魏家峁电厂送出工程竣工环境竣工环境保护验收调查报告 ·...

魏家峁电厂送出工程竣工环境竣工环境保护验收调查报告

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目录

1 前言........................................................................................................................................4

1.1 工程概况......................................................................................................................4

1.2 项目环评过程..............................................................................................................4

1.3 工程建设情况..............................................................................................................4

1.4 验收工作过程..............................................................................................................5

2 综述......................................................................................................................................6

2.1 编制依据......................................................................................................................6

2.2 调查目的及原则..........................................................................................................8

2.3 调查范围、因子和验收标准....................................................................................10

2.4 环境保护目标............................................................................................................12

2.5 调查重点....................................................................................................................15

3 工程调查............................................................................................................................17

3.1 工程规模及基本构成................................................................................................17

3.2 工程概况....................................................................................................................18

3.3 建设过程....................................................................................................................19

3.4 工程变动情况............................................................................................................19

3.5 工况负荷....................................................................................................................21

3.6 工程总投资及环保投资............................................................................................21

4 环境影响评价文件回顾及环境影响评价审批文件要求..................................................23

4.1 环境影响报告书主要结论........................................................................................23

4.2 环境影响报告书批复意见........................................................................................28

5 环保措施落实情况调查......................................................................................................30

5.1 环境影响评价文件要求措施落实情况调查............................................................30

5.2 环境影响评价审批文件要求落实情况....................................................................35

5.3 环境保护措施落实情况评述....................................................................................36

6 生态环境影响调查与分析..................................................................................................37

6.1 生态现状....................................................................................................................37


2

6.2 生态敏感目标影响调查............................................................................................37

6.3 野生动植物影响调查................................................................................................38

6.4 占地影响调查............................................................................................................39

6.5 水土保持措施调查....................................................................................................42

6.6 结论与建议................................................................................................................43

7 电磁环境影响调查与分析..................................................................................................45

7.1 调查方法及监测布点原则........................................................................................45

7.2 电磁环境监测因子及监测频次................................................................................45

7.3 监测方法及监测布点................................................................................................45

7.4 监测仪器及工况........................................................................................................48

7.5 监测结果与分析........................................................................................................48

7.6 措施有效性分析........................................................................................................50

8 声环境影响调查与分析......................................................................................................51

8.1 调查方法及监测布点原则........................................................................................51

8.2 声环境监测因子及监测频次....................................................................................51

8.3 监测方法及监测布点................................................................................................51

8.4 监测单位、监测时间、监测环境条件....................................................................51

8.5 监测仪器及工况........................................................................................................51

8.6 监测结果与分析........................................................................................................53

8.7 措施有效性分析........................................................................................................54

9 水环境影响调查与分析......................................................................................................55

9.1 施工期水环境影响....................................................................................................55

9.2 运行期水环境影响....................................................................................................55

10 固体废物影响调查与分析................................................................................................56

10.1 施工期影响..............................................................................................................56

10.2 运行期影响..............................................................................................................56

11 环境风险事故防范及应急措施调查................................................................................57

11.1 调查内容..................................................................................................................57

11.2 调查结果分析..........................................................................................................58


3

12 社会影响调查....................................................................................................................59

13 环境管理与监测计划落实情况调查................................................................................60

13.1 调查内容..................................................................................................................60

13.2 环境监理情况..........................................................................................................62

13.3 环境监测计划落实情况..........................................................................................62

13.4 调查结果分析..........................................................................................................62

14 公众参与............................................................................................................................63

14.1 公众参与方法..........................................................................................................63

14.2 调查结果与分析......................................................................................................64

14.3 环保投诉情况..........................................................................................................65

14.4 建议..........................................................................................................................65

15 调查结果与建议................................................................................................................66


4

1 前言

1.1 工程概况

为切实扭转大气环境不断恶化的趋势，贯彻国务院《大气污染防治行动计划》和《京

津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，落实《能源行业加强大气污染

防治工作方案》，确保大气污染防治重大能源保障项目顺利实施，根据国家能源局发布

关于《国家能源局关于加快推进大气污染防治行动计划 12条重点输电通道建设的通

知》，明确将蒙西～天津南通道列入 12条送电通道，魏家峁电厂一期 2×660MW机组

为蒙西~天津南通道的调试和配套电源。

本工程为魏家峁电厂一期机组的送出工程，满足该电厂电力送出要求。

内蒙古自治区环境保护厅以内环审〔2016〕25号文对魏家峁电厂送出工程环境影

响报告书进行了批复，工程内容包括：（1）本工程线路起点位于在建的魏家峁电厂 500kV

出线架构，终点位于在建的蒙西特高压站 500kV出线架构。线路路口全长约 1.8km，全

线按同塔双回路设计。（2）蒙西变电站扩建 2个 500kV出线间隔至魏家峁电厂。

准格尔旗发展改革局以准发改发〔2016〕303号对魏家峁电厂送出工程进行核准，

核准的工程内容为：（1）蒙西 1000kV变电站扩建 2个 500kV出线间隔；（2）新建魏

家峁电厂至蒙西 1000kV变电站 2回 500kV线路，线路长度 2×1.8km。

本工程验收工程内容为：（1）本工程线路起点位于在建的魏家峁电厂 500kV出线

架构，终点位于在建的蒙西特高压站 500kV出线架构。线路路口全长约 1.76km，全线

按同塔双回路设计。（2）蒙西变电站扩建 2个 500kV出线间隔至魏家峁电。工程于 2016

年 9月开工建设，于 2016年 12月带电调试。

1.2 项目环评过程

本工程环境影响评价由中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司于 2016.07

编制完成《魏家峁电厂送出工程环境影响报告书》，内蒙古自治区环境保护厅于 2016

年 9月以内环审[2016]25号文对该环境影响报告书给予批准。

1.3 工程建设情况

准格尔发改委于2016年5月以准发改发〔2016〕303号对本工程进行了核准，核准的


5

工程内容为核准的工程内容为：（1）蒙西1000kV变电站扩建2个500kV出线间隔；（2）

新建魏家峁电厂至蒙西1000kV变电站2回500kV线路，线路长度2×1.8km。

本工程由国网内蒙古东部电力有限公司建设，华北电力设计院设计，通辽光远电力

安装有限责任公司施工，辽宁省电力建设监理有限公司监理，国网内蒙古东部电力有限

公司负责运行管理，2016年9月开工建设，2016年12月带电调试。

1.4 验收工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》及《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国

家环保总局第13号令）等法规的要求，需要调查工程建设对环境影响报告书及其批复文

件和工程设计文件提出的环境保护措施的落实情况，调查分析工程在建设和运行期间已

经造成的环境影响和潜在的环境影响，以便采取有效的环境保护措施。因此，本工程建

设单位委托内蒙古浩玮环境科技有限公司开展本工程的竣工环境保护验收调查工作。接

受委托后，调查单位开展了工程资料收集和现场踏勘等工作，并承担魏家峁电厂送出工

程的竣工环境保护验收调查工作。

接受委托后，我公司立即开展了工程资料收集和现场踏勘工作，并于2017年8月，

2018年8月组织技术人员对工程周围的环境状况多次进行了实地踏勘等工作，对距离工

程较近的部分环境敏感点、受工程建设影响的生态恢复状况、工程环保措施的执行情况

等方面进行了重点调查，并制定了监测方案，同时认真听取了当地群众的意见，进行了

公众意见调查。随后我公司委托内蒙古玮森环境监测有限公司于2017年8月对工程周围

的电磁环境、声环境质量进行了现状监测。

在上述工作的基础上编制完成了《魏家峁电厂送出工程竣工环境保护验收调查报

告》，在调查报告编制过程中，得到了项目建设单位、设计单位、运行管理及当地环境

保护主管部门的大力支持，在此一并表示诚挚的感谢。


6

2 综述

2.1 编制依据

2.1.1 法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.01.01）；

（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.07）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2018.01.01）；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日起施行)；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日起修订版施行)；

（6）《中华人民共和国水土保持法》（2011.03.01）；

（7）《中华人民共和国土地管理法》（2004.08.28））；

（8）《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日起修订版施行）；

（9）《电力设施保护条例》（2011.01.08）；

（10）《中华人民共和国风景名胜区条例》（2006.12.01）；

（11）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017.10.07）；

（12）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017年10月1

日起施行）。

2.1.2 地方法规

（1）《内蒙古自治区自然保护区实施办法》1998年11月25日起施行；

（2）《内蒙古自治区环境保护条例》2012年3月31日起修改版施行；

（3）《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》2017年5月27日起施行。

2.1.3 技术导则

（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1—2016）；

（2）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19—2011）；

（3）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4—2009）；

（4）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3—2018）；

（5）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2—2018）；

（6）《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24-2014）。


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2.1.4 技术标准

（1）《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）；

（2）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（3）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）。

2.1.5 技术规范

（1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范输变电工程》（HJ705-2014）；

（2）《建设项目竣工环境保护验收技术规范—生态影响类》（HJ/T394-2007）；

（3）《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013）；

（4）《高压交流架空送电线路、变电站工频电场和磁场测量方法》

（DL/T988-2005）。

2.1.6 部委规章

（1）《输变电建设项目重大变动清单（试行）》（环办辐射[2016]84 号）；

（2）《关于进一步印发输变电类建设项目环境保护监管工作的通知》（环

境保护部环办[2012]131号）；

（3）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号）。

2.1.7 相关技术文件及批复文件

（1）中标通知书；

（2）环境影响评价文件及其审批文件；

（3）《魏家峁电厂送出工程环境影响报告书》（中国电力工程顾问集团东

北电力设计院有限公司，2016.07）；

（4）《关于魏家峁电厂送出工程环境影响报告书的批复》（内环审[2016]25

号，2016.09.28）；

（5）《准格尔旗改革委关于魏家峁电厂送出工程项目核准的通知》（准发

改发[2016]303号，2016.5.15）；

（6）工程初步设计文件及其审批文件

1）工程初步设计、施工图设计、竣工图设计资料；

2）《国家电网公司关于蒙东电网蒙能锡林浩特热电厂500千伏送出等3项输

变电工程初步设计的批复》（国家电网基建[2016]690号，2016.09.09）；


8

（7）《魏家峁电厂送出工程》环境监理报告。

（8）《魏家峁电厂送出工程》验收监测报告。

2.1.8 项目委托书

根据合同书，国网内蒙古东部电力有限公司委托我公司开展魏家峁电厂送出

工程竣工环保验收工作。

2.2 调查目的及原则

2.2.1 调查目的

（1）调查在工程设计、施工和试运行阶段对设计文件和环境影响报告书所

提出的环保措施的落实情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情

况。

（2）通过工程所在区域的噪声、工频电磁场调查、监测，分析各项措施的

有效性；调查工程与自然保护区等生态敏感目标的位置关系及采取的具体生态保

护措施等；调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项

目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性，针对

该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救

措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。

（3）通过公众意见调查，了解工程在施工期及试运行期对工程沿线居民工

作、生活造成的影响情况，听取公众对环境保护工作的意见和要求，分析公众提

出的各项建议，并针对合理建议提出解决方案。

（4）根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是

否符合竣工环境保护验收条件。

2.2.2 调查原则

（1）验收调查单位应以经审批的环境影响评价文件、审批文件和工程设计

文件为基本要求，对工程内容、环境保护设施和措施进行核查；

（2）验收调查应坚持客观公正、系统全面、重点突出的原则；

（3）验收调查方法符合国家有关标准要求。

（4）坚持对工程前期、施工期、运行期环境影响进行全过程分析的原则。


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2.2.3 调查方法

（1）按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和《关于建设项目环境

保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中的要求执行，并参照《环境影响

评价技术导则》及《建设项目竣工环境保护验收技术规范输变电工程》规定的

方法；

（2）施工期环境影响调查以查阅施工期环境监理报告、工程监理报告、工

程施工总结为主，同时结合公众意见调查，走访咨询变电站站址所在地及线路沿

线地区相关部门和个人，了解工程所在地各相关部门和受影响居民对该工程施工

期造成的环境影响的反映，来确定施工期的环境影响；

（3）运行期环境影响调查以现场勘察和环境监测为主，通过现场调查、监

测和查阅施工设计文件来分析运行期环境影响；

（4）环境保护措施调查以核实有关资料文件内容为主，通过现场调查，核

查环境影响评价和设计所提环保措施的落实情况；

本次环境调查的工作程序见图 2-1。


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图 2-1环境调查的工作程序

2.3 调查范围、因子和验收标准

2.3.1 调查因子

电磁环境：运行期输电线路的工频电场强度、工频磁感应强度。

声环境：等效连续A声级。

生态环境：输电线路工程施工中植被遭到破坏和进行恢复的情况，以及工程

占地类型、实际占地情况及拆迁安置情况，临时占地的恢复情况、弃土渣场的恢

复与防护情况。

2.3.2 调查范围

本次验收调查范围与环境影响评价文件的范围一致，具体情况见表2.3-1。


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表 2.3-1 本工程验收调查范围

序

号工程类型所属期间调查因子调查范围

1

输电线路

环评期间

电磁环境（工频电场强度、

工频磁感应强度

输电线路边导线两侧 50m 内带状区

域。

2 噪声输电线路边导线两侧 50m 内带状区

域。

3 生态环境输电线路边导线地面投影外两侧各

300m 带状区域范围。

4

验收期间

电磁环境（工频电场强度、

工频磁感应强度

输电线路边导线两侧 50m 内带状区

域。

5 噪声输电线路边导线两侧 50m 内带状区

域。

6 生态环境输电线路边导线地面投影外两侧各

300m带状区域范围。

7

公众参与

环评期间公众意见可能受本工程影响的单位和居民；

8 验收期间公众意见可能受本工程影响的单位和居民；地

方环境保护主管部门、林业部门等。

2.3.3 验收标准

根据环评报告及环评批复文件，工程验收调查阶段采用的评价标准见表

2.3-2。


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表2.3-2 本工程环保验收采用的标准

污染

因子标准名称

验收期间执行

标准验收标准限制

环评期间执

行标准

与环评期

间是否一

致

噪声

输电线路声环

境质量标准

GB3096-2008中的1、2、4a

类

55dB 昼、45dB 夜

60dB 昼、45dB 夜

70dB 昼、55dB 夜

GB3096-2008中的1、2、4a

类一致

工业企业厂界

环境噪声排放

标准

GB12348-2008中2类

昼间：60dB（A）夜间：50dB（A）

GB3096-2008中的2类一致

建筑施工场界

环境噪声排放

标准

GB3096-2008中的4类

昼间：70dB（A）夜间：55dB（A）

GB3096-2008中的4类一致

工频电厂、磁场

《电磁环境控

制限制》

（GB8702—2014）

《电磁环境控

制限制》

（GB8702—2014）

居民区 4kV/m农田环境 10kV/m

0.1mT

《电磁环境控

制限制》

（GB8702—2014）

一致

2.4 环境保护目标

2.4.1 电磁环境及声环境敏感保护目标

本工程的环境敏感目标主要为工程电磁环境影响区内的居民住宅。根据工程

实际现场调查情况，结合对环境影响报告书中列出的环境敏感目标的对照情况，

确定本次验收调查的环境敏感目标。

线路周边电磁环境敏感点情况见表2.4-1，图2-2，图2-3。


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表2.4.1 本工程验收调查阶段电磁及声环境敏感保护目标概况

序号敏感点名称行政区域

环评阶段

相对应位

置关系

与工程实际位置关系

杆塔号距边导线（m）线高

（m）

环境保护目标情况

（房型、结构、地形、最近户姓名等）

一、新建500kV输电线路

1准格尔旗龙口镇魏

家峁村贺战云家

内蒙古准格尔旗龙

口镇魏家峁村

线路西侧55 6-7# 线路西侧45 26 1层尖顶，丘陵，住房，贺战云

2准格尔旗龙口镇魏

家峁村刘五家线路东侧10 6-7# 线路东侧31 27 1层尖顶，丘陵，住房，刘五

3 乾坤园重庆火锅店线路东侧30 3-4# 线路东侧21 28 2层平顶，丘陵，商品房，李瑞峰


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图 2-2 沿线线路敏感点

乾坤园重庆火锅店准格尔旗龙口镇魏家峁村贺战

云家

准格尔旗龙口镇魏家峁村六五

家

图2-3 沿线线路敏感点图片

2.4.2 生态类保护目标

通过现场调查核实，本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护

区、世界文化和自然遗产地、生态红线等生态敏感保护区。


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2.5 调查重点

本次调查的重点是实际工程内容与环评、及批复文件中的变更情况；实际的

环境敏感目标的变化情况；工程投运后造成的电磁环境、声环境、生态恢复情况；

环境影响报告书及设计文件中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性。对

存在的问题提出环境保护补救措施及公众意见调查等。

2.5.1 生态环境影响

线路工程生态影响调查重点：工程的塔基区、塔基施工临时占地、施工简易

道路、人抬道路、牵张场地、弃土（渣）处置点等临时占地的恢复情况，防护工

程、绿化工程、排水工程等及其效果，并对已采取的措施进行有效性评估。

2.5.2 电磁环境影响

重点调查工程沿线电磁环境敏感目标受工程工频电场强度、工频磁感应强度

的影响程度。分析对比工程建设前后的电磁环境变化，调查环境影响报告书中提

出的电磁防治措施的落实情况。若出现超标现象，需对超标敏感目标提出降低影

响的补救措施。

2.5.3 声环境影响

重点调查工程沿线声环境敏感目标受线路电晕噪声程度。分析对比工程建设

前后的噪声变化，调查环境影响报告书中提出的噪声防治措施的落实情况。若出

现超标现象，需对超标敏感目标提出降低影响的补救措施。

2.5.4 水环境影响

调查线路工程施工期施工废水产生量及处理方式。

输电线路在运行期间不存在水环境影响。

2.5.5 固体废物处置调查

调查线路工程施工期施工余土、施工建筑垃圾、施工人员生活垃圾产生量及

处理方式。

运行期间，输电线路不存在固体废物。


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2.5.6 社会环境影响调查

调查环境影响评价文件及其审批文件中要求的环境保护措施的落实情况。

2.5.7 风险事故防范及应急措施调查

本工程为输变电工程的线路工程，无重大危险源，因此本工程环境风险评价

工作将进行简要分析。

2.5.8 环境管理调查

按施工和运行期两个阶段分别进行调查。调查施工期环境监理的执行情况，

建设单位在施工期和运行期环境保护管理机构及规章制度制定、执行情况；施工

期和运行期环境保护人员专兼职设置情况；建设单位环境保护相关档案资料的齐

备情况等。

2.5.9 公众意见调查

调查单位对工程所在地环境保护主管部门核实本工程环境保护投诉方面的

问题；调查在工程影响区域内的公众对本工程建设的态度和建议。调查方式主要

采取现场听取建议和分发调查表的形式，对于群众投诉较集中的地区召开座谈

会。


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3 工程调查

3.1 工程规模及基本构成

本工程规模及基本组成表见表3.1-1。

表 3.1-1 工程概况

项目名称魏家峁电厂送出工程

建设单位国网内蒙古东部电力有限公司

项目组

成

输电线路

本工程线路起点位于在建的魏家峁电厂 500kV出线架构，

终点位于魏家峁电厂北侧在建的蒙西特高压站500kV出线架构。

路径长度约 1.76km，全线按同塔双回路设计。

变电站蒙西变电站扩建 2个 500kV出线间隔至魏家峁电厂厂(间隔建设

含在上一期工程中，本期仅挂线)。

建设地点内蒙古准格尔旗龙口镇魏家峁村

穿越重点生态敏感区本工程评价范围内不涉及生态敏感区。

临时施工情况本项目线路建设不设施工营地（租用附近民房），没有取

弃土场，能够达到挖填平衡。

建设性质新建

输电

线路

部分

电压等级 500kV

线路长度新建 2回魏家峁电厂～蒙西变 500kV线路，新建线路长约

1.76km。

杆塔型式转角塔

架设方式同塔双回线路

塔基数 7

变电

部分

扩建蒙西变

电站

扩建 2个 500kV出线间隔至魏家峁电厂；无新征地。(间隔建设

含在上一期工程中，本期仅挂线)。

投资合计(万元) 4754万元

环保投资 48万元

占地面积永久占地 0.24hm2

临时占地 2.5hm2


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3.2 工程概况

魏家峁电厂送出工程为新建工程。工程于2016年9月开工建设，2016年12月带电

调试。工程决算总投资为4754万元，其中环保投资48万元，占总投资的1.00%。工程

所在位置见图3-1。

图3-1 工程地理位置图

3.2.1 地理位置

3.2.1.1变电站工程

1、变电站地理位置

蒙西1000kV变电站位于内蒙古自治区鄂尔多斯市以东140km的准格尔旗龙口

镇，站址南面距离在建的华能魏家峁电厂约1.5km。地面标高在1248.50～1258.50m

之间。

2、变电站平面布置

蒙西变电站：蒙西1000kV变电站主变压器及110kV配电装置布置在1000kV配电

装置和500kV配电装置之间，形成1000kV配电装置、主变压器及无功补偿装置、500kV

配电装置由东向西的三列式布置格局。主控通信楼布置在主变压器及无功补偿配电

装置西侧，备品备件库布置在主控通信楼南侧，进站道路从站区西侧进站。

蒙西1000kV变电站工程已按最终规模一次征地，变电站围墙内占地18.55hm2，

全站总征地面积21.84 hm2。


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本期工程500kV出线间隔利用已建成构架，其中500kV出线间隔扩建用地面积约

为0.21 hm2，间隔建设含在上一期工程中，本期仅挂线。

3.2.1.2输电线路工程

本线路全线位于内蒙古准格尔旗龙口镇魏家峁村，线路起点位于在建的魏家峁

电厂500kV出线架构，终点位于魏家峁电厂北侧在建的蒙西特高压站500kV出线架

构。路径长度约1.76km，全线按同塔双回路设计。本工程评价范围内不涉及生态敏

感区。

3.3 建设过程

1、2016年5月，准格尔旗发展和改革委员局以核准改[2016]303号文《关于魏家

峁电厂送出工程核准的通知》；

2、2016年7月，中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司编制完成了《魏

家峁电厂送出工程环境影响报告书》；

3、2016年9月，内蒙古自治区环境保护厅以内环审[2016]25号文《关于魏家峁电

厂送出工程环境影响报告书的批复》对该工程进行了批复；

4、2016年9月，国家电网以国家电网基建[2016]690号文《国家电网公司关于蒙

东电网蒙能锡林浩特热电厂500千伏送出等3项输变电工程的初步设计批复》。

5、2017年9月28日，中华人民共和国环境保护部以环验[2017]65号文对蒙西

1000kV变电站进行验收。

本工程于2016年9月开工建设，2016年12月带电调试。工程主要参与单位见表

3.3-1。

表3.3-1 工程主要参与单位

参与单位单位名称

设计单位华北电力设计院

施工单位通辽光远电力安装有限责任公司

监理单位辽宁省电力建设监理有限公司

运营单位国网内蒙古东部电力有限公司

3.4 工程变动情况

魏家峁电厂送出线路工程环评工作由中国电力工程顾问集团东北电力设计院、

中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司。2016年9月，内蒙古自治区环境保

护厅以内环审[2016]25号进行批复。


20

根据环境保护部办公厅《关于印发〈输变电建设项目重大变动清单（试行）〉

的通知》（环办辐射[2016]84号文件），建设单位在工程竣工前组织相关单位对本工

程的最终设计方案与原环评方案进行了梳理对比。可知本工程变化不属于重大变动。

项目变动情况比对结果见表3.4-1。

表 3.4-1 本工程变动情况比对结果

序

号

与环保部办公厅环办辐射

[2016]84号对照环评情况验收情况

变化情

况

1 电压等级升高。 500kV 500kV 未变动

2主变压器、高压电抗器等主要

设备总数量增加超过原数量的30%

本工程不涉及主变

压器、高压电抗器等

本工程不涉及主

变压器、高压电抗

器等

未变动

3 输电线路路径长度增加超过原

路径长度的30%

新建魏家峁电厂至

蒙西特高压站

500kV出线架构的

500kV送出线路工

程。线路路径约

1.8km，全线按同塔

双回路。蒙西变电站

扩建2个500kV出线

间隔至魏家峁电厂

(间隔建设含在上一

期工程中，本期仅挂

线)。

新建魏家峁电厂

至蒙西特高压

500kV出线架构的

500kV送出线路工

程。线路路径约

1.76km，全线按同

塔双回路。蒙西变

电站扩建2个500kV出线间隔至

魏家峁电厂(间隔

建设含在上一期

工程中，本期仅挂

线)。

线路减

少0.858km，塔基减

少1基，

线路路

径优化。

4 变电站、开关站站址位移超过500m

本工程不涉及变电

站工程

本工程不涉及变

电站工程未变动

5输电线路横向位移超出500m的

累计长度超过原路径长度的30%

输电线路无超出

500m的横向位移。

输电线路无超出

500m的横向位移。

线路路

径稍有

偏移，属

于项目

设计粗

勘和详

勘的差

别。

6

因输变电工程路径、站址等发

生变化，导致进入新的自然保

护区、风景名胜区、饮用水水

源保护区等生态敏感区。

无无未变动

7

因输变电工程路径、站址等发

生变化，导致新增的电磁和声

环境敏感目标超过原数量的

30%。

准格尔旗龙口镇魏

家峁村贺战云家线

路西侧55m；准格尔

旗龙口镇魏家峁村

刘五家线路东侧

10m；乾坤园重庆火

锅店线路东侧30m;

准格尔旗龙口镇

魏家峁村贺战云

家线路西侧45m；


魏家峁村刘五家

线路东侧31m；乾

坤园重庆火锅店

线路东侧31m;

环境保

护目标

一致。


21

8 变电站由户内布置变为户外布

置

本工程不涉及变电

站工程

本工程不涉及变

电站工程未变动

9 输电线路由地下电缆改为架空

线路架空线路架空线路未变动

10输电线路同塔多回架设改为多

条线路架设累计长度超过原路

径长度的30%全线同塔双回架设。

全线同塔双回架

设。未变动

3.5 工况负荷

调查单位委托内蒙古玮森环境监测有限公司于2017年8月29日对本工程进行验

收监测，验收监测期间1000kV特高压鄂尔多斯站工况如下：主体工程运行稳定，电

压达到设计额定电压等级，主要噪声源设备运行正常。

表 3.5-1监测气象条件及工况

参数 U（kV） I（A） P(MW) Q(MVar)

1#主变 1039.28kV 327.07A -572.73MW 101.63MVar

2#主变 1037.56kV 327.03A -575.48MW 71.76MVar

500kV巍鄂Ⅰ线 521.14kV 643.65A -564.32MW -26.31MVar

500kV巍鄂Ⅱ线 521.63kV 681.61A -584.75MW -73.03MVar

3.6 工程总投资及环保投资

工程决算总投资为4754万元，其中环保投资48万元，占总投资的1.00%。工程环

境保护具体投资情况见表3.6-1。


22

表 3.6-1 工程环保投资情况

项目环评阶段投资验收阶段投资

1

施工期

工程措施

1.1扬尘防护措施 0.5 0.5

1.2废弃碎石等进行清理 0.5 0.5

1.3施工期生活垃圾清运 0.5 1.0

1.4线路施工临时挡、排水设施 1.0 1.0

1.5临时占地恢复措施 2.0 2.0

2

运行期

噪声防治、塔基绿化、标志牌及驱鸟器

2.2塔基绿化恢复费 11.0 11.0

2.3驱鸟器 0.5 0.5

2.4标志牌 1.5 1.5

3

管理费用

3.1环境监理费 10.0 10.0

3.2竣工环保验收费 10.0 10.0

3.3其他 10.0 10.0

环保投资合计 47.5 48.0

本工程实际总投资 5835.0 4754

环保投资占总投资比例（%） 0.81 1.00


23

4 环境影响评价文件回顾及环境影响评价审批文件要

求

4.1 环境影响报告书主要结论

4.1.1 环评期工程概况

本工程新建输电线路位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇魏家峁乡境内。

1、输电线路

新建500kV输电线路起于魏家峁电厂，止于蒙西1000kV变电站，全长约

1.8km，均处于鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇魏家峁乡境内。

2、变电站

扩建蒙西1000kV变电站：扩建2个500kV出线间隔至魏家峁电厂。蒙西变电

站在新建时已经一次性征地完成，本期扩建无新征用地。

本工程静态总投资5923万元，动态总投资5835万元。其中环保投资为47.5万

元。计划于2017年底投入运行。

4.1.2 自然环境概况

1、输电线路

本工程输电线路较短，从魏家峁电厂至蒙西变，为丘陵地区，地势相对开阔

平坦，海拔高度多在1200m-1300m左右。

沿线地形大致情况为：丘陵占100%。本项目路径区域地貌类型与土地利用

类型情况见表4.1-1。表4.1-1本工程路径区域地貌表

线路长度（km） 1.8

曲折系数 1.27

线路形式双回路

地形情况及占全程比例丘陵 100%


24

2、变电站

蒙西1000kV变电站位于内蒙古自治区鄂尔多斯市以东140km的准格尔旗龙

口镇，站址南面距离在建的华能魏家峁电厂约1.5km。地面标高在1248.50～

1258.50m之间。进站道路由南侧Z001县道引接，新建道路446m。

4.1.3 地质水文

鄂尔多斯高原位于内蒙古自治区的西南部，西、北、东三面被黄河河湾怀抱，

东南部以明长城为界和陕北黄土高原相接。地势西北高东南低，平均海拔

12001600m，并以东胜高地为中心，向南北呈波状起伏逐级下降，河流短小稀

少，风沙地貌广泛分布。

线路路径位于鄂尔多斯高原东南部，为高原侵蚀性丘陵地貌，沟谷纵横，支

离破碎，沟谷切割深度不等，地形起伏较大。地表以自然生长灌木、果树和耕地

为主。

4.1.4 环境质量现状

输电线路环境敏感点处工频电场强度范围在0.46-0.99kV/m之间，工频磁感

应强度综合值0.02×10-4mT，工程沿线各监测点位昼间噪声范围在41.3~51.6dB(A)

之间，夜间的噪声范围在38.2~44.0dB(A)之间，噪声水平满足《声环境质量标准》

(GB3096－2008)1、4类标准限值(昼间：55dB(A)，夜间：45dB(A)、昼间：70dB(A)，

夜间：55dB(A))要求。

蒙西变电站工频电场强度在0.52-0.84kV/m，工频磁感应强度综合值

0.02×10-4mT。蒙西变电站周围监测点昼间噪声现状监测值在39.1～40.5dB(A)之

间，夜间在38.2~39.5dB(A)之间，各点噪声水平均满足《声环境质量标准》(GB3096

－2008) 2类标准限值(昼间：60dB(A)，夜间：50dB(A))要求。

4.1.5 电磁预测及评价

本工程采用类比预测和模式预测的方式进行点此预测和评价。

1、输电线路

按照类似本工程的建设规模、电压等级、输送容量、架线型式及使用条件等

原则，选择与本工程工况类似并己投入使用的500kV兴甜线(乌兰浩特变电站至白

城变电站)作类比分析对象。收集了类比线路的工频电、磁场的实际测量数据，


25

用于对本工程建成后工频电、磁场、的定量类比预测。

根据类比的500kV兴甜线监测结果可知，对于类比测量的线路弧垂最大处电

场强度（距地面1.5m处），在线路边相导线下，电场强度最大为3.805kV/m；至

线路走廊边界附近（即距线路边导线20m附近）则为1.588kV/m，低于4kV/m的居

民区工频电场评价标准。工频磁场综合值在中相导线下最大为264.8nT，随着距

离的增加，工频磁场综合值逐渐减小，当距线路中心50m处减小为78.9nT。工频

磁感应强度综合值均小于0.1mT的评价标准。

采用模式预测，当对地距离为11m时，距线路边导线投影距离0~50m范围内，

工频电场强度范围为1.064~8.881kV/m，最大值出现在边相内（距线路中心线10m

处）。转角塔SJC1和SJC2，分别在距线路边相导线6.46m和6.35m以外的区域小

于4kV/m评价标准。对地距离为14m时，距线路边导线投影距离0~50m范围内，

工频电场强度范围为0.990 ~6.688kV/m，最大值出现在边相内（距线路中心线10m

处）。转角塔SJC1和SJC2，在距线路边相导线5.26m和4.08m以外的区域小于4kV/m

评价标准。根据线路设计要求和今后实际运行的可能性，线路电流分别按2100A

和1500A预测磁感应强度。运行电流分别为2100A、1500A时，地面1.5m处的工

频磁感应强度预测值变化不大。工频磁感应强度最大值出现在距线路边导线

0~15m处，对地距离为11m时，最大值分别为0.086mT和0.061mT，对地距离为14m

时，最大值分别为0.075mT和0.054mT，低于0.1mT评价标准。随着距离的增加，

磁感应强度越来越弱。

2、变电站

根据本工程的建设规模、电压等级、容量、环境条件等因素，选择已运行的

1000kV淮南变电站作为类比预测对象，进行电磁影响强度与分布的类比测量，

用于对本项目扩建后工频电场、工频磁场定量模拟预测。

淮南变电站站界各监测点距地面1.5m高度处工频电场强度监测值最大为

3.046 kV/m；工频磁感应强度监测值最大为2.09×10-3mT；淮南站断面监测点位

中工频电场强度监测值最大为0.924 kV/m，位于围墙外5m处，其它监测值随距离

增加逐渐减小；工频磁感应强度监测值最大为1.12×10-3mT，位于围墙外0m处，

其它监测值随距离增加逐渐减小。由类比结果可以看出，变电站主变运行时，产

生的电磁环境影响水平均低于规范规定的标准限值。因此本项目变电站扩建工程


26

建成投运后变电站对环境产生的工频电场、磁感应强度远低于评价标准限值。

4.1.6 声环境预测及评价

1、输电线路

由声环境影响预测结果可知，本工程线路边相导线50m以外噪声贡献值已较

小，接近背景值，边相导线线下0~50m范围内噪声贡献值在40~44.3dB(A)之间。

输电线路沿线敏感点处噪声预测贡献值在38.5~43.6dB(A)之间，与现状监测

值叠加后，各敏感目标预测值均低于《声环境质量标准》(GB3096－2008)中1、4

类标准限值，不会对声环境现状产生明显影响。

由此，本工程投运后产生的噪声对周围噪声环境敏感保护目标的影响程度可

控制在标准限值内。

2、变电站

本期工程蒙西1000kV变电站扩建两回500kV间隔，并不对蒙西变电站声环境

影响造成改变，根据《蒙西~天津南1000kV交流输变电工程环境影响报告》，蒙

西变电站厂界处噪声贡献值45.0～48.0dB（A），厂界噪声贡献值满足《工业企

业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求（昼间60dB（A），

夜间50dB（A））。

4.1.7 水环境影响预测及评价

本工程500kV输电线路运行期间无废、污水产生，因此对水环境无影响。变

电站运行期间会产生少量生活污水和事故油污水，生活污水主要来自工作人员的

粪便污水和洗涤废水等。本工程变电站的用水主要考虑生活用水和绿化用水补充

水，产生的生活污水量最大约为0.7t/d。事故油污水主要是来自变压器发生事故

时产生的少量变压器油污水。

蒙西变电站本期扩建后人员无变化，生活污水量无新增，少量的生活污水维

持原有处理方式：变电站雨污分流，站内建有化粪池，生活污水经处理后委托清

运或用于站内绿化，不外排。

本期工程仅蒙西变电站扩建两回间隔，不增加生活污水及废水，不会对地表

水环境有不利影响。


27

4.1.8 生态影响预测及评价

项目在施工期和运行期，将对生态环境的主要要素如土地、植被、动物等产

生影响，这些影响均为局部的不利影响。

1、施工期

对土地的影响是占用土地，改变土地利用方式，可分为永久占地和临时占地，

其中在施工期结束后临时占用土地的影响将逐渐消失，因此对土地的影响可分为

近期影响和长期影响。永久占地为长期影响，且这种影响为不可逆影响；临时占

地为近期影响，这种影响是可逆的。

对植被的影响，主要是占用土地、压埋植被，减少生物量。施工期结束后，

临时占用土地对植物的影响将逐渐消失，因此对植被的影响可分为近期影响和长

期影响。永久占地对植被的影响为长期影响，且这种影响为不可逆影响；临时占

地对植被为近期影响，且这种影响是可逆的。

对动物的影响，主要是影响动物的活动范围。这种影响随着施工期的结束而

逐渐消失，因此是近期的、可逆的影响。

2、运行期

对土地的影响是永久占用土地，而临时占用土地的影响将逐渐消失。永久占

地影响是长期的、不可逆影响。

对植被的影响，主要是占用土地，减少生物量。这种影响为长期影响，且这

种影响为不可逆影响。

对动物的影响，随着动物对环境的逐渐适应，这种影响会逐渐减少，直至消

失，只有在偶然情况下会发生影响。因此，这种影响是近期的、可逆的影响。

4.1.9 房屋拆迁安置

根据《110kV～750kV架空输电线路设计规范》（GB 50545-2010）的规定，

输电线路不应跨越屋顶为燃烧材料做成的建筑物。对耐火屋顶的建筑物，如需跨

越时应与有关方面协商同意，500kV及以上输电线路不应跨越长期住人的建筑

物。在最大计算弧垂情况下，导线与建筑物之间的最小垂直距离不应小于9.0m；

在最大计算风偏情况下，输电线路边导线与建筑物之间的最小净空距离不应小于

8.5m，在无风情况下，输电线路边导线与建筑物之间的水平距离不应小于5.0m。


28

本工程路径受地形限制，需要进行工程拆迁，不涉及环保拆迁，环评阶段拆

迁2处（分别为三星煤炭销售房屋（二层楼房）、龙口镇魏家峁村居民，现都已

拆除，协议和补偿款都已到位），项目实际建设过程中，根据实际情况，项目实

际拆迁7处，除环评阶段拆迁2处外，剩余5处拆迁协议和拆迁补偿均已到位，其

中有1处，国网公司留作备品备件库，4处已拆迁，均已进行植被恢复，拆迁协议

详见支持性文件。

4.1.10 对敏感目标影响结论

根据模式预测和类比监测结果分析，本工程对各典型环境敏感点处的环境影

响满足工频电场强度4kV/m、工频磁感应强度0.1mT评价标准要求，输电线路的

噪声对周围敏感目标声环境影响满足2类标准要求。

综上所述，本工程在设计和建设过程中采取有效的环保措施后，对环境影响

程度均符合评价标准要求，从环境保护角度看本项目的建设是可行的。

4.1.11 公众意见影响结论

本工程调查相关村委会意见1份，同意本工程的建设。参与调查的民众37人，

根据公众参与的调查结果，参与调查的公众73%持支持态度，27%持无所谓态度，

无反对意见。大部分群众同意本工程的建设，项目的公众认知较好，利于本工程

的建设。

4.2 环境影响报告书批复意见

2016年9月28日，内蒙古自治区环境保护厅以内环审[2016]25号文对《魏家

图4-1 迹地恢复的内容


29

峁电厂送出工程环境影响报告书》予以批复，其批复意见如下：

国网内蒙东部电力有限公司：

你公司报送的《魏家峁电厂送出工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）

一、项目建设基本情况及总体意见

蒙西1000kV变电站位于鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇，本期扩建2个500kV出

线间隔，新建2回魏家峁500kV电厂至蒙西特高压站500kV线路长度约2×1.8km。

项目总投资5835万元，其中环保投资47.5万元。

落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，从环境保护角度分析，我厅同

意本项目按照《报告书》中所列的性质、规模、地点、采取的环保措施进行建设

二、项目施工及试运行期间应重点做好的工作

（一）认真落实《报告书》中提出的控制和改善工频电场、工频磁场、噪对

周边环境影响的措施和方法，监测值应符合国家评价标准限值要求。

（二）工程施工期建设单位要保护好生态环境，塔基定位及线路建设时要尽

量避让已有植被、绿化带或采用高塔跨越的方式。施工期应采取有效的防尘措施，

施工结束后及时清理施工垃圾，恢复道路、施工场所等临时用地原有的土地功能。

施工期产生的垃圾、污水必须集中回收，送交当地环卫部门处置。

（三）项目建设规模应严格依据可行性研究和初步设计执行。确因特殊原因

产生重大调整的，应重新确认工程周围环境敏感目标，对新增的环境敏感目标开

展补充环评，并将补充的环境影响评价报告上报我厅。

三、项目建设必须严格执行环境保护“三同时”制度。项目投入试运行后3

个月内，建设单位要按规格程序申请竣工环境保护验收，经验收合格后，项目方

可投入正式运行。

四、我厅委托鄂尔多斯市环境保护局负责该项目施工期的监督检查工作。

五、你公司在收到本批复20个工作日内，将批复后的《报告书》及批复意见

送至鄂尔多斯市环境保护局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检

查。


5 环保措施落实情况调查

5.1 环境影响评价文件要求措施落实情况调查

魏家峁电厂送出工程在工程前期、施工期及运行期已采取的环境保护措施与《魏家峁电厂送出工程环境影响报告书》所提出的环保措

施对比情况见表5.1-1~表 5.1-3。本工程在设计文件和环评报告书中提出了较为全面、详细的环境保护措施，这些措施在工程实际建设和运

行过程中基本得到落实。

表5.1-1 设计阶段环保措施落实情况

评价要素环保措施落实情况

基本原则

1、输电线路均不得跨越居民房屋，并对输电线路两侧边导线地面投影外

5m以内的常年住人房屋全部拆迁；其余常年住人的房屋不满足场强要求

的予以拆迁。

2、选择大截面导线，以降低线路电晕水平，从而降低线路的电磁和噪声

影响。

3、要求导线、金具提高加工工艺，减少尖端放电和电晕。

4、输电线路导线采取合适的相序排列方式，有效减小电磁环境的影响。

5、对线路沿线的相关通信线路和无线电设施进行通信保护设计，并采取

相应的处理措施。

已落实

1、本工程拆迁房屋约2000m2。线路不跨越房屋，输电线路两侧边导线地

面投影外5m以内无常年住人房屋。经监测，本工程5m以外常年住人房屋

监测结果为工频电场强度监测值为23.66~415.8V/m，工频磁感应强度监

测值为1.047~2.456μT，满足相关标准要求。

2、工程型号为JL/G1A-630/45-45/7的导线，经监测，线路工程沿线电磁

及声环境符合相关标准要求

3、本导线为JL/G1A-630/45-45/7，加工工艺符合相关标准要求

4、输电线路导线采用双回路逆相序排列方式，减小了电磁环境的影响经

监测，线路工程沿线电磁环境符合相关标准要求。

5、线路工程调查范围内未发现重要的通信设施。

避让措施工程选线时尽量避让人口密集区。路径选择应尽量避开城镇规划区、人

口密集区、尽量减少房屋拆迁。减少对生态环境、生产、生活的影响。

项目通过比选线路，本线路为最大限度的避让了人口密集区。较少

了对生态环境、群众生产、生活的影响。


表5.1-2施工期环保措施落实情况

环境要素环保措施落实情况

生态环境

1、加强对管理人员和施工人员的环境保护意识教育，加强生态保

护法律法规宣传，要求文明施工，不得开展滥采滥挖滥伐等植被破坏活

动，

2、塔基开挖过程中，应合理组织施工，选择科学的施工方式尽量

减少临时施工用地的占地面积；严格按设计的占地面积、样式要求开挖，

避免大规模开挖；施工人员和施工机械不得在规定区域范围外随意活动

和行驶，尽量缩小施工作业范围，固定机械与车辆行驶路线，施工材

料有序堆放，尽可能减少对塔基周围生态的破坏；生活垃圾和建筑垃圾

集中收集、集中处理，不得随意丢弃。对施工时基础开挖多余的土石方

应合理处置，不允许就地倾倒。

3、塔基施工首先应保存塔基开挖处的熟化土和表层土，并将表层

熟土和生土分开堆放，回填时应按照土层的顺序，恢复用地。

4、施工完成后，应对施工期间临时占地进行恢复，做好施工场地

及弃渣场的植被恢复与绿化，做到工完、料尽、场清；

已落实

1、本工程各施工单位均设置了环境保护管理机构，并设有

环保水保专责。各标段施工单位在开工前对施工人员进行了有关

生态保护法律法规的宣传、教育。经调查，施工阶段未收到有关

生态破坏的环保投诉。

2、施工过程中采用掏挖式施工方式，避免大规模开挖，减

少工程对地表植被的破坏面积；多个施工单位协调配合，多个塔

基同时施工，缩短占地时间；选择未利用地作为材料堆放场及牵

张场等，利用已有道路作为施工便道；施工场地周围设置围栏，

明确运输车辆的行驶路线，施工人员和施工机械在规定区域内活

动，严禁越界施工；施工场地内均设有生活垃圾和建筑垃圾集中

堆放点，施工中产生的垃圾统一堆放到指定地点，集中处理；施

工结束后及时进行了恢复。

3、塔基施工时将表层熟土和生土分开堆放，并按顺序回填；

工程结束后塔基周围已恢复原有土地类型。

4、施工结束后，建设单位对施工场地进行平整和植被恢复。

噪声

施工活动主要集中在白天进行，尽量避免夜间施工。运输材料的车

辆进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料时应做到轻拿轻放。

已落实

施工活动主要安排在白天进行，运输车辆进出施工场地禁止

鸣笛，装卸材料时做到了轻拿轻放，经调查，本工程施工期未发

生施工噪声扰民投诉等情况。



环境空气

1、施工单位应文明施工，加强施工期的环境管理和环境监控工作

2、施工时，应集中配制或使用商品混凝土，然后用罐装车运至施

工点进行浇筑，避免因混凝土拌制产生扬尘和噪声；此外，对于裸露施

工面应定期洒水，减少施工扬尘。

3、车辆运输散体材料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，避免

沿途漏撒；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶，控

制扬尘污染。

4、加强材料转运与使用的管理，合理装卸，规范操作。

5、进出场地的车辆限制车速，场内道路、堆场及车辆进出时洒水，

保持湿润，减少或避免产生扬尘。

6、施工临时中转土方要合理堆放，定期洒水控制扬尘。

已落实

1、本工程委托内蒙古浩玮环境科技有限公司对该工程进行

环境监理在施工过程中进行监控管理，及时发现问题及时解决；

2、施工时，选择使用了商品混凝土，用罐车运至施工点浇

筑，对施工场地进行了定期洒水抑尘等措施；

3、车辆运输材料时，对散体材料和废弃物进行了包扎和覆

盖，未发生撒漏现场，运载土方的车辆按照指定的路线和时间段

进行运输，减小了对周围环境的影响；

4、材料运转和使用管理有设置相关人员进行管理。

5、对进出场地的车辆采取了限速的措施，定期对场内道路

进行洒水抑尘；

6、施工中临时中专的土方统一堆放到指定地点，并进行苫

盖，定期进行洒水抑尘。

固废

1、明确要求施工过程中的建筑垃圾及生活垃圾应分别堆放，并安

排专人专车及时清运或定期运至环卫部门指定的地点处置。

2、线路施工产生的固体废弃物主要是施工人员的生活垃圾、塔基

开挖产生的临时土方，生活垃圾由环卫部门妥善处理，及时清运或定期

运至环卫部门指定的地点安全处置。对于塔基开挖产生的临时土方，施

工中在塔基施工场地内设置临时堆土场用于堆放土方，待施工结束后用

于回填。

已落实

1、施工期间施工单位对建筑垃圾、生活垃圾进行了分类，

并委托专车及时清运，经现场调查及走访，工程在施工期间没有

随意乱丢垃圾。

2、施工人员产生的生活垃圾集中收集，外运至当地环卫部

门指定的垃圾站，统一处理；



水环境

1、施工场地要尽量远离水体，并划定明确的施工范围，不得随意

扩大，施工时应先设置拦挡措施，后进行工程建设；

2、基础钻孔或挖孔的渣不能随意堆弃，堆土点应远离水体；

3、施工工序要安排科学、合理，土建施工一次到位，避免重复开

挖；

4、尽可能采用商品混凝土，严禁排入附近水库影响其的水质。采

用苫布对开挖的土方及沙石料等施工材料进行覆盖，避免水蚀和风蚀的

发生；

5、施工人员的施工废水和废渣应杜绝直接向敏感目标排放，应将

产生的少量生活污水纳入当地生活污水处理系统或是经过简易化粪池

处理；

6、合理安排工期，施工期应尽量避开雨季，最大程度地减少雨季

的水力侵蚀；如无法完全避开雨季，则采取临时挡护和覆盖的措施；

7、施工结束后及时清理施工遗弃物，集中外运妥善处置，并进行

植被恢复。

已落实

1、施工中未在水体附近设置施工场地，施工场地设置了围

栏，施工作业全部在围栏内进行；

2、基础钻孔或挖孔的渣土集中堆放在塔基下方，并平整压

实，远离了水体；

3、施工单位科学、合理的安排了施工工序，土建工程一次

完成，为发生重复开挖的现象；

4、采用了商品混凝土，在施工现场拌和混凝土，对砂、石

料冲洗废水进行了处置和循环使用，对开挖的土方和沙石料进行

了苫盖；

5、施工单位合理安排施工时间，避开了雨季，未发生因水

土流失污染水体的现象；

6、施工结束后，对施工场地进行了及时的清理和外运，并

进行了植被

恢复，做到了“工完、料尽、场地清”。


表5.1-3 运行期环保措施落实情况


生态环境

1、对施工便道、临时堆土场、牵张场地，明确生态保护

与恢复后果，时采取后续措施；

2、强化对线路设备检修维护人员的生态保护意识教育，

并严格管理，禁止滥采滥伐，避免因此导致的沿线自然植被和

生态系统的破坏

3、建议在输电塔身安装鸟类易于发觉的警示风车或驱鸟

装置等以驱赶鸟类，防止其撞塔而受到危害。

4、定期对线路沿线生态保护和防护措施及设施进行检查，

及时修复遭破坏的设施。

已落实

1、经调查，施工结束后，牵张场等临时用地已恢复原有土地类型，现

场无明显施工痕迹。

2、运行单位加强对线路设备检修维护人员环保意识的日常宣传教育工

作。在巡线过程中禁止滥采滥伐，减少对沿线自然植被的踩踏以及对生态系

统的破坏；

3、为了防止鸟类撞塔受伤，在输电塔身安装了驱鸟装置。

4、运行单位每月对线路沿线生态保护措施和设施进行检查，发现遭到

破坏的设施应及时修复。

电磁及噪声

1、加强电磁环境管理；在高压线路杆塔设立警示标识，

加强对当地群众进行有关高压输电线路和设备方面的环境宣

传工作；

2、加强电磁环境、声环境监测，及时发现问题并按照相

关要求进行处理。

已落实

1、对线路沿线的居民进行了有关高压线电磁辐射和环保知识的宣传。

在高压线路杆塔设立了“高压危险”、“禁止攀爬”等警示牌。

2、竣工环保验收期间对输电线路沿线敏感点的电磁及声环境进行监测，

监测结果均满足相应标准要求。

环境管理

1、加强运行期间的环境监测工作，及时发现问题并按照

相关要求进行处理；

2、在工程试运行后，应尽快办理工程竣工环境保护验收

手续，通过工程竣工环境保护验收。

已落实

1、运行单位已制定了工程运行期间的电磁、噪声等环境因子的监测计

划，及时解决工程运行过程中发生的投诉、噪声污染问题；

2、建设单位已委托内蒙古浩玮环境科技有限公司对该项目进行竣工环

境保护验收调查。


5.2 环境影响评价审批文件要求落实情况

措施落实情况具体见表 5.2-1。

表5.2-1 环评批复文件要求的环保措施落实情况

批复意见落实情况

（一）认真落实《报告表》中提出的控制和改善工频电场、工频磁场对周

边环境影响的措施和方法，监测值应符合《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）

要求。

已落实，验收监测结果表明，输电线路沿线工频电场及工频磁感应强度均

满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）限值要求。

（二）工程施工期建设单位要保护好生态环境，塔基定位及线路建设时要

尽量避让林地或采用高塔跨越的方式。施工应采取有效的防尘措施，施工结束

后及时清理施工垃圾，恢复植被，施工场所等临时用地原有的土地功能，施工

期产生的生活垃圾、污水必须回收，送交至当地环卫部门集中处置。

已落实，经过现场调查，线路不途径林地。经过走访当地居民，在施工期

间，采取了有效的防尘措施，线路施工区不存在施工垃圾，现场进行了很好的

植被恢复及垃圾清理，恢复了土地原有的功能。施工期产生的生活垃圾、污水

按照规定送交至当地环卫部门集中处置。

（三）项目规模及线路建设应严格依据可行性研究和初步设计执行。确因

特殊原因产生重大调整的，应重新确认工程周围及沿线环境敏感目标，按照国

家法律法规要求开展补充环评并上报我厅。

已落实，本工程实际建设规模与环境影响评价阶段时规模一致，根据《输

变电建设项目重大变动清单（试行）》文件中的鉴定标准来判别，本项目不属

于重大变更。


36

5.3 环境保护措施落实情况评述

由表 5.1-1~5.1-3 和表 5.2-1的对比分析结果可知，本工程在设计文件、环评报告书

及其批复中提出了较为全面、详细的环境保护措施，依据工程施工总结报告及环境监理季

度巡查报告、总结报告等过程管控资料，工程所采取的各项环保措施在施工过程中得到了

比较有效的贯彻和落实；根据运行阶段现场调查踏勘，各项环保措施在工程运行中实施效

果良好同时，通过现场调查和查阅相关资料，本工程在设计、施工和运行中严格执行了环

境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，将工程施工和运

行过程中产生的噪声、工频电场、工频磁场、固体废物等对附近环境和居民影响降低到最

小程度。


37

6 生态环境影响调查与分析

6.1 生态现状

魏家峁电厂送出工程位于内蒙古准格尔旗龙口镇魏家峁村，龙口镇地处鄂尔多斯市准

格尔旗东南部，隔黄河与山西省河曲县、偏关县、呼和浩特市清水河县相望，南与陕西省

府谷县搭界、北与薛家湾镇毗邻。

本工程线路较短，从魏家峁电厂至蒙西变，为丘陵地区，地势相对开阔平坦，海拔高

度多在1200m-1300m左右。沿线地形大致情况为：丘陵占100%。

本项目线路起于魏家峁电厂，终于蒙西1000kV变电站，线路均在龙口镇内走线。项目

所经区域处于丘陵区，沿途有省级公路及县级公路交通较为便利。

图 6.1-1 沿线生态环境

6.2 生态敏感目标影响调查

本工程线路路径所经过地段无生态敏感目标，在选线过程中即确定了“尽量避开保护

区、林区、以减少林木砍伐、保护生态环境”的选线原则，并设计施工中逐一落实。

http://baike.baidu.com/view/473376.htm





38

6.3 野生动植物影响调查

6.3.1 野生动物

经现场踏勘未发现本项目涉及大群野生动物繁衍、栖息场所。根据线路所经地区林业

管理部门调查结果，本工程线路也未涉及鸟类的迁徙路径。

本工程施工建设期间对该区域内的陆生动物影响主要表现为工程塔基占地、开挖和施

工人员活动增加等干扰因素，这些因素会缩小野生动物的栖息空间，限制部分陆生动物的

活动区域、迁移途径、栖息区域及觅食范围等，对陆生动物的生存产生一定的影响。其次，

施工中局部区域产生的机械噪声，会影响动物繁衍、栖息，但其影响时间比较短暂，对野

生动物的影响为间断性、暂时性的。

本工程建设期对当地的动物种群结构不会产生明显的影响。此外，由于工程施工时间

短、点分散，故工程对陆生动物资源影响很小，不会对其生存造成威胁。

本工程运行期，由于线路走廊的存在，会影响线路走廊附近鸟类的自由活动。根据现

场调查结果并请教相关生态学专家，线路沿线所经地域均不在鸟类迁徙的主要通道上。线

路走廊附近的鸟类出于生存的本能改变了飞行的高度，故挂线后对鸟类的影响不大。

从建设的特点和施工单位对野生动物保护措施的落实情况可以看出，本工程的建设没

有对沿线的野生动物的生存造成影响。

6.3.2 植物

本工程线路基本位于荒地走线，塔基均位于荒地丘陵区，工程占用地以及砍伐植被主

要以普通常见植被为主，对植被的影响线路沿线调查范围内未发现有珍稀植物分布，本工

程线路路径较短，对植被的影响较小。

通过现场调查可知，工程占地不可避免会使部分土地性质发生改变，进而影响到区域

内原生植被的数量和多样性。工程对植被破坏主要存在于施工期输电线路铺设过程对地表

的扰动及施工临时占地对植被的影响，范围广且呈带状分布。工程在施工过程中采取了有

效的植被保护措施，例如：基础施工期间在塔基范围内设有开挖区域铺设彩条布，保护地

表植被；在铁塔塔材堆放区、组装区、起吊区及工器具堆放区铺设彩条布或枕木，防止塔

材摆放、组装、起吊作业时破坏地表植被；在选择材料堆放场等临时占地时，对植被生长

良好地段采取避让；在基础施工在塔基范围内铺设彩条布，防止施工活动破坏地表植被。

施工过程中缩小作业活动范围，严禁在塔基范围以外随意走动等措施，有效的减少了

工程施工对该地区的影响，通过上述施工过程中对植被的保护措施，有效的较少了工程建

设对工程沿线影响区内植被的影响。


39

经调查，线路沿线及塔基区生态环境恢复良好。

6.4 占地影响调查

本项目总计占地面积2.74hm2 ，其中永久占地0.24hm2 ，临时占地2.5hm2；主要占地类

型为荒地。线路沿线地貌为丘陵。工程占地类型见表6.4-1。

表 6.4-1 本工程占地类型汇总表单位：hm2行政

区域

工程

类型

地形地貌占地类型

丘陵小计荒地其他土地小计

内蒙古线路 2.74 2.74 2.74 0 2.74

6.4.1 永久占地影响调查

工程永久占地为输电线路塔基区占地等。永久占地面积较小，本工程主要占地类型以

荒地，对当地土地利用结构影响较小，工程对土地的占用不会对其整体结构及功能造成明

显影响。

施工结束后塔基下生态恢复情况见图 6.4-1。


40

图 6.4-1 塔基下方植被恢复情况

6.4.2 临时占地影响调查

工程对于土地的扰动主要集中在施工期。经调查，工程在设计、施工阶段落实环评报

告及环评批复中的相关要求，对于临时占地的选择及对周围环境的保护均采取了相应措施。

本工程临时占地共计2.5hm2，包括牵张场、施工临时场地和施工便道等。


41

1、牵张场

根据现场调查和建设单位提供的资料进行对照得知，牵张场占地类型为荒地。从现场

情况看，基本无明显施工痕迹。由于工程地处人类活动稀少区域，比较适宜植物生长，验

收调查时，植被恢复效果良好，临时占用的耕地也全部恢复。

2、施工便道

工程施工过程中，临时便道多数利用工程附近的村道、机耕路及林间小道等，减少了

施工临时占地的植被破坏。施工结束后，经调查，线路及塔基区施工便道已基本恢复原有

土地功能。


42

图 6.4-2临时占地植被恢复情况

6.5 水土保持措施调查

输电线路施工时塔基基础开挖容易导致水土流失，施工时主要采用斜柱板式基础、掏

挖基础、岩石基础、挖孔桩基础、台阶基础等措施，土方开挖量较小，全部用于本塔基的

回填和场地平整，因此，未设置弃渣场，多余的土方就近填放在塔基征地范围内，压实并

辅以植被，也避免了塔基中央因积水凹陷造成基础不稳固。

经过现场调查，塔基附近基本已实现平整，且周围及时进行了植被恢复工作。本工程

建设另行开展了水土保持工作，按照有关水土保持法律、法规的规定，编报了水土保持方

案报告书，并上报水利部审查、批复。之后将水土保持内容纳入初步设计中，并将其纳入

到主体工程的招标投标、施工组织设计中，明确了建设过程中项目法人、设计单位、施工

单位和监理单位各自的职责。同时加强设计和施工监理，强化设计、施工变更管理，使水

土保持工程设计随主体工程的设计优化而不断优化，确保了水土保持方案的实施，有效地

防治了本工程建设期间的水土流失。本工程质量管理体系健全，设计、施工和监理的质量

责任明确，确保了水土保持设施的施工质量。水土保持设施的管理维护责任基本明确，可

以保证水土保持功能的持续有效发挥。

在本工程建设期间，主体工程中水土保持功能的措施实施后起到了积极的水土流失防

治作用；新增的水土保持措施也随主体工程施工同步实施，防治建设期可能产生的水土流

失。水土流失防治责任范围内的线路区水土流失得到了较为有效的治理，项目区的生态环

境较工程施工期有所改善，总体上发挥了保持水土、改善生态环境的作用。


43

图 6.4-3 塔基平整、回填植被恢复情况

6.6 结论与建议

6.6.1 结论

建设单位在工程中采取了相应的水土保持、生态恢复等措施以及管理措施，有效地防

止了水土流失的发生和生态环境的破坏。


44

6.6.2 建议

建设单位继续对已采取的边坡防护、绿化等工程加强日常管理和维护，及时发现问题、

及时解决，防止生态环境的破坏。


45

7 电磁环境影响调查与分析

7.1 调查方法及监测布点原则

1、调查方法及对象

本次调查主要采用资料研读、现场调查以及环境监测相结合的方法，送电线路边导线

两侧50m范围内的敏感目标。

2、敏感点监测布点原则

本工程验收监测布点依据现场调查的实际情况并兼顾环境影响报告书中的监测点位进

行布点。

3、输电线路监测布点原则

对输电线路选择典型塔型，并选择线高相对较低的线路进行电磁环境衰减断面监测。

7.2 电磁环境监测因子及监测频次

7.2.1 监测因子

线路监测因子见表 7.2-1。

表 7.2-1 线路监测因子及监测点

项目监测因子监测点

敏感点工频电场强度、工频

磁感应强度

在电磁环境敏感目标靠近工程一侧，且距离建筑物不小

于1m处。

断面工频电场强度、工频磁

感应强度

以导线档距中央导线弧垂最大处线路中心的地面投影

点为测试起点，沿垂直于线路方向进行，导线外侧测点间距

5m，测至50m处。

7.2.2 监测频次

各敏感点和监测断面昼间监测 1 次。

7.3 监测方法及监测布点

7.3.1 监测方法

具体监测标准按国家相关规定进行，主要为：

1、DL/T 988-2005《高压交流架空送电线路、变电站工频电场强度和磁场测量方法》；

2、《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ 681-2013）；


46

3、《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）。

7.3.2 监测布点

根据现场踏勘结果，依据监测布点原则以及敏感点实际情况，选择线路沿线具有代表

性的敏感点及公众意见调查中表示不满意的敏感点作为电磁环境监测点位。

1、输电线路工程

（1）电磁环境敏感点

经调查，线路工程调查范围内作为电磁环境敏感点的居民共有 3 处，沿线共布设监测

点8个，监测点位布设情况见表7.3-1，监测布点图见图7-1。线路沿线监测点位的布设主要

遵循以下几点：

1）边导线外50m范围内的居民。

2）对公众意见调查表示不满意的环境敏感点监测。

表7.3-1 监测点位布设情况

序号所在行政区监测I点名称与边导线最近距离(m) 监测点（个）

1

鄂尔多斯市准格尔旗

龙口镇魏家峁村

准格尔旗龙口镇魏家峁村村

居民点1（贺战云家）线路西约45m 1

2准格尔旗龙口镇魏家峁村居

民点2（刘五家）线路东约31m 1

3 乾坤园重庆火锅店线路东约21m 1

4 3#-4#塔间边导线弧垂最低处边导线 1

5 500kV魏鄂Ⅰ回线路出线处出线处 1

6 500kV魏鄂Ⅱ回线路出线处出线处 1

7 500kV魏鄂Ⅰ回线路进线处进线处 1

8 500kV魏鄂Ⅱ回线路进线处进线处 1

9 500kV魏鄂Ⅱ线4＃塔基西侧

废弃拆迁房屋线路西约5m 1


47


图7-1监测点位布设情况

（2）线路衰减断面

魏家峁电厂送出工程建设地区位于鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇魏家峁村，本次验收调

查阶段共设置了1 处线路衰减断面监测点。

线路断面监测点的设置环境为线路边导线距地面弧垂相对较低，且处于平坦开阔的地

区。

图例

敏感点监测点

输电线路

电磁环境监测点


魏家峁村居民点2

（刘五家）

乾坤园重庆火锅店

蒙西特高压站

3#-4#塔间边导线弧

垂最低处衰减断面

魏家峁电厂


魏家峁村居民点1

（贺战云家）

衰减方向


48

7.3.3 监测单位、监测时间、监测环境条件

1、监测单位

本次验收监测单位已取得国家认可的相关资质证书。验收监测工作由内蒙古玮森环境

监测有限公司进行。

内蒙古玮森环境监测有限公司于2015年7月获得中国国家认证认可监督管理委员会颁

发的计量认证证书，证书编号：2015050470U。

2、监测时间及监测环境条件

魏家峁电厂送出工程于2016年9月开工建设，2016年12月带电调试。内蒙古玮森环境监

测有限公司于2017年8月29日对本工程进行验收监测以及2019年11月27日对本工程进行补

测。监测时段的天气情况见表7.3-2。

表 7.3-2 监测时段及天气情况

序号测量时间气象参数

气温（℃）湿度(%) 风向风速（m/s）

1 2017.8.29 18.8 75.2 南风 2.8

2 2019.11.28 7.7-7.9 16.5-16.6 西风 0.6-0.9

7.4 监测仪器及工况

7.4.1 监测仪器

监测单位采用的监测设备见表 7.4-1。

表 7.4-1 监测单位采用的监测设备表

序号设备名称设备型

号设备编号

检定/校准机构

测量范围监测日期

仪器校

准有效

期

1 电磁辐射

分析仪

NBA-550 WS-YQ-001 中国电力

科学研究

院

0.01V/m-1000V/m0.0001kV/m-100kV/m0.0001mT-10mT；0.0001µT-100µT

2017.08.29 2018年2月20日EH050D WS-YQ-002

2 电磁辐射

分析仪

NBA-550 WS-YQ-001 中国电力

科学研究

院

0.5V/m-100kV/m10nT-3mT 2019.11.27 2020.03.

24EH050D WS-YQ-002

7.4.2监测时段工况

由建设单位提供的工况负荷情况可知，见表3.5-1，验收监测期间主体工程运行稳定，

电压达到设计额定电压等级，主要噪声源设备运行正常。

7.5 监测结果与分析


49

7.5.1 监测结果

输电线路电磁环境监测结果见表7.5-1；

表 7.5-1 线路衰减断面工频电场强度、工频磁感应强度监测结果

序号监测点名称电场强度（V/m）磁感音强度（µT）

1 准格尔旗龙口镇魏家峁村居民点1 23.66 1.047

2 准格尔旗龙口镇魏家峁村居民点2 551.7 1.215

3 乾坤园重庆火锅店 415.8 2.456

4 500kV魏鄂线3#-4#塔间边导线弧垂最低处0m 3508 3.627






10 500kV魏鄂线3#-4#塔间边导线弧垂最低处30m 859.2 2.096





15 500kV魏鄂Ⅰ回线路出线处 2729 3.206

16 500kV魏鄂Ⅱ回线路出线处 1800 2.90817 500kV魏鄂Ⅰ回线路进线处 1457 2.81518 500kV魏鄂Ⅱ回线路进线处 1278 2.985

19 500kV魏鄂Ⅱ线4＃塔基西侧废弃拆迁房屋 2444 2.741

7.5.2 环境影响分析

7.5.2.1 输电线路电磁环境监测结果

1、线路周围敏感点

线路沿线敏感点的工频电场强度监测值为23.66~551.7V/m；工频磁感应强度为

1.047~2.456μT，线路沿线敏感点监测结果均满足《电磁环境控制限》（GB8702-2014）的

标准限值要求。

2、线路衰减断面

500kV魏鄂线3#-4#塔间衰减断面工频电场强度监测值为318.4~3508V/m，工频磁感应强

度为1.238~3.627μT，根据监测结果，随着距离的增大，线路衰减断面各测点的工频电场强

度、工频磁感应强度均满足《电磁环境控制限》（GB8702-2014）的标准限值要求。


50

3、进出线处

500kVⅠ、Ⅱ回魏鄂线进出线处工频电场强度监测值为1278~2729V/m，工频磁感应强

度为2.815~3.206μT，根据监测结果，工频电场强度、工频磁感应强度均满足《电磁环境控

制限》（GB8702-2014）的标准限值要求。

4、拆迁监测点

500kV魏鄂Ⅱ线4＃塔基西侧废弃拆迁房屋工频电场强度监测值为2444V/m，工频磁感

应强度为2.741μT，根据监测结果，工频电场强度、工频磁感应强度均满足《电磁环境控制

限》（GB8702-2014）的标准限值要求。

7.6 措施有效性分析

工程为降低对周围电磁环境的影响均采取了相应的环保措施：

1、本工程选择扩径空芯导线，提高导线、母线、均压环、管母线终端球和其它金具的

加工工艺，防止尖端放电和电晕现象；

2、对于线路工程调查范围内的常年住人房屋进行监测，监测不达标的房屋采取环保拆

迁等措施。

经监测，线路周围敏感点及衰减断面的工频电场强度、工频磁感应强度均满足验收标

准要求，采取的措施有效减小了工程对周围电磁环境的影响。


51

8 声环境影响调查与分析

8.1 调查方法及监测布点原则

同电磁环境调查方法一致，主要采用资料研读、现场调查、环境监测相结合的方法，

针对工程区域内的敏感目标进行，线路沿线敏感点噪声测点与电磁环境监测点相对应。

8.2 声环境监测因子及监测频次

声环境的监测因子为等效连续 A 声级，各监测点位昼间和夜间各监测 1 次，详见表 8-1。

表 8.2-1 监测因子及频次

项目监测因子监测内容及频次单位

进线处、出线处

LAeq

在进线处、出线处布设1个点，昼、夜间

监测1次，监测 1 天。

dB（A）

敏感点

输电线路沿线代表性保护目标处，监测距

离地表 1.5m 高度处的等效连续A声级，

昼、夜各一次，监测1天。

8.3 监测方法及监测布点

8.3.1 监测方法

具体监测方法按国家有关监测方法标准和技术规范要求进行。

1、DL501-1992《架空送电线路可听噪声测量方法》；

2、GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》；

3、GB3096-2008《声环境质量标准》

8.3.2 监测布点

根据现场踏勘情况，线路工程断面监测点位布设情况见表7.3-1，监测示意图见图 8-1。

8.4 监测单位、监测时间、监测环境条件

声环境监测的监测时间及监测环境条件与电磁环境监测时一致。具体内容见表 7.3-2。

8.5 监测仪器及工况

本工程声环境监测时段工况与电磁环境监测时一致，具体内容见表 3.5-1。监测单位采

用的监测设备见表8.5-1。


52

图 8-1 声环境监测布点图

表8.5-1 监测监测设备表

序号设备名称设备型号设备编号检定/校准机构测量范围仪器校准有效期

1 多功能声级计 AWA6228 WS-YQ-004中国计量科学研

究院30dB~130dB 2018.2.20

1 多功能声级计 AWA6228 WS-YQ-004中国计量科学研

究院24.5dB~130dB 2020.0427


53

8.6 监测结果与分析

8.6.1 监测结果

输电线路衰减断面声环境监测结果见表 8.6-1。

表 8.6-1 输电线路衰减断面声环境监测结果单位：Leg dB(A)

序号监测点位名称测量结果（dB（A））

昼间夜间

1 准格尔旗龙口镇魏家峁村居民点1 41.7 39.52 准格尔旗龙口镇魏家峁村居民点2 44.8 42.2

《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类 55 453 乾坤园重庆火锅店 43.8 40.8

4 500kV魏鄂线3#-4#塔间边导线弧垂最低处44.8 42.5

5 500kV魏鄂Ⅱ线4＃塔基西侧废弃拆迁房屋45.4 43.8

《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类70 55

5 500kV魏鄂Ⅰ回线路出线处 48.5 46.26 500kV魏鄂Ⅱ回线路出线处 49.6 47.57 500kV魏鄂Ⅰ回线路进线处 46.3 43.28 500kV魏鄂Ⅱ回线路进线处 45.8 43.9

《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）2类标准60 50

8.6.2 声环境监测结果

1、敏感点声环境监测结果

输电线路敏感点昼间噪声值为41.7dB（A）~44.8dB（A），夜间噪声值为39.5dB（A）

~42.2dB（A）；监测结果均满足《《声环境质量标准》(GB3096－2008)中的1、4a类标准要

求。

2、衰减断面声环境监测结果

500kV魏鄂线3#-4#塔间边导线弧垂最低处，昼间噪声值为44.8dB（A），夜间噪声值为

42.5dB（A）；监测结果均满足《《声环境质量标准》(GB3096－2008)中的1、4a类标准要

求。

3、进出线处声环境监测结果

500kV魏鄂Ⅰ、Ⅱ回昼间噪声值为45.8dB（A）~49.6dB（A），夜间噪声值为43.2~47.5dB

（A）；监测结果均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。

4、拆迁监测点

500kV魏鄂Ⅱ线4＃塔基西侧废弃拆迁房屋昼间噪声值为45.4dB（A），夜间噪声值为

43.8dB（A）；监测结果均满足《《声环境质量标准》(GB3096－2008)中的1、4a类标准要

求。


54

8.7 措施有效性分析

经监测，输电线路工程沿线敏感点监测结果均满足相关标准要求。工程采取的降噪措

施对减小周围噪声有效。


55

9 水环境影响调查与分析

本工程调查施工期和运行期，工程对水环境的影响。

9.1 施工期水环境影响

严格管理施工场地产生的废、污水，防止无组织排放；施工过程中临时堆土点远离周

边水体；施工材料采用商品混凝土，如在施工现场拌和混凝土，对砂、石料冲洗废水的处

置和循环使用；合理安排工期，避开了雨季施工。

本工程周边无水源地保护区，并且施工时对采取了设置围挡、施工结束后及时进行恢

复等有效的环境保护措施，杜绝了工程对水体的影响。在线路跨越地表水体时采用一档跨

越方式跨越河流，未在水中立塔。

施工场地基本无生产废水产生；施工人员租住附近的村庄居民房屋，并且每个施工点

位工作时间短，衔接紧凑，基本无生活污水产生；施工材料全部采用了拌和混凝土，未对

周边水体产生不利影响；跨越水体处的施工避开了雨季，未发生水土流失现象，且采用一

档跨越方式跨越，未在水中立塔。通过咨询附近村民和现场调查可知，施工活动未对周边

水体产生影响。

9.2 运行期水环境影响

线路工程在运行过程中不会对水体造成污染。


56

10 固体废物影响调查与分析

本工程调查施工期和运行期，固体废物的影响。

10.1 施工期影响

施工过程中产生的固体废物主要是生活垃圾、多余土石方和施工建筑垃圾。线路的施

工具有施工点位小、分散的特点，施工点人员少且时间短，施工人员租住于附近的村民家

中，依托当地的生活垃圾收集和处置系统来处置其产生的生活垃圾。施工过程中土石方平

衡，无弃土产生。不会对周围环境产生影响。

10.2 运行期影响

线路工程在运行过程中不会产生固体废物。


57

11 环境风险事故防范及应急措施调查

11.1 调查内容

输电线路在运营过程中可能引发环境风险事故隐患主要为倒塔事故、短路、雷击过电

压等，短路和雷击过电压时，保护系统会自动动作，切断电力供应，故障解除后，人工控

制系统接入，该事故对环境不会产生影响。本工程从环境风险角度考虑，主要影响因素为

线路运行期的倒塔事故。

11.1.1 风险防范与应急措施

本工程在设计阶段全线采用双回路架设，设计时严格按照相关技术规程设计，并充分

考虑地质条件、极端气象条件（如覆冰、舞动），适当的加大铁塔的结构强度，提高铁塔

的抗扭能力，提高本身的安全性能。保证在设计规范要求的不利条件时，线路可安全稳定

运行。

对线路沿线的居民等进行宣传，提高周围人群的法律意识，降低人为破坏的几率。同

时铁塔使用的螺栓等紧固原件采用防盗型，沿线设巡线员，发现隐患及时消除。

本工程沿线滑坡、泥石流等不良地质现象不发育，在线路路径选择时，已充分考虑了

滑坡对线路的影响。在丘陵地段，根据塔基占地情况，考虑了挡土墙等措施，可避免滑坡、

泥石流对塔基基础的影响。

建设单位应对线路沿线附近居民进行宣传和走访，说明本线路的环境影响及在线路附

近活动注意事项。

11.1.2 风险应急预案

为降低倒塔事故发生产生的影响，供电公司应做好应急预案。

1、在不利气象条件下，如大雨、大风、冻雨等天气状况下，供电公司应加强对线路的

巡检，主控值班室人员应仔细观察仪表。

2、在倒塔事故发生后，供电公司应第一时间通知线路附近居民，且和相关部门汇报，

做好倒塔段的危险警示标记。

3、加强线路检修人员业务能力，尽快完成倒塔段抢修工作。

相关部门成立应急预案管理组，编制了《风险事故应急预案及风险事故防范应急措施》。

预案适用于因违反环境保护法律、法规的经济、社会活动与行为，以及自然灾害等意外因

素的影响或不可抗拒的原因致使环境受到污染，公众健康和生命受到危害，国家、公民财

产受到损失，社会经济活动受到影响的突发性事件。


58

11.2 调查结果分析

工程按设计及环评要求采取了相应的措施，并制定了相关风险应急预案。

建议建设单位加强对输电线路运行工作人员应对突发风险事件的培训，并将应急预案

报地环境主管部门备案，保证输电线路安全稳定运行。


59

12 社会影响调查

本工程在选择线路路径时，对沿线地方文物管理部门进行工程汇报、征询意见、调查

研究、资料收集、协调路径等工作，根据相关部门的意见对线路路径进行了优化，尽量避

让了文物保护单位等环境敏感区域。根据工程现场调查及相关资料调查，本工程变电站和

新建输电线路不涉及文物保护单位。


60

13 环境管理与监测计划落实情况调查

13.1 调查内容

13.1.1 环境管理

1、施工期环境管理

建设单位建立了环境保护措施体系。主要包括环境保护预防措施（宣传培训、设计优

化、施工组织）、环境保护治理措施（生态环境保护措施、污染防治措施）、水土保持措

施（工程措施、临时措施、植物措施）和环境保护管理措施（建设、设计、施工、监理“四

位一体”环境管理体系）。环境保护措施体系框图 13.1-1。

图 13.1-1 环境保护措施体系框

工程开工前，建设单位组织施工人员进行生态环境保护相关法规方面的宣传、教育工

作。在施工过程中对施工人员发放保护动植物的宣传册，使广大施工人员能够更好地认识

和保护这些动植物，强化施工人员的保护意识，让施工人员认识到保护施工区天然植被的


61

重要性。

工程建设过程中，施工单位严格执行国网内蒙古东部电力有限公司统一制定的各项环

境保护管理制度，各参建单位认真贯彻落实各项标准与制度。环境管理机构人员及工程监

理人员对施工活动进行全过程环境监督，通过严格检查确保施工中的每一道工序满足环保

要求，使施工期环境保护措施得到全面落实。

2、运行期环境管理

为了贯彻落实《建设项目环境保护管理条例》，加强本工程的环境保护工作的领导和

管理，国网内蒙古东部电力有限公司对环境保护工作非常重视。运行单位对环境保护工作

实行分级管理，设有专职或兼职环保管理人员。

线路运行期环境日常管理由巡线工区负责。工区设巡线员，定期对输电线路进行巡查，

发现问题及时报告解决。

13.1.2 规章制度建立及人员配备情况

国网内蒙古东部电力有限公司为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环

境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等相关法律、法规，制定并

颁布了《国网内蒙古东部电力有限公司环境保护管理办法（试行）》、《国网内蒙古东部

电力有限公司环境保护监督规定（试行）》、《国网内蒙古东部电力有限公司电网建设项

目环境影响评价管理暂行办法》、《国网内蒙古东部电力有限公司电网建设项目竣工环境

保护验收暂行办法》、《国网内蒙古东部电力有限公司运行分公司环境保护管理办法》等

一系列环境保护方面的规范性文件。

对国网内蒙古东部电力有限公司颁布的所有环境保护规定性文件，向各基层单位进行

了转发和宣传贯彻。并配有环境保护专职人员，负责向各有关单位宣传国家相关法律、法

规，国网内蒙古东部电力有限公司各项环境保护规定和国网内蒙古东部电力有限公司基建

部的“六化”要求等安全文明施工的内容。

13.1.3 管理制度落实情况

本工程由国网内蒙古东部电力有限公司司统一管理、协调工程环保工作，工程设有工

程监理和环境监理，负责日常的监督。

在工程建设过程中，各业主单位、施工单位严格按照安全文明施工的要求，通过技术

交底、宣传栏、环保标语牌等形式，对各参建单位工作人员进行环境保护知识的宣传、教

育，强化工程施工人员的生态环境保护意识，使其充分认识到环境保护的重要性，并落实

到自身的实际行动中。


62

13.1.4 环境保护档案管理

工程选址、可行性研究、环境影响评价、设计文件及其批复和达标投产总结等资料均

已成册归档。

13.2 环境监理情况

建设单位在工程开工前，委托内蒙古浩玮环境科技有限公司为本工程的环境监理单位。

提交了环境监理工作方案、环境保护工作指导书、过程巡查报告、工程批建符合性分析报

告、环境监理总报告。

13.3 环境监测计划落实情况

本工程在施工期环境影响报告书中的环境监测计划规定，工程完成正式投产后第一年

结合竣工环境保护验收监测一次，监测内容包括电磁环境、声环境。目前建设单位已委托

竣工验收调查单位开展生态环境验收调查，且已委托有资质单位对电磁环境、声环境进行

监测。

本工程正式投产后，发生调查范围内的环保投诉或环境主管部门要求的其他情况下，

建议建设单位进行必要的跟踪监测

13.4 调查结果分析

工程已落实“三同时”制度。建设单位制定了环境管理相关的规章制度，环境监理单

位编制了环境监理总结报告。由于施工期工程未带电运行，因此未对其进行监测。工程正

式投运后，结合竣工验收调查进行了相关监测，监测结果满足相关标准要求。

该工程线路沿线无居民投诉，建议建管单位在运行过程中加强沿线的宣传工作，在接

到投诉时，积极进行解释说明，并委托有资质单位对其进行监测。投诉情况、监测结果及

处理意见应详细记录并存档备查。


63

14 公众参与

14.1 公众参与方法

为了解工程施工期、建成后受影响区域居民的意见和要求，了解工程设计、建设过程

中的遗留问题，以便提出解决对策建议。本次公众参与对象主要为工程的影响区域内的居

民和线路所经地区的环境管理部门。本次调查采取分发调查表的形式。

调查地点为魏家峁村，个人意见调查表针对调查范围内的村庄及部分零星房屋。本次

共发放调查表9份，收回9份，回收率 100％，均为个人意见调查表。为使调查更具代表性，

公众意见调查选择在不同地域、不同年龄、职业的公众中分别进行。

图14.1-1 公参与项目的位置关系

王传宝13847779124位于线路西侧

贾广基13847713710位于线路西侧

张小燕13041765799位于线路西侧

李瑞峰15949459414位于线路东侧

马青刚15374942505位于线路东侧

张梦13986023791位于线路东侧

石永彬15933673688位于线路东侧

刘五15894911887位于线路东侧

贺战云15548539096位于线路西侧


64

14.2 调查结果与分析

被调查者公众意见统计情况见表 14.2-1。

表 14.2-1 公众意见调查统计结果

调查内容观点人数（人）统计（%）

本工程建成后对您生活质量的影响

提高 0 0.00%

无变化 2 22.22%

变差 2 22.22%

不知道 5 55.56%

本工程施工期对农业生产、林业的影响

影响较大 3 33.33%

影响较小 4 44.44%

无影响 3 33.33%

不知道 0 0.00%

本工程施工期是否有污染周边环境的现象

有 2 22.22%

没有 7 77.78%

本工程在施工期间是否有扰民现象

有 3 33.33%

没有 6 66.67%

本工程试运营期间是否给您的正常生活带

来影响，如有影响，则主要表现在那些方面

电磁影响 5 -

噪声影响 9 -

生态环境改变 0 -

景观影响 0 -

其他 0 0.00%

您对本工程环境保护工作是否满意

满意 0 0.00%

基本满意 2 22.22%

不满意 0 0.00%

不知道 7 77.78%

从调查结果可以看出，22.22%的被调查者认为生活质量产生了影响，22.22%的被调查

者认为生活质量无变化；44.44%的被调查者认为本工程施工期对农业生产、林业的有较小

影响，33.33%的被调查者认为无影响的和影响较小；77.78%的的被调查者认为本工程施工


65

期没有污染周边环境的现象；77.78%的被调查者认为本工程在施工期间没有扰民现象；

22.22%的被调查者对本工程环境保护工作持基本满意态度。从本次监测结果来看，评价范

围内电磁环境未出现超标现象。通过对调查结果进行分析可知，工程在施工和运营期间严

格执行了水土保持和生态恢复的措施，对农业生产影响较小，但部分公众认为，在工程投

入试运行后，输电线路噪声有所增加，阴雨天噪声更为明显。公众本工程环境保护工作满

意和基本满意的调查者占总数的22.22%，表示对工程不了解的调查者占总数的77.78%。验

收监测结果表明，评价范围内居民处电磁和噪声监测结果均能满足相关标准要求。

14.3 环保投诉情况

通过对工程沿线各环保部门走访了解到，本工程施工期管理较规范，基本落实了环评

及批复中的相关要求。

工程截至目前，项目施工单位及相关环保部门未接到环保相关投诉。

14.4 建议

根据调查结果，仍有部分群众担心工程会对身体健康及生命安全产生影响。经监测，

本工程调查范围内的敏感点监测结果均满足相关标准要求。

建议建设单位和运行单位配合当地政府，加强后续工作，加大对工程沿线居民的宣传

力度，消除其恐惧心理，提高他们对本工程的了解程度，共同维护工程安全。


66

15 调查结果与建议

通过对魏家峁电厂送出工程竣工环境保护验收调查报告的环境状况调查，对有关技术

文件、报告的分析，对工程环保执行情况、环境保护措施的重点调查与监测，以及对生态

与代表性变电站监测结果的分析与评价，从环境保护角度对工程提出如下调查结论和建议：

1、工程基本情况

本工程线路起点位于在建的魏家峁电厂500kV出线架构，终点位于在建的蒙西特高压站

500kV出线架构，推荐路径方案全长约1.76km，全线按同塔双回路设计。

蒙西变电站扩建2个500kV出线间隔至魏家峁电厂(间隔建设含在上一期工程中，本期仅

挂线)。

魏家峁电厂送出工程于2016年9月开工建设，2016年12月建成投产。工程决算总投资为

4754万元，其中环保投资48万元，占总投资的1.00%。

2、环境保护措施落实情况调查

环境影响报告书、批复文件和设计文件中对本工程提出了比较全面的环境保护措施要

求，工程实际建设和试运营期环境保护和生态恢复措施已得到落实。

3、设计、施工期环境影响调查

工程在选择线路走向和进行设计的过程中，在考虑沿线社会状况和项目可能的环境影

响的基础上，对各种环境影响提出了相关对策并落实到工程设计之中。

建设单位针对施工期的各类环境影响分别采取了防治措施。通过公众意见调查可知，

建设单位对工程采取生态恢复效果良好，大多数公众认为工程施工期对农业生产影响较小。

4、生态环境影响调查

工程所在地区为丘陵地区。工程施工中有效控制了施工作业带，减缓对周围树木砍伐

和损坏；送电线路塔基结合地形采取掏挖式基础等措施，减少土地开挖和占用；采用张力

放线工艺，减少地表生态扰动；对施工临时用地进行了平整恢复，线路塔基周围植被恢复

良好，有效地防止了水土流失。

工程永久征占土地0.24hm2，占地类型为荒地，临时占地为2.5hm2。施工结束后，临时

占地均已恢复其原有土地类型，基本无施工痕迹。

5、电磁环境影响调查

工程沿线敏感点工频电场强度、工频磁感应强度均满足相关标准要求。

6、声环境影响调查


67

根据监测单位提供的监测报告结果，工程沿线敏感点环境噪声监测值及各变电站场界

噪声监测值均满足相关标准要求。

7、水环境影响调查

输电线路运行期间无水环境影响。

8、固体废物境影响调查

输电线路运行期间无固体废物的影响。

9、环境风险

输电线路在运营过程中可能引发环境风险事故隐患主要为倒塔事故、短路、雷击过电

压等，短路和雷击过电压时，保护系统会自动动作，切断电力供应，故障解除后，人工控

制系统接入，该事故对环境不会产生影响。本工程从环境风险角度考虑，主要影响因素为

线路运行期的倒塔事故。

10、环境管理

国网内蒙古东部电力有限公司对工程施工期和运营期的环境保护工作进行全过程的监

督和管理，设有专职环境保护人员，从管理上保证环境保护措施的有效实施。

在工程的承包合同中明确环境保护要求，并严格监督承包商执行设计和环境影响评价

文件中提出的生态保护和污染防治措施、遵守环境保护方面的法律法规，使环评、设计中

环保措施得以实施。

11、公众意见调查

通过对当地环保部门的了解表明，工程施工期管理比较规范，基本落实了环评及批复

要求。

通过对调查结果进行分析可知，工程在施工和运营期间严格执行了水土保持和生态恢

复的措施，对农业生产影响较小。大部分群众认为本工程建设有利于推动当地经济发展和

人民生活水平的提高，但部分公众认为，在工程投入试运营后，输电线路噪声有所增加，

阴雨天噪声更为明显。公众本工程环境保护工作满意、基本满意和不了解的调查者占总数

的90%。公众意见调查结论表明该工程能普遍得到周边群众的支持，10%的被调查者（1人）

表示不满意，经调查了解，该1户不满意意见与环保问题无关。

12、建议

针对本次调查发现的问题，提出如下建议：

1、配合当地政府对工程沿线居民进一步做好环境保护宣传及沟通工作；

2、输电线路制定的风险应急预案根据所在地环保主管部门要求进行备案；


68

4、加强输电线路的管理与维护，发现问题及时上报管理部门并采取相关措施；

5、定期对工程周围敏感点进行跟踪监测，发现问题及时解决。

13、验收结论

1、本工程审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；

2、本工程环境保护设施及其他措施已按《魏家峁电厂送出工程环境影响报告书》及环

评批复中的要求落实，项目区域内相关环境因素经带负荷监测满足国家相应标准，本工程

的环境保护设施防治污染能力符合环评相关要求；

3、项目区域内的环境敏感点各项相关环境指标均满足国家相应标准；

4、经过环境影响验证，本工程环境影响符合《魏家峁电厂送出工程环境影响报告书》、

及环评批复中的预测结果且满足相关标准要求；

5、本工程的环境保护措施已按《魏家峁电厂送出工程环境影响报告书》、及环评批复

中的要求落实，临时占地已按规定采取了恢复措施；

6、本次验收的环境监测符合《魏家峁电厂送出工程环境影响报告书》、及环评批复和

有关规定的要求；

7、本工程工频电场强度、工频磁感应强度、噪声水平满足《魏家峁电厂送出工程环境

影响报告书》、及环评批复中的要求，相应的环境保护措施得以落实。

综上所述，魏家峁电厂送出工程在设计、施工和试运行期均采取了有效的污染防治和

生态保护措施，建设单位落实了各项环境保护措施和要求，建议本工程通过竣工环境保护

验收。


附图1 蒙西1000kV变电站平面布置图


70

建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表填表单位（盖章）：内蒙古浩玮环境科技有限公司填表人（签字）：项目经办人（签字）：

建

设

项

目

项目名称魏家峁电厂送出工程建设地点内蒙古准格尔旗龙口镇魏家峁村境内

行业类别供电业建设性质 □新建 □改扩建 □技术改造

设计生产能力

（1）本工程线路起点位于在建的魏家峁电厂 500kV出线架构，终点位于在建的蒙西特高压站 500kV出线

架构。线路路口全长约 1.8km，全线按同塔双回路设

计。（2）蒙西变电站扩建 2个 500kV出线间隔至魏

家峁电厂。

建设项目

开工日期2016年9月实际生产能力

1）本工程线路起点位于在建的魏家

峁电厂500kV出线架构，终点位于在

建的蒙西特高压站500kV出线架构。

线路路口全长约1.76km，全线按同

塔双回路设计。（2）蒙西变电站扩

建2个500kV出线间隔至魏家峁电

厂。

带电调试 2016年12月

投资总概算（万元） 5835万元环保投资总概算（万元） 47.5元所占比例（%） 0.81%

环评审批部门内蒙古自治区环境保护厅批准文号内环审 [2016]25号批准时间 2016年9月28日

初步设计审批部门国家电网公司批准文号国家电玩基建〔2016〕690号批准时间 2016年9月9日

环保验收审批部门批准文号批准时间

环保设施设计单位内蒙古鲁电能源电力工程有限公司环保设施施工单位乌海市海金送变电工程有限责任公司环保设施监测单位内蒙古玮森环境监测有限公司

实际总投资（万元） 4754万元实际环保投资（万元） 48万元所占比例（%） 1.00%

废水治理（万元）－废气治理（万元）－噪声治理

（万元）－固废治理（万元）－

绿化及生态（万

元）－其它（万元）－

新增废水处理设施能力 — 新增废气处理设施能力 -万 Nm3/a 年平均工作时

建设单位内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业

局邮政编码 010020 联系电话 0471-3338578 环评单位中铁第四勘测设计院集团有限公司

污染

物排

放达

标与

总量

控制

（工

业建

设项

目详

填）

污染物原有排

放量(1)

本期工程实际排

放浓度(2)

本期工程允许排

放浓度(3)

本期工程产

生量(4)

本期工程自身

削减量(5)

本期工程实际排

放量(6)

本期工程核定

排放总量(7)

本期工程“以新带

老”削减量(8)

全厂实际排

放总量(9)

全厂核定排

放总量(10)

区域平衡替

代削减量(11)

排放增减量

(12)

废水－－－－－－－－－－－－

化学需氧量－－－－－－－－－－－－

氨氮－－－－－－－－－－－－

石油类－－－－－－－－－－－－

废气－－－－－－－－－－－－

二氧化硫－－－－－－－－－－－－

烟尘－－－－－－－－－－－－

工业粉尘－－－－－－－－－－－－

氮氧化物－－－－－－－－－－－－

工业固体废物－－－－－－－－－－－－

与项目有关的

其它特征污染

物

工频电场－ 23.66～3508V/m 4000V/m －－－－－－－－－

工频磁场－ 1.047～3.627μT 100μT －－－－－－－－－

噪声－昼41.7～49.6dB(A)

夜39.5～47.5dB(A)

昼65dB(A)

夜55dB(A)－－－－－－－－－

注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少 2、(12)=(6)-(8)-(11)，（9）= (4)-(5)-(8)- (11) +（1） 1=9-6+8

3、计量单位：废水排放——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/

魏家峁电厂送出工程竣工环境竣工环境保护验收调查报告 ·...

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