BL-STYS-15003-NM

建设项目竣工环境保护验收调查报告

项目名称：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司

西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程

委托单位：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司

编制单位：北京百灵天地环保科技有限公司

2015 年 5 月

目 录

I

目 录

前 言 ............................................................................................................. 1

1 总 则 .......................................................................................................... 3

1.1 编制依据 ............................................................................................................ 3

1.2 调查目的及原则 ................................................................................................ 7

1.3 调查方法及工作程序 ........................................................................................ 8

1.4 调查范围、调查内容及调查因子 .................................................................. 10

1.5 验收标准 .......................................................................................................... 11

1.6 环境保护目标 .................................................................................................. 16

1.7 调查重点 .......................................................................................................... 17

2 项目周围环境概况 ...................................................................................... 19

2.1 自然环境概况 .................................................................................................. 19

2.2 社会环境概况 .................................................................................................. 22

3 工程调查 .................................................................................................... 23

3.1 项目概况 .......................................................................................................... 23

3.2 项目建设历程 .................................................................................................. 26

3.3 工程概况 .......................................................................................................... 27

3.4 工程变更 .......................................................................................................... 39

3.5 验收期间工况负荷 .......................................................................................... 44

4 环境影响评价文件及其批复文件回顾 ........................................................... 45

4.1 环境影响评价文件主要结论 .......................................................................... 45

4.2 环境影响评价文件的批复文件要点 .............................................................. 49

4.3 环境影响评价文件提出的环境保护措施落实情况 ...................................... 50

4.4 环境影响评价文件的批复文件落实情况 ...................................................... 54

4.5 试生产批复意见中环保措施落实情况 .......................................................... 56

5 生态影响调查 ............................................................................................. 57

5.1 生态现状调查 .................................................................................................. 57

5.2 施工期生态影响调查及环境保护措施有效性 .............................................. 58

5.3 运行期生态影响调查及环境保护措施有效性 .............................................. 63

5.4 运行期及服务期满后生态恢复措施调查 ...................................................... 72

目 录

II

5.5 小结与建议 ...................................................................................................... 73

6 地表水环境影响调查 ................................................................................... 74

6.1 地表水环境现状调查 ...................................................................................... 74

6.2 施工期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性 .................................. 77

6.3 运行期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性 .................................. 77

6.4 小结与建议 ...................................................................................................... 86

7 地下水环境影响调查 ................................................................................... 87

7.1 地下水环境现状调查 ...................................................................................... 87

7.2 施工期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性 .................................. 93

7.3 运行期地下水环境影响调查及环保措施有效性分析 .................................. 93

7.4 小结与建议 .................................................................................................... 100

8 大气环境影响调查 .................................................................................... 101

8.1 大气环境现状调查 ........................................................................................ 101

8.2 施工期大气环境影响调查及环境保护措施有效性 .................................... 103

8.3 运行期大气环境影响调查及环境保护措施有效性 .................................... 104

8.4 小结与建议 .................................................................................................... 117

9 声环境影响调查 ........................................................................................ 118

9.1 声环境现状调查 ............................................................................................ 118

9.2 施工期声环境影响调查及环境保护措施有效性 ........................................ 118

9.3 试生产期声环境影响调查及环境保护措施有效性 .................................... 118

9.4 小结与建议 .................................................................................................... 121

10 固体废物环境影响调查 ............................................................................ 122

10.1 施工期固体废物环境影响调查及环境保护措施有效性 .......................... 122

10.2 运行期固体废物环境影响调查及环境保护措施有效性 .......................... 122

10.3 固体废物处置措施有效性分析 .................................................................. 127

10.4 小结与建议 .................................................................................................. 128

11 社会环境影响调查 ................................................................................... 129

11.1 社会经济环境现状调查 .............................................................................. 129

11.2 搬迁、安置与补偿措施落实情况调查 ...................................................... 129

11.3 文物古迹、历史遗迹等重要保护目标保护措施调查 .............................. 130

11.4 社会环境影响调查结论及整改建议 .......................................................... 130

目 录

III

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查 ......................................... 131

12.1 建设单位环境管理状况 .............................................................................. 131

12.2 环境监测计划及落实情况调查 .................................................................. 134

12.3 工程环境监理工作开展情况调查 .............................................................. 137

12.4 突发环境风险事故防范措施落实情况调查 .............................................. 137

12.5 小结与建议 .................................................................................................. 141

13 资源综合利用情况调查 ............................................................................ 142

13.1 水资源综合利用情况调查 .......................................................................... 142

13.2 煤矸石综合利用情况调查 .......................................................................... 142

14 清洁生产与总量控制调查 ........................................................................ 143

14.1 清洁生产调查 .............................................................................................. 143

14.2 总量控制调查 .............................................................................................. 147

14.3 调查结论 ...................................................................................................... 148

15 公众意见调查 ......................................................................................... 149

15.1 调查目的 ...................................................................................................... 149

15.2 调查范围及对象 .......................................................................................... 149

15.3 调查方式及内容 .......................................................................................... 149

15.4 调查结果及统计分析 .................................................................................. 150

15.5 调查结论 ...................................................................................................... 152

16 调查结论与建议 ...................................................................................... 153

16.1 工程概况 ...................................................................................................... 153

16.2 主要工程内容变更 ...................................................................................... 153

16.3 环评及批复文件中要求的环保措施落实情况 .......................................... 154

16.4 专项环境影响调查结果 .............................................................................. 155

16.5 清洁生产 ...................................................................................................... 159

16.6 总量控制 ...................................................................................................... 159

16.7 风险事故防范及应急措施 .......................................................................... 159

16.8 环境管理及监测计划 .................................................................................. 159

16.9 公众参与 ...................................................................................................... 160

16.10 竣工验收结论 ............................................................................................ 160

1 前言

1

前 言

白音华煤田位于内蒙古中东部大兴安岭南段西坡，地处辽阔草原腹部，属锡林浩特

市西乌珠穆沁旗所辖。煤田总面积约 510km2，走向为 SW～NE，走向长约 60km，倾向

宽平均约为 8.5km，煤炭资源量 14069.97Mt。煤田内划分有 4 个露天矿和多个矿井，沿

SW～NE 走向编号分别为一、二、三和四号露天矿。本项目白音华一号露天矿位于白音

华煤田的西南部，由内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司（以下简称“平煤集团”）在

原白音华小露天煤矿基础上开发建设而成。矿区位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆

沁旗哈日根台苏木和巴彦花苏木交界部位，地理坐标为东经 118°23′25″～118°28′10″，北

纬 44°46′24″～44°49′33″，矿区面积约 19.9154km2。

白音华一号露天煤矿一期工程采用单斗—卡车加半固定破碎站加带式输送机采煤

工艺和单斗—卡车剥离工艺，生产规模 7Mt/a，设计服务年限 95a。

本工程建设单位为内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司，生产运行单位为内蒙古

平西白音华煤业有限公司（以下简称“平西煤业”）。

内蒙古自治区环境科学研究院于 2005 年 7 月编制完成《内蒙古平庄煤业（集团）

有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程环境影响报告书》，原国家环境保护

总局于 2006 年 2 月 22 日以环审[2006]86 号文《关于内蒙古平庄煤业（集团）有限责任

公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程环境影响报告书的批复》对该工程环评报告书

给予批复。国家发展和改革委员会于 2008 年 7 月 28 日以发改能源[2008]1915 号文《国

家发展改革委关于内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿项

目核准的批复》对该工程予以核准。工程施工过程中，因剥离工艺、铁路线、锅炉房设

备等工程内容发生，内蒙古自治区环境科学研究院（现更名为内蒙古环科园环境科技有

限责任公司）于 2015 年 1 月编制完成《内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗

白音华一号露天煤矿一期工程变更环境影响说明》并上报国家环境保护部。

本工程于 2009 年 9 月开工建设，2015 年 1 月竣工投入试生产。内蒙古自治区环境

保护厅以内环字[2015]5 号《关于内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华

1 前言

2

一号露天煤矿一期工程试生产的审核意见》同意本工程于 2015 年 1 月 28 日投入试生产。

根据国务院第 253 号令《建设项目环境保护管理条例》、国家环境保护总局环发

（2001）第 13 号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的有关规定，内蒙古平庄

煤业（集团）有限责任公司于 2012 年 8 月委托北京百灵天地环保科技有限公司编制《内

蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程竣工环境保护

验收调查报告》。接受委托后，我公司立即开展了资料收集和现场调查等工作，制定了

生态、大气环境、水环境、声环境和各类污源的调查和监测方案；在白音华一号露天煤

矿有关人员的配合下，对施工、试生产阶段受工程建设影响的环境敏感点的环境现状、

生态影响及其恢复状况、污染影响及社会影响等方进行了详细调查，对环境影响报告书

及其批复中所提出的环境保护措施的落实情况逐一进行了调查核实。

在以上工作的基础上，北京百灵天地环保科技有限公司按照环境保护法律、法规和

有关规范规定，编制完成了《内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号

露天煤矿一期工程竣工环境保护验收调查报告》。

报告书编制过程中，得到了项目建设单位、内蒙古自治区环境保护厅、锡林郭勒盟

环境保护局、锡林郭勒盟环境保护监测站、西乌珠穆沁旗环境保护局等单位的大力支持，

在此一并表示感谢！

1 总 则

3

1 总 则

1.1 编制依据

1.1.1 法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会

常务委员会第十一次会议通过；2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员

会第八次会议修订）；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000 年 4 月 29 日第九届全国人民代表大

会常务委员会第十五次会议通过，2000 年 9 月 1 日起施行）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 2 月 28 日第十届全国人民代表大会

常务委员会第三十二次会议修订通过，2008 年 6 月 1 日起施行）；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996 年 10 月 29 第八届全国人民代

表大会常务委员会第二十二次会议通过，自 1997 年 3 月 1 日起施行）；

（5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2004 年 12 月 29 日第十届全

国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过，2005 年 4 月 1 日起施行）；

（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012 年 2 月 29 日第十一届全国人民代

表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈中华人民共和国清洁生产促进法〉的决

定》修正，2012 年 7 月 1 日起施行）；

（7）《中华人民共和国循环经济促进法》（2008 年 8 月 29 第十一届全国人民代表

大会常务委员会第四次会议通过，2009 年 1 月 1 日起施行）；

（8）《中华人民共和国节约能源法》（2007 年 10 月 28 日第十届全国人民代表大会

常务委员会第三十次会议修订通过，自 2008 年 4 月 1 日起施行）；

（9）《中华人民共和国水土保持法》（2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表

大会常务委员会第十八次会议修订通过， 2011 年 3 月 1 日起施行）；

（10）《中华人民共和国矿产资源法》（1996 年 8 月 29 日第八届全国人民代表大会

常务委员会第二十一次会议通过，1997 年 1 月 1 日起施行）；

1 总 则

4

（11）《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日第十届全国人民代表大会

常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修

正，自公布之日起施行）；

（12）《基本农田保护条例》（1998 年 12 月 27 日国务院令第 257 号发布）；

（13）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996 年 9 月 30 号国务院令第 204

号发布，自 1997 年 1 月 1 日起施行）；

（14）《建设项目环境保护管理条例》（1998 年 11 月 18 日国务院第 10 次常务会

议通过，1998 年 11 月 29 日发布施行）。

1.1.2 部门规章及有关要求

（1）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35 号，2011 年

10 月 21 日）；

（2）《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》（国发[2000]38 号，2000 年 11 月

26 日）；

（3）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局第 13 号令，2001

年 12 月 27 日）；

（4）《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（国家环境

保护总局环发[2000]38 号，2000 年 2 月 22 日）；

（5） 《环境监测管理办法》（国家环境保护局第 39 号令，2007 年 9 月 1 日）；

（6）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作意见》（原国家环境保护总局，

2004 年 2 月）；

（7）《关于公布<建设项目竣工环境保护验收申请报告>等四种文件格式的通知》

（环发[2001]214 号，2001 年 12 月 31 日）；

（8）《内蒙古自治区矿产资源管理条例》（内蒙古自治区人民代表大会常务委员

会 1999 年 7 月 31 日）；

（9）《内蒙古自治区矿产资源总体规划》（内蒙古人民政府，2002 年 12 月）；

（10）《内蒙古自治区草原管理条例》（内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委

1 总 则

5

员会第十事次会议修订通过，2004 年 11 月）；

（11）《内蒙古自治区人民政府关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》（内政字

[2005]37 号）；

（12）《内蒙古自治区人民政府关于关于进一步推进煤炭资源整合和有偿使用的实

施办法》（内政字[2005]210 号）；

（13）《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》（2006 年 1 月）；

（14）《关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见》（内政

发 [2011]81 号文，2011 年 7 月 13 日）。

1.1.3 技术规范

（1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选》（HJ672-2013，2013 年

11 月 22 日）；

（2）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T394-2007，2008

年 2 月 1 日）；

（3）《环境影响评价技术导则》（HJ2.1-2011，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-93 和 HJ2.4-2009）；

（4）《建设项目环境影响评价技术导则》（HJ/T169-2004，2004 年 12 月 11 日）；

（5）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109 号，2005 年 9 月

7 日）；

（6）《矿山生态环境保护与污染防治技术规范（试行）》（HJ651-2013，2013 年

7 月 23 日）；

（7）《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》（原国家环境保护总局、国家经贸

委、科学技术部联合颁布，2002 年 1 月）；

（8）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008，2008 年 7 月 1 日）；

（9）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434-2008，2007 年 8 月 1 日）。

1.1.4 工程技术资料

（1）《内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工

程初步设计》，中煤国际工程集团沈阳设计研究院，2009 年 4 月；

1 总 则

6

（2）《内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工

程修改初步设计》，中煤国际工程集团沈阳设计研究院，2012 年 8 月；

（3）《内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿水资源

论证报告》，水利部牧区水利科学研究所，2011 年 12 月；

（4）《平庄煤业(集团)有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿地质灾害危险性评

估报告》，内蒙古第十地质矿产勘查开发院，2005 年 2 月；

（5）《内蒙古平西白音华煤业有限公司一号露天煤矿矿山环境保护与综合治理方

案》，内蒙古灵信房地产评估有限责任公司，2009 年 6 月；

（6） 平西煤业提供的其它工程技术资料。

1.1.5 环境影响评价报告、批复及相关文件

（1） 国家环境保护总局（环审[2006]86 号）《关于内蒙古平庄煤业（集团）有限责

任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程环境影响报告书的批复》，2006 年 2 月 22

日；

（2） 内蒙古自治区环境科学研究院《内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌

旗白音华一号露天煤矿一期工程环境影响报告书》，2005 年 7 月；

（3） 内蒙古自治区环境保护局（内环函[2005]51 号）《关于确认内蒙古平庄煤业

（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程环境影响评价执行标准的

函》，2005 年 6 月 15 日；

（4） 锡林郭勒盟环境保护局（锡署环函[2005]26 号）《关于内蒙古平庄煤业（集

团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天矿建设项目所需二氧化硫、烟尘排放指标的批

复》，2005 年 9 月 26 日；

（5） 内蒙古自治区环境保护厅（内环字[2015]5 号）《关于内蒙古平庄煤业（集团）

有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程试生产的审核意见》，2015 年 1 月

28 日；

（6） 内蒙古自治区环境科学研究院（现更名为内蒙古环科园环境科技有限责任公

司）《内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程变更

1 总 则

7

环境影响说明》（2015 年 1 月）。

1.1.6 其他资料

（1）委托函；

（2）环境监理报告；

（3）验收监测报告。

1.2 调查目的及原则

1.2.1 调查目的

（1）调查工程在设计、施工和试生产阶段对设计文件、环境影响报告书及批复文

件中所提出的环境保护措施的落实情况，以及对各级环境保护行政主管部门关于本工程

环境保护要求的落实情况。

（2）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，根据工程污染源监

测结果及区域环境现状监测结果，分析评价各项环境保护措施的有效性；针对该工程已

产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急方

案，对已实施的尚不完善的环保措施提出改进意见和建议。

（3）通过公众意见调查，了解公众对工程建设期及试生产期环境保护工作的意见

和要求，针对居民工作和生活受影响的程度，提出合理的解决方案和建议。

（4）根据工程环境影响情况调查结果，客观、公正地论证本工程是否符合相应的

竣工环境保护验收条件。

1.2.2 调查原则

（1）科学性原则

验收调查方法注重科学性、先进性，应符合国家有关规范要求。

（2）实事求是原则

验收调查如实反映项目实际工程建设及试运行情况、环境保护措施落实及运行效

果。

（3）全面性原则

1 总 则

8

对工程项目前期（包括工程设计、项目批复或核准等前期工作）、施工期、试运行

期全过程进行调查。

（4）重点性原则

突出煤炭采选业生态、地下水资源破坏与污染影响并重的特点，有重点地开展验收

调查工作。

（5）公众参与原则

开展公众参与工作，充分考虑社会各方面的利益和主张。

1.3 调查方法及工作程序

（1）原则上采用《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和《建设项目环境保护

设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中的要求执行，并参照《建设项目竣工环境保

护验收技术规范 煤炭采选》、《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》和

有关环境影响评价技术导则规定的方法，主要包括资料收集、现场勘察和监测、公众调

查等。

（1）资料收集

主要收集资料有：工程设计资料、环境保护设计资料、环境监测报告、工程监理报

告、环境监理报告、环保工程有关协议、合同，环保设施合同及验收资料等。

（2）现场勘察

通过现场勘察核实收集资料的准确性，了解项目建设区域的现状，调查施工影响的

范围和程度，对工程采取的永久环保措施开展详细调查，核实工程采取环保措施现状以

及效果。

（3）公众调查

调查走访当地环保主管部门，了解施工期间是否发生过污染环境、扰民、居民环保

投诉等问题；走访施工影响区居民，了解工程施工期间水、气、声、固废的污染情况；

采用发放调查表形式了解公众对本工程施工期间、试生产期间存在环保问题的意见和建

议。

本次验收调查工作程序见图 1.3-1。

1 总 则

9

研读资料：环境影响评价文件及批复文件、设计资料及审批文件、工程环境监理资料、工程竣工资料、其他基础资料

了解工程概况和区域生态特点，明确有关环境保护要求，制定初步调查工作方案

初 步 调 查

环境概况

调查

生态

影响调查

确定验收调查范围、重点、执行标准及采用的技术方法 确定验收调查内容

生态、地下水保护

措施及效果调查

污染防治措施及设

施运行效果调查环境质量和污染源监测

公众意见调查

生态、地下水影响调查与分析

污染影响调查与分析

公众意见分析

补救措施与建议

编写竣工环境保护验收调查报告

准备

阶段

初步调

查阶段

编制实

施方案

阶段

详细调

查阶段

编制

调查

报告

阶段

污染源调查

环境保护措施和设施

落实情况调查

工程实际建设情况

及变更情况调查

环境管理调查

编写竣工环境保护验收调查实施方案

接受建设单位竣工环境保护验收调查委托

图 1.3-1 验收调查工作程序

1 总 则

10

1.4 调查范围、调查内容及调查因子

1.4.1 调查范围

本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书中的评价范围，并根据工程实际

的变化及对环境的实际影响，结合现场踏勘情况对调查范围进行适当的调整。本

次验收调查范围具体见表 1.4-1。

表 1.4-1 竣工验收调查范围一览表

序号 环境要素 环境影响评价范围 竣工验收调查范围 变化情况

1 环境空气 露天矿区、工业场地、排土场及周围 2km 范围 一致

2 地表水 高力罕河矿区段 一致

3 地下水 露天矿区向外延伸 2km 范围 一致

4 声环境 露天矿区、工业场地以及

施工作业场所界外 100m

露天矿区、工业场地以及施工作

业场所界外 200m 稍有增加

5 生态环境 露天矿区周边向外延伸 2km 范围 一致

6 社会环境 露天矿区及周围 2km 范围 一致

1.4.2 调查因子

根据调查工作内容，确定本项目竣工环境保护验收调查因子按污染源和环境

质量分类给出，详见表 1.4-2。

表 1.4-2 竣工验收调查因子一览表

分类 要素 调查因子

污

染

源

调

查

因

子

废气

锅炉 烟尘、SO2、NOx 排放浓度、烟气量、脱硫除尘效率

除尘设施 颗粒物排放浓度、排放速率、除尘效率

厂区边界、排

土场、堆煤场

无组织排放

厂区边界、排土场颗粒物无组织排放

堆煤场颗粒物和 SO2 无组织排放

废水

矿坑排水 pH、SS、CODcr、石油类、总铁、总锰、氟化物、硫化物、

总砷及排放量

生活污水 pH、SS、COD、BOD5、氨氮、氟化物、硫化物、挥发酚、

LAS、动植物油及排放量

噪声 厂界噪声 昼、夜等效连续 A 声级 LAeq

固体废物 矸石、露天矿剥离物、采煤毒性浸出试验

1 总 则

11

分类 要素 调查因子

环

境

质

量

调

查

因

子

环境空气 TSP、PM10、NO2、SO2

水环境

地表水

pH、SS、CODcr、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、氟

化物、石油类、硫化物、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、砷、汞、

镉、铬（六价）、铅、粪大肠菌群数

地下水

pH、总硬度、挥发酚、氨氮、总磷、氟化物、硫酸盐、氯化

物、硝酸盐、亚硝酸盐、砷、汞、铜、锌、镉、铬（六价）、

铅、铁、锰、镍、细菌总数、大肠菌群

声环境 昼、夜等效连续 A 声级 LAeq

生态环境

自然生态、工程占地、水土流失等

土壤环境质量：pH、Cd、Hg、As、Cu、Pb、Cr、As、Ni、

无机氟化物

1.5 验收标准

本次验收调查标准，采用环境影响评价阶段内蒙古自治区环境保护局内环函

[2005]51 号文《关于确认内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号

露天煤矿一期工程环境影响评价执行标准的复函》所确认的环境影响评价标准。

以新颁布的《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《锅炉大气污染物排放标

准》（GB 13271-2014）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《工业企业厂界环境

噪声排放标准》（GB12348-2008）和《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）

作为校核标准。

1.5.1 环境质量标准

（1）环境空气质量标准

执行《环境空气质量标准》（GB 3095-1996）中二级标准和国家环保总局环发

[2000]1 号《关于发布<环境空气质量标准>（GB 3095-1996）修改单的通知》的决

定，采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）进行校核，见表 1.5-1。

表 1.5-1 《环境空气质量标准》二级标准

1 总 则

12

污染物名称 取值时间 浓度限值（mg/Nm3） 标准来源

SO2 日平均 0.15

执行标准：《环境空气质量标准》

（GB3095-1996）

及其修改单（环发[2000]1 号）

小时平均 0.50

TSP 日平均 0.30

PM10 日平均 0.15

NO2 日平均 0.12

小时平均 0.24

SO2 日平均 0.15

校核标准：《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）

小时平均 0.50

TSP 日平均 0.30

PM10 日平均 0.15

NO2 日平均 0.08

小时平均 0.20

（2）地表水环境质量标准

执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中Ⅲ类标准，见表 1.5-2。

表 1.5-2 《地表水环境质量标准》 Ⅲ类标准

污染物 指标 污染物 指标

pH 6～9 溶解氧 ≥5mg/L

COD ≤20mg/L NH3-N ≤1.0mg/L

高锰酸盐指数 ≤6mg/L 硫化物 ≤0.2mg/L

氟化物 ≤1.0mg/L 硝酸盐 ≤10mg/L

石油类 ≤0.05mg/L 硫酸盐 ≤250mg/L

氯化物 ≤250mg/L 砷 ≤0.05mg/L

总磷 ≤0.2mg/L 镉 ≤0.005mg/L

汞 ≤0.0001 mg/L 粪大肠菌群 ≤10000 个/L

铅 ≤0.05mg/L SS ---

六价铬 ≤0.05mg/L --- ---

（3）地下水环境质量标准

1 总 则

13

执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，见表 1.5-3。

表 1.5-3 《地下水质量标准》Ⅲ类标准

污染物 标准值 污染物 标准值

pH 6.5～8.5 汞 ≤0.001mg/L

氟化物 ≤1.0mg/L 铁 ≤0.3mg/L

总硬度 ≤450mg/L 硝酸盐 ≤20mg/L

砷 ≤0.05mg/L 铅 ≤0.05 mg/L

镉 ≤0.01mg/L 硫酸盐 ≤250mg/L

氯化物 ≤250mg/L 铜 ≤1.0mg/L

氨氮 ≤0.2mg/L 锰 ≤0.1mg/L

铬(六价) ≤0.05mg/L 镍 ≤0.05mg/L

亚硝酸盐 ≤0.02mg/L 锌 ≤1.0mg/L

挥发酚 ≤0.002mg/L 总大肠菌数 ≤3.0（个/L）

细菌总数 ≤100（个/ml） --- ---

（4）声环境质量标准

执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中 3 类标准，以《声环境质量

标准》（GB3096-2008）3 类标准进行校核，见表 1.5-4。

表 1.5-4 声环境质量执行标准

类 别 昼 间 dB（A） 夜 间 dB（A） 标准来源

环境噪声

65 55 执行标准：《城市区域环境噪声

标准》（GB 3096-93）

65 55 校核标准：《声环境质量标准》

（GB 3096-2008）

（5）土壤环境质量标准

内蒙古自治区环境保护局没有对该项目环评报告批复土壤环境质量标准，本

次验收调查对排土场周边土壤参照《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）二级

标准进行评价，见表 1.5-5。

表 1.5-5 土壤环境质量二级标准

1 总 则

14

项目 标准值 mg/kg (pH 值除外)

土壤 pH <6.5 6.5~7.5 >7.5

镉 ≤ 0.30 0.30 0.60

汞 ≤ 0.30 0.50 1.0

砷 旱地 ≤

水田 ≤

40 30 25

30 25 20

铜 农田等 ≤

果园 ≤

50 100 100

150 200 200

铅 ≤ 250 300 350

铬 旱地 ≤

水田 ≤

150 200 250

250 300 350

镍 ≤ 40 50 60

1.5.2 污染物排放标准

（1）废气污染物排放标准

锅炉烟气：执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2001）表 1、表 2 二

类区第Ⅱ时段排放浓度限值，以《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）

进行校核，见表 1.5-6。

其它废气：执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）表 2 中二级

标准，以《煤炭工业污染物排放标准》（GB 20426-2006）进行校核，见表 1.5-7。

表 1.5-6 《锅炉大气污染物排放标准》二类区Ⅱ时段标准

污染物 烟尘 SO2 烟气黑度

《锅炉大气污染物排放标准》

（GB 13271-2001） 200mg/m

3 900mg/m

3 1 级

《锅炉大气污染物排放标准》

（GB 13271-2014） 80mg/m

3 400mg/m

3 1 级

表 1.5-7 大气污染物排放标准

1 总 则

15

污染物 排放标准 标准来源

颗粒物

最高允许

排放浓度

最高允许排放速率

执行标准：

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）

排气筒高度 二级

120mg/Nm3

15m 3.5kg/h

20m 5.9kg/h

30m 23kg/h

40m 39kg/h

原煤筛分、破碎、转载站等除尘设备

80mg/m3 或设备去除效率＞98%

校核标准：

《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）

无组织

颗粒物 1.0mg/m3

执行标准：

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）

颗粒物 1.0mg/m3

二氧化硫 0.4mg/m3

校核标准：

《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）

（2）废水污染物排放标准

执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准（污水不外排），以《煤

炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）进行校核，见表 1.5-8、表 1.5-9。

表 1.5-8 《污水综合排放标准》二级标准

污染因子 标准值 污染因子 标准值

pH 6～9 挥发酚 0.5mg/L

SS 300mg/L LAS 10mg/L

COD 150mg/L 总锰 2.0mg/L

BOD5 30mg/L 总砷 0.5mg/L

NH3-N 25mg/L 石油类 10mg/L

氟化物 10mg/L 动植物油 15mg/L

硫化物 1.0mg/L --- ---

1 总 则

16

表 1.5-9 《煤炭工业污染物排放标准》

标准名称 级（类）别 项目 标准值

《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426－2006）

表 1、表 2

新建（扩、改）生

产线

pH 6～9

总砷 0.5mg/L

氟化物 10mg/L

COD 50mg/L

SS 50mg/L

总铁 6mg/L

总锰 4mg/L

石油类 5mg/L

（3）噪声排放标准

执行《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准，并以《工业企业

厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3 类功能区标准进行校核，见表 1.5-10。

表 1.5-10 噪声排放标准

类别 昼间 dB（A） 夜间 dB（A） 标准来源

环境

噪声

65 55 执行标准：《工业企业厂界噪声标准》

（GB 12348-90）Ⅲ类标准

65 55 校核标准：《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB 12348-2008）3 类功能区标准

1.5.3 控制标准

固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

(GB18599-2001)、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-2001）、《危险废物鉴

别标准 腐蚀性鉴别》（GB5085.1- 2007）、《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》

（GB5085.3-2007）中有关规定。

1.6 环境保护目标

按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》中关于环境敏感因素的界定原

则，经调查核实，白音华一号露天煤矿所在区域未发现各级各类自然、文化保护

地和风景区。该区域主要环境敏感因素为环境空气、地表水、地下水和生态环境

1 总 则

17

等，经调查了解，重要环境保护目标及分布情况与环评阶段基本一致，环境保护

目标情况见表 1.6-1。

表 1.6-1 环境保护目标及变化情况表

序

号

环境

要素 环评阶段 验收阶段 环境保护目标情况 备注

1 生态

环境

草原植被

草原生态系统 草原植被

草原生态环境，主要包

括草甸草原及河流等，

草原生态环境良好。

一致

2 环境

空气

露天矿区域内

的牧户及办公

室

巴彦胡舒

位于矿区西南侧，距北

排土场最近 310m，为分

散牧户，约 4 户 20 人

露天矿区域内的牧

户已经搬迁，将矿

区附近巴彦胡舒纳

入验收调查范围

3 声环

境

露天矿区域内

的牧户及办公

室

- - 露天矿区域内的牧

户已经搬迁

4 水环

境

矿区区域地下

水、高力罕河

矿区区域地下

水、高力罕河、

高力罕水库

矿区西侧高力罕河；巴

彦胡舒及矿区地下水 增加高力罕水库

5 社会

环境

评价范围内居

民点及项目直

接影响区

评价范围内居民

点及项目直接影

响区

主要为矿区周边牧户 一致

1.7 调查重点

根据建设项目特点和区域环境特征，确定本次竣工环境保护验收调查的对象

及重点是工程建设和试生产过程中造成的生态影响、污染影响和社会环境影响；

调查环境影响报告书及批复中提出的各项环境保护措施的落实情况及其有效性，

并根据调查与监测结果提出环境保护补救措施，调查对象见表 1.7-1。

表 1.7-1 主要调查工作内容

环境要素 调查对象 调查内容

生态环境

工业场地 地表植被破坏、水土流失；施工期环保措施落实情况及

其有效性、绿化措施落实情况

排土场 植被破坏、水土流失、工程防护措施落实情况、生态恢

复、综合利用情况

地表水

高力罕河、水库 矿区开采对高力罕河、水库的影响

生活污水处理站 生活污水产生量，生活污水处理站运行情况及其有效性

矿坑水处理站 矿坑排水产生量，处理站运行情况及其有效性

地下水 矿区及周边地下水水

位、水质 煤炭开采对区域地下水水量、水位、水质的影响

环境空气 排土场、采掘场、工 无组织面源扬尘治理措施及有效性

1 总 则

18

业场地及堆煤场 对周围大气环境的影响

破碎筛分站、转载站 抑尘措施的实施情况及有效性

锅炉废气 锅炉房除尘、脱硫设施的配置情况及运行效果

声环境

工业场地四周及公路

线两侧 200m 范围内

村庄敏感点

设备噪声治理措施、厂界噪声达标情况

固体废物

剥离物 剥离物产生量、排放量、处置方式及其环境影响；排土

场工程防护措施落实情况、综合利用情况

生活垃圾、锅炉灰渣、

污水处理站污泥、机

修废物

安全处置措施

社会环境 矿区内牧户 搬迁安置工作落实情况、公众意见

环境风

险调查 危废等

环境风险防范及应急预案编制、应急演练和应急物质储

备等措施落实情况

2 项目周围环境概况

19

2 项目周围环境概况

2.1 自然环境概况

2.1.1 地形地貌

项目所在区域西乌珠穆沁旗位于锡林郭勒盟东部，地处大兴安岭余脉西北麓，蒙古

地槽西缘，东西长约 250km，南北宽约 145km，地势由东南向西北低倾，东南部为大兴

安岭山地，北部和西部为坦荡的波状平原，嘎亥额勒苏沙地横亘旗境内中西部地区。

本矿区地处内蒙古高原大兴安岭南段之北侧，海拔 1000m～1200m，地形呈南高北

低，东高西低。除外围有低山丘外，区内均为广阔的草原和起伏很小的丘陵地带。主要

地貌特征为高原低山缓坡状丘陵地形，勘探区内地形较为平缓，形成狭带状草原沼泽地

形。

项目所在区域地形地貌见图 2.1-1。

图 2.1-1 项目所在区域地形地貌图

2.1.2 地质条件

本区属典型的大陆半干旱性气候，塞北高寒区，冬季严寒，夏季炎热，气候干燥，

白音华煤田外围有大面积出露的侏罗纪火山碎屑岩及石炭纪变质岩系，地层区划属于天

山－兴安岭分区西乌珠穆沁旗小区。本煤田成煤于晚侏罗－早白恶纪，属独立的山间断

陷盆地地型煤田。区域内所见地层有第四系、侏罗系、石炭系。区域构造受新华夏系构

2 项目周围环境概况

20

造体系控制，是体系中一系列雁行式排列盆地群中的一个含煤盆地。

本区无地震既往历史资料，据国家地震局 1976 年编《中国地震裂度区划图》资料，

本区地震基本烈度为Ⅳ度。

2.1.3 气候、气象

拟建项目地区地处内蒙古高原东部，远离海洋，属大陆性半干旱草原气候，春季干

旱多大风；冬季寒冷漫长；年温差变化较大。据罕乌拉气象站 22 年的资料，最高气温

36.1℃，最低气温－40.7℃。年平均降水量为 355.2mm、蒸发量为 1632.6mm。降雨量年

际变化较大，雨季主要集中在每年的 6～8 月份。每年 9 月至翌年 5 月为霜冻期，最大

冻土深度 3.27m。该地区春季多风，一般 4～9 级，最大风速约 20m/s，以西北风居多，

平均风速 5.1m/s；夏季平均风速 2.9m/s；年平均风速为 2.3m/s；全年以春季风速最大，

全年大风日数 60 天左右，沙尘天平均为 14 天。全年日照时数为 2894 小时，历年平均

无霜期 106 天左右。

2.1.4 水文

（1）地表水

西乌珠穆沁旗地表水资源较为丰富，旗境内河流纵横，大小湖泊、泉眼星罗棋布，

多年地表水平均流量达 15980m3，境内河流为内陆河，属乌拉盖水系。从西乌珠穆沁旗

地质构造上看，基岩构造裂隙和风化裂隙十分发育，故形成良好的地下水通道，泉水出

露，汇集形成河流。旗境内较大的河流有 14 条，主要河流有 7 条，即宝日格斯台河、

彦吉嘎河、高力罕河、新高勒（高力：蒙语意为河）、巴拉嘎尔河、小吉仁河、大吉仁

河，总长度 1789km，年平均总径流量 1.598×108m

3，流向均从南向北。这些河流由于气

候和地质变迁等原因已不能流入干流——乌拉盖河。境内除河流外，还有大小湖泊 326

个，其中淡水湖泊 80 个，碱水湖泊 246 个。山泉 60 处，其中有 14 处的涌水量在 20L/s

以上。白音华一号露天煤矿周边区域主要河流为高力罕河。

高力罕河的蒙古语意为溪，因溪流多而得此名，源于太本林场查干布拉格山，为季

节性内陆河，有来日河、太本、浩勒图、浑德伦 4 条支流，流经太本林场、哈日根台苏

木、高日罕牧场，为典型的平原河流，河谷宽、比降小、水流缓，水深一般为 1m 左右，

2 项目周围环境概况

21

河谷呈“U”字型，多年径流量 0.2163m3/s，总的流量变化趋势随降水量的大小而变化，

春汛流量较大，径流主要由降雨产生，结冰期为 7 个月。高力罕河位于煤田西南部，从

1 号露天西缘由南东向北西流过，长达 5km，距离一号露天矿西侧约 400m，流域多为

林区及草地，植被较好，流域的调蓄能力也较强。高力罕河河谷呈 U 形，水深一般 2m。

据锡林郭勒盟水利局资料：平均流量 0.63m3/s，年平均径流量 0.1671 亿 m

3。

项目所在区域水系分布情况见图 2.1-2。

（2）地下水

西乌珠穆沁旗地下水资源丰富，地下水系靠大气降水直接补给，水质较好。年可开

采量在 1.5×108m

3 以上，但分布不均，仍有缺水草场 4770.8km2。地下水化学特征主要受

地貌、地岩性埋藏条件以及径流条件的控制。区内地下水主要分为第四系孔隙潜水及基

岩孔隙裂隙承压水。

①第四系孔隙潜水

第四系潜水含水层分布于高力罕河、彦吉嘎河两河谷平原之间的广大冲洪积平原

区，含水层岩性由第四系上更新统和中更新统形成的冲洪积粉、细砂及含砾粗砂所组成。

含水层厚度一般在 10-20m 左右，水位埋深一般大于 10m，地下水化学类型为重碳酸硫

酸钙·钠型(HCO3SO4· Ca· Na),矿化度小于 1g/l。

②基岩孔隙、裂隙承压水

基岩孔隙、裂隙承压含水岩组赋存于井田内煤系地层中，是由砂岩、砂砾岩及煤层

裂隙所组成，按其结构特征将该含水岩组划分为三个含水层，即 1 煤组裂隙承压含水层、

2 煤组裂隙承压含水层、3 煤组空隙、裂隙承压含水层，与煤层分布范围一致，各含水

岩组的分布受水文地质边界制约。

2.1.5 土壤

由于受气候、地形、植被等因素影响，拟建项目区土壤类型有黑钙土、风沙土、及

沿河分布有草甸土、沼泽土等。矿区以黑钙土为主，呈地带性分布，还有草甸土、沼泽

土、风沙土及盐土组成非地带性土壤，腐殖质层厚度约 40-60cm，有机质含量 4-8%，pH

为 6.5-8，土壤质地为轻壤—中壤土，钙积层埋深 40-60cm，厚度为 20-30cm，土壤养分

状况是缺磷、富钾、氮中等。

2 项目周围环境概况

22

2.1.6 自然资源概况

西乌珠穆沁旗矿产资源十分丰富，不仅种类繁多，而且蕴藏量较大。已探明的矿产

资源主要有煤、铁、铜、铅、锌、镍、大理石、萤石等。其中自治区级能源基地白音华

煤田储量 141 亿吨、吉仁郭勒煤田储量 16 亿吨、巴彦呼硕煤田储量 28 亿吨，巴布盖诺

尔铜银多金属矿等开发潜力较大。

2.2 社会环境概况

2.2.1 行政区划及人口

西乌珠穆沁旗位于锡林郭勒盟盟东北部，地理坐标东经 116°21′-119°31′，北纬

43°57′-45°23′；北邻东乌珠穆沁旗，东与阿鲁科尔沁旗相邻，南和巴林左旗、巴林右旗、

林西县、克什克腾旗接壤，西与锡林浩特市毗邻，旗府设在巴彦乌拉镇。西乌珠穆沁旗

东西长 250 公里，南北宽 145 公里，总面积 22434.5 平方公里。

旗下辖 5 个镇，2 个苏木，1 个林业总场，93 个嘎查：巴拉嘎尔高勒镇、白音华镇、

浩勒图高勒镇、吉仁高勒镇、高日罕镇、巴彦胡舒苏木、乌兰哈拉嘎苏木、西乌珠穆沁

旗林业总场。

2.2.2 区域经济概况

2013 年，西乌珠穆沁旗地区生产总值达到 112 亿元，同 2012 年相比增长 14.7%，

总量和增速均排在锡林郭勒盟第二位。地方财政总收入达到 31.89 亿元，同 2012 年相比

增长 9.2%，总量排在锡林郭勒盟第二位；其中公共财政预算收入 16.2 亿元，增长 24.36%。

全社会固定资产投资达到 115.04 亿元，同 2012 年相比增长 25.8%，总量排在锡林郭勒

盟第二位。城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入分别达到 22955 元和 16572 元，

同 2012 年相比分别增长 11%和 15.1%。政府公共财政预算支出 19.03 亿元，同 2012 年

相比增长 35.4%；化解政府债务 5.2 亿元。

3 工程调查

23

3 工程调查

3.1 项目概况

3.1.1 基本情况

（1）工程名称：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤

矿一期工程

（2）建设规模：年产能力 7.0Mt

（3）建设地点：内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗白音华镇

（4）建设性质：新建

（5）建设单位：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司

（6）运行单位：内蒙古平西白音华煤业有限公司

（7）环评单位：内蒙古自治区环境科学研究院

（8）设计单位：中煤国际工程集团沈阳设计研究院

（9）施工单位：八冶建设集团有限公司

（10）环境监理单位：内蒙古科苑环境保护监理中心

3.1.2 地理位置及交通

白音华一号露天煤矿位于内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗东北部的白音华镇境内，

白音华煤田的西南部（图 3.1-1），东、北与白音华二号露天煤矿相邻，地理坐标为东经：

118°23′25″～118°28′10″，北纬：44°46′24″～44°49′33″。煤矿西距锡林浩特市 223km，西

南距西乌旗旗政府所在地巴彦乌拉镇 78km，南距白音华镇 9km，东南距赤峰市巴林右

旗 150km、巴林左旗 180km、林西 155km。

矿区内交通以公路为主，矿区对外主要有 3 条公路相通：从矿区至林东的二级公路，

矿区至霍林郭勒市的二级公路，矿区至西乌旗的二级公路，交通十分方便。白音华一号

露天煤矿一期工程工业场地东南部 0.5km 处有赤（峰）—大（板）—白（音华）铁路，

全长 362.45km，已通车运营。白音华一号露天煤矿地理位置见图 3.1-2。

3 工程调查

24

图 3.1-1 本工程与白音华煤田位置关系图

3 工程调查

25

图 3.1-2 工程地理位置图

3 工程调查

26

3.2 项目建设历程

（1）项目立项和审批时间

2008 年 7 月 28 日，国家发展和改革委员会以发改能源[2008]1915 号文《国家发展

改革委关于内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿项目核准

的批复》对该工程予以核准；2008 年 9 月取得国土资源部核发《采矿许可证》（证号

C1000002008091110000935），有效期限自 2008 年 09 月 5 日至 2038 年 09 月 5 日。

（2）初设完成时间

中煤国际工程集团沈阳设计研究院于 2009 年 1 月编制完成《内蒙古平庄煤业（集

团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿初步设计》，并于 2009 年 6 月 24 日取得

其批复文件；因剥离工艺等内容发生变化，中煤国际工程集团沈阳设计研究院于 2012

年 8 月编制完成《内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿修

改初步设计》，并于 2013 年 2 月 4 日取得修改版初步设计批复文件。

（3）环境影响评价文件完成及审批时间

内蒙古自治区环境科学研究院于 2005 年 7 月编制完成《内蒙古平庄煤业（集团）

有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程》，原国家环境保护总局于 2006 年 2

月 22 日以环审[2006]86 号文对该工程环评报告书给予批复。

内蒙古自治区环境科学研究院（现更名为内蒙古环科园环境科技有限责任公司）于

2015 年 1 月编制完成《内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤

矿一期工程变更环境影响说明》并上报国家环境保护部。

（4）施工期环境监理

平西煤业委托内蒙古科苑环境保护监理中心指导、监督工程建设过程环境保护行

为，开展施工期环境监理工作。

（5）试生产批准部门及批准时间

内蒙古自治区环境保护厅于 2015 年 1 月 28 日以内环字[2015]5 号《关于内蒙古平

庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程试生产的审核意见》

同意本工程投入试生产。

（6）开工、试生产时间

3 工程调查

27

白音华一号露天煤矿一期工程于 2009 年 9 月开工建设，2015 年 1 月投入试生产。

3.3 工程概况

3.3.1 项目组成

本工程主要由主体工程、公用辅助生产工程和运输工程等组成，具体项目组成见表

3.3-1。

表 3.3-1 项目组成一览表

工程

类别 单项工程 环评建设内容 实际建设内容 备注

主体

工程

采

掘

场

矿区面积 21.19km2 19.9154km

2 根据采矿许

可证，矿区面

积和最大开

采深度较探

矿阶段发生

变化

最大采深 188m 设计最大开采深度

400m

采区划分 首采区、2 采区和 3 采区三个

采区

首采区、2 采区和 3 采

区三个采区 一致

首采区面积 720hm2 377.98hm

2 缩小

达产期采掘

场面积 533.70hm

2 475.6hm

2 缩小

开采工艺 单斗—卡车+半固定破碎站+

带式输送机综合开采工艺

单斗—卡车+半固定破

碎站+带式输送机综合

开采工艺

一致

开采顺序 依次为首采区、2 采区和 3 采

区

依次为首采区、2 采区

和 3 采区 一致

开采煤层 主要可采煤层为 1 煤层、2 煤

层、3-1 亚煤层、3-2 亚煤层

主要可采煤层为 1 煤

层、2 煤层、3-1 亚煤层、

3-2 亚煤层

一致

剥采比 首采区 3.99m

3/t，全矿

5.94m3/t

首采区 4.22m3/t，全矿

5.33m3/t

-

采掘场排水 潜水电泵排水方式 潜水电泵排水方式 一致

地下水

疏干工程

在采场西侧底板较低处布置

28 个降水孔、疏干排水管 取消降水孔主动排水 涌水量减少

排

土

场

排土工艺

南外排土场采用单斗-汽车工

艺；北外排土场采用皮带机-

排土机排土工艺

单斗-汽车排土工艺

尚不具备条

件投入半连

续排土工艺

外排土场

分为南、北两个外排土场，

排土场容量分别为 33.0Mm3

和 360.3Mm3，占地面积分别

为 1.08km2、6.22km

2

南 排 土 场 己 排 约

45.47Mm3，5个排土台

阶，平均段高约12m，

占地面积约1.41km2；北

排 土 场 己 排 约

360.3Mm3，8个排土台

阶，台阶高度约15.0m，

增加

3 工程调查

28

占地面积约7.18km2

内排土场 利用采掘场的采空区 利用采掘场的采空区 一致

地

面

生

产

系

统

毛煤破碎站 毛煤坑下破碎 毛煤坑下破碎 一致

输煤系统 带式输送机 全封闭带式输送机 一致

装车系统 装车缓冲仓

定量斗式装车站

缓冲仓 3 座，10kt/座，

直径 22m，高度 50m；

快速定量装车站一座

一致

转载站 未提及数量 建设 5 处转载站，配套

除尘设施

环评阶段未

提及转载站

数量及环保

措施

煤加工 不进行分选加工 破碎筛分站一座，配套

建设除尘设施 新增

混煤储煤场 南排土场西南侧，设计储量

为 210kt

南排土场南侧，储量为150kt

位置略向南

移，设计储量

减小

块煤储煤场 地销煤储煤场，储量 30kt 封闭式球形储煤场，储

量 30kt

存储形式改

为封闭

地面排

水系统

在排土场及采掘场周围修筑

防洪堤和排水沟

在排土场及采掘场周围

修筑防洪堤和排水沟 一致

公用

辅助

生产

工程

行政福

利设施

工业场地设置行政办公楼

（包括工段办公室）、夜班休

息室、调度楼等；白音华镇

设置办公、居住区

工业场地设置行政办公

楼（包括工段办公室）、

夜班休息室、调度楼等；

白音华镇设置办公、居

住区

一致

辅助生产设

施

机修厂及组装场、油库、爆

破材料库及现场混装炸药车

地面制备厂、加水及充气加

油站

机修厂、组装场、加水

站等

油库、爆破材

料库及现场

混装炸药车

地面制备厂

取消

供水

新建两座水源井供生产、生

活及消防用水，防尘洒水用

疏干水、处理后的污水

新建两座水源井供生

产、生活及消防用水，

防尘洒水用处理后污水

一致

排水 生产生活废水经排水管网排

至污水处理站，冬储夏灌

生产生活废水经排水管

网排至污水处理站，冬

储夏灌

一致

供电 新建 60kV 变电所一座 110kV 变电所一座 变电所规模

增加

供热

新建锅炉房，采用三台

SHX7-1.0/115/70-H 循环流化

床热水锅炉

锅炉房采用两台

SHX14-1.0/115/70-H

循环流化床热水锅炉

（一用一备）及一台

SHX4-1.25-H 循环流化

床蒸汽锅炉；二级除尘

脱硫，设 TD-20、TD-4

陶瓷多管除尘器和

YBC20、YBC4 水浴脱

锅炉型号变

化，总吨位增

加

3 工程调查

29

硫除尘器

运输

工程

铁路专用线 工业企业铁路Ⅰ级，总长为

6.76km 未建设

铁路专用线

单独立项，尚

未建设

矿区道路

道路标准按工企二-四级设

计，总长为 17km，其中入矿

公路 5.8km

道路标准按露天矿山二

级、矿山三级、厂外二

级、厂外三级标准修建，

总长为 27.62km，其中

入矿公路 2.56km

总长增加，外

部公路缩短

3.3.2 主要技术经济指标

本工程主要技术经济指标见表 3.3-2。

表 3.3-2 工程主要技术经济指标

序号 指 标 名 称 单位 指标 备 注

1 露天煤矿主要技术特征

1.1 地表境界平均长度 km 4.73

1.2 地表境界平均宽度 km 4.17

1.3 地表境界面积 km2 19.18

1.4 开采深度 m 395

1.5 最终帮坡角 ° 22～25°

2 煤层

2.1 可采煤层数 层 7

2.2 可采煤层累计平均厚度 m 53.80

3 资源/储量

3.1 资源/储量 Mt 686.995 露天境界内

3.2 工业资源/储量 Mt 674.394 露天境界内

3.3 设计可采原煤量 Mt 735.247 露天境界内

4 煤类

4.1 各煤层 褐煤 2 号

5 煤质（生产期预计）

5.1 毛煤灰分（Ad） % 17.24 首采区平均值

5.2 毛煤硫分（St,d） % 0.48 首采区平均值

5.3 毛煤挥发分（Vdaf） % 43.83 全区

3 工程调查

30

序号 指 标 名 称 单位 指标 备 注

5.4 毛煤发热量（Qnet,ar） MJ/kg（Kcal/kg） 13.50（3229） 首采区平均值

6 露天煤矿设计生产能力

6.1 年设计生产能力 Mt/a 7.0

6.2 年剥离量 106m

3 30.10 达产年

7 露天煤矿服务年限

7.1 设计生产年限 a 95

7.2 首采区 a 42

8 露天煤矿平均剥采比

8.1 首采区 m3/t 4.22

8.2 全矿 m3/t 5.33 计重复剥离量

9 露天煤矿设计工作制度

9.1 年工作天数 d 330

9.2 日工作班数 班 3

10 用地总面积 hm2 1503.43

10.1 其中：工业场地（围墙内） hm2 59.21

10.2 排土场 hm2 789

11 露天煤矿工程投资总计 亿元 18.54

3.3.3 资源概况

（1）矿区范围

根 据 国 土 资 源 部 2008 年 9 月 5 日 颁 发 的 《 采 矿 许 可 证 》（ 证 号

C1000002008091110000935，有效期自 2008 年 09 月 5 日至 2038 年 09 月 5 日）批准的

矿区范围，白音华一号露天煤矿矿区面积 19.9154km2，开采深度 1050m 至 650m，矿区

范围拐点坐标见表 3.3-3。

3 工程调查

31

表 3.3-3 矿区范围拐点坐标

拐点 坐标

X（纬距） Y（经距）

1 4964155.00 39616255.00

2 4963396.00 39615232.00

3 4962793.00 39615140.00

4 4960850.50 39613224.00

5 4961803.00 39611412.00

6 4962702.50 39610024.00

7 4963532.50 39610052.00

8 4965239.50 39611256.00

9 4965685.50 39611752.00

10 4966553.50 39612372.00

11 4966658.00 39612556.00

（2）开采对象

本矿主要可采煤层为 1 煤层、2 煤层、3-1 亚煤层、3-2 亚煤层。1 煤分出 1-1 煤；

3-1 亚煤层分出 3-1-1 煤、3-1-2 煤。1 煤层、2 煤层、3-1 亚煤层和 3-2 亚煤层为该区主

要可采煤层，全区分布，大部或全区可采；1-1、3-1-1、3-1-2 煤层部分分布，局部可采。

全区可采煤层总厚度最小 4.30m，最大 67.05m，平均 38.75m。从主要可采煤层的

赋存来看，1、2 煤层与 3-1、3-2 煤层是两个间距较大的煤层组。2 煤底板与 3-1 煤层顶

板间距 48.05m～93.25m，平均 66.49m。

（3）储量

根据《白音华一号露天煤矿补充勘探地质报告》，露天煤矿开采境界内地质资源量

87094万吨，工业资源/储量67439万吨，可采储量65567万吨，可采原煤量73525万吨。

（4）服务年限

白音华一号露天煤矿设计服务年限为95a，其中首采区可采商品煤总量328.69Mt，

服务年限为42a。

3 工程调查

32

3.3.4 总平面布置

白音华一号露天煤矿总平面布置按功能可分为生产区、辅助生产区（工业场地）及

行政福利区。

（1）生产区

生产区主要包括采掘场、排土场和地面生产系统。采掘场位于白音华矿区西南端，

首采区位于采掘场东北部。

排土场分南排土场和北排土场，均为卡车排土场。南排土场位于工业场地东北侧、

首采区东南侧，目前占地面积约1.41km2，主要用于南采掘场基建及生产初期剥离物排

弃。北排土场位于露天矿西北境界外高力罕河东北侧400m外坡地，目前占地面积7.18km2

（设计最终占地面积13.25km2），主要用于除南排土场以外的全部内排前剥离物的排弃，

包括外包时自卸卡车和自营设备投入后的排土机的外排量。根据设计要求，达产后第4

年开始内排。

地面生产系统包括破碎站、卸载平台、转载站、带式输送机、破碎筛分站、混煤储

煤场、块煤储煤场、储煤仓及铁路快速定量装车塔等建（构）筑物等。卸载平台及坑下

破碎站位于采掘场内，破碎筛分站、混煤储煤场及块煤储煤场设在工业场地南侧，储煤

仓及铁路装车站位于矿区东南侧。带式输煤廊道于工业场地西侧、南侧布设，经混煤储

煤场至快速定量装车塔，沿途布设1#、2#、4#、6#和7#五处转载站。因铁路线尚未建设，

铁路快速定量装车塔、储煤仓、部分转载站（4#、6#和7#）等配套设施暂未投入回用。

（2）辅助生产区—工业场地

辅助生产区联合集中布置在采掘场首采区东南方向0.2km处，东北距南排土场

0.15km，主要包括机修车间、工程机械及外修队设备库、组装场、仓库及110kV变电站、

加水站、联合水处理站、锅炉房、调度楼、供电部等设施，构成露天煤矿工业场地。

本工程未设置油库，矿区所有机械设备生产用油由距离矿区2.56km（入矿公路终点

处）社会加油站供给。

（3）行政福利区

露天矿行政及生产管理分露天矿管理和现场管理两部分，露天矿管理设在矿本部，

设在白音华镇规划区的中心地带，供暖、供水、排水等由白音华镇统一解决；现场管理

3 工程调查

33

主要为各生产及辅助生产区段现场的直接指挥调度，设在调度楼内。

（3）首采区

首采区分南、北采掘场，北掘场充分利用原有小露天的生产现状，无需拉沟，仅

对其采、剥工程位置和运输系统进行局部调整，初期从采掘场现状向西扩帮至本次设

计的首采区端帮位置，然后转向向北推进，形成北采掘场；初始拉沟长度2161m。南掘

场开采3-1煤组、3-2煤组，选择在东南部最终境界的3-1-1煤层露头附近拉初始开段沟，

初期向北、西两个方向扩帮并沿南帮最终境界降段延深至3-2煤底板，然后向北推进，

建成独立的剥、采工程和开拓运系统，形成新的南采掘场；初始拉沟长度1765m。

本工程现场情况见图 3.3-1。

采掘场

北排土场 南排土场

3 工程调查

34

坑下破碎站 装车站

缓冲仓 转载站（6#）

混煤储煤场 块煤储煤场

3 工程调查

35

破碎筛分站 输煤廊道

（一）生产区现场图片

采矿部 调度楼

供电部 变电站

3 工程调查

36

煤质部 物资储备库

卡保间 加水站

锅炉房 联合水处理站

（二）辅助生产区（工业场地）、行政福利区现场图片

图 3.3-1 白音华一号露天煤矿现场情况图片

3.3.5 工程占地

经调查，本工程永久占地1503.43hm2，其中原白音华煤矿占地446hm

2；新增用地

3 工程调查

37

1057.43hm2，用地类型主要为草地。工程实际占地较环评阶段减少约47.09hm

2；为增强

排土场边坡稳定性，根据设计要求降低了南排土场、北排土场平台高度，因此排土场占

地面积相应增加。

本工程临时占地约12.14hm2，主要为草地，较环评阶段29.78hm

2减少17.64hm。

工程永久占地情况见表3.3-4。

表3.3-4 工程占地情况一览表 单位：hm2

序号 项目区域 环评用地 实际用地 用地类型 用地增减

1 采掘场 533.7 475.6 草地 -58.1

2

排土场 南排土场 108.2 141 草地 +32.8

北排土场 622.1 718 草地 +95.9

小计 730.3 859 草地 +128.7

3 工业场地 184.32 59.21 草地 -125.11

4 地面生产系统 11.5 26.99 草地 +15.49

5 地面运输系统 57.7 45.78 草地 -11.92

6 供排水管线区 3.42 16.49 草地 -14.36

7 地面防排水区 27.43

8 供电通讯线路 0.05 0.36 草地 -0.31

9 爆破材料库及其它 2.1 / / -2.1

10 矿本部及生活区 / 20 建设用地 +20

合计 1550.52 1503.43 / -47.09

3.3.6 生产工艺

（1）剥离工艺

本矿首采区分南、北两个采掘场开采。在基建及过渡时期：南采掘场沿首采区东

南部拉沟降段，工作帮向北推进；剥离采用外包施工，剥离物由自卸卡车运往南排土

场相应水平排弃；南排土场排满后，则运往北排土场排弃。北采掘场主要向西、北两

侧扩采，采用外包施工，其剥离由自卸卡车运往北排土场各水平排弃。达产第4年后，

剥离二套半连续系统相继投入生产。此后，除北采掘场上部用于复土造田的表层土采

用单斗—卡车开采外，南、北两采掘场其余的全部剥离采用半连续工艺开采，运往北

3 工程调查

38

排土场排弃。

（2）采煤工艺

采煤采用单斗—卡车—半移动破碎站—带式输送机半连续开采工艺。煤在工作面

用单斗挖掘机装自卸卡车，由卡车通过工作平盘及工作帮移动坑线将物料运往坑内端

帮半移动破碎站进行坑下破碎，经带式输送机向东南方向运至筛分车间，筛分后通过

带式输送机分别运至混煤储煤场及块煤储煤场，也可通过带式输送机直接进入铁路快

速定量装车塔装车外运。

3.3.7 工程投资

本工程环评阶段总投资173167.95万元，其中环境保护投资约为5133.32万元，占总

投资的2.96%。

工程实际总投资18.54亿元，实际环保投资8224.37万元，占实际总投资的4.45%。

本工程环境保护投资情况祥见表3.3-5。

表 3.3-5 环境保护工程资一览表

序

号 项目 环保措施

环评投资

（万元）

实际投资

（万元）

1

植被恢复

与绿化

施工期临时用地、施工道路、管线施工区

的土地平整、覆土、植被恢复 265.96 288.5

2 外排土场土地平整、覆土、植被恢复 1082 1264.74

3 采掘场首采区土地平整、覆土植被恢复 3202.2 1673.7

4 工业场地、排土场、道路、铁路绿化工程 108.16 684.05

5 废水处理

生活污水处理设施 150 419.8

生活污水储水池 / 80

矿坑水处理设施 50 721.96

含油污水分离 / 12.2

6

大气

污染

防治

洒水降尘 施工场地、施工便道、采掘场、排土场洒

水降尘，含洒水车 150 1600.4

破碎及输

送系统 转载站、破碎筛分站袋式除尘器 / 342.65

锅炉房 陶瓷多管除尘、水浴脱硫除尘 / 90.50

锅炉房煤场防风抑尘网 / 45

储煤场 防风抑尘网 / 596.49

3 工程调查

39

7 地下水 地下水观测井 60 109.38

8 固体废物 生活垃圾清运 / 20

9 噪声治理 隔声工作室、减震等 / 150

10 环境管理 环境保护验收等 20 70

11 环境监测 施工期环境监测 30 /

12 环境监理 施工期环境监理 10 40

13 人员培训 露天矿环境管理、环境监测的有关人员的

环保技术、环境管理等培训 5.0 15

14 环保措施总费用 5133.32 8224.37

15 工程总投资 173167.95 185400

16 环保措施总费用占总投资的比例（%） 2.96 4.45

由上表可知，目前本工程的实际环保投资较环评阶段增加约 60%。除采掘场首采区

土地平整、覆土植被恢复较环评阶段减少外，其余项目环保投资均增加。经调查，首采

区采掘过程尚未结束，暂时不具备内排条件，因此此部分环保投资尚未全部实施，随着

生产经营活动的推进，建设单位将从专项账户中拿出预留资金，持续开展矿区首采区生

态恢复工作。

3.4 工程变更

根据现场调查并对比环境影响报告书及可研报告中的工程内容，在项目建设过程

中，部分工程内容及环保措施根据实际情况进行了调整，主要变更情况如下：

（1）排土工艺

①变更内容

因冬季剥离冻土不易破碎且粘黏运输皮带，同时为减少项目初期投资，充分依托社

会力量完成露天矿建设初期的剥离工程，建设单位对原确定北排土场单斗—卡车—半移

动破碎站—带式输送机半连续排土工艺修改为单斗一卡车间断式排土工艺。

②环境影响分析

排土工艺变更后，剥离物经卡车运往北排土场排弃，矿区内车辆运输扬尘随之增加。

建设单位通过增加洒水车辆及洒水频次，有效降低了运输扬尘的产生；监测结果表明，

矿区周边粉尘无组织排放浓度满足相关标准限值要求。因此，采取以上措施后，从环境

保护角度分析此项变更是可行的。

3 工程调查

40

（2）地面生产系统

①变更内容

毛煤坑下初级破碎后粒度较大，不满足现实用户需求，工程建设过程中于工业场地

南侧混煤储煤场内设置破碎筛分站一座。通过二次筛分破碎后，分出粒度 100mm 以上

的块煤及 100mm 以下的混煤，可提高块煤销售量并满足不同用户的需求。为便于带式

输送机转向，根据输煤系统布置情况设置 5 处转载站。

②环境影响分析

新增破碎筛分站位于混煤储煤场内，未新增工程占地；破碎筛分站及转载站内均配

套设置袋式除尘器，破碎筛分及转载过程中产生粉尘经袋式除尘器除尘后集中排放。工

程选用低噪声设备，安装于室内；在各输送装置机头机尾设隔吸声集尘罩，兼顾隔声降

噪及防尘效果；对破碎机、振动筛安装减震垫并加设密闭罩；通过采取上述措施降低转

载站胶带输送机机头、机尾设备噪声及破碎筛分站内设备噪声。

监测结果表明，转载站、筛分破碎车间出口处粉尘浓度均满足大气污染物排放限值

要求，矿区厂界噪声值均满足相关标准限值要求。因此，采取以上措施后，从环境保护

角度分析此项变更是可行的。

（3）铁路专用线

①变更内容

环评阶段工程设置 6.76km 铁路专用线，用于部分煤炭外运。

工程建设过程中未实施铁路专用线工程，本项目外销煤所需铁路环线包含在白音诺

尔至白音华铁路工程内，该线路投资主体改由同属于中国国电集团下辖内蒙能源有限公

司组织前期以及项目建设，目前本项目环评已经获得批复文件。目前正在积极跑办征地

批复等相关文件，然后开工建设，力争 2016 年底该铁路可投入使用。

②环境影响分析

工程变更后，本项目煤炭外运方式变为公路外运，待铁路专用线建成后，部分依托

铁路外运。目前本项目运煤道路通过 2.56km 进矿道路接到 S307，道路两侧 500m 范围

内没有居民住宅等环境敏感点，因此公路运输噪声不会对周边声环境敏感目标产生影

响；生产期间建设单位通过加强运输车辆管理，定期对进矿道路洒水，降低运输扬尘产

3 工程调查

41

生。因此，采取以上措施后，从环境保护角度分析此项变更是可行的。

（4）锅炉变更

①变更内容

环评阶段供暖采用 3 台 SHX7-1.0/115/70-H 循环流化床热水锅炉（两开一备），另设

1 台 CLHG0.7-95/70-AⅡ茶浴炉。

为便于锅炉房管理，提高供热效率，降低燃煤使用量和运行费用，并降低锅炉购置

成本、安装费用，减少占地空间，锅炉房布置 2 台 20t/h 循环流化床热水锅炉用于建筑

物采暖，同时设置 1 台 4t/h 蒸汽锅炉供浴室洗浴用。

②环境影响分析

锅炉变更后，供暖锅炉实际运行规模没有变化，茶浴炉由 1t/h 变为 4t/h，规模稍有

增加；变更后锅炉房配套安装 3 台陶瓷多管除尘器及 3 台水浴脱硫除尘器，用于工业场

地锅炉房烟气脱硫除尘。监测结果表明，经处理后锅炉烟气各类污染物排放浓度均满足

相关标准限值要求；经核算，本项目 SO2、烟尘排放总量满足排放指标批复文件要求。

锅炉变更符合国家节能环保政策，供热效率提高，燃煤使用量低于可研阶段估算值，从

环境保护角度分析此项变更是可行的。

（5）采掘场地下水疏干方式

①变更内容

环评阶段本项目地下水采用群井疏干，共布置 28 个降水孔。

根据建设期间采掘场揭露情况，第四系潜水由于受西侧相邻白音华二号露天矿及区

域内三号、四号露天煤矿开采及地表条件的影响，已基本消失；1 煤组、2 煤组、3 煤组

承压水涌水量大幅减少，经现场实测，目前实际涌水量最大为 3300m3/d，小于设计分析

计算涌水量（9003m3/d）。因此，取消原环评阶段降水孔及水平放水孔地下水疏干方式，

采用平盘排水沟排至坑内集水坑，由水泵提升经疏干排水管路送至工业场地矿坑水处理

站进行处理的排水方式。

②环境影响分析

疏干方式变更后，采煤过程对地下水的扰动降低，矿坑排水经工业场地矿坑水处理

站处理后用作储煤场降尘用水、矿山道路降尘洒水、排土场洒水抑尘用水及采掘场洒水，

3 工程调查

42

不外排，从环境保护角度分析此项变更是可行的。

（6）矿坑水处理方式

本项目原环评中没有提到建设疏干水处理站，疏干水简单沉淀后部分回用，剩余部

分排入高力罕河。

本工程新增矿坑水处理站一座（300m3/h），坑内排水进入矿坑水处理站处理达到相

关标准后全部复用于储煤场降尘用水、矿山道路降尘洒水、排土场洒水抑尘用水等，不

外排，降低了环境影响，从环境保护角度分析此项变更是可行的。

（7）生活污水处理工艺

环评阶段生活污水采用生化接触氧化法工艺进行处理，经化粪池+污水处理站处理

后回用。

为提高污水处理效率，生活污水处理站采用地埋式 BAF 生活污水处理设备，曝气

生物滤池工艺，处理能力为 600m3/d（25m

3/h），处理能力满足生产需要。生活污水处

理站出水水质满足标准要求，全部复用于露天矿工业场地绿化用水、排土场洒水和绿化

喷灌用水，不外排，不会对地表水环境造成不良影响。

（8）排土场占地

①变更内容

环评阶段南排土场占地 108.2hm2，北排土场占地 622.1hm

2。

建设过程中，为提高排土场边坡稳定性，根据设计要求降低了排土台阶高度，相应

排土场占地面积增加，现阶段南排土场占地 141hm2，北排土场占地 718hm

2，分别较环

评阶段增加 32.8hm2、95.9hm

2。

②环境影响分析

排土场占地面积增加，工程扰动范围、损失生物量随之增加，加剧了工程施工及运

行期间对周边生态环境的影响。

工程施工前，建设单位依据相关要求履行了征地手续，根据国家及地方相关征地补

偿政策，征地前对被征地牧民实施经济补偿，补偿工作由地方政府负责实施，确保牧民

生活水平不受征地影响而降低。为降低排土场占地造成的生物量损失，提高矿区生态环

境质量，建设单位对排土场边坡外围建造了防护林带，到界边坡覆土50cm后设置沙障并

3 工程调查

43

植草，对已经完成排弃工作的平台覆土50cm平整后种草，现场调查表明，排土场植被恢

复现场效果较好。排土台阶高度降低，排土场发生坍塌、滑坡的概率减小，有利于排土

场运行安全。因此，从环境保护角度分析本工程变更是可接受的。

综上，本工程实际建设中无重大变更，部分工程变更属优化设计，加强环保设施，

降低环境影响。

本工程变更情况见表 3.4-1。

表 3.4-1 工程变更一览表

类别 环评阶段 实际建设 变更原因 环境

影响

采

掘

场

地

表

境

界

21.19km2 19.9154km

2

按照国土资源部颁发采

矿许可证确定 不增加

环境影

响 开

采

深

度

188m 400m

开采煤层未变，经核实

可研报告，首采区深度

约为 188m，环评报告书

中开采深度表述有误

北排土场

排土工艺

单斗-卡车带式输

送机-排土机半连

续排土工艺

单斗-卡车排土工艺

因冬季剥离冻土不易破

碎且粘黏运输皮带，减

少项目初期投资

增加洒

水车辆

及洒水

频次

排土场占地

南排土场占地

108.2hm2，北排土

场占地 622.1hm2

南排土场占地 141hm2，

北排土场占地 718hm2

降低台阶高度，增加排

土场安全

已经实

施补偿、

生态恢

复

地面

生产

系统

煤

加

工

不进行分选加工 采煤地面破碎筛分 用户需求

增加相

应除尘

设备

混

煤

储

煤

场

南排土场西南侧，

设计储量为 210kt

南排土场南侧，储量为150kt

位置略向南移，设计储

量减小

不增加

环境影

响

地

销

煤

储

煤

场

露天储煤场 封闭式球形储煤场 减少粉尘污染 降低环

境影响

地下水疏干 降水孔、水平放水

孔疏干地下水 取消降水孔、水平放水孔

实际涌水量

大幅减少

降低环

境影响

辅助

生产

矿

坑

经简单沉淀后部分

回用，剩余排入高

新增矿坑水处理站，坑内

排水经初沉调节+迷宫优化设计，降低水污染

降低环

境影响

3 工程调查

44

5

及公

用工

程

水

处

理

力罕河 斜板沉淀+砂滤+消毒后

全部回用

生

活

污

水

处

理

采用化粪池+污水

处理站处理，生化

接触氧化法

地埋式 BAF 生活污水处

理站，处理能力 25m3/h

提高处理效率 降低环

境影响

锅

炉

3台 10t/h热水锅炉

（两开一备），1 台

1t/h 茶浴炉

2 台 20t/h 热水锅炉，1

台 4t/h 蒸汽锅炉

提高供热效率，降低燃

煤使用量和运行费用

降低环

境影响

变

电

站

60kV 变电站 110kV 变电站 电力需求增加

不增加

环境影

响

铁

路

专

用

线

工业企业铁路Ⅰ

级，总长为 6.76km 铁路线未建设

铁路线投资主体发生变

化

不增加

环境影

响

进

矿

公

路

入矿公路长度

5.8km 入矿公路长度 2.56km 优化设计

降低环

境影响

3.5 验收期间工况负荷

白音华一号露天煤矿一期工程建设总规模为 7Mt/a，工程于 2015年 1月投入试生产，

2015 年 1-3 月原煤产量合计 160.9 万 t，以此计算年产煤量合计为 643.6 万 t/a，工况负

荷达到设计值的 91.9%，满足《建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选》

（HJ672-2013）中“验收期间的工况负荷需基本达到设计负荷的 75%以上”要求。

验收调查期间，露天煤矿工程及各项污染防治设施运行正常，符合验收工况条件。

本工程试生产期间工况统计见表 3.5-1。

表 3.5-1 试生产期间原煤产量统计表

序 号 时 间 原煤产量（万 t）

1 2015 年 1 月 53.2

2 2015 年 2 月 51.4

3 2015 年 3 月 56.3

合 计 160.9

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

45

4 环境影响评价文件及其批复文件回顾

4.1 环境影响评价文件主要结论

内蒙古自治区环境科学研究院于2005年7月编制完成《内蒙古平庄煤业（集团）有

限责任司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程境影响评价报告书》，原国家环境保护总

局于2006年2月23日以环审[2006]86号文予以批复。

报告书主要结论如下：

4.1.1 生态环境影响评价主要结论

（1）现状评价结论

拟建项目区处于森林草原向典型草原的过渡地带，野生植物种类较多，项目区约

有野生植物200多种，多为禾本科、菊科、豆科等植物，没有国家保护的珍稀、濒危野

生植物物种分布。野生动物为草原动物群，以啮齿类动物和鸟类为主，项目区无国家

保护的珍稀、濒危野生动物分布。

项目地区为草原地区，其间有半固定、固定沙地分布，沙地植被覆盖率相对较低，

土壤侵蚀以风力侵蚀为主，项目区平均风力侵蚀模数在1600t/km2.a左右，属微度侵蚀

至轻度风力侵蚀区。

（2）影响评价结论

①拟建露天矿开发建设，占用大量土地，造成草原景观在空间上的不连续，影响

草原景观的连通性，使区域地表景观空间格局发生明显改变，自然草原景观变为人工

工矿景观。

②拟建露天矿开发建设最终将造成草地被破坏，减少草原植被覆盖度，损失一定

的生物量，使草原生态系统稳定性下降，其草原生态功能降低。随着露天矿外排土场、

采掘场等工程结束，外排土场、采掘场进行复垦、逐渐恢复植被后其对草原生态环境

的影响将减缓，以及矿区进行植被破坏区的植被恢复、绿化和生态建设工作，将补偿

部分损失的植被，减缓对植被的影响。

③拟建项目地区的野生动植物均为常见种，没有珍稀、濒危动植物种分布，项目

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

46

建设不会导致地区野生动植物种类减少及植物群落的演变。项目建成生产后，将减少

项目地区的野生动物数量，但对地区野生动物种类、迁徙阻断影响甚微。

④露天矿开发建设期间，采掘场的剥离、场地平整、开挖、取土、排土以及道路

施工作业等，将破坏原来地表植被和相对稳定的草原生态系统，大面积植被破坏后，

如不及时进行植被恢复，草地将出现破口，土壤极易风蚀而沙化，造成项目区域草地

退化、沙化，有助于加剧整个项目地区草原退化和沙化。

4.1.2 大气环境影响评价主要结论

（1）现状评价结论

拟建项目地区环境空气污染物 TSP、SO2、NO2 日均浓度值均低于《环境空气质量

标准》（GB3095-96）中的二级标准，且 SO2和 NO2 浓度值很低，具有很大的环境容量。

项目区域环境空气质量现状良好。

（2）影响评价结论

①露天矿施工中的扬尘将对施工区附近地区大气环境产生一些影响，影响范围基本

在施工场界 200m 之内。施工中将采取一定的措施，可减缓施工扬尘带来的影响。

②排土场在排土过程及遇大风时产生扬尘，影响排土场周围大气环境质量，扬尘影

响主要在矿区内部，采取洒水、抑尘措施、覆土、植被恢复等，可减缓其影响，降低对

矿区工作环境的污染。储煤场的煤堆在堆取和堆放过程中及遇大风时产生扬尘，影响储

煤场周围大气环境质量，采取洒水抑尘措施后，在煤堆表面的含水率在 6～8%以上，有

明显的抑尘效果。

③工业场地锅炉安装除尘器后，本项目锅炉所排放烟气中污染物浓度均满足《锅炉

大气污染物排放标准》（GB13271-1991）二类区Ⅱ时段标准限值，对大气环境质量影响

较小。

4.1.3 地表水环境影响评价主要结论

（1）现状评价结论

拟建项目评价区内各地表水体所监测项目除 COD 及部分水体氟化物外，其它项目

均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求。

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

47

（2）影响评价结论

露天矿工业场地排放的废水经过处理达到国家污水综合排放标准后用于绿化、抑

尘、工业场地消防、道路洒水等，不会对环境产生污染。露天矿矿坑疏干排水一部分通

过输水管线排入疏干水复用水池，用于露天矿采掘场、排土场与道路防尘的防尘洒水、

绿化用水等，对环境没有影响。剩余的疏干水通过输水管线排至首采区西南侧的低洼草

地上，最终排入高力罕河。对环境和高力罕河没有影响。

4.1.4 地下水环境影响评价主要结论

（1）现状评价结论

项目区深水井水质达到《地下水质量标准》（GB14848-93）中的Ⅲ类标准。项

目区浅层水水质除细菌总数、大肠菌群、氟化物、铁、总硬度监测项目超标外，其他

监测指标均达到了《地下水质量标准》（GB14848-93）中的Ⅲ类标准。

（2）影响评价结论

①拟建白音华一号露天矿疏排地下水，其排泄量将大于补给量，地下水流失量增加，

区域地下水位下降。疏干地下水的降落漏是以矿坑中心为疏干漏斗的范围约 35km2，疏

干半径约 3364m。

②由于采矿疏干地下水，项目区域的浅层水(潜水)水位将逐年下降，水量减少。地

下水位下降对项目区域内哈日根台苏木的水源没有影响；对井田境界内的 2 户牧民和进

入该区域放牧的牧民的人畜饮水将有一定的影响。但通过采取用水车送水、打深水井等

措施，可解决井田境界内人畜饮水问题。

③拟建露天矿开采疏干地下水，形成地下水的降落漏斗，区域地下水位下降，区域

内湖泊面积缩小、水深变浅、湖周围的水生植被向中生植被、旱生植被演替。对区域沼

泽植被、水生植被等有影响。对区域内草原植被没有明显影响。

4.1.5 声环境影响评价主要结论

（1）现状评价结论

拟建项目区内环境噪声符合《城市区域环境噪声标准》（GB3095-93）中 2 类标准。

拟建项目区声环境质量良好，村镇居民生活环境安静。

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

48

（2）影响评价结论

拟建项目区内没有环境敏感点，因此，施工机械噪声对项目区周围没有影响。露

天矿在开采期间当露天矿机械同时运行且假设机械设备全部位于采掘场边缘位置，在

离源 800 米处可以满足昼间 65dB(A)的标准限值要求，在离源 2000m 处可以满足夜间

55dB(A)的标准限值要求；此范围均在煤矿开采境界之内，而且在此范围内没有环境噪

声敏感点，因此，露天矿开采、生产期产生的噪声对外环境产生的不利影响较小。

4.1.6 固体废物环境影响评价主要结论

根据模拟淋溶实验数据，固体废弃物中各污染物浓度均远远低于 GB5085.3-1996《危

险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》中相应污染物浓度的限值，也远低于《地下水质量标

准》中Ⅲ类标准相应指标浓度限值。经类比分析得出：拟建露天矿排弃的剥离物属于一

般工业固体废物，可用于一般处理，对环境影响较小。

4.1.7 铁路专用线

（1）本项目运输线路建设降低了区域草原植被覆盖度，对草原生态环境产生一定

影响。但随着施工期结束，施工所带来的草原生态环境的影响将减缓，实施公路、铁路

两侧绿化工程可补偿部分植被的损失，并可增加公路、铁路沿线两侧植被覆盖率。

（2）矿区运输线路两侧 500m 范围内没有环境敏感点。因此，施工机械噪声、运营

气交通噪声、铁路噪声对运输线路两侧周围环境没有影响。

（3）道路、铁路建设对大气环境产生影响主要是施工期。类比调查，道路、铁路

施工产生的扬尘，其影响范围在施工场地下风向 200m 的范围内，而本矿区道路、铁路

两侧 500m 内没有牧户居住，因此道路扬尘对居民没有影响。

4.1.8 环评结论与建议

（1）环评结论

本项目在设计、施工、运营期，只要认真落实环评报告中提出的各项环保措施，可

消除项目建设产生的不利影响，或将不利影响降到最低限度，并能为环境所接受。本项

目不存在明显的环境制约因素，从环境保护角度看，拟建项目可行。

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

49

（2）建议

①设计中坚持以预防为主，治理为辅的原则。尤其是露天矿的设计，应采取工程措

施和植物措施相结合的方式，因地制宜，重点防治，建立草、灌相结合的综合防护体系。

合理安排采、运、排的工艺，尽量减少工程占地，提早实现内排，使露天矿采掘场服务

期满后的土地复垦、恢复原有土地功能切实可行。

②在各项工程施工中，要合理安排临时用地，减少破坏地表植被的面积，禁止在草

原上随意行驶，乱堆乱放。

③在生产运营时要加强水土保持措施的管理，加快生态系统建设的速度，以便充分

发挥林草防护林体系,保持水土、防风固沙、净化空气、改善野生动植物生存环境，实现

污水无害化、资源化的生态环境综合效益。

④加强有关野生动植物保护的宣传教育，提高公众的综合素质，加强职工对生态环

境保护意识的重视，使保护生态环境成为他们的自觉行动。

4.2 环境影响评价文件的批复文件要点

原国家环境保护总局以环审[2006]86 号文《关于内蒙古平庄煤业（集团）有限责任

公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程环境影响报告书的批复》批复该项目环境影响

评价报告书，主要批复意见如下：

（1）露天矿开发建设期间，将占用和破坏 21.19 平方公里的草地，要严格控制施工

临时占地和施工道路范围。外排土场要先挡后弃，采用分层排土法，达到设计标高后，

及时进行平整、覆土、边坡防护和植被恢复，做到与周边景观协调一致。细化露天矿区

各阶段生态恢复补偿和土地综合整治方案，编制生态恢复规划。矿区污染防治和生态环

境恢复资金要纳入工程投资预算。搬迁问题须纳入当地城镇发展规划，尽量集中安置。

（2）露天矿长期疏干地下水，将形成以矿坑为中心约 35 平方公里的地下水降落漏

斗，矿田境界内的季节性水泡子将逐步缩小乃至消失，对当地生态环境的影响较大。在

进行水平衡和疏干水利用时，必须考虑留有维护草原植被的生态用水。加强动态监测，

采取工程措施，缓解和控制草原退化。对矿区周边村庄饮用水井进行监控，水量不足引

起人畜饮用水困难时，由矿方负责解决。

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

50

（3）重视污水资源化。项目疏干水处理后应作为生产、生活用水，多余部分排入

高力罕河。工业场地的生产、生活污水经处理达标后用于矿区绿化、抑尘等。

（4）矿山剥离物和煤矸石统一运至排土场堆放。工业场地生活垃圾运往垃圾场处

理。少量污水处理过程中产生的污泥，用作肥料或堆放到排土场。

（5）加强对开采和其他生产过程中产生扬尘的防治和管理，在上风向植防风林带

等措施。施工场地和运输道路定时洒水抑尘，减少物料露天堆放，运输车辆要覆盖蓬布。

利用剥离土对进入排土场的矸石进行压埋处理，防止自燃。工业场地锅炉大气污染物要

达标排放。

（6）初步设计阶段进一步细化环境保护设施，根据“不欠新帐，多还旧帐”的原则，

在环保篇章中落实防止生态破坏和环境污染的各项措施及投资概算。开展工程环境监

理，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任，定期向地

方环保部门提交工程环境监理报告。

4.3 环境影响评价文件提出的环境保护措施落实情况

4.3.1 设计阶段

中煤国际工程集团沈阳设计研究院《白音华一号露天煤矿初步设计》专设环保章节，

基本落实了环评及批复中提出的各项环保措施，并进行了环保分项投资估算，纳入工程

总投资概算中。本工程设计阶段环保措施及落实情况见表 4.3-1。

表4.3-1 设计阶段环境保护措施落实情况

项目 设计阶段环保措施 实际落实情况 落实效果

废水

坑内废水

疏干水处理站处理坑内

废水，处理工艺为初沉

调节+迷宫斜板沉淀+砂

滤+消毒，处理规模为600m

3/h

建设矿坑水处理站一座，

处理能力为 300m3/h，处

理工艺为初沉调节+迷宫

斜板沉淀+砂滤+消毒，矿

坑排水处理后用于洒水

抑尘及绿化

已落实；取消预疏

干，水量减少，处

理能力满足要求，

矿坑排水处理后各

项监测指标均满足

相关标准限值要求

生活污水

生活污水处理采用生化

处理+深度处理，采用集

成式生活污水处理设

备，处理能力为 25m3/h

建设生活污水处理站一

座，采用 BAF 曝气生物

滤池处理工艺，处理能力

为 25m3/h

已落实；

生活污水处理后各

项监测指标均满足

相关标准限值要求 含油污水

沉淀、隔油处理后复用

于生产

沉淀隔油处理后与生活

污水一起处理

废气 锅炉房 陶瓷多管除尘 陶瓷多管除尘 已落实；

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

51

水浴脱硫除尘 水浴脱硫除尘 锅炉烟气烟尘、

SO2、NOX 排放浓度

满足相关标准限值

要求

块煤煤储煤场 圆形封闭落煤塔储煤场 圆形封闭落煤塔储煤场

已落实 混煤储煤场 防风抑尘网

储煤场周边设置防风抑

尘网（500m×200m×12m）

转载站、破碎

筛分筛分车间 袋式脉冲除尘器 袋式脉冲除尘器

已落实；

各除尘器颗粒物排

放浓度、速率均满

足相关标准限值要

求

运煤道路、剥

离物运输道路 洒水抑尘 洒水抑尘 已落实

噪声

选择低噪声设备，破碎

机等振动较强的机械设

备配备隔振垫、减振板

减轻物料冲击流槽的强

度

选择低噪声设备，破碎机

等振动较强的设备配备

隔振垫、减振板

已落实

固废

剥离物排至排土场，锅

炉灰渣用于铺路，污泥

运至排土场，生活垃圾

集中清运处理

剥离物排至排土场，锅炉

灰渣用于铺路，污泥运至

排土场，生活垃圾集中清

运至西乌旗生活垃圾处

理站处理

已落实

绿化

对项目永久占地、临时

占地损失的草原植被进

行补偿；工业场地和排

土场进行绿化

对征用的永久占地及临

时占地进行了补偿；完成

了矿区内牧民的搬迁工

作；工业场地和排土场选

择乔灌木、草种进行绿化

已落实

4.3.2 施工阶段

环境影响评价报告书提出的施工期环保措施及落实情况见表 4.3-2。

表4.3-2 施工期环境保护措施落实情况表

污染源 环评要求措施 实际落实情况 落实效果

扬尘

土建工程施工、土石方的开挖应避免

在大风天气施工，完工后及时回填、

平整场地，施工区域设置围布、挡板

加强施工管理，避免在大风天气施

工，施工完成后立即回填、平整作

业场地；施工期间及时洒水降尘；

施工中收集的表土，堆存于北排土

场，撒播草籽进行绿化；施工区域

设置挡板，降低扬尘影响

已落实

穿孔爆破产生的粉尘通过爆破控制

技术进行抑制，对剥离作业过程中产

生的粉尘采用洒水车抑制起尘

通过爆破控制技术进行抑制爆破粉

尘，施工阶段建设单位配置80吨洒

水车2台，剥离标段自备洒水车对大

型设备的采掘、运输、排土作业面

进行洒水降尘

已落实

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

52

污染源 环评要求措施 实际落实情况 落实效果

施工期运输车辆的行驶将会引起物

料扬尘和地面扬尘，因此，车辆在运

输行驶过程中应加盖苫布，易产生扬

尘的建筑材料采用封闭车辆运输；在

干燥风沙季节，还应采取道路喷水等

措施，防止扬尘对环境空气的影响

施工期间建设单位配置2台洒水车

对场内道路循环洒水，干燥风沙季

节加大洒水频次降低扬尘产生；对

易起尘物料运输车箱加盖篷布

已落实

废水

施工场地设置临时储存废水或简单

处理废水装置。应在固定地点冲洗设

备及车辆，禁止废水随意排放。施工

单位对施工建筑材料必须遮盖，防止

雨水冲刷污染地表水体和草原

施工场地设置防渗水池临时储存废

水，废污水均统一收集处理，防止

随意漫流；施工建筑材料用塑料布

遮盖，防止雨水冲刷污染周边环境

已落实

施工营地设置旱厕及临时隔油池装

置处理食堂等含油废水，废水经处理

后，可直接排放到周围草地或用于绿

化

施工驻地设置化粪池、沉淀池等对

生活污水和冲洗废水进行收集处

理，处理后用于洒水降尘

已落实

固体废物

施工期产生的生活垃圾和建筑垃圾，

应堆放在环境及城建部门规定的固

定地点，并及时运至西乌旗垃圾处理

站等进行处理，防止污染环境

施工期产生生活垃圾和建筑垃圾分

别集中堆放，并及时运至西乌旗垃

圾处理站进行处理

已落实

生态环境

严格控制施工范围，规定施工运输车

辆路线，禁止运输车辆在草原上随意

行驶

施工中划定施工范围，各种施工活

动严格控制在施工区域内，严禁破

坏施工区周边的草地植被，施工结

束后对临时占地及时进行了平整、

恢复

已落实

开挖地表、平整土地时，应将0-30cm

表层土收集单独堆放，竣工后，将表

土覆盖在原地表，以恢复植被

采掘场、排土场及施工期临时用地

等表层土集中堆放于北排土场，撒

播草籽绿化，用于排土场等区域指

标恢复

已落实

落实水土保持措施，防止土壤侵蚀，

减少水土流失

建设单位根据水土保持方案的要求

落实各项水保措施，委托中国电力

工程顾问集团东北电力设计院开展

水土保持监测和水土保持验收工

作，并于2013年3月取得水利部关于

该工程水土保持验收批复文件

已落实

各种施工作业应尽可能的避开野生

动物的栖息地，不得干扰和破坏野生

动物的活动场所，严禁施工人员等滥

捕滥猎野生动物

本工程施工作业区域没有野生动物

栖息地；施工人员、机械严格控制

在施工范围内，施工过程中没有滥

捕滥猎野生动物现象发生

已落实

社会环境

建议本项目开发建设前，将井田境界

内的2户牧民全部搬迁，并尽可能安

置在露天矿工作，以保证牧民的正常

生活。

为降低工程施工及运行阶段对矿区

井田境界内2户牧民的影响，工程施

工之前对其进行了搬迁，2户牧民搬

迁至白音华镇居住

已落实

环境管理

施工期实施施工期环境监理。监督与

管理环境保护措施的执行与落实，减

缓施工过程中对生态环境的影响

建设单位委托内蒙古科苑环境保护

监理中心开展施工期环境监理工

作，施工过程中未发生环保投诉事

件

已落实

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

53

4.3.3 试生产阶段

根据本工程环评报告书中提出的环境保护措施，经现场调查，试生产阶段各项环境

保护措施落实情况见表 4.3-3。

表4.3-3 试生产阶段环境保护措施落实情况

污染源 环评要求措施 实际落实情况 落实效果

生态

环境

在矿区征地范围内、道路两侧和建

筑物周围等应实施全面绿化，种植

防风林和灌木林。补偿因工程占用

土地所损失的草原植被

矿区开展了绿化工作，工业场地、进矿

道路及场内道路两侧、排土场等地均进

行了植树种草绿化工作，累计完成绿化

面积154.85hm2

已落实

建设单位应按照国家有关规定办理

相关手续，给牧民合理的经济补偿

建设单位已经按照相关规定办理了征地

手续，及时对被征地牧民给予了经济补

偿

已落实

在露天矿采掘场、排土场周边种植

防护林带，在矿区公路、铁路两侧

实施绿化工程，矿区因工程施工造

成的裸露地区，人工种植草本植物，

降低风速，控制风蚀

采掘场、排土场周边种植防护林，树种

选用银中杨、樟子松等；进矿公路两侧

种植云杉、樟子松、银中杨，中间隔离

带种植丁香、榆叶梅等进行绿化；矿区

内二号~六号联络路两侧均栽植银中杨，

混煤储煤场和块煤储煤场周边种植丁

香、云杉等；工业场地内裸露区域撒播

草籽绿化

已落实

排土过程中定期进行碾压，已经结

束排弃的排土场平台，在不影响整

个露天矿排土作业的情况下及时覆

土绿化

排土过程中排土后立即进行碾压；对完

成排弃工作的边坡平台，覆土50cm后进

行植被恢复

已落实

废气

在采掘工作面、运输道路等洒水，

抑制起尘；穿孔爆破产生的粉尘通

过爆破控制技术进行抑制；在地面

生产系统中，破碎站处设置洒水喷

头，进行洒水抑尘

试生产阶段矿区内布设17台洒水车，对

不同区域进行循环洒水降尘；采掘场破

碎站设置洒水喷头进行洒水抑尘；地面

破碎站位于室内，配套安装除尘器，处

理后达标排放

已落实

露天矿破碎站至转载站之间的带式

输送机应全部设防护罩 地上输煤廊道全部封闭 已落实

防止储煤场煤尘污染，在储煤场周

围建立围墙，在其上风向植防风林

带，并采取适当洒水抑尘措施

块煤煤储煤场封闭设计，混煤储煤场周

边设置防风抑尘网，抑尘网参数：500m×200m×12m

已落实

工业场地设固定锅炉，应安装除尘

设备，达到国家《锅炉大气污染物

排放标准》后排放

建设锅炉房一座，内设锅炉3台，锅炉采

用陶瓷多管除尘、水浴脱硫除尘进行脱

硫除尘，锅炉烟气排放浓度均满足标准

限值要求

已落实

废水

本项目生活污水经化粪池、生产含

油污水经隔油池处理后进入污水处

理站，处理后的水可回用，用于道

路洒水、绿化灌溉等

建设生活污水处理站一座，采用BAF曝

气生物滤池处理工艺，处理能力为

25m3/h，处理后废水全部回用不外排；

含油污水隔油处理后排入水处理站处理

已落实

地下水

加强地下水疏干区的动态观测，随

时掌握地下水疏干区的变化，发现

问题及时采取相应的控制措施

矿区共设置24处地下水观测井，每隔10

天进行一次水位观测，观测结果每月上

报一次西乌旗水务局

已落实

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

54

污染源 环评要求措施 实际落实情况 落实效果

根据开采进度，严格控制地下水疏

干量及深度

受相邻矿区尤其是白音华二号矿开采及

地表条件影响，经现场实测，一号露天

矿实际涌水量较环评阶段大幅减少，不

再需要用降水孔及水平放水孔方式疏干

地下水

未实施地

下水主动

疏干

充分利用采矿疏排水这一宝贵资

源，应部分作为生产生活等用水，

部分作为浇灌草场用水，将露天矿

开采产生的疏干水返给自然水体，

最大程度的避免地下和地表水资源

的缺失，同时避免草场退化、沙化

涌水采用平盘排水沟排至坑内集水坑，

经水泵提升至矿坑水处理站进行处理，

处理后矿坑排水用于绿化、抑尘洒水等

不外排

已落实

固体

废物

在工业场地定点设置垃圾箱，由垃

圾车统一运往垃圾处理场进行处理

生活垃圾产生量为102.2t/a，由设于工业

场地的垃圾箱收集，由西乌旗泰丰物业

管理有限公司运至西乌旗垃圾处理站处

理

已落实

建议污水处理车间产生的污泥排往

排土场处置或作为肥料

生产期间污水处理站生产污泥运至排土

场填埋 已落实

噪声

在设备选型时选择低噪声设备；同

时总平面布置上办公室等远离采掘

场；在场地及建筑物周围植树；对

噪声超标的设备采取消声措施

选择低噪声设备，破碎机等振动较强的

机械设备配备隔振垫、减振板减轻物料

冲击流槽的强度；办公楼距离采掘场较

远，同时周围植树降低噪声影响

已落实

防止矿区公路、铁路运输线交通和

铁路噪声污染，可在铁路、公路沿

线两侧种植林带，阻止噪声的传播、

扩散

矿区公路两侧及进矿公路两侧种植林

带，降低交通噪声的传播扩散 已落实

4.4 环境影响评价文件的批复文件落实情况

本工程实际建设对环评批复落实情况见表 4.4-1。

表 4.4-1 环评批复落实情况表

序号 环评批复意见 实际落实情况

一

（1）露天矿开发建设期间，将占用和破

坏 21.19 平方公里的草地，要严格控制

施工临时占地和施工道路范围。外排土

场要先挡后弃，采用分层排土法，达到

设计标高后，及时进行平整、覆土、边

坡防护和植被恢复，做到与周边景观协

调一致。

（1）已落实

①施工期严格控制施工范围，减少临时占地，减少

了不必要的植被破坏；

②采用分层排土法进行排土，先挡后排，已经结束

排弃的排土场平台、边坡平整后覆土 50cm 种草进

行植被恢复，目前排土场生态恢复效果较好。

（2）细化露天矿区各阶段生态恢复补偿

和土地综合整治方案，编制生态恢复规

划。矿区污染防治和生态环境恢复资金

要纳入工程投资预算。矿区污染防治和

生态环境恢复资金要纳入工程投资预

算。

（2）已落实

①建设单位编制《矿山环境保护与综合治理方案》

（已经在锡林郭勒盟国土资源局进行备案），制定

了《矿山地质环境分期治理及土地复垦方案》，对

矿区生态环境恢复和土地复垦进行了全面规划，按

照方案开展了生态恢复工作；

②预留了环保专项资金进行矿区污染防治和生态

治理。

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

55

序号 环评批复意见 实际落实情况

（3）搬迁问题须纳入当地城镇发展规

划，尽量集中安置。

（3）已落实

矿区内两户居民全部在白音华镇购置房屋，均得到

妥善安置。

二

（1）露天矿长期疏干地下水，将形成以

矿坑为中心约 35 平方公里的地下水降

落漏斗，矿田境界内的季节性水泡子将

逐步缩小乃至消失，对当地生态环境的

影响较大。在进行水平衡和疏干水利用

时，必须考虑留有维护草原植被的生态

用水。

（1）已落实

①受相邻矿区尤其是白音华二号矿开采及地表条

件影响，经现场实测，一号露天矿实际涌水量较环

评阶段大幅减少，生产过程中取消了疏干井群地下

水疏干方式，较大程度上降低了对地下水的影响，

对草原生态用水基本不会产生影响；

②矿坑排水经处理后全部回用于矿区。

（2）加强动态监测，采取工程措施，缓

解和控制草原退化。对矿区周边村庄饮

用水井进行监控，水量不足引起人畜饮

用水困难时，由矿方负责解决。

（2）已落实

①矿区共设置 24 处地下水观测井，每隔 10 天进行

一次水位观测，观测结果每月上报一次西乌旗水务

局；

②制定了《供水突发事件应急预案》，对矿区周边

居民饮用水井进行定期监控，水量不足时由企业水

车供水，保证其用水需求。

三

（1）重视污水资源化。项目疏干水处理

后应作为生产、生活用水，多余部分排

入高力罕河。

（1）已落实

矿坑排水经矿坑水处理站处理后排入两座复用水

池，用于工业场地、运输道路等洒水抑尘及矿区绿

化；多余矿坑水存储于采掘场内集水坑，不外排。

（2）工业场地的生产、生活污水经处理

达标后用于矿区绿化、抑尘等。

（2）已落实

生产、生活污水处理达标后用于矿区内洒水抑尘和

绿化，生活污水暂时不用时排入处理站北侧集水

池，不外排。

四

（1）矿山剥离物和煤矸石统一运至排土

场堆放。

（1）已落实

矿山剥离物全部运至排土场堆放；矿区煤层夹矸厚

度较小，生产过程中未对其进行剔除，没有矸石产

生。

（2）工业场地生活垃圾运往垃圾场处

理。

（2）已落实

生活垃圾统一收集后由西乌旗泰丰物业管理有限

公司运至西乌旗垃圾处理站处理。

（3）少量污水处理过程中产生的污泥，

用作肥料或堆放到排土场。

（3）已落实

污水处理过程中产生的污泥运至排土场填埋。

五

（1）加强对开采和其他生产过程中产生

扬尘的防治和管理，在上风向植防风林

带等措施。施工场地和运输道路定时洒

水抑尘，减少物料露天堆放，运输车辆

要覆盖蓬布。

（1）已落实

①坑下破碎设置洒水喷头，输煤廊道全封闭，破碎

筛分及转载站设置除尘器；

②采掘场、排土场周边种植 4585m 防护林带，选

用银中杨、樟子松等，及时对排土场边坡平台进行

植被恢复；

③配置洒水车进行矿区循环洒水降尘；

④施工物料配设遮挡措施，运输车辆蓬布覆盖。

（2）利用剥离土对进入排土场的矸石进

行压埋处理，防止自燃。

（2）已落实

矿区煤层夹矸厚度较小，生产过程中未对其进行剔

除，没有矸石产生。

（3）工业场地锅炉大气污染物要达标排

放。

（3）已落实

锅炉配套建设脱硫、除尘设施，排放烟气满足相关

标准限值要求。

4 环境保影响评价文件及其批复文件回顾

56

序号 环评批复意见 实际落实情况

六

（1）初步设计阶段进一步细化环境保护

设施，在环保篇章中落实防止生态破坏

和环境污染的各项措施及投资概算。

（1）已落实

初步设计中细化了各项环境保护设施，在环保篇章

中落实了防止生态破坏和环境污染的各项措施及

投资概算。

（2）开展工程环境监理，在施工招标文

件、施工合同和工程监理招标文件中明

确环保条款和责任，定期向地方环保部

门提交工程环境监理报告。

（2）已落实

①施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中

明确环保条款和责任；

②施工期间由内蒙古科苑环境保护监理中心开展

本工程环境监理工作。

4.5 试生产批复意见中环保措施落实情况

2015 年 1 月，内蒙古自治区环境保护厅以内环字[2015]5 号文《关于内蒙古平庄煤

业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程试生产的审查意见》对该

项目进行了试生产批复。试生产批复中意见的落实情况见表 4.5-1。

表 4.5-1 试生产批复意见落实情况

序号 试生产批复意见 实际落实情况

一 配合当地政府妥善解决违章新

建居民的动迁工作。

已落实

（1）建设单位已经预留专项资金对矿区周边较近范围受本

工程影响的牧户进行搬迁；后续生产过程中将继续配合西

乌旗政府完成搬迁工作；

（2）验收监测结果表明，矿区周边住户处声环境质量、大

气环境质量较好，未受本工程生产运行明显影响。

二

规范锅炉房燃煤堆场建设，妥善

处置炉渣，严禁随意堆存。拆除

剥离标段驻地燃煤锅炉，清理工

业场地施工营地。

已落实

（1）锅炉房燃煤堆场设置防风抑尘网，炉渣临时贮存于封

闭炉渣仓，用于矿区铺路；

（2）剥离标段驻地燃煤锅炉已经拆除，工业场地完成施工

任务的施工营地已经清理并恢复原貌。

三

加强矿区废水综合利用，制定并

落实好排土场生态恢复方案，进

一步做好边坡防护，挡土墙和排

土场表土覆盖、植被恢复工作，

减少二次污染。

已落实

（1）矿区生活污水、矿坑水经处理站处理后全部回用不外

排；

（2）建设单位编制《矿山环境保护与综合治理方案》（已

经在锡林郭勒盟国土资源局进行备案），制定了《矿山地质

环境分期治理及土地复垦方案》，对矿区生态环境恢复和土

地复垦进行了全面规划，已经按照方案开展生态恢复工作；

（3）排土场排土后立即碾压，定期循环洒水，大风天气下

提高洒水强度及频次，降低扬尘污染。

四

加强环保设施的日常管理和维

护，完善相关环保台账，确保各

项污染物稳定达标排放。编制环

境风险防范措施，防止环境风险

事故发生。

已落实

（1）制定了生活污水处理站安全管理制度、锅炉房脱硫脱

硝安全管理办法等细则，安排专人负责污染治理设施的日

常管理及维护；

（2）监测期结果表明，各项污染物排能够实现达标排放；

（2）编制了突发环境事件应急预案并完成备案，根据预案

定期开展应急演练，防止环境风险事故发生。

5 生态影响调查

57

5 生态影响调查

5.1 生态现状调查

5.1.1 动植物资源

一号露天煤矿所在区域草原以草甸草原为主，属线叶菊、羊草、贝加尔针茅草原，

植被广泛发育，植被群落以线叶菊+贝加尔针茅群落、线叶菊+杂类草群落、贝加尔针茅

-杂类草群落、羊草+贝加尔针茅群落、羊草+杂类草群落为主。野生植物种类较多，约

有野生植物200多种，多为菊科、豆科、禾本科、蔷薇科和百合科等植物。野生植物中

多为中生和旱生的多年生草本植物。在这些野生植物中，可利用的、具有经济价值的植

物物种较丰富，其中以饲用植物居多，其次为药用、食用等以及具有防风固沙等重要价

值，没有国家保护的珍稀、濒危野生植物物种分布。

项目地区为内蒙古草甸草原向典型草原过渡地带，在中国动物地理区划中属古北界

的蒙新区东部草原亚区。本区野生动物区系以中亚型草原及半荒漠草原动物为主，以啮

齿类动物和鸟类为主，项目区无国家保护的珍稀、濒危野生动物分布。

5.1.2 土壤

矿区以黑钙土为主，呈地带性分布，还有草甸土、沼泽土、风沙土及盐土组成非地

带性土壤。

本工程建设及运营对土壤的影响一方面是施工、露天开采活动扰动地表土壤，改变

土壤结构；另一方面就是煤炭开采等生产活动可能引起的土壤污染。

现场调查可知，露天采矿剥离表土堆存于专门设置的表土堆场（位于北排土场），

以便回用于矿区生态恢复和土地复垦，尽可能地减少了对土壤的影响及废弃。此外，为

了解本工程试生产期间区域土壤环境质量情况，本次验收期间对排土场、采掘场周边土

壤进行了取样监测，监测点位见图 5.1-1，监测结果见表 5.1-1。

5 生态影响调查

58

表5.1-1 土壤环境质量监测结果 单位：mg/kg，pH除外

项目

采样位置 pH As Cu Ni Pb Cd Hg Cr

北排土场西侧 7.44 5.284 7.2 5L 11.9 0.09 0.015 25.1

北排土场西北侧 7.46 0.781 5.1 5L 12.9 0.07 0.044 22.2

矿区西侧 7.22 4.013 1.6 5L 11.1 0.06 0.073 13.6

矿区西侧 7.39 1.680 1.1 5L 10.6 0.06 0.018 9.8

矿区西侧 7.42 5.633 3.6 5L 9.4 0.07 0.011 16.6

《土壤环境质量标准》

（GB15618-1995）二级 6.5~7.5 ≤30 ≤100 ≤50 ≤300 ≤0.30 ≤0.50 ≤200

达标分析 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标

监测结果表明，矿区土壤各取样点 pH 为 7.22~7.46，排土场、采掘场周边土壤中砷、

铜、镍、铅、镉、汞、铬等重金属含量均达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）

二级标准，矿区周边土壤质量较好，未受本工程建设及运行影响。

5.1.3 水土流失

区域内土壤侵蚀以风力侵蚀为主，以微度侵蚀、轻度侵蚀为主，个别地区有强度

侵蚀及极强度侵蚀发生。土壤侵蚀模数在 2400-4500t/km2.a 之间，平均土壤侵蚀模数

为 1600t/km2.a。

5.1.4 重要生态敏感目标

经调查走访，白音华一号露天煤矿验收调查范围内没有自然保护区、风景名胜

区、森林公园等重要生态敏感目标分布。

5.2 施工期生态影响调查及环境保护措施有效性

5.2.1 自然植被影响及措施调查

露天煤矿采区剥离及剥离物堆放、工业场地、输水管线、排水沟、进厂道路等的

建设，破坏了施工区内的全部植被，降低了项目区域草原植被分布数量和植被覆盖度。

从植物种类来看，施工活动所破坏和影响的植物均为广布种和常见种，且分布较均

匀，尽管矿区建设会使原有植被遭到局部损失，但不会使项目所在区域植物群落的种类

5 生态影响调查

59

组成发生变化，也不会造成某一植物种在矿区范围内的消失，植物物种多样性不会因本

工程建设而产生影响。

施工期建设单位加强环境管理，制定了严格的施工操作规范，施工中划定施工范围，

各种施工活动严格控制在施工区域内；规定施工运输车辆路线，禁止运输车辆在草原上

随意行驶；施工结束后立即对工业场地、进场道路等区域进行植被恢复工作。

5.2.2 野生动物影响及措施调查

露天矿开发建设过程中，占用和破坏大面积草场，破坏了原有的草原动物的栖息地，

使原有生活在此范围内的野生动物失去部分觅食地场所和活动区域，减少了草原动物的

食物资源。

根据现场调查及走访，受周边白音华二号、三号及四号矿的开发建设影响，白音华

一号露天矿范围内及周边一定区域内野生动物较少，调查范围内主要野生动物为鸟类和

啮齿类动物，项目区不存在大型野生动物，也没有受保护动物，也不存在鸟类等野生动

物保护区，故施工建设仅是干扰和影响鸟类及啮齿类动物的局部栖息活动区，而其数量

则不会因本工程施工受到明显影响。同时，项目区没有动物固定的迁徙路线，因此工程

建设和各项设施的布局，不会阻隔周边区域内野生动物的迁徙通道。

建设期间施工单位加强施工人员的动物保护意识，严禁施工人员等滥捕滥猎野生动

物；经调查，施工期间没有捕杀野生动物现象发生。

5.2.3 植被恢复调查

为补偿工程建设造成的植被破坏，本工程对矿区地面除必要的硬化外，在工业场

地、排土场、场内外道路等区域种植乔木、灌木和撒播草种，提高矿区绿化面积。

（1）工业场地

工业场地内调度楼、加水站、锅炉房、机修车间等行政设施周边种植云杉、樟子

松、银中杨、紫丁香等乔木、灌木，同时在场地内其余空地撒播草种沙打旺等。

工业场地植被恢复情况见图5.2-1。

5 生态影响调查

60

调度楼前 锅炉房周边

卡保间周边 加水站前

图 5.2-1 工业场地植被恢复现状图

（2）地面生产运输区

矿区内二号~六号联络路两侧均栽植银中杨（行距、株距均为3m），混煤储煤场

和块煤储煤场周边种植丁香、云杉；矿区外入场公路两侧种植防护林，树种选用云

杉、樟子松、银中杨，中间隔离带种植丁香、榆叶梅等进行绿化。

地面生产运输区域植被恢复情况见图5.2-2。

（3）排土场

工程建设期间产生弃土、弃渣约7794.62万m3，全部运至排土场压实后堆放并种

草绿化。采掘场剥离前期，表层土壤运至北排土场单独堆放，用于后期排土场平台

植被恢复。

南、北排土场周边栽植防护林19.25hm2，树种选用银中杨、樟子松等；排土场周

边区域、边坡、台阶平台及挡水围埂分别撒播沙打旺、油菜、紫花苜蓿等进行绿化。

5 生态影响调查

61

排土场及周边区域植被恢复情况见图5.2-3。

场内道路两侧 储煤场周边

进厂道路两侧

图5.2-2 地面生产运输区植被恢复现状图

剥离表土堆存 剥离表土植被恢复

5 生态影响调查

62

排土场周边防护林带 排土场周边区域植草绿化

图5.2-3 排土场及周边区域植被恢复现状图

施工期工程植被恢复工程量统计资料见表5.2-1。

表 5.2-1 施工期工程植被恢复工程量统计表

工程位置 工程类型 单位 工程量

工业场地及

地面生产运

输区域

乔灌木

银中杨 棵 10526

丁香 株 31520

云杉 棵 1538

垂榆 株 82

樟子松 株 46

榆叶梅 株 8200

小榆树 株 20000

刺玫 株 11000

绿化面积 hm2 69.49

排土场及其

它区域

乔灌木

小叶锦鸡 株 64280

丁香 株 29000

榆叶梅 株 2500

云杉 棵 280

杨树 棵 25500

平台种草 m2 518496

沙障种草 m2 335224

5 生态影响调查

63

5.3 运行期生态影响调查及环境保护措施有效性

5.3.1 工程占地生态影响调查

（1）工程占地调查

①永久占地

经调查，本工程永久占地1503.43hm2，其中原白音华煤矿占地446hm

2，平庄煤业收

购原白音华露天矿时已经获得相应用地属权；新增用地1057.43hm2，用地类型主要为草

地。

工程占地中，采掘场占地475.6hm2，排土场占地859hm

2，工业场地占地59.21hm2，

地面运输系统占地45.78hm2，地面生产系统占地26.99hm

2，其余项目占地合计36.85hm2。

国土资源部分别以国土资函[2010]886号文、国土资函[2013]859号文对本工程部分

工程占地进行了批复，建设单位正根据工程实施进度履行其余占地征用手续。

②临时占地

本工程临时占地约12.14hm2，主要为矿坑水管线施工道路占地、供电通讯线路施工

区及施工便道占地、入矿公路施工道路占地，占地类型为草地。

施工过程中划定车辆行驶范围及作业范围，严格控制施工区域，临时占地尽量安置

在永久占地范围内，减少临时占地数量；经核实，施工临时占地较环评阶段减少17.64hm。

工程施工前对占用的临时用地进行了补偿，施工完成后立即撒播草籽进行绿化，入场道

路两侧种植乔灌木进行植被恢复，经调查核实，临时占地恢复效果较好。

（2）工程占地区生态环境影响及防护措施调查

白音华一号露天矿开发建设至达产期占用土地主要为草地。永久占地改变了原有土

地利用功能和生态功能，土地生产力降低，项目所在地区可利用草地面积减少，不仅对

当地牧业生产和农牧业经济产生不利影响，还改变了原有地貌形态及自然景观。

建设单位根据国家及地方相关征地补偿政策，征地前对被征地牧民实施经济补偿，

补偿工作由地方政府负责实施，确保牧民生活水平不受征地影响而降低。同时，工程

实施过程及运行期间，在矿区征地范围内、道路两侧和建筑物周围等逐步实施全面绿

化，种植防风林和灌木林，补偿因工程占用土地所损失的草原植被。运行期间，由总

5 生态影响调查

64

工办负责矿区的植被恢复工作，定期开展对种植的乔木、灌木及植草地进行浇灌、补

种等维护工作。

5.3.2 采区生态影响调查

（1）采区现状调查

本工程首采区位于采掘场东侧，由此向西依次为2采区、3采区，采区现状总面积

475.6hm2，开采深度105m。首采区分南、北两处采掘场，其中南采掘场位于采区东南部

最终境界的3-1-1煤层露头附近，向北、西两个方向扩帮并沿南帮最终境界降段延深至3-2

煤底板，然后向北推进，开采3-1煤组、3-2煤组；北采掘场位于原小露天采掘场处，从

采掘场现状向西扩帮，然后转向向北推进，开采1、2煤层。目前首采区南、北采掘场已

经贯通，正向西及降段延伸开采。

采掘场开采现状见图5.3-1。

图5.3-1 采掘场现状图

（2）采掘场生态环境影响及防护措施调查

生产期间，采掘场不断扩大，占用和干扰的草地面积增多，采掘场内植被全部破

坏，降低了项目区域草原植被分布数量和植被覆盖度。煤炭开采，在地表形成巨大的

凹坑，破坏了地层层序，使植被失去了生长条件。

采掘场剥离阶段，建设单位首先对拟开采区域的表土进行剥离，将剥离表土用于

外排土场治理工程覆土，剩余表土单独堆存外排土场用于后期治理工程。开采过程中，

严格按设计的开采工艺进行开采，按照“预防为主、防治结合”的原则，对露天采场边

5 生态影响调查

65

坡进行监测，对工作帮及端帮不稳定的边坡削坡；对有滑坡隐患的边坡，及时采取内

排压脚的措施，消除滑坡隐患。

内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司委托内蒙古灵信房地产评估有限责任公司

编制了《内蒙古自治区西乌珠穆沁旗白音华一号露天煤矿矿山环境保护与综合治理方

案》（已经在锡林郭勒盟国土资源局进行备案），制定了《内蒙古自治区西乌珠穆沁旗

白音华一号露天煤矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案》，生产期间严格按照上述

方案要求开展生态保护工作。

（3）采掘场边坡稳定防护措施调查

矿区建立了采掘场边坡监测系统，对边坡稳定进行实时监测。在东观礼台布置边坡

监测预警系统设备（雷达），在采场西帮、东帮、北帮运用全站仪设备进行高精度边坡

监测，定期进行监测，确保边坡稳定。

5.3.3 排土场生态影响调查

（1）排土场现状调查

本工程现有南、北两个排土场，尚未实现内排。

南排土场位于工业场地东北侧、首采区东南侧，目前占地面积约1.41km2，己排弃

约41.57Mm3，最大高度约57m，5个排土台阶，台阶高度约12m。

北排土场位于露天矿西北境界外高力罕河东北侧400m外坡地，目前占地面积

7.18km2（设计最终占地面积13.25km

2，容量8亿m3），己排弃约360.3Mm

3，最大高度约

62m，8个排土台阶，台阶高度约15m。表土堆场位于北排土场内，占地面积约6.70hm2，

排放高度约为10m，共存储表土51.51万m3。

根据生产计划，预计2017年可实现采掘场首采区剥离内排，在实现内排之前采掘场

首采区尚需向北排土场排弃量约1.4亿m3。

（2）排土场生态环境影响及防护措施调查

剥离物排入排土场后，对原有草场造成了占地碾压，破坏了原有草场植被。为降低

排土场占地造成的生物量损失，提高矿区生态环境质量，建设单位对排土场边坡外围建

造了防护林带，到界边坡覆土50cm后设置沙障并植草，对已经完成排弃工作的平台覆土

5 生态影响调查

66

50cm平整后种草。

经调查，排土场目前共完成防护林带4585m，已治理恢复植被面积51.1hm2，其中边

坡22.6hm2，平台28.5hm

2，排土场植被恢复现场效果较好。

鉴于南排土场已达到设计标高，建设单位应该在首采区实现内排后立即按照《内蒙

古自治区西乌珠穆沁旗白音华一号露天煤矿矿山环境保护与综合治理方案》、《内蒙古自

治区西乌珠穆沁旗白音华一号露天煤矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案》，开展

南排土场的生态恢复工作。

（3）排土场边坡稳定防护措施调查

经调查核实，本工程排土场场址未选在断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡

或泥石流影响区，其地基满足承载力的要求，可避免了地基下沉的影响，特别是不均匀

或局部下沉的影响。同时，排土场场址未设在高力罕水库最高水位线以下的滩地、洪泛

区及河流岸边区域。

本工程在南排土场和北排土场运用RTK-GPS设备做趋势性边坡监测，确保周边生

产生活设施安全。通过加强排土场的边坡、平台的植被恢复及日常监管维护，排土场

发生滑坡、垮塌的概率较小。

截至目前为止，南排土场植被恢复面积51.34hm2，其中平台种草37.27hm

2，坡面

沙障种草7.96hm2，防护林带6.11hm

2；北排土场植被恢复面积48.41hm2，其中平台种草

14.58hm2，坡面沙障种草25.56hm

2，防护林带8.26hm2。

排土场生态恢复现状见图5.3-2，排土场生态治理示意图见图5.3-3、图5.3-4，。

5 生态影响调查

67

图5.3-2 排土场边坡平台植被恢复现状

图5.3-3 南排土场生态治理示意图

5 生态影响调查

68

图5.3-4 北排土场生态治理示意图

5.3.4 入矿公路生态影响调查

为满足露天煤矿对外相互联系和生产、运煤的需要，本工程修建一条露天矿外部

道路。路基宽16m，双向四车道，沥青混凝土路面，中央分隔带3m。该道路起点为5

号联络路，向西南接至省道307，道路全长2.56km；道路排水通过路基两侧设置的排水

暗管集中排放。

经现场调查，入矿公路周边已经完成植被恢复工作。公路两侧种植防护林，树

种选用云杉、樟子松、银中杨，中间隔离带种植丁香、榆叶梅等进行绿化，生态恢

复效果较好（图5.3-5）。

5 生态影响调查

69

图5.3-5 入矿公路两侧植被恢复现状

5.3.5 露天矿排水生态影响调查

露天矿排水将使采场周边范围内地下水水位下降，对此范围内植被的生长产生影

响。

程建设过程中取消了井群疏干的排水方式，生产过程中不进行地下水预疏干，矿坑

自然涌水量较少，生产过程中形成地下漏斗范围大幅缩小，预计漏斗区最大半径约为

1km，漏斗区域全部位于矿区征地范围内，地表植被生长主要依靠大气降水，生产期间

由环保科定期洒水维护，现场调查表明，漏斗范围地上植物长势较好，未受工程实施及

生产明显影响。

露天矿排水对周边地下水水量影响较小，不会对矿区周边植被生态用水产生影响。

该区生长的根系较浅的草原植被，其生长主要依靠自然降水，基本不受地下水的影响，

地下水位降低对矿区草原植被无明显影响。现场调查表明，矿区周边草场植被长势良好，

草原植被覆盖度、植被群落组成、生物量与区域植被没有变化，说明露天矿排水对周边

区域草原植被影响较小。

5.3.6 水土流失治理调查

根据现场调查，结合《白音华一号露天煤矿水土保持设施验收技术评估报告》，

本工程完成水土保持工程措施工程量为：动用土方量130.37万m3，浆砌石、混凝土量

3551m3，平整场地35.12hm

2。

（1）工业场地防治区

5 生态影响调查

70

浆砌石排水沟4418m，六棱块护坡500m，剥离表土8.67万m3，绿化覆土2.26万m

3，

平整场地5.65hm2。

（2）排土场防治区

南排土场：周边围埂2100m，平台周边挡水围埂2600m，边坡覆土1.94万m3，灌

溉管道4640m。

北排土场：周边围埂5200m，平台周边挡水围埂9400m，边坡覆土8.21万m3，平

台覆土15.50万m3，剥离表土12.28万m

3，灌溉管道13920m。

（3）地面运输系统防治区

浆砌石排水沟1856m，剥离表土12.45万m3，绿化覆土42.42万m

3，平整场地

24.99hm2。

（4）地面生产系统防治区

平整场地4.48hm2。

水土保持措施落实情况见图5.3-6。

灌溉管线 排水沟

5 生态影响调查

71

六棱块护坡

挡水围埂 草方格护坡

场地硬化 采掘场防洪沟

图5.3-6 水土保持措施落实现状图

根据水利部办公厅办水保函[2013]187号《水利部办公厅关于印发平庄煤业（集

团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿一期工程水土保持设施验收鉴定书的

函》，该项目落实了水土保持方案确定的各项防治措施，完成了水利部批复的防治

5 生态影响调查

72

任务，建设完成的水土保持设施质量总体合格，同意该工程水土保持设施通过竣工

验收。工程建设过程中，实施了拦挡、护坡、排水、土地平整和植物恢复等措施，

完成水土保持投资3502.36万元，扰动土地整治率98.26%，水土流失总治理度97.76%，

土壤流失控制比0.81，拦渣率98%，林草植被恢复率97.54%，林草覆盖率23.98%，水

土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标值。

5.3.7 生态恢复保证金落实情况调查

建设单位完成生态恢复保证金缴纳工作，共计缴纳费用346.22万元。

5.4 运行期及服务期满后生态恢复措施调查

根据《内蒙古自治区西乌珠穆沁旗白音华一号露天煤矿矿山地质环境分期治理及

土地复垦方案》，白音华一号露天煤矿地质环境保护与恢复治理及土地复垦的总体目

标是：建立起相对完善的矿山地质环境保护和恢复治理及土地复垦防治体系和监督

管理体系，在基本掌握矿山地质环境问题的分布状况与影响程度的基础上，对矿山

地质环境问题进行恢复治理，最大限度消除矿山地质环境问题；避免和减少矿区生

态环境破坏和污染，实现矿业开发与矿山地质环境保护的协调发展。

具体目标为：

（1）废弃物综合利用与恢复治理目标：将拟破坏区域的表土进行剥离，并单独

存放用于环境治理及复垦工程覆土；对南、北两个排土场到界的边坡及平台覆土、

平整、种草、恢复为草地。恢复治理后的外排土场应与周围环境基本协调。在露天

开采过程中，具备内排条件后，剥离物应全部内排，为后期恢复植被创造有利条件，

废弃物综合利用与治理率达100%。

（2）土地资源恢复治理目标：对矿山开采所破坏的土地进行恢复治理，初步恢

复其使用功能，土地资源治理率达到100%。

（3）地质灾害隐患防治目标：加强对露天采场、外排土场地质灾害的监测，按

照边开采、边治理的原则，及时对露天采场及外排土场地质灾害及其隐患进行治理，

治理率应达到100%，彻底消除地质灾害隐患。

（4）植被恢复目标：及时对到界的排土场恢复植被，使到界排土场边坡与平台

5 生态影响调查

73

的植被恢复率达到100%。

5.5 小结与建议

（1）小结

①本工程目前占地1503.43hm2。工程建设及运营对占地范围内的植被、土壤造成了

一定程度的破坏，局部改变了当地地貌及景观，但动物栖息环境不会受到明显不利影响。

为减少对自然生态环境的影响，建设单位采取了减缓及补救措施，如严格控制临时占地，

排土场、采掘场分期征占地，单独堆置保存表土，落实相关水土保持措施等；此外，矿

区开展了绿化工程，工业场地、运输道路两侧、排土场及周边种植乔木、灌木并撒播草

籽，矿区生态得到了进一步的治理和恢复。现场调查可知，矿区生态环境恢复效果较好。

②矿区土壤监测结果表明，矿区周边土壤质量较好，未受本工程建设及运行影响。

（2）建议

①按照环境分期治理及土地复垦方案开展运行期及服务期满后的生态恢复工作。

②加强对采场及排土场边坡的巡视工作，及时消除滑坡隐患。

6 地表水环境影响调查

74

6 地表水环境影响调查

6.1 地表水环境现状调查

6.1.1 地表水环境敏感目标调查

（1）环评阶段首采区内有较大水泡群，称为敖拉盖诺尔，为原有白音华小露天矿

矿坑排水排入该水泡子形成，随着白音华矿区露天煤矿建设，区域内地下水位下降，湖

面缩小，水深变浅；本工程开工建设前，水泡群已经消失。

（2）矿区周边河流为高力罕河，距离一号露天矿西侧（北排土场附近）约 400m；

河流由白音华一号露天煤矿西缘由南东向北西流过，长达 5km，验收阶段将其作为敏感

目标。

（3）高力罕水库位于西乌旗高力罕镇和白音华镇接壤处，截流高力罕河而建，属

多年调节水库，总库 3785 万立方米，主要用途为白音华煤田坑口电厂的部分供水水源

地和景观用水，经调查，受上游来水影响，目前水库水量较少。水库距离露天煤矿西侧

（北排土场附近）约 500m，验收阶段将其作为敏感目标。

本工程运行期间产生废水不排入高力罕河。

高力罕河、高力罕水库现状见图 6.1-1。

高力罕河 高力罕水库

图 6.1-1 高力罕河、高力罕水库现状

6 地表水环境影响调查

75

6.1.2 地表水环境质量调查

验收调查期间对地表水环境敏感目标高力罕河水环境质量进行了现状监测。

（1）监测断面

结合环评阶段选取的地表水系监测断面，本次验收调查在调查范围内设置了 2 个地

表水监测断面，下游断面位于高力罕水库上游位置，距离水库较近，因此未在水库中设

置监测断面。

监测断面设置情况见表 6.1-1，地表水监测断面布置图见图 6.1-2。

表 6.1-1 地表水现状监测断面布设

编号 断面位置 监测项目 监测频次

W5 高力罕河上游

距矿区 1km 处 pH、SS、CODcr、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总

磷、氟化物、石油类、硫化物、硫酸盐、氯化物、硝

酸盐、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、粪大肠菌群数

1 次/天，监

测 2 天 W6

高力罕河下游

0.5km 处

（2）监测项目

pH、SS、CODcr、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、氟化物、石油类、硫化物、

硫酸盐、氯化物、硝酸盐、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、粪大肠菌群数。

（3）监测时间和频次

取样时间为 2014 年 7 月 11~12 日，连续取样 2 天，每天 1 次。

（4）监测结果与分析

地表水现状监测结果见表 6.1-2。

表 6.1-2 地表水环境质量现状监测结果

单位：mg/L（粪大肠杆菌个/L、pH 无量纲）

点位

项目

7.11 7.12 标准

达标

分析 W5 W6 W5 W6

pH 7.88 7.878 7.62 7.59 6~9 达标

氨氮 0.397 0.270 0.400 0.262 ≤1.0 达标

氯化物 9.78 11.79 10.27 12.52 ≤250 达标

砷 0.0006 0.0010 0.0006 0.0010 ≤0.05 达标

总磷 0.19 0.17 0.18 0.16 ≤0.2 达标

6 地表水环境影响调查

76

六价铬 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L ≤0.05 达标

石油类 0.01 0.01 0.01 0.02 ≤0.05 达标

汞 0.00005L 0.00005L 0.00005L 0.00005L ≤0.0001 达标

高锰酸盐指数 6.61 7.09 6.53 7.20 ≤6 超标

镉 0.0001L 0.0001L 0.0001L 0.0001L ≤0.005 达标

铅 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L ≤0.05 达标

化学需氧量 25.9 20.2 24.3 21.2 ≤20 超标

溶解氧 5.71 5.86 5.69 5.84 ≥5 达标

粪大肠菌群 260 330 210 270 ≤10000 达标

硝酸盐氮 0.60 0.37 0.59 0.34 ≤10 达标

悬浮物 39 28 32 30 - -

硫化物 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L ≤0.2 达标

硫酸盐 37.0 38.2 39.2 41.5 ≤250 达标

氟化物 0.46 0.54 0.49 0.55 ≤1.0 达标

备注：L 前为方法检出限

监测结果表明，监测断面各项监测因子除高锰酸盐指数和化学需氧量外均满足《地

表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中 III 类水质标准限值。高锰酸盐指数最大超标倍

数为 0.2 倍，化学需氧量最大超标倍数为 0.3 倍，运行期间本工程无废水排入高力罕河，

经查阅相关资料及咨询锡林郭勒盟环境保护监测站，高锰酸盐指数和化学需氧量两项指

标超标是河流本底值较高所致。

6.1.3 与环评阶段监测结果对比分析

环评阶段在高力罕河设置了 2 个地表水环境质量监测断面，化学需氧量上游超标

1.08 倍，下游超标 2.97 倍，氟化物下游超标 1.26 倍，其余项目监测结果均符合《地表

水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求。

本工程验收期间，在高力罕河共设置 2 个地表水环境质量监测断面，同时增加了部

分监测因子，其中新增指标高锰酸盐指数最大超标倍数为 0.2 倍，化学需氧量最大超标

倍数为 0.3 倍，较环评阶段降低，其余项目监测结果均满足《地表水环境质量标准》（GB

3838-2002）中 III 类水质标准限值。

6 地表水环境影响调查

77

监测结果表明高力罕河监测结果与环评阶段基本一致，无较明显变化趋势，本工程

建设和运营未对区域地表水环境产生影响，也不会对附近高力罕水库水质产生影响。

6.2 施工期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性

本项目施工期主要水污染源为建筑材料及设备冲洗等过程排放的施工污水，主要污

染物为 SS；还有施工人员的生活污水，主要污染物为 BOD5、COD、SS、氨氮等。

施工期间在施工场地周围设置了截污沟并在场地内设置了沉淀池，施工废水经自然

沉淀后，全部用于施工场地洒水抑尘或砂浆冲洗搅拌；施工驻地设置化粪池，施工人员

生活污水统一收集处理，无随意漫流现象，也未排入周边草场。加强施工剥离排弃现场

监管，严禁向附近高力罕河倾倒生活垃圾、剥离物。

6.3 运行期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性

6.3.1 废水污染源及治理措施调查

（1）废水污染源调查

①废水污染源

本工程废水污染源主要为采掘场矿坑排水、脱硫除尘废水以及生活污水等。

②采掘场矿坑排水量

本工程采取露天开采方式，仅第四系松散岩含水层和基岩裂隙含水层的地下水对采

场充水；由于地下水补给来源有限，所以开采初期地下水静储量为采场主要充水来源之

一。

环评报告阶段本项目采掘场地下水采用群井疏干，共布置 28 个降水孔，预测疏干

水量为 14700m3/d。

根据水利部牧区水利科学研究所编制的《内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西

乌旗白音华一号露天煤矿水资源论证报告》（2011 年 12 月）：第四系潜水由于受相邻矿

区尤其是白音华二号露天煤矿开采及地表条件影响已经基本消失；1 组煤、2 组煤、3

组煤承压水涌水量大幅减少。

根据现场实际调查，矿坑排水量夏季（5-10 月）约为 2800t/d，冬季（11-4）约为

1100t/d。

6 地表水环境影响调查

78

（2）废水治理措施调查

①采掘场矿坑排水

本工程采掘场矿坑排水水量夏季（5-10 月）约为 2800t/d，冬季（11-4）约为 1100t/d。

矿坑水在矿坑内经沉淀后泵至工业场地矿坑水处理站，处理后排入两座 800m3 复用水

池，用于工业场地、运输道路等洒水抑尘及矿区绿化；多余矿坑水存储于采掘场内集水

坑（采掘场现有集水坑两处，容量分别为 40 万 m3、10 万 m

3），不外排。

新建矿坑水处理站位于矿区内调度楼东侧，处理能力为 300m3/h；水处理工艺为初

沉调节+迷宫斜板沉淀+砂滤+消毒，污泥处理系统工艺为浓缩+压滤，具体处理工艺流程

为：

坑内排水进入矿坑水处理站后首先经过调节池，进行初沉、调节后，由一级提升泵

送至迷宫式反应沉淀池，反应沉淀及除油后进入中间水池。中间水池经二级提升泵送至

无阀过滤器，过滤器出水进行消毒后进入复用水池，过滤器反冲洗排水进入反冲洗水池。

调节池污泥、反应沉淀池排泥进入污泥浓缩池，经加泥泵送至带式压滤机，压滤后泥饼

外运至排土场处置。

矿坑水处理工艺流程见图 6.3-1，矿坑水处理站内设备见图 6.3-2。

平流调节池疏干水 提升泵 管道混合器 反应沉淀池

污泥池污泥泵污泥脱水机泥饼

排土场

中间水池中间水泵无阀过滤器清水池回用

PAC PAC

PAM

上清液回收

图6.3-1 矿坑排水处理工艺流程图

6 地表水环境影响调查

79

矿坑水处理站 调节池

无阀过滤器 污泥池

带式压滤机 地面水收集

图 6.3-2 矿坑水处理站现场照片

②生活污水

根据资料统计，白音华一号露天煤矿生活污水产生量约 90m3/d。生活污水统一排

入办公生活区化粪池，沉淀后进入 25m3/h（600m

3/d）地埋式 BAF 一体化生活污水处理

6 地表水环境影响调查

80

装置处理达标后用于矿区内洒水抑尘和绿化，生活污水暂时不用时排入处理站北侧

3400m3 集水池，不外排；处理站产生污泥运至排土场填埋。

生活污水处理工艺流程见图 6.3-3，生活污水处理站内设备见图 6.3-4，站外集水池

见图 6.3-5。

风机曝气

格

栅生活污水

调

节

水

池

斜

板

沉

淀

池

C/

N

滤

池

N

滤

池

中

间

水

池

过

滤

池

回用

污泥外运

图6.3-3 生活污水处理工艺流程图

生活污水处理站 站内设备

图 6.3-4 生活污水处理站现场照片

6 地表水环境影响调查

81

图 6.3-5 生活污水集水池现场照片

③生产废水

生产废水主要为各车间地面冲洗水，产生量约 4.2m3/d，机修车间产生的含油污水

经油水分离器处理后与工业场地其它建筑物产生的生产、生活污水一道排至地埋式

BAF 生活污水处理设备进行处理，不外排。

④除尘废水

锅炉房脱硫除尘产生废水经沉淀池收集、沉淀后，循环使用不外排。

锅炉房除尘废水收集设施见图 6.3-6。

图 6.3-6 锅炉房除尘废水收集现场照片

⑤水量平衡

本工程试生产期间水量平衡见图 6.3-7。

6 地表水环境影响调查

82

损耗308

工业广场生活饮用

工业广场食堂用水

5

12

浴室用水30

锅炉用水350

地面冲洗用水5

水源井405

损耗0.8

损耗1.3

损耗1.1

损耗1.9

3.9

10.1

28.7

42

4.2

88.9 生活污水

处理站

88.9

采掘场夏季2800

（冬季1100）

夏季2300

（冬季800）

夏季500

（冬季300）采掘场洒水降尘

污水疏干水处理站夏季2300

（冬季800）

绿化用水

矿区绿化

矿区道路洒水

采掘场集水坑

储煤场降尘

夏季200

（冬季100）

夏季900

（冬季400）

夏季80

（冬季140）

夏季1120

（冬季160）

图 6.3-7 本工程水量平衡图（m3/d）

6.3.2 废水污染源监测

锡林郭勒盟环境保护监测站于 2014 年 7 月 11 日～12 日对本工程废水污染源进行了

现场取样监测。

（1）监测内容

废水污染源监测对象为生活污水及矿坑排水，监测点位、监测项目及时间、频次等

内容见表 6.3-1。

表6.3-1 废水污染源监测内容

序号 位置 点位 监测项目 监测频率 监测要求

1

生活污

水处理

站

进水口和出水

口各设 1 个监

测点

pH、SS、COD、BOD5、氨氮、氟化物、

硫化物、挥发酚、LAS、动植物油

4 次/天，监

测 2 天 生产负荷达

75%以上

2 矿坑水

处理站

进水口和出水

口各设 1 个监

测点

pH、SS、CODcr、石油类、总铁、总

锰、氟化物、硫化物、总砷

4 次/天，监

测 2 天

6 地表水环境影响调查

83

（2）监测结果与分析

①生活污水

生活污水监测结果见表 6.3-2。

生活污水经地埋式一体化生活污水处理装置处理后，SS、COD、BOD5、氟化物、

氨氮、挥发酚、LAS 平均去除率分别为 40.3%、79.7%、70.6%、42.9%、51.0%、53.8%、

79.8%，动植物油、硫化物未检出；各项监测指标均满足《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）二级标准要求。

②采掘场矿坑排水

矿坑排水监测结果见表 6.3-3。

矿坑排水经处理后，SS、COD、铁、氟化物、砷平均去除率分别为 86.9%、75.4%、

88.6%、20.9%、81.6%，石油类、硫化物、锰未检出；各项监测指标均满足《污水综合

排放标准》（GB8978-1996）二级标准要求，同时也满足校核标准《煤炭工业污染物排放

标准》（GB20426-2006）相关标准限值要求。

6.3.3 废水污染治理措施有效性分析

本工程采掘场矿坑水水量夏季（5-10 月）约为 2800t/d，冬季（11-4）约为 1100t/d。

矿坑水经矿坑水处理站处理后回用于消防用水、矿区洒水抑尘及绿化；多余矿坑水存储

于采掘场内集水坑不外排。

生活、生产污水统经 25m3/h 地埋式 BAF 一体化生活污水处理装置处理达标后用于

矿区内洒水抑尘和绿化，不外排；锅炉房脱硫除尘产生废水经沉淀池收集、沉淀后，

循环使用不外排。

监测结果表明，生活污水、矿坑排水分别经过处理后各项监测指标均满足相关标准

限值要求；项目所在区域地表水除高锰酸盐指数和化学需氧量受河流本底值影响超标

外，其余指标均满足相关标准限值要求。由此表明，本工程建设和运营未对区域地表水

环境产生影响。

6.3.4 露天矿排水对高力罕河影响分析

高力罕河距离露天采场西帮 3km，河水来源主要为上游冰雪融水、大气降水，河水

6 地表水环境影响调查

84

表6.3-2 生活污水监测结果统计表 单位：mg/L（pH除外）

采样

点位 采样日期 频次

监测项目及结果

pH SS COD BOD5 动植物油 氟化物 硫化物 氨氮 挥发酚 LAS

生活污

水处理

站进口

7.11

1 7.25 128 101 24.4 0.19 0.97 0.215 19.468 0.0016 1.107

2 7.26 98 93 20.8 0.27 1.0 0.228 18.688 0.0012 1.186

3 7.25 118 115 25.6 0.27 0.98 0.232 19.987 0.002 1.37

4 7.23 120 98 19.8 0.17 0.96 0.217 18.039 0.0018 1.138

7.12

1 7.20 114 98 26.2 0.29 0.97 0.244 20.506 0.0011 1.046

2 7.17 144 104 21.4 0.18 0.98 0.233 19.857 0.0011 1.107

3 7.25 132 121 24.8 0.19 0.96 0.221 21.935 0.0009 1.414

4 7.21 108 94 19.4 0.18 0.99 0.238 19.078 0.0008 1.116

平均值 - 120.25 103.00 22.80 0.22 0.98 0.23 19.69 0.0013 1.19

生活污

水处理

站出口

7.11

1 7.25 88 21.9 6.4 0.04L 0.56 0.005L 10.829 0.0006 0.273

2 7.19 60 21 7 0.04L 0.59 0.005L 9.53 0.0008 0.245

3 7.19 78 20.9 6.8 0.04L 0.57 0.005L 9.66 0.0009 0.162

4 7.20 64 21.2 7.2 0.04L 0.55 0.005L 9.712 0.0003 0.369

7.12

1 7.31 64 20.6 5.8 0.04L 0.53 0.005L 9.452 0.0004 0.243

2 7.25 78 20 6.6 0.04L 0.54 0.005L 9.062 0.0006 0.18

3 7.20 60 20.4 6.8 0.04L 0.59 0.005L 9.582 0.0005 0.145

4 7.26 82 21.4 7 0.04L 0.56 0.005L 9.374 0.0007 0.329

平均值 - 71.75 20.93 6.7 - 0.56 - 9.65 0.0006 0.24

《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）二级标准 6~9 300 150 30 15 10 1.0 25 0.5 10

达标情况 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标

达标率（%） 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

平均去除率（%） - 40.3 79.7 70.6 - 42.9 - 51.0 53.8 79.8

备注：L 前为方法检出限

6 地表水环境影响调查

85

表6.3-3 矿坑排水监测结果统计表 单位：mg/L（pH除外）

采样

点位 采样日期 频次

监测项目及结果

pH SS COD 石油类 铁 锰 氟化物 硫化物 砷

矿坑水处

理站进口

7.11

1 8.15 234 86 0.13 2.61 0.01L 0.65 0.005L 0.0101

2 8.14 260 98 0.1 2.14 0.01L 0.67 0.005L 0.0096

3 8.12 254 87 0.05 2.36 0.01L 0.66 0.005L 0.0099

4 8.2 242 88 0.09 2.23 0.01L 0.65 0.005L 0.0096

7.12

1 8.02 242 92 0.18 1.99 0.01L 0.70 0.005L 0.0096

2 8.05 220 89 0.15 1.76 0.01L 0.68 0.005L 0.0099

3 8.11 264 85 0.07 1.93 0.01L 0.7 0.005L 0.0096

4 8.17 234 90 0.08 1.85 0.01L 0.66 0.005L 0.0101

平均值 - 243.75 89.38 0.11 2.11 - 0.67 - 0.0098

矿坑水处

理站出口

7.11

1 7.5 32 21.4 0.04L 0.19 0.01L 0.55 0.005L 0.0018

2 7.49 30 22 0.04L 0.27 0.01L 0.56 0.005L 0.0017

3 8.38 33 23.6 0.04L 0.2 0.01L 0.52 0.005L 0.0018

4 8.09 34 22.4 0.04L 0.43 0.01L 0.54 0.005L 0.0018

7.12

1 7.67 35 22.1 0.04L 0.13 0.01L 0.52 0.005L 0.0017

2 7.3 31 21.8 0.04L 0.2 0.01L 0.53 0.005L 0.0018

3 8.21 31 22.6 0.04L 0.14 0.01L 0.55 0.005L 0.0018

4 8 30 21.8 0.04L 0.32 0.01L 0.5 0.005L 0.0018

平均值 - 32 22.21 - 0.24 - 0.53 - 0.0018

《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）二级标准 6~9 300 150 10 - 2.0 10 1.0 0.5

《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006） 6~9 50 50 5.0 6.0 4.0 10 - 0.5

达标情况 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标

达标率（%） 100 100 100 100 100 100 100 100 100

平均去除率（%） - 86.9 75.4 - 88.6 - 20.9 - 81.6

备注：L 前为方法检出限

6 地表水环境影响调查

86

最高洪水水位约 1010m，露天采场西帮第四系潜水含水层底板标高最低为 1012m，河水

位低于露天采场西帮第四系潜水含水层底板标高，矿坑排水对高力罕河的流量无明显影

响。

6.3.5 对高力罕水库影响分析

（1）高力罕水库水源主要为高力罕河上游来水，河水位低于露天采场西帮第四系

潜水含水层底板标高，本工程运行对对高力罕河的流量无明显影响，亦不会对高力罕水

库水量造成明显影响。

（2）本工程北排土场距离高力罕水库较近，该排土场选址合理，场址未选在断层、

断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区，未设在高力罕水库最高水位线以

下的滩地、洪泛区及河流岸边区域。排土场建立了边坡稳定监测系统，对边坡稳定及边

坡位移进行实时监测，通过加强排土场的边坡、平台的植被恢复及日常管理维护，排土

场发生滑坡、垮塌进入高力罕水库的概率较低。

（3）水库上游河流断面监测结果表明：各项监测因子除高锰酸盐指数和化学需氧

量因本底值较高超标外均满足《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中 III 类水质标

准限值。本工程运行期间无废水排入水库，因此工程运行对水库水质影响较小。

6.4 小结与建议

本工程按照环评及批复的要求落实了各项废水污染防治措施，效果较好，没有对当

地地表水环境质量产生明显不利影响。建议建设单位加强废水处理设施及回用系统的运

营及维护，保证环保设施正常稳定运行，防止水污染事故发生。

7 地下水环境影响调查

87

7 地下水环境影响调查

7.1 地下水环境现状调查

7.1.1 地下水环境概况

白音华一号露天矿区位于白音华煤田西南部，为低山缓坡状丘陵区。对露天开采有

影响的含水层有：第四系孔隙潜水含水层，基岩煤系孔隙、裂隙承压含水岩组。

（1）含水层特性

①第四系孔隙潜水含水层

主要分布在本露天矿区西部，含水层岩性由第四系上更新统和中更新统形成的冲洪

积粉、细砂及含砾粗砂所组成。砂的成份以石英为主，长石次之，分选性较好，岩性极

松散，砾石成份以凝灰岩砾和变质岩砾为主，砾径 2mm～20mm，多呈次棱角状，结构

松散。含水层厚度 10～15m，由南西向北东逐渐变薄。

②基岩煤系孔隙、裂隙承压含水层

该含水层分布于露天区内煤系地层中，岩性是由砂岩、砂砾岩及煤层组成，富水程

度受煤层裂隙发育程度控制呈不均一性。根据抽水试验资料，水位高程 1026.652m，单

位涌水量 q=0.230L/s·m，渗透系数 K=0.2175m/d，属中等富水性含水层。

依据煤层结构赋存特征又将该含水层划分为 1 煤组承压含水层（段）、2 煤组承压含

水层（段）、3 煤组承压含水层（段）。

a、1 煤组承压含水层（段）

该含水层（段）分布于露天采掘场以北，由 1-1、1-2 煤层及风化砂（砾）岩组成，

呈层状分布，面积与煤层分布范围大致相同，含水层厚度 2.15～34.90m，平均 9.38m；

水位高程 1027.36m，单位涌水量 q=0.0142L/s·m，渗透系数 K=0.1110m/d。地下水化学

类型 HCO3-Na 型，属弱富水性含水层（段）。

b、2 煤组承压含水层（段）

该含水层（段）分布面积与 2 煤组分布范围大体相当，略大于 1 煤组含水层（段），

含水层（段）厚度 9.70m～97.90m，平均 21.20m；水位高程 1021.05m，单位涌水量

7 地下水环境影响调查

88

q=0.0322L/s·m，渗透系数 K=0.1174m/d，地下水化学类型 HCO3·CL－Na·K 型，属弱富

水性含水层（段）。

c、3 煤组承压含水层（段）

该含水层（段）全区分布，含水岩性同上，含水层（段）厚度一般 6.80m～105.10m，

平均厚度 33.03m；水位高程 1018.71m，单位涌水量 q=0.0636L/s·m，渗透系数

K=0.1667m/d。地下水化学类型 HCO3·CL－NaCa 型，属弱富水性含水层段。

（2）隔水层特性

露天区含水层间均发育有稳定的隔水层，即新近系上新统隔水层和基岩煤系地层间

隔水层。隔水岩性为粘土（岩）、泥岩、炭质泥岩、砂质泥岩及粉砂岩。

①新近系隔水层

该隔水层赋存于第四系与煤系地层之间，隔水岩性为棕红色粘土（岩）、杂色砂质

泥岩，该粘土（岩）固结较好，质软，具粘塑性，遇水膨胀、崩解，透水性能极差，为

相对稳定的隔水层。

②煤系地层间隔水层

煤系地层间普遍发育厚层状灰、深灰色泥岩及粉砂岩，广泛分布于煤系地层顶部和

1、2、3 煤组之间，岩性致密，胶结较好，沉积稳定，透水性能极差，为稳定的隔水层。

（3）矿区地下水补、径、排关系

①第四系潜水

在含煤盆地范围内大气降水除形成地表河流或湖泊外，其余直接渗入补给第四系孔

隙潜水，在含煤盆地边缘及外围山区，大气降水则通过基岩裂隙侧向补给第四系孔隙潜

水。每年 5 月的冰雪融化期和 8、9 月份的丰水期，河水位高于潜水位，河流补给潜水；

反之，枯水期河流水位低于潜水位，潜水反向补给河流。

自然状态下，露头区第四系潜水总体流向自东向西，水力坡度 8‰，冲洪积平原潜

水位年度变化幅度 0.19m，河谷平原 1.09m。露天疏干状态下，在采掘场产生降落漏斗，

周边潜水流向采掘场。

第四系潜水通过河谷平原以地下径流的形式向北排泄；由于潜水埋藏较浅，潜水面

蒸发、植物蒸腾以及人工取水、露天矿疏干，也构成了地下水的另外一种排泄方式。

7 地下水环境影响调查

89

②碎屑岩裂隙、孔隙承压水

含煤盆地边缘外侧均为基岩出露，承压含水层与基岩直接接触、彼此沟通，大气降

水则通过慢渗透方式侧向补给承压含水层，在含煤盆地内部煤层露头附近，煤系地层直

接与第四系松散层接触，局部地段有利于潜水垂直向下渗透补给承压水。

在含煤盆地外缘附近含水层颗粒较粗，径流条件相对较好；含煤盆地中部含水层颗

粒较细，径流条件较差。该含水层地下水以地下径流形式向北东方向排泄，承压水水力

梯度为 1.5‰～2.1‰。其次白音华一号露天煤矿、二号露天煤矿以及其他矿区疏干排水

也构成了地下水的另一种排泄方式。

7.1.2 地下水环境敏感目标调查

经调查，工程影响范围内没有地下水饮用水源保护区、泉域等敏感目标分布。验收

调查阶段将矿区及周边区域地下水、高力罕河、高力罕水库作为敏感目标进行影响调查

分析。

7.1.3 地下水环境质量监测

（1）监测点位

在矿区内设置 5 处地下水监测点，厂区西侧较近户牧户处设置 2 处地下水监测点进

行监测，监测点位布设情况见表 7.1-1、图 5.1-1。

表 7.1-1 地下水现状监测点位布设

编号 位置 监测项目 监测频次

W7 南排土场北侧

pH、总硬度、挥发酚、氨氮、

氟化物、硫酸盐、氯化物、硝

酸盐、亚硝酸盐、砷、汞、铜、

锌、镉、铬（六价）、铅、铁、

锰、镍、细菌总数、大肠菌群，

并记录观测井的水位。

1 次/天

监测 1 天

W8 南排土场西侧

W9 南排土场南侧

W10 采掘场西侧

W11 北排土场南侧

W12 北排土场西侧（牧户）

W13 厂区西北侧（牧户）

（2）监测项目

7 地下水环境影响调查

90

pH、总硬度、挥发酚、氨氮、氟化物、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐、砷、

汞、铜、锌、镉、铬（六价）、铅、铁、锰、镍、细菌总数、大肠菌群，并记录观测井

的水位。

（3）监测时间

取样时间为 2014 年 7 月 11、2015 年 4 月 19 日对下水进行了取样监测。

（4）监测结果与分析

监测期间观测井水位情况见表 7.1-2，地下水现状监测结果见表 7.1-3。

表 7.1-2 监测期间观测井水位统计表

编号 位置 备注 水位/m

W7 南排土场北侧 白音华一号矿观测井 1404 2.68

W8 南排土场西侧 白音华一号矿观测井 1405 5.70

W9 南排土场南侧 白音华一号矿观测井 1402 2.54

W10 采掘场西侧 白音华一号矿观测井 1410 6.69

W11 北排土场南侧 白音华一号矿观测井 1416 5.60

W12 北排土场西侧 牧户井 3.08

W13 厂区西北侧 牧户井 3.11

由表 7.1-3 可知：

①南排土场周边监测点位中，W8 号点位氨氮超标 0.27 倍，亚硝酸盐氮超标 2 倍；

W9 号点位亚硝酸盐氮超标 0.1 倍；

②7 处监测点位总大肠菌群均超标，最大超标倍数为 5.7 倍；

③除上述超标项目外，其余点位各项监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T

14848-93）中Ⅲ类标准要求。

监测结果表明，除总大肠菌群及个别点位氨氮、亚硝酸盐氮超标外，其余监测因子

均满足标准限值要求。经分析，上述指标超标是由于项目所在地为牧区，受腐殖质渗水

影响等原因导致。

7 地下水环境影响调查

91

表 7.1-3 地下水环境质量现状监测结果 单位：mg/L（粪大肠杆菌个/L、细菌总数个/mL、pH 无量纲）

采样点位 监测项目及结果

pH 氨氮 硝酸盐氮 亚硝酸盐氮 挥发酚 砷 汞 六价铬 总硬度 铅 氟化物

W7 7.23 0.094 2.15 0.003L 0.0003L 0.0022 0.00005L 0.004L 154.07 0.001L 0.53

W8 7.28 0.275 4.26 0.06 0.0003L 0.0015 0.00005L 0.004L 188.74 0.001L 0.26

W9 7.06 0.035 1.52 0.022 0.0003L 0.0023 0.00005L 0.004L 171.41 0.001L 0.58

W10 8.01 0.065 0.88 0.003L 0.0003L 0.0004 0.00005L 0.004L 136.26 0.001 0.58

W11 7.06 0.129 1 0.003L 0.0003L 0.002 0.00005L 0.004L 194.52 0.001L 0.29

W12 7.12 0.035 6.52 0.008 0.0003L 0.0017 0.00005L 0.004L 157.93 0.001L 0.39

W13 7.11 0.044 2.48 0.003L 0.0003L 0.0014 0.00005L 0.004L 173.72 0.001L 0.42

评价标准 6.5-8.5 ≤0.2 ≤20 ≤0.02 ≤0.002 ≤0.05 ≤0.001 ≤0.05 ≤450 ≤0.05 ≤1.0

达标分析 达标 - 达标 - 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标

采样点位 镉 铁 锰 硫酸盐 氯化物 总大肠菌群 铜 锌 镍 细菌总数 -

W7 0.0001L 0.03L 0.01L 30.4 13.89 ＜20 0.05L 0.05L 0.005L 50 -

W8 0.0001L 0.2 0.01L 36.2 13.5 ＜20 0.05L 0.05L 0.005L 50 -

W9 0.0001L 0.04 0.01L 30 26.41 ＜20 0.05L 0.05L 0.005L 55 -

W10 0.0001L 0.03L 0.01L 29.5 12.03 ＜20 0.05L 0.05L 0.005L 32 -

W11 0.0001L 0.03L 0.01L 30.9 18.59 ＜20 0.05L 0.05L 0.005L 50 -

W12 0.0001L 0.03L 0.01L 29.2 24.17 ＜20 0.05L 0.05L 0.005L 45 -

W13 0.0001L 0.03L 0.02 44.8 11.84 ＜20 0.05L 0.05L 0.005L 65 -

评价标准 ≤0.01 ≤0.3 ≤0.1 ≤250 ≤250 ≤3.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤0.05 ≤100 -

达标分析 达标- 达标 达标 达标 达标 - 达标 达标 达标 达标 -

备注：L 前为方法检出限，W10 取样时间为 2014 年 7 月 11 日，其余点位取样时间为 2015 年 4 月 9 日

7 地下水环境影响调查

92

7.1.4 与环评阶段监测结果对比分析

（1）水质对比分析

①环评阶段地下水监测情况

环评阶段共设置 4 处地下水监测点位，3 处为白音华二号露天煤矿井田境界内牧户

家，监测水位为潜水，氟化物、铁、总硬度、细菌总数、大肠菌群有超标现象，最大超

标倍数分别为 1.43 倍、1.13 倍、1.14 倍、6.0 倍、76.66 倍，其余监测因子均能满足《地

下水质量标准》（GB/T 14848-93）中Ⅲ类标准要求；1 处为原白音华矿区深水井（承压

水），监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）中Ⅲ类标准要求。

②验收阶段地下水监测情况

受二号露天煤矿生产及本工程建设影响，二号矿 3 户牧民已经搬迁，水井填平，白

音华矿区深水井填平，因此验收阶段未在上述点位取样监测。根据矿区内及周边观测井

分布情况，验收阶段设置 7 处点位进行取样监测，监测水位为潜水。验收阶段设置地下

水监测点位与环评阶段点位均位于同一地下水文地质单元。

验收与环评阶段监测点位分布对比情况见图 7.1-1。

根据补充监测结果，除总大肠菌群及个别点位氨氮、亚硝酸盐氮超标外，其余监测

因子均满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）中Ⅲ类标准要求。

超标监测因子对比情况见表 7.1-4。

表 7.1-4 地下水监测超标因子对比分析表

序号 监测因子 最大超标倍数

备注 环评阶段 验收调查阶段

1 总硬度 1.14 达标 既有监测因子

2 氟化物 1.43 达标 既有监测因子

3 铁 1.13 达标 既有监测因子

4 细菌总数 6 达标 既有监测因子

5 大肠菌群 76.66 5.7 既有监测因子

6 氨氮 / 0.27 新增监测因子

7 亚硝酸盐氮 / 2 新增监测因子

综上，验收调查期间矿区地下水监测点位与环评阶段监测点位位于同一地下水文地

7 地下水环境影响调查

93

质单元，监测对象均为潜水，矿区地下水监测结果与环评阶段基本一致，部分指标较环

评阶段优化，可见验收调查阶段较环评阶段矿区地下水环境质量无较大变化，地下水水

质未受本工程影响。

（2）水位对比分析

根据环评报告书内容，环评阶段潜水地下水监测井水位情况见表 7.1-5。

表 7.1-5 环评阶段潜水监测井水位统计表

编号 监测点名称 水井情况 水深（m） 地点

1 牧户 1 浅水井 2 二号井田境界内

2 牧户 2 浅水井 2 二号井田境界内

3 牧户 3 浅水井 3 二号井田境界内

根据表 7.1-2、表 7.1-5，环评阶段监测井水位为 2~3m，现状测点水位为 2.54~6.69m，

受煤炭开采影响，距采掘场较近处测点水位有所降低（1405 号、1410 号、1416 号），其

余 4 处测点水位为 2.54~3.11m，与环评阶段一致。由此可知，取消预疏干后，地下水影

响范围大幅减小，仅限于采掘场周边一定区域，此区域全部位于矿区范围，没有住户；

矿区外地下水水位受工程施工及生产影响较小，对周边牧户水井没有造成影响。

7.2 施工期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性

项目施工期主要工程行为主要为厂区平整、建筑物修建等，对地下水环境影响较小。

首采区剥离对地表进行开挖，第四系孔隙潜水含水层会受到一定程度的影响。第四

系孔隙潜水含水层主要分布在本露天矿区西部，由南西向北东逐渐变薄，含水层距离首

采区较远，因此施工期首采区地表剥离对地下水影响较小。

施工期加强环境管理，施工生活垃圾及时收集处置；加强设备维护及施工机械油料

的管理，减少跑冒滴漏等意外事件发生。

7.3 运行期地下水环境影响调查及环保措施有效性分析

7.3.1 地下水环境影响调查

本工程对地下水环境影响主要为露天采矿带来的疏干漏斗问题。

（1）对地下水位影响调查

7 地下水环境影响调查

94

环评阶段通过类比，疏干影响范围以矿坑为中心形成的疏干漏斗约 35km2，疏干半

径约 3364m；根据《内蒙古自治区西乌珠穆沁旗白音华煤田一号露天煤矿补充勘探报告》

（内蒙古自治区煤田地质局 104 勘探队，2008.8），开采疏干地下水形成降落漏斗，以露

天采场为中心约 14.02km2 的范围，长轴半径约 2150m，短轴半径约 1630m。

根据正在编制中的白音华煤田一号露天煤矿补充勘探报告，采掘场区域原始地貌为

基岩隆起地貌，矿区北侧、南侧第四系含水层较薄，含水较少，东侧受二号矿影响第四

系含水层已经无水；地下水取消预疏干后，露天矿开采形成的地下漏斗范围将会大幅减

少，预计漏斗区最大半径约为 1km。

验收调查阶段收集了矿区内观测井观测数据（既有井17期，新设井22期），各观测

井水位情况见表7.3-1、表7.3-2；水位变化曲线见图7.3-1、图7.3-2。

表 7.3-1 既有井观测数据（一）

井号

观测时间/结果（m）

2013

12.10

2014

11.28

2014

12.8

2014

12.18

2014

12.28

2015

1.9

2015

1.19

2015

1.29

2015

2.10

长观 1 2.8 3.46 3.45 3.45 3.46 3.46 3.42 3.42 3.45

抽水 1 3.12 3.26 3.25 3.25 3.26 3.26 3.53 3.57 3.62

长观 6 9.1 8.48 8.49 8.49 8.48 8.47 7.53 7.54 7.58

表 7.3-1 既有井观测数据（二）

井号 观测时间/结果（m）

2015.2.28 2015.3.10 2015.3.23 2015.4.5 2015.4.17 2015.4.28 2015.5.12 2015.5.25

长观 1 3.51 3.53 3.54 3.47 3.41 3.51 3.63 3.87

抽水 1 3.71 3.71 3.78 3.73 3.66 3.92 3.98 4.03

长观 6 7.73 7.94 8.2 8.11 8.03 7.69 7.72 7.43

7 地下水环境影响调查

95

表 7.3-2 新设井观测数据（一）

井号 观测时间/结果（m）

2014.9.2 2014.9.24 2014.10.9 2014.10.23 2014.11.4 2014.11.17 2014.11.28 2014.12.8 2014.12.18 2014.12.29

1405 5.69 5.79 5.69 5.71 5.7 5.72 5.74 5.75 5.76 5.77

1404 2.77 2.71 2.65 2.58 2.57 2.58 2.59 2.59 2.59 2.59

1418 3.7 3.69 3 3.05 3 3 3.04 3.06 3.07 3.09

1419 2.98 3.05 3.64 3.69 3.7 3.7 3.76 3.76 3.78 3.76

1417 - - - - - 17.25 17.25 17.28 17.28 17.24

1413 4.16 4.21 4.17 4.26 4.3 4.31 4.36 4.36 4.38 4.38

1416 5.55 5.64 5.63 5.68 5.71 5.72 5.75 5.77 5.79 5.77

1412 2.66 2.75 2.66 2.8 2.81 2.8 2.81 2.83 2.84 2.84

1411 7.39 7.44 7.42 7.55 7.48 7.47 7.46 7.46 7.46 7.47

1408 10.48 11.08 11.1 11.8 11.8 11.83 11.84 11.83 11.83 11.83

1409 9.26 9.34 9.12 9.22 9.34 9.35 9.37 9.37 9.38 9.38

1410 6.71 6.76 6.69 6.71 6.73 6.75 6.76 6.78 6.79 6.77

1415 3.15 3.19 3.14 3.16 3.14 3.14 3.18 3.18 3.18 3.18

1407 16.8 16.84 16.81 16.84 16.9 16.8 16.8 16.82 16.83 16.81

1406 3.43 13.47 13.48 13.39 13.4 13.4 13.42 13.42 13.42 13.42

1414 4.64 4.62 4.69 4.69 4.65 4.65 4.68 4.68 4.68 4.68

1403 4.84 10.81 10.76 10.73 10.68 10.69 10.69 10.69 10.68 10.69

1402（主） 2.45 2.59 2.54 2.53 2.6 2.62 2.63 2.65 2.67 2.67

1402（副 1） 2.38 2.54 2.56 2.54 2.55 2.56 2.58 2.58 2.58 2.59

1402（副 2） 2.73 2.85 2.86 2.83 2.9 2.92 2.97 2.97 2.96 2.96

1401 2.21 2.24 2.26 2.21 2.28 2.28 2.29 2.31 2.31 2.31

备注：因观测井被损坏、上冻等原因，个别井位没有获得数据

7 地下水环境影响调查

96

表 7.3-2 新设井观测数据（二）

井号 观测时间/结果（m）

2015.1.9 2015.1.19 2015.1.29 2015.2.10 2015.2.28 2015.3.10 2015.3.23 2015.4.5 2015.4.17 2015.4.28 2015.5.12 2015.5.25

1405 5.75 5.81 5.79 5.82 5.85 5.85 5.89 5.77 5.73 5.68 5.69 5.67

1404 2.62 2.66 2.64 2.76 2.89 2.89 2.86 2.72 2.69 2.72 2.76 2.84

1418 3.11 - - - - - - 3.62 3.59 3.62 3.65 3.71

1419 3.77 3.19 3.15 3.17 3.21 3.21 3.22 3.14 3.08 3.41 3.44 3.55

1417 17.25 17.18 17.21 17.21 17.23 17.22 17.25 17.02 17.04 16.87 16.43 16.83

1413 4.35 4.49 4.43 4.47 4.51 4.49 4.48 4.39 4.34 4.62 4.68 4.77

1416 5.76 5.78 5.78 5.79 5.87 5.81 5.83 5.76 5.71 5.78 5.83 5.82

1412 2.87 2.94 2.94 2.96 3.06 3.06 3.11 3.02 2.98 3.02 3.06 3.21

1411 7.48 7.48 7.47 7.48 7.55 7.52 7.56 7.44 7.37 7.52 7.58 7.66

1408 11.83 11.71 11.72 11.72 11.83 10.47 10.55 10.22 10.13 10.25 10.37 10.32

1409 9.39 9.29 9.27 9.28 9.36 9.38 9.35 9.26 9.19 9.29 9.52 9.37

1410 6.77 6.76 6.75 6.75 6.84 6.85 6.87 6.71 6.62 6.77 6.83 6.83

1415 3.18 3.02 3.01 3.01 3.11 3.16 3.15 3.08 3.02 3.17 3.23 3.23

1407 16.81 16.78 16.75 16.77 16.83 16.8 16.81 16.71 16.65 16.89 16.87 16.88

1406 13.42 - - - - - 12.13 12.01 12.03 12.01 12.19 12.04

1414 4.66 4.65 4.68 4.71 4.77 4.76 4.71 4.59 4.52 4.64 4.76 3.57

1403 10.66 10.59 10.56 10.59 10.68 10.69 10.71 10.62 10.57 10.63 10.66 10.74

1402（主） 2.69 2.98 2.92 2.95 2.99 3.01 3.08 3.01 2.95 2.96 3.04 3.23

1402（副 1） 2.62 2.83 2.83 2.84 2.92 2.91 3.02 2.94 2.91 2.93 3.03 3.16

1402（副 2） 2.96 3.17 3.15 3.19 3.51 3.53 3.54 3.43 3.38 3.24 3.27 3.48

1401 2.31 2.47 2.47 2.48 2.55 2.55 2.53 2.41 2.36 2.41 2.49 2.59

备注：因观测井被损坏、上冻等原因，个别井位没有获得数据

7 地下水环境影响调查

97

图7.3-1 观测井水位变化曲线图（新设井位）

7 地下水环境影响调查

98

图 7.3-2 观测井水位变化曲线图（既有井位）

由表7.3-1、表7.3-2，图7.3-1、图7.3-2可以看出，各观测井水位变化幅度较小，水

位基本稳定，由此推断目前阶段采区矿坑排水排放对采区及采区周边地下水水位影响不

大。

（2）对地下水水质影响调查

工程为露天采矿项目，不设选矿厂，采掘场只有采掘及坑下破碎作业；同时由于矿

坑排水水质接近地下水，因此本项目矿区开采对区域地下水水质影响不大。监测结果表

明，项目所在区域周边地下水总体质量较好，矿区开采对区域地下水水质影响较小。

（3）对区域居民水源的影响调查

本白音华一号矿位于牧区，东侧、北侧为白音华矿区范围，没有牧户居住；西侧南

侧周边 2km 范围内仅有少数牧户（约 8 户），饮用水源为自建水井，水源为潜水，水位

为 3~5m；现场走访得知，牧户饮水井水量没有变化，生活用水未受到影响。白音华镇

位于矿区南侧 9km，露天开采对其水源没有影响。

（4）对高力罕河、高力罕水库影响调查

根据正在编制中的白音华煤田一号露天煤矿补充勘探报告，地下水预疏干取消后，

露天矿开采形成的地下漏斗范围将会大幅减少，预计漏斗区最大半径约为 1km。

高力罕河、高力罕水库距离采区边界约2400m，超出地下水漏斗范围，同时本工程

西端第四系底板（基岩顶板）标高高于高力罕河、高力罕水库水位，因此本工程运行对

7 地下水环境影响调查

99

高力罕河、高力罕水库不会产生影响。

7.3.2 地下水影响防治措施调查

（1）地下水疏干方式变化

工程实施阶段取消降水孔群及水平放水孔的地下水疏干方式，现状为自然涌水。疏

干方式的变化，降低了对地下水的扰动程度，缩小了地下水疏干漏斗范围，有利于地下

水环境的保护。

（2）地下水观测

建设单位投资109.38万元，于矿区内及周边位置共布设24眼（既有3眼，新设21眼）

地下水观测井（图7.3-3），由总工办环保科专门人员每隔10天进行一次地下水位观测，

跟踪记录地下水水位变化情况，每月将观测记录数据向西乌旗水务局汇报。

图7.3-3 部分地下水观测井现状图

7 地下水环境影响调查

100

（3）应急供水

平西煤业制定了供水突发事件应急预案，定期对矿区附近牧户进行走访，了解居民

饮用水状况，一旦发现牧户饮用水受到影响，立即启动应急机制，由矿区安排专门水车

对其供水。

7.3.3 地下水环境保护措施有效性分析

工程取消了井群疏干地下水方式，降低了对地下水的扰动。平西煤业制定了地下水

监测计划，对矿区及周边地下水进行定期观测，对矿区附近牧户进行走访，同时制定了

供水突发事件应急预案，进一步保障了周边居民的饮水安全。

地下水观测结果表明，各观测井水位变化幅度较小，水位基本稳定，由此推断采区

矿坑排水排放对采区及采区周边地下水水位影响不大。

根据监测结果，试生产期间区域地下水水质与环评阶段基本一致，地下水环境质量

没有明显变化，地下水保护措施有效。

7.4 小结与建议

（1）小结

工程取消了井群疏干地下水方式，降低了对地下水的扰动。制定了地下水监测计划，

对矿区及周边地下水进行定期观测，对矿区附近牧户进行走访。试生产期间区域地下水

水质与环评阶段基本一致，地下水环境质量没有明显变化；各观测井水位变化幅度较小，

水位基本稳定，采区矿坑排水排放对采区及采区周边地下水水位影响不大。

（2）建议

加强对地下水观测井的例行观测和周边居民的走访工作，及时发现问题、及时采取

相关措施，进而保障周边居民生产、生活用水不受影响。

8 大气环境影响调查

101

8 大气环境影响调查

8.1 大气环境现状调查

8.1.1 大气环境敏感目标调查

白音华一号露天煤矿矿区位于西乌旗草原腹地，调查范围内大气环境敏感目标仅为

北排土场附近巴彦胡舒村的少数分散牧户（4 户，最近一户距离北排土场约 310m）；鉴

于高力罕河、高力罕水库距离北排土场较近，易受北排土场扬尘影响，因此将其作为敏

感目标进行影响调查分析。

大气环境保护目标分布图见图 8.1-1。

8.1.2 环境空气质量调查

（1）监测点位

对比环境影响报告书，结合工程现场实际情况，在调度楼、原露天矿行政福利区和

矿区西北侧巴彦胡舒村最近牧户处（约 310m）各设一处环境空气质量监测点。监测点

位见图 5.1-1。

（2）监测项目

监测项目为 TSP、PM10、SO2 和 NO2。

（3）监测时间与频率

本次大气环境监测时间为 2014 年 7 月 11 日~7 月 13 日，连续监测 3 天，TSP 日均

浓度每天采样 24 小时，PM10、SO2 和 NO2 日均浓度每天采样时间至少 20 小时，同时取

得 SO2 和 NO2 分别 02:00~03:00、07:00~08:00、14:00~15:00 以及 20:00~21:00 小时值，

每次采样时间 45 分钟以上；同步观测风向、风速、气压、气温等气象要素。

（4）监测结果与分析

各监测点位监测项目日均浓度监测结果见表 8.1-1，SO2、NO2 小时浓度监测结果见

表 8.1-2。

8 大气环境影响调查

102

表 8.1-1 污染物日均浓度监测结果 单位：mg/m3

监测点位 监测日期 TSP PM10 SO2 NO2

调度楼

7 月 11 日 0.104 0.055 0.003L 0.003L

7 月 12 日 0.118 0.064 0.003L 0.003L

7 月 13 日 0.121 0.060 0.003L 0.003L

原露天

矿行政

福利区

7 月 11 日 0.109 0.064 0.003L 0.003L

7 月 12 日 0.118 0.052 0.003L 0.003L

7 月 13 日 0.106 0.056 0.003L 0.003L

矿区西

侧牧户

7 月 11 日 0.120 0.062 0.003L 0.003L

7 月 12 日 0.111 0.058 0.003L 0.003L

7 月 13 日 0.117 0.068 0.003L 0.003L

《环境空气质量标准》

（GB3095-1996）及其修改单（环

发[2000]1 号）

0.3 0.15 0.15 0.12

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中二级 0.3 0.15 0.15 0.08

达标情况 达标 达标 达标 达标

超标率% 0 0 0 0

备注：L 前为方法检出限

表 8.1-2 SO2、NO2小时浓度监测结果 mg/m3

点位 监测日期 SO2 NO2

第一次 第二次 第三次 第四次 第一次 第二次 第三次 第四次

调

度

楼

7 月 11 日 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.003L 0.005 0.004 0.003L

7 月 12 日 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.003L 0.004 0.004 0.003L

7 月 13 日 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.003L 0.004 0.003L 0.003L

原露

天矿

行政

福利

区

7 月 11 日 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.003L 0.005 0.003L 0.003L

7 月 12 日 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.003L 0.006 0.004 0.003L

7 月 13 日 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.003L 0.003L 0.004 0.003L

矿区 7 月 11 日 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.003L 0.003L 0.003L 0.003L

8 大气环境影响调查

103

西侧

牧户 7 月 12 日 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.003L 0.003L 0.003L 0.003L

7 月 13 日 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.003L 0.003L 0.003L 0.003L

《环境空气质量标

准》

（GB3095-1996）及

其修改单（环发

[2000]1 号）

0.5 0.24

《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）

中二级

0.5 0.2

达标情况 达标 达标

备注：L 前为方法检出限

监测结果表明：项目所在区域 TSP、PM10、SO2、NO2 日均浓度和 SO2、NO2 小时

浓度监测结果均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）和《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中二级日均浓度标准，其中 SO2、NO2 日均浓度和大多数小时浓度低

于检出限，区域环境质量良好。

8.1.3 与环评阶段监测结果对比分析

环评阶段在既有白音华小露天矿区、南排土场周围、拟建采掘场下风向 2km 处设置

3 个环境空气现状监测点，SO2、NO2 小时浓度和日均浓度、TSP 日均浓度均满足《环境

空气质量标准》（GB 3095-1996）二级标准要求。

验收调查期间选择三处监测点位与环评阶段监测点位位置基本对应；监测结果表

明：项目所在区域 TSP、PM10、SO2、NO2 日均浓度和 SO2、NO2 小时浓度监测结果均

满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）和《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

中二级日均浓度标准，其中 SO2、NO2 日均浓度和大多数小时浓度低于检出限，区域环

境质量良好，说明自项目投产试生产以来，对区域环境空气质量状况没有造成明显不利

影响。

8.2 施工期大气环境影响调查及环境保护措施有效性

施工活动对环境空气的影响主要为扬尘。

施工扬尘主要来源于采掘场剥离过程、场内运输车辆行驶过程中产生的扬尘，建筑

材料的装卸、施工以及排土场产生的扬尘。经了解，施工单位在施工现场采取了围挡措

8 大气环境影响调查

104

施，物料集中堆存，下铺上盖，尽量减少了施工扬尘对周围环境的污染；在物料运输过

程中采取了加盖苫布等措施，减少运输过程的扬尘污染。同时，施工阶段建设单位配置

80 吨洒水车 2 台，剥离标段自备洒水车对大型设备的采掘、运输、排土作业面进行洒水

降尘。

施工现场遮挡措施落实情况见图 8.2-1，施工期洒水见图 8.2-2。

图8.2-1 施工期遮挡措施落实照片

图8.2-2 施工期洒水降尘现场照片

8.3 运行期大气环境影响调查及环境保护措施有效性

8.3.1 大气污染源及治理措施调查

工程废气污染源主要为采掘场、排土场、工业场地锅炉、储煤场、筛分破碎站等。

工业场地锅炉排放的污染物为烟尘、SO2、NOX 等；采掘场、排土场、破碎筛分车站、

8 大气环境影响调查

105

储煤场、皮带走廊及转载站等产生的污染物主要为粉尘。

（1）锅炉烟气污染治理措施调查

锅炉房设置锅炉 3 台，其中采暖季供热采用 2 台 SHX14-1.0/115/70-H 循环流化床热

水锅炉（一开一备），另设 1 台 SHX4-1.25-H 循环流化床蒸汽锅炉供浴室洗浴。20t/h 锅

炉每年采暖季（当年 10 月 1 日至次年 5 月 1 日）运行，每天正常运行 5h，其余时间停

炉；4t/h 锅炉全年运行，每天正常运行 5h，其余时间停炉。

锅炉情况见表 8.3-1。

表8.3-1 锅炉设置情况

序号 名称 锅炉型号 烟囱

高度 烟气治理措施

1 20t/h 循环流化床热水锅炉 SHX14-1.0/115/70-H

50m

TD-20/TD-4 型陶瓷多管除尘

器+YBC20/YBC4 型水浴脱

硫除尘器共 3 套

2 20t/h 循环流化床热水锅炉 SHX14-1.0/115/70-H

3 4t/h 循环流化床蒸汽锅炉 SHX4-1.25-H

经现场调查可知，本工程采取的烟气污染治理措施主要有：

①采用陶瓷多管除尘器+水浴脱硫除尘器的烟气净化系统，共设置3套。

每台锅炉分别装配1台陶瓷多管除尘器和1台水浴脱硫除尘器；采暖季20t/h循环流化

床热水锅炉锅炉一用一备，4t/h循环流化床蒸汽锅炉常年运行。烟气经除尘、脱硫净化

后烟气经引风机引入50m高烟囱排放，烟筒高度满足环保要求。

②本工程锅炉用煤为自产低硫煤，通过提高锅炉运行管理水平等相关措施，确保了

SO2、烟尘等污染物能够达标排放。

工程设置锅炉及配套脱硫除尘设施情况见图 8.3-1。

8 大气环境影响调查

106

4t/h 锅炉 20t/h

陶瓷多管除尘器（20t/h 锅炉） 水浴脱硫除尘器（20t/h 锅炉）

陶瓷多管除尘器（4t/h 锅炉） 水浴脱硫除尘器（4t/h 锅炉）

图8.3-1 锅炉及配套脱硫除尘设施现场照片

（2）粉尘污染治理措施调查

本工程粉尘产生源主要是采掘场、排土场、储煤场、煤炭运输系统、破碎筛分站等，

采用的粉尘污染防治措施见表 8.3-2。

表8.3-2 粉尘排放源及防治措施

序号 污染源 粉尘治理措施 落实效果

1 采掘场 采掘场定时洒水降尘，坑下破碎机设置洒水喷头 根据设计、环

评及批复要

求落实了相

关粉尘治理

措施，监测结

果表明各粉

2 煤炭输送 封闭式皮带走廊

3 转载站

1#、2#、4#转载站各设置 WDC—1600 型微动力袋式除尘器 2

套，6#转载站设置 WDC—1600 型微动力袋式除尘器 3 套，

7#转载站设置 WDC—1600 型、WDC—2000 型微动力袋式除

尘器各 2 套，总计 13 套；排气筒高度 15m

8 大气环境影响调查

107

4 破碎筛分站

WDC—1600 型微动力袋式除尘器 1 套，WDC—2000 型微动

力袋式除尘器 5 套，WDC—1200 型微动力袋式除尘器 3 套，

LWDC—400 型微动力袋式除尘器 2 套，总计 11 套；顶层排

气筒高度 41m，其余排气筒 17m

尘治理设施

均达标排放

5 储煤仓 WDC—DM—75 型除尘器 12 套，WDC—YD—1600 型除尘

器 2 套，总计 14 套，排气筒高度 35m

6 煤场 混煤储煤场设置防风抑尘网（500m×200m×12m），块煤储煤

场全封闭

7 锅炉房煤棚 设置防风抑尘网（60m×40m×8m），输煤廊道全封闭

8 锅炉炉渣 锅炉出渣由封闭栈桥输送至封闭储渣仓

9 排土场 建设单位购置洒水车 7 台，剥离标段外委单位洒水车 10 台，

及时碾压及覆土植被恢复，对平台、边坡进行洒水

10 运输道路 洒水降尘

各点位除尘设施设置于建、构筑物内，粉尘与运至排土场处置。

工程排气筒满足不低于 15m 的高度要求，破碎筛分站部分排气筒高度不满足《大气

污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求“排气筒周围半径 200m 范围内有建筑物时，

排气筒高度还应高出最高建筑物 5m 以上”的要求。未满足要求排气筒按验收标准严格

50%执行排放标准，满足达标排放要求。

粉尘治理措施、设施见图 8.3-2

坑下破碎洒水 封闭式块煤储煤场

8 大气环境影响调查

108

4#转载站除尘设施及排气筒

破碎筛分站除尘设施

破碎筛分站排气筒 混煤储煤场防风抑尘网

8 大气环境影响调查

109

封闭式输煤廊道

锅炉房煤场防风抑尘网 锅炉房封闭式输煤、输渣廊道

洒水降尘

图8.3-2 粉尘治理措施、设施现状图

输渣廊道

输煤廊道

8 大气环境影响调查

110

8.3.2 大气污染源监测

建设单位委托锡林郭勒盟环境保护监测站于 2014 年 7 月 11 日～12 日、11 月 25 日～

26 日对本工程大气污染源进行了现场监测，监测点位见图 5.1-1。

（1）监测内容

大气污染源监测点位、监测项目、监测频次等见表 8.3-3。

表8.3-3 大气污染源监测内容

序

号 位置 点位 监测项目

监测

频率

监测

要求

1 锅炉房

20t/h 锅炉、4t/h 锅炉脱硫、

除尘装置进口、出口各设 1

个点位，共 4 个测点

烟尘、SO2、NOx 排放浓度，

烟气黑度，烟气量，脱硫、

除尘效率和烟气温度

3 次/天，

监测 2 天

生产负荷

达 75%以

上

2 筛分破碎

车间

6 台除尘器，2 个进口、6

个出口，共 8 个测点

颗粒物排放浓度、排放速率、

废气量和除尘效率

3 次/天，

监测 2 天

3 1#、2#转

载站

共计 2 台除尘器，2 个进口、

2 个出口，共 4 个测点

颗粒物排放浓度、排放速率、

废气量和除尘效率

3 次/天，

监测 2 天

4 采掘场 周边共计 5 个测点 颗粒物、二氧化硫 4 次/天

监测 2 天

5 北排土场 周边共计 4 个测点 颗粒物 4 次/天

监测 2 天

6 南排土场 周边共计 4 个测点 颗粒物 4 次/天

监测 2 天

7 露天储煤

场 周边共计 4 个测点 颗粒物、二氧化硫

4 次/天

监测 2 天

（2）监测结果与分析

①锅炉烟气

各台锅炉烟气监测结果见表 8.3-4，统计分析结果见表 8.3-5。

8 大气环境影响调查

111

表8.3-4 锅炉废气污染源监测结果

锅炉 日期 点

位 频次

烟气量Nm

3/h

烟尘 SO2 NOX 烟

气

黑

度

折算后烟尘浓度mg/m

3

除尘效率

%

折算后 SO2浓度mg/m

3

脱硫效率

%

折算后

NOX浓度mg/m

3

20t

11.25

进

口

第一次 38690 303.3

47.38~52.39

986

51.93~53.57

279.8 1

第二次 37655 330.7 978 268.8 1

第三次 35040 342.7 967 253.3 1

出

口

第一次 32068 144.4 474 265.2 1

第二次 32042 174.0 464 257.1 1

第三次 31801 169.9 449 254.3 1

11.26

进

口

第一次 39210 345.1

52.42~55.03

1015

50.25~51.86

354.9 1

第二次 37451 340.2 1007 359.0 1

第三次 38625 361.7 1049 356.4 1

出

口

第一次 31947 155.2 489 301.1 1

第二次 33205 159.7 501 305.9 1

第三次 30952 172.1 505 295.3 1

4t

11.25

进

口

第一次 7025 303.6

45.29~57.38

880

50.68~53.08

353.4 1

第二次 7604 302.0 893 344.9 1

第三次 7352 407.8 959 373.8 1

出

口

第一次 6860 166.1 434 291.9 1

第二次 6905 151.3 419 330.9 1

第三次 6986 173.8 464 364.4 1

11.26

进

口

第一次 8125 305.9

51.93~54.99

905

45.85~48.32

303.1 1

第二次 8226 310.4 927 311.4 1

第三次 8314 344.8 950 349.2 1

出

口

第一次 7054 145.1 489 285.1 1

第二次 7112 149.2 502 288.2 1

第三次 7298 155.2 491 276.9 1

8 大气环境影响调查

112

表8.3-5 锅炉废气污染源监测结果统计

项目 范围 平均值 效率

% 标准

达标

情况 进口 出口 进口 出口

烟气量 Nm3/h 7025~39210 6860~33205 22776.4 19519.2 - - -

烟尘

mg/m3

折算浓度 302~407.8 144.4~174.0 333.2 159.7 52.1 200 达标

SO2

mg/m3

折算浓度 880~1049 419~505 959.7 473.4 50.7 900 达标

NOX

mg/m3

折算浓度 253.3~373.8 276.9~364.3 325.7 293 - - -

由锅炉烟气监测统计结果可知，设施对烟尘的净化效率平均达 52.1%，脱硫效

率平均达 50.7%，锅炉烟气烟尘、SO2、NOX排放浓度满足《锅炉大气污染物排放

标准》（GB 13271-2001）表 2 二类区第Ⅱ时段排放浓度限值要求；除 NOX外烟尘、

SO2 排放浓度不满足但是不满足新标准《锅炉大气污染物排放标准》（GB

13271-2014）限值要求。

②转载站、破碎筛分站

转载站、破碎筛分站监测结果见表 8.3-6。

表8.3-6 粉尘污染物排放监测结果

监测

点位 日期

进口 出口

除尘

效率

%

达标

分析

废气

量

Nm3/h

排放

浓度

mg/m3

排放

速率

kg/h

废气

量

Nm3/h

排放

浓度

mg/m3

排

放

速

率

kg/h

浓度

标准

mg/m3

速率

标准

kg/h

1#转

载站

11.25

242 161.9 0.04 6923 18.2 0.13

验收

标准：

120；

校核

标准：

80

3.5 87.70~

88.76

达标

533 181.0 0.10 6888 20.7 0.14

519 198.3 0.10 6901 24.4 0.17

11.26

298 202.6 0.06 6918 21.9 0.15

897 198.3 0.18 6801 24.4 0.17

1312 206.9 0.27 6798 20. 7 0.14

2#转

载站

11.25

627 291.5 0.18 7488 29.1 0.22

3.5 87.70~

90.67

284 319.0 0.09 7854 31.7 0.25

434 306.0 0.13 7507 28.0 0.21

11.26

905 314.7 0.28 7159 30.5 0.22

985 301.7 0.30 6542 29.2 0.19

626 310.3 0.19 6932 31.6 0.22

破碎

筛分

站-311

皮带

11.25

- - - 5392 9.7 0.05

8.9 -

- - - 5495 8.5 0.05

- - - 5190 9.7 0.05

11.26

- - - 5087 9.7 0.05

- - - 5485 9.7 0.05

- - - 5423 11.0 0.06

8 大气环境影响调查

113

监测

点位 日期

进口 出口

除尘

效率

%

达标

分析

废气

量

Nm3/h

排放

浓度

mg/m3

排放

速率

kg/h

废气

量

Nm3/h

排放

浓度

mg/m3

排

放

速

率

kg/h

浓度

标准

mg/m3

速率

标准

kg/h

破碎

筛分

站-209

皮带 1

11.25

- - - 4109 16.2 0.07

验收

标准：

120；

校核

标准：

80

8.9 -

达标

- - - 3679 21.6 0.08

- - - 3537 25.9 0.09

11.26

- - - 3734 25.9 0.10

- - - 3797 17.2 0.07

- - - 4063 13.1 0.05

破碎

筛分

站-209-2

11.25

- - - 6380 6.1 0.04

8.9 -

- - - 6928 7.3 0.05

- - - 6283 8.5 0.05

11.26

- - - 6655 8.5 0.06

- - - 6385 8.5 0.05

- - - 6285 7.3 0.05

破碎

筛分

站-209

皮带 3

11.25

- - - 3869 25.6 0.10

8.9 -

- - - 4213 21.6 0.09

- - - 4361 17.2 0.08

11.26

- - - 4158 17.2 0.07

- - - 4179 12.9 0.05

- - - 4376 21.6 0.09

破碎

筛分

站

11.25

23643 61.2 1.45 27616 6.1 0.17

41.1 86.59~

90.31

24164 73.9 1.79 26152 7.3 0.19

24761 69.6 1.72 19663 6.1 0.12

11.26

25294 47.8 1.21 22709 4.9 0.11

24291 56.5 1.37 24078 3.6 0.09

24760 47.8 1.18 24607 4.9 0.12

备注：209 皮带、311 皮带进气口无法取样监测，因此没有相关数值

根据监测结果，各点位除尘器除尘效率为 86.59%~90.67%，颗粒物排放浓度

为 3.6~31.7mg/m3，排放速率为 0.04~0.25kg/h，满足《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）中颗粒物排放浓度及排放速率限值要求，实现了达标排放。同

时，颗粒物排放浓度也满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表 4 中

排放限值要求。

③采掘场、排土场、露天储煤场

采掘场、排土场、露天储煤场无组织排放源监测结果见表 8.3-7。

8 大气环境影响调查

114

表8.3-7 无组织排放监测结果

编

号 位置

监测

项目

7.11 7.12

1 2 3 4 1 2 3 4

A1 采掘场西南侧

颗

粒

物

0.195 0.216 0.241 0.221 0.215 0.216 0.281 0.201

A2 采掘场东北侧 0.195 0.235 0.221 0.221 0.215 0.255 0.261 0.261

A3 采掘场东北侧 0.234 0.235 0.221 0.221 0.214 0.216 0.216 0.241

A4 采掘场东北侧 0.254 0.216 0.241 0.221 0.234 0.294 0.241 0.241

A17 厂区西南侧 0.216 0.281 0.201 0.241 0.216 0.234 0.235 0.221

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）

无组织排放限值

1.0mg/m3

《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）表 5 限值 1.0mg/m

3

达标分析 达标

A1 采掘场西南侧

SO2

0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L

A2 采掘场东北侧 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L

A3 采掘场东北侧 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L

A4 采掘场东北侧 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L

《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）表 5 限值 0.4mg/m

3

达标分析 达标

A5 北排土场西南侧 颗

粒

物

0.234 0.294 0.241 0.241 0.254 0.241 0.234 0.221

A6 北排土场东北侧 0.254 0.235 0.235 0.195 0.215 0.281 0.201 0.255

A7 北排土场东北侧 0.221 0.235 0.234 0.234 0.235 0.241 0.235 0.221

A8 北排土场东北侧 0.254 0.235 0.216 0.241 0.294 0.234 0.241 0.216

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）

无组织排放限值

1.0mg/m3

达标分析 达标

A9

南排土场西南侧

（联合水处理站北

侧） 颗

粒

物

0.215 0.261 0.221 0.235 0.254 0.261 0.241 0.234

A10

南排土场东北侧

（小露天矿行政福

利区东南角）

0.216 0.281 0.201 0.235 0.241 0.195 0.195 0.195

A11 南排土场东北侧 0.214 0.221 0.216 0.241 0.255 0.261 0.255 0.235

A12 南排土场东北侧 0.214 0.235 0.255 0.261 0.294 0.241 0.221 0.254

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）

无组织排放限值

1.0mg/m3

达标分析 达标

A13 露天储煤场西南侧 颗

粒

物

0.254 0.235 0.261 0.221 0.253 0.216 0.261 0.241

A14 露天储煤场东北侧 0.214 0.221 0.216 0.241 0.261 0.215 0.255 0.235

A15 露天储煤场东北侧 0.195 0.221 0.241 0.215 0.281 0.216 0.201 0.261

A16 露天储煤场东北侧 0.254 0.241 0.221 0.235 0.221 0.235 0.235 0.234

8 大气环境影响调查

115

编

号 位置

监测

项目

7.11 7.12

1 2 3 4 1 2 3 4

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）

无组织排放限值

1.0mg/m3

《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）表 5 限值 1.0mg/m

3

达标分析 达标

A13 露天储煤场西南侧

（配水厂南侧）

SO2

0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L

A14 露天储煤场东北侧 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L

A15 露天储煤场东北侧 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L

A16 露天储煤场东北侧 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L 0.007L

《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）表 5 限值 0.4mg/m

3

达标分析 达标

备注：L 前为方法检出限

根据监测结果可知，采掘场、排土场、露天储煤场颗粒物无组织排放浓度均

满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放限值要求，同时也

满足校核标准《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表 5 中排放限值要求；

采掘场、储煤场二氧化硫无组织排放浓度满足校核标准《煤炭工业污染物排放标

准》（GB20426-2006）表 5 中排放限值要求，两处位置 SO2 均未检出。

8.3.3 环境敏感目标影响调查

调查范围内大气环境敏感目标为矿区西南侧巴彦胡舒村分散牧户、高力罕河

和高力罕水库，与北排土场最近距离分别为 310m、400m、500m，均位于排土场

常年主导风向的上风向。由于距离较近，易受排土场扬尘影响。

采场剥离物运至排土场排弃后，立即进行平整碾压；矿区剥离标段配置有 10

台洒水车，定期对排土场进行循环洒水，大风等恶劣天气下加大洒水频次和洒水

力度，降低扬尘产生；排土场周边种植防护林带，对完成排弃任务的工作平台和

台阶撒播草籽绿化，通过上述措施，有效降低了排土场扬尘产生。

监测结果表明：距离排土场最近牧户处各项环境空气监测指标均满足《环境

空气质量标准》（GB3095-1996）和《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级

日均浓度标准，高力罕河各项监测因子除高锰酸盐指数和化学需氧量受背景值影

8 大气环境影响调查

116

响较高外均满足《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中 III 类水质标准限值，

排土场扬尘对周边环境敏感目标影响较小。

8.3.4 大气污染治理措施有效性分析

（1）锅炉烟气治理措施效果分析

本工程 3 台锅炉均采用陶瓷多管除尘器+水浴脱硫除尘器。监测期间，锅炉脱

硫除尘系统的除尘效率为 45.29%~57.38%，脱硫效率为 45.85%~53.57%，烟尘、

SO2 排放浓度均低于《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）二类区Ⅱ时段

标准限值，除 NOX 外烟尘、SO2 排放浓度不满足新标准《锅炉大气污染物排放标

准》（GB 13271-2014）限值要求，同时锅炉脱硫、除尘效率较低。

（2）粉尘治理措施效果分析

监测期间，各个除尘器除尘效率在 86.59%~90.67%之间，颗粒物排放浓度及

排放速率均满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准限值要求，

同时也能满足校核标准《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表 4 中排放

限值要求。

（3）无组织排放治理措施效果分析

采掘场坑下破碎机设置洒水喷头；排土场定期进行碾压并对植被恢复区域进

行浇灌；露天储煤场设置了 12m 高防风抑尘网；锅炉房煤场设置 8m 高防风抑尘

网，锅炉用煤及输渣采用封闭栈桥运输；输煤廊道全封闭；矿区使用洒水车采取

洒水降尘措施。

监测结果表明采掘场、排土场、露天储煤场颗粒物无组织排放浓度均满足《大

气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放限值要求，同时也满足校核

标准《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表 5 中排放限值要求；采掘场、

储煤场二氧化硫无组织排放浓度满足校核标准《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）表 5 中排放限值要求，两处位置 SO2 均未检出。

综上，本工程落实了环评及批复要求的大气污染防治措施，根据监测结果可

知大气污染物排放及无组织排放均能满足相应标准限值要求，大气污染防治措施

8 大气环境影响调查

117

效果较好，区域环境空气质量良好。

8.3.5 锅炉改造计划

根据《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014），10t/h 以上在用蒸汽锅炉

和7MW以上在用热水锅炉自2015年10月1日起执行修改后大气污染物排放限值，

10t/h 及以下在用蒸汽锅炉和 7MW 及以下在用热水锅炉自 2016 年 7 月 1 日起执行

修改后大气污染物排放限值。

根据监测结果，本工程在用锅炉烟气中颗粒物、SO2 排放浓度不满足新标准实

施后的排放要求。

目前，内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司已经将本工程在用锅炉列入今

年提标改造计划，预留投资改造费用约 132 万元，对现有两台 20 吨、一台 4 吨锅

炉除尘脱硫设备进行改造升级工作，采用布袋除尘器、脱硫塔设施进行脱硫除尘，

确保锅炉烟气满足新标准限值要求，待计划批复后履行项目招投标程序，组织开

工建设。

8.4 小结与建议

（1）小结

本工程燃煤锅炉烟气处理采用陶瓷多管除尘+水浴脱硫除尘器，破碎筛分车

间、转载点设置除尘器；煤场设置防风抑尘网、工业场地以及剥离运输等采取洒

水措施，能有效地抑制无组织扬尘产生。各废气污染源经处理后均实现了达标排

放，大气污染治理措施效果较好，区域环境质量良好。

（2）建议

①对各个除尘设施收集的粉尘及时处理，防止过多堆置而产生二次扬尘污染；

②加强锅炉的运行维护，及时完成锅炉升级改造工作，确保锅炉排放烟气满

足即将实施新标准要求；

③加强各项大气污染防治措施的运行维护能力，保证各环保设施的正常运行

使用，确保污染物达标排放。

9 声环境影响调查

118

9 声环境影响调查

9.1 声环境现状调查

本项目煤炭由汽车经 2.56km 进矿公路运出厂后，进入 S307 省道外运。经现场调查，

矿区周围 200m 范围内和进矿公路两侧 500m 范围内无村庄等声环境敏感点。

9.2 施工期声环境影响调查及环境保护措施有效性

地面施工场地噪声主要是施工机械设备噪声、物料装卸碰撞噪声，噪声源主要为各

类高噪声施工机械，且各施工阶段均有大量的机械设备于现场运行。

据了解，施工单位在施工设备选型上采用低噪声设备；高噪声设备施工时间大多安

排在日间，夜间基本不施工。由于矿区占地面积较大，项目所在地周围居民距离较远，

施工场地周围无噪声敏感点，故施工噪声对周围声环境影响较小。

经调查，项目建设期间未发生噪声扰民事件。

9.3 试生产期声环境影响调查及环境保护措施有效性

9.3.1 噪声源及控制措施调查

本项目主要噪声源有固定声源和流动声源两类：固定声源主要为坑下破碎站、锅炉

房、机修车间、破碎筛分站、转载站、水处理站、储煤场等，流动声源主要为矿区内剥

离运输车辆和进出矿区运输车辆。

经现场调查可知，本工程采取了各种措施进行噪声治理，具体如下：

（1）结合总平面布置和各功能分区，合理布置高噪声设备车间，地面破碎筛分站、

机修车间、储煤场等与办公区分区布置，利用距离衰减降低噪声影响，尽量避免对矿区

内办公区的影响；

（2）各车间设计建设了封闭厂房和封闭皮带廊，各个设备均置于室内，利用建筑

墙面等阻隔噪声传播途径，从而降低噪声对周围环境的影响；

（3）主要噪声设备选型尽量采用了低噪声设备，在设备上加装阻尼、隔震材料、

消声设施等，设备安装时配置减震垫等；

9 声环境影响调查

119

（4）场内、场外道路两侧种植灌木进行隔声；

（5）一线工作人员配置防噪声劳保用品。

噪声防治措施见图 9.3-1、9.3-2。

图9.3-1 房屋隔声 图9.3-2 设备减震

9.3.2 声环境质量监测

（1）监测布点

在矿区周界共设置 8 个噪声监测点，因进矿公路较短且周边没有敏感点，车流量较

少，因此未在其周边设置监测点。

噪声布点情况见表 9.3-1，具体位置见图 5.1-1。

表9.3-1 厂界噪声监测布点表

编号 位置 监测项目 监测频次

N1 装车站南侧

等效连续A声级（Leq） 昼、夜各2次/天，

监测2天

N2 露天储煤场南侧

N3 工业场地西南侧

N4 矿区西侧

N5 北排土场西侧

N6 北排土场西北侧

N7 北排土场东北侧

N8 采掘场东北侧

9 声环境影响调查

120

（2）监测项目：等效连续 A 声级（Leq）

（3）监测时间及频次

2014 年 7 月 11、12 日监测两天，每天 2 次。

（4）监测结果与分析

表9.3-2 厂界噪声监测结果统计表 单位：dB(A)

监测点位 监测

时段

监测结果

标准值 达标分析 7.11 7.12

第一次 第二次 第一次 第二次

装车站南

侧

昼间 58.2 57.1 57.1 56.4

执行标准：《工业企

业厂界噪声标准》

（GB 12348-90），

昼间65，夜间55；

校核标准：《工业企

业厂界环境噪声排放

标准》（GB

12348-2008），

昼间65，夜间55

达标

夜间 42.1 41.4 42.1 44.2 达标

露天储煤

场南侧

昼间 54.3 52.5 52.2 54.6 达标

夜间 42.2 44.1 43.7 43.1 达标

工业场地

西南侧

昼间 52.2 54.4 53.4 52.9 达标

夜间 43.2 44.5 41.4 41.4 达标

矿区西侧 昼间 53.1 53.3 53.7 55.1 达标

夜间 41.9 47.2 41.9 42.5 达标

北排土场

西侧

昼间 55.2 51.2 52.5 55.5 达标

夜间 42.4 44.3 42 42.4 达标

北排土场

西北侧

昼间 53.4 52.5 51 49.8 达标

夜间 42.7 41.4 42.5 41.7 达标

北排土场

东北侧

昼间 54.3 55.1 55.4 51.2 达标

夜间 41.3 42.5 41.7 44.5 达标

采掘场东

北侧

昼间 57.1 52.4 55.9 49.9 达标

夜间 40.8 42.9 40.8 45.1 达标

由监测结果可知，厂界昼间噪声监测值在 49.8～58.2dB（A）之间，夜间噪声值在

40.8～47.2dB（A）之间，昼、夜间噪声监测值均满足验收标准《工业企业厂界噪声标

准》（GB12348-90）Ⅲ类标准和校核标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3 类标准要求。

矿区周边调查范围内没有敏感点，最近住户距离北排土场约 310m，工程运行对其

声环境质量影响较小。

9.3.3 煤炭外运对周边声环境影响分析

因铁路线投资主体发生变更，本项目外销煤所需铁路环线目前尚未建设，因此矿区

产煤目前全部由汽车经入矿公路运出。运输车流量增加，随之产生交通噪声对周边环境

影响增加，其中入矿公路段因车流量增加比重较大，影响较明显。

9 声环境影响调查

121

经现场调查，建设单位在入矿公路两侧种植了防护林带，入矿公路周边最近牧户距

离公路约 600m，通过防护林隔声和距离衰减，合理控制车速及鸣笛（图 9.3-3），交通

运输噪声对周边环境尤其是近距离牧户影响较小。铁路线建成后，部分煤炭将由铁路外

运，汽车运输对周边环境影响将得到明显降低。

图9.3-3 交通噪声控制措施

9.3.4 噪声治理措施有效性分析

本工程噪声源主要为采掘场、工业场地生产设备噪声。经采取减振、隔声等降噪措

施后，厂界处昼、夜间噪声值均满足验收标准《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）

Ⅲ类标准限值要求，同时也满足校核标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3 类标准要求。

矿区周边调查范围内没有敏感点，最近住户距离北排土场约 310m，工程运行对其

声环境质量影响较小。

因此本工程噪声治理措施效果较好，对矿区周围声环境影响较小。

9.4 小结与建议

本工程针对噪声源采取的降噪措施有效，厂界处昼、夜间噪声值均满足相应标准要

求。

建议进一步做好高噪声设备的运行管理及维护工作，生产期间及时维修、更换故障

高噪声设备，以降低对周边声环境影响。

10 固体废物环境影响调查

122

10 固体废物环境影响调查

10.1 施工期固体废物环境影响调查及环境保护措施有效性

本项目施工期排弃的固体废物主要为首采区剥离物，地面建筑物施工过程中排放的

建筑垃圾和和少量生活垃圾。

经调查，首采区地表剥离物全部运往排土场处理，建筑垃圾全部利用到工业场地平

整、场内外道路路基铺筑；建筑施工生活垃圾集中收集后运至当地填埋场填埋。施工期

间固废全部得到合理处置。

10.2 运行期固体废物环境影响调查及环境保护措施有效性

10.2.1 固体废物来源及处置方式调查

本工程产生的固体废物主要为剥离物、锅炉灰渣、污水处理站污泥及生活垃圾等。

根据本工程设计资料，生产过程中厚度大于 1m 的夹矸需分选后排至排土场，厚度小于

1m 的夹矸不需剔除；经调查白音华一号露天煤矿夹矸最大厚度为 50cm，生产过程中没

有对其进行剔除，因此没有矸石产生。

固体废弃物产生、处置及排放情况具体见表 10.2-1。

表10.2-1 本工程固体废物产生及排放情况一览表

固体废物 来源 产生量（t/a） 属性 处置或利用方式

剥离物 采掘场 3388 万 Ⅰ类一般工业固体废物 排土场处置

锅炉灰渣 锅炉房 326.78 一般工业固体废物 矿区内铺路

废机油、废油桶、

废油抹布等 机修车间 4.1 危险废物

委托山西鑫海化工

有限公司处理

生活垃圾 员工 102.2 / 西乌旗生活

垃圾处理站

脱硫废渣 锅炉 4.2 一般工业固体废物 综合利用

污泥 水处理站 32.5 / 运至排土场填埋

由上表可知，本工程运行期间产生剥离物、污泥运至排土场堆存；锅炉灰渣再利用

于铺路，脱硫渣综合利用；废机油、废油桶及废油抹布等由平煤集团废旧物资管理科统

一收集委托资质单位山西鑫海化工有限公司处理；日常生活垃圾收集之后由西乌旗泰丰

物业管理有限公司运至西乌旗垃圾处理站处理。可见，本工程产生固体废物全部得到了

合理处置。

10 固体废物环境影响调查

123

矿区生活垃圾收集设施见图 10.2-1。

图10.2-1 生活垃圾收集设施现场照片

10.2.2 固废环境影响调查

（1）固体废物毒性鉴别

工程试生产期间委托监测单位对剥离物、煤矸石、1 组煤、2 组煤进行了毒性浸出

试验。

①腐蚀性鉴别

剥离物、煤矸石、1 组煤、2 组煤浸出液 pH 值见表 10.2-2。

表10.2-2 固体废物浸出液pH值

固体废物 剥离物 1煤 煤矸石 2煤

pH 7.65 6.79 7.28 7.51

由表10.2-2可知，剥离物浸出液pH值为7.65，煤矸石浸出液pH值为7.28，1煤、2煤

10 固体废物环境影响调查

124

浸出液pH值分别为6.79、7.51。根据《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》（GB5085.1- 2007），

上述固废浸出液pH值不在pH≥12.5或者≤2.0范围内，因此均不属于腐蚀性危险废物。

②浸出毒性鉴别

剥离物、煤矸石、1组煤、2组煤浸出毒性实验结果分别见表10.2-3、表10.2-4、表10.2-5

和表10.2-6。

表10.2-3 剥离物浸出毒性监测结果（mg/L）

监测项目 结果 GB5085.3-2007 达标分析 GB8978-1996

（一级） 达标分析

铅（以总铅计） 0.001L 5 达标 1.0 达标

镉（以总镉计） 0.0001L 1 达标 0.1 达标

总铬 0.03L 15 达标 1.5 达标

铜（以总铜计） 0.05L 100 达标 0.5 达标

锌（以总锌计） 0.05L 100 达标 2.0 达标

镍（以总镍计） 0.005L 5 达标 1.0 达标

钡（以总钡计） 0.128 100 达标 - -

铍（以总铍计） 0.00004L 0.02 达标 0.005 达标

总银 0.03L 5 达标 0.5 达标

砷（以总砷计） 0.0054 5 达标 0.5 达标

汞（以总汞计） 0.00005L 0.1 达标 0.05 达标

硒（以总硒计） 0.0002L 1 达标 0.1 达标

六价铬 0.004L 5 达标 0.5 达标

无机氟化物

（以F-计）

0.94 100 达标 - -

氰化物

（以CN-计）

0.001L 5 达标 0.5 达标

备注：L 前为方法检出限

表10.2-4 1煤浸出毒性监测结果（mg/L）

监测项目 1煤浸出液 GB5085.3-2007 达标分析 GB8978-1996

（一级） 达标分析

铅（以总铅计） 0.001L 5 达标 1.0 达标

镉（以总镉计） 0.0001 1 达标 0.1 达标

总铬 0.05 15 达标 1.5 达标

铜（以总铜计） 0.05L 100 达标 0.5 达标

锌（以总锌计） 0.05L 100 达标 2.0 达标

镍（以总镍计） 0.09 5 达标 1.0 达标

钡（以总钡计） 0.239 100 达标 - -

铍（以总铍计） 0.00028 0.02 达标 0.005 达标

总银 0.03L 5 达标 0.5 达标

砷（以总砷计） 0.0142 5 达标 0.5 达标

10 固体废物环境影响调查

125

监测项目 1煤浸出液 GB5085.3-2007 达标分析 GB8978-1996

（一级） 达标分析

汞（以总汞计） 0.00005L 0.1 达标 0.05 达标

硒（以总硒计） 0.0002L 1 达标 0.1 达标

六价铬 0.004L 5 达标 0.5 达标

无机氟化物

（以F-计）

0.23 100 达标 - -

氰化物

（以CN-计）

0.001L 5 达标 0.5 达标

备注：L 前为方法检出限

表10.2-5 煤矸石浸出毒性监测结果（mg/L）

监测项目 1煤浸出液 GB5085.3-2007 达标分析 GB8978-1996

（一级） 达标分析

铅（以总铅计） 0.001L 5 达标 1.0 达标

镉（以总镉计） 0.0002 1 达标 0.1 达标

总铬 0.17 15 达标 1.5 达标

铜（以总铜计） 0.05L 100 达标 0.5 达标

锌（以总锌计） 0.3 100 达标 2.0 达标

镍（以总镍计） 0.133 5 达标 1.0 达标

钡（以总钡计） 0.849 100 达标 - -

铍（以总铍计） 0.0106 0.02 达标 0.005 达标

总银 0.03L 5 达标 0.5 达标

砷（以总砷计） 0.0054 5 达标 0.5 达标

汞（以总汞计） 0.00005L 0.1 达标 0.05 达标

硒（以总硒计） 0.0002L 1 达标 0.1 达标

六价铬 0.004L 5 达标 0.5 达标

无机氟化物

（以F-计）

1.13 100 达标 - -

氰化物

（以CN-计）

0.001L 5 达标 0.5 达标

备注：L 前为方法检出限

表10.2-6 煤矸石浸出毒性监测结果（mg/L）

监测项目 1煤浸出液 GB5085.3-2007 达标分析 GB8978-1996

（一级） 达标分析

铅（以总铅计） 0.001L 5 达标 1.0 达标

镉（以总镉计） 0.0001L 1 达标 0.1 达标

总铬 0.07 15 达标 1.5 达标

铜（以总铜计） 0.05L 100 达标 0.5 达标

锌（以总锌计） 0.05L 100 达标 2.0 达标

镍（以总镍计） 0.095 5 达标 1.0 达标

钡（以总钡计） 0.387 100 达标 - -

铍（以总铍计） 0.00111 0.02 达标 0.005 达标

总银 0.03L 5 达标 0.5 达标

10 固体废物环境影响调查

126

监测项目 1煤浸出液 GB5085.3-2007 达标分析 GB8978-1996

（一级） 达标分析

砷（以总砷计） 0.0482 5 达标 0.5 达标

汞（以总汞计） 0.00005L 0.1 达标 0.05 达标

硒（以总硒计） 0.0002L 1 达标 0.1 达标

六价铬 0.004L 5 达标 0.5 达标

无机氟化物

（以F-计）

0.5 100 达标 - -

氰化物

（以CN-计）

0.001L 5 达标 0.5 达标

备注：L 前为方法检出限

由表10.2-3~表10.2-6监测结果可知，剥离物、煤矸石、1煤、2煤浸出试验结果均满

足《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）中相应限值要求，因此剥离

物、煤矸石、1煤、2煤均不属于浸出毒性危险废物。

根据《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》（GB18599-2001），结合表10.2-3~

表10.2-6监测结果分析，剥离物、煤矸石、1煤、2煤浸出液均满足GB8978- 1996一级标

准限值要求，浸出液pH值为6~9，属于第Ⅰ类一般工业固体废物。

（2）固体废物处置方式及环境影响调查

①剥离物

矿区剥离物约为3388万t/a，属第Ⅰ类一般工业固废，运至排土场堆放。剥离物排弃

后立即进行碾压，完成排弃工作的平台及边坡进行覆土后植被恢复，防止水土流失。

②锅炉灰渣

锅炉灰渣产生量约为326.78t/a，属一般工业固体废物，全部回用于矿区铺路。

③脱硫废渣

脱硫废渣生量约为4.2t/a，建设单位外售综合利用。

④废机油

废机油、废油桶及废油抹布等危险废物由平煤集团废旧物资管理科统一收集委托资

质单位山西鑫海化工有限公司处理，废机油存放于矿区供应公司废机油库临时贮存，废

机油库地面用水泥砂浆抹面防渗处理。

废机油临时储存情况见图10.2-2。

10 固体废物环境影响调查

127

图10.2-2 废机油临时储存现场照片

⑤生活垃圾

生活垃圾产生量约为102.2t/a。矿区内垃圾收集池，办公区设置垃圾桶，生活垃圾经

收集后由西乌旗泰丰物业管理有限公司运至西乌旗垃圾处理站处理。

⑥污泥

水处理站污泥产生量约32.5t/a，收集后运至排土场填埋。

10.2.3 与环评阶段预测结果对比分析

环评阶段没有取样进行毒性浸出试验分析，通过类比得出白音华一号露天矿排弃的

剥离物、煤矸石属于第Ⅰ类一般工业固体废物，可直接送排土场，经覆土、恢复植被等

措施后，不会对外环境产生污染。

验收阶段对剥离物、煤矸石、1 煤、2 煤进行了毒性浸出试验分析，结果表明剥离

物、煤矸石、1 煤、2 煤均不属于浸出毒性危险废物，且属于第Ⅰ类一般工业固体废物，

与环评预测结果一致。

10.3 固体废物处置措施有效性分析

本工程产生剥离物、污泥运至排土场堆存，锅炉灰渣全部再利用于矿区铺路，脱硫

废渣外售综合利用；废机油、废油桶及废油抹布等由平煤集团废旧物资管理科统一收集

委托资质单位山西鑫海化工有限公司处理；日常生活垃圾收集之后由西乌旗泰丰物业管

理有限公司运至西乌旗垃圾处理站处理。工程运行期间不产生矸石。

可见，本工程固废全部得到合理处置，对环境产生影响较小。

10 固体废物环境影响调查

128

10.4 小结与建议

本工程固体废物主要为露天开采产生的剥离物、锅炉灰渣、废机油、生活垃圾以及

污泥等，全部得到了合理处置，对周围环境产生影响较小。

11 社会环境影响调查

129

11 社会环境影响调查

11.1 社会经济环境现状调查

（1）项目所在地社会经济概况

本项目地区为牧区，整个区域人口稀少，苏木分布零散，项目区域主要从事畜牧业

生产，经济收入来源于畜牧业，工业基础薄弱，经济欠发达，人民生活水平相对不高，

经济信息、文化教育相对比较落后。

（2）工程实施社会经济影响

本项目的开发建设，增加了当地的流动人口，直接或间接增加了本地区的就业人员，

提高了当地人民的生活水平和经济收入；在一定程度上带动了当地交通、劳工输出、蔬

菜、副食等的发展，促进了本地与外界的交流，加速了煤田地区的经济发展。

11.2 搬迁、安置与补偿措施落实情况调查

（1）环评报告书中搬迁要求

根据环评报告书内容，本工程井田境界内的首采区没有需要搬迁的居民；报告书建

议本项目开发建设前，将井田境界内的 2 户牧民全部搬迁。

（2）搬迁工作落实情况

①搬迁统计

经核实，为降低工程施工及运行阶段对矿区井田境界内 2 户牧民的影响，工程施工

之前对其进行了搬迁。

经现场踏勘，上述搬迁迹地已经全部完成了平整回复工作（图11.2-1）。

②安置与补偿措施落实情况

本工程搬迁安置补偿工作严格按照国家和地方政府相关规定进行，企业出资后，搬

迁及补偿工作全部由当地政府进行。

经调查，因工程建设而搬迁的 2 户居民全部在白音华镇购置房屋，均得到妥善安置。

11 社会环境影响调查

130

图11.2-1 搬迁迹地恢复现场照片

11.3 文物古迹、历史遗迹等重要保护目标保护措施调查

经现场调查，本工程验收调查范围内没有国家及省、市等各级具有保护价值的文物

存在；采区内未发现文物古迹、有保护价值的历史遗迹，在施工期间也未发现地下文物

的存在。

11.4 社会环境影响调查结论及整改建议

经调查，受工程建设影响搬迁的居民均得到妥善安置，井田范围内无文物古迹、历

史遗迹等重要保护目标，本工程建设有利于当地社会经济的发展。

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

131

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

12.1 建设单位环境管理状况

12.1.1 环境管理机构

本工程生产期间的运行管理单位为内蒙古平西白音华煤业有限公司，通过调查可

以看出，公司对环境保护工作比较重视，依据环评要求成立了专门的环境管理机构，

负责组织、落实、监督本矿的环境保护工作，配备了专职环境保护管理人员，并制定

了环境保护管理制度。

白音华一号露天煤矿环保工作隶属于总工办下属部门环保科，由企业总工程师直

接领导，全面负责企业环保工作。环保科配备专职环保管理人员6人，负责企业内部日

常环保监督检查级管理工作。

12.1.2 管理职责

企业制定了详细的部门各级人员环保责任制，包括经理环保责任制、高级工程师环

保责任制、环保科环保责任制以及职业健康科安全环保责任制，各个岗位环境管理职责

清晰，任务明确。

环保科具体环保职责如下：

（1）认真学习、宣传、贯彻国家环境保护工作的方针、政策、法律、法规、制度

和标准，在公司领导下开展环境保护工作的管理和监督工作；

（2）制定、修订企业环境保护管理制度，编制环境保护工作计划，并监督检查执

行情况；

（3）协助有关部门做好对新职工的环保培训、考核工作，组织开展环境保护的教

育、培训活动；

（4）配合上级环保主管部门组织的环保检查工作，协同有关部门制定防范措施和

整改计划，并检查监督整改工作的完成情况；

（5）做好公司内部日常性的环保工作监督检查工作。

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

132

12.1.3 环境管理制度

为促进环境保护工作顺利开展，矿区制定了《白音华一号露天煤矿环境保护管理

制度》，用于指导煤矿生产运营期间的环境保护管理工作。

该制度详细制定了矿区生态环境保护治理目标责任制、环境保护设施运行管理制

度、环境恢复治理管理制度、生态环境绿化管理制度、矿区环境卫生管理制度、生活

污水处理站安全管理制度、锅炉房脱硫脱硝安全管理办法等细则，全方位规范了白音

华一号露天煤矿日常环境保护和治理工作。

部分环境保护管理制度见图12.1-1。

锅炉房脱硫脱硝安全管理办法 锅炉房管理制度

污水处理站安全管理制度 矿坑水处理站操作规程

图 12.1-1 企业相关环境管理制度

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

133

12.1.4 环境管理措施

（1）开展日常环保监督检查活动

为规范公司环保管理，加强企业污染预防与控制，公司除接受当地环保部门等外

部机构监督检查外，还建立了定期的环保检查制度，以便及时发现、治理生产经营过

程中可能存在的环境风险、环境隐患。

（2）实行环境保护经济责任挂钩制度

制定了《环境保护管理制度汇编》，明确了各级人员应承担的环保管理责任，将环

境管理绩效列入绩效挂钩承包方案中，每月进行检查、评价，考核结果直接与单位负

责人、企业员工工资收入挂钩，做到奖惩有据，规范与约束公司的环保管理工作。

（3）积极开展环保教育及培训

公司积极派员参加环保主管部门及行业主管部门等单位举办的各项关于环境保护、

安全生产以及节能减排等培训，及时了解、掌握国家关于环境保护、安全生产和节能减

排管理的最新政策与要求，提高员工业务水平与能力，从而提高环保管理水平以便更好

地服务于白音华一号露天煤矿日常生产活动。

企业环保培训情况见图12.1-2。

图 12.1-2 企业环保培训现场照片

（4）建立了环保档案管理制度

总工办环保科统一管理企业环保方面的文件资料，并设置专用环保资料档案柜，见

图12.1-3。

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

134

图 12.1-3 企业环保档案管理情况

12.2 环境监测计划及落实情况调查

12.2.1 日常环境监测情况调查

企业按照环境保护法律法规、环评要求，投入了大量资金用于废气、废水、噪声、

固废等配套环境污染防治设施和生态环境保护措施的建设，认真落实了各项污染防治

措施，较好的落实了“三同时”制度，有效防止了环境污染和生态破坏，达到了环境保

护的各项要求。

为减轻企业生产负担，针对本工程建设及对环境影响的特点，以及本项目所在地

区锡林郭勒盟已有比较完善的环境监测站，按照环评报告书建议，本工程未设置专门

的环境监测机构。污染源及矿区环境质量监测工作依托当地环境监测站开展，生态监

测、地下水水位观测、矿山地质环境监测由企业环保科与地质科进行。

企业具体监测工作内容如下：

（1）生态监测

对矿区内已恢复植被区域定期巡视，及时进行浇灌维护，提高植被成活率；对出

现死亡的乔灌木、草地进行补载、补种工作。定期对排土场等易发生滑坡、坍塌等水

土流失区域进行巡察，对发生滑坡等灾害区域进行修复。

（2）地下水观测

总工办环保科负责对矿区设置的24眼地下水观测井进行地下水位监测，每隔十天

监测一次，监测数据每月向西乌旗水务局进行汇报。

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

135

（3）边坡监测

矿区建立建立边坡监测系统。

①在东观礼台布置边坡监测预警系统设备（雷达）（图12.2-1），实时监测整个采场

南帮及南排土场北侧边坡位移情况，确保三煤生产作业安全。

图12.2-1 边坡雷达监测设备现场照片

②在南排土场和北排土场运用RTK-GPS设备做趋势性边坡监测，定期一个月测一

次监测点位移情况。在南排土场西侧至南侧布置5条监测线，每条监测线上布置3个点

监测点，共计15个监测点，确保采场南帮，运煤公路，工业广场东侧建筑物和铁路运

输系统等周边设施的安全。在北排土场自南向西布置5条监测线，每条监测线上布置3-4

个监测点，共计16个监测点，确保生产作业安全。

③在采场西帮、东帮、北帮运用全站仪设备进行高精度边坡监测，定期两周（半

个月）测一次监测点位移情况。采场西帮自南向北布置4条监测线，每条监测线上布置

3个点监测点，共计12个监测点，确保采场西端帮M111机道，矿坑排水管路等周边生

产设施的安全。在采场东帮自南向北布置3条监测线，每条监测线布置3个监测点，共

计9个监测点，确保东帮生产作业安全。在采场北帮自东向西布置3条监测线，每条监

测点布置3个监测点，共计9个监测点，确保采场北帮生产作业安全。

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

136

④在南排土场北侧地表，原老矿办公楼东侧运用RTK-GPS设备做边坡监测。布置2

个位移监测点，监测该地点地表位移情况。结合边坡监测预警系统设备（雷达）确保

采场南帮生产作业安全。

12.2.2 环境监测计划及落实情况调查

为及时掌握工程在今后生产过程中产生的生态影响和污染影响，同时为企业自身和

环境保护主管部门环境管理工作提供技术支持，根据环评报告及批复相关要求，编制了

白音华一号露天煤矿运行期监测计划，监测计划内容与环评报告书阶监基本一致，仅对

监测频率进行了适当调整。白音华一号露天煤矿运行期环境监测落实情况见表12.2-1。

表12.2-1 白音华一号露天煤矿运行期环境监测任务分工表

监测内容 监测点 监测因子/项目 监测频率 落实情况

矿区绿化与

植被恢复

全矿区，重点为

工业场地、排土

场区域

土地复垦率，灌木和林木生

长情况及效果

每月至少巡

视一次

定期进行植被恢复区域巡视工

作，对以绿化区域进行管理、

维护

水土流失

全矿区，重点为

采掘场、排土场

区域

水土流失情况，边坡滑坡、

坍塌情况

每月至少巡

视一次

结合水土保持验收及竣工验收

调查已开展 1 次监测

边坡监测 采掘场、排土场

边坡 边坡位移等 实时

已经配置边坡监测预警系统设

备进行实时监测

废水

生活污水

出水口 pH、SS、COD、BOD5 等 处理设施运

转异常或发

生故障时

结合竣工验收调查已开展 1 次

监测 矿坑水出水口

pH、SS、CODcr、石油类、

总铁、总锰等

地下水 矿区周边

地下水水位 每隔十天监

测一次

按计划及进行监测并提交监测

数据

地下水水质：pH、总硬度、

硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、

氟化物等

1 次/半年 结合竣工验收调查已开展 1 次

监测；地方监测站定期监测

环境空气 采掘场、排土场 SO2、TSP 1 次/年 结合施工期环境监理和竣工验

收调查已开展 2 次监测

废气

除尘系统 粉尘 2 次/年 结合竣工验收调查已开展 1 次

监测

锅炉 烟尘、SO2 采暖季 1 次 结合竣工验收调查已开展 1 次

监测

噪声 厂界 厂界噪声 1 次/年 结合竣工验收调查已开展 1 次

监测

目前，结合水土保持验收及和竣工验收监测，已开展 1 次矿区环境空气、厂界噪声、

地下水、废水、废气监测，运行期环境监测计划基本得到了落实。

本工程正常运行后需按要求委托资质单位进行年度例行监测，从而掌握矿区环境状

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

137

况，及时发现问题，及时汇报、及时整改，防止发生环境污染事故。

12.3 工程环境监理工作开展情况调查

建设单位于 2012 年 4 月正式委托内蒙古科苑环境保护监理中心对“内蒙古平庄煤业

（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿项目一期工程”进行环境保护监理工

作。内蒙古科苑环境保护监理中心监理人员通过巡视、旁站等方式进入工程现场开始环

境监理服务。建设期间环境监理人员共对内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗

白音华一号露天煤矿项目一期工程现场进行了 8 次巡查，共编制环境监理计划一期，环

境监理通知单四份，阶段性环境监理报告一期，年度报告两期。

从《环境监理总结报告书》中可知，本工程较好的执行了“三同时”的要求，污染防

治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，施工阶段没有环保投诉事件发

生。

12.4 突发环境风险事故防范措施落实情况调查

12.4.1 环境风险事故防范措施落实情况调查

结合本工程的运行及管理情况，本工程主要环境风险源为污染防治设施故障风险，

采掘场、排土场滑坡、崩塌风险，废机油泄漏风险等；经调查，企业不存在重大危险源

（1）联合水处理站

白音华一号矿于工业场地北侧建有联合水处理站，设有生活污水处理站及矿坑水处

理站各一座，分别用于处理矿区生活污水及采掘场矿坑排水。水处理设施发生故障时会

导致未经处理的废水污染周边环境。

采掘场现有集水坑两处，容量分别为 40 万 m3、10 万 m

3，矿坑水处理站发生故障

时立即停止输送，处理站内矿坑排水通过管路反输入坑下集水池储存；水处理站北侧建

有 3400m3 集水池，可用作应急池，用于存储联合水处理站内废水。

（2）脱硫、除尘系统

脱硫、除尘设施在发生设备故障、停电状态下，锅炉烟气中 SO2、烟尘或粉尘未经

设施处理而超标排放，会对矿区及周边区域环境空气质量造成污染。

运行期间有专人负责脱硫、除尘设施的维护，保证设施稳定运行。锅炉房设有备用

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

138

锅炉，锅炉设备运行故障时可启用备用锅炉；除尘设施发生故障时，提高坑下采煤的洒

水频次及强度，能够降低大气环境污染。

（3）排土场、采掘场

排土场、采掘场主要环境风险为强暴雨冲刷，破坏了边坡的坚固性和稳定性，造成

边坡滑坡、崩塌、泥石流，对矿区及周边地区生态环境将会造成影响。

排土场、采掘场周边设有防洪排水沟，同时设置了防护林带。排土场排土后立即进

行碾压，满足排土要求的边坡及平台立即进行植被恢复工作；安排有专职人员定期进行

排土场巡查。矿区建立建立边坡监测系统，实时监控边坡位移情况，确保采掘场、排土

场生产作业安全。

（4）废机油

白音华一号矿产生的废机油量较少，用油桶收集密封后存放于矿区供应公司废机油

库临时贮存，废机油库地面用水泥砂浆抹面防渗处理。废机油贮存至一定量时由平煤集

团废旧物资管理科统一收集委托资质单位山西鑫海化工有限公司处理。

废机油存储场所满足防水、防渗漏、防流失的贮存要求，同时安排专职人员定期对

废机油储存场进行巡查，确保废机油不会流失污染周边环境。

（5）其他

本工程取消了炸药库建设，采掘场生产所需炸药有专门运输公司运至采掘场，矿区

内不存储炸药。

12.4.2 应急预案

平煤集团编制完成了《白音华一号露天煤矿突发环境事件应急预案》，应急预案从

组织体系与职责、预防预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急物资与设备保障等

方面进行了详细规定和说明，并制定了《滑坡事故应急救援预案》、《锅炉事故应急救援

预案》、《重污染天气应急预案》、《供水突发事件应急预案》等各项专项应急预案。白音

华一号露天煤矿突发环境事件应急预案已于 2014 年 8 月完成锡林郭勒盟环境保护局备

案工作，备案编号 15250200000201492。

（1）应急组织体系

白音华一号露天煤矿成立突发环境事件应急救援指挥部，对突发环境事件的预防、

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

139

处置、救援和应急保障等进行统一指挥协调。突发环境事件的情况下，白音华一号矿立

即召开应急指挥紧急会议，由应急救援指挥部负责组织、实施突发环境事件应急处置、

救援指挥工作。下设现场警戒保卫组、抢险救护组及安全、物资、通讯、后勤、医疗保

障组，具体承担各项事故救援、处置、保障及监测等工作。

白音华一号露天煤矿应急组织机构图见图 12.4-1。

内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司白音华一号露天煤矿

内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司白音华一号露天煤矿突发环境事件应急救援指挥部

警戒保卫应急处置工作组

抢险救护应急处置工作组

安全保障应急处置工作组

物资保障应急处置工作组

通讯保障应急处置工作组

后勤保障应急处置工作组

医务保障应急处置工作组

储运部

机厂

生产调度部

采矿部

机电管理部

安环部

总工办

生产辅助部

物资供应部

政工部

供电通讯部

财务部

人力资源部

保卫部

计划部

生产服务部

综合办公室

图12.4-1 应急组织机构图

（2）应急设备、物资

针对突发环境污染事件，为确保风险防范、处置措施和应急预案得到有效地落实和

执行，白音华一号露天煤矿配备了一定数量的应急设备和物资（见表 12.4-1），以保障

在事故发生时，企业能够在最短的时间内启动相应级别的应急预案，采取必要的应急措

施，将突发环境污染事件对区域环境造成的不利影响降至最低。

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

140

表12.4-1 主要应急设备及物资表

设备/材料名称 规格/型号 数量 位置

沃尔沃钩机 EC460 4 台 二煤工作面

自卸车 豪沃 336 2 辆 生产辅助部

前装机 L350 2 台 块煤场地

指挥车 尼桑奇骏 4 台 调度楼

潜水泵

30kw/h 3 台 坑下集水坑

13.5kw/h 4 台 坑下

13.5kw/h 2 台 供应备用

扁担 - 20 根 材料库

麻袋 - 400 条 材料库

编织袋 - 200 条 材料库

（3）应急演练

根据突发环境事件应急预案要求，结合矿区实际情况，生产运行单位内蒙古平西白

音华煤业有限公司于 2014 年 9 月组织实施了突发环境事件应急预案演练（图 12.4-2）。

图 12.4-2 应急演练现场情况

公司在演练前制订了应急演练方案，详细规定了事故情景假设、演练规则、应急演

练组织结构及职责、演练程序以及演练人员联系单等。各参演单位根据方案先进行了桌

面演练，之后进行现场演练，紧张有序的完成了此次应急预案演练。

演练结束后，公司领导和各参演单位及时对演练情况进行了总结，对演练中发现的

优点、不足等进行了点评和讨论，并提出了改进方法。演练过程中形成了《应急演练记

录》、《应急演练总结》和现场视频照片等文字、影音资料。

通过应急演练，提高了全体职工的环保意识、企业的应急响应及处置能力，加强了

12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查

141

风险防范及应急管理。

经调查，本工程施工期及试生产阶段未发生突发环境污染事件。

12.5 小结与建议

（1）小结

平西白音华煤业有限公司设立了专门的环境管理机构和管理人员，制定了环境保护

管理制度，环境管理职责明确。

建设单位制定了环境监测计划，并结合本工程竣工环保验收开展了监测工作。建议

在运行期严格按照监测计划开展监测工作，加快开展地表变形观测和生态监测工作。委

托了内蒙古科苑环境保护监理中心开展了施工期环境监理工作，施工阶段没有环保投诉

事件发生。

（2）建议

建设单位严格执行环境管理制度，加强环保设备的运行管理和维护；定期组织力量

开展环境风险事故应急演练，提高企业风险防范意识及应急处置能力。

13 资源综合利用情况调查

142

13 资源综合利用情况调查

本工程煤炭开采资源综合利用主要涉及矿坑排水、生活污水的综合利用，本章主要

针对矿坑水、生活污水综合利用方案进行分析评述。

13.1 水资源综合利用情况调查

（1）矿坑排水

本工程矿坑排水量夏季（5-10 月）约为 2800t/d，冬季（11-4）约为 1100t/d。采用

初沉调节+迷宫斜板沉淀+砂滤+消毒，污泥处理系统工艺为浓缩+压滤处理工艺处理后全

部回用于矿区洒水降尘，工业场地、南排土场、北排土场植被绿化，不外排，矿坑排水

综合利用率 100%。

（2）生活污水

验收调查期间，生活污水产生量约 90m3/d。生活污水统一排入办公生活区化粪池，

沉淀后进入 25m3/h（600m

3/d）地埋式 BAF 一体化生活污水处理装置处理达标后用于矿

区内洒水抑尘和绿化，生活污水暂时不用时排入处理站北侧 3400m3 集水池存储备用，

不外排，生活污水综合利用率 100%.

13.2 煤矸石综合利用情况调查

根据本工程设计资料，生产过程中厚度大于 1m 的夹矸需分选后排至排土场，厚度

小于 1m 的夹矸不需剔除；经调查白音华一号露天煤矿夹矸最大厚度为 50cm，生产过程

中没有对其进行剔除，因此没有矸石产生。

14 清洁生产和总量控制情况调查

143

14 清洁生产与总量控制调查

14.1 清洁生产调查

本次验收调查根据《清洁生产标准 煤炭采选业》（HJ446-2008）对该工程的

清洁生产水平进行分析评价。

14.1.1 清洁生产指标调查

（1）生产工艺与装备水平调查

本工程生产工艺与装备水平分析见表 14.1-1。

表14.1-1 采煤生产工艺与装备水平分析表

指标 本工程 等级

露天煤

矿工艺

与装备

开采工

艺要求

严格按照《煤炭工业露天矿设计规范》（GB50197-2005）进行设计，

根据矿区煤炭资源地质条件，因地制宜，采用单斗—卡车—半移动破

碎站—带式输送机半连续开采工艺。生产过程中选用大型化、通用化、

系列化的设备，剥、采系统稳定，生产过程简单，具有先进性、适应

性和经济性。

二级

储煤装

运系统

储煤设

施工艺

及装备

设置筒仓、全封闭块煤储煤场，混煤储煤场设置防风抑尘网 三级

煤炭

装运

有铁路专用线（待建设），铁路快速装车系统、汽车公路外运采用全

封闭车厢，矿山到公路运输线已经硬化 一级

备煤工

艺及装

备

除尘

措施

地面破碎筛分、皮带运输机、转载点全部封闭作业，并设有除尘机组，

车间设机械通风措施 二级

防噪声

措施

破碎机、筛分机采用先进减振技术，橡胶筛板溜槽转载部位采用橡胶

铺垫 二级

由表 14.1-1 可以看出，本项目储煤设施工艺及装备达到国内清洁生产基本水

平，露天煤矿工艺与装备、备煤工艺及装备均至少达到国内清洁生产先进水平。

（2）资源能源利用指标

本工程资源能源利用水平分析见表 14.1-2。

表14.1-2 资源能源利用指标分析

指标 单位 本工程 一级标准 二级标准 三级标准 等级

原煤生产电耗 kW.h/t 6.8 ≤15 ≤20 ≤25 一级

露天煤矿采煤油耗 kg/t 0.38 ≤0.5 ≤0.8 ≤1.0 一级

14 清洁生产和总量控制情况调查

144

露天煤矿煤层

综合资源回采率 % 97

厚煤层综合机械化采煤 ≧97

中厚煤层综合机械化采煤 ≧95

薄煤层综合机械化采煤 ≧93

一级

（3）产品指标

产品指标分析见表 14.1-3。

表14.1-3 产品指标分析表

清洁生产指标等级 单位 本工程 一级 二级 三级 等级

硫分 % 0.48 ≤0.5 ≤1.5 ≤2.0 一级

灰分 % 17.24 ≤12 ≤15 ≤22 三级

（4）污染物产生指标

污染物产生指标均达到了二级以上水平，具体见表 14.1-4。

表14.1.4 污染物产生指标分析

清洁生产指标等级 单位 本工程 一级 二级 三级 等级

采煤煤矸石产生量 t/t 0 ≤0.03 ≤0.05 ≤0.1 一级

原煤筛分、破碎、转载

点前含尘浓度 mg/m

3 319 ≤4000 一级

（5）废物回收利用指标

本工程废物回收利用指标均达到了一级水平，分析见表 14.1-5。

表14.1.5 废物回收利用指标分析

清洁生产指标等级 单位 本工程 一级 二级 三级 等级

当年产生的煤矸石

综合利用率 % 100 ≥80 ≥75 ≥70 一级

露天矿矿坑排水利用率 % 100 100 ≥80 ≥70 一级

（6）生态保护指标

矿山生态保护指标见表 14.1-6。

表14.1.5 生态保护指标分析

清洁生产指标等级 单位 本工程 一级 二级 三级 等级

排土场复垦率 % 36.2 ≥90 ≥80 ≥60 三级

工业场地绿化率 % 61 ≥15 一级

14 清洁生产和总量控制情况调查

145

14.1.2 清洁生产管理体系调查

白音华一号露天煤矿建立了完善的环境管理制度，并严格执行，环境管理要

求分析见表 14.1-6。

表14.1-6 环境管理要求

清洁生产指

标等级 一级 二级 三级 本项目

结

果

1、环境法律

法规标准

符合国家、地方和行业有关法律、法规、规范、产业政策、

技术标准要求，污染物排放达到国家、地方和行业排放标

准、满足污染物总量控制和排污许可证管理要求

符合 一

级

2、环境管理

审核

通过 GB/T24001 环

境管理体系认证

通过 GB/T24001 建

立并运行环境管理

体系，环境管理手

册、程序文件及作

业文件齐全

环境管理制

度健全，原始

记录及统计

数据齐全、真

实

通过

GB/T24001 建

立并运行环境

管理体系，环

境管理手册、

程序文件及作

业文件齐全，

符合二级

二

级

3、

生

产

过

程

环

境

管

理

岗位

培训

所有岗位人员进行

过岗前培训，取得

本岗位资质证书，

有岗位培训记录

主要岗位工作人员进行过岗前培

训，取得本岗位资质证书，有岗位

培训记录

主要岗位工作

人员进行过岗

前培训，取得

本岗位资质证

书，有岗位培

训记录，符合

二级

二

级

原辅

材料、

产品、

能源、

资源

消耗

管理

采用清洁原料和能源，有原材料消耗定额管理制度，对能

耗、物耗有严格定量考核，对产品质量有考核 符合

一

级

资料

管理 生产管理资料完整、记录齐全 符合

一

级

生产

管理

有完善的岗位操作规程和考核制度，实行全过程管理，有

量化指标的项目实施定量管理 符合

一

级

14 清洁生产和总量控制情况调查

146

设备

管理

有完善的管理制

度，并严格执行，

定期对主要设备由

技术检测部门进行

检测，并限期改造，

对国家明令淘汰的

高耗能、低效率的

设备进行淘汰，采

用节能设备和技术

设备无故障率达100%

主要设备有具体的

管理制度，并严格

执行，定期对主要

设备由技术检测部

门进行检测，并限

期改造，对国家明

令淘汰的高耗能、

低效率的设备进行

淘汰，采用节能设

备和技术设备无故

障率达 98%

主要设备有

基本的管理

制度，并严格

执行，定期对

主要设备由

技术检测部

门进行检测，

并限期改造，

对国家明令

淘汰的高耗

能、低效率的

设备进行淘

汰，采用节能

设备和技术

设备无故障

率达 95%

符合二级 二

级

生产

工艺

用水、

用电

管理

所有用水、用电环

节安装计量仪表，

并制定严格定量考

核制度

对主要用水、用电环节进行计量，

并制定定量考核制度 符合二级

二

级

4、废物处理

处置

设有矿坑排水处理设施，并达到回用要求。矸石全部合理

处置 符合

一

级

5、

环

境

管

理

环境

保护

管理

机构

有专门环保管理机构配备专职管理人员 符合 一

级

环境

管理

制度

环境管理制度健全、完善，并纳入日常管理 符合 一

级

环境

管理

计划

制定近、远期计划，包括矿坑排水、矸石处置及综合利用、

矿山生态恢复及闭矿后的恢复措施计划，具备环境影响评

价文件的批复和环境保护设施“三同时”验收合格文件

符合 一

级

环保

设施

的运

行管

理

记录运行数据并建立环保档案和运行监管机制 符合 一

级

14 清洁生产和总量控制情况调查

147

环境

监测

机构

有专门环境监测机

构，对废水、废气、

噪声主要污染源、

污染物均具备监测

手段

有专门环境监测机

构，对废水、废气、

噪声主要污染源、

污染物具备部分监

测手段，其余委托

有资质的监测部门

进行监测

对废水、废

气、噪声主要

污染源、污染

物的监测，委

托有资质的

监测部门进

行监测

符合三级 三

级

相关

方环

境管

理

服务协议中应明确原辅材料的供应方、协作方、服务方的

环境管理要求 符合

一

级

6、矿山生态

恢复管理措

施

具有完整的矿区生产期和服务期满时的

矿山生态恢复计划，并纳入日常生产管

理，且付诸实施

具有较完整

的矿区生产

期和服务期

满时的矿山

生态恢复计

划，并纳入日

常生产管理

符合一级 一

级

通过调查，白音华一号露天煤矿采用先进的工艺和设备，采用机械化综采工

艺，矿坑排水、生活污水经处理后全部回用不外排，煤矸石全部合理处置。资源

能源消耗指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理要求

等大部分指标处于清洁生产二级水平以上。总体上看，建设项目体现了清洁开采、

清洁利用、全过程治理的清洁生产思想，满足清洁生产的要求。

14.2 总量控制调查

14.2.1 总量控制指标

内蒙古锡林郭勒盟环境保护局于 2005年 9月 26日以锡署环函[2005]26号文件

《关于内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天矿建设项目所

需二氧化硫、烟尘排放指标的批复》对本工程的各污染物排放指标进行了确认，

污染物排放总量指标见表 14.2-1。

表14.2-1 污染物排放总量指标

序号 总量控制因子 总量控制指标

1 SO2 123t/a

2 烟尘 42t/a

14 清洁生产和总量控制情况调查

148

14.2.2 污染物实际排放量

根据验收调查期间锅炉烟气、除尘废气监测结果，根据企业锅炉运行时间，

经计算得到污染物排放量见表 14.2-2。

表14.2-2 污染物实际排放量

污染物 粉尘 烟尘 SO2 NOX

排放量 t/a 10.04 16.46 48.71 29.25

由计算结果可知，SO2排放量约 48.71t/a，烟尘排放量约 16.46t/a，低于总量控

制指标要求。因此，本工程试生产期间排放锅炉烟气量满足锡林郭勒盟环境保护

局对其下达的总量指标要求。

14.3 调查结论

（1）通过调查，白音华一号露天煤矿采用先进的工艺和设备，采用机械化综

采工艺，矿坑排水、生活污水经处理后全部回用不外排，煤矸石全部合理处置。

资源能源消耗指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理

要求等大部分指标处于清洁生产二级水平以上。总体上看，建设项目体现了清洁

开采、清洁利用、全过程治理的清洁生产思想，满足清洁生产的要求。

（2）经核算，本项目 SO2 排放量为 48.71t/a，烟尘排放量约 16.46t/a，满足锡

林郭勒盟环境保护局对其下达的总量指标要求。

15 公众意见调查

149

15 公众意见调查

15.1 调查目的

工程竣工环保验收调查阶段，通过公众意见调查，可以了解企业对项目环评和设计

文件中所要求的各项环境保护措施的落实情况和防治效果，同时了解项目施工期、运行

期所产生的环境影响状况以及项目所在地公众关注的环境问题，为项目正式投产后持续

改进已有环保措施和提高环境管理能力提供参考。

15.2 调查范围及对象

项目位于草原腹地，周边牧民较少，本次验收公众意见调查选择距离矿区相对较近

巴彦胡舒村的分散牧户，白音华镇居民，矿区内工作人员和搬迁居民。被调查对象中有

工人、农牧民等，年龄层次在 21～61 岁之间，合计 72 人；调查过程中根据项目所在区

域特点，有针对性的对蒙族同胞进行了调查。

公众参与人员情况统计表

项目 人数 百分比（%）

性别 男 61 84.7

女 11 15.3

年龄

30 以下 9 12.5

30-50 40 55.5

50 以上 23 32.0

文化程度

初中及以下 33 45.5

高中及中专 31 43.1

大专以上 8 11.4

民族 汉族 54 80.5

蒙族 18 19.5

15.3 调查方式及内容

2015 年 1 月 14～15 日，采取入户询问和发放调查问卷的方式开展了公众意见调查，

15 公众意见调查

150

调查内容包括公众对建设项目环境保护工作的满意程度、施工期和运营期的环境影响

等。

本次验收调查期间共发放公众参与调查表 72 份，收回 72 份。公众参与意见调查表

见表 15.3-1。

表 15.3-1 公众意见调查表

姓名 性别 年龄 民族 文化程度

单位或住址

职业或职务 联系电话

工程概况：白音华一号露天煤矿一期工程位于内蒙古自治区锡林郭勒盟白音华矿区，生产规

模 7Mt/a，设计服务年限 95a，采用单斗--卡车加半固定破碎站加带式输送机采煤工艺和单斗--卡

车剥离工艺。工程主要包括露天矿、疏排水工程、地面配套工程等，同时配套建设了生活污水处

理设施、矿坑水处理设施、除尘设施等，均稳定运行。

该项目环评报告书由内蒙古环境科学院于 2005 年 7 月编制完成，原国家环境保护总局于 2006

年 2 月 22 日以环审[2006]86 号文对其进行批复；内蒙古自治区环境保护厅于 2015 年 1 月对该项

目试生产申请进行了批复，目前已开始进行竣工环保验收工作。

根据国家有关法律法规，公民有权对环境问题发表自己的意见或建议。现针对上述工程在建

设期间和建成后对工程周边环境造成的影响征求您的意见。对于您的合作，我们深表感谢！

施

工

阶

段

施工期间是否发生过环境污染事件或扰民事件 A 是 B 没有

施工机械噪声对您生活是否产生影响 A 是 B 没有

施工期扬尘对区域环境空气质量的影响 A严重 B一般 C轻微 D无影响

施工期是否存在废水乱排现象 A 是 B 没有

施工建筑及生活垃圾是否存在乱堆乱放现象 A 是 B 没有

施工期间是否发生随意碾压周边草场现象 A 是 B 没有

施工期对周围草场生态环境和畜牧业生产的影响 A严重 B一般 C轻微 D无影响

试

生

产

期

间

废气对环境产生的影响 A严重 B一般 C轻微 D无影响

生活污水、矿坑水是否外排 A 是 B 没有

是否对高力罕河产生影响 A严重 B一般 C轻微 D无影响

生产噪声对您生活产生的影响 A严重 B一般 C轻微 D无影响

剥离物是否存在乱堆、随意处置现象 A 是 B 没有

是否对周围草场生态环境和畜牧业生产影响 A 是 B 没有

您对该工程的环境保护工作总的态度 A 满意 B 基本满意 C 不满意

工程建设期间和生产期对您的生活还有那些重要影响?

您对该工程的环境保护有何建议?

15.4 调查结果及统计分析

经对公众意见调查问卷的统计，调查结果见表15.4-1。

15 公众意见调查

151

表 15.4-1 公众意见调查结果统计表

类型 项目 统计结果

施

工

阶

段

施工期间是否发生过环境污染事件或扰民事件 是 没有 - -

0% 100% - -

施工机械噪声对您生活是否产生影响 是 没有 - -

0% 100% - -

施工期扬尘对区域环境空气质量的影响 严重 一般 轻微 无影响

0% 13.8% 54.1% 32.1%

施工期是否存在废水乱排现象 是 没有 - -

0% 100% - -

建筑及生活垃圾是否存在乱堆乱放现象 是 没有 - -

0% 100% - -

施工建筑及生活垃圾是否存在乱堆乱放现象 是 没有 - -

0% 100% - -

施工期对周围草场生态环境和畜牧业生产的影响 严重 一般 轻微 无影响

0% 6.9% 50% 43.1%

试

生

产

期

间

废气对环境产生的影响 严重 一般 轻微 无影响

0% 5.8% 53.8% 40.4%

生活污水、矿坑水是否外排 是 没有

0% 100%

是否对高力罕河产生影响 严重 一般 轻微 无影响

0% 0% 31.9% 68.1%

生产噪声对您生活产生的影响 严重 一般 轻微 无影响

0% 4.1% 16.6% 79.3%

剥离物是否存在乱堆、随意处置现象 是 没有 - -

0% 100% - -

是否对周围草场生态环境和畜牧业生产影响 是 没有 - -

0% 100% - -

您对该工程的环境保护工作总的态度 满意 基本满意 不满意 -

68.1% 31.9% 0% -

（1）公众意见调查结果

从调查统计结果中可以看出，本工程施工阶段，100%的被调查者认为施工期未发

生环境污染事件或扰民事件，未发生废水乱排现象和施工建筑及生活垃圾乱堆乱放现

象；100%的被调查者认为施工机械噪声未对其生活产生影响；76.2%的被调查者认为工

15 公众意见调查

152

程施工期扬尘对周边环境空气质量有轻微影响或无影响；93.1%的被调查者认为工程施

工对周边生态环境和农业生产的影响轻微或无影响，没有被调查者认为产生严重影响。

试生产期间，94.2%的被调查者认为工程运行产生的废气对周边环境影响轻微或无

影响；所有被调查者均表示试生产期间本工程产生的生活污水、矿坑排水没有外排，固

体废物得到了合理处置，不存在乱堆乱放、随意处置现象，也不会对周围草场生态环境

及畜牧业产生影响；95.9%的被调查者认为噪声对日常生活有轻微影响或无影响；没有

被调查者表示本工程试生产期间排放的废水、废气和生产噪声对其生活带来严重影响。

被调查者普遍认可本工程采取的各项环保措施，68.1%的被调查者对本工程的环境

保护工作持满意态度，31.9%的被调查者持基本满意态度。

（2）搬迁居民公众意见调查结果

在建设单位的配合下，对搬迁的2户居民进行了走访调查，搬迁居民均表示涉及自

身的工程搬迁工作已经全部完成，并对拆迁补偿感到满意，生活水平未受搬迁影响，对

本工程的环境保护工作表示满意。

（3）地方环保部门调查结果

经对当地环境保护主管部门的走访咨询可知，白音华一号露天煤矿在施工期和试生

产期没有收到任何关于本工程的环保投诉，没有人对工程建设和试生产持反对意见。

15.5 调查结论

本工程采用问卷调查和走访咨询的方式对工程附近的公众进行了调查，调查结果表

明，100%的被调查者均对本工程的环境保护工作表示满意或基本满意。经对当地环境

保护主管部门的走访咨询可知，本工程在施工期和试运行期未收到任何环保投诉，没有

发生环境污染事件或扰民事件。

16 调查结论与建议

153

16 调查结论与建议

16.1 工程概况

白音华一号露天煤矿位于内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗东北部的白音华镇境内，

白音华煤田的西南部，东北南与白音华二号露天煤矿相邻。矿区面积19.9154km2，开采

深度1050m至650m；主要可采煤层为1煤层、2煤层、3-1亚煤层、3-2亚煤层。设计服务

年限为95a，其中首采区可采商品煤总量328.69Mt，服务年限为42a。

本工程年产能力 7.0Mt，采煤采用单斗—卡车—半移动破碎站—带式输送机半连续

开采工艺，排土工艺修为单斗一卡车间断式排土工艺。

工程实际总投资18.54亿元元，实际环保投资8224.37万元，占实际总投资的4.45%。

本工程于2009年9月开工建设，2015年1月竣工投入试生产。

16.2 主要工程内容变更

（1）排土工艺

因冬季剥离冻土不易破碎且粘黏运输皮带，同时为减少项目初期投资，充分依托社

会力量完成露天矿建设初期的剥离工程，建设单位对原确定北排土场单斗—卡车—半移

动破碎站—带式输送机半连续排土工艺修改为单斗一卡车间断式排土工艺。

（2）地面生产系统

工业场地南侧混煤储煤场内新增破碎筛分站一座，为便于带式输送机转向，根据输

煤系统布置情况设置 5 处转载站。

（3）铁路专用线

环评阶段工程设置 6.76km 铁路专用线，用于部分煤炭外运。

工程建设过程中未实施铁路专用线工程，本项目外销煤所需铁路环线包含在白音诺

尔至白音华铁路工程内，该线路投资主体为中国国电集团下辖内蒙能源有限公司，目前

本项目环评已经获得批复文件，尚未开工建设。

（4）锅炉变更

环评阶段供暖采用 3 台 SHX7-1.0/115/70-H 循环流化床热水锅炉（两开一备），另设

16 调查结论与建议

154

1 台 CLHG0.7-95/70-AⅡ茶浴炉。

为便于锅炉房管理，提高供热效率，降低燃煤使用量和运行费用，并降低锅炉购置

成本、安装费用，减少占地空间，锅炉房布置 2 台 20t/h 循环流化床热水锅炉用于建筑

物采暖，同时设置 1 台 4t/h 蒸汽锅炉供浴室洗浴用。

（5）采掘场地下水疏干方式

取消原环评阶段降水孔及水平放水孔地下水疏干方式，采用平盘排水沟排至坑内集

水坑，由水泵提升经疏干排水管路送至工业场地矿坑水处理站进行处理的排水方式。

（6）矿坑水处理方式

本工程取消预疏干，新增矿坑水处理站一座，坑内排水进入矿坑水处理站处理达到

相关标准后全部复用于储煤场降尘用水、矿山道路降尘洒水、露天矿地面冲洗用水、排

土场洒水抑尘用水及采掘场洒水，不外排。

（7）生活污水处理工艺

环评阶段生活污水采用生化接触氧化法工艺进行处理，经化粪池+污水处理站处理

后回用。

为提高污水处理效率，生活污水处理站采用地埋式 BAF 生活污水处理设备，曝气

生物滤池工艺，处理能力为 600m3/d（25m

3/h），处理能力满足生产需要。生活污水处

理站出水水质满足标准要求，全部复用于露天矿工业场地绿化用水、排土场洒水和绿化

喷灌用水，不外排，不会对地表水环境造成不良影响。

（8）排土场占地

建设过程中，为提高排土场边坡稳定性，根据设计要求降低了排土台阶高度，相应

排土场占地面积增加，现阶段南排土场占地 141hm2，北排土场占地 718hm

2，分别较环

评阶段增加 32.8hm2、95.9hm

2。

综上，本工程实际建设中无重大变更，部分工程变更属优化设计，加强环保设施，

降低环境影响。

16.3 环评及批复文件中要求的环保措施落实情况

根据验收调查结果，白音华一号露天煤矿试生产期间落实了环评报告书及批复中要

16 调查结论与建议

155

求的施工期及运行期废气、废水、噪声、固废等污染影响防治措施、生态环境保护措施

和环境管理要求。

16.4 专项环境影响调查结果

16.4.1 生态影响及措施

（1）占地及生态恢复

本工程目前占地1503.43hm2。工程建设及运营对占地范围内的植被、土壤造成了一

定程度的破坏，局部改变了当地地貌及景观，但动物栖息环境不会受到明显不利影响。

为减少对自然生态环境的影响，建设单位采取了减缓及补救措施，如严格控制临时占地，

排土场、采掘场分期征占地，单独堆置保存表土，落实相关水土保持措施等；此外，矿

区开展了绿化工程，工业场地、运输道路两侧、排土场及周边种植乔木、灌木并撒播草

籽，矿区生态得到了进一步的治理和恢复。

矿区土壤监测结果表明，矿区周边土壤质量较好，未受本工程建设及运行的明显影

响。

（2）水土保持措施

项目落实了水土保持方案确定的各项防治措施，完成了水利部批复的防治任务，

建设完成的水土保持设施质量总体合格。

（3）边坡监测

矿区建立了边坡监测系统。在采掘场及排土场边坡设置监测预警系统设备，实时监

测边坡位移情况，确保边坡稳定。

16.4.2 废气治理措施及效果

（1）锅炉烟气治理

本工程 3 台锅炉均采用陶瓷多管除尘器+水浴脱硫除尘器。监测期间，锅炉脱硫除

尘系统的除尘效率为 45.29%~57.38%，脱硫效率为 45.85%~53.57%，烟尘、SO2 排放浓

度均低于《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）二类区Ⅱ时段标准限值。

（2）粉尘治理

监测期间，各个除尘器除尘效率在 86.59%~90.67%之间，颗粒物排放浓度及排放速

16 调查结论与建议

156

率均满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准限值要求，同时也能

满足校核标准《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表 4 中排放限值要求。

（3）无组织排放治理

采掘场坑下破碎机设置洒水喷头；排土场定期进行碾压并对植被恢复区域进行浇

灌；露天储煤场设置了 12m 高防风抑尘网；锅炉房煤场设置 8m 高防风抑尘网，锅炉用

煤及输渣采用封闭栈桥运输；输煤廊道全封闭；矿区使用洒水车采取洒水降尘措施。

监测结果表明采掘场、排土场、露天储煤场颗粒物无组织排放浓度均满足《大气污

染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放限值要求，同时也满足校核标准《煤

炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表 5 中排放限值要求；采掘场、储煤场二氧

化硫无组织排放浓度满足校核标准《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表 5

中排放限值要求，两处位置 SO2 均未检出。

（4）监测结果表明：项目所在区域 TSP、PM10、SO2、NO2 日均浓度和 SO2、NO2

小时浓度监测结果均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）和《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中二级日均浓度标准，其中 SO2、NO2 日均浓度和大多数小时浓度低

于检出限，区域环境质量良好。本工程落实了各项废气污染防治措施，废气污染源实现

了达标排放，治理措施效果较好。

16.4.3 地表水环境影响及措施

（1）矿坑排水

本工程采掘场排水量夏季（5-10 月）约为 2800t/d，冬季（11-4）约为 1100t/d，经

矿坑水处理站处理后用于工业场地、运输道路等洒水抑尘及矿区绿化；多余矿坑水存储

于采掘场内集水坑，不外排。处理后矿坑水各项监测指标均满足《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）二级标准要求，同时也满足校核标准《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）相关标准限值要求。

（2）生活污水

白音华一号露天煤生活污水产生量约 90m3/d，经地埋式 BAF 一体化生活污水处理

装置处理达标后用于矿区内洒水抑尘和绿化，生活污水暂时不用时排入处理站北侧

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3400m3 集水池，不外排；处理站产生污泥运至排土场填埋。处理后生活污水各项监测

指标均满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准要求。

（3）生产废水

生产废水产生量约 40m3/d，机修车间产生的含油污水经油水分离器处理后与工业

场地其它建筑物产生的生产、生活污水一道排至地埋式 BAF 生活污水处理设备进行处

理，不外排。

（4）除尘废水

锅炉房脱硫除尘产生废水经沉淀池收集、沉淀后，循环使用不外排。

（5）监测断面各项监测因子除高锰酸盐指数和化学需氧量外均满足《地表水环境

质量标准》（GB 3838-2002）中 III 类水质标准限值。高锰酸盐指数最大超标倍数为 0.2

倍，化学需氧量最大超标倍数为 0.3 倍，运行期间本工程无废水排入高力罕河，经查阅

相关资料及咨询锡林郭勒盟环境保护监测站，高锰酸盐指数和化学需氧量两项指标超标

是河流本底值较高所致。综上，本工程建设与运营没有对当地地表水环境质量产生明显

不利影响。

16.4.4 地下水环境影响及措施

（1）地下水疏干方式变化

工程实施阶段取消降水孔群及水平放水孔的地下水疏干方式，现状为自然涌水。疏

干方式的变化，降低了对地下水的扰动程度，缩小了地下水疏干漏斗范围，有利于地下

水环境的保护。

（2）地下水观测

建设单位投资109.38万元，于矿区内及周边位置工布设24眼地下水观测井，由总工

办环保科专门人员每隔10天进行一次地下水位观测，每月将观测记录数据向西乌旗水务

局汇报。

（3）应急供水

平西煤业制定了供水突发事件应急预案，定期对矿区附近牧户进行走访，了解居民

饮用水状况，一旦发现牧户饮用水受到影响，立即启动应急机制，由矿区安排专门水车

16 调查结论与建议

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对其供水。

（4）除总大肠菌群及个别点位氨氮、亚硝酸盐氮超标外，其余点位各项监测因子

均能满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）中Ⅲ类标准要求。本次验收期间地下水

监测结果与环评阶段基本一致，没有发生明显变化。

经分析，上述指标超标是由于项目所在地为牧区，受腐殖质渗水影响等原因导致。

16.4.5 噪声影响及治理措施

（1）噪声源及降噪措施

本工程噪声源主要有破碎筛分车间、转载站以及锅炉房、输送廊道等。噪声设备选

型尽量采用低噪声设备，在设备上加装阻尼、隔震材料；利用总图布置、空间布置和厂

房建筑等措施降噪；一线职工配发劳保用品。

（2）达标情况

厂界处昼、夜间噪声值均满足验收标准《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）

Ⅲ类标准限值要求，同时也满足校核标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3 类标准要求。

本工程噪声治理措施效果较好，周围村庄距离较远，因此工程试运营期间对矿区周

围声环境影响较小。

16.4.6 固体废物处置措施

本工程产生剥离物、污泥运至排土场堆存，锅炉灰渣全部再利用于矿区铺路，脱硫

废渣外售综合利用；废机油、废油桶及废油抹布等由平煤集团废旧物资管理科统一收集

委托资质单位山西鑫海化工有限公司处理；日常生活垃圾收集之后由西乌旗泰丰物业管

理有限公司运至西乌旗垃圾处理站处理。工程运行期间不产生矸石。本工程固废全部得

到合理处置，对环境产生影响较小。

16.4.7 拆迁安置

平煤集团对矿区内 2 户居民进行了搬迁，居民全部在白音华镇购置房屋，均得到妥

善安置。

16 调查结论与建议

159

16.5 清洁生产

白音华一号露天煤矿采用先进的工艺和设备，采用机械化综采工艺，矿坑排水、生

活污水经处理后全部回用不外排，煤矸石全部合理处置。资源能源消耗指标、产品指标、

污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理要求等大部分指标处于清洁生产二级水

平以上。总体上看，建设项目体现了清洁开采、清洁利用、全过程治理的清洁生产思想，

满足清洁生产的要求。

16.6 总量控制

内蒙古锡林郭勒盟环境保护局以锡署环函[2005]26号文件《关于内蒙古平庄煤业（集

团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天矿建设项目所需二氧化硫、烟尘排放指标的批

复》分配的污染物排放总量指标为：二氧化硫 123t/a、烟尘 42t/a。

根据试生产期间的监测结果，本工程烟尘排放量为 16.46t/a，SO2 排放量为 48.7 t/a，

生活污水、矿坑排水全部回用不外排。本工程污染物排放总量满足锡林郭勒盟环境保护

局分配的总量控制指标要求。

16.7 风险事故防范及应急措施

平煤集团编制完成了《白音华一号露天煤矿突发环境事件应急预案》，应急预案从

组织体系与职责、预防预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急物资与设备保障等

方面进行了详细规定和说明，并制定了《滑坡事故应急救援预案》、《锅炉事故应急救援

预案》、《重污染天气应急预案》、《供水突发事件应急预案》等各项专项应急预案。白音

华一号露天煤矿突发环境事件应急预案已完成备案工作，运行期间按照应急预案进行应

急演练。

16.8 环境管理及监测计划

平西煤业成立了专门的环境管理机构，负责组织、落实、监督本矿井的环境保护

工作，配备了专职环境保护管理人员，并制定了环境保护管理制度。白音华一号露天

煤矿环保工作隶属于总工办下属部门环保科由企业总工程师直接领导，全面负责企业

环保工作。环保科配备专职环保管理人员6人，负责企业内部日常环保监督检查级管理

16 调查结论与建议

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工作。

污染源及矿区环境质量监测工作依托当地环境监测站开展，生态监测、地下水水

位观测、矿山地质环境监测由企业环保科与地质科进行。

16.9 公众参与

验收调查期间在巴彦胡舒村、白音华镇等附近居民区采取入户询问和发放问卷调查

的方式开展了公众意见调查，调查内容包括公众对建设项目环境保护工作的满意程度、

施工期和运营期的环境影响等，共发放公众参与调查表 72 份，收回 72 份。

调查结果表明：没有公众对项目的环境保护和环境管理表示不满意见，表明建设单

位环境保护意识较高，在项目施工期及试生产期间落实了各项环境污染防治和生态环境

保护措施，没有造成环境污染事件和扰民事件。

16.10 竣工验收结论

内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司西乌旗白音华一号露天煤矿落实了环评报告

书及批复中要求的施工期及运行期废气、废水、噪声、固废等污染影响防治措施、生态

环境保护措施和环境管理要求，采取的污染防治措施和生态保护措施效果较好，各项污

染物满足达标排放和总量控制的要求。

工程建设过程中排土工艺、地面生产工艺、铁路专用线、锅炉、地下水疏干方式等

发生了变更，并增加了除尘设备等环保措施。总体来说工程无重大变更，并且尽可能降

低了不利环境影响。

建议建设单位在生产期间加强污染防治设施的运行维护及矿区的生态治理恢复工

作，定期开展监测工作，确保污染物达标排放；加强锅炉的运行维护，及时完成锅炉升

级改造工作，确保锅炉排放烟气满足即将实施新标准要求。

调查认为：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司落实了环评报告书及批复要求的

各项环境保护措施，白音华一号露天煤矿一期工程具备竣工环境保护验收条件。