宇陀市の現況について

平成29年12月21日(木)

宇陀市 企画財政部 企画課

資料３-１

1.宇陀市の人口の特性 宇陀市の人口は減少傾向 65歳以上や75歳以上の占める割合は年々増加

図 総人口の推移資料：国勢調査（平成2～27年）、住民基本台帳（平成29年8月現在）

41,736 42,03539,762

37,18334,227

31,105 31,255

15.5%18.5%

22.4%26.0%

30.3%36.6% 38.1%

6.5% 7.3%9.6%

13.1%16.0%

18.3% 19.3%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

平成2年 平成7年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 平成29年

高齢化率（人） 【宇陀市】

総人口 65歳以上割合 75歳以上割合 1

1.宇陀市の人口の特性 地域別の人口も減少、65歳以上、75歳以上割合は増大

図 地域毎の人口の推移

10,032 9,712 9,104 8,225 7,361 6,616 6,652

16.5%19.9%

24.0%27.9%

31.6%36.7% 37.9%

7.0% 7.7%10.1%

13.8%17.7% 19.5% 19.9%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

平成2年 平成7年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 平成29年

高齢化率（人） 【大宇陀地域】

総人口 65歳以上割合 75歳以上割合

5,477 5,284 4,914 4,623 4,250 3,773 3,770

17.8%21.0%

23.9%28.0%

31.3%36.7% 37.9%

7.2% 8.1% 10.2%14.9%

18.1% 20.3% 20.5%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

平成2年 平成7年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 平成29年

高齢化率（人） 【菟田野地域】

総人口 65歳以上割合 75歳以上割合

19,358 20,230 19,438 18,549 17,491 16,228 16,257

12.5%14.9%

19.0%22.5%

27.6%34.7% 36.3%

5.1% 5.9%8.2% 10.8% 13.1%

15.8% 17.3%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

平成2年 平成7年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 平成29年

高齢化率（人） 【榛原地域】

総人口 65歳以上割合 75歳以上割合

6,869 6,809 6,306 5,786 5,125 4,488 4,576

20.4%25.3%

29.2%32.8%

37.3%

43.4% 44.9%

9.0%10.3% 12.9%

18.1%21.5%

23.7% 24.7%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

平成2年 平成7年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 平成29年

高齢化率（人） 【室生地域】

総人口 65歳以上割合 75歳以上割合

資料：国勢調査（平成2～27年）、住民基本台帳（平成29年8月現在）

室生地域は65歳以上割合が4割以上と特に高くなっています。

2

1.宇陀市の人口の特性 平成32年には人口が3万人以下となる見込み

図 総人口の推移

資料：国勢調査、日本の地域別将来推計人口（平成25年3月推計）

34.5 35.334.2 34.0

45.443.7

41.9 41.6

38.9 38.0 37.3

41.1

41.941.7 42.0

39.837.2

34.2

31.129.1

26.624.1

21.619.2584 596 620 621

780 764 777 781826

9301,077

1,209

1,3051,375

1,4311,4431,4211,4011,364

1,3301,280

1,2231,161

1,096

0

300

600

900

1,200

1,500

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

大

正

14

年

昭

和

5

年

昭

和

10

年

昭

和

15

年

昭

和

20

年

昭

和

25

年

昭

和

30

年

昭

和

35

年

昭

和

40

年

昭

和

45

年

昭

和

50

年

昭

和

55

年

昭

和

60

年

平

成

2

年

平

成

7

年

平

成

12

年

平

成

17

年

平

成

22

年

平

成

27

年

平

成

32

年

平

成

37

年

平

成

42

年

平

成

47

年

平

成

52

年

奈良県人口（千人）宇陀市人口（千人）

国勢調査による人口及び

国立社会保障・人口問題研究所による将来人口推計結果

宇陀市

奈良県 推計値実績値

3

1.宇陀市の人口の特性

資料：国勢調査、日本の地域別将来推計人口（平成25年3月推計）

平成32年には老年人口の占める割合が4割を超える見込み

図 年齢3階層別人口比率の推移

21.5

21.1

18.6

16.2

13.4

11.4

10.3

9.6

8.3

7.7

7.3

7.1

7.0

66.2

65.5

65.8

65.3

64.2

62.3

59.3

53.7

51.2

48.9

47.9

47.8

46.4

12.3

13.3

15.5

18.5

22.4

26.0

30.3

36.6

40.5

43.4

44.8

45.1

46.6

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

昭和55年

昭和60年

平成2年

平成7年

平成12年

平成17年

平成22年

平成27年

平成32年

平成37年

平成42年

平成47年

平成52年

年少人口

（15歳未満）

生産年齢人口

（15～64歳）

老年人口

（65歳以上）

4

1.宇陀市の人口の特性

資料：国勢調査

老年人口指数（＝老年人口÷生産年齢人口×100）は平成32年には、約79.1％、平成52年には100％を超える見込み

図 老年人口比率

18.5 20.3 23.5

28.4 34.9

41.7 51.1

68.1

79.1 88.6

93.4 94.4 100.6

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

昭

和

55

年

昭

和

60

年

平

成

2

年

平

成

7

年

平

成

12

年

平

成

17

年

平

成

22

年

平

成

27

年

平

成

32

年

平

成

37

年

平

成

42

年

平

成

47

年

平

成

52

年

（％）

老年人口比率79.1％⇒生産年齢人口1.3人で老年人口1人を支えます。

老年人口指数41.7％⇒生産年齢人口2.3人で老年人口1人を支えていました。

老年人口比率100.6％⇒生産年齢人口1人で老年人口1人を支えます。

5

1.宇陀市の人口の特性

資料：国勢調査

人口ピラミッドは釣り鐘型から星形に推移

図 年齢5歳階級別・性別人口の比較

2,000 1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500 2,000

0～4歳5～9歳

10～14歳15～19歳20～24歳25～29歳30～34歳35～39歳40～44歳45～49歳50～54歳55～59歳60～64歳65～69歳70～74歳75～79歳80～84歳85～89歳90～94歳95～99歳100歳以上

（人）

【昭和60年】

〔男性〕 〔女性〕〔男性〕 〔女性〕

2,000 1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500 2,000

0～4歳5～9歳

10～14歳15～19歳20～24歳25～29歳30～34歳35～39歳40～44歳45～49歳50～54歳55～59歳60～64歳65～69歳70～74歳75～79歳80～84歳85～89歳90～94歳95～99歳100歳以上

（人）

【平成7年】

〔男性〕 〔女性〕〔男性〕 〔女性〕

2,000 1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500 2,000

0～4歳5～9歳

10～14歳15～19歳20～24歳25～29歳30～34歳35～39歳40～44歳45～49歳50～54歳55～59歳60～64歳65～69歳70～74歳75～79歳80～84歳85～89歳90～94歳95～99歳100歳以上

（人）

【平成17年】

〔男性〕 〔女性〕〔男性〕 〔女性〕

2,000 1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500 2,000

0～4歳5～9歳

10～14歳15～19歳20～24歳25～29歳30～34歳35～39歳40～44歳45～49歳50～54歳55～59歳60～64歳65～69歳70～74歳75～79歳80～84歳85～89歳90～94歳95～99歳100歳以上

（人）

【平成27年】

〔男性〕 〔女性〕

6

1.宇陀市の人口の特性

資料：国勢調査

単独世帯や夫婦のみ世帯が増加して、非核家族世帯が減少。

図 一般世帯の家族類型の割合

7

13.2%

14.6%

17.6%

20.1%

18.7%

22.0%

23.6%

25.8%

31.1%

29.1%

27.1%

25.7%

6.9%

7.9%

8.6%

9.1%

30.0%

26.2%

22.8%

18.8%

0.1%

0.2%

0.3%

0.5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

凡例

H12

H17

H22

H27

単独世帯夫婦のみの

世帯

夫婦と子ども

からなる世帯

ひとり親と

子どもから

なる世帯

非核家族世帯非親族を含む

世帯

2.宇陀市の産業の特性

資料：国勢調査

労働力人口は年々減少

図 非労働力人口と労働力人口の推移

14,789 14,444 13,984 12,892

19,499 18,42716,299

14,688

34,28832,871

30,28327,580

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

平成12年 平成17年 平成22年 平成27年

（人） 非労働力人口 労働力人口

8

43.1% 43.9% 46.2% 46.7%

56.9% 56.1% 53.8% 53.3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

平成12年 平成17年 平成22年 平成27年

（構成比） 非労働力人口 労働力人口

2.宇陀市の産業の特性

資料：国勢調査

非労働力人口の占める割合が増大

図 非労働力人口と労働力人口の比率

9

2.宇陀市の産業の特性

資料：国勢調査

完全失業者数、完全失業率は平成22年以降減少

図 完全失業者数と完全失業率の推移

909

1,1881,271

693

4.7

6.4

7.8

4.7

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

平成12年 平成17年 平成22年 平成27年

完全失業者数 完全失業率完全失業者数

（人）

完全失業率

（％）

10

2.宇陀市の産業の特性

資料：国勢調査

就業者数は年々減少

図 産業別就業者数の推移

7.9 7.0 4.8 3.8 3.2 2.4 2.1 1.8 1.7 1.1 1.2

4.2 5.35.2 5.7 5.8 6.0 5.9 5.3 4.2 3.4 3.1

6.6 7.47.9 9.8 10.2 10.7 11.7 11.2 11.0

9.9 9.2

18.8 19.818.1

19.3 19.3 19.3 19.8 18.6 17.2

15.0 14.0

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

昭

和

40

年

昭

和

45

年

昭

和

50

年

昭

和

55

年

昭

和

60

年

平

成

2

年

平

成

7

年

平

成

12

年

平

成

17

年

平

成

22

年

平

成

27

年

第1次産業 第2次産業 第3次産業

産業別就業者数（千人）

11

2.宇陀市の産業の特性

資料：国勢調査

第3次産業の占める割合が年々増加

図 産業分類別人口比率

42% 35% 27% 20% 17% 12% 11% 10% 10% 8% 9%

23% 27%29%

29% 30% 31% 30% 29% 25% 23% 23%

35% 37% 44% 51% 53% 56% 59% 61% 65% 69% 68%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

昭

和

40

年

昭

和

45

年

昭

和

50

年

昭

和

55

年

昭

和

60

年

平

成

2

年

平

成

7

年

平

成

12

年

平

成

17

年

平

成

22

年

平

成

27

年

産業構成（％）

第1次産業 第2次産業 第3次産業 12

2.宇陀市の産業の特性

資料：工業統計

工業の事業所数は年々減少

図 事業所数の推移

81

64

54

67

51 51 45

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

平成20年 平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年 平成26年

事業所数（事業所）

13

2.宇陀市の産業の特性

資料：工業統計

工業の事業所で従事する従業者数も減少

図 従業者数の推移

801

691 649

754

660 651 607

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

平成20年 平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年 平成26年

従業者数（人）

14

2.宇陀市の産業の特性

資料：工業統計

製造品出荷額は平成20年から増減はあるものの減少

図 製造品出荷額の推移

14,581

11,823 12,042 12,447 12,216

10,420 10,810

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

平成20年 平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年 平成26年

製造品出荷額等（百万円）

15

2.宇陀市の産業の特性

資料：商業統計

小売業の事業所数、卸売業の事業所数は減少

図 事業所数の推移

49 22 24

405

276260

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

平成19年 平成24年 平成26年

卸売業 小売業事業所数（事業所）

16

2.宇陀市の産業の特性

資料：商業統計

卸売業の従業者数はほぼ横ばい 小売業の従業者数平成19年のほぼ半分

図 従業者数の推移

155 72 100

1,901

1,259

1,072

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000

平成19年 平成24年 平成26年

卸売業 小売業従業者数（人）

17

2.宇陀市の産業の特性

資料：商業統計

年間商品販売額は平成24年から増加

図 年間商品販売額の推移

2,617 1,053

3,295

20,773

13,614

16,577

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

平成19年 平成24年 平成26年

卸売業 小売業年間商品販売額（百万円）

18

3.宇陀市の公共インフラ等の特性

出典：宇陀市公共施設等総合管理計画

市内の公共建築物は約７割が築後20年以上を経過

図 公共建築物の築年状況の推移

19

3.宇陀市の公共インフラ等の特性

出典：宇陀市公共施設等総合管理計画

市内の橋梁の約6割、上水道管の約5割、下水道管の約7割が供用から20年以上経過

20

3.宇陀市の公共インフラ等の特性

出典：宇陀市公共施設等総合管理計画

市内の公共施設は平成39年までに405億円、今後40年間では、総額1,219億円を更新費用として要する見込み

図 公共建築物の年度別の更新費用

21

3.宇陀市の公共インフラ等の特性

出典：宇陀市公共施設等総合管理計画

市内の公共インフラは平成39年までに400億円、今後40年間では、総額1,312億円を更新費用として要する見込み

図 公共インフラの年度別の更新費用

22

4.宇陀市の財政の特性

出典：宇陀市-合併10年のあゆみ-

平成21年度以降は毎年3億円を超える黒字を計上

図 歳入・歳出の推移

23

4.宇陀市の財政の特性

出典：宇陀市-合併10年のあゆみ-

歳入は地方交付税が大半、市税の占める割合は約1割 歳出は公共インフラ等の維持のため、普通建設事業費が増加

図 歳入・歳出の推移

24

4.宇陀市の財政の特性

出典：広報うだ

平成28年度の決算報告においても、同様の傾向

図 平成28年度の決算報告

25

4.宇陀市の財政の特性

出典：宇陀市-合併10年のあゆみ-

財政力指数は概ね0.3で推移行政サービスの提供に必要な費用を税収等の収入で約3割程度しか賄えていません。

26

4.宇陀市の財政の特性

出典：宇陀市-合併10年のあゆみ-

経常収支比率は合併当初の約107％から改善され、約95％ 一般的に妥当とされている75％程度と比較して、依然高い

27

5.宇陀市の特性のまとめ

28

① 人口・人口減少の進展・少子高齢化の進展・非核家族世帯の減少

② 産業・非労働力人口の増加・工業・商業の事業所数や従業者数の減少・製造品出荷額の減少

③ 公共インフラ等・インフラ等の老朽化・更新費用の増大

④ 財政・歳入に占める市税の低さ・歳出に占める建設費の増大・財政の弾力性の乏しさ