本项目周边环境无制约本项目建设的外环境因素。

本项目周边环境现状见附图 2。

(2)学校建设与中小学校设计规范相符性

本项目与设计规范相符性分析见下表1-6：

表1-6 与中小学校设计规范相符性分析一览表

中小学校设计规范本项目设计情况是否符

合要点

1、中小学校应建设在阳光充足、空气流动、场地干燥、

排水通畅、地势较高的宜建地段。校内应有布置运动

场地和提供设置基础市政设施的条件。

项目选址盐渎街道办事处

九总沟南、神州路西、蓝

海路北、崇礼路东；校内

设有体育场及室外篮球场

符合

2、中小学校严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝

等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段。

校园及校内建筑与污染源的距离应符合对各类污染源

实施控制的国家现行有关标准的规定。

项目所在区域为平原，地

壳活动相对稳定，无地震、

地质塌裂等自然灾害情况

发生。

符合

3、中小学校建设应远离殡仪馆、医院的太平间、传染

病院等建筑。与易燃易爆场所间的距离应符合现行国

家标准《建筑设计防火规范》GB 50016 的有关规定。

项目周边无医院，距离较

远；严格按《建筑设计防

火规范》设计符合

4、城镇完全小学的服务半径宜为500m，城镇初级中学

的服务半径宜为1000m。本项目服务于盐渎街道神

州路、崇礼路两侧区域符合

5、学校周边应有良好的交通条件，有条件时宜设置

临时停车场地。学校的规划布局应与生源分布及周边

交通相协调。与学校毗邻的城市主干道应设置适当的

安全设施，以保障学生安全跨越。

项目选址盐渎街道办事处

九总沟南、神州路西、蓝

海路北、崇礼路东，交通

便捷。

符合

6、学校教学区的声环境质量应符合现行国家标准《民

用建筑隔声设计规范》GB 50118 的有关规定。学校主

要教学用房设置窗户的外墙与铁路路轨的距离不应小

于300m，与高速路、地上轨道交通线或城市主干道的

距离不应小于80m。当距离不足时，应采取有效的隔声

措施。

按照规范要求设计符合

7、学校周界外25m 范围内已有邻里建筑处的噪声级不

应超过现行国家标准《民用建筑隔声设计规范》GB 50118 有关规定的限值。

周边25m范围噪声符合规

定限值符合

8、高压电线、长输天然气管道、输油管道严禁穿越或

跨越学校校园；当在学校周边敷设时，安全防护距离

及防护措施应符合相关规定。”

项目地无高压电线、长输

天然气管道、输油管道穿

越或跨越符合



(3)项目选址与盐城市总体规划（2013~2030）要求相符性

盐城市总体规划（2013~2030）以区域交通廊道为界，形成“双城双区”的城市空

间结构，其中城西片区：新洋港、西环路、盐淮高速公路、盐靖高速公路围合地区，

以居住功能为主。本项目属于学校建设，位于城西片区内，属于与居住相配的教育用

地，符合盐城市总体规划要求。盐城市规划局出具了本项目用地红线，见附件 3。

(4)项目选址与《江苏省生态红线区域保护规划》、《盐城市生态红线区域保护规

划》的相符性

本项目向北距离蟒蛇河饮用水源保护区（蟒蛇河与冈沟河交汇处）12.1km，向西

距盐龙湖 12.2km，向西南距离大纵湖（盐都区）重要湿地 33.9km，向西北距离华都森

林公园 13.4km，向南距离盐准高速 2.5km，对照上表，建设项目不在江苏省、盐城市

生态红线区域范围内。

(5)与规划设计要点相符性分析

依据盐城市规划局 2017 年 4 月 14 日出具的有关拟建项目建设工程的规划设计要

点的相关要求（详见附件 3），规划用地范围为教育科研用地。

①建设控制分析

规划设计要点要求：容积率为 0.8～1.0；建筑密度不大于 30%；绿地率不小于 40%，

出入口方位设置在地块蓝海路、崇礼路。

实际设计：总平面容积率为 0.86；建筑密度 21.6%，绿地率不小于 40.28%，出入

口设置于蓝海路、崇礼路。符合规划设计要求。

②建筑退让

规划设计要点要求：退崇礼路道路红线不少于 8 米、退九总沟河道蓝线不少于 10

米。神州路及蓝海路规划 15 米绿化带须保留。

实际设计：退崇礼路红线边界 8 米、退九总沟河道蓝线 10 米、神州路及蓝海路规

划 15 米绿化带须保留。

③其他

项目包括道路、管线、市政公用设施、景观等均按规划设计要点落实。

由上述分析可知：小区项目符合规划设计要点的相关要求。



因此，本项目选址符合盐城市总体规划(2013~2030)、生态红线区域保护规划要求，

与周边环境相容、与中小学校设计规范相符。

1.7 与“两减六治三提升”环保专项行动方案相符性分析

对照《关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案》（2016.11.16）、《盐

城市“两减六治三提升”专项行动实施方案》，本项目为学校建设，不在“两减六治

三提升”之列，符合相关要求。

1.8 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题

本项目建设场地现为农田，不存在原有污染情况。



2、建设项目所在地自然环境社会环境简况

2.1 自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）

2.1.1 地理位置

盐城市位于东经 119°27′～120°54′、北纬 32°34′～34°28′之间。东临黄海，南与南

通市、泰州市毗邻，西与扬州市、淮安市相连，北与连云港市接壤，在上海浦东经济

开发区和长江三角洲的辐射范围内。


用地地块地理经纬度 N33°18'、E120°09'。

本项目地理位置详见附图 1、项目周边 300m 环境概况图见附图 2。

2.1.2 地形、地貌、地质

盐城市地质构造处于苏北坳陷构造单元，介于响水－淮阴－盱眙断裂和海安－江

都断裂之间，属长期缓慢沉降区，沉积了震旦系－三叠系的海陆交互相沉积物。在燕

山运动影响下，进一步形成坳陷区，坳陷范围由西北向东至黄河南部。在沉降过程中，

由于各地沉降幅度不一，形成一系列的凹陷和隆起，其中东台坳陷的白垩系至第三系

的地层极为发育，是苏北地区油气田的远景区。

第三系沉积物厚达数千米，为黑色、灰黑色泥岩、粉沙岩和砂岩，夹有油页岩和

大量的有机质，主要是河、湖相堆积物。后期断裂活动大多沿老断层产生位移，强度

不大。

第四系沉积物一般厚 125～300 米，由于地壳运动和气候的影响，沉积岩相有明显

差异。下部为灰绿色粘土、亚粘土及灰黄色、深灰色中细粒砂岩，有铁锰结核和钙结

核。中部为褐色粉细砂、淤泥质粉砂和土黄、灰黄、灰绿色粘土、亚粘土，上部为灰

黑、棕黄色粘土、淤泥质亚粘土，类灰黑色粘土，含少量铁锰结核和钙质结核。

地震烈度为 6 级，属 7 级地震设防区。

该地区河道纵横交错，湖荡星罗棋布，属典型的平原河网地区。绝大部分地区海

拔不足 5 米，盐都区位于苏北灌溉总渠以南，斗龙港以北这一低洼地带，平均海拔 2

米以下。盐都区按其自然环境属于里下河平原区。

该地区大多数为壤质土壤，占 74.2％，其余砂质土占 2.2%，粘土质占 23.6％。土



壤类型为盐土类、潮土类、水稻土类和沼泽土类。

2.1.3 气候与气象特征

项目所在地盐都区属于北亚热带季风气候，北纬 33.3 度，东经 119.93 度，气候湿

润，四季分明，日照充足，适宜于多种农作物的生长。由于滨邻黄海，海洋调节作用

非常明显，雨水丰沛，雨热同季。冬季受西伯利亚高压控制，多偏北风，天气晴好，

寒冷而干燥；夏季受太平洋副热带高压控制，多偏南风，炎热而多雨。全年平均光照

2240 小时—2390 小时，其中春季占 25%，夏季占 29%，秋季占 24%，冬季占 22%。

年降水日 100 天—105 天。其主要气象特征见下表 2-1，图 2-1。

表2-1 评价区域气象特征表

序号项目统计项目特征值年均温 14.6℃左右

年平均最高气温 18.9℃ 1 气年平均最低气温 11.2℃

2 气压年平均气压 1016.9hPa 年降雨总量 835.4mm

3 降水量年降雨日数 100 日

4 空气湿度年均相对湿度 78％ 5 霜期年均无霜期 218 天

全年主导风向东南偏东风次主导风向北风

夏季东南风 6 风向

冬季东北风 7 风速年平均风速 2.7m/s 8 风频年平均静风率 7%



图 2-1 盐都区全年及代表月份风频玫瑰图

2.1.4 水文特征

盐城市素有水乡之称。市域内河流分属淮河水系和沂、沭、泗水系，废黄河以南

地域属淮河水系，流域面积 13275 平方千米，占总面积的 91.4％；废黄河以北属沂、

沭、泗水系，流域面积 1709 平方千米，占总面积的 8.6％。

盐都区主要河流有新洋港、蟒蛇河、朱沥沟、大纵湖，水系发达，河网密布。项

目周边均为小河，北侧九总沟、蓝海路南向阳河。

(1)蟒蛇河

位于新洋港上游，是里下河地区较大的排水河道之一，为六级航道。该河西起大

纵湖，沿途汇入朱沥沟、盐河、西冈河、冈沟河、东涡河后流经龙冈等地至盐城西九

里窑入新洋港。水流流向由西向东，盐城段水深 3.5-4.5 米，河面宽 80-120 米，河底宽

32 米左右，河底高程-2.0 米，流速 0.060-0.211 米/秒，流域面积约 640 平方公里，灌溉

面积 40 万亩。

蟒蛇河水环境能区划地表水Ⅲ类水，为饮用、工业、农业用水区。

N

NNE

NE

ENE

E

ESE

SE

SSE

S

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SW

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W

WNW

NW

NNW

一月

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十月

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四月

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七月

NNNE

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E

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SW

WSW

W

WNW

NW

NNW

全年



(2)盐龙湖

盐城市人民政府为解决长期困扰盐城市发展的盐城市区饮用水安全问题，在龙冈

镇西南侧开挖建设盐龙湖工程，盐龙湖为盐城市城市水源地。

盐龙湖饮用水源工程位于蟒蛇河与朱沥沟交汇处下游盐都区龙冈镇境内，2009 年

开始建设，2010 年投入使用。并根据饮用水源保护要求划分饮用水源保护区，供水规

模 30 万立方米/天。

盐龙湖水环境功能区划为地表水Ⅲ类水，为供水水源保护区。

(3)朱沥沟河

南起兴盐界河，向北至龙冈镇泾口村境内入蟒蛇河，部分河水入盐龙湖，平均河

宽 80 米，河深 2.5 米，全长约 38 公里。

朱沥沟河主要功能饮用、渔业、航道，河段水质为Ⅲ类水，，为供水水源保护区。

(4)大纵湖

位于盐都区、兴化市两地交界处，地处里下河平原腹地，是运东湖群中地势最为

低下的地区。湖形略近椭园形，南北宽 5.5 公里，东西长 6 公里，湖面面积为 36.783

平方公里，盐都区境内面积为 19.772 平方公里，占总水域面积的 53.75%，属碳酸盐类

钠组Ⅰ型淡水湖。水位 1.42 米，最大水深 1.50 米，平均水深 1.02 米，蓄水量 2.86×107

立方米。

大纵湖水环境功能区划为地表水Ⅲ类，为省级湿地生态系统保护区域。

表 2-2 蟒蛇河饮用水源保护区划分表一级保护区二级保护区准保护区

水域陆域水域陆域水域陆域蟒蛇河水域：生态湖所有水面、生态湖下游700m 处上海申同管道盐城公司码头至龙冈镇泾口村泾口大桥处（长 1100m）；朱沥沟水域：朱沥沟与蟒蛇河交汇处至东涡河与朱沥沟交汇处（长 1450m）

生态湖周边500m，水域两岸纵深各1000m 的范

围

蟒蛇河水域：龙冈镇泾口村泾口大桥上游 1500m 的蟒蛇河水域；生态湖下游700 m 处上海申同管道盐城公司码头至龙冈镇凤凰桥（长741m）蟒蛇河水域；朱沥沟水域：东涡河与朱沥沟交汇处至盐徐高速朱沥沟大桥（2400m）朱沥沟

水域

二级保护区水域与相对应的两岸纵深各 2000m

的范围

从二级保护区上游边界至大纵湖蟒蛇河水域；龙冈镇凤凰桥至冈沟河与蟒蛇河交汇处蟒蛇河水域；盐徐高速朱沥沟大桥至古殿堡朱沥沟水域

准保护区水域与相对应的两岸纵深各 2000m的

范围

建设项目距离西北蟒蛇河（蟒蛇河水源保护区蟒蛇河与冈沟河交汇处）12.1 公里，



距离西盐龙湖 12.2 公里、距离西南大纵湖 33.9 公里，不在蟒蛇河饮用水源保护区内。

(5)新洋港

新洋港西起蟒蛇河，穿串场河，通榆运河，经南洋岸、黄尖至新洋港闸入黄海，

全长 69.8km，流域面积 2478km2，是里下河地区腹部排水入海的主要河道之一。

新洋港是盐城市区主要排海通道，市区内河道长度约 14 km，主要功能为灌溉、排

涝及航运。其中新洋港与串场河交汇处～市区东港区属于工业和农业用水区，水质保

护目标为Ⅳ类。

(6)串场河

串场河是盐城市主要河道之一，南北串通射阳河、黄沙港、新洋港及斗龙港等水

系，共同组成了盐城市的农业灌溉和工业供排水体系。位于里下河地区的东部，串场

河南起海安县城，向北流经东台市、大丰市、亭湖区、建湖县至阜宁县入射阳河，全

长 176 km，盐城市内长 160 km。串场河对沟通南北水上交通和调节沿海垦区排灌用水

发挥了重要作用。

串场河盐城市区段长 133km，河口宽 40~70m，河底宽 10~20m，河底高程-2.5~-3.0

m。最高水位 2.46m（以黄河口基准算），最低枯水位为 0.38m，平均水位 1.09m。由

于地势低平，河流流速缓慢。据测量，串场河盐城段水深 2.5～4.5m，流速 0.059～

0.161m/s。本河段水功能区划地表水Ⅳ类水，2020 年水质目标Ⅲ类，为工业、农业用

水区。

(7)通榆河

位于里下河地区的东侧，串场河以东 2～3 公里，原南起南通市，北达赣榆县，全

长 420 公里。新通榆河输水工程从高港调长江水，经泰东河入通榆河，设计流量 100 立

方米/秒。河底宽 30~50 米 m，河底真高–1.0～4.0 米，堤顶真高 4.0～7.5 米。

本河段水功能区划为地表水Ⅲ类水。

区域水系情况见附图 4。

2.1.5 地下水状况

盐都区处于准河下游，第三系和第四系松散堆积层发育，厚度大，是地下水的主

要储存介质。500 米深度共有五个含水层，分别为潜水和 I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ承压含水岩组。



Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ承压水矿化度均小于 1 克/升淡水和 1-2 克/升的微成水为主，水质偏碱性。

Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ承压年平均地下水位埋深分别为 18.06 米、24.9 米和 28.84 米。上部孔隙水

的矿化度高，多为大于 3 克/升的咸水。

水系均属感潮河网，以自排为主，内河水受海潮水位影响较大。地下水埋深随地

形变化而变化，由于地面坡度小，地下水径流缓慢。潜水动态主要受降雨、蒸发以及

河沟水补给影响，为入渗补给渗流蒸发型。地下水中的盐类组成与海水成分一致，均

以氯化物为主。

地下水潜水历年平均埋深 0.65m，最大埋深 1.18m，最小埋深 0.21m。由于近地表

沉积物中以粘土、亚粘土成分居多，透水系数较小，平均为 4.4×10－5cm/s。因此，以雨

水和河水渗透为补给源的上层潜水涌水量不大，而且大多为咸水。埋深于 120m 以下的

第二承压水为淡水，水量较大，可作淡水水源，但开采时应予限量，并防止咸水混入。

2.1.6 自然资源与生态环境

(1)陆地生态

本项目所在地的陆地生态环境为农业型生态环境，土壤植被以农作物和人工林为

主要类型，农作物有水稻、小麦等粮食作物和棉花、油菜等的经济作物，还有各类蔬

菜等，树木大部为人工营造的松、杉等及经济林和竹林等，次生植被以高度次生的野

生灌草丛为主，分布在暂未开发的荒地和田埂上，常见的种类有紫花地丁、马鞭草、

曼陀罗、车前草、蒲公英、艾蒿等。区内无经济果树和珍稀濒危野生植物。

项目周边地区已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅为鸟类、鼠类、蛙类和

蛇类等，境内主要的动物为人工饲养的家畜、家禽。区内无养殖水塘等。

(2)水域生态

盐都区境内的河流和湖泊有一定的水产资源，区内水沟及周围河流中鱼类及其他

水生动物较多，鱼类有鲤鱼、鲫鱼、青鱼、草鱼、乌鱼等,甲壳类有河虾、蟹等，贝类

有田螺、蚌等，主要以人工养殖为主。水生植物主要由沼泽植物和沉水植物构成。水

生植物中常见的有水花生、水车前、凤眼莲、金鱼藻、满江红等,淀粉类植物有芡实、

菱等,主要沼泽植物有芦苇和菖蒲等。附近河段由于人工建闸、筑堤、捕捞等活动,加之

工农业污水的排入，河水中水生生物种类已经受到不同程度的影响。



2.2 社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)

根据《盐都区 2016 年统计年鉴》，盐都区社会简况如下：

2.2.1 人口、面积

项目所在地盐都区隶属于盐城市，盐都区人口 74.8 万，下辖 8 个镇、4 个街道办

事处。下辖的 8 个镇分别是：大纵湖镇、楼王镇、学富镇、尚庄镇、秦南镇、龙冈镇、

郭猛镇和大冈镇。下辖 4 个街道办事处分别为张庄街道办事处、盐龙街道办事处、潘

黄街道办事处、盐渎街道办事处（盐都新区）。全区土地面积 1015.0km2，耕地面积

55600ha。

2.2.2 经济概况

2016 年，全区上下主动适应经济新常态，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总

基调，大力推进供给侧结构性改革，突出“一极一园一业”建设，致力谋求“六大提升”，

经济运行呈现“总体平稳、稳中有进”态势。

经济运行总体平稳。实现地区生产总值 448 亿元，占计划 99.6%，增长 9.8%；一

般公共预算收入 33.8 亿元，占预算 100.2%，同口径增长 1.5%；固定资产投资 347 亿

元，占计划 100%，增长 16.3%；社会消费品零售总额 190 亿元，占计划 90.9%，增长

11.3%。农业生产总体稳定。粮食单产 509.8 公斤/亩，新增设施农业面积 0.8 万亩；创

成部省级稻麦绿色高产高效万亩示范片 12 个，建成市级农产品质量可追溯示范基地 12

个，新增农业“三品”23 个；实施联耕联种 50 万亩，新增家庭农场 192 家。工业经济运

行平稳。预计实现规模工业增加值 222 亿元，增长 10.2%，占计划 98.2%；工业投资

210 亿元，增长 15.4%；全口径工业开票销售 277 亿元，增长 12.3%。50 强重点企业完

成开票销售 102 亿元、入库税收 4.8 亿元，分别占规模企业的 60%和 58.3%，开票销售

超 10 亿元企业 3 家、超 5 亿元 3 家。全年新增定报企业 38 家，万元 GDP 能耗降低 3.5%。

服务业快速发展。预计实现服务业增加值 186 亿元、投资 109 亿元、地税收入 17 亿元，

分别增长 12%、21%和 1%。30 家服务业重点企业完成销售 126 亿元、税收 4.85 亿元，

分别增长 7%和 8%。8 家物流龙头企业实现销售 45 亿元、税收 2.3 亿元，分别增长 8%

和 5%。东方汽车广场实现营业总额 56 亿元、税收 3.9 亿元，分别增长 16.7%和 10%。

电商快递产业园入驻项目 66 个，实现线上交易额 160 亿元。旅游业接待游客 455 万人



次、实现总收入 51 亿元，分别增长 42.2%和 59.4%。

转型升级步伐加快。产业结构更趋优化。三次产业结构比例为 9.6：48.9：41.5，

三产增加值占地区生产总值比重提高 1.6 个百分点。实现战略性新兴产业增加值 40 亿

元，增长 12%，占地区生产总值比重达 8.8%，同比提高 1 个百分点；高新技术产业实

现产值 320 亿元，增长 14.5%，占规模工业比重达 32%，比上年提高 2 个百分点。技

改力度不断加大。全区 110 项工业技改项目完成投资 44.7 亿元，列市 49 项重大技改项

目完成投资 30 亿元，东风李尔汽车座椅、中恒宠物尿垫生产线等一批投资超 3 亿元的

重大技改项目竣工投产。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达 2.2%。创新能力

逐步增强。亚特电缆、沙子电器等 7 家企业通过省级企业技术中心认定，自强环保、

步高汽配等企业通过省级研究生工作站认定，盐电阀门、苏力机械被认定为省科技小

巨人企业。新增国家高新技术企业 36 家，总量达 108 家。8 只新产品开发列入省 115

个重点技术创新项目计划，85 只新产品通过省级新产品新技术鉴定，3 只新产品入选

市十大新技术新产品推广应用示范工程项目。

投资保持稳定增长。基础设施投资加大。完成农村公路提档升级 62 公里、改造桥

梁 150 座，331 省道盐都境内接线工程全部完成，125 省道四期、盐邵线航道五期护岸、

盐邵线疏浚工程竣工；盐渎路跨宁靖盐高速大桥、纬五路跨冈沟河大桥、康庄大道西

延工程开工建设。整治城市河道 32.6 公里、农村河道 985.64 公里，完成“最后一匡田”

桥梁建设 604 座。项目带动作用增强。实施区八大类重点工程项目 218 个，完成投资

234 亿元，列市“三重”项目完成投资 35.5 亿元，列市工业“三百工程”项目新开工 10 个，

竣工 10 个，完成投资 50 亿元。全民创业势头良好。新发展私营企业 3000 户，个体工

商户 7500 户，新增工业一般纳税人企业 210 家。支持创业 2670 人，创业带动就业 9776

人。

改革开放不断深化。重点改革稳步推进。围绕落实“三去一降一补”五大重点任务，

出台了《盐都区关于推进供给侧结构性改革的实施方案》。继续推进行政审批制度改

革，精简合并行政审批事项 117 项，共取消非行政许可审批事项 128 项，将涉及全区

31 个部门 296 项审批事项精简为行政许可事项 179 项，精简率 39.5%。不断深化农村

综合改革，农村承包土地确权登记颁证基本完成，区镇两级农村产权流转交易服务体



系建成运行，成交交易项目 223 宗，交易额 1.2 亿元。加快投融资体制创新，制定出台

关于规范政府投融资平台发展和加强重点工程建设资金筹集管理的意见，涵盖 4 大类

20 条举措。成功获评 4 个 AA 级信用评审，区国投公司发行 13 亿元企业债，成本创全

省最低。开放合作取得成效。注册外资实际到账 1 亿美元，增长 15.5%；完成进出口

6.3 亿美元，增长 23.5%。新批总投资超 3000 万美元项目 4 个。中恒宠物公司、盐城

龙湖文化产业公司在香港新设立境外投资企业 2 家，驰翔齿轮公司在澳大利亚矿产资

源项目完成增资。载体建设不断突破。1.5 平方公里的外资工业园一期基础设施建设已

完成，东风李尔等 27 家汽车配件企业相继落户。高新区智创园新建标准厂房 40 万平

方米，成功招引项目 55 个，实现开票销售 30 亿元，自营出口 7000 万美元。12 个全民

双创园新建标准厂房 43 万平方米，新入园项目 138 个，实现开票销售 89 亿元，占镇

域工业比重达 77%。

社会民生持续改善。实现城镇、农村居民人均可支配收入 33348 元、18998 元，分

别增长 8%、9.5%。生态文明扎实推进。新增城市绿地 207.6 公顷，新增集镇绿地 118

公顷，新增植草面积 360 公顷；新造成片林 1.1 万亩，四旁植树 67.7 万株；新建湿地

保护小区 10 个，创成省级绿化示范村 6 个。民生实事进展顺利。十大类 36 个项目有

序推进，全年完成项目投入 16.13 亿元。张庄农贸市场、多功能运动场、区食品安全快

速检测室、农村公路提档升级、公交候车亭建设、技防“村村通”工程等一批项目建成

投入使用。新增城镇就业 1.32 万人，完成全民参保登记工作，新增各类参保人员 3.8

万人。公共服务水平提升。教育体育成绩显著，高考本二以上上线率全市第一；被表

彰为全国义务教育发展基本均衡区、省促进义务教育均衡发展先进区和省首批平安校

园建设示范区；新增省优质园 5 所，新增全国青少年校园足球特色学校 5 所，参加全

市首届中小学生运动会，囊括团体、男团、女团三项总分第一，成功承办中国盐城沿

海湿地国际公路自行车赛盐都段赛事。卫生计生再登台阶，被表彰为省人口协调发展

先进县（市、区），通过“全国社区中医药工作先进单位复评验收”。全区医疗机构基

本药物制度覆盖率 100%，新农合镇、区住院实际补偿比分别为 67%、50%；重大疾病

补偿 1096 人、计 2463.2 万元，大病保险赔付 3635 人次、计 1288.5 万元；完成农村改

厕 12022 座，在全市率先实现农村改厕行政村全覆盖。文化建设成果丰硕，区博物馆、



群艺馆建成开发，建成图书馆分馆 150 家，数字化农家书屋 222 家；开展各类公益性

展演展示活动 260 多场次，惠及群众近 30 万人次；“四送工程”送戏入村 84 场、送电

影 4100 多场、送图书 20000 册、送展览 56 场次，现代公共文化服务体系建设得到有

效提升。

2.3 盐城市城市总体规划（2013-2030）

以区域交通廊道为界，形成“双城双区”的城市空间结构。

(1)双城

高速公路环内的主城区，以通榆河为界分成河东、河西两个城区。通过增加跨河

通道加强两个城区的交通联系。

①河西城区：重点更新旧城，向南拓展新区。以新洋港、青年路、西环路为界分

为城中、城南、城北、城西 4 个片区。

城中片区：新洋港以南、通榆河以西、青年路以北、西环路以东的区域。以商业

服务和居住功能为主。

城南片区：青年路、通榆河、西环路、盐淮高速公路围合地区，以居住和行政、

文化、商务、教育功能、创意产业为主，加速科技与人才要素集聚，推进智慧科技城

与金融城建设，打造智慧新城、生态新城、现代新城。

城西片区：新洋港、西环路、盐淮高速公路、盐靖高速公路围合地区，以居住功

能为主，同时结合世纪大道与盐靖高速公路出入口的交通优势和大学城的科研优势，

积极发展物流业和高新技术产业。

本项目属于学校建设，位于城西片区内，为居住小区配套建设教育，符合盐城市

总体规划要求。

城北片区：工业企业，加强污染治理，改善环境质量；近期控制居住用地发展。

②河东片区：重点完善配套，实现产居平衡。以世纪大道为界分为北、南 2 个片

区。

北部片区：世纪大道以北地区。其中，迎宾大道以北地区，以休闲度假功能为主，

机场搬迁后用地可预留改造为文化娱乐、商业服务、居住等功能；迎宾大道以南地区，

以居住和工业用地为主。



南部片区：世纪大道以南地区，以工业、商务功能为主，成为高新技术密集区。

(2)双区

高速公路环外东西各形成一个特色产业园区，以二产功能为主，配套相对完善的

生活服务功能，主要通过跨高速通道与主城保持有机联系。

①环保产业园区

沿海高速公路以东范围，以环保产业研发、生产及服务为主，形成集研发设计、

科技孵化、生产制造、运营服务为一体的环保产业集群，打造环保科技城。

②高新产业园区

盐靖高速公路以西范围，以科技产业为主导产业，引领全市企业向高科技含量、

高附加值及低能耗、低污染的“两高两低”企业转变，吸引高新技术企业和人才创业、

安居，加快打造新能源、高端装备、新一代信息技术等产业集聚区和科技中心企业集

聚区。盐城市总体规划图见附图 5。

2.4《江苏省生态红线区域保护规划》、《盐城市生态红线区域保护规划》相符性分析

根据《江苏省生态红线区域保护规划》、《盐城市生态红线区域保护规划》，盐

都区境内生态红线区域见表 2-3 和附图 7。



表 2-3 盐都区生态红线区域名录范围

生态保护对象一级管控区二级管控区

盐都区蟒蛇河饮用水水源保护区

水源水质保护

取水口位于盐龙湖（E120°14′49″，N33°18′25″）一级管控区为一级保护区，范

围为：盐龙湖下游700 m 处上海申同管道盐城公司码头至龙冈镇泾口村泾口大

桥处（长约1100m）盐龙湖水域；朱沥沟与蟒蛇河交汇处至东涡河与朱沥沟交汇

处（长约1450m）的朱沥沟

水域；盐龙湖周边500m、朱沥沟与蟒蛇河保护区水

域和两岸纵深各1000m 陆域范围。

二级管控区为二级保护区，范围为：

龙冈镇泾口村泾口大桥上游2000m的蟒蛇河水域；盐龙湖下游约700m处上海申同管道盐城公司码头至龙

冈镇凤凰桥约740m 的蟒蛇河水域；东涡河与朱沥沟交汇处至盐徐高速

朱沥沟大桥约2400m 的朱沥沟水域；

东涡河与朱沥沟交汇处上游2000m的东涡河水域；二级保护区水域和两

岸纵深各2000m 陆域范围。准保护区：龙冈镇鞍湖办事处洪渡大桥至大纵湖蟒蛇河水域；龙冈镇凤凰桥至冈沟河与蟒蛇河交汇处蟒蛇河水域；盐徐高速朱沥沟大桥至古殿堡朱沥沟水域；准保护区水域和两岸纵深各

2000m 陆域范围。大纵

湖（盐

都区）

重要

湿地

湿地生

态系统

保护

一级管控区为大纵湖湖心

东岛向北100m、向西200m范围及芦荡迷宫

东至蟒蛇河，南至与兴化市中堡镇交

界处，西至镜湖村庆西堤，北至步湖

路。

江苏

省生

态红

线区

域

盐城

华都

省级

森林

公园

自然与

人文景

观保护

位于龙冈镇东北处，东至龙冈镇镇

界与张庄街道交界处，南至盐都区

蟒蛇河饮用水水源保护区北界，西

临沿河，北至后黄村。

盐城

市生

态红

线区

域

盐淮

高速(S18)生态

绿地

生态绿地

盐都区境内盐淮高速道路

及两侧30m。

本项目向北距离蟒蛇河饮用水源保护区（蟒蛇河与冈沟河交汇处）12.1km，向西

距盐龙湖 12.2km，向西南距离大纵湖（盐都区）重要湿地 33.9km，向西北距离华都森

林公园 13.4km，向南距离盐准高速 2.5km，对照上表，建设项目不在江苏省、盐城市

生态红线区域范围内。

2.5 本项目所依托的盐城市城南污水处理厂概况

盐城市城南污水处理厂位于盐都区潘黄街道办事处美丽居委会境内北港河以南、

小马沟以东、规划奋进路以西，占地 108300m2。

盐城市城南污水处理厂工程规划建设总规模为 15 万吨/日，工程分三期建设，其中

一期工程规模为 5 万 m3／d，2003 年 9 月 29 日经盐城市环保局审批同意建设，主体工



程于 2006 年建成投入使用，收集利民河以北，西环路以东，串场河以西，蟒蛇河以南

区域面积 12.6km2 的生活污水和工业废水，2009 年 8 月 7 日通过盐城市环保局环保竣

工验收。城南污水处理厂二期工程于 2009 年 10 月 27 日经江苏省环保厅审批同意建设，

主要收集市区城西片区、城南片区、盐都新区片区污水，设计的处理能力为 5 万 m3／

d，建设污水管网 72.64km，已于 2011 年 6 月投入运行，污水处理厂处理工艺为曝气沉

砂+水解+CASS+絮凝沉淀工艺(详见图 2-2)，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排

放标准》(GB18918-2002)表 1 中一级 A 标准，尾水排放口位于新洋港与通榆河交汇处

新洋港下游 1km 处，采用河中心水下排放方式，目前一期、二期工程正常日处理废水

量 6 万吨，二期工程未进行竣工验收。

图 2-2 盐城市城南污水处理厂一、二期工艺流程图

PAC PAC

粗格栅

进水泵

房

细格栅

曝气沉

砂池

水解池

CASS池

絮凝沉

淀池

滤布滤

池

紫外消

毒池

出水进水

栅渣外运回流污泥

剩余污泥泥饼外运砂水分离器剩余污

泥泥饼外运脱水机房吸泥井撇水井



3、环境质量状况

3.1 建设项目所在地区环境质量现状（空气环境、地面水、地下水、声环境、生态环境

等）：

区域环境质量现状，依据盐城市环境保护局《2016 年度盐城市环境质量公报》：

3.1.1 水环境

2016 年，盐城市总体水质为轻度污染，全市 30 条主要河流上共布设的 77 个监测

断面中，水质符合《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类水质

断面分别占监测断面总数的 63.6%，33.8%和 2.6%。其中列入国家《水污染防治行动计

划》地表水环境质量考核的 9 个断面，Ⅲ类的断面比例为 77.8%，列入江苏省“十三

五”水环境质量目标考核的 34 个地表水断面中，水质符合Ⅲ类的断面比例为 73.5%，

Ⅳ类水质断面比例为 26.5%，无Ⅴ类及以上水质断面，全部达到国家和省考核要求。

与 2015 年相比，全市地表水水质略有好转，Ⅲ类水比例上升 7.1 个百分点。

①饮用水源

全市饮用水以集中式供水为主，主要以地表水作为取水水源，14 个县级及以上城

市集中式饮用水水源地取水总量为 29831.8 万立方米，依据《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）评价，全市县级及以上城市集中式饮用水水源地达标取水量为 100%。

②主要河流

全市 8 条主要河流中，苏北灌溉总渠、黄沙港、射阳河、斗龙港、新洋港和通榆

河水质状况为良好，串场河、灌河水质为轻度污染。

③上游客水

全市 5 个主要跨市河流总体水质为轻度污染，Ⅲ类水断面占 60%，Ⅴ类和劣Ⅴ类

断面各占 20%，主要超标项目为总磷、氨氮和化学需氧量，分别为古贲大桥断面和苏

嘴排渠断面。

④近岸海域

全市近岸海域 10 个国省控海水水质测点中，符合或优于《海水水质标准》

（GB3097-1997）二类标准的比例为 100%。全市 10 条主要入海河流监测断面中，水质

处于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类、Ⅳ类的比例各占 50%，无劣Ⅴ类



断面。全市沿海直排入海工业废水经处理后全部达标排放。

⑤地下水

全市共有 20 地下水监测点，对照《地下水环境质量标准》(GB/T14848-1993),响水、

滨海、盐都和射阳地下水水质良好，市区、阜宁、东台、大丰地下水水质较差。盐都

和东台细菌学指标分别为Ⅳ类和Ⅴ类，其他地区细菌学指标均为Ⅰ类。其中，列入江

苏省“十三五”水环境质量目标考核的 6 个地下水点中，良好的有 4 个，较差的有 2

个，分别为阜宁县的许三水产行点位和大丰区的大丰市区点位。

3.1.2 空气环境

①城市空气

根据环保部发布的全国 74 个重点城市空气质量报告，2016 年，我市环境空气质量

持续改善，继续保持全省最好、全国前列，特别是 8 月份，跃居全国第三名，是江苏

历史上取得的最好名次，也刷新了我市 2014 年 9 月份全国第四的江苏历史最好名次。

10 月份，优良率达 100%，再列全国前十，位居第七名。我市再次被人民网等媒体列

为“洗肺”城市。

空气质量综合指数 4.53，全省最好。在 2013 年全省基数最低、改善难度最大的情

况下，保持了持续下降的势头，较 2013 年 6.24 下降了 1.71、较 2015 年 5.24 下降了 0.71。

优良天数比例 77.9%，全省最高。较 2015 年上升了 5.8 个百分点，远远高于省下

达的“比 2015 年上升 0.5 个百分点”的考核要求，特别是空气质量优的天数大幅上升，

达 101 天，全省第一，比 2015 年增加了 54 天，增长了 115%。

PM2.5年均浓度 43微克/立方米，全省最低。较 2013年 65微克/立方米下降了 33.8%、

较 2015 年 49 微克/立方米下降了 12.2%，超额完成省下达的“比 2013 年下降 13%、比

2015 年下降 2.5%”的考核要求。

重度污染天数 2 天，大幅减少。比 2015 年减少 10 天，超额完成“比 2015 年下降”

的省考核要求，全年无严重污染天气。臭氧浓度在近年来全省总体上升的情况下得到

遏制，较 2015 年大幅下降，且下降幅度全省最大。

2016 年，各县（市、区）环境空气质量优良天数比例在 67.8%至 77.3%之间，阜

宁县最高、建湖县最低；PM2.5 平均浓度介于 40～49 微克/立方米，均超出了国家二级



标准, 阜宁县和建湖县最高、东台市最低；PM10 平均浓度介于 70～91 微克/立方米，除

滨海外，其它各地均超出了国家二级标准。二氧化硫平均浓度介于 16～25 微克/立方米，

二氧化氮平均浓度介于 14～29 微克/立方米，均好于二级标准。一氧化碳日均值无超标

现象，臭氧日最大 8 小时均值超标率在 0.5～6.2%之间。

②酸雨

全市降水年均 pH 值为 6.77，酸雨平均发生率为 0.6%，仅在阜宁发生三次酸雨过

程，较 2015 年增加一次，但因降水频次增加，酸雨平均发生率基本维持稳定，降水酸

度上升 2.9%，酸雨酸度减弱 5.1%。

3.1.3 声环境

2016 年，全市声环境质量基本保持稳定，各类声源声强及分布情况无明显变化，

生活噪声和道路交通噪声仍是影响全市声环境质量的主要因素。

①区域环境噪声

2016 年，全市昼间平均等效声级为 52.9 分贝，根据《环境噪声监测技术规范城

市声环境常规监测》（HJ640-2012）评价，总体水平为二级，区域声环境质量较好，

与 2015 年相比总体保持稳定。影响城市区域声环境质量的主要声源仍为生活噪声，占

比为 67.7%；其余依次为交通噪声、工业噪声和施工噪声，所占比例分别为 20.5%、7.9%

和 1.5%。

②道路交通噪声

城市道路交通噪声平均等效声级（路长加权）为 67.4 分贝，城市道路交通噪声强

度为一级，声环境质量为好。与 2015 年相比，全市道路交通声环境质量保持稳定。

③功能区噪声

全市各类功能区声环境质量昼间平均达标率为 92.2%，夜间平均达标率为 85.9%。

与 2015 年相比，全市功能区声环境质量平均等效声级略有下降，昼、夜达标率分别下

降了 4.5 个和 2.4 个百分点。

3.1.4 生态环境

盐城市生态环境状况指数为 66.3，级别为良好（标准为 55-75）。根据 2016 年对

部分饮用水源地、主要河流、海洋和城市空气中生物环境进行的监测分析结果，水生



生物和大气生态环境总体较好。城市环境空气生物学评价总体处于清洁至轻污染水平。

3.1.5 辐射环境

2016 年，电磁辐射环境质量和移动基站天线周围环境功率密度均达到《电磁辐射

防护规定》（GB8702-1988）要求；高压输变电系统污染源附近电磁辐射均达到《500kV

超高压送变电工程电磁辐射环境评价技术规范》要求。全市环境辐射瞬时空气吸收剂

量率在天然本底水平涨落范围内。

3.2 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）

项目所在地区的大气环境功能区划为二类区，项目所在地地表水环境功能为 III 类

水体；区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中 2 类标准。主要环境保护

目标见下表 3-1。

根据《江苏省建设项目环境影响报告表主要内容编制要求（试行）》中“列表说

明项目周围 300m(或行业规定卫生防护距离)范围内集中居住区、学校、医院、自然

保护区、风景名胜区、文物古迹大气保护目标”，因此本表列出为 300m 内的大气敏

感目标，声环境评价范围为 200m。

表 3-1 环境保护目标表环境环境保护对象距离（m）方位规模环境功能

崇礼路小学幼儿园 10（南边界）北 2700 人向阳秀水佳苑 20（西边界）西 1300户/4160人

盐都区老年福利院 52（西北角）西北 58 人野丁社区村民 108（南边界）南 37 户/118 人

大气

唐家墩 210（北边界）北侧 578 户/1850 人

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中二级

崇礼路小学幼儿园 10（南边界）北 2700 人向阳秀水佳苑 20（西边界）西 1300户/4160人

盐都区老年福利院 52（西北角）西北 58 人声环

境野丁社区村民 108（南边界）南 37 户/118 人

《声环境质量标准》

(GB3096-2008)2 类标准

九总沟紧靠北小河地表

水向阳河 83 南小河《地表水环境质量标准》

(GB3838-2002)Ⅲ类标准

生态 / / / / 《江苏省生态红线区域保

护规划》和《盐城市生态红

线区域保护规划》

备注：本表中所标注的距离均为项目所在小区边界距离敏感目标最近的距离。



4、评价适用标准

环

境

质

量

标

准

4.1 环境质量标准

(1)环境空气质量评价标准

根据盐城市人民政府盐政复［1996］37 号文规定，拟建项目所在区域环境空

气质量功能区划为二类区，应执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标

准，具体标准值见表 4-1。

表 4-1 环境空气污染物基本项目、其它项目浓度限值污染物名称取值时间浓度限值浓度单位依据

年平均 60 日平均 150

二氧化硫（SO2）

1 小时平均 500 年平均 200 总悬浮颗粒物

（TSP）日平均 300 年平均 70

PM10 日平均 150 年平均 35

PM2.5 日平均 75 年平均 40 日平均 80 氮氧化物(NO2)

1 小时平均 200 年平均 50

24 小时平均 100 氮氧化物（NOx） 1 小时平均 250

μg /m3

日平均 4 一氧化碳(CO)

1 小时平均 10 mg /m3

《环境空气质量

标准》二级 (GB3095-2012)

(2)地表水环境质量评价标准

项目周边小河九总沟、向阳河未进行水环境功能区划分，根据国家环境保护

总局《关于加强水环境功能区水质目标管理有关问题的通知》(2003 年 8 月 28 日环

办函[2003]436 号) “凡没有划定水环境功能区的河流湖库，各地环保部门在测算

水环境容量、排污许可证发放、老污染源管理和审批新、改、扩建项目时，河流

按照《地表水环境质量标准))(GB3838—2002)Ⅲ类水质标准、湖库按照Ⅱ类水质标

准执行”。因此，项目周边九总沟、三河子水质类别执行Ⅲ类。本项目污水进入

盐城城南污水处理厂，城南污水处理厂最终纳污水体为新洋港，排污口位于新洋

港与通榆河交界处下游 1km，根据《江苏省地表水(环境)功能区划》[苏政复(2003)29



行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，因此，城南污水处理

厂尾水排入的新洋港河段执行Ⅲ类水标准，悬浮物（SS）参照执行水利部（SL63-94）

《地表水资源质量标准》，详见表 4-2。

表 4-2 地表水环境质量标准基本项目标准限值序号项目名称 Ⅲ类标准依据

1 pH（无量纲） 6-9

2 高锰酸盐指数（mg/L） ≤6

3 COD（mg/L） ≤20

4 NH3-N（mg/L） ≤1.0

5 TP（mg/L） ≤0.2

6 TN（mg/L） ≤1.0

7 LAS（mg/L） ≤0.2

《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)

8 SS*（mg/L） ≤30* 《地表水资源质量标准》SL63-94

(3)声环境质量评价标准

本项目位于盐城市盐都区盐渎街道办事处九总沟南、神州路西、蓝海路北、

崇礼路东，周边均为居住区、学校，属于 1 类声环境功能区，周边道路均为城市

支路。学校各边界声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1 类标准，

具体标准值见表 4-3。

表 4-3 环境噪声限值单位：dB(A) 声环境功能区类别昼间夜间执行标准

1 55 45 《声环境质量标准》

（GB3096-2008）表 1

(4)振动

本项目属于居区与文教区域，执行《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)

中的居民、文教区标准，其标准值见表 4-4。

表 4-4 城市区域环境振动标准单位：dB(A) 适用地带范围昼间夜间居民、文教区 70 67



污

染

物

排

放

标

准

4.2 污染物排放标准

(1)大气污染物排放标准

项目施工过程中产生的粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》

(GB16297-1996)中相关标准，具体标准值见表 4-5。

表 4-5 新污染源大气污染物排放限值污染物监控点无组织排放浓度限值（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点 1.0

餐饮油烟排放标准参照执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），油

烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率见表 4-6。

表 4-6 饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率规模小型中型大型

最高允许排放浓度(mg/m3) 2.0 净化设施最低去除效率(%) 60 75 85

（注：本项目设置 6 个灶头，为大型(基准灶头数≥6)，其油烟最高允许排放浓度 2.0 mg/m3，净化设施最

低去除效率 85%）

(2)水污染物排放标准

本项目生活污水经化粪池处理达标后排入神州路市政污水管网后汇入盐城市

城南污水处理厂，接管执行《污水排入城镇下水道水质等级标准》（GB/T31962

－2015）表 1 中的 B 等级标准；盐城城南污水处理厂尾水排放执行《城镇污水处

理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表 1 一级 A 标准，具体标准值见表 4-7。

表 4-7 盐城城南污水处理厂接管及排放标准限值

序号项目《污水排入城镇下水道水质

等级标准》（GB/T31962－2015）表 1 中的 B 等级标准

《城镇污水处理厂污染物排

放标准》(GB18918-2002)表 1中一级 A

1 pH，无量纲 6.5～9.5 6～9 2 COD（mg/l） ≤500 ≤50 3 SS（mg/l） ≤400 ≤10 4 NH3-N（mg/l） ≤45.0 ≤5（8） 5 TP（mg/l） ≤8.0 ≤0.5 6 TN（mg/l） ≤70 ≤15 7 LAS（mg/l） ≤20 ≤1 8 动植物油（mg/l） ≤100 ≤1

（注：pH 值无量纲）



污

染

物

排

放

标

准

(3)环境噪声排放标准

拟建项目为《声环境质量标准》（GB3096－2008）中 1 类标准适用区域，

参照执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 1 类标准，具

体标准值见表 4-8；建筑施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011），标准值见表 4-9。

表 4-8 工业企业厂界环境噪声排放限值单位：dB(A) 时段厂界外声环

境功能区类昼间夜间标准来源执行区域

1类 55 45 《工业企业厂界环

境噪声排放标准》表

1(GB12348-2008）项目各边界

表 4-9 建筑施工场界环境噪声排放限值单位：[dB(A)] 昼间夜间

70 55

(4)固体废弃物控制标准

本项目涉及的一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》

（GB18599-2001）以及关于发布《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》

（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告（环保部公告2013年第

36号）。



总

量

控

制

指

标

4.3 总量控制

根据《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》(省政府 38 号令)要求，新、扩、

改建项目建设必须实施污染物排放总量控制。总量控制分析主要是通过对建设项

目排放总量的核算，确定本项目主要污染物排放总量控制指标。

(1)大气污染物排放总量分析

本项目运营后的大气污染物为食堂燃气废气、油烟废气、地下车库汽车尾气。

本项目食堂油烟产生量 2.31t/a，排放量 0.35t/a。

燃气无组织排放 SO2、NOX、烟尘分别为 0.0005 t/a、0.046 t/a、0.00006 t/a。

地下车库尾气 CO、THC、NOX排放量 0.28t/a、0.04t/a、0.04t/a。

食堂燃气废气、油烟废气、地下车库汽车尾气均不申请总量。

(2)水污染物排放总量分析

新建项目生活污水 55296m3/a，餐饮废水 2074m3/a，实验室废水 203 m3/a，总

量控制因子 COD、NH3-N，考核因子 SS、TP、LAS、动植物油，产生量分别为

23.859t/a、1.961t/a、17.366t/a、0.17t/a、0.84t/a、0.207t/a。污水全部纳入盐城城南

污水处理厂集中处理后排放，污水接管量为 57573m3/a，总量控制因子 COD、

NH3-N，考核因子 SS、TP、LAS、动植物油，接管量分别为 12.05t/a、1.961t/a、

8.61t/a、0.17t/a、0.84t/a、0.11t/a。。

新建项目水污染物排放总量纳入盐城城南污水处理厂总量指标内，不申请总

量指标。

(3)固体废物排放总量控制分析

项目产生的固体废物均得到合理处置，其总量控制指标为零。

(4)申请总量

根据上述分析，本项目废水、废气和固废不申请总量。

新建项目污染物排放总量见表 4-10。



总

量

控

制

指

标

表 4-10 建设项目污染物排放总量一览表（单位：t/a）

种类污染物名称

产生量削减量接管量外排量接管

考核

量

项目最终

外排量

废水量 57573 0 57573 57573 57573 57573 COD 23.859 11.809 12.05 2.88 12.05 2.88

SS 17.366 8.756 8.61 0.58 8.61 0.58 氨氮 1.961 0 1.961 0.46 1.961 0.46 TP 0.17 0 0.17 0.03 0.17 0.03

LAS 0.84 0 0.84 0.06 0.84 0.06

生活

废水食堂

废水

动植物油 0.207 0.097 0.11 0.06 0.11 0.06 CO 0.28 / / 0.28 / 0.28

THC 0.04 / / 0.04 / 0.04 车库

汽车

尾气 NOX 0.04 / / 0.04 / 0.04

油烟 2.31 1.96 / 0.35 / 0.35 燃气烟尘 0.00006 / / 0.00006 / 0.00006 燃气 SO2 0.0005 / / 0.0005 / 0.0005

食堂

燃气 NOX 0.046 / / 0.046 / 0.046 生活垃圾 415 415 / 0 / 0 餐厨垃圾 259 259 / 0 / 0

废动植物油 2.61 2.61 / 0 / 0 化粪池污泥 204.4 204.4 / 0 / 0

固废

实验室废液 1 1 / 0 / 0



5、项目工程分析

5.1 工艺流程简述(图示)

本项目污染影响时段主要为施工期和运营期，其基本工序及污染工艺流程如下图

5-1 所示：

图 5-1 施工期、运营期产污工艺流程图

5.2 施工期主要污染工序

1、大气污染情况分析

一般而言，施工期间使用的挖掘机、推土机等重型机车在运行时排放的燃烧废气

和扬尘会对周围环境造成影响。其中施工期对周围环境影响最大的是扬尘。

建筑施工工地扬尘主要包括工地道路扬尘、材料的搬运和装卸扬尘、土方黄砂的

堆放扬尘、施工作业场地扬尘等。

项目采用商品预拌混凝土和预拌砂浆。

根据相关资料，在一般气象条件下，风速为 2.4-3.6m/s 时，工地内 TSP 浓度为其

上风向对照点的 1.5～2.3 倍，平均为 1.88 倍，相当于环境空气质量标准的 1.4～2.5 倍，

平均为 1.98 倍。建筑施工扬尘的影响范围在其下风向可达 150m，最高浓度在 1.5-30

mg/Nm3，影响范围内 TSP 日均浓度平均值可达 0.49mg/Nm3，相当于环境空气质量标

准值的 1.6 倍。当有围墙时，在同等条件下，其影响距离可缩短 40%（即缩短 60m）。

由此可知，在施工期间，施工将对施工现场内的空气质量会产生不利影响，其总

悬浮颗粒物（TSP）日均浓度在特定气象条件下（干燥、晴朗、大风）将出现超标情况

（二级标准）。



由于项目施工中，施工场地周围均设有围墙，建筑楼房外围时设有防尘网，再采

取洒水、覆盖等防尘措施，施工现场产生的粉尘对施工现场外的空气质量及主要环境

保护目标不会造成大的影响，并且这种影响将随工程量的逐步减少而减小，至施工结

束而完全消失。

2、地表水污染情况分析

(1)生活污水

项目高峰时施工人员有 50 人，生活用水量以 80L/人·d 计，施工期约 600 天，用水

2400m3，产污系数按 80%算，则施工期每天产生的生活污水为 3.2m3，施工期生活污水

量为 1920m3。污染物 CODCr、SS、NH3-N、TP、动植物油、LAS 的产生浓度约为 400mg/L、

300mg/L、35mg/L、3.0mg/L、60mg/L、15mg/L，产生量分别约为 0.768t/a、0.576t/a、

0.067t/a、0.006t/a、0.115t/a、0.029t/a。施工人员生活污水入化粪池，处理后废水排入

市政管网，再排入盐城市城南污水处理厂，污水处理厂处理后尾水排入新洋港河。

(2)施工废水

施工废水主要为混凝土养护废水、沙石冲洗水、以及设备车辆工具清洗水等，根

据《江苏省工业、服务业和生活用水定额》（2014 年修订），采用商品混凝土的，建

筑施工用水定额为 0.35m3/m2，项目建筑面积 61884m2，施工期内用水量 21659m3。根

据同行业类比调查，施工用水经沉淀后循环使用，其中 80%进入物料中和损耗，20%

排入市政污水管网，施工废水排放量 4332m3，水中主污染物为 COD 和悬浮物，含量

分别为 500mg/L、300mg/L，产生量分别为 2.166t/a、1.3t/a。施工废水经沉淀后接入神

州路市政污水管网汇入盐城城南污水处理厂处理，对水体水质影响较小。

施工期项目水平衡图见图 5-2：

图 5-2 项目施工期水平衡图（m3）



表5-1 施工期污水产生与排放情况表

污染源排放量（m3）

处理前浓度（mg/L）

产生量（t）处理方式处理后浓度

（mg/L）接管量（t）

污水处理厂接管量

排放去向

CODcr：400 0.768 COD：300 0.576 0.096 SS：300 0.576 SS：200 0.384 0.019 氨氮：35 0.067 氨氮：35 0.067 0.015 TP：3 0.006 TP：3 0.006 0.001

动植物油：60 0.115 动植物油：50 0.096 0.002

生活污水 1920

LAS：15 0.029

生活污水经化粪池处理

LAS：15 0.029 0.002

COD：500 2.166 COD：30 1.3 0.217 施工废水 4332

SS：300 1.3 沉淀池

SS：200 0.866 0.043

盐城城

南污水

处理厂

3、声环境污染情况分析

施工阶段的主要噪声设备有挖掘机、打桩机、塔吊、运输车辆等设备，噪声源强

一般在 80～95dB(A)之间。

在打桩阶段，白天施工噪声影响范围在 100m 以内，这也将对周边环境保护目标产

生一定的影响，需按照有关规定控制作业时间，如采取夜间禁止施工、白天合理安排

施工时间段等措施。由于项目采用回旋式钻孔打桩机，噪声源强为 85dB（A），故对

周围敏感点不会带来大的影响。

在结构阶段，白天施工机械噪声影响范围约在 50m 左右，夜间影响范围在 300m

以内。

另外，施工过程中各种运输车辆的运行，将会引起沿线交通噪声声级的增加，对

沿路区域环境噪声有一定影响，也需采取有效防范措施。

以上影响均是间歇性的，随施工结束而消失。

4、固体废弃物污染情况分析

项目在施工过程中，产生的固体废弃物主要为建筑施工垃圾及施工人员的生活垃

圾。根据同类施工统计资料，项目施工期碎砖、过剩混凝土等建筑垃圾产生定额为

2kg/m2，本项目建筑面积 61884m2，整个施工过程中，约产生 123.8t 建筑施工垃圾，其

主要由碎砖头、石块、混凝土和砂土组成，无有机成份，更无有毒有害物质，只要施

工单位清扫及时，充分利用，如用作铺路、屋顶绿地用土等，不会对环境造成任何影

响。项目施工人员 50 人，生活垃圾产生量以 0.5kg/人·d 计，则施工期每天产生的生活

垃圾为 25kg，整个施工过程约产生 15t 生活垃圾。收集后由环卫部门统一处理，也不



会对环境造成影响。

化粪池污泥：根据 SS、COD 去除率计算，含水按 90%计，污泥 3.84t。

沉淀池污泥：根据 SS、COD 去除率计算，含水按 75%计，污泥 4.32t。

表 5-2 建设期项目副产物产生情况汇总表种类判断

序号

副产物名称

产生工序

形态主要成分预测产生量(t) 固体

废物副产品判定依据

1 生活垃圾

施工

人员固生活垃圾 15 √ /

2 化粪池

及沉淀

池污泥

污水

处理半固污泥 8.16 √ /

3 施工垃圾

建筑

施工固碎砖头、石块、

混凝土和砂土 123.8 √ /

固体废物鉴

别导则（试行）

表 5-3 建设期固体废物分析结果汇总表序

号固废名称属性产生

工序形态主要成分危险特性鉴别方法危险

特性废物类别废物

代码估算产

生量 t

1 生活垃圾

一般固体

废物施工

人员固生活垃圾《固体废物鉴别导则

（试行）》和《国家危

险废物名录》（2016） /

生活过程

中产生的

残余物 / 15

2 化粪池

及沉淀

池污泥

一般固体

废物污水

处理半固污泥

《固体废物鉴别导则


险废物名录》（2016） / 污水处理 / 8.16

3 施工垃圾

一般工业

固体废物建筑

施工固

碎砖头、石

块、混凝土

和砂土



险废物名录》（2016） /

施工过程

中产生的

残余物 / 123.8



5.3营运期主要污染程序及污染源强计算

1、废水

本项目为学校建设，用水包括生活用水、食堂用水、实验室用水、绿化用水，营

运期项目产生废水为生活污水、食堂餐饮废水、实验室废水。

① 教职工与学生生活用水与排水

学校建成后学生全部为住宿制，学生人数 1800 人，同时学校为 120 名教职工提供

公寓，因此学生和教职工全部按照住宿制标准计算。根据江苏省住房和城乡建设厅 2012

年发布的《江苏省城市生活与公共用水定额》（2012 年修订）确定生活用水定额。具

体核算见表 5-4。

表 5-4 生活用水定额

用水项目人数用水标准（m3/人.月）

年工作（月）

用水量（t/a）排污系数排污量

（t/a）初高中生 1800 4 9 64800 0.8 51840 教职工 120 4 9 4320 0.8 3456 合计： 1920 69120 55296

(*注：扣除寒暑假时间，学生在校时间按 9 个月，270 天计)

生活污水经化粪池处理后排入神州路市政管网，汇入盐城市城南污水处理厂集中

处理。

② 餐饮废水

学生人数 1800 人，教职工 120 人，食堂提供三餐服务, 根据《江苏省城市生活与

公共用水定额》（2012 年修订）食堂用水定额值为 5(L/人次)，预计食堂餐饮用水

2592m3/a，排水系数按 0.8 计算，则食堂餐饮废水排放量为 2074m3/a。

参照《饮食业环境保护技术规范》（HJ554-2010）饮食业含油污水水质，食堂废

水中主要污染物：COD：800mg/L、SS：350mg/L、NH3-N：10mg/L、LAS5mg/L、动

植物油：100mg/L，食堂餐饮废水经隔油池处理后再经化粪池处理，出水排入纬神州路

市政管网汇入汇入盐城城南污水处理厂集中处理。



③ 实验室废水

学校为初高中教育，设有化学实验室进行化学教学，化学实验不涉及到有机化学，

均为无机化学，故会产生实验室废水，主要为洗刷实验室仪器设备时产生的清洗水，

一般为酸碱废水。实验室仪器主要为烧杯、试管、玻璃棒、洗瓶等简易装置。类比同

类型项目，实验室清洗用水量按 25L/人·次计，每次实验人数 45 人，实验频次按每天

一次，每学年实验天数 190 天，则实验室用水量 214t/a，清洗实验室烧杯等损耗按 5%

计，产生清洗废水 203 t/a。废水中各种污染物浓度分别为 pH 约 3~13，COD≤400mg/L、

SS≤250mg/L。

④ 绿化用水

本项目绿化面积为 25541.5m2，根据《江苏省城市生活与公共用水定额（2012 年

修订）》规划用水量，1、4 季度为 0.6L/m2·d，2、3 季度为 2L/m2·d，用水时间按 1、4

季度 100 天，2、3 季度 100 天计，绿化用水量为 6641m3/a，排放量为 0m3/a。

表 5-5 项目供水量测算一览表

序号用水名称用水标准用水规模使用时间用水量

（m3/a）年排水量

（m3/a） 1 生活用水 4m3/人.月 1920 人 9 个月 69120 55296 2 食堂用水 5L/人.次 1920 人 9 个月 2592 2074

2 实验用水 25L/人.次每次 45 人每天 1 次

190d 214 203

1、4 季度为 0.6L/m2·d 100d 3 绿化用水

2、3 季度为 2L/m2·d 25541.5m2

100d 6641 0

4 合计 / / / 78567 57573

项目废水产生与排放情况见表 5-6：



表 5-6 项目废水产生与排放情况一览表

序

号废水来源

废水量 m3/a

污染物名称

产生浓度 mg/L

产生量 t/a

拟采取污防

措施

污染

物名

称

接管浓

度 mg/L 接管量

t/a

COD 400 22.12 COD 210 12.05 SS 300 16.59 SS 150 8.61

NH3-N 35 1.94 NH3-N 34.1 1.961 TP 3 0.17 TP 2.89 0.17

1 生活污水 55296

LAS 15 0.83

化粪池预处理

LAS 14.6 0.84

COD 800 1.659 动植物油 2 0.11

SS 350 0.726 NH3-N 10 0.021

LAS 5 0.010

2 食堂

餐饮

废水 2074

动植物油 100 0.207

食堂餐饮

废水经隔

油隔渣预

处理再进

入化粪池

处理

pH 3～13 7～9 COD 400 0.08 COD 400 0.08 3

实验

室废

水 203

SS 250 0.05 酸碱中和

处理 SS 250 0.05

本项目水平衡见图 5-3：

图 5-3 项目水平衡图（m3/a）



2、废气

本项目建成后，废气污染源主要是食堂厨房油烟废气、管道燃气燃烧废气。

(1)燃料燃烧废气

本工程采用的燃气为管道天然气，由市政集中供气站通过地下管网供来，为中压 B

级，热值 8500kcal/Nm3。本工程接入的具体位置、调压站等，将与燃气公司进一步确

定。经调压后的管道天然气，由总管和支管供给食堂厨房的用气设备。人均用气量以

30m3/a·P 计，项目预计厨房年用天然气 5.76 万 m3，根据生活源产排污系数以及使用说

明（环保部华南所 2010 年修订）产排污系数：管道天燃气烟尘 10 克/万立方米-气、

SO20.09 千克/万立方米-气、NOX8 千克/万立方米-气，则产生烟尘 0.00006t/a、SO2

0.0005t/a、氮氧化物 0.046t/a，厨房内无组织排放。

(2)油烟废气

本项目设有食堂，参比餐饮业行业，属大型饮食业规模，依据《餐饮业油烟排放

标准（试行）》(GB18483-2001）标准，餐饮油烟最高允许排放浓度 2.0mg/m3，油烟净

化设施最低去除效率应在 85%以上。建设单位在设计时，需考虑好营运期食堂饮油烟

的环保措施的建设，对食堂油烟需采取在室内安装高效油烟净化装置处理，经处理达

标后，统一进入食堂与体育馆楼预留的内置式独立墙体内烟道，引至楼顶高空排放。

根据有关统计资料分析，按照一天供应 3 餐计，每日用餐人次约为 1920 人次（学

生 1800 人，教职工 120 人）。食用油的消耗系数为 50g/人.次，食用油的消耗量为 77t/a，

根据不同的烹饪方法，食用油的挥发量不同，平均占油耗量的 2～4％，本项目以 3％

计，则油烟产生量为 2.31t/a 。

餐饮用房在运营前必须设计静电式油烟机油烟净化器的去除率不小于 85％，则油

烟排放量为 0.35t/a 。食堂共设计灶头 6 个，参照《饮食业环境保护技术规范》

（HJ554-2010），设计静电式油烟机的风量 100000m3/h ，每日早餐运行 2 小时，中

餐和晚餐各运行 3 小时，油烟产生浓度 10.8mg/m3，排放浓度 1.62 mg/m3。

(3)汽车尾气

汽车尾气主要是指汽车进出车库及在车库内行驶时，汽车怠速及慢速（≤5km/hr）

状态下的尾气排放，包括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱和化油箱等燃料系统的泄漏



等。计算废气排放源强时，由于地上车位废气易于扩散且排放量相对较小，只考虑地

下车库汽车排放的废气。项目地下停车位 97 辆。

①汽车废气排放源的有关参数

汽车废气中主要污染因子为 CO、THC、NOX。汽车废气的排放量与车型、车况和

车辆数等有关，项目地下车库以小型车（轿车和小面包车等）为主，参照《环境保护

实用数据手册》，有代表性的汽车排出物的测定结果和大气污染物排放系数见表 5-7。

表 5-7 机动车消耗单位燃料大气污染物排放系数（g/L）污染物

车种 CO THC NOX

普通轿车 191 24.1 22.3

地下停车场的汽车尾气排放量与汽车在停车场内的运行时间和车流量有关。一般

汽车出入停车场的行驶速度要求不大于 5km/h，出入口到泊位的平均距离如按照 50m

计算，汽车从出入口到泊位的运行时间约为 36s；从汽车停在泊位至关闭发动机一般在

1s-3s；而汽车从泊位启动至出车一般在 3S-3min，平均约 1min，故汽车出入停车场与

在停车场内的运行时间约为 100s。根据调查，车辆进出停车场的平均耗油速率为

0.20L/km，则每辆汽车进出停车场产生的废气污染物的量可由下式计算：

g= f·M

其中：M= m·t

式中：f—大气污染物排放系数（g/L 汽油），具体见表 5-5；

M—每辆汽车进出停车场耗油量（L）；

t—汽车出入停车场与在停车场内的运行时间总和，由上述分析可知，约为

100s；

m—车辆进出停车场的平均耗油速率，约为 0.20L/km，按照车速 5km/h 计

算，可得 2.78×10-4L/s

由上式计算可知每辆汽车进出停车场一次耗油量为 0.0278L（出入口到泊位的平

均距离以 50m 计），每辆汽车进出停车场产生的废气污染物 CO、THC 与 NOX 的量

分别为 5.31g、0.67g、与 0.62g。



②汽车废气中污染物源强

地下停车库对环境的影响与其运行工况（车流量）直接相关。本次评价取最不利

条件，即泊车满负荷状况时，对周围环境的影响。此时停车场内进出车流量相当大，

此类状况出现概率极小，而且时间极短。地下车库的大气污染物排放情况见表 5-8。

表 5-8 项目地下车库汽车废气污染物产生情况污染物排放量（t/a）

车库位置泊位（个） CO THC NOX

地下车库 97 0.28 0.04 0.04

地下停车场废气主要由 2 台机械排风抽送，排风口高 1.5 米，位于建设项目地下车

库上方的绿化带中，远离教室和宿舍楼敏感建筑排放。参照上海市的地方标准－《机

动车停车库(场)环境保护设计规程 (DGJ08-98-2002)》，“当换风次数 6 次/h 以上时，

排风口废气中主要污染物 CO 浓度基本满足《环境空气质量标准》二级标准，如排风

口与环境敏感目标保持 10m 间距，经空气扩散稀释后，可使环境敏感目标处 CO 浓度

达到标准要求。”本项目车库排风口与最近建筑楼宿舍楼距离 26 米，达到《机动车停

车库（场）环境保护设计规程》中的设计要求。因此，项目建成后地下车库排放的大

气污染物对周围环境不会有大的影响。另有部分废气经车库出入口向外扩散（面源），

属无组织排放。

(4)恶臭废气

学校在食堂和宿舍等位置设置垃圾桶，每天由学校物业及时清空垃圾桶，由环卫

部门每天及时对垃圾集中收集点进行清运。在垃圾的收集、转运过程中，部分易腐败

的有机垃圾由于其分解会发出异味，对环境的影响主要表现为恶臭，学校仙公厕也会

散发出恶臭。夏季的垃圾水分含量最高，垃圾中动植物性有机物的比例也最高，而冬

季的垃圾水分和动植物性有机比例最低，春秋季节则介于夏季与冬季之间。

垃圾及公厕恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物，成分和含量均较

难确定。据资料调查，预测本项目公厕、垃圾桶、垃圾收集点的主要成分为氨、硫化

氢等物质。学校产生的生活垃圾日产日清，垃圾停留时间较短，故恶臭气体产生量较

小。

3、噪声

本项目噪声源主要为生活、消防水泵噪声、变配电间噪声、风机房、教学活动噪



声、食堂油烟净化器噪声、电机噪声、停车库出入口及地下停车库进出风机噪声。

根据类比调查，对周围环境可能造成影响的声源见表 5-9 。

建设项目营运期主要噪声设备见表 5 -9。

表 5-9 建设项目营运期主要噪声源序号设备名称噪声级 dB(A) 台数位置

1 配电房 70～75 1 2 车库通风设施 60~85 4 地下车库 3 厨房风机 65~75 2 食堂 4 水泵 65~80 2 地下车库 5 停车库出入口 62 1 地下车库 6 教学活动噪声 75 /

怠速 *59-76 / 正常行驶 *61-70 / 7 小型车

鸣笛 *78-84 /

(* 距车 7.5 米处的等效声级)

4、固体废弃物

本项目运营期产生固废主要为生活垃圾，以及实验室废液。

(1)生活垃圾

按生活垃圾平均值 0.8kg/ 人·d 计，本项目全校师生总数为 1920 人，则生活垃圾

产生量为 415t/a 。

(2)餐厨垃圾

厨房餐厨垃圾排放系数取 0.5kg/人·d 计，预计食堂厨房垃圾产生量约为 259t/a。

(3)废动植物油

油烟分离和废水隔油主要为厨房油烟分离器和废水隔油沉渣池产生的废动植油，

油烟分离器产生的废油按油烟去除率计算，约产生废植物油 1.96 t/a，废水处理按隔油

池去除率计算，含水按 85%计，产生量约为 0.65t/a。合计废植物油 2.61t/a。

(4)化粪池污泥

化粪池污泥按 SS、COD 去除率，含水按 90%计，污泥产生量 204.4t/a。

(5)实验室废液

高浓度实验废水包括一般液态失效试剂 ( 废酸、废碱、废有机溶剂等 ) 、液态实

验废弃产物 ( 样品分析残液和液体产品等 ) 和洗涤液等，产生量约为 1t/a，经灭活、



灭菌后临时存放于实验室废液存放处，待有资质单位集中处置。

本项目各类固废产生和处置情况见表 5-10~表 5-11 。

表 5-10 建设项目副产物产生情况汇总表种类判断

序

号副产物

名称属性产生工序形态主要成分

预测产生

量（t/a）固体

废物副产

品判断依据

1 生活垃圾

一般固体废物生活固态生活

垃圾 415 √ / 固体废物

鉴别导则

（试行）

2 餐厨垃圾

一般固体废物生活固态生活

垃圾 259 √ / 固体废物

鉴别导则

（试行）

3 废动植物油

一般固体废物

油烟净化、废水隔油

半固态植物油 2.61 √ /

固体废物

鉴别导则

（试行）

4 化粪池污泥

一般固体废物生活半固

态污泥 204.4 √ / 固体废物

鉴别导则

（试行）

5 实验室废液危险废物实验液态

化学实验室废

液 1 √ /

固体废物

鉴别导则

（试行）

表 5-11 营运期固体废物分析结果汇总表

序

号固废名称属性产生

工序形态主要成分危险特性鉴别方法危险

特性废物类别废物

代码

估算产

生量

（t/a）

1 生活垃圾

一般固体废物生活固态生活垃圾



险废物名录》（2016） /

生活过程

中产生的

残余物 / 415

2 餐厨垃圾

一般固体废物生活固态生活垃圾



险废物名录》（2016） /

生活过程

中产生的

残余物 / 259

3 废动植物油

一般固体废物


半固态植物油



险废物名录》（2016） /

油烟净化、

废水隔油

过程中产

生的残余

物

/ 2.61

4 化粪池污泥

一般固体废物生活半固

态污泥《固体废物鉴别导则


险废物名录》（2016） /

废水处理

过程中产

生的残余

物

/ 204.4

5 实验室废液危险废物实验液态酸、碱等



险废物名录》（2016）

T/C/I/R

化学实验

过程中产

生的残余

物

900-047-49 1



5.4 施工期污染防治措施

1、废气防治措施

施工期对大气造成污染的主要是粉尘，应严格按照《关于进一步加强建筑施工扬

尘控制工作的通知》(苏建质安[2012]167 号)、(JGJ146-2013)《建筑施工现场环境与卫

生标准》、《盐城市建筑施工现场扬尘控制管理办法(试行)》中的相关规定实施，并结

合《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007)中相关规定控制施工期粉尘，具体措

施如下：

A.施工标志牌的规格及内容

施工期间，施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》的规定设置现场平面

布置图、工程概况图、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人

员名单及监督电话牌等。

B.围挡、围栏及防溢座的设置

施工期间，土建工地边界应设置高度 2.5m 以上的围挡；围挡底端应设置防溢座，

围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对于特殊地点无法设置围挡、围栏及防溢座

的，应设置警示牌。

C.土方工程防尘措施

土方工程包括土的开挖、运输和填筑等施工过程，开挖基坑(槽)的土方，在场地有

条件堆放时，应留足回填的好土，多余土方应一次运走，避免二次搬运。

D.建筑材料的防尘管理措施

施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，

应采取下列措施之一：

①密闭存储；

②设置围挡或堆砌围墙；

③采用防尘布苫盖；

④其他有效的防尘措施。

E.建筑垃圾的防尘管理措施

施工过程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超



过一周的，则应采取下列措施之一，防止风蚀起尘及水蚀迁移：

①覆盖防尘布、防尘网；

②定期喷洒抑尘剂；

③定期喷洒压尘；

④其他有效的防尘措施。

F.设置洗车平台，完善排水设施，防止泥土粘带

施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离

工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。洗车平台四周应设置防溢座、

废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其他防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中

产生的废水和泥浆。工地出口处铺装道路上可见粘带泥土不得超过 10m，并应及时清

扫冲洗。

G.进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆的防尘措施、运输线路和时间

进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不

遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过槽帮上沿，车斗应

用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下 15cm，保证物料、渣土、垃圾等

不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。

针对渣土车扬尘，采取以下措施进行控制：

①强制推行工地进出口硬化标准，从施工硬件上防止渣土装载作业造成扬尘污染。

工地主要道路实行硬化处理，工地出口处必须设有混凝土冲洗台，冲洗台要与大门等

宽，长度不少于 6m。工地在进行出土作业时必须配备清扫保洁员和高压水枪，高频次

洒水降尘、冲洗进出工地车辆。

②强制推进运输车辆密闭化工程，从运输硬件上防止渣土运输作业造成扬尘污染。

实施密闭运输是防止渣土运输抛撒污染的治本之策，渣土、砂石的车辆必须加装密闭

装置，实行覆盖或密闭化运输。

另外，土石方运输车辆控制措施如下：

①土石方运输车辆在驶离施工现场时，必须采取措施清扫车体，洗净车轮，严禁

轮胎带泥上路；



②必须在土石方运输车辆车箱上部覆盖篷布，避免在行驶过程中尘土飞扬或泥土

洒落路面；

③必须保持土石方运输车辆车况良好，车容车貌整洁，车箱完好无损，严禁车箱

底板和四周以及缝隙泄漏泥、砂等污物；必须配备后车箱挡板，凡无后车箱档板的车

辆，不准从事土石方运输业务；

④土石方运输车辆不得超载、超宽、超高运输；

⑤从事土石方运输的车辆必须到市余泥渣土排放管理部门指定地点弃土，严禁随

意乱倒。

H.施工工地道路防尘措施

施工期间，施工工地内及工地出口至铺装道路间的车型道路，应采取下列措施之

一，并保持路面清洁，防止机动车扬尘：

①铺设钢板；

②铺设水泥混凝土；

③铺设沥青混凝土；

④铺设用礁渣、细石或其他功能相当的材料等，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施；

⑤其他有效的防尘措施。

I.施工工地道路积尘清洁措施

可采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措

施情况下进行直接清扫。

J.施工工地内部裸地防尘措施

施工期间，对于工地内裸露地面，应采取下列防尘措施之一：

①覆盖防尘布或防尘网；

②铺设用礁渣、细石或其他功能相当的材料；

③植被绿化；

④晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水二至七次，扬尘严重时应加大洒水频率；

⑤根据抑尘剂性能，定期喷洒抑尘剂；

⑥其他有效的防尘措施。



K.施工期间，应在工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网（不低于

2000 目/100cm2）或防尘布。

L.混凝土的防尘措施

施工期间需使用混凝土时，可使用预拌商品混凝土或者进行密闭搅拌并配备防尘

除尘装置，不得现场露天搅拌混凝土、消化石灰及拌石灰等。应尽量采用石材、木制

等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、木制品切割所造成的扬尘污染。

M.物料、渣土、垃圾等纵向输送作业的防尘措施

施工期间，工地内从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地

面或地下楼层时，可从电梯孔道、建筑内部管道或密闭输送管道输送，或者打包装框

搬运，不得凌空抛撒。

N.设专职人员负责扬尘控制措施的实施和监督

各工地应有专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密闭、覆盖、洒水作业以

及车辆清洗作业等，并记录扬尘控制措施的实施情况。

O.工地周围环境的保洁

施工单位保洁责任区的范围应根据施工扬尘影响情况确定，一般设在施工工地周

围 20 米范围内。

P.提倡绿色施工

建设项目应参照《绿色施工规程》的要求对建设项目施工期产生的扬尘进行控制。

①施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理，土方应集中堆放，对裸露场地和

土方堆放处采取覆盖、固化或绿化等措施进行防护；

②施工现场办公区和生活区的裸露场地应进行绿化、美化；

③施工现场材料存放区、加工区及大模板存放场地应平整坚实；

④施工现场建立封闭式垃圾站，建筑内施工垃圾的清运，必须采取相应容器或管

道运输，严禁凌空抛掷。

(2)油漆废气

车间室内装修阶段的油漆废气排放周期短，且作业点分散。因此，在装修油漆期

间，应加强室内的通风换气，油漆结束完成以后，也应每天进行通风换气一至二个月



后才能使用。由于装修时采用的三合板和油漆中含有的甲醛、甲苯、二甲苯等影响环

境质量的有毒有害物质挥发时间长，所以仓库和办公楼投入使用后也要注意室内空气

的流畅。

2、废水防治措施

本项目施工期废水为施工废水及施工人员的生活污水。为防止施工期间水环境污

染，主要措施如下：

(1)加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点，

可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。

(2)施工现场因地制宜，建造沉淀池等污水临时处理设施，对含油量大的施工机械

冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经隔油池和沉淀池处理后排入市政污水管

道，砂浆和石灰浆等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。

(3)安装小流量的设备和器具，以减少在施工期间的用水量。

(4)施工人员生活废水排入城市污水管网，进入污水处理厂处理。

沉淀池是应用沉淀作用去除水中悬浮物的一种构筑物。分为平流式、竖流式、辐

流式等，本项目采用平流式沉淀池。由进、出水口、水流部分和污泥斗三个部分组成。

池体平面为矩形，进出口分别设在池子的两端，进口一般采用淹没进水孔，水由进水

渠通过均匀分布的进水孔流入池体，进水孔后设有挡板，使水流均匀地分布在整个池

宽的横断面；出口多采用溢流堰，以保证沉淀后的澄清水可沿池宽均匀地流入出水渠。

堰前设浮渣槽和挡板以截留水面浮渣。水流部分是池的主体，池宽和池深要保证水流

沿池的过水断面布水均匀，依设计流速缓慢而稳定地流过。污泥斗用来积聚沉淀下来

的污泥，多设在池前部的池底以下，斗底有排泥管，定期排泥。一般处理效率可达

50%-60%。

化粪池是处理粪便并加以过滤沉淀的设备，其原理是：固化物在池底分解，上层

的水化物体，进入管道流走，防止了管道堵塞，给固化物体（粪便等垃圾）有充足的

时间水解。利用沉淀和厌氧发酵的原理，去除生活污水中悬浮性有机物的处理设施，

属于初级的过渡性生活处理构筑物，一般化粪池水污染物的去处效率为 COD：40%～

50%，SS：60%～70%，动植物油：80%～90%，致病菌寄生虫卵：不小于 95%，TN：



不大于 10%，TP：不大于 20%。（以上数据来自《村镇生活污染防治最佳可行技术指

南（试行）》）。

通过采取以上措施，可有效控制施工废水污染，措施是切实可行的。

3、固废污染防治措施

施工期产生的固废主要是施工所产生的建筑垃圾以及施工队伍产生的生活垃圾。

建筑垃圾主要是平整场地时的土方、施工中废弃的建筑材料，有砂石、石灰、混

凝土、废砖、土石等，要及时进行清运填埋或回收利用，防止长期堆放后干燥而产生

扬尘。

生活垃圾如不及时清运处理，则会腐烂变质、孳生蚊蝇、产生恶臭、传染疾病，

从而对周围环境和人员健康带来不利影响。因此需及时由环卫部门清运处理，做到日

产日清。施工期墙壁粉刷等产生废油漆桶，由油漆厂家回收，不外排。

根据环境保护部的环函[2014]126 号复函：《关于用于原始用途的含有或直接沾染

危险废物的包装物、容器是否属于危险废物问题的复函》，不属于固体废物，其临时

储存按照危险废物要求执行。项目施工场地需建设临时固废堆场，将废油漆桶暂存场

内，定期交由厂家回收，油漆桶堆放及回收工作需由专门人员管理，建立台帐记录。

固废堆场需防水防渗，并配备有灭火器材，且固体废物贮存场所在醒目处设置一个标

志牌。

4、噪声防治措施

为了减轻本工程施工期噪声的环境影响，可采取如下控制措施：

(1)加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行高噪声施工作业；

(2)施工机械作业尽可能放置于对场界外造成影响最小的地点；

(3)合理压缩汽车数量及行车密度，控制汽车鸣笛，运输路线选择对外界声环境影

响较小的方案；

(4)必要时在高噪声设备周围设置掩蔽物；

(5)以液压工具代替气压工具；

(6)做好劳动保护工作，让在噪声源附近操作的工作人员配戴防护耳塞；

(7)必要时设置围墙进行隔声。



施工单位应严格按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准，

进行文明施工。

5、水土保持措施

应在扰动区域边界砌浆砌石，将来水截住，防止降雨对本项目地块冲刷影响，截

洪沟可引至路边排水沟或排水管线处。在本项目地块内设置导排沟，将雨水汇集后及

时排出地块外。该项目建筑物、道路、管道均需开挖土方，该部分土方临时堆放在旁

边，需要进行简易覆盖，并采取措施进行拦挡，对完成施工的裸露地面应及时进行硬

覆盖。

以上这些影响是间歇性的，将随施工结束而消失。

5.5 营运期污染防治措施

1、废水防治措施

本项目运营后废水主要为生活污水和实验室废水。本项目生活污水产生量 55296

m3/a 经化粪池预处理，食堂餐饮废水 2074 m3/a 经隔油预处理后再进入化粪池预处理，

实验室废水 203m3/a 经中和处理，生活污水、餐饮废水和实验室废水经预处理后均满

足城南污水处理厂接管标准要求，由城南污水处理厂集中处理达标后排入新洋港。

(1)化粪池、隔油池

生活废水经过化粪池处理，化粪池是处理粪便并加以过滤沉淀的设备，其原理是

固化物在池底分解，上层的水化物体，进入管道流走，防止了管道堵塞，给固化物体

（粪便等垃圾）有充足的时间水解。污水首先由进水口排到第一格，在第一格里比重

较大的固体物及寄生虫卵等物沉淀下来，开始初步的发酵分解，经第一格处理过的污

水可分为三层：糊状粪皮、比较澄清的粪液、和固体状的粪渣。经过初步分解的粪液

流入第二格，而漂浮在上面的粪皮和沉积在下面的粪渣则留在第一格继续发酵。在第

二格中，粪液继续发酵分解，虫卵继续下沉，病原体逐渐死亡，粪液得到进一步无害

化，产生的粪皮和粪渣厚度比第一格显著减少。流入第三格的粪液一般已经腐熟，其

中病菌和寄生虫卵已基本杀灭。第三格功能主要起暂时储存已基本无害的粪液作用。

根据《村镇生活污染防治最佳可行技术指南（试行）》一般化粪池水污染物的去

处效率为 COD：40%～50%、SS：60%～70%、致病菌寄生虫卵：不小于 95%、TN：



不大于 10%、TP：不大于 20%。

隔油池：是利用油与水的比重差异，分离去除污水中颗粒较大的悬浮油的一种处

理构筑物。食堂及餐厅的含油污水，应经除油装置后方许排入污水管道，设计隔油池

时含食用油污水在池内的流速不得大于 0.005m/s，含食用油污水在池水的停留时间为

2~10min，人工除油的隔油池内存油部分的容积不得小于该池有效容积的 25%，隔油池

应设活动盖板。进水管应考虑有清通的可能。

(2)中和池

中小学化学实验不涉及到有机化学，均为无机化学，故会产生实验室废水，主要

为洗刷实验室仪器设备时产生的清洗水，一般为酸碱废水，采用酸碱中和池处理，设

计中和池 1.5m3。

根据表 5-6，从接管水质上分析，项目生活污水、餐饮废水主要成分为 COD、SS、

NH3-N、TP、LAS、动植物油，项目废水经化粪池、隔油池预处理后，各种污染物含

量均小于城南污水处理厂的接管标准，因此，项目废水送城南污水处理厂具有水质可

达性。

盐城市城南污水处理厂位于盐都区潘黄街道办事处美丽居委会境内北港河以南、

小马沟以东、奋进路以西，占地 108300m2。

盐城市城南污水处理厂工程规划建设总规模为 15 万吨/日，工程分三期建设，其中

一期工程规模为 5 万 t／d，2003 年 9 月 29 日经盐城市环保局审批同意建设，主体工程

于 2006 年建成投入使用，收集利民河以北，西环路以东，串场河以西，蟒蛇河以南区

域面积 12.6km2 的生活污水和工业废水，2009 年 8 月 7 日通过盐城市环保局环保竣工

验收。城南污水处理厂二期工程于 2009 年 10 月 27 日经江苏省环保厅审批同意建设，

主要收集市区城西片区、城南片区、盐都新区片区污水，设计的处理能力为 5 万 t／d，

建设污水管网 72.64km，已于 2011 年 6 月投入运行，污水处理厂处理工艺为曝气沉砂+

水解+CASS+絮凝沉淀工艺(详见图 5-3)，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放

标准》(GB18918-2002)表 1 中一级 A 标准，尾水排放口位于新洋港与通榆河交汇处新

洋港下游 1km 处，采用河中心水下排放方式，目前一期、二期工程正常日处理废水量

6 万吨，二期工程未进行竣工验收。



图 5 -3 盐城市城南污水处理厂一、二期工艺流程图

2、废气防治措施

建设项目运营期废气主要为地下车库汽车尾气、厨房油烟废气和恶臭废气。

(1)地下车库汽车尾气

建设项目地下车库内汽车排放的废气主要是一氧化碳（CO）、碳氢化合物（THC）、

氮氧化物（NOx）等污染物，根据《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010），只要提

供充足的新鲜空气，将空气中的 CO 浓度稀释到《工业企业设计卫生标准》规定的范

围以下，THC、NO2 均能满足《工业企业设计卫生标准》的要求。因此在设计地下车

库的通风设计时，应注意以下几点：

①地下车库是一种半封闭或封闭的大空间，无法利用建筑物门窗等开口进行自然

通风和排烟。因此，要同时设置机械排风系统、机械排烟系统和送风系统（自然补风

或机械送风），或机械排风系统兼排烟系统和送风系统。

②尽量简化排风、送风、排烟系统，目前地下车库的通风设计中，常将排风系统

兼作排烟系统使用，使排风系统与排烟系统密切结合起来，变成一个复合系统。通过

多年的研究和实践证明，这种复合系统不仅在技术上是可行的，而且在经济上也是节

省的。这种系统平时作为机械排风系统用，发生火灾时，又用作机械排烟系统。

③从汽车尾气稀释扩散对周围环境以及库区入口的影响与排气通高度之间的关

系，表明排气通高度越高越易扩散。但是排气通高度的设计又部分的影响到景观。因

此综合考虑，建议排气通高度控制在 1~2 米之间，布置在校园绿化带内，辅以绿化。

项目停车场废气主要由机械排风抽送，排风口高 1.5 米，位于建设项目绿化带中，

PAC PAC

粗格栅

进水泵房

细格栅

曝气沉

砂池

水解池

CASS池

絮凝沉

淀池

滤布滤池

紫外消

毒池

出水进水

栅渣外运回流污泥

剩余污泥泥饼外运砂水分离器剩余污

泥泥饼外运脱水机房吸泥井撇水井



尽量远离建筑物排放。参照上海市的地方标准－《机动车停车库(场)环境保护设计规程

(DGJ08-98-2002)》，“当换风次数 6 次/h 以上时，排风口废气中主要污染物 CO 浓度

基本满足《环境空气质量标准》三级标准，如排风口与环境敏感目标保持 10 米间距，

经空气扩散稀释后，可使环境敏感目标处 CO 浓度达到标准要求。”本项目车库排风

口与最近学生宿舍楼距离为 26 米，达到《机动车停车库（场）环境保护设计规程》中

的设计要求。因此，项目建成后地下车库排放的大气污染物对环境敏感目标不会有大

的影响。另有部分废气经车库出入口向外扩散（面源），属无组织排放。

⑵油烟废气

建设项目食堂厨房均设有专门的油烟排放管道，厨房油烟废气经静电油烟净化器

处理后，经排放管道，通过竖井于楼层屋顶高空排放，对周围环境的影响较小。本项

目营运期学校食堂厨房油烟治理措施是切实可行的。

(3)实验室废气

本项目为学校项目，涉及小型化学实验教学，做实验时会产生一些异味，实验室

间歇使用，废气排放量极小，实验室内无组织排放，通过加强实验室通风，对周围环

境影响很小。

(4)恶臭气体

本项目运行期恶臭主要来自垃圾收集房及校园内公厕。

为了避免或最大限度的减小臭味的产生，垃圾收集点可以采取以下防治措施：

①注意垃圾收集桶的保洁、及时清运。环卫工人每日清扫，清水冲洗，保持垃圾

收集桶清洁卫生；防止垃圾在垃圾桶内过夜，以免滋生蚊蝇。

②垃圾收集桶周围建有灌乔木、绿地、防护林等阻隔，并定时喷洒除臭防腐剂或

其它有中和掩蔽作用的药剂。并采取空间消臭和强制通风相结合的方式，最大程度地

降低恶臭影响。

③应加强卫生宣传，增强师生的卫生意识，并保持收集点附近的清洁卫生。通过

机械排风，及时散发产生的气体，防止气体累积。

通过采取以上措施后，可有效减小垃圾收集点和公厕的恶臭对周围环境的影响，

恶臭能达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表 1 二级标准，对周围的环境影



响较小。

3、噪声治理措施

针对不同的噪声源，拟采取以下噪声防治措施：

(1)校园内交通噪声

校园内的车辆一般为小汽车，要求在校园内行使的车辆不得鸣笛，并控制噪声超

标车辆驶入。强化路面设计和保养，避免路面敷料产生轮胎磨擦噪声源。学校总平面

图布局中应充分考虑人车分流，同时加强学校区内绿化减少交通噪声。

(2)地下停车场通风设施产生的噪声

对地下停车场通风设施产生的噪声，通过选用低噪声设备、安装减振垫、对风机

安装消声器以及增强地下风机房的密闭性来降低噪声污染。

(3)厨房设备噪声

主要为油烟排风机产生的噪声，通过选用低噪声设备等措施降低噪声污染。

(4)水泵房、变压器噪声

项目水泵房和变压器房通过选用低噪声设备、安装减振垫以及增强泵房密闭性来

降低噪声污染，对外界环境影响很小。

(5)空调噪声

本项目不设中央空调，办公室通过选用低噪声空调设备，空调外机及水泵等脚座

安装阻尼弹簧减振器，安装阻尼弹簧吊架减振器，进出水管安装单球式双球橡胶软接

头、采用隔声毯等隔声材料对管道进行隔声处理、关键噪声部位安装消声器等措施降

低噪声对校园的影响。

通过采取上述治理措施后，可确保校园声环境质量达到《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 1 类标准。噪声治理措施容易实施，所需费用较少，在经济上是可

行的，其防治措施可行。

治理方法简介：

(1)吸声

当声波入射到物体表面时，部分声能要被物体吸收转化为其他形式的能量，称为

吸声。材料的吸声性能用吸收系数来表示，吸声系数越大，则表示材料的吸声性能越



好。机理是：材料内部有无数细小的相互贯通的孔洞，当声波入射到这些材料的表面，

进而入射到这些细小的孔隙内时，要引起孔隙内的空气运动，紧靠孔壁和纤维表面的

空气，因摩擦和粘滞运动阻力而不易运动，使声能转化为热能而消耗掉。故性能良好

的吸声材料要多孔，孔与孔之间互相贯通，并且贯通的孔洞要与外界连通，使声波能

进入材料内部。如对应 1000 赫声波，10cm 厚的超细玻璃棉的吸声系数是 0.87。

(2)隔声

隔声所采用的方法是将噪声源封闭起来，使噪声控制在一个小的空间内，这种隔

声结构称为隔声罩。在声波遇到屏蔽物时，由于界面特性阻抗的改变，入射声能的一

部分被反射，一部分被吸收，一分部声能透进屏蔽物继续传播。材料的隔声性能可用

透声系数来表示。透声系数越小，表示透进去的声能越少，材料的隔声性能越好。材

料的隔声性能与隔声体的结构、性质和入射声波的频率有关。

(3)消声

消声是将多孔吸声材料固定在气流通道内壁，或按一定方式固定在管道中，以达

到削弱空气动力性噪声的目的，消声量一般可达到 10-50 分贝。

本项目产生的噪声主要为空调室外机、水泵、电机、地下室的通排风机、变压器

等噪声，经过一系列隔音降噪措施后本项目场界噪声能达到噪声排放标准。

4、固废污染防治措施

本项目产生的固体废物主要为生活垃圾和化粪池污泥，由环卫部门统一处置，不

外排，餐厨垃圾和废植物油委托专门单位回收处置，实验室废液委托资质单位处置，

所有固废全部处置不外排，对环境影响很小,固废处置措施可行。



6、项目主要污染物产生及预计排放情况种

类排放源

（编号）污染物名称

处理前产生浓度及产生量

排放浓度、排放速率及排放量排放去向

SO2 0.0005t/a 0.0005t/a

NOX 0.046t/a 0.046t/a 燃气燃烧

废气烟尘 0.00006t/a 0.00006t/a

厨房油烟油烟废气 2.31t/a 0.35t/a CO 0.28t/a 0.28t/a

THC 0.04t/a 0.04t/a

废

气

地下车库

汽车尾气 NOX 0.04t/a 0.04t/a

周边大气

废水种类

污染物名称

废水量(m3/a)

产生浓度(mg/L)

产生量 (t/a) 污染物

接管浓度

(mg/L)

接管

量(t/a) 排放去向

COD 400 22.12 COD 210 12.05

SS 300 16.59 SS 150 8.61

NH3-N 35 1.94 NH3-N 34.1 1.96

TP 3 0.17 TP 2.89 0.17

生活污水

LAS

55296

15 0.83 LAS 14.6 0.84 COD 800 1.659 动植物油 2 0.11

经隔油池、

化粪池处

理达标后

排入城南

污水处理

厂

SS 350 0.726 NH3-N 10 0.021 LAS 5 0.010

食堂餐饮

废水

动植物油

2074

100 0.207

COD 300 0.08 COD 300 0.08

水

污染

物

实验室废水

SS 203

200 0.05 SS 200 0.05

中和处理

后排入城

南污水处

理厂

固废种类产生量(t/a)

处理处置

量(t/a) 综合利用量

(t/a) 外排量

(t/a) 排放去向

生活垃圾 415 415 0 0 餐厨垃圾 259 259 0 0

废动植物油 2.61 2.61 0 0 化粪池污泥 204.4 204.4 0 0

交由环卫

部门处置

固

体废

物

实验室废液 1 1 0 0 委托资质

单位处置

备注：按排气筒给出。

噪声源：说明≥85dB(A)的高噪声设备名称、噪声源强、距厂界距离等情况。

表 6-2 噪声序号设备名称等效声级 dB(A) 所在工段名称距最近厂界位置 m

1 风机 85 地下车库西边界 88

主要生态影响：

通过绿色补偿等措施，减小对生态环境的影响。



7、环境影响分析

7.1 施工期环境影响简要分析：

本项目在建筑施工过程中会对环境产生影响，主要对大气环境、声环境、振动等

有一定影响，应加以控制，减少对周围环境的不良影响，现将可能影响及防治措施阐

述如下。

1、废气环境影响分析

施工期间，运输车辆及施工机械在运行中将产生机动车尾气，其中主要含有 CO、

NOx、HC 等污染物。这些废气排放局限于施工现场和运输沿线，为非连续性的污染源。

此外，还有地面扬尘。根据类似的施工情况，扬尘的颗粒物粒径一般都超过 100μm，

易于在飞扬过程中沉降；其浓度可达 30mg/m3 以上，将超过《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中的二级标准限值。

本项目施工中根据《关于进一步加强建筑施工扬尘控制工作的通知》(苏建质安

[2012]167 号)、(JGJ146-2013)《建筑施工现场环境与卫生标准》、《盐城市建筑施工现

场扬尘控制管理办法(试行)》中的相关规定实施，并结合《防治城市扬尘污染技术规范》

(HJ/T393-2007)中相关规定控制施工期粉尘，施工现场产生的粉尘对施工现场外的空气

质量及主要环境保护目标不会造成大的影响，并且这种影响将随工程量的逐步减少而

减小，至施工结束而完全消失。

2、水环境影响分析

施工废水主要来自砂石冲洗、混凝土养护、场地和设备冲洗等过程。施工废水中

主要含有泥沙和油污。还有施工人员的生活污水。施工废水主要为项目施工沙石冲洗

水、车辆冲洗水，经沉淀池沉淀后排入市政污水管道；生活污水接入神州路市政污水

管网排入盐城城南污水处理厂处理达标后排入新洋港。故对周边水环境影响较小。

3、噪声环境影响分析

施工期间，运输车辆和各种施工机械如挖掘机、打桩机、推土机都是主要的噪声

源，根据有关资料，这些机械、设备运行时的噪声值见表 7-1：



表 7-1 施工机械设备噪声值一览表

序号设备名称距源 10m 处 A 声级 dB（A）序号设备名称距源 10m 处

A 声级 dB（A） 1 挖掘机 82 5 卡车 85 2 推土机 76 6 电锯 84 3 夯土机 83 7 打桩机 105 4 起重机 82 8 / /

在施工过程中，这些施工机械又往往是同时作业，噪声源辐射的相互叠加，声级

值将更高，辐射范围也更大。

施工噪声对周边声环境的影响，采用《建筑施工厂界环境噪声排放标准》

(GB12523-2011)进行评价，施工过程使用的施工机械产生的噪声主要属于中低频率噪

声，在预测其影响时只考虑其扩散衰减，预测模型为：

根据点声源距离衰减公式： L=20lg(r/r△ 0)

式中：ΔL—距离增加产生的衰减值

r——监测点距声源的距离

r0——参考位置距离及噪声随距离的衰减关系。得出噪声衰减的结果见表 7-2：

表 7-2 施工噪声值随距离衰减的关系距离（m） 1 10 50 60 100 150 200 250 400

ΔL[dB（A）] 0 20 34 35 40 43 46 48 52

施工机械挖掘机、打桩机的施工噪声随距离衰减后的见表 7-3：

表 7-3 施工噪声随距离衰减后的情况距离（m） 10 50 60 100 150 200 250 300 400 500

打桩机的影响

值[dB（A）] 105 91 90 85 80 79 77 76 73 70

挖掘机的影响

值[dB（A）] 82 68 67 62 59 56 54 53 50 47

由上表可见，昼间距打桩机 500m 以内为施工机械超标范围，夜间打桩机禁止施工，

其他施工机械昼间必须在 50m 以外才能达标，夜间在 300m 以外才能达到作业噪声限

值。另外，各种施工车辆的运行产生的交通噪声短期内将对道路沿线产生一定影响。

根据以上分析，要求建设单位在施工期与受影响敏感目标相邻处设置隔音壁（墙），

并采取以下相应措施：

(1)施工单位应尽量选用先进的低噪声设备，在高噪声设备周围设置屏障以减轻噪

声对周围环境的影响，施工机械放置在远离敏感目标的位置，控制施工场界噪声不超



过《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)限值。

(2)施工单位采用先进的施工工艺，合理选用施工机械，加装减振、消声、吸声设

备。

(3)精心安排，减少昼间施工噪声影响时间，禁止夜间施工。如需夜间施工，需按

国家有关规定到环境保护行政主管部门及时办理夜间施工许可手续，并张贴安民告示。

(4)施工中应加强对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差而增大机械噪声的

现象发生。对施工运输车辆安装消声器。

由于施工期较短，施工噪声对外环境的影响持续时间较短，待施工期结束后即可

消除。

4、振动影响分析

预制桩施工对环境效应主要表现在挤土问题及打桩的振动等对周围环境、邻近建

筑物及地下管线的不利影响。

(1)在沉桩区域周围设置防挤、防渗墙壁可有效地限制沉桩引起的变位及超孔隙水

压力对邻近建筑物的影响。

(2)为了缩短沉桩振动影响时间和减少振动影响程度，可在沉桩施工中采用特殊缓

冲垫材或缓冲器，合理选择低振动强度和高施工频率的桩锤，采取桩身涂覆减少摩阻

力的材料以及与预钻孔法、掘削法、水冲法、静压法相结合的沉桩施工工艺，控制沉

桩施工顺序（由近向远）等防护措施。

5、固体废物影响分析

施工期垃圾主要为建筑垃圾及施工队伍居住生活产生的生活垃圾。建筑垃圾要及

时清运或回收利用，防止长期堆放后干燥而产生扬尘。生活垃圾由环卫所统一清运，

以减少对周围环境的环境保护目标的影响。

6、施工期土石方平衡及水土流失影响分析

本项目建设过程中都会有弃土、弃石、弃渣，施工开挖水土保持措施不当以及弃

渣的随意堆放，一旦遇到暴雨洪水情况将会引起较为严重的水土流失。

(1)地势现状及土石方平衡

本项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要有开挖土地产生的土方，项目建设主要



的挖方和填方产生于地基、项目区道路、项目区场地垫层、景观绿化等处，根据建设

方提供的工程设计资料，并结合现场调查及类比分析。各工程施工过程挖方、填方在

场内可达到平衡，因此不设永久弃渣场，但考虑各工程施工进度，挖方在地块内转运

过程中需要临时堆放，在施工现场选择平缓地带设临时弃渣场。建设项目土石方平衡

表见表 7-4。

表 7-4 建设项目主要工程土石方平衡一览表施工项目挖方量（m3）填方量（m3）土石方平衡情况（m3）

地基 42905 22130 挖方＞填方，需弃方 20775 道路 4320 6570 挖方＜填方，需借方 2250

场地垫层 0 12305 挖方＜填方，需借方 12305 景观绿化 0 6220 挖方＜填方，需借方 6220

合计 47225 47225 土石方平衡

在建工程外侧必须使用密目式安全网进行全封闭防护，施工现场裸露的场地和集

中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施；施工现场应当采取定期洒水或喷淋等

措施来降低粉尘污染，遇有大风天气时应停止土方作业，并在作业处覆盖防尘网；建

筑垃圾、工程渣土等应当及时清运，清运时必须采用相应的容器或管道运输，严禁凌

空抛掷；临时堆放场应当采取围挡、覆盖等防尘措施。

(2)水土流失程度及流失量

本项目建设过程中对水土流失的影响主要发生在工程施工期。在施工期由于土石

方开挖，破坏了原有地面土层结构以及植被，项目进行路面工程后原有地面结构破坏，

土质翻动后表层疏松，在降雨、风等侵蚀外营力作用下易发生侵蚀，特别是雨季施工

时临时堆土在地表径流冲刷下，会产生一定程度的水土流失，如果流失量较多，会对

城市环境产生影响，进入城市排水管网后也会对排水系统造成影响，产生管内淤土过

多，造成排水不畅。所以，应注意防范雨季的水土流失问题。

施工过程中由于挖土和弃土等产生水土流失，水土流失量采用国际通用的土壤流

失 USLE 方程计算：

A＝R×K×L×S×C×P

式中：

A — 单位面积土壤流失强度，kg/m2·a；



R — 降雨侵蚀力因子；采用下式计算：

R=0.207(P×I60/100)1.205

式中：

P— 年降雨量(mm)；

I60— 年最大 60min 降雨量(mm)；

上述降雨侵蚀力因子 R 计算式是“王万忠、焦菊英、陈法扬等在绘制全国降雨侵

蚀力 R 等值线图时（《水土保持学报》1995、《土壤侵蚀与水土保持学报》1996）全

国协作，综合了南方南昌水专研究的广东、福建、江西等省，西北水保所研究的陕西、

甘肃等省，东北黑龙江水保部门研究的黑龙江省”等地区的研究成果得出的，可适用于

全国各水蚀区。根据本地区近 10 年降雨资料进行比选计算，本项目区 R 值为 328.1。

K— 土壤可蚀性因子；土壤性质是影响侵蚀速率的重要因素，渗透性与有机质含

量及其种类有关。根据土壤结构性质，本项目区土壤具有中等渗透性，对于开挖后的

土壤渗透性较慢，K 取值范围为 0.42-0.46，本项目取 0.44。

LS— 坡长坡度因子；采用下式计算（江忠善，郑粉莉：《坡面水蚀预报模型研究》）：

LS =（λ/20）m ×（θ/10）n

式中：

λ— 坡长(m)；

θ— 坡度(°)；

m— 坡长因子；当 25°＜θ≤35°时取 0.4，15°＜θ≤25°时取 0.3， 5°＜θ≤15°时取 0.2，

θ≤5°时取 0.1；

n— 坡度因子，取 1.35。

根据本项目所在地土壤资料，本项目 LS 取 0.738（张成武：《通用土壤流失方程

在水土流失预测中的应用》）。

C— 植物因子；反映地面植被对土壤侵蚀影响的因素，因为施工期地面处于完全

裸露状态，因此 C 取 1；而施工完成后采取植被覆盖等绿化措施，C 值取 0.011。

P— 水土保持措施因子；有水土保持措施与无水土保持措施时土壤侵蚀的比值，

根据已有资料显示，一般在 0.25-1 之间，因为施工期预测是以不采取任何措施为前提



的，当地面没有任何措施时 P＝1，而施工完成后采取水土保持的措施，因此取 P＝0.5。

在施工前期，由于景观水系开挖和基坑开挖弃土方，土石方移动造成土质疏松，

未被压实的土壤在外力的冲击下，极易被冲刷流失。根据项目占地总面积为 63410m2，

从单位面积土壤流失强度，再经过面积换算可得到水土流失总量，见表 7-5。

表 7-5 工程单位水土流失强度和发生量表有无水土保持措施时间段单位面积水土流失量(kg/m2.a) 预测水土流失量(t/a)

无施工阶段 106.54 6756 施工阶段 53.27 3378

有营运阶段 0.59 37.41

遇暴雨频发的强降水季节，水土流失现象还将加剧。因此在施工期间做好水土保

持工作，采取补偿措施，尽快恢复土层和植被。

7.2 营运期环境影响分析：

1、废气环境影响分析

①食堂油烟废气和燃气废气

本项目食堂所使用的燃料为电和管道天然气，属于清洁能源，对周围大气环境影

响甚微；厨房在烹饪过程中，所用的油主要有植物油和动物油。在高温的条件下，食

用油产生大量热氧化分解产物，当发烟点达到 170℃时，出现初期分解的蓝烟雾，随着

温度的继续升高，分解速度加快，当温度达到 250℃时，油面出现大量油烟，并伴有刺

鼻气味。这种油烟扩散到空气中，与空气分子激烈碰撞，温度迅速下降后冷却成露，

其粒度在 0.01-10μm 之间，形成飘尘—可吸入颗粒物，飘尘可在空气中长时间停留，

造成城市大气环境的污染。

本项目食堂厨房油烟经油烟净化装置处理后通过预留排烟管道通至食堂楼顶排

放，食堂共设计灶头 6 个，油烟净化装置为静电式油烟净化器，去除率不小于 85％，

设计静电式油烟机的风量 100000m3/h ，油烟产生浓度 10.8mg/m3，产生量 2.31t/a，

排放浓度 1.62mg/m3，排放量 0.35t/a，满足《餐饮业油烟排放标准（试行）》

(GB18483-2001）标准要求，对周围环境敏感目标和环境的影响较小，不会改变项目所

在区域的大气环境功能现状。

②实验室废气

本项目为学校项目，涉及小型化学实验教学，做实验时会产生一些异味，实验室



间歇使用，废气排放量极小，实验室内无组织排放，通过加强实验室通风，对周围环

境影响很小。

③汽车尾气

本项目地下车库设有机动车停车位 97 个，面积 7043m2，地下车库采用机械排风、

自然补风方式通风。本项目拟设 2 个排风口，全部位于地面的绿化带中间，排放主要

污染物为 CO、THC、NOx。因地下车库不是主要空气污染源，为无组织排放。因此，

本项目建成后，车库汽车尾气中排放的大气污染物对周围的环境影响较小，不会降低

该地区现有的环境功能。

④垃圾恶臭

项目建成后，生活垃圾由环卫部门定时清理，日产日清。本项目垃圾储存时间短，

可有效减少臭气的产生，垃圾房严格执行每天清运制度，不在垃圾房积压，平时注意

垃圾房的消毒。

采取上述治理措施后，学校在营运期废气均能做到达标排放，对区域环境空气质

量影响较小。

2、水环境影响分析

本项目运营后废水主要为生活污水、餐饮废水和实验室废水。本项目生活污水产

生量 55296m3/a，餐饮废水 2074m3/a，生活污水经化粪池预处理，食堂餐饮废水经隔油

预处理后再进入化粪池预处理，实验室废水 203m3/a 经中和处理，生活污水、餐饮废

水和实验室废水经预处理后均满足城南污水处理厂接管标准要求，由城南污水处理厂

集中处理达标后排入新洋港。城南污水处理厂出水水质满足《城镇污水处理厂污染物

排放标准》（GB18918-2002）表 1 一级 A 标准排入新洋港，对水环境影响较小。

3、噪声环境影响分析

本项目的噪声源主要为空调、水泵、风机等设备噪声、进出学校车辆、学生活动

噪声，噪声源强为 59~85dB(A)。为降低噪声影响，本项目拟采取下列措施见表 7-6。



表 7-6 噪声源强及防治措施情况一览表（单位：dB）设备名称数量等效声

级 dB 治理措施降噪效果 dB（A）

预计边界噪声值

标准限值

交通噪声－ 59~84 严禁鸣笛并控制大型车辆驶入 20

车库通风设施 4 60~85

选用低噪声设备、安装减振垫、对风机安装消声器以及增强地下风机房的密闭性

来降低噪声污染 15

厨房风机 2 65~75 拟通过选用低噪声设备等措施降低噪声

污染 15

水泵 2 65~80 土建上做吸声处理，同时业主拟通过选用低噪声设备、安装减振垫以及增强泵房密

闭性来降低噪声污染 25

空调噪声－ 70~85

空调主机及水泵等脚座安装阻尼弹簧减振器，进出水管安装单球式双球橡胶软接头、采用隔声毯等隔声材料对管道进行隔声处理、关键噪声部位安装消声器等措施

降低噪声的影响。

25

配电房变压器 2 70~75

土建上做吸声处理，同时业主拟通过选用低噪声设备、安装减振垫以及增强泵房密

闭性来降低噪声污染 25

昼间≤55(分贝)/夜间

≤45(分贝)

昼间≤55(分贝)/夜间

≤45(分贝)

经上述措施后，项目噪声能够满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）

2 类标准，社会生活噪声源对周围环境的影响不大。

4、固体废物影响分析

本项目产生的固体废物主要为生活垃圾和化粪池污泥，由环卫部门统一处置，不

外排，餐厨垃圾和废植物油委托专门单位回收处置，实验室废液委托资质单位处置，

所有固废全部处置不外排，对环境影响很小。

表 7-7 建设项目固体废物利用处置方式评价表

序号

固体废物名称

产生工序

属性（危险废物、一般工业固体废物或待鉴别）

废物代码

产生量吨/年

利用处置方式

利用处置单位

1 生活垃圾生活一般固体废物 / 415 委托处置环卫部门

2 餐厨垃圾生活一般固体废物 / 259 委托处置委托专门的

单位回收

3 废动植物油


一般固体废物 / 2.61 委托处置委托专门的

单位回收

4 化粪池污泥生活一般固体废物 / 204.4 委托处置环卫部门

5 实验室废液实验危险废物 900-047

-49 1 委托处置资质单位



5、外环境对本项目的影响分析

项目所在地东侧为神州路，路东为空地，规划为商住区；南侧为蓝海路，路南为

向阳河、农田，有部分野丁村村民居住；西侧为崇礼路，路西为向阳秀水佳苑小区，

北侧为九总沟，沟北为崇礼路小学和幼儿园。

本项目周边 300 米范围内没有工业企业，没有影响本项目建设的其它外环境因素。

6、公示与公众参与调查

本项目公众参与由盐城市盛州实业有限公司完成。

本项目环评公众参与开展情况：8 月 15 日在盐都区盐渎街道办事处办公地进行现

场公示（现场公示见附图 8）。8 月 23 日在盐都区环保网进行全本公示。

7、环保“三同时”项目

该项目建设、生产过程中，应严格执行“三同时”制度，项目环保“三同时”验收

一览表见表 7-8。



表 7-8 环保“三同时”验收一览表项目名称枫叶国际学校项目

类别污染源污染物治理措施拟达到的要求完成时间

汽车尾气 CO、THC、NOX 机械排风达标排放

厨房油烟油烟静电油烟净化装置《饮食业油烟排

放标准》要求

（GB18483-2001）废气

实验室实验废气排风装置达标排放

生活污水餐饮废水

COD、SS、NH3-N、TP、LAS、

动植物油

废水经化粪池，其中食

堂餐饮废水经隔油池

处理后再进入化粪池

处理，预处理后排入盐

城市城南污水处理厂

处理，尾水排入新洋

港。废水

实验废水 COD、SS

中和处理后，排入盐

城市城南污水处理

厂处理，尾水排入新

洋港。

城南污水处理

厂接管标准

噪声水泵、油烟风

机、地下室的

通排风机等效 A 声级

食堂油烟风机和车库

排风机设置消声器、设

备安装减震垫等

满足《工业企业

厂界环境噪声排

放标准》

（GB12348-2008）1 类标准

生活垃圾、化粪池

污泥交由环卫部门处理

一般固废餐厨垃圾、废动植

物油等专门单位处置

固废

危险固废实验室废液委托资质单位处置

合理处置，不

外排。

绿化加强厂区绿化，种植树木、花草 / 排污口规范化废水、废气、噪声、固废设置排志牌 / 环境管理兼职环保人员 /

与建设

项目同

时设计、

同时施

工、同时

投产使

用



8、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型污染源污染物名称防治措施预期治理效果

汽车尾气 CO、THC、NOX 机械排风对环境影响较小

厨房油烟油烟静电油烟净化装置满足《饮食业油烟排

放标准》要求

（GB18483-2001）厨房燃料燃烧

废气 NOX、烟尘、SO2 / 对环境影响较小

大气污染物

实验室废气实验废气排风装置对环境影响较小

生活污水 COD、SS、TP、NH3-N、

LAS、动植物油

废水经化粪池，其中食

堂餐饮废水经隔油池处

理后再进入化粪池处

理，预处理后排入盐城

市城南污水处理厂处

理，尾水排入新洋港。

满足城南污水处

理厂接管标准要

求水污染物

实验废水 COD、SS 中和处理后，排入盐城

市城南污水处理厂处

理，尾水排入新洋港。

满足城南污水处理

厂接管标准要求

生活及生活污

水处理生活垃圾、化粪池污泥交由环卫部门处理全部处置，不外排。

食堂及油烟、废

水处理餐厨垃圾、废动植物油等专门单位处置全部处置，不外排。固体废物

实验室实验室废液委托资质单位处置全部处置，不外排。

噪声水泵、油烟风

机、地下室的通

排风机噪声

食堂油烟风机和车库排

风机设置消声器、设备

安装减震垫等

满足《工业企业厂界

环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）1类标准

主要生态影响

校园内建设的绿化面积 25541.5m2，改善生态环境质量。

其它

无



9、结论与建议

9.1 结论

9.1.1 工程概况

盐城枫叶国际学校项目位于盐都区盐渎街道办事处九总沟南、神州路西、蓝

海路北、崇礼路东。项目总投资 79139.15 万元，总占地面积 63410 平方米，总建

筑面积 61884 平方米，其中地上建筑面积 54841 平方米、地下建筑面积 7043 平方

米，办学规模为高中部及初中部两个部分，高中部 12 轨 36 班，初中部 8 轨 24 班，

学生 1800 人，教职工 120 人。

9.1.2 符合环保“三线一单”控制要求

(1)生态保护红线


经过与盐都区生态红线区域保护规划图对比，本项目不在生态红线区范围内。

(2)环境质量底线

本项目属于学校建设，项目建设期和运营期不会改变区域环境质量，满足改善

环境质量底线要求。

(3)资源利用上限

目前尚无资源利用上线相关文件，本项目能源使用市政电网供电，水源使用市

政自来水管网，资源消耗量较小，项目土地使用面积 63410m2，本项目资源利用不

会突破地区环境资源利用的“天花板”。

(4)环境准入负面清单

盐都区未制定环境准入负面清单，本项目行业类别为房地产开发经营[K7010]，

据查询，项目不属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)》（2013 年修正）中限

制类和淘汰类项目；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年

本）》及《关于修改 <江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）>

部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183 号）所列的限制类和淘汰类项目；不属

于《限制用地项目目录（2012 年本）》及《禁止用地项目目录（2012 年本）》中

规定项目以及《江苏省限制用地项目目录(2013 年本)》和《江苏省禁止用地项目目



录(2013 年本)》中规定项目；项目不属于《省政府办公厅转发省经济和信息化委省

发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知》中淘

汰、限制类项目。

综上，本项目的建设符合“三线一单”要求。

9.1.3 选址符合规划要求

项目所在地东侧为神州路，路东为空地，规划为商住区；南侧为蓝海路，路南

为向阳河、农田，有部分野丁村村民居住；西侧为崇礼路，路西为向阳秀水佳苑

小区，北侧为九总沟，沟北为崇礼路小学和幼儿园。项目所在地交通优越，基础设

施建设完备，产生的各种污染物便于集中收集、处理，项目实施后，周围环境均能

维持现状，项目用地性质为教育科研用地，符合规划要求，本项目周边环境无制约

本项目建设的外环境因素。

盐城市总体规划（2013~2030）以区域交通廊道为界，形成“双城双区”的城

市空间结构，其中城西片区：新洋港、西环路、盐淮高速公路、盐靖高速公路围合

地区，以居住功能为主。本项目属于学校建设，位于城西片区内，属于与居住相配

的教育用地，符合盐城市总体规划要求。盐城市规划局出具了本项目用地红线。

本项目向北距离蟒蛇河饮用水源保护区（蟒蛇河与冈沟河交汇处）12.1km，向

西距盐龙湖 12.2km，向西南距离大纵湖（盐都区）重要湿地 33.9km，向西北距离

华都森林公园 13.4km，向南距离盐准高速 2.5km，对照上表，建设项目不在江苏

省、盐城市生态红线区域范围内。

本项目选址符合盐城市总体规划(2013~2030)、生态红线区域保护规划要求，

与周边环境相容、与中小学校设计规范相符。

9.1.4 环境质量现状

项目所在地大气质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)表 1 中的二级

标准；项目附近地表水水环境质量能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

中Ⅲ类标准；项目声环境质量能达到《声环境质量标准》(GB3096-1996)中 2 类功

能区要求。



9.1.5 环境影响分析

本项目建成后，项目营运期食堂厨房油烟、燃气废气、汽车尾气达标排放对环

境影响较小，不会降低该地区现有的环境功能。

本项目生活废水经化粪池处理，食堂餐饮废水经隔油池、化粪池处理，实验室

废水经中和处理达标后排入市政管网，由城南污水处理厂集中处理达标后排入新洋

港。城南污水处理厂出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）表 1 一级 A 标准后排放，对水环境影响较小。

对油烟风机、车库风机、水泵等声源采用隔声、消声等措施，以及合理布局、

种植绿化等措施，本项目能实现噪声边界达标。

本项目产生的固体废物为生活垃圾、化粪池污泥、隔油池污泥交由环卫部门统

一处置，废植物油和餐厨垃圾委托专门单位收集处置，实验室废液委托资质单位处

理，本项目所有固废全部处置不外排，对环境影响很小。

9.1.6 外环境对本项目的影响

项目所在地东侧为神州路，路东为空地，规划为商住区；南侧为蓝海路，路南

为向阳河、农田，有部分野丁村村民居住；西侧为崇礼路，路西为向阳秀水佳苑小

区，北侧为九总沟，沟北为崇礼路小学和幼儿园。

本项目周边 300 米范围内没有工业企业，没有影响本项目建设的其它外环境因

素。

9.1.7 污染物排放总量指标及其来源

本项目食堂油烟排放量 0.35t/a，燃气无组织排放 SO2、NOX、烟尘分别为 0.0005

t/a、0.046 t/a、0.00006 t/a。地下车库尾气 CO、THC、NOX排放量 0.28t/a、0.04t/a、

0.04t/a。食堂燃气废气、油烟废气、地下车库汽车尾气均不申请总量。

项目生活污水 55296m3/a，餐饮废水 2074m3/a，实验室废水 203m3/a，总量控

制因子 COD、NH3-N，考核因子 SS、TP、LAS、动植物油，接管量分别为 12.05t/a、

1.961t/a、8.61t/a、0.17t/a、0.84t/a、0.11t/a。项目水污染物排放总量纳入盐城城南

污水处理厂总量指标内，不申请总量指标。

项目产生的固体废物均得到合理处置，其总量控制指标为零。



9.1.8 总结论

通过对项目的环境影响分析可知，建设单位应严格执行国家有关环保法规，落

实本环评报告提出的各项污染防治对策措施，运营期对周围环境的影响可控制在允

许范围内，从环保角度出发，本项目建设具有环境可行性。

本项目环境影响评价工作是在建设单位提供有关资料的基础上开展的，并经与

建设单位核实，建设单位在建设和运行中必须严格按照申报内容和环评中要求实

施，若有异于申报和环评内容的活动必须按照要求另行申报。

9.2 建议

(1)建设好防治污染设施，污水排放必须达到国家规定的标准，确保所排放的

各项目污染物满足相应的排放标准。

(2)工程施工期要加强环境管理，对施工现场大气、声、水、固废采取有效的

防治措施，每日定期对施工场地进行喷淋，合理安排施工时间，保证施工环境和周

边的居住环境。减轻对环境的污染。

(3)加强环保设施的维护和管理，保证设备正常运行。

(4)评价结论仅对以上的工程方案、建设规模、生产工艺及项目总体布局负责，

若项目的工程方案、建设规模、生产工艺及项目总体布局发生大的变化时，应另行

评价。



审批意见：

公章

经办人：年月日



注释

一、本报告表应附以下附件、附图：

报告表附件

附件 1 项目委托书

附件 2 项目备案文件及盐都区人民政府同意成立枫叶国际学校批复

附件 3 项目用地红线图及规划要点

附件 4 企业关于环评材料真实性承诺书

附件 5 盐城城南污水处理厂环评批复及一期竣工验收批文

附件 6 建设项目环境保护审批登记表

报告表附图附图 1 项目地理位置图

附图 2 项目周围环境概况图

附图 3 项目平面布置图

附图 4 项目区域水系概况图

附图 5 盐城市总体规划图

附图 6 盐城市城南污水处理厂污水管网图

附图 7 盐都区生态红线区域保护规划图

附图 8 现场公示图片

附图 9 全本公示照片

附图 10 现场照片

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专

项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1-2 项进行评价。

1. 大气环境影响专项评价

2. 水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）

3. 生态环境影响专项评价

4. 声影响专项评价

5. 土壤影响专项评价

6. 固体废弃物影响专项评价

7. 辐射环境影响专项评价（包括电离辐射和电磁辐射）

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》

中的要求进行。

建设项目环境影响报告表 · 2019. 1. 16. · p8231 初中教育 p8234 高中教育...

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