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資策會 FIND研究員 陳均輔

馬來西亞電信通訊市場在近十年來發展迅速，在該國政府成立馬來西亞通訊

與多媒體委員會(MCMC)後，便積極推動電信、通訊相關業務。現今不論在有線

網路或無線網路，已有眾多連線方案供民眾選擇。特別在2008年啟用WiMAX無

線寬頻服務，對於缺乏寬頻網路佈建的馬來西亞民眾來說，更是一大福音。然而，

消費者為何要從眾多服務中挑選WiMAX服務，而業者又該推出何種方案才能受

消費者青睞，都是民眾與業者需要考慮的議題。

馬來西亞電信通訊馬來西亞電信通訊馬來西亞電信通訊馬來西亞電信通訊發展發展發展發展日趨多樣化日趨多樣化日趨多樣化日趨多樣化

自從馬來西亞政府於1998年成立隸屬於能源、水務及通訊部(Minister of

Energy, Water and Communications, MEWC)的馬來西亞通訊與多媒體委員會

(Malaysia Communications & Multimedia Commission, MCMC)以來，這兩個單位

便積極推動該國電信相關法規制定、頻譜規劃、技術管制、電信執照發放與市場

監督等業務。過去十多年來，在各項電信法規鬆綁與電信相關業者大力帶動下，

人民對於新興資通訊科技的接受程度逐漸提高。

根據ITU (2007)報導，馬來西亞2007年固定電話用戶數為435萬，普及率為

16.4％；而其行動電話用戶數從2002年的905萬急速上升至2,335萬，普及率高達

87.9％。2002年~2007年行動電話年複合成長率(CAGR)更達20.9％。隨著該國在

2006年全面推展3G電信服務，並於2008年起實際開始提供號碼可攜式服務，單

單是2008年前兩季所增加的行動電話用戶數就已達174萬，顯示馬國行動通訊市

場競爭日趨激烈。

另外根據MCMC所公佈2008年第2季的寬頻用戶上網方式(圖1)，雖然用戶仍

以ADSL進行寬頻上網最為普遍，但可以發現在短短兩年內以HSDPA行動上網的

使用者已佔有10％，用戶數高達17萬6千戶，成長極為快速。

ADSL

68%

Hotspots

21%

HSDPA

10%

Others

1%

圖1 馬來西亞2008年第2季寬頻用戶上網方式

資料來源：馬來西亞通訊與多媒體委員會(MCMC)

資料整理：資策會FIND，2008年12月

不過馬來西亞家戶寬頻普及率仍有成長空間，根據MCMC所公佈的同期資

料顯示，寬頻上網用戶只佔總家戶數的16.6％。該國寬頻普及率不高的主要原因

是由於高成本的基礎建設及對寬頻所帶來效益的認知缺乏；其次，低電腦普及率

也是影響的原因。因此，積極佈建低成本的寬頻建設與加速電腦普及率成為近年

來MCMC所關切的主要議題。

WiMAX發展發展發展發展現況現況現況現況

馬來西亞WiMAX主管機關通訊與多媒體委員會(MCMC)，於2007年3月選擇

以2.3GHz為主要使用固定式與行動式WiMAX之頻段，並發放WiMAX營運執

照。取得WiMAX營運執照的業者包括YTL E-Solutions Bhd、Asiaspace Dotcom

Sdn Bhd、Green Packet Bhd、REDtone International Bhd等四家公司，擊敗包括馬

來西亞電訊(Telekom Malaysia)、明訊(Maxis)及數碼電訊(DiGi)，從十三家公司中

脫穎而出。

目前Packet One(Green Packet Bhd) 、AMAX(Asiaspace)、REDtone已於2008

年第2季陸續提供WiMAX連線上網。Packet One、AMAX。首先於吉隆坡內的幾

個行政區推出上網服務，連線速率主要以下傳1.2~2.4Mbps，上傳500Kbps為主，

與既有馬來西亞各網路營運商所提供之連線費率相似；至於REDtone則於沙巴州

的哥打京那巴魯商業區提供企業用戶申請使用該服務。尚未開台的YTLE則表示

將於2009年第4季提供全國性的WiMAX服務。但由於YTLE已超過MCMC所限定

於2008年底開台的時間點，所以未來可能得面臨取消WiMAX執照的風險。

Packet One在2008年8月於吉隆坡正式推出WiMAX服務，為馬來西亞第一家

提供WiMAX服務的業者，其母公司Green Packet Bhd曾於2008年5月獲Intel投資

約1600萬美元。2008年10月在馬來西亞 ICT EXPO會場上，Packet One以P1

W1MAX為品牌，展示其WiMAX終端設備和服務方案(圖2)。

圖2 馬來西亞2008年ICT EXPO會場內P1WiMAX攤位及其WiMAX Modem

資料來源、資料整理：資策會FIND，2008年11月

其中WiMAX終端設備以筆記型電腦外接WiMAX Modem為主，採用Packet

One委託OEM廠製造的設備，而USB網卡預計在2008年底推出。Packet One目前

已在馬來西亞吉隆坡的KLCC、Golden Triangle、Pekeliling、Setapak、Gompak

與Subang Hi-Tech等區開通，預計於2008年底在Johor、Penang、Kedah、Perak、

Negeri Sembilan與Melaka等馬來西亞半島西岸的幾個城鎮提供服務。在WiMAX

網路建置部份，Packet One採用Alcatel-Lucent所提供的基地台，另外請EMC進行

資訊基礎建置、Oracle協助帳務系統。應用服務部分，根據Packet One CEO Michael

Lai表示，其正積極與國際網站如eBay洽談合作事宜，預計在不久推出應用平台。

WiMAX與與與與現有連線方案現有連線方案現有連線方案現有連線方案比較具競爭優勢比較具競爭優勢比較具競爭優勢比較具競爭優勢

以WiMAX業者Packet One與DSL寬頻營運商TMnet的連網費率作比較，

1Mbps的網路連線月租費皆為新台幣990左右。此外若將TMnet的DSL服務與馬來

西亞電訊旗下的Celcom所推出 3G上網方案搭配USB 3G網卡相比，收費也幾乎

相同。

因此如表1所示，目前不論是固網、無線電信業者或新進WiMAX業者所提供

的上網方案與費率相差無幾。可以預見的是未來馬來西亞各種不同的營運業者將

會有一番激烈的促銷活動，以爭取民眾使用該家服務。

表 1 馬來西亞WiMAX、DSL與 3G上網月租費比較

營運商營運商營運商營運商 方案方案方案方案 下載下載下載下載 上傳上傳上傳上傳 月租費月租費月租費月租費

(合約合約合約合約 12個月個月個月個月)

(TWD)

月租費月租費月租費月租費

(合約合約合約合約 24個月個月個月個月)

(TWD)

Packet One WiMAX 1200 1.2Mbps 500Kbps $990 $890

Packet One WiMAX 2400 2.4Mbps 500Kbps $2290 $1990

TMnet DSL 1M 1Mbps $990

TMnet DSL 2M 2Mbps $1300

Celcom 3G Basic 384Kbps $990

Celcom 3G Adv. 3.6Mbps $1290

資料來源：Packet One、TMnet、Celcom網站

資料整理：資策會FIND，2008年12月

註：匯率1馬幣=10台幣

建設基地台建設基地台建設基地台建設基地台、、、、開發應用服務為主要開發應用服務為主要開發應用服務為主要開發應用服務為主要發展發展發展發展策略策略策略策略

根據Worldbank 的數據顯示，馬來西亞2006年平均國民所得 (GNI)為5620

美元，若以速率1.2Mbps WiMAX方案 (月租費27美元)計算，一年花費在連網服

務的支出共324美元，佔GNI比例為5.76％，顯示消費者基本上有能力負擔通訊、

上網服務。因此對於像馬來西亞這樣迅速成長的多元通訊市場，提供消費者更優

質、價格更優惠的服務為通訊電信市場的重點。

透過佈建WiMAX基地台，讓有能力負擔的民眾得以享用更快速的寬頻上網

服務，並同時發展寬頻影音數據服務，如IPTV、VoIP結合寬頻上網方案等。而

對於過去因有線網路缺乏而無法上網的民眾，WiMAX的建設則可滿足他們資訊

取得的需求，透過寬頻上網增進拓展視野充實知識。

雖然WiMAX訂價與有線寬頻DSL相同，但因WiMAX屬於無線寬頻技術，加

上隨插即連的簡便操作，只要在訊號範圍之內即可透過WiMAX CPE設備上網，

因此WiMAX業者擴展訊號涵蓋率、加強網路穩定度為當前首要努力達成的目

標。在消費者能夠上網後，如何透過提供多樣化的整合式應用服務提升平均用戶

貢獻度（Average Revenue Per User, ARPU）也是未來積極要發展的方向。

根據MCMC於2008年第2季統計顯示(如圖3)，馬來西亞在行動電話用戶中，

月租型與預付卡用戶比約為1：5。據了解，由於馬國民眾喜愛使用便宜方便的簡

訊服務進行溝通，但選用月租型收費常在收到帳單後才發現已超出預計花費。另

外由於預付儲值卡容易購買使用方便，因此多數用戶傾向使用預付卡，以方便掌

握在通訊方面的花費。所以未來在應用服務資費規劃上，提供使用費用低廉、收

費明確的服務很可能為未來提升ARPU值的一項重要因素。

預付卡

82%

月租型

18%

圖3 馬來西亞2008年第2季月租型與預付卡行動電話用戶百分比

資料來源：馬來西亞通訊與多媒體委員會(MCMC)

資料整理：資策會FIND，2008年12月

結論結論結論結論

馬來西亞電信通訊市場現今正處於價格混亂時代，由於各種不同的連線方式

與速率方案價格相近，對於WiMAX這類新興無線寬頻服務正是極佳的發展機

會。對於台灣WiMAX產業而言，終端設備廠商可積極與該國WiMAX業者洽談，

合作推出符合當地民眾使用的CPE設備；WiMAX營運商則可根據該國營運商所

推出的資費方案作為未來規劃的參考。更長遠來看，台灣WiMAX營運商可及早

針對WiMAX網路漫遊進行規劃，與各國業者共同開發WiMAX全球市場。