2019年2月 14日 星期四 责任编辑：田国垒 电话：（010）59598109 邮箱：jjbywb＠vip.sina.com3新闻

新闻故事

■本报记者 何咏坤 孟庆毅

“1月 21日，云天化集团纪

委对云南煤化工集团开展监督

检查发现：煤化工集团总部机

关工会超范围、以现金方式发

放慰问金；1 月 21 日，云南省

国有资本运营有限公司纪委对

云南省贵金属新材料集团开展

监督检查发现：该集团 6 人前

往美国参加第 41届国际贵金属

学 会 年 会 ， 实 际 发 生 住 宿 费

4168.75美元，财务人员按照当

地住宿上限标准共报销 5370美

元，多报销 1201.25 美元。”2

月 1 日，云南省纪委监委曝光

了元旦、春节期间监督检查发

现的 12个问题。

据了解，云南省纪委监委整

合监督资源，开展覆盖全省各市

州、省直机关、事业单位和省属

企业、高校的监督检查，及时把

发现的问题“晒”到阳光下，以

“晒”督责，以“晒”促改。目

前，共通过媒体曝光 10批 92个

问题，涉及 10 个州市、9 个省

直单位、5个省属国有企业。

云南省纪委监委党风政风监

督室有关负责人介绍，以问题的

及时曝光，倒逼存在问题的单位

主动认领，及时跟进，即知即

改，立行立改，倒逼负有主体责

任、监督责任的党组织、纪检监

察机关积极对问题“把脉会诊”

“开方下药”，提升监督的时效

性、精准度和实效性。

玉溪市针对省纪委监委第四

监督检查组发现的市交通局、市

统计局、峨山彝族自治县双江街

道办、通海县政府办违反中央八

项规定精神方面的 4 个问题线

索，及时进行了调查核实，于 1

月 31日作出处理决定，立案审

查 2人，诫勉问责 2人，通报批

评 3家单位、3名个人，谈话提

醒3人，责令1家单位、10名个

人作出书面检查……

发现问题在当下，解决问题

在当下。一个个单位的迅速反

应，一个个问题的快速查处，回

应了人民群众的期待，体现了监

督的震慑力。

“我们采取交叉式、推磨式

检查，甲单位检查乙单位，乙单

位检查丙单位，杜绝了以往‘人

情式监督、关系式检查’的弊

端，有效减少了关系网和说情风

的影响，增强了监督检查的实效

性和震慑力。”云南省纪委监委

驻省文化和旅游厅纪检监察组干

部方明辉说，只有不断改进监督

检查方式，才能确保监督检查的

力度。

“省纪委要求全省各级纪检

监察机关要建立紧盯‘四风’

问题值班、报告和督办制度,

对有关问题线索、舆情及重要

情况，第一时间报告，及时核

查处置并上报结果，可以有效

防止发现问题不报告、处理问

题不及时等问题。新要求新变

化对我们基层纪委监委来说既

是压力，也是动力。”大理白

族自治州祥云县委常委、县纪

委书记、县监委主任周敏说。

云南省及时对查处的典型问

题进行通报曝光，发挥警示作

用。下一步，还将对发现的一些

共性问题以监察建议书的形式，

督促整改到位。

昆明市纪委监委按照“1

个纪检监察监督室+4 个派驻

纪检监察组+2 个县 （市） 区

纪 委 监 委 ” 模 式 ， 坚 持 检 查

组 成 员 机 动 、 检 查 单 位 机

动 ， 不 打 招 呼 、 不 设 定 “ 路

线 图 ”、 一 竿 子 插 到 底 的 方

式 ， 随 机 、 突 击 、 滚 动 式 开

展 察 访 ， 有 针 对 性 地 进 行 抽

查检查。截至 2 月 1 日，该市

各 个 检 查 组 共 发 现 问 题 231

个，督促被检查单位整改 152

个 ， 移 交 纪 检 监 察 机 关 相 关

部门进一步核实79个。文山壮

族苗族自治州纪委监委采取州、

县联动，抽调 8个县 （市、区）

纪委监委和 25个州纪委监委派

驻纪检监察组开展监督检查。截

至 2月 2日，该州各个检查组共

发现问题124个，督促被检查单

位整改 88个，向纪检监察机关

相关部门移交问题线索 36 个，

给 予 提 醒 谈 话 、 批 评 教 育 55

人，问责处理9人。

“把监督挺在前面，需要用

监 督 的 思 维 改 造 监 督 检 查 方

式，把监督和执纪紧密结合起

来 ， 以 有 效 监 督 引 领 执 纪 行

为，以严格执纪体现监督的效

果。”云南省纪委监委有关负

责人表示，对“两节”期间发

现的“四风”问题线索，会逐

一深入核查，一经查实，从严

查处，坚决做到零容忍、严惩

戒，持续传导压力、释放信号，

充分发挥震慑作用。

云南交叉式监督检查纠“四风”——

防止人情干扰增强监督实效

学习贯彻全会精神

春 节 期 间 ， 广 西 壮

族 自 治 区 天 等 县 纪 委 监

委 联 合 相 关 部 门 派 出 6

个 专 项 检 查 组 深 入 重 点

场 所 ， 严 肃 查 处 公款消

费、违规操办酒席、违规

发放购物卡等问题，严防

“ 四 风 ”问题 反 弹 回 潮 。

截至目前，发现“四风”

问题线索 9 个，涉及党员

干 部 11 人 。 图 为 2 月 12

日，检查组在该县某农家

乐核查。

邬振冲 赵连逢

摄影报道

■本报记者 乔子轩

通讯员 高师菊

2 月 11 日，节后上班第一

天，重庆市巴南区一品街道纪工

委书记郑飞就来到七田村监督检

查该村困难群众慰问帮扶措施的

落实情况。

“贺书记，走，咱们到村里

的贫困户家走走。”郑飞叫上该

村党支部书记贺芝素直奔贫困户

家。当天，他们计划走访6户贫

困户。从第4户家出来时，已经

过了晌午。

“下午还要继续走访，我知

道咱们村的‘零接待’制度，你

帮我就近找个馆子吃饭，我们自

己支付用餐费用。”还没等贺芝

素开口，郑飞已亮明了态度。

谈话间，贺芝素带着郑飞走

进了一家餐馆，叫了一份回锅肉

和一份炝炒青菜。吃完后，几个

人AA制，贺芝素接过大家递来

的钱。

“以前，市区、镇街的干部

来村里调研指导工作，村里都要

安排接待，就算下乡干部主动说

要交伙食费，村干部也会推辞说

不用，现在好了，大家都养成了

习惯。”在贺芝素结账的间隙，

郑飞说，如今“干部下乡，村里

不管饭”在巴南区已经成为常

态。

“是啊，2017年 5月，区里

在街道试点‘零接待’制度，我

们村赶在了最前面，但也招来了

个别杂音。”结完账的贺芝素接过

话茬，回忆起“零接待”制度试点

初期的艰难，“最初，个别干部不

理解不支持，试点工作难以推

进”。

为了推动试点工作顺利开

展，巴南区纪委监委派出干部入

村督导，向大家宣讲试点“零接

待”制度的原因、背景和益处。

“‘零接待’不是不近情理，其

实是对干部的一种保护。有的干

部借公务活动之机搞迎来送往、

大吃大喝，耽误了正事儿，引

起群众的不满，还发生了违纪

行为，如果不遏制这股‘吃喝

风’，堵住干部的‘吃喝嘴’，

就会寒了群众的心。”虽然已时

隔一年多，贺芝素仍清晰地记

得当时区纪委监委干部讲的那

番话。

随着工作的推进，“零接

待 ” 赢 得 了 大 家 的 理 解 和 支

持。在七田村的带动下，其他

村迅速跟上。2018 年 9 月，这

项制度在巴南区 300 个行政村

（社区） 推广。截至当年底，全

区行政村 （社区） 餐费报销金

额同比下降 60.51%，节约资金

82.56 万元。其中，一品、惠

民、丰盛 3 个镇街全年实现村

（社区） 餐费“零报销”，龙洲

湾、石龙等 6个镇街 2018 年第

四 季 度 实 现 村 （社 区） 餐 费

“零报销”。

“零接待”堵住了“吃喝嘴”

本报讯 （通讯员 谢勇） 开展一

轮全面从严治党主体责任履职情况约

谈、开展一轮市级机关部门政治生态

自我修复专项督查、开展一轮市级机

关部门服务营商环境建设履职情况大

督查……近日，江苏省徐州市纪委监

委各派驻机构组织开展压实全面从严

治党主体责任“六个一”专题监督，

对市级机关部门党委 （党组） 政治生

态进行“精准画像”，进一步压实全

面从严治党主体责任。

“我们设立了 17个综合派驻纪检

监察组，3 个单独派驻纪检监察组，

对 79家市级党政机关开展监督，实现

了派驻全覆盖、监督无盲区。”徐州市

纪委监委相关负责人介绍，各派驻纪

检监察组注重从党内政治生活状况和

市管干部遵规守纪两个层面着眼，重

点围绕被监督单位“人、事、权”三个方

面开展监督。

为充分发挥派驻机构“派”的权

威和“驻”的优势，徐州市纪委监委

出台了一系列配套措施，实现了人员

统一管理、工作统一部署、后勤统一

保障。市纪委监委在全市开展“派驻

机构大调研、廉政风险大排查、问题

线索大起底、廉政档案全覆盖”四个

专项活动，为 1073 名市管干部建立

电子廉政档案，排查廉政风险点7028

项，制定防范措施 6476 项。各部门

累计向派驻纪检监察组汇报登记备案

各类事项218件，逐步由过去“被动接

受监督”向“我要接受监督”转变。

去年以来，徐州市纪委监委各派

驻纪检监察组共运用监督执纪“四种

形态”处理 313人次，其中第一种形

态187人次、第二种形态71人次；查

处违纪违法案件 93 起，移送司法机

关12人。

■河北省委书记、省人大常委会主任

王东峰

习近平总书记在十九届中央纪委

三次全会上强调，要严守政治纪律，

在重大原则问题和大是大非面前，必

须立场坚定、旗帜鲜明。河北是京畿

要地，当好首都政治“护城河”是政

治之责、为政之要。我们坚持旗帜鲜

明 讲 政 治 ， 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规

矩，深入贯彻落实习近平总书记重要

指示精神和党中央决策部署，自觉树

牢“四个意识”，坚决做到“两个维

护”，以河北之稳拱卫首都安全，以

河北之进服务全国改革发展大局。

严 守 政 治 纪 律 ，必 须 深 入 学 习 贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思

想，以理论上的清醒保持政治上的坚

定。习近平新时代中国特色社会主义

思 想 ，是 当 代 中 国 的 马 克 思 主 义 、21

世纪马克思主义，是做好一切工作的

强大思想武器和力量源泉。我们要把

学习宣传贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想作为首要政治任务，扎实

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，

加强各级党委（党组）理论学习中心组

学习和党员干部培训，持续推动党的创

新理论进企业、进农村、进机关、进校

园、进社区、进网络，内化于心，外化于

行，知行合一，确保全省上下在思想上

政治上行动上同以习近平同志为核心

的党中央保持高度一致。

严守政治纪律，必须坚定不移贯

彻落实习近平总书记重要指示精神，

确 保 党 中 央 政 令 畅 通 、 令 行 禁 止 。

习 近 平 总 书 记 对 河 北 知 之 深 、 爱 之

切 ， 党 的 十 八 大 以 来 7 次 视 察 河 北 ，

多次发表重要讲话、作出一系列重要

指示，为我们做好工作指明了前进方

向。我们坚持把学习贯彻习近平总书

记重要指示作为重大政治责任，开展

全面“回头看”，制定专门意见，明

确责任分工，不折不扣抓好落实。突

出抓好京津冀协同发展、雄安新区规

划 建 设 、 北 京 冬 奥 会 筹 办 “ 三 件 大

事”，打好防范化解重大风险、精准

脱贫、污染防治等“六场硬仗”，实

施 创 新 驱 动 、 乡 村 振 兴 等 “ 八 项 战

略”，深化供给侧结构性改革、国有

企业改革等“九项改革”，扎实推动

党中央决策部署在河北落地见效。

严守政治纪律，必须强化管党治

党责任，严肃党内政治生活，营造风

清气正、干事创业的政治生态。严格

落实党中央全面从严治党战略部署，

强化各级党委 （党组） 主体责任、党

委 （党组） 书记第一责任人责任、纪

委监委监督责任、班子成员“一岗双

责”。严格执行新形势下党内政治生

活若干准则，坚持民主集中制原则，

落实重大事项和个人事项请示报告制

度，保持清清爽爽的同志关系、规规

矩矩的上下级关系。增强政治敏锐性

和政治鉴别力，深入开展政治性警示

教育，发扬斗争精神，坚决肃清周本

顺、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响，

严肃查处当面一套、背后一套的两面

人。严格落实中央八项规定及实施细

则精神，深化纠正“四风”和作风纪

律专项整治，激励广大党员干部新时

代新担当新作为，以实际行动当好首

都政治“护城河”。

严守政治纪律 当好首都政治“护城河”

江苏徐州派驻机构加大监督力度

对驻在部门政治生态精准“画像”

本报讯 （记者 李文宁）“理论研

究不深不细，班子整体合力作用发挥

不够”“习惯按老经验老办法处理问

题、开展工作，缺乏创新和担当精

神”……日前，一场辣味十足的民主

生活会在青海省国资委、省工业和

信 息 化 厅 （合 署 办 公） 召 开 。 会

上，班子成员之间进行了充分的批

评和自我批评，以省纪委常委、省

监委委员马鸿思为组长的省委第三

督导组列席会议，对班子成员对照检

查、开展批评和自我批评情况进行全

程监督。

“对大家提出的意见建议照单全

收，我会在下一步工作中认真整改，

谢谢大家的批评帮助。”开展批评和

自我批评后，班子成员一一表态。对

于这次“红脸出汗”的经历，大家的

认识是一致的，那就是民主生活会开

得越来越严、越来越实。

民主生活会开出高质量，离不

开督导组的提前介入、全程参与。

青海组织由省纪委监委、省委组织

部等部门人员组成的 15 个督导组，

对地厅级单位党员领导干部民主生

活会进行全覆盖督促检查和指导，

并对县 （市、区） 民主生活会开展

情况进行抽查。省纪委监委各监督

检查室派员监督对口联系的省管单

位党委 （党组） 领导班子民主生活

会开展情况。

民主生活会召开前，各督导组及

时听取准备工作汇报，认真审核会议

方案，与主要负责同志沟通意见，对

存在的问题及时提醒。会中，全程监

督召开情况，对有关事项进行提醒说

明，并指出不足提出建议。会后，指

导制定整改方案，跟踪整改进展，确

保整改工作落实到位。

“一看会前是否按规定制定会议

方案，并报上级党组织审核；二看准

备工作是否扎实，程序、步骤等是否

符合要求；三看主题、内容是否聚

焦，有无偏离、发散……”各督导组

注重“十看”，明确监督重点。

民主生活会参加人员对接受约谈

函询情况作出说明，这是督导组重点

监督的一项内容。“被谈话函询同志

在民主生活会上进行说明，是落实

《关于新形势下党内政治生活的若干

准则》 和 《中国共产党党内监督条

例》的一项重要举措。党员领导干部

要正确对待组织谈话函询，实事求是

向组织说明情况，做到有则改之、无则

加勉。”马鸿思说。

“纪检监察机关作为党内监督的

专责机关，要把民主生活会开展情

况 作 为 政 治 监 督 的 重 要 内 容 和 方

式，作为着力发现问题、纠正偏差

的有效渠道，作为规范党内政治生

活 、 营 造 良 好 政 治 生 态 的 具 体 措

施。”青海省纪委监委相关负责人

表示。

青海把民主生活会开展情况作为政治监督重要内容

全程监督确保开出高质量（上接第一版）

“紧盯重点国家、重点个案，加大挂牌

督办力度，有力削减外逃存量、有效遏制外

逃增量，一体推进追逃防逃追赃工作。”1

月 28 日，中央反腐败协调小组国际追逃追

赃工作办公室召开会议，研究部署 2019 年

反 腐 败 国 际 追 逃 追 赃 工 作 ， 启 动 “ 天 网

2019”行动。

坚持以人民为中心，着力解决群众反映强烈的突出问题

腊月二十九和除夕当天，浙江省纪委监委

和杭州市纪委监委分别公布了“杭州市滨江虞

关荣涉黑案件背后的腐败和‘保护伞’问题”

的查处结果。从市公安局原党委副书记朱伟

静，到滨江区委原副书记王慎非，再到民主与

法制社浙江记者站站长洪亮、东郊监狱原副调

研员钱妙法等 27人涉案，均已被依法采取了

留置措施。

“始终坚持以人民为中心的政治立场，着

力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问

题，不断厚植党执政的政治基础和群众基

础。”这是三次全会总结改革开放40年来纪检

监察工作形成的认识体会之一。全会召开以

来，各地各部门深入贯彻全会精神，深入推进

扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻

坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，聚

焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保

护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。

严查基层干部违纪违法行为，严查黑恶势力

“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌

毒背后的腐败行为。

云南深入开展扶贫领域腐败和作风问题

专项治理，在春节前组织召开全省贫困县纪

委书记会议，通过交流经验做法，通报突出

问题，指导 16 个州市和 88 个贫困县建立例

会制度。

“草木蔓发，春山可望”。新的一年，广大

纪检监察干部要以坚如磐石的信心、只争朝夕

的劲头、坚韧不拔的毅力，努力奔跑、不懈奋

斗，推动纪检监察事业再上新台阶、展现新

气象。

新春开新局奋进正当时