贵州省国土资源厅互联网舆情监测平台项目...

招标文件

贵州省国土资源技术信息中心

贵州省国土资源厅互联网舆情监测平台项目

采购文件

（2018 年 04 月）

项目序列号： S5200000000015383001

项目名称：贵州省国土资源厅互联网舆情监测平台项目

采购方式：公开招标采购类别：服务

项目编号： XYG-2018-42-209-公 C99

采购人：贵州省国土资源技术信息中心

详细地址：贵阳市云岩区中华北路 177 号

联系人：汪源联系电话： 0851-86860416

代理机构：贵州新阳光工程招标咨询有限公司

详细地址：观山湖区诚信北路 8号绿地联盛国际 5号楼 30 层

联系人：边光昊联系电话： 0851-84398724

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贵阳市观山湖区诚信北路 8号绿地联盛国际 5号楼 30层 0851-85507701

目录

第一部分专用部分

第一章采购范围

第一节采购项目概述................................................................................................................... 2

第二节服务要求........................................................................................................................... 2

第三节供应商资格条件............................................................................................................... 3

第二章采购服务及商务要求

第一节采购服务要求................................................................................................................... 4

第二节商务要求........................................................................................................................... 4

第三节实质性要求明细表

第三章评标办法及评分标准

第一节评标办法......................................................................................................................... 16

第二节评分标准......................................................................................................................... 16

第三节废标条款......................................................................................................................... 25

第四节无效标条款..................................................................................................................... 25

第二部分通用部分

第四章政府采购程序

第一节发布采购公告................................................................................................................. 26

第二节获取采购文件................................................................................................................. 26

第三节交纳投标保证金............................................................................................................. 27

第四节递交响应文件................................................................................................................. 28

第五节开标................................................................................................................................. 28

第六节评标................................................................................................................................. 29

第七节发布中标公告................................................................................................................. 32

第八节支付代理服务费............................................................................................................. 34

第九节签订政府采购合同......................................................................................................... 34

第十节退还投标保证金............................................................................................................. 35

第五章政府采购合同

第一节主要条款......................................................................................................................... 36

第二节拟签订的政府采购合同................................................................................................. 37

第三部分投标文件编制规范

第六章投标文件的编制

第一节编制要求......................................................................................................................... 42

第二节投标文件组成................................................................................................................. 43

第三节投标文件格式范本......................................................................................................... 44

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第一部分专用部分

第一章采购范围

第一节采购项目概述

一、项目概述

本项目采购人：贵州省国土资源技术信息中心；采购内容：互联网舆情监测分析

服务；服务期：1年（自合同签订之日起计算）。

二、采购预算

本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算人民币为柒拾伍万元整

（￥ 750000.00 元）。

本项目的最高限价为：

大写：人民币柒拾伍万元整小写：（￥ 750000.00 元）

三、招标文件解释权

本项目招标文件的最终解释权归采购人。

四、采购人

1.采购人名称：贵州省国土资源技术信息中心

2.地址：贵阳市云岩区中华北路 177 号

3.联系人：汪源

4.联系电话/传真：0851-86860416

五、代理机构

1.名称：贵州新阳光工程招标咨询有限公司

2.地址：观山湖区诚信北路 8号绿地联盛国际 5号楼 30 层

3.联系人：边光昊

4.联系电话/传真：0851-84398724 08514-86790171

5.电子邮箱：[email protected]

六、监督部门

监督部门：贵州省财政厅采购处

监督电话：0851-86892180

详细地址：贵阳市云岩区中华北路 242 号

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第二节服务要求

一、服务范围

本项目采购的服务来源范围要求为合法供应商提供的互联网舆情监测分析服务。

二、服务须满足的规范、标准

本项目执行的标准：符合国家现行相关规范及标准、第二章采购清单要求。

第三节供应商资格条件

本项目供应商资格条件要求如下：

（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定

资料。

1.具有独立承担民事责任的能力：

具体要求：营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）

或多证合一的营业执照（副本）；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

具体要求：提供 2016 年度会计师事务所出具的审计报告复印件（扫描件），审计

报告包括企业提供的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表和财

务报表附注）。审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并

附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件（扫描件），成立不满一年的提交会计

师事务所出具的验资报告；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：

具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

具体要求：提供近半年内任意三个月依法缴纳税收依法缴纳社会保障资金的相关

材料；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：

具体要求：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书

面声明；（原件）（格式文件详见投标文件范本）

6.法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。

二、本项目所需特殊行业资质或要求：无

三、本项目不接受联合体投标

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第二章采购服务及商务要求

第一节采购服务要求

1.1 项目简介

本次项目招标以服务采购方式通过专业舆情监测分析公司舆情采集、存储、分

析、预警、报告、跟踪等手段建立电子化互联网舆情监测、处置和回应电子化机制，

实现对贵州省内国土资源互联网舆情信息的总体分析和监控，互联网舆情监测服务采

购项目包含以下几个部分：

（1）省集中的数据采集服务

（2）应用业务服务

（3）舆情信息预警、上报服务

（4）智能文字校对服务

（5）周边系统功能对接及功能升级

1.2 服务采购功能参数

1.2.1 数据采集模块

采集模块负责对信息源头采集，主要实现多线程、集群采集模式。平台满足项目

采集深度和广度要求，采集深度按照需求可采集到新闻评论、微博转发数、粉丝数以

及论坛的评论数回帖数等。

需提供通用采集配置，支持大部分新闻、论坛的采集广度。采集性能可以灵活配

置策略，分为指定调度和随机调度两个模式，采集时效性可以定制。具体包括通用网

址采集子模块、移动 APP 采集子模块、贴吧采集子模块、新闻热点采集子模块、微信

采集子模块、微博采集子模块、专题数据采集子模块、搜索引擎数据采集子模块、知

乎采集子模块 9部分。

1.2.1.1 通用网站采集

通用网站子模块主要用于对互联网中常见的新闻网站、门户网站、报纸电台媒体

以及社区论坛以及境外网站的数据采集；对贵州省及下辖各市国土资源单位实际业务

需求针对性重点采集互联网信息。支持对部分重点网站的站内关键词搜索和数据采

集，并支持多种语言包括英语，法语等。

1.2.1.2 移动 APP 采集

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提供对常用的信息资讯发布类的手机 APP 信息的采集。要求必须支持的 APP 包

括：搜狐、新浪、澎湃、百度、网易、凤凰、腾讯、新京报、人民网、今日头条等。

1.2.1.3 贴吧采集

实现对百度贴吧重要部分内容的采集和分析。对百度贴吧的监控主要包括以下几

个方面：

（1）对“吧”的监控。对指定的若干贴吧进行实时采集和监控，包括在吧里发布

的主贴以及主贴的回复内容。

（2）对“贴吧账户”的监控。对此账户在所有贴吧中发表的内容进行全面的采集

和监控分析。

（3）按照“关键词”对整个百度贴吧进行搜索采集。

1.2.1.4 新闻热点采集

新闻热点子模块实现对全国范围内或各地方范围内新闻热点的采集和分析。系统

可以根据新闻事件的发布范围大小和网民关注度的大小综合分析出热点的新闻事件。

1.2.1.5 微信采集

实现对微信公众账号发布内容的采集和监控分析。

1.2.1.6 微博采集

微博采集子模块安装部署的不同，分为境内微博和境外微博两个部分。境内微博

主要是针对新浪微博；境外微博主要包括：脸谱、推特、谷歌和特定国外网站等。除

实现对微博内容的采集监控外，还包括对用户设定的重点微博的评论内容的采集分

析，包括评论的发布人、评论内容等。

1.2.1.7 专题数据采集

能够实现与大数据中心的数据对接，能够从数据中心采集或同步全网范围内的专

题数据，为互联网舆情监控系统的其他各采集子系统提供数据全面性的补充。

1.2.1.8 搜索引擎数据采集

实现对国内外各大搜索引擎数据的搜索和采集。数据采集的方式为“关键词”，

即按照用户业务需要的模式定义各个采集关键词或关键词组，然后到各大搜索引擎进

行针对性的数据采集。

要求支持的搜索引擎必须包括：百度、好搜、搜狗、必应、神马、谷歌等。

1.2.1.9 知乎采集

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按照用户业务需要定义针对知乎网的采集关键词，实现知乎网问题内容和回答内

容的采集和分析监控。

1.2.2 舆情研判分析模块

1.2.2.1 常态巡查

该子模块用于查看系统中布控目标采集到的明细数据。

目前系统支持的布控范围有：贴吧、国内微博、国内论坛、微信公众号、境外微

博、移动 APP、境外网站、知乎、视频网站、专题以及搜索引擎数据。按照类别分为五

个展示功能：账号巡查、板块巡查、关键词巡查、专题浏览、全网搜索。

数据可进行“上报领导”、“信息上报”操作，国内微博可“添加为重点微博”

采集评论转发等信息。

1.2.2.2 重点巡查

重点巡查是针对重点账号、重点微博的进一步信息采集分析。如果掌握一个实名

人多个社交账号，可添加到关注人中，系统对信息综合展示。重点微博采集指定时间

内的微博转发内容、评论内容、点击量等，监控时间可修改。

1.2.2.3 关键词预警

该功能展示的是经过筛选过滤，符合客户要求的数据。用户可对数据进行数据类

型、关键词搜索等二次搜索，结果可导出 Excel。

1.2.2.4 境外网站

此模块提供访问境外网站的快速通道，并提供一批常用的网址可包括特定国外网

站，用户可直接点选访问。

1.2.2.5 统计分析

该模块主要对关注人发布动态趋势、关注人发布的预警信息、预警信息网络分布

情况进行统计。

1.2.2.6 综合搜索

综合搜索功能分为实时搜索和本地搜索。输入搜索词可实时搜索全网数据、微信

文章数据、重点社区（百度、天涯），系统提供高级筛选条件。本地搜索可输入搜索

词对采集到的数据进行搜索，提供时间、范围、数据类型等高级筛选条件。

1.2.3 引导指挥模块

融合舆情管控业务流程。实现重大、敏感舆情信息的逐级上报及领导审核；可通

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过系统下发导控任务且短信提醒功能，确保导控任务通知及时、到位；

1.2.3.1 舆情信息上报

各分支机构发现的重要舆情可通过系统分级上报，支持三级报送平台；监控人员

上报的信息给分管领导，分管领导对舆情信息进一步过滤，同时将领导关注的信息进

一步上报；考虑到监控人员或分支的不唯一性，存在重复报送同一条信息的情况，为

降低分管领导审核报送信息的工作量，同一条舆情信息不同的监控人员每天只能上报

一次。

支持快捷上报和手工上报功能。在浏览帖文时，针对人工研判为负面的舆情信息

可直接在页面进行报送，系统直接将报送帖文的标题、正文、URL 等信息直接关联到报

送页面，无需人工再次拷贝或输入，仅需选择上报的机构或人员即可，上报简单、方

便；系统提供基于业务的上报机制，除上报舆情信息外，同时系统支持上报信息的类

别至少支持工作报告、综合信息、重点网民和其它信息几类；

系统同时支持对历史上报的信息进行查询，分为我上报的信息和上报给我的信

息，不仅可查询到所有的报送信息，而且可查询到各报送信息目前的状态。

针对监控人员上报给分管领导的舆情信息不够详细或缺少内容等，分管领导可将

上报的该信息直接退回；被上级机构或领导退回的信息，在信息报送用户的首页右下

角弹出关联的退回标签，该标签必须签收，否则每次登录系统均会重新提醒；

1.2.3.2 预警舆情信息推送

支持业务类预警舆情自动推送，推送行业关注的舆情信息。例如：针对国土类业

务数据的智能推送如下图所示，包括涉警、涉恐、维稳、拆迁、征地、涉骗等各类业

务分类信息。

1.2.3.3 关键字预警

不同用户关注的舆情有所不同，提炼关注事件的特征关键字并预先配置，系统根

据关键字规则自动匹配相关帖文，并智能展现给对应用户，代替手工逐条筛选的现

状，不仅提高工作效率且获取的信息更全面；作为信息推送的互补，可随时自定义关

键字来关注重点关注的事件；

1.2.3.4 事件舆情信息推送

可根据事先配置的事件关键字自动推送预警事件舆情。在舆情规划时将关注事件

的特征关键字进行初始化，在使用过程中可随时增加事件关键字来关注突发的事件。

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1.2.3.5 领导舆情信息推送

可根据事先配置的领导人关键字自动推送预警领导人舆情。在地方性突发事件

中，通过网络的转载及个别心怀叵测人员的推波助澜，其地方最高领导人往往无辜的

推上舆论的“制高点”，为保护领导及地方政府的声誉，将地方相关领导设置为舆情

监测对象，在某些居心叵测的人员策划事件升级前，及早发现并预警舆情，才能将这

些非正当事件扼杀在萌芽状态。

1.2.3.6 敏感舆情个性化推送

不同分支的用户关注的舆情有所不同，因此个性化定制自己关注事件的关键字是

必要的，自定义关键字预警推送的舆情信息只有自己可以看到，以达到敏感舆情的保

密性与舆情预研判的双重效果；

1.2.3.7 舆情报警

针对敏感或需要重点关注的事件，系统支持界面报警、短信报警、邮件报警等多

样化报警方式，及时掌握已知需要重点关注的舆情和未知的敏感舆情。根据系统关键

字设置的分类——事件关键字、领导关键字和自定义关键字；其中自定义关键字为每

个用户各自关注的关键字，根据不同级别事件设置的关键字，可定义是否发送邮件、

是否发送短信。

针对事件关键字和领导人关键字为系统所有用户均需关注的舆情事件，由系统管

理员统一指定报警邮箱和手机号；针对不同的事件关键字和领导人关键字组合，可事

先定义是否发送短信。针对重要的或敏感的舆情事件，可发送短信实时提醒，以便快

速掌控最新舆情信息；针对低级别舆情事件，不需要即可知道，系统不发送短信，避

免短信骚扰。

1.2.4 引导考核模块

针对任务完成情况、导控情况、信息报送及在线等进行多角度考核，对网评员工

作量和工作效果提供科学评估依据。

1.2.4.1 引导考核

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数据库自动存储了引导员的发贴列表及内容，用来存放所有网评员在各网络阵地

中的发贴及回贴数据；目前各大网站基本都支持基于虚拟账号站内搜索发贴（例如：

天涯、百度等），针对该类主流网站可通过系统引导员定时采集模块轮巡引导员表中

的所有虚拟账号，在虚拟账号对应的站点上完成站内检索及采集、入库，实现对引导

员发贴数据的自动记录；针对个别不支持基于站内搜索采集的站点，可根据虚拟账号

通过采集系统实现采集与识别，智能发现引导员发贴并同步到引导员发贴表中，在保

障采集数据完整性的情况下实现引导员发贴数据的考核。

系统支持通过在线考核、引导员发帖考核、信息报送考核及任务下发考核等多角

度进行考核，并支持按单位考核、按部门考核及按个人考核等多个纬度，作为年底考

核舆情监控人员的依据；

1.2.4.2 网评员管理

将虚拟账号预先录入到系统中，并与网评员的系统登录账号实现关联，实现引导

员系统账号与发帖虚拟账号的对应关系；针对首次实施支持通过 EXCEL 表批量导入，

降低人员工作强度。

1.2.4.3 信息报送

该功能保存常态巡查、重点巡查、预警信息中已点击“信息上报”的重点数据，

用于后续处理。

1.2.5 智能文字校对

智能校对系统提供对电子政务网及门户网站的内容校对。在政务回应、舆情处

理、上下行文的过程中提供嵌入到办公软件的校对系统。包括能嵌入到 Microsoft

Office Word、Microsoft Office PowerPoint、金山 WPS Office、PDF 版本的校对软

件。在日常办公中避免因文字差错引起的负面影响。

1.2.5.1 校对功能指标

系统包含以下 10 个方面的校对功能：常规形相似、音相似、多字、漏字、颠倒引

起的错别字。重要人物、地名、职务、机构名校对。非规范术语校对（以全国名词术

语标准化委员会发布为准）。搭配不当病句校对。政府公文格式生成。标点、数字、

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英文大小写校对。民族、种族、职业等情感不当校对。术语翻译校对。常识性知识校

对。关键事件校对。

1.2.5.2 软件功能支持

设置当前文档学科领域的规范术语库。把光标定位到上一处错误。把光标定位到

下一处错误。提示错误词条的修改建议。只校对光标所在段落。只校对选中的文字。

清除光标所在的单个校对颜色标记。清除整篇文档的全部校对颜色标记。论文关键词

专项检查。论文参考文献专项检查，参考文献引用格式生成。公文格式专项检查，公

文格式生成。把误报词条添加到用户正词词典，防止误报。把漏报词条添加到用户错

词词典，防止漏报。把敏感词条添加到用户重点监控词典，提示敏感词的出现。把领

导人物的姓名/职务/排序添加到用户重要人物词典，提示用户机构政治性差错。校对

后生成一个包含所有错误信息的勘误表文件。校对后查看校对出的错词数/错误比例等

统计图。查询选中词条的规范术语属性。查询选中词条的汉英/英汉翻译。查询选中词

条的百科内容

1.2.5.3 精度指标

指标定义：

校对准确率 = （自动识别出的正确错别字）/（识别出的所有错别字）

校对召回率 = （自动识别出的正确错别字）/（文档中所有的错别字）

可达指标：

校对准确率：>=85%

校对召回率：>=85%

（1）性能指标

识别速度：1秒校对文字>1000 字

（2）自学习能力

系统具有通过随着用户的使用，精度不断提高的能力。

（3）插件支持软件

Microsoft Office Word 办公软件。

Microsoft Office PowerPoint 办公软件。

金山 WPS 办公软件。

PDF 阅读软件。

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1.2.6 移动办公 APP 客户端

支持手机和计算机两种展示方式，提供 APP 供手机浏览信息，支持 Android 和 IOS

系统；提供基于计算机浏览器访问的客户端，包括信息查阅、检索、专题监测及追

踪、统计图表、舆情报告等功能。

APP 客户端：用于随时随地浏览互联网信息：可实现定制 APP、导航标签、标签定

义、订阅网站、内容、信息报送、版本更新、更换设备使用等。

1.2.7 周边系统对接设计

本次项目采购的服务提供商所提供的舆情监测服务系统和智能文字校对系统，需

与省国土资源厅门户网站及电子政务网实现对接，服务提供商应按照省国土资源厅现

有拟对接系统的接口标准进行接口开发和适配，并提供接口开发文档以便归档。省国

土资源厅门户网站及电子政务网可通过 MML/Web Service/XML 等接口协议，实现与服

务提供商提供的舆情监测系统和智能文字校对系统之间的对接，并进行相应功能升级,

详细接口设计以实施阶段周边对接系统需求调研和接口开放标准为准。

省国土厅电子政务网舆情监控系统基于 X5 开发环境，实现监控查看内容动态权限

分配，通过办公系统实现异常消息提醒，相关人员邮件提醒反馈。

实现管理员指定相关工作人员监测舆情信息，工作人员登录后可实时监测预警舆情

用户权限信息，舆情信息填写，舆情信息处置，舆情信息上报，省级、市级预警舆情

信息处置任务领导审批、审核信息，处理统计分析，为相关工作人员提供决策参考。

实现省国土厅电子政务网内容发布相关人员在发布信息时可对正在编辑的内容进行

校对避免因文字差错引发的负面影响。

1.3 服务采购功能模块设计

服务采购功能模块如表 5.3-1 所示。

表 5.3-1 系统功能模块清单表

功能名称功能描述

数据采集分析

监控覆盖全省、全国主流网站可对新闻、论坛、博客、贴

吧、电子报纸、微博、微信公众号、新闻 APP、二维码信息

等网络新兴媒体进行监控。

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舆情监测分析

系统可通过后台关键词配置对所有数据进行关键词匹配筛

选，最终可根据地域舆情、分类舆情、分站舆情分别予以展

示。

网站定制检索

根据监控实际任务，可通过系统配置关注网站，系统可及时

展示关注网站中的所发表的所有信息，或根据搜配置关键词

展示关注网站中命中关键词的敏感信息。

专题信息监测

系统可通过配置专题对专项事件信息进行筛选监控，并通过

栏目对符合专项事件的信息进行展示，系统可对专项事件进

行信息回溯，可通过发贴时间及转载标识等要素找寻原始贴

文。可对专项事件信息分布、发展趋势已饼图、折线图、列

表等形式给予展示并最终可生成舆情报告。

全网信息检索

系统提供元搜索功能，可通过简单操作同时对百度、必应、

搜搜、搜狗及天涯论坛、强国社区、凯地社区等论坛的站内

搜索同时进行检索，将搜索结果整合后给予展示，并可导出

成 excel 表格。

微博信息检索

系统可根据重点人及关键词形式对微博信息进行监控，用户

通过配置重点人微博可不间断监控重点人微博言论，对敏感

重点人新言论进行及时预警或根据重点人博文命中关键词形

式进行预警。用户可通过配置关键词形式对微博进行监控，

对微博博文中命中关键词的信息进行预警

信息监测移动终

端

支持手机和计算机两种展示方式，提供 APP 供手机浏览

信息，支持 Android 和 IOS 系统；提供基于计算机浏览器访

问的客户端，包括信息查阅、检索、专题监测及追踪、统计

图表、舆情报告等功能。

APP 客户端：用于随时随地浏览互联网信息：可实现定

制 APP、导航标签、标签定义、订阅网站、内容、信息报

送、版本更新、更换设备使用等。具体如下：

（1）导航标签：支持自定义导航标签，可定义为舆

情、政务、行情、微博、报告等，最多支持创建 10 个一级

导航标签；同时支持自定义二级导航标签，最多支持 20 个

二级导航标签设置。

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（2）标签定义：一级和二级导航标签在需求管理模块

中由服务人员维护，用户可在 APP 客户端中添加二级导航标

签，并支持客户端调整标签顺序。

（3）订阅网站：支持客户订阅关注网站。

（4）信息报送：提供上报功能，下级用户可在 APP 上

上报重要信息。

（5）版本更新：APP 客户端在登陆状态时，自动监测

更新版本。如检测建议更新版本，提示客户安装；如监测到

必须安装版本，系统会自动下载新版本并更新；版本更新后

不影响历史信息的展示。

信息上报通过定制研发数据接口可通过移动终端及 PC 端 WEB 界面快

速将信息上报到设备或系统中。

数据传输接口根据用户需要，定制研发数据传输接口用以满足数据的跨

网、夸系统传输。

舆情信息推送、

舆情信息编报团

队

在用户自行配置分析的基础上，由公司成立专业舆情分析团

队，提供精准信息分析及分发服务，将及时准确的将信息发

送到分局网监对应负责人及领导的 PC 端 WEB 界面及移动办

公终端上，以保证数据精准及时。

针对用户突发状况及重大事项可进行重点信息监控服务，并

生成舆情专报、舆情综述等多种形式报告。

智能校对系统

通过定制研发数据接口对电子政务网站，门户网站内容进行

校对。通过嵌入式的方式在办公软件中集成智能校对系统，

方便在日常工作中避免出现文字性差错。

1.4 平台部署方案

本项目舆情监控系统硬件平台由中标人自行设计搭建，采购人仅提供商网络接入

资源。

1.5 服务要求

1、平台使用部门人数不限，支持不下于 200 人同时登陆。

2、提供网络舆情应对、新媒体工作培训。

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第二节商务要求

一、服务期

1、服务期:1 年（自合同签订之日起计算）。

2、服务期内中标人须针对本项目派遣至少 3人驻场负责本项目的具体工作，工作

内容：根据业务部门的需求，配合完成互联网大数据舆情综合管理平台系统的调研、

规划、实施以及人工舆情预警等工作。建立针对本项目的 QQ 群、微信群预警告知重要

舆情信息。

3、服务期内中标人至少派遣 2 名技术人员驻场提供故障服务，对于故障报修在 1

小时之内响应并协商解决办法，远程技术支持无法解决问题时，必须提供 12 小时内到

现场服务。每月对产品进行定期维护。

二、验收标准

本项目必须满足采购文件要求。

三、付款方式

合同签订后，乙方出具初次舆情监测报告，经甲方确认合格后支付合同总价的

50%，舆情监测报告出具达 10期后（一周一期）甲方支付乙方合同总价的 40%，舆情监

测报告出具达 20期后（一周一期）甲方支付乙方剩余合同总价的 10%。

四、履约保证金

履约保证金：中标通知书发出后 3个工作日内中标人须向采购人支付合同总价 10%

的履约保证金，履约保证金将自动转为本项目质保金，从合同签订之日开始计算，服

务期（1年）满后，由甲方一次性无息返还质保金。

五、投标有效期

为：60 日历天（从竞标截止之日算起）在此期限内，所有竞标文件均保持有效。

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第三节实质性要求明细表

序号商务实质性条款技术实质性要求备注

1

服务期：服务期:1 年（自合同签订之

日起计算）。

1、服务期内中标人须针对本项目派遣

至少 3人驻场负责本项目的具体工

作，工作内容：根据业务部门的需

求，配合完成互联网大数据舆情综合

管理平台系统的调研、规划、实施以

及人工舆情预警等工作。建立针对本

项目的 QQ 群、微信群预警告知重要舆

情信息。

2、服务期内中标人至少派遣 2名技术

人员驻场提供故障服务，对于故障报

修在 1小时之内响应并协商解决办

法，远程技术支持无法解决问题时，

必须提供 12 小时内到现场服务。每月

对产品进行定期维护。

/2

验收标准：本项目必须满足采购文件

要求。

3

付款方式：合同签订后，乙方出具初

次舆情监测报告，经甲方确认合格后

支付合同总价的 50%，舆情监测报告

出具达 10 期后（一周一期）甲方支付

乙方合同总价的 40%，舆情监测报告

出具达 20 期后（一周一期）甲方支付

乙方剩余合同总价的 10%。

4

履约保证金：中标通知书发出后 3个

工作日内中标人须向采购人支付合同

总价 10%的履约保证金，履约保证金

将自动转为本项目质保金，从合同签

订之日开始计算，服务期（1年）满

后，由甲方一次性无息返还质保金。

5

投标有效期为：60 日历天（从竞标截

止之日算起）在此期限内，所有竞标

文件均保持有效

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第三章评标办法及评分标准

第一节评标办法

本项目采用综合评分法进行评审。

综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件

中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1至 3

家供应商作为中标候选供应商的评标方法。

第二节评分标准

一、评分因素

评分的主要因素分为价格因素、技术因素（舆情服务技术指标响应性、技术方

案、演示、拟投入项目人员、培训方案等）和商务因素（如企业业绩、相关证书、质

售后服务等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家

依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。

二、评分标准

1.初步审查表

http://www.baidu.com/s?wd=%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6



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贵阳市观山湖区诚信北路 8号绿地联盛国际 5号楼 30 层 0851-85507701

初步审查表项目名称：贵州省国土资源厅互联网舆情监测平台项目

项目序列号：S5200000000015383001 项目编号：XYG-2018-42-209-公 C99

评标地点：贵州省公共资源交易中心开标区开标室 2018.X.X

一、资格性审查

序

号

供应商名称

资格要求供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4

1

经营资格审查

营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）或多证合一的营

业执照（副本）；（复印件加盖公章）

2

提供 2016 年度会计师事务所出具的审计报告复印件（扫描件），审计报告包括企业提

供的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表和财务报表附注）。

审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所

的营业执照及执业证书复印件（扫描件），成立不满一年的提交会计师事务所出具的

验资报告（复印件加盖公章）

3提供近半年内任意三个月依法缴纳税收依法缴纳社会保障资金的相关材料(复印件加盖

公章)；

4提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文

件详见投标文件范本）

5 投标保证审查提供保证金已缴纳的依据（系统缴纳的出具系统提示已缴纳的回执截图并加盖单位公

章，线下缴纳的出具保证金缴纳确认函复印件并加盖单位公章）

采购人或采购代理机构审核人员（签字）：

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初步审查表项目名称：贵州省国土资源厅互联网舆情监测平台项目


评标地点：贵州省公共资源交易中心评标区评标室 2018.X.X

二、符合性审查

6 技术符合性 /

7 商务符合性是否满足采购文件中“第三节实质性要求明细表”。

三、无效标审查

8 无效标审查按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过

初步审查结论（通过或不通过）

评标委员会（签字）：

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2.评分表

评分表

项目名称：贵州省国土资源厅互联网舆情监测平台项目



供应商名称

评分项及分值

供应

商 1

供应

商 2

供应

商 3

评分项分值标

准

价格

分

（15

分）

价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提

下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满

分。

其余投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分

＝（评标基准价／有效投标报价）×15

备注：1.投标报价超过本项目采购预算控制价的作废标处

理。2.经评审被废标的报价，不进入价格分进行计算。

15 分

技术

分

（60

分）

舆情服务技术指标响应性（满分 10 分）

（1）数据采集分析包含新闻、论坛、博客、贴吧、电子

报纸、新闻 APP 客户端、微博、微信公众号、境外媒体等

常规互联网媒体采集。

★（2）二维码信息采集分析，可对网络中出现的二维码

信息进行识别采集，并自动识别二维码信息内容。

（3）知乎信息采集，可根据关键词对知乎中的指定信息

进行采集。

★（4）元搜索，系统可根据专题关键词自动通过百度、

必应、搜狗、搜搜等主流搜索引擎搜索数据对中心数据进

行扩充。

（5）舆情研判分析，针对重点账号、重点微博的进一步

信息采集分析，如果掌握一个实名人多个社交账号，可添

加到关注人中，系统对信息综合展示。重点微博采集指定

时间内的微博转发内容、评论内容、点击量等，监控时间

可修改。

（6）关键词预警，根据用户配置的关键词对互联网信息

进行预警，关键词配置支持“与或非”的表达形式。并可

对结果进行 excel 导出

（7）境外网站访问，提供稳定的境外访问通道，可直接

访问境外站点。

0-10 分

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（8）综合搜索，可即时对数据库中数据进行全量检索。

或利用百度、谷歌、必应、搜搜等搜索引擎或重点论坛的

站内搜索对数据进行即时元搜索。

★（9）引导指挥，舆情信息上报，各分支机构发现的重

要舆情可通过系统分级上报，支持三级报送平台；支持快

捷上报和手工上报功能。在舆情系统中浏览帖文时，可通

过点击上报按钮直接对舆情信息进行上报，或输入 URL 自

动提取网页元素进行上报。系统同时支持对历史上报的

信息进行查询。

（10）预警舆情信息推送，可根据行业关注、关键词配

置、事件舆情、领导舆情、敏感舆情等进行精准舆情信息

推送。

★（11）引导考核，系统自动存储了引导员的发贴列表及

内容，用来存放所有网评员在各网络阵地中的发贴及回贴

数据，实现引导员发贴数据的考核。系统支持通过在线考

核、引导员发帖考核、信息报送考核及任务下发考核等多

角度进行考核，并支持按单位考核、按部门考核及按个人

考核等多个纬度。

★（12）电子政务网站对接，舆情监测系统中所有舆情信

息、上报信息、考核信息等信息均根据需要与省国土资源

厅门户网站及电子政务网实现对接。

以上（1）-（12）项中“★”条款要求一项不满足扣 3

分，扣完为止；非“★”条款要求一项不满足口 1 分，扣

完为止。

技术方案（满分 10 分）

评标委员会根据各投标人提供技术方案的优劣性在 0-10

之间进行评分。

0-10 分

智能校对功能现场须演示内容如下：（满分 15 分）

1、领导人姓名校对；

2、领导人职务搭配、职务校对；

3、领导人排序校对；

4、同音类错别字校对；

5、形近类错别字校对；

6、多字校对；

7、少字校对；

8、敏感政治性问题校对；

9、学科分类设置进行规范术语校对；

10、依据《现代汉语词典》（第 7版）进行非首选词校

对。

0-15

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以上 1-10 项演示一项不满足扣 5 分，扣完为止。

注：请各投标人自行准备演示所需设备无线 WiFi 等相关

工作，演示时间为 10 分钟。须现场等候通知演示，如按

签到顺序通知时，投标人 5 分钟之内未能到场视为放弃演

示。

拟投入项目人员专业能力：（满分 20 分）

1. 项目负责人 1名：

1.1 具备信息系统项目管理师（高级）证书得 3分；（复

印件加盖公章）

1.2 具有 3年（含 3年）以上的舆情服务经验得 2分。3

年以下本项不得分。（须提供个人工作简历、投标企业为

其连续缴纳三年的社保、参与同类项目的合同。复印件加

盖公章）

注：以上要求提供项目负责人证书、个人工作简历、投标

企业为其连续缴纳三年的社保、参与同类项目的合同须为

同一人，否则本项不得分。

2.项目技术人员 2 名：

2.1 具备信息系统项目管理师（高级）证书，每提供一份

得 3分，满分 6分。（复印件加盖公章）

2.2 具有 2年（含 2年）以上的舆情服务经验得 1.5 分

（须投入两名技术人员同时满足，否则不得分）。2年以

下本项不得分。（须提供个人工作简历、投标企业为其连

续缴纳二年的社保、参与同类项目的合同。复印件加盖公

章）

注：以上要求提供项目技术人员证书、个人工作简历、投

标企业为其连续缴纳三年的社保、参与同类项目的合同须

为同一人，否则本项不得分。

3.维护技术人员 2 名：

3.1 具备信息系统项目管理师（高级）证书，每提供一份

得 3分，满分 6分。（证书复印件加盖公章）

3.2 具有 2年（含 2年）以上的舆情服务经验得 1.5 分

（须投入两名技术人员同时满足，否则不得分）。2年以

下本项不得分。（须提供个人工作简历、投标企业为其连

续缴纳二年的社保、参与同类项目的合同。复印件加盖公

章）

注：以上要求提供维护技术人员证书、个人工作简历、投

标企业为其连续缴纳三年的社保、参与同类项目的合同须

为同一人，否则本项不得分。

0-20 分

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培训方案（5分）

1.培训方案内容包含以下 6项得 3分，一项不满足扣 0.5

分，扣完为止：

1.1 平台软件功能介绍。

1.2 平台软件应用特点。

1.3 平台软件功能实操。

1.4 承诺服务期内不少于 3次培训。

1.5 业务人员舆情危机应对，应急培训。

1.6 新媒体舆情工作培训。

2.评标委员会根据各投标人提供培训方案优劣性在 0-2 分

之间综合评分。

0-5 分

商务

分

（25

分）

企业业绩（满分 5分）

投标人提供 2015 年至递交文件截止日内与政府机构或企事

业单位合作互联网舆情监测服务的同类业绩一份得 1分，

最高 5分。（合同复印件加盖公章）。

0-5 分

投标人相关荣誉证书（满分 10 分）

1.具有有效市级及以上高新技术企业认证证书，得 3分；

2.具有有效的 ISO9001 质量体系认证，得 2分

3.具有有效企业信用评价等级 AAA 及以上认证证书得 3

分。AA 认证及以下得 1分。

4.具有有效信息系统集成及服务叁级资质的得 1分，二级

得 1.5 分，一级得 2分。

以上证书须提供复印件加盖公章。

0-10 分

售后服务（满分 10 分）

1. 投标人在本地设有分公司或具有关联的售后服务机构得

5分。（以营业执照所在地或房屋租赁合同为准，复印件

加盖公章）

2. 评标委员会根据各投标人提供的售后服务方案综合评

分：

方案合理、满足且优于采购文件要求的得 5分；

方案合理、完全满足采购文件要求的得 3分；

方案一般、较符合采购文件要求的得 1分；

未提供的得 0分。

0-10 分

（满分）得分 100 分

评标委员会（签字）:

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3.价格分的计算

价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价

作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值

（1）价格扣除政策

根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、关于政

府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)、关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购

需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予 6% 的价格扣除，用扣除

后的价格参与评审(说明：监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格

扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微

型企业的，不重复享受政策)。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小

企业声明函》且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取

消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改

革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联

企业《2011》300 号）执行。中小企业证明材料以提供国家相关职能部门出具的证明

文件为依据，价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。

（2）货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为 30％至 60％；服务

类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为 10％至 30％。执行统一价格标准的服务

项目，其价格不列为评分因素。

（3）价格分值计算表：

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招标文件


价格分值计算表

项目名称：

交易编号：项目编号：


序

号供应商名称

投标

报价

（元

）

中小企业给

予 X%价格扣

除后报价

（元）

评标基准

价（元）

价格

分值得分

1 0.00

2 0.00

3 0.00

4 0.00

注：价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。

评审专家（签字）：

4.评分汇总表

评分汇总表

项目名称：

交易编号：项目编号：


专家专家姓名供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4

贵州省综

合评标专

家库专家

采购人

代表

总分

平均分

排序

评审专家（签名）：

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第三节废标条款

出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止：

1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的；

5.法律法规规定的其他情形

第四节无效标条款

出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文

件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：

1.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的；

2.供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；

3.项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；

4.投标报价被评审委员会认定低于成本价的；

5.投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的；

6.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；

7.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

8.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

9.投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无

效投标处理）；

10.未交纳投标保证金的；

11.投标有效期不满足采购文件要求的；

12.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

一合同项下的政府采购活动。

13.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商

参加本采购项目的。

14.违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。

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招标文件


第二部分通用部分

第四章政府采购程序

第一节发布采购公告

一、公告发布媒体

贵州省公共资源交易中心网（http://www.gzsggzyjyzx.cn）、贵州省政府采购网

（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn）、中国政府采购网

（http://www.ccgp.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。

二、变更公告

本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变

更公告。供应商须关注贵州省公共资源交易中心网变更公告栏及其他有关网站和媒体

发布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同

等法律效力。

第二节获取采购文件

一、购买时间

以本项目公告时间为准。

二、购买方式

按本项目公告确定的方式进行购买。

三、文件售价

人民币 300 元整（售后不退）。购买采购文件的发票待项目开标后到贵州新阳

光工程招标咨询有限公司开具，详细地址：贵阳市观山湖区绿地联盛国际 5号楼 30

层，联系人：吴晓燕，联系电话： 0851-86790171 。

四、采购文件的澄清和修改

（一）、采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标

文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购

人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标

文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的

截止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有

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招标文件


采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。

（二）项目延期：采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，

但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所

有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗

漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公

平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事

项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理

机构质疑回复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并

认可采购文件及补充变更的所有内容。

采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节：发布中标公告，第

二点：政府采购活动的质疑投诉。

第三节交纳投标保证金

一、交纳金额

本项目投标保证金为：壹万整(¥ 10000.00 元 )。

二、交纳方式

注册电子证书用户登陆贵州省公共资源交易中心网上办理系统，进行网上支付交

纳。

投标有关款项汇入的账号：

开户名称：贵州省公共资源交易中心

开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行

账号：0109001400000182

支行号：313701099123

三、交纳要求

投标保证金须于开标前一个工作日上午 17:00 前完成交纳，并将投标保证金线上

交纳截图，编制在投标文件相应位置。投标保证金须从投标人/供应商基本账户或一般

账户转出，不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目名称、品目进行交纳。供应商

为联合体的，可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的投标保证金对

联合体各方均具有约束力。

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招标文件


四、投标保证金有效期

同投标有效期。

第四节递交响应文件

一、递交时间

以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应商

须在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件

进行登记并给予接收回执。不接受逾时的投标文件）。

二、递交地点

贵州省公共资源交易中心（详见贵州省公共资源交易中心一楼大厅 LED 屏显示的

具体开标室）。地址：贵阳市遵义路 65 号。

三、递交要求

投标文件正本一份、副本二份，投标文件电子文档二份（电子文档用光盘或 U盘

制作均可，不加密，须注明项目名称和供应商名称）。递交文件不完整的作无效投标

处理。

四、投标响应文件的补充、修改和撤回

（1）投标人在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行补

充、修改或撤回。

（2）投标补充或修改文件必须加盖投标人单位公章并注明“补充或修改投标文

件”字样和标识项目名称、品目名称、交易编号、单位名称信息，要求密封递交。

（3）投标文件撤回必须在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投标文

件的通知，招标代理机构可以退回其投标文件。

（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回投标文件。

第五节开标

一、开标时间

以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。

二、开标地点

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招标文件




三、开标流程

1.会议准备：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织

采购人、供应商、监督部门相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、

准备齐全。

2.宣读纪律：开标时间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读

开标会会场纪律和注意事项。

3.开标唱标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也

可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后由招标工作人员按供应商签

到顺序依次当众拆封，并宣读开标一览表中供应商名称、投标报价、交货期、投标声

明等相关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入评标程序。

4.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由采

购人代表和监督人员签字确认。若供应商代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待

核验身份后提出异议投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

5.会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并

宣读评标期间供应商注意事项。开标会结束后，采购人或代理机构工作人员须即刻将

供应商递交的投标文件完整的移送到评标室。

第六节评标

一、评标时间

以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。

二、评标地点



三、评标程序

评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：

（一）初步审查：评标委员会依照《初步审查表》所列内容对供应商进行资格性

审查及符合性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过初步审查的投标文件不

参与评分和中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目作废标处

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招标文件


理，评标工作结束。

1．资格性检查：评标委员会根据《初步审查表》中所列供应商资格要求，对供应

商资格证明文件进行审查。

2．符合性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，即投

标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的技

术成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足采购文件要求，无实质性负偏离、反

对、设定条件或提出保留；商务符合性：质保、售后服务、业绩、交货期、投标有效

期、付款条件等符合采购文件要求；不低于成本报价，不高于采购预算价；投标文件

的组成、投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、

设定条件或提出保留。

3．无效标检查：依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标。

（二）比较与评价：评标专家按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检

查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

（三）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据

为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不

得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评

分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。

（四）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总

表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按

投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。

评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算

错误除外）。

（五）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。

评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况

等政府采购法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。

（六）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对

评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排

序。

（七）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标

工作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离

开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。

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招标文件


注：

（1）当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规

行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取

消的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内

容违反国家有关规定的，评标程序终止。

（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评

标委员会成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。

（3）开标、评标过程由贵州省公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录

像资料由贵州省公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目

相关事宜提供资料。

（4）演示：如项目有演示需求的，由采购代理机构工作人员组织。

（5）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多

数的原则形成决议。

四、评标委员会

评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、

经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委

员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采

购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己

的评审意见承担责任。

（一）享有的权利：

1．对政府采购制度及相关情况的知情权；

2．对供应商所供货物和服务质量的评审权；

3．推荐中标候选供应商的表决权；

4．按规定获得相应的评审劳务报酬；

5．法律、法规和规章规定的其他权利。

（二）承担的义务：

1．为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见；

2．严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；

3．发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向

政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；

4．解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；

第 32 页共 72 页

招标文件


5．法律、法规和规章规定的其他义务。

五、询标与澄清

（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义

等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向供应商进行询标，要求供应商

对询问的问题进行澄清。供应商须在贵州省公共资源交易中心通知的时间内进行书面

答疑和澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。

（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字或加盖供应

商公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。

（三）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质

性内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造

成不公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。

第七节发布中标公告

一、公告发布媒体

贵州省公共资源交易中心网（http://www.gzsggzyjyzx.cn）、贵州省政府采购网

（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn）、中国政府采购网

（http://www.ccgp.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。

贵州省公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进

行公告。供应商可在贵州省公共资源交易中心网及其他相关网站查询评标结果信息。

采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购

人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中

按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商

确定之日起 2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应

商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放

弃中标，应当承担相应的法律责任。

二、政府采购活动的质疑投诉

（一）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可

以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其

权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文

件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程

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招标文件


序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告

期限届满之日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

（二）受理条件

1、供应商所提出质疑，必须有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自

已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的

利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理;

2、质疑必须以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加

盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理;

3、在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结果

等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑;

（三）质疑具体要求及注意事项：

1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系

人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，

一份送本项目代理机构，一份送采购人处，项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时

告知贵州省公共资源交易中心业务二处。

2.质疑文件递交地点：

代理机构：贵州新阳光工程招标咨询有限公司

详细地址：观山湖区诚信北路 8号绿地联盛国际 5号楼 30 层

联系人：林莉

联系电话： 0851-85507701

3.供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应商下载采购文件文件之日起 7个工

作日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出示文件购买采

购文件凭证的复印件并加盖公章。

（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提

出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权

范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采

购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。

（五）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理

机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日

内向采购人同级政府采购监督部门投诉。

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招标文件


监督部门：详见第一章第一节内容

监督电话：详见第一章第一节内容

详细地址：详见第一章第一节内容

第八节支付代理服务费

一、收费标准

代理机构参考国家发改委发改办价格[2003]857 号、国家计委计价格[2002]1980

号等文件规定，向中标供应商收取代理服务费。

收取标准：

项目（万元）货物招标服务招标工程招标

100 以下 1.50% 1.50% 1.00%

100—500 1.10% 0.80% 0.70%

500—1000 0.80% 0.45% 0.55%

1000—5000 0.50% 0.25% 0.35%

5000—10000 0.25% 0.10% 0.20%

10000——100000 0.05% 0.05% 0.05%

1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%

例：货物招标中标金额 630 万的代理服务费计算（单位：万元）

100×1.5% + （500-100）×1.1% +（630-500）×0.8%=6.94 万

代理服务费也可实行市场调节价，由代理机构、采购人和中标人另行商定。

二、支付方式

中标供应商在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采

取现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。

三、账户信息

户名：贵州新阳光工程招标咨询有限公司

账号：11660120030000064

开户行：贵阳银行高新科技支行

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招标文件


第九节签订政府采购合同

一、签订时间

《中标通知书》发出之日起三十日内。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合

同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选

人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

二、合同内容

本项目拟签订的政府采购合同见第五章有关内容。中标供应商与采购人须按照本

项目的采购文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购

合同。

第十节退还投标保证金

一、退回时间

中标供应商与采购人签订采购合同后方可申请退还，未中标供应商在中标公告期

满后无质疑投诉方可申请退还，贵州省公共资源交易中心在受理日起五个工作日内退

还。

二、退还方式

注册电子证书用户登陆贵州省公共资源交易中心网系统进行网上申请退保。

三、提交资料

中标供应商退保时，须将已签订的政府采购合同逐页扫描制成一个 PDF 文件上

传，PDF 文件需清晰、完整，文件名写清楚为：XXX 项目（品目 X/包 X）合同；未中标

供应商无须提交资料，直接提交申请退保。

四、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。

1.供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的；

2.开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的；

3.中标供应商不按规定支付招标服务费的；

4.法律法规及采购文件规定的其他情形。

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招标文件


第五章政府采购合同

第一节主要条款

采购人或采购代理机构根据采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容：

1、服务期：1年（自合同签订之日起计算）。

1.1 服务期内中标人须针对本项目派遣至少 3人驻场负责本项目的具体工作，工作内

容：根据业务部门的需求，配合完成互联网大数据舆情综合管理平台系统的调研、规

划、实施以及人工舆情预警等工作。建立针对本项目的 QQ 群、微信群预警告知重要舆

情信息。

1.2 服务期内中标人至少派遣 2名技术人员驻场提供故障服务，对于故障报修在 1小时

之内响应并协商解决办法，远程技术支持无法解决问题时，必须提供 12 小时内到现场

服务。每月对产品进行定期维护。

2、验收标准、规范：本项目必须满足采购文件要求。

3、付款方式：合同签订后，乙方出具初次舆情监测报告，经甲方确认合格后支付合同

总价的 50%，舆情监测报告出具达 10 期后（一周一期）甲方支付乙方合同总价的

40%，舆情监测报告出具达 20 期后（一周一期）甲方支付乙方剩余合同总价的 10%。

4、履约保证金：中标通知书发出后 3个工作日内中标人须向采购人支付合同总价 10%

的履约保证金，履约保证金将自动转为本项目质保金，从合同签订之日开始计算，服

务期（1年）满后，由甲方一次性无息返还质保金。

5、投标有效期： 60 日历天（从竞标截止之日算起）在此期限内，所有竞标文件均保

持有效。

6、考核评标体系：

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招标文件


第二节拟签订的政府采购合同

互联网舆情监测服务合同

（供签约参考）

甲方：

地址：

联系人：

电话：

邮箱：

乙方：

地址：

联系人：

电话：

邮箱：

根据《中华人民共和国合同法》及有关法律的规定，经甲乙双方友好协商，就甲

方购买乙方提供的基于互联网信息监测的平台及服务事宜，达成协议如下：

第一条服务期间、服务内容

1、服务期间：从年月日至年月日止；

2、服务内容：乙方提供的网络舆情监测、舆情预警和舆情分析服务内容如下：

A、舆情监测

1) 乙方为甲方提供舆情服务账号，甲方拥有独立登录的帐号，可随时在线查看、

维护、调用数据。

2) 监测范围：网络新闻、论坛、博客、平面媒体电子版、微博、微信。

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招标文件


3）监测内容：与甲方相关的信息。

B、舆情预警

1）在监测期间发生的与甲方有关的负面事件，系统将相关信息内容发送给甲方相

关接收人。

2）甲方应配合乙方提供相应的接收信息地址。

C、舆情分析

1)媒体关注度分析

2）相关机构分析

3）倾向性分析

4) 舆情走势分析

5）平台声量分析

6）舆情报告

第二条服务费及支付方式

（一）、根据乙方的工作任务核算，乙方在服务期内将向甲方收取舆情监测服务

费用共计人民币大写：。

（二）、付款方式：

1、甲方在合同签订之日起个工作日内，甲方支付给乙方服务费总额

￥元（大写金额：整），乙方向甲方出具合法的税

务发票。

2．以上合同总金额包含乙方向甲方开具发票的有关税费。

3．支付形式： □支票 ■电汇

乙方的汇款信息如下：

单位名称：

开户银行：

账号：

甲方的开票信息如下：

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招标文件


单位名称：

纳税人识别号：

注册地址：

办公电话：

开户行：

账号：

详细地址（收发票地址）：

第三条甲方权利与义务

（一）、甲方有权依照本合同规定使用获得乙方提供的互联网舆情监测系统及服

务，有权对乙方的服务过程提出建议，并指定一名总负责人与乙方对接，姓名：

联系方式：（若有变动，临时更换）

（二）、根据乙方对舆情工作的有关要求和建议，及时提供相关资料，如关键字、

关键词等；保证提供的资料准确、完整、正确性和有效性，并对其真实性和有效性承

担责任。

（三）、合同执行过程中对乙方所要发出的报告及时回应或所要监测的信息给予

及时确认。

（四）、根据本协议规定，向乙方支付舆情监测服务费。

第四条、乙方权利与义务

（一）、乙方按照合同约定为甲方提供稳定、优质的舆情监测服务。

（二）、乙方通过公布的售后服务方式以及服务热线，向甲方提供全面的业务咨

询及与本协议相关的技术支持。

（三）、乙方因技术进步或国家法律、政策变动等原因可对服务内容、业务功能、

操作方法、业务号码等做出调整，但调整时应提前个工作日告知甲方并提供相应

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招标文件


解决方案，并征得甲方同意后方可实施。

（四）、乙方严格执行本协议所规定的服务内容，配合甲方的需求，保证服务质

量，协助甲方达到所期望的目标要求。

（五）、按照本协议约定向甲方开具发票。

第六条、保密条款

双方对对方资料负有保密义务：

1.未经对方许可，任何一方不得向第三方（有关法律、法规、政府部门、证券交

易所或其他监管机构要求和双方的法律、会计、商业及其他顾问、雇员除外）泄露本

合同的条款的任何内容以及本合同的签订及履行情况，以及通过签订和履行本合同而

获知的对方及对方关联公司的任何信息。

2.本合同有效期内及终止后，本保密条款仍具有法律效力。

第七条、不可抗力条款

如遇到自然灾害、战争、暴乱、政府干预或其他双方不能预见、不能克服、不能避

免的不可抗力事件，导致任何一方无法履行本合同项下的义务，该违约方不承担违约

责任，但是其必须采取一切可能的措施尽量减少不可抗力可能给对方带来的损失，并

于发生不可抗力事件之日起三个工作日内通知合同对方，且于发出该通知之日起十个

工作日向合同对方提交不可抗力的证明文件；如果继续履约存在可能性且符合订立本

合同的目的，合同双方应当继续本合同。

第八条、违约条款及终止条款

1、如果甲方在约定的时间内未向乙方足额支付软件产品及服务费，乙方有权暂时

中止向甲方提供信息服务，直至甲方按约定支付全额费用，由此造成的延迟提供服

务，乙方不承担任何责任；

2、乙方如发现甲方将本网站所提供的账号和密码泄露或将本网内容转载第三方使

用时，有权暂停或终止其服务，并保留追究因此产生的经济责任和法律责任；

3、甲方必须按本合同规定的范围和方式，使用乙方提供的舆情监测系统，否则，

如发生版权或其他纠纷及产生的相关法律和经济责任，由甲方承担。

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招标文件


4、因网络系统的瘫痪造成网上数据丢失，而导致乙方暂停、中断服务，在系统恢

复后按实际中断时间，乙方适当延长对甲方信息服务的期限，但不承担因此而产生的

其他相关责任和索赔。

5、乙方需按本合同规定的范围和方式，向甲方提供舆情监测系统及服务。

第九条、其他

（一）、本合同的制定、时效性、解释、执行、修改、终止及因上述事项引起的

争议受中华人民共和国法律管辖。如对与本合同有关的事项没有适用中国法律，则应

参照通用的国际商业惯例；

（二）、任何有关本协议的争议，双方应友好协商解决，协商解决不成的，可向

人民法院提起诉讼；

（三）、本协议一式肆份，由双方各执贰份，均具有同等法律效力，在甲乙双方

授权代表签字盖章之日起生效。

甲方：

地址：

授权代表：

电话：传真：

乙方：

地址：

授权代表：

电话：传真：

注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越

和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。

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招标文件


第三部分投标文件编制规范

第六章投标文件的编制

第一节编制要求

一、格式

1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书

类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，

但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供

附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有

中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。

2.投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量

单位。

3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得

倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。

4.除法定代表人或法人授权代表签字或投标文件页码标注可以手写外，其余所有

投标文件内容须采用打印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。

5.投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供

格式范本的，由供应商自行编制。

二、装订

1.投标文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号/包号。所

投品目/包投标文件供应商可根据投标的实际情况，自行选择是否统一或分开胶装成

册。

2.投标文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码

装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页

码）。超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提

供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供

应商自行承担。

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招标文件


3.投标文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。

4.不推荐使用豪华装订，建议平装。

三、签署与封装

1.签署：投标文件封面上须注明“正本”或“副本”或“电子投标文件”字样，

并加盖封面单位公章和骑缝章。若正本与副本不符，以正本为准。投标文件中除标准

页码外，不得涂改和增删。投标文件中所有复印件必须加盖供应商公章。投标文件范

本中注明需要签章的地方，供应商均须进行签章。

2.封装：

2.1 投标供应商可根据投标实际厚度，自行选择投标文件的外包封套的数量，对投

标文件的外包封份数不作具体规定，但投标供应商应确保投标文件的外包封没有严重

破损导致投标实质性内容泄露的情形。

2.2 外包密封的封口（接口）处加盖带投标供应商公章，封装物上清楚注明项目名

称、品目名称、供应商名称。

2.3 外包封上有重复或多余标记，未对投标文件实质性响应产生影响的，不作无效

标依据。

2.4 投标供应商对外包封有异议的，应在开标会现场当场提出，由监督部门和招标

人在开标现场当场判定是否作无效标处理，不得送至评标委员会判定。

第二节投标文件组成

一、政府采购投标文件类别

分为货物类投标文件、工程类投标文件、服务类投标文件。

二、组成

各类投标文件由数据信息响应部分和佐证文件部分组成，具体详见投标文件格式文

本。

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招标文件


第三节投标文件格式范本

封面格式

公开招标服务类投标文件格式范本

XXXXX（项目名称）

投标文件

（正本 / 副本/电子投标文件）

交易编号： 2018-ZFCG-XXXX

项目名称：

品目：

采购方式：

项目编号：

供应商：

详细地址：

联系人：电话：

2018 年月

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招标文件


目录

第一报价文件

（一）投标报价函

（二）开标一览表

（三）报价明细表

（四）成本测算表

第二资格性文件

（一）投标供应商授权委托书

（二）一般资格

1. 营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书

2. 财务状况报告材料

3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

3.1 合同履约设备保障体现

3.2 专业技术能力体现

3.3 履约经验体现

4. 提供保证金已交纳到帐的依据

5. 提供近半年内任意三个月依法缴纳税收依法缴纳社会保障资金的相关材料

6. 其他法规规定的需要提供的资料

（三）专业资格材料

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招标文件


第三响应性文件

（一）招标文件实质性要求响应

政府采购投标供应商实质性响应符合审查表

（二）投标文件技术、商务响应内容信息

（三）与采购项目相匹配的证书

（四）同类或类似项目业绩情况

（五）声明及承诺

1.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）

2.投标人遵守政府采购法规的声明

（六）优惠性政策情况

1.中小微企业声明（格式附后）

2.残疾人福利性单位声明函（格式附后）

3.监狱企业声明函（格式附后）

（七）服务整体解决方案

第四其他

投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫描件须加

盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。

第五备选方案

招标文件允许的备选方案相关佐证文件（格式自拟）：复印或扫描件须加盖投标供应商公章，

非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。

特别说明：因政府采购项目的灵活多样性，佐证文件的类型和范围可以是国家机关单

位的有效报告、证书及生产厂家的声明或者是供应商的声明承诺和说明，根据项目属

性及招标要求由评标委员会判定佐证文件的有效性。

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招标文件


第一报价文件

(一)投标报价函

一、投标报价

1.我公司就（项目名称）的项目编号的投标总报价为（大写）：零万零千

零百零拾元人民币，小写：元。本投标报价为验收合格并交付使用价。包含专利

费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。本报价在投

标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。

2.服务期限：。

2.投标有效期：。

5.验收标准：。

6.联合体投标：。

二、递交资料

投标文件正本 1份，副本 2份,电子投标文件 2份。

三、相关承诺

1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。

2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此

项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并

保证遵守招标文件有关条款规定。

4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义

务。保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。

5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。

6.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有

违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

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招标文件


（二）开标一览表项目名称：项目编号：

序号服务内容单价（元）工作量其他投标报价（元）/费率

1

2

3

……

服务期限

验收标准

优惠及其它

……

投标报价合计大写：元

小写： .00 / %

投标申明：

注：1.投标报价合计应与“投标函”中投标总价一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。

2.有关投标价优惠折扣、招标文件允许的备选方案均应载明。

3.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。



投标日期：

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招标文件


（三）报价明细表

项目名称：品目：服务内容：注：1.供应商须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个服务内容组成部分的报价。

2.“报价明细表”各项服务内容报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。



投标日期：

序号资源配置单位数量单年报价（元）服务期总报价备注

1 人员

管理类：

技术类：

服务类：

……

2 材料

材料 1

材料 2

……

3专用

机具

… 其他

投标总价大写：小写：

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招标文件


（四）服务内容成本测算表

金额单位：元

序号服务内容

1 一、直接成本

2 1、工人工资

3 2、工资附加

4 合计

5 二、管理费用

6 1 工资、福利费用

7 2、保险费用

8 3、办公费用

9 4、其他应交税费

10 合计

11 三、财务费用

12 四、管理费用

13 六、税金

14 成本合计

15 备注说明：

说明：1.供应商可结合企业实际对表内项目进行适当调整，但要求能真实、准确地反

映企业成本

2. 一个服务内容的成本用一张成本表罗列，投标供应商根据项目服务内容范围自行增

加。

投标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司


投标日期:

第 51 页共 72 页

招标文件


（五）项目成本汇总表

项目名称品目编号/品目名称

序号服务内容质量标准数量成本总计

（元）备注说明

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14 其他项目成本：

项目成本总计（人民币/元）大写：小写：

投标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司


投标日期：

第 52 页共 72 页

招标文件


第二资格文件

（一）投标供应商授权委托书：

1.1 法定代表人身份证明

致（采购代理机构）：

（投标单位全称）法定代表人姓名（身份证号码：），参加贵方组织的项目名称

（项目序列号：XXXX ）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事

宜。

法定代表人身份证复印件

正面

（身份证复印件需清晰可辨认）


反面


注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；

法定代表人（签章）：

供应商（公章）：

第 53 页共 72 页

招标文件


1.2 法定代表人授权委托书

致（采购代理机构）：

（投标单位全称或联合体牵头人）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份

证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（项目序列号：XXXX ）的

招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。

本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。


正面


被授权人身份证复印件

正面



反面


被授权人身份证复印件

反面


注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；

法定代表人（印章）：被授权代表签字：

供应商（公章）：

年月日

第 54 页共 72 页

招标文件


（二）一般资格

1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书（复印或扫描件须加盖投

标供应商公章）

要求及注意事项：投标供应商非投标产品的制造商时还必须提供制造商的营业执照、

组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书，复印或扫描件必须清晰，若材料模糊

导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行

承担。

2.提供 2016 年度经会计师事务所审计的财务审计报告（成立不满一年的提交会计师事

务所出具的验资报告），并提供会计师事务所的营业执照及执业证书；（复印或扫描

件须加盖投标供应商公章）

要求及注意事项：按招标文件的规定和要求，若材料模糊导致关键信息无法识别，导

致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。

3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

3.1 合同履约设备保障体现

要求及注意事项：投标供应商按采购项目主要标的产品生产或安装所必须的主要设备

如实填列下表，并按设备序号依次提供设备的购置发票或租赁合同证明的复印或扫描

件，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后

果，由投标人自行承担。

履约设备保障一览表

序号设备名称型号购入时间自有/租赁设备使用人

1

2

3

备注：投标供应商提供履行合同设备的所属证明文件，并按表格顺序依次排列，

复印或扫描件须加盖投标供应商印章



投标日期：

第 55 页共 72 页

招标文件


3.2 专业技术能力体现

要求及注意事项：拟投入本项目的人员必须是投标供应商的正式在职人员（特殊项目招标文件

允许项目成员属于兼职的情况除外），未证明人员的劳动关系，投标供应商按招标文件的要求

提供投标截止时间前月的社会保险缴纳凭证（如社会保险花名册），其他按表格备注要求提供

佐证文件。若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，

由投标人自行承担。

专业技术能力情况表

类别姓名职务职称

个人

社保

编号

岗位

职责

专职/

兼职

项目

经验

资格证明

证书名

称级别证号专业

管

理

人

员

技

术

人

员

其

他

人

员

备注：拟投入人员证件、项目经验证明文件及社保缴纳凭证的复印或扫描件（按

拟投入情况表所列顺序依次排列，复印或扫描件须加盖投标供应商印章）



投标日期：

第 56 页共 72 页

招标文件


3.3 履约经验体现（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）

4.提供保证金已交纳到帐的依据

注意事项：投标人在线交纳保证金后，可自行在系统中“保证金到帐查询及打印”一

栏，打印保证金到帐信息回执。

5.提供近半年内任意三个月依法缴纳税收依法缴纳社会保障资金的相关材料；（复印

或扫描件须加盖投标供应商公章）

要求及注意事项：按招标文件规定的时间要求提交相关凭证。

注意：依法缴纳税收有效凭证指：征税机关出具加盖公章的供应商在招标文件规定时

间内的完税证明文件或在招标文件规定时间内的自主电子缴税银行收款凭证，银行收

款凭证必须加盖银行规定的专用章。依法缴纳社会保障资金有效凭证指：加盖收款银

行专用章的银行收款凭证。若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定

投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。

特别情况：若招标文件要求提供月度完税证明时，投标供应商存在某月零报税情况

时，无缴税银行收款凭证，只需提供电子税务申报表复印件或扫描件加盖公章即可。

6.其他法规规定的需要提供的资料（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公

章）

（三）专业资格材料

（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）

第 57 页共 72 页

招标文件


第三响应性文件

（一）招标文件实质性要求响应

政府采购投标供应商实质性响应符合审查表交易编号：项目名称：品目号：

投标供应商名

称

*投标供应商务部分实质性审查

序

号

实质性条款内容招标文件具体要求投标文件响应内容备注

付款方式

服务期

验收标准

……

按招标文件规定的商务

实质性条款逐一列明

*投标供应商技术部分实质性审查

序

号

实质性条款所涉及的服

务内容

招标文件具体要求投标文件响应内容备注

按招标文件规定的技术

实质性条款逐一列明

数据信息来源：1.投标文件技术实质性响应内容：来源于投标文件册，第页，佐证材料

投标供应商注意事项：1.本表中标注*号的内容必须如实填写

投标供应商：（公章）

年月日

第 58 页共 72 页

招标文件


（二）投标文件技术、商务响应内容信息

技术部分响应表

序号采购文件技术参数要求投标文件技术参数响应内容备注说明

商务部分响应表

序号招标文件商务要求投标响应具体内容备注说明

1 服务期：（招标文件要求）

2 服务计划安排：（招标文件要求）

3 服务地点：（招标文件要求）

4 培训方案：（招标文件要求）

5 履约保证金：（招标文件要求）

6 付款方式：（招标文件要求）

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招标文件


7 质保期：（招标文件要求）

8 验收规范：（招标文件要求）

9 其他：

*商务部分—业绩

序号采购人项目名称合同主要服务内容合同金额合同签订时间备注说明

1

2

3

供应商可

自行添加

投标人注意事项：

1. 本表中标注*号的内容必须如实填写，不得缺项。

2. 样品的数据来源不用填写。

3. 本表中填写的所有内容与投标文件中的内容必须一致，不得随意减少采集内容。但投标供应商可根据采购项目的实际情况在本表的其他项增

加内容，但新增的信息必须标准数据信息来源，投标供应商认为无需新增则填写无。

投标供应商：（公章）

年月日

第 60 页共 72 页

招标文件


（三）与采购项目相匹配的证书

与采购项目相匹配的产品生产许可证书、资质证书及强制认证证书等（复印或扫描件

须加盖投标供应商公章）

要求及注意事项：投标供应商或产品制造商按招标文件的要求提供与采购项目相匹配

的产品生产许可证书、资质证书及强制认证证书等，并文字描述该证书可承接业务范

围。若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后

果，由投标人自行承担。

（四）年、月同类或类似项目业绩情况

要求及注意事项：材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为

废标等后果，由投标供应商自行承担。

同类或类似业绩一览表序

号采购人项目名称

履属交易

平台名称

合同主要

服务内容合同金额

供应商负

责人

采购方

式

合同签

订时间

采购人评

价意见

备注：1、业绩中标通知书、合同、采购评价意见复印或扫描件（按业绩一览表所列顺

序依次排列合同复印件，复印件须加盖投标供应商公章）

投标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司（公章）


投标日期：

第 61 页共 72 页

招标文件


（五）声明及承诺

1. 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

无重大违法记录的声明函

致：（采购人或采购代理机构）

（供应商全称），参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：的政

府采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中未因违

法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

投标供应商：（盖章）

声明时间：

第 62 页共 72 页

招标文件


2. 投标人遵守政府采购法规的声明

投标人遵守政府采购法规的声明承诺函

致：采购人名称

我公司自愿参加（采购名称）的（项目名称、品目编号及名称）的投标，并

慎重作出如下声明承诺：

一、针对《中华人民共和国政府采购法》

第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚

款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收

违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责

任：

(一)提供虚假材料谋取中标、成交的；

(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第七十二条供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法

律责任：

（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

第 63 页共 72 页

招标文件


（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（四）将政府采购合同转包；

（五）提供假冒伪劣产品；

（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

第七十三条供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，

由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动。

第三十四条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不

得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投

标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

三、财政部 87 号令第三十七条有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

四、政府采购针对供应商投标行为的其他规定

我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供应商投

标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。


日期：年月日

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招标文件


（六）优惠性政策情况

投标报价符合优惠性政策情况表

交易编号：项目名称：品目号：

备注：


年月日

序

号优惠性政府名称

投标供应商享受优惠政策的

情况说明信息数据来源

1《政府采购促进中小企业发展

暂行办法》声明函（格式附后）

来源于投标文件部

分，第页，佐证材

料

2《促进残疾人就业政府采购政

策的通知》声明函（格式附后）



料

3《关于政府采购支持监狱企业

发展有关问题的通知》声明函（格式附后）



料

4

招标文件已规定享受的其他优

惠政策……（如《政府采购实

施条例》第六条：扶持不发达

地区和少数民族地区等政策）

【可根据招标文件规定和要求

自行添加】



料

5 ……

第 65 页共 72 页

招标文件


1.中小微企业声明（格式如下）

中小企业声明函

致：（采购人名称）：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下

条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印

发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，

本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、

提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称

货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。



投标日期：

第 66 页共 72 页

招标文件


2.残疾人福利性单位声明函

2.1 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知

关于促进残疾人就业政府采购政策的通知

财库〔2017〕141 号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公

厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市

财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联

合会：

为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购

法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如

下：

一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安

置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保

险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适

用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其

他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华

人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾

第 67 页共 72 页

招标文件


人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的

雇员人数。

二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的

《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府

采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随

中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七

十七条第一款的规定追究法律责任。

三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评

审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面

向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策

的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。

五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者

定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利

性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。

六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持

措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各

地制定的有关文件应当报财政部备案。

七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。

财政部民政部中国残疾人联合会

2017 年 8 月 22 日

第 68 页共 72 页

招标文件


2.2 声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购

政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且

本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提

供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册

商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

第 69 页共 72 页

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3.监狱企业声明函

3.1 监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号

财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问

题的通知(财库〔2014〕68 号)

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公

厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中

心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅

（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：

政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政

资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造

质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的

意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7

号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：

一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产

权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理

局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设

兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监

狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除

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招标文件


等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采

购的统计数据。

三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应

加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的 30%以上，

专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考

试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府

采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要

求。

四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提

供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购

力度。

五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展

的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业

要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保

障。

中华人民共和国财政部

中华人民共和国司法部

2014 年 6 月 10 日

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招标文件


3.2 声明函格式

监狱性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》(财库〔2014〕68 号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加______单

位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），享受预留

份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

附件：狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新

疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

第 72 页共 72 页

招标文件


（七）服务整体解决方案

供应商根据招标文件要求，独立编写项目整体解决方案。（格式自拟，要求每页加盖供

应商公章。）

第四其他

1.投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫描件须加盖

投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。

第五备选方案

1.招标文件允许的备选方案相关佐证文件（格式自拟）：复印或扫描件须加盖投标供应商公章，非

国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。

贵州省国土资源厅互联网舆情监测平台项目...

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