ECHA und KMUs

Anhörung über die Umsetzung von REACH

Andrea IberEuropäische Chemikalienagentur

9. Dezember 2013

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REACH und KMUs

• Im Vergleich zu früheren Registrierungsfristen sind viele Unternehmen, die sich für die Registrierung von niedrigeren Tonnagen in 2018 vorbereiten, KMUs

• Viele nachgeschaltete Anwender mit Verpflichtungen in der Lieferkette (SDS, DU Report, Notifizierung von Stoffen in Erzeugnissen) sind KMUs

• Für KMUs: regulatorischer Aufwand = zusätzliche Kosten

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Pflichten von KMUs

• KMUs sind Hersteller, Importeure und nachgeschaltete Anwender von chemischen Stoffen

• Damit REACH und CLP funktionieren, müssen auch KMUs ihre Verpflichtungen erfüllen

• Ein hohes Schutzniveau von Gesundheit und Umwelt kann nur durch Erfüllung der Verpflichtungen durch alle Akteure sichergestellt werden

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ECHA’s Dilemma

• REACH kann aus der Sicht von KMUs als großer Aufwand angesehen werden

• ECHA muß für die Umsetzung von REACH sorgen

• ECHA kann keine Ausnahmen für KMUs schaffen, wenn diese im Gesetz nicht vorgesehen sind

• ECHA kann Unterstützung zur Bewältigung des Aufwands bieten

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ECHA’s “SME Botschafter”

• April 2013: Briefwechsel GD ENTR – ECHA• Andreas Herdina ist ECHAs SME Botschafter• Externe Funktion: Kontakt mit EU

Institutionen, SME Vertretern, Stoiber Gruppe. Identifizierung von Herausforderungen für KMUs

• Interne Funktion : Aktionsplan zur Unterstützung von KMUs; interne “Interessensvertretung” für KMUs

• Generell: ECHA Fokus auf die Bedürfnisse von KMUs

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KMU Aktivitäten in Q4/2013

• Oktober: Kolumne in ECHAs Newsletter• Oktober: Forum-16 und HelpNet-8• 10./11. Dezember: SME Workshop (fairer

Datentausch, Kosten für “Letters of Access”, SIEFs)

 http://www.euconf.eu/reach2013/en/registration/index.html

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Identifikation von KMU Interessen

• Identifikation und Analyse von spezifischen Bedürfnissen von KMUs, z.B. von• täglichem Review von Pressemitteilungen• Papieren von Interessensvertretern• Studien (z.B. BAUA “REACH review 2012, online

survey”, EP Bericht “The consequences of REACH for SMEs”)

• Feedback von HelpNet Korrespondenten, FORUM, etc.

• Zulassung von neuen “akkreditierten Stakeholdern”

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KMU Kommunikation

• 4 Hauptaddressaten• Nachgeschaltete Anwender, 2018 Registranten,

Antragsteller für Biozidprodukte, “Unerreichbare”• Sektorspezifische Kommunikation: Farbenindustrie,

Lederindustrie, ...

• Aktualisierter Text für ECHAs KMU Webseiten• Neue Webseite zu ECHAs Übersetzungspraxis• ECHA Newsletter (Artikel für KMUs)• Leaflet für “Neueinsteiger”

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Überprüfung des KMU Status und verbesserte Kommunikation

• Telefonischer Kontakt mit Registranten betreffend wichtiger Verfahrensschritte

• Neuer Webseitentext “KMU Überprüfung” (seit 24. Oktober)

• Vereinfachung von Kommunikationstexten mit betroffenen Unternehmen

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Unterstützung von nachgeschalteten Anwendern

• CSA/ES Roadmap (17. Juli 2013 bis 2018)• Unterstützung durch ENES und HelpNet• Update der Leitlinien für nachgeschaltete

Anwender und SDS (Dezember)• CLP: HelpNet Arbeitsgruppe zur Einstufung

von Gemischen (DE, IE, NL, NO, SE, SL)• CLP 2015 Frist zur Einstufung von

Gemischen: Workshop geplant für 16. September 2014

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Unterstützung von Registranten

• Aktualisierter “Navigator” (September)• “Guidance in a Nutshell” für Registrierung

(September)• Survey für “KMU Registranten”

(September/Oktober)• SME workshop am 10./11. Dezember in

Brüssel (ECHA und Kommission) • Ratschläge für Registranten für niedriege

Tonnagen in ECHAs Report zur Dossierbewertung (Februar 2014)

• Directors’ Contact Group (DCG)

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Weitere geplante Maßnahmen

• Follow-up der “SME Annex” Vorschläge der Kommission

• Information zum Zulassungsverfahren• KMUs und ihre Berater• KMUs und die Biozidverordnung• KMU Bedürfnisse in Bezug auf IT-Tools• Alleinvertreter und Importeure• Etc.

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ECHA und ihre Partner

• ECHA braucht Partner zur Unterstützung von KMUs• Industrieverbände – Sektorspezifische Unterstützung• Kommunikationsnetzwerke – um die “Unerreichbaren”

zu erreichen• “Multiplikationsfaktor” - nationale Auskunftstellen

(HelpNet) und Überwachungsbehörden (Forum)• Verbesserung der Qualifikation von Beratern

• KMU Fokus im dritten Mandat der DCG (bis 2018)

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!