污水下水道建設現況及展望

簡報人：處長陳志偉 下水道工程處 內政部營建署 2018.6.12

歷期污水下水道建設計畫

資源永續 工程建設

污水下水道第

五期建設計畫

(104~109年)

建設95處

污水下水

道系統

放流水回

收再利用 污泥減量

再利用

永續營運

節能延壽

103年9月10日「污水下水道第五期建設計畫」奉院核定

年度 103 104 105 106 107 108 109

整體污水處理率(%) 48.90 50.90 52.90 54.90 56.90 58.90 60.90

用戶接管普及率(%) 26.10 27.60 29.10 30.6 32.10 33.60 35.10

﹠

備註：普及率及處理率計算係依據污水下水道第五期建設計畫修正以接管戶數乘以各縣市戶量除以各縣市總人口數而得。

計畫總經費

1068.07億元

計畫目標

用戶接管普及率

污水處理率

每年提昇1.5% 至109年達35.10%

每年提昇2% 至109年達60.90%

污水下水道第五期建設計畫

污水處理率已達55.86%

106年公共污水下水道用戶接管戶數275萬9,652戶

公共污水下水道普及率為31.96%

55.86

管線長度8137公里

19條國道三號

污水下水道建設計畫成果

基隆市、新北市、台北市

台北市、基隆市、八里、蘆洲、三重、汐止、新莊、板橋、五股、新店、中和、永和、林口、樹林、土城、水源特定區、 三鶯、 瑞芳、泰山、淡水

宜蘭縣

宜蘭地區、羅東

南投縣

南崗工業區、草屯、南投市、

埔里、竹山

花蓮縣、台東縣

花蓮地區、知本溫泉特定區、台東

台南市

安平、柳營、官田、仁德、永康、鹽水

高雄市

高雄市、旗美、鳳山溪、大樹、

岡山橋頭、臨海、楠梓

屏東縣

屏東市、恆春鎮、內埔、東港

桃園市、新竹縣、新竹市

林口南區、大溪、石門、復興台地、楊梅、桃園A7、新竹市、竹北、竹東、

埔頂、中壢、桃園

苗栗縣、台中市

苗栗地區、後龍、明德水庫、福田、台中港特定區、石岡壩、梨山環山、豐原、文山、竹南頭份

彰化縣、雲林縣

彰化市、二林鎮、員林、鹿港、虎

尾、北港、斗六市 嘉義縣、嘉義市

六腳、大埔、朴子、民雄、太保、嘉義市

澎湖縣、金門縣、連江縣

馬公、金門地區、連江地區

建設中之系統85處(含8處促參系統)

已建設完成64處污水處理廠

餘裕水量比 26.38%

(106.1萬CMD) 已接管水量比 39.66%

(159.5萬CMD)

截流水量比 33.96%

(136.6萬CMD)

總處理水量 402.2萬CMD

污水下水道建設計畫成果

淡水系統 楠梓系統 竹南頭份系統 羅東系統 桃園系統 鹽水系統

計畫 名稱

新北市 淡水

高雄市 楠梓

宜蘭縣 羅東

苗栗縣 竹南頭份

桃園市 桃園

台南市 鹽水

桃園市 埔頂

桃園市 中壢

特許期起算日

94.6.1 95.5.18 94.12.14 98.3.25 101.10.30 102.3.15 (用地尚未交付) (用地尚未交付)

特許 廠商

北岸環保公司

綠山林開發公司

東山林開發公司

國洋環境 科技公司

日鼎水務企業公司

龍湶水資源公司

埔頂環保公司

泉鼎水務公司

執行 情形

97.8.15 進入 營運期

98.12.31 進入 營運期

97.12.26 進入 營運期

101.8.23 進入 營運期

105.1.28 進入 營運期

106.1.26 進入 營運期

105.10.20

簽約 105.8.19 簽約

履約期限

129.5.31 130.5.17 129.12.13 133.3.24 136.10.29 137.3.14 - -

污水下水道建設計畫成果‐促參

淡水系統

桃園系統

竹南系統

鹽水 系統

楠梓系統

羅東 系統

計畫 名稱

新北市 淡水

高雄市 楠梓

宜蘭縣 羅東

苗栗縣 竹南頭

份

桃園市 桃園

臺南市 鹽水

合計

主計畫進度(%)

97.79 99.31 83.32 49.83 28.05 29.09 -

接管戶數(戶)

56,540 56,763

37,966 90,000

29,344 34,967

20,712 43,131

37,927 251,447

7 407 51,000

189,896 527,308

管線長度(m)

52,705 52,666

118,793 125,000

96,432 79,520

44,229 110,666

50,420 284,989

34,367 156,560

396,946 809,401

民間投入建設經費

(億元)

46.93 35.22

47.18 47.57

26.80 32.51

20.30 40.74

51.74 184.87

16.38 56.30

209.33 397.21

處理規模(CMD)

42,000 56,000

75,000 75,000

30,000 45,000

15,500 46,500

50,000 200,000

13,500 54,000

226,000 476,500

備註： 目前成果

計畫目標

污水下水道建設計畫成果‐促參

福田廠供台中港特定區 (43.42億元，130,000 CMD)

安平廠、永康廠供南科園區 (43.93 + 11.96 億元)

(30,000 + 15,500 CMD)

鳳山溪廠、臨海廠供臨海工業區 (26.40 + 8.06 億元)

(45,000 + 33,000 CMD)

豐原廠供中科園區 (17.14億元，25,000 CMD)

1. 再生水做為部分替代水源

2. 再生水優先供應高產值園區

3. 示範推動計畫由政府補助建設費用

再生水量約28萬CMD，

總經費151.63億元(102~109年)

因應氣候變遷可能衍生旱災缺水問題，102年提報「公共污水處理廠放流水回收再利用-示範推動方案」，於102年10月1日獲行政院同意。

各示範廠實施計畫逐案報核後再予推動。

先期作業費共0.72億元

污水下水道建設計畫成果‐水再生

放流水再利用

示範廠

預計再生水

供水量(CMD)

再生水

供給對象 推動現況

營

運

中

污

水

廠

福田廠 130,000 台中港工業專區 完成PCM招標

安平廠 30,000 南科台南園區 統包工程招標文件製作

鳳山溪廠 45,000 臨海工業區 105年12月15日開工

預計107年8月通水

建

設

中

污

水

廠

豐原廠 25,000 中科台中園區 辦理可行先期評估作業

永康廠 15,500 南科台南園區 統包工程招標文件製作

臨海廠 33,000 臨海工業區 BTO招商中

六座示範案近期推動現況

污水下水道建設計畫成果‐水再生

一-7、下水污泥乾燥減量及再利用推動進度

降低污泥清理過程溫室氣體

排放－減少掩埋過程溫室氣

體排放，延長掩埋設施壽命，

提高既有處理與再利用設施

運轉率。

開創國內下水污泥多元再利

用市場－促使掩埋率逐年下

降，發揮污染減量、節能減

碳及能資源回收之效益。

營造下水污泥再利用技術發

展契機－促成國內產業轉型

與進化，進而活化國內綠色

產業及活絡再利用市場。 做為水泥製造生料

脫水污泥/乾燥污泥 做為肥料製造原料

火力電廠共燃發電

垃圾焚化廠混燒發電

脫水污泥/乾燥污泥

脫水污泥/乾燥污泥

多元化再利用

污水下水道建設計畫成果‐污泥減量再利用

下水污泥乾燥減量推動進度

下水污泥再利用推動進度

• 非都市計畫區及用戶接管普及率超過50%縣市之用戶接管工程非屬公務預算補助對象，生活污水未完善處理影響河川水質

• 雨水下水道之規劃以防洪安全角度出發，仍有持續治水之必要 現在

未來 打造安全水環境，維護良好水體品質

• 兼顧治水與景觀改善，並打造治水、親水、利水及活水之友善空間

• 擴大服務範圍，提升污水處理廠放流水之水質及處理效能，透

過良好管理及推動建設雙管齊下

前瞻基礎建設計畫

年度 106 107 108 109 110 111 112 113 小計

(億元)

再生水工程 0 0.2 2.93 5.42 4.15 0.18 0.12 0 13

縣市管河川及區域排水整體改善計畫

0.5 22 25 32.5 40 40 40 40 240

全國水環境改善計畫

0 17.75 14 8.25 1 1 1 1 44

綠能建設-污水系統建置

0.2 0.75 2 3 1.5 0 0 0 7.45

合計 0.7 40.7 43.93 49.17 46.65 41.18 41.12 41 304.45

前瞻基礎建設計畫

以IoT 打造智慧化下水道

落實節能延壽確保營運管理績效

以法令技術制度為基礎擴大建設縱深

提升除氮功能營造優良放流水質

污水下水道建設未來展望

永續發展為核心

循環經濟能源流平衡及金流平衡

0 10 20 30 40 50 60

0.7%

營運維護 建設 規劃 拆除

0.5%

修繕、更新費 15.7%

一般維持費(清潔、保全) 32.1%

營運費 34.7%

建設費 16.3%

企劃設計費

廢棄處分費用

費用

時間

落實節能延壽確保營運管理績效

建築物生命週期各階段經濟比較圖（石塚義高，2001）

建立永續營運管理體系計畫

CO2電力排放係數0.521 KgCO2e/度

全國公共污水處理廠 年平均成本排碳量統計

(102-104)

年平均電費,

643,382,518 , 79%

年平均水費,

13,620,496 , 2%

年平均藥品費,

107,709,594 , 13%

年平均污泥處置費,

50,509,963 , 6%

8.14億元/年

2.2億度/年

12萬公噸/年

落實節能延壽確保營運管理績效

建立永續營運管理體系計畫

107年2月22日行政院院臺建字第1070004332號核定 建立永續營運管理體系計畫

處理廠節能10% 設備延長5年壽命

107年2月22日行政院院臺建字第1070004332號核定 建立永續營運管理體系計畫

建立永續營運管理體系計畫

建立永續營運管理體系計畫

• 公共下水道污水處理廠放流水標準

適用對象(流量>250m3/日) 氨氮管制

限值(mg/L) 總氮管制

限值(mg/L)

水源水質水量保護區內 10

15 6**

水源水質水量保護區外

收受處理事業廢水、截流水或水肥之設計最大量達許可核准最大量20%以上

既設廠 75* –

30** –

新設廠 20 –

• 收受處理事業廢水、截流水或水肥之設計最大量未達許可核准最大量20%以上者

• 未收受處理事業廢水、截流水或水肥者

既設廠 10*

50*

35**

新設廠

10

20

6**

* (第一階段)施行日期110.1.1

** (第二階段)施行日期113.1.1

提升除氮功能營造優良放流水品質

提升除氮功能營造優良放流水品質

生物膜法

8家

MBR, 3家

SBR, 2家

TNCU, 3家

A2O

7家 氧化渠

11家

活性污泥法

21家

二級處理廠中達72%不具有除氮程序

註：不計中區、八里兩座初級處理廠

迴流污泥

迴流污泥

以活性污泥法為例

二沉池

二沉池

內迴流循環

曝氣槽 選菌槽

可考量以線上或離槽方式設置缺氧段

考量用地、既設池槽等

限制因子

未來評估視實廠狀況以

離槽或線上設置缺氧

段，達成除氮功能

進流水COD偏低，需額外

添加碳源，維持碳氮

比，以發揮除氮效果

新設廠

未來設計採除氮處理程序

既有廠

提升除氮功能營造優良放流水品質

大數據分析決策

• 系統是否開辦 • 實施計畫是否繼續推動有效益嗎

• 顧問公司是否夠稱職嗎 • 施工廠商是否夠好嗎 • 能找出最好廠商最有利標評選項目是什麼

• 政策宣導對象與方式正確嗎

• 哪一處人孔最容易出事 • 哪裡最容易淹水

大數據分析決策

納入Industry 4.0 與 Water 4.0概念

納入Industry 4.0 與 Water 4.0概念

用戶排水承裝商訓練

推進工訓練

運用虛擬實境及擴增實境技術

VR虛擬實境技術

處理廠維護訓練

AR擴增實境技術

人孔維護管理

管線維護管理

地質分析 地質分析

推進工作模擬

推進障礙

TV檢視

排除方法

雙向互動

發進井 人員

控制台 人員

虛擬控制台

VR頭戴顯示器

地質分析-

‧ 普通土

‧ 礫質土

‧ 岩盤

切削刀盤選擇-

虛擬控制台

推進策略-

‧ 高程水平控制

‧ 推力

‧ 扭力

‧ 速度

‧ …

虛擬控制台

推進障礙- 排除方法-

虛擬控制台

VR頭戴顯示器

推進工作-

‧ 吊管

‧ 下溝

虛擬控制台

TV檢視-

‧ 高程及傾角

‧ 漏水

‧ 裂縫

VR頭戴顯示器

運用虛擬實境及擴增實境技術

全國下水道管理雲

營建署

下水道雲 地方政府

WWTP

能源管理 再生水

資源再利用

下水道E化雲端管理

36

下水道建設計畫 資訊整合應用網

公共污水處理廠 資料管理系統

用戶接管營運 管理資訊化系統

系統計235筆程式檔案

雨水人孔77,789座

雨水管線3,834公里

污水人孔233,757座

污水管線10,839公里

陰井101,928座

連接管967公里

上架知識文件969個檔案，161個資料夾，總容量7.7GB。

系統計203筆程式檔案

全國合計有74座污水處理廠資料集

宜蘭縣共計15標用戶接管標案工程用戶陰井設施資料。

新竹市共計5標用戶接管標案工程用戶陰井設施資料。

(民國98年啟用)

(民國97年啟用) (民國104年啟用)

下水道E化雲端管理

以法令技術制度擴大建設縱深

與時俱進檢討法令

結合產業引進新技術

建立品質制度確保營運品質

檢討下水道法適用範圍 配合污水下水道及雨水下水道特性修訂 設立基金法源 納入循環永續

薄膜技術 厭氧處理技術 EMS能源管理系 污泥乾燥技術

ISO9000品質管理系統 ISO14000環境管理標準 ISO50001能源管理系統 TQA全面品保理念

工程

永續

積極推動再生水計畫 達成污泥減量及再利用計畫目標 建立永續營運管理體系

設計階段即考慮全生命週期需求 施工階段落實工程施工品質管理 營運階段落實維護管理機制

治理

設定下水道法全案修正完成期程 暢通中央與地方溝通協調 推動科專計畫導入新技術新思維

六大面向齊頭並進全面推動

防災

財務

收取使用費健全地方維管財務 以優良績效持續爭取下水道公建計畫建確保補助經費財源穩定

落實風險管理制度 建立緊急應變體系 建立災害預警系統

社會 擴大公眾參與廣納各方意見 加強政策宣導爭取民眾認同

六大面向齊頭並進全面推動