โครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor : EEC) เปนแผนยทธศาสตร ภายใตไทยแลนด 4.0 ดวยการพฒนาเชงพนททตอยอดความส าเรจมาจากแผนพฒนาเศรษฐกจภาคตะวนออก หรอ Eastern Seaboard ซงด าเนนมาตลอดกวา 30 ปทผานมา โดย EEC มเปาหมายหลกในการเตมเตมภาพรวมในการสงเสรมการลงทน ซงจะเปนการยกระดบอตสาหกรรมของประเทศ เพมความ สามารถในการแขงขน และท าใหเศรษฐกจของไทยเตบโตไดในระยะยาว โดยในระยะแรกจะเปนการยกระดบพนทในเขต 3 จงหวด คอ ชลบร ระยอง และฉะเชงเทรา ใหเปนพนทเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เพอรองรบการขบเคลอนเศรษฐกจอยางเปนระบบและมประสทธภาพผานกลไกการบรหารจดการภายใตการก ากบดแลของคณะกรรมการนโยบายพนท เขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (กนศ.) ทมนายกรฐมนตรเปนประธาน

1. ความเปนมาของโครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก

1.1 การพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก (Eastern Seaboard : ESB) รเรมตงแต ป ๒๕๒๔ มวตถประสงคเพอสรางโอกาสใหมทางเศรษฐกจใหกบประเทศไทย พนทเปาหมายระยะแรก ๒ บรเวณ คอ (๑) บรเวณมาบตาพด จงหวดระยอง ส าหรบอตสาหกรรมหลกทใชกาซธรรมชาตเปนวตถดบและอตสาหกรรมตอเนอง และ (๒) บรเวณแหลมฉบง จงหวดชลบร ส าหรบอตสาหกรรมเบาและอตสาหกรรมเพอการสงออกทไมมปญหาสงแวดลอม ตอมาในป ๒๕๓๙ ไดมการขยายพนทเปาหมายครอบคลม ๘ จงหวดภาคตะวนออก และมอตราเรงในการขยายพนทอยางมากเนองจากการเกดมหาอทกภย พ.ศ. 2554 ท าใหมการเคลอนยายโรงงานจากพนทราบลมภาคกลางมาสพนทจงหวดทง 3 ของ EEC เพราะเปนพนททไมไดรบผลกระทบจากเหตการณดงกลาว นบถงวนนเปนระยะเวลากวา 35 ป ซงโครงการพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก ไดสรางมลคาเพมทางดานเศรษฐกจใหกบประเทศชาตอยางมหาศาล

ปจจบนพนทนเปนฐานการผลตอตสาหกรรมหลกของประเทศ โดยเฉพาะอตสาหกรรมปโตรเคม พลงงาน และยานยนต ซงมผลตภณฑมวลรวมคดเปนสดสวน 1 ใน 5 ของประเทศ ประกอบกบมความพรอมของระบบโครงสรางพนฐาน ทงทางถนน รถไฟ ทาเรอ และนคมอตสาหกรรม และยงเปนศนยกลางการขนสงทางเรอของอาเซยน ซงสามารถเชอมโยงไปยงทาเรอน าลกทวายของสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา ทาเรอสหนวลลของราชอาณาจกรกมพชา และทาเรอวงเตาของสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม รวมทงเปนทรจกของนกลงทนทวโลก จงไดรเรมโครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor Development) ใหเปนเขตเศรษฐกจชนน าของอาเซยน ดงรปภาพท 1-1

[

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-2

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รปภาพท 1-1 แสดงการพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกสระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก

1.2 วนท 22 กนยายน 2558 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในรปแบบคลสเตอร ตามทส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนเสนอ โดยก าหนดคลสเตอรเปาหมายในระยะแรก ไดแก (1) Super Cluster เปนคลสเตอรส าหรบกจการทใชเทคโนโลยชนสงและอตสาหกรรมแหงอนาคต เชน คลสเตอรยานยนตและชนสวน คลสเตอรเครองใชไฟฟาอเลกทรอนกส และอปกรณโทรคมนาคม คลสเตอรปโตรเคมและเคมภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอมและคลสเตอรดจทล (2) คลสเตอรเปาหมายอน ๆ ไดแก คลสเตอรเกษตรแปรรป คลสเตอรสงทอและเครองนงหม และ (3) กจการเปาหมายทจะสงเสรมเปนพเศษในแตละคลสเตอร ประกอบดวย 2 กลมไดแก กลมโครงสรางพนฐานทมความส าคญตอการพฒนาคลสเตอร และกลมอตสาหกรรมการผลตทมความส าคญสง โดยมอบหมายใหกระทรวงอตสาหกรรมเปนหนวยงานหลกรบผดชอบการขบเคลอนนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในรปแบบคลสเตอรใหเปนรปธรรม และท าหนาทเปนศนยกลางประสานงานการพฒนาในแตละคลสเตอร

1.3 วนท 17 พฤศจกายน 2558 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบขอเสนอ 10 อตสาหกรรมเปาหมาย : กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต (New Engine of Growth) ตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ แบงเปน (1) การตอยอด 5 อตสาหกรรมเดมทมศกยภาพ (First S curve) ประกอบดวย อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ อตสาหกรรมการทองเทยวกลมรายไดดและการทองเทยวเชงสขภาพ อตสาหกรรมการเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ และอตสาหกรรมการแปรรปอาหาร และ (2) การเตม 5 อตสาหกรรมอนาคต (New S-curve) ประกอบดวย อตสาหกรรมหนยนต อตสาหกรรมการบนและโลจสตกส อตสาหกรรมเชอเพลงชวภาพและเคมชวภาพ อตสาหกรรมดจตล และอตสาหกรรมการแพทยครบวงจร

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-3

ทงน การขบเคลอนเศรษฐกจประเทศ ดวยการบรณาการความรวมมอรวมกนระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม (ประชารฐ) ทมเปาหมายเพอลดความเหลอมล า พฒนาคณภาพคน และเพมขดความสามารถในการแขงขน โดยในสวนของตวขบเคลอน (Value Driver) และปจจยสนบสนนทส าคญ (Enable Driver) นน มความครอบคลม การพฒนาคลสเตอรภาคอตสาหกรรมทเปน New S-Curve (D5) รวมทงการด าเนนการอน ๆ ทมความสอดคลองกบการสงเสรมการใชสงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมในพนทเฉพาะเพอท าใหเกดการขบเคลอนอยางเปนรปธรรม

1.4 ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารการพฒนาพนทในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ พ.ศ. 2558 ซงมเปาหมายในการพฒนาพนทเพอรองรบทงในเรองของการเชอมโยงดานการคมนาคมขนสง การจดการใชประโยชนของพนท ตลอดจนการจดใหมระบบสาธารณปโภครองรบและสนบสนนการด าเนนการ โดยการบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของ รวมถงการก ากบดแล ตดตาม และประเมนผลอยางตอเนอง โดยมการจดตงคณะกรรมการนโยบายการพฒนาพนทในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (คนพ.) และคณะกรรมการบรหารการพฒนาพนทในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (คบพ.) ขน เมอวนท 30 ธนวาคม 2558

1.5 วนท 20 เมษายน 2559 คณะกรรมการบรหารการพฒนาพนทในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (คบพ.) ซงมรองนายกรฐมนตร (พลเอก ประวตร วงษสวรรณ) เปนประธานในการประชม ครงท 2/2559 มมตเหนชอบแนวทางการจดตงเขตเศรษฐกจการลงทนพเศษพนทชายฝงทะเลตะวนออก โดยใหใชชอวา “ระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor : EEC)”

1.6 วนท 28 มถนายน 2559 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบหลกการโครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก และมอบหมายใหรองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ ) รวมกบกระทรวงคมนาคม กองทพเรอ และหนวยงานทเกยวของพจารณาจดท าแผนการด าเนนโครงการและงบประมาณคาใชจายในปงบประมาณ พ.ศ. 2560-2561 ใหแลวเสรจภายใน 3 เดอน เพอน าเสนอคณะรฐมนตรตอไป โดยใหมรายละเอยดครอบคลมประเดนตาง ๆ ดงน

(1) การลงทนดานโครงสรางพนฐาน ดานการขนสงทเชอมโยงทงระบบดานพลงงาน ดานสาธารณปโภคและสาธารณปการทเกยวของ รวมทงดานการวจยและพฒนา

(2) แผนด าเนนการดานผงเมองและการใชประโยชนทดน แผนบรหารจดการสงแวดลอม การจดการขยะ และมลภาวะตาง ๆ ทงน ใหค านงถงผลกระทบทางดานสงแวดลอมและประชาชนในพนทดวย

(3) กฎหมายและระเบยบทเกยวของ เพอสนบสนนและดงดดการลงทนจากภาคเอกชน โดยเฉพาะการใหสทธประโยชนดานภาษ สทธการเชาทดน และการจดหาแรงงานรวมทงการจดตงศนยบรการเบดเสรจการลงทน (One Stop Service) เพออ านวยความสะดวกแกนกลงทนในการขออนมตอนญาตการประกอบกจการและใหสทธประโยชนตาง ๆ

(4) แผนการพฒนาศนยซอมบ ารงอากาศยาน

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-4

2. กฎหมายและค าสงทเกยวของ 2.1 พระราชบญญตสงเสรมการลงทน (ฉบบท 4) พ.ศ. 2560

โดยใชเครองมอสงเสรมใหเกดการลงทนทประเทศไทยตองการ อนไดแก (1) การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลไมเกน 13 ป ส าหรบกจการทใชเทคโนโลยและนวตกรรมขนสง การวจยและพฒนา จากเดมทเคยไดรบการยกเวนสงสดไมเกน 8 ป และ(2) การลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลในอตราไมเกนรอยละ 50 ของอตราปกต เปนระยะเวลาไมเกน 10 ป ส าหรบกจการทควรไดรบการลดหยอนภาษเงนไดแทนการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล

2.2 พระราชบญญตการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศส าหรบอตสาหกรรมเปาหมาย พ.ศ. 2560

เปนการเพมเครองมอชกจงการลงทนเพอใหประเทศไทยสามารถแขงขนกบประเทศคแขงในการดงใหกจการในอตสาหกรรมเปาหมายทส าคญ (Investment-led growth) มาลงทน โดยมงเนนอตสาหกรรมทสอดคลองกบศกยภาพของประเทศ สรางประโยชนอยางสงตอเศรษฐกจและสงคม และสามารถเพม ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศไดอยางยงยน รวมถงตองเปนอตสาหกรรมประเภทใหมทไมเคยมการผลตหรอการใหบรการในประเทศมากอน หรอเปนอตสาหกรรมทมการใชเทคโนโลยใหมหรอใชความรในการผลตขนสง เพอกอใหเกดการพฒนาและสงเสรมนวตกรรม เปนตน โดยสทธประโยชน แบงเปน3 กลม ไดแก (1) การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลไมเกน 15 ป (2) เงนสนบสนนจากกองทนขนาด 10,000 ลานบาท เพอสนบสนนคาใชจายในการลงทนเพอการวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม หรอการพฒนาบคลากรเฉพาะดานของกจการในอตสาหกรรมเปาหมาย ทงน การสนบสนนเงนดงกลาวจะตองมการก าหนดเกณฑ รวมถงรายละเอยด แตละโครงการอยางเหมาะสมและเกดความคมคากบเงนทสนบสนนไป โดยมประโยชนของภาคอตสาหกรรมไทย และประเทศไทยเปนหลก และ (3) สทธประโยชนอนๆ ตาม พ.ร.บ. สงเสรมการลงทน โดยไมรวมสทธประโยชนดานยกเวนหรอลดหยอนภาษเงนไดนตบคคล เชน สทธประโยชนในการยกเวนอากรขาเขาส าหรบเครองจกรทน าเขาจากตางประเทศ การอนญาตใหน าผเชยวชาญ ชางฝมอตางชาตเขามาท างานในประเทศพรอมการใหบรการขอวซา และ Work Permit เปนตน ทงนจะมงเนนการลดขนตอนและระยะเวลาในการด าเนนการ เพออ านวยความสะดวกใหกบนกลงทน

2.3 ราง พระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. .... ราง พระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก แสดงถงเจตนารมยของรฐบาล ในการ

พฒนาเชงพนทใหเตมศกยภาพ ตอเนอง ยงยน ใหมการพฒนาตอเนองเตมศกยภาพของพนท เพอชวยยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ สงเสรมพาณชยและอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยสง ทนสมย สรางนวตกรรมโดยเฉพาะอตสาหกรรมเปาหมาย ทงนตองเปนมตรกบสงแวดลอม เทานน และมการบรหารพนทแบบองครวม ไดแก วางแผนการใชประโยชนการใชทดนทเหมาะสมกบพนท และ ยงยน โครงสรางพนฐานและสาธารณปโภคทเชอมโยง เมองทนสมย และบรการภาครฐแบบเบดเสรจครบวงจร นอกจากน ถอเปนกฎหมายทมวตถประสงคเพอเปนกลไกหลกในการพฒนาและขบเคลอนการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก โดยมความครอบคลมการก าหนดกลไกในการขบเคลอนในระดบนโยบายไปจนถงระดบการบรหารจดการ ทงในสวนของการก ากบการด าเนนการ การก าหนดนโยบาย การพจารณาแผนงาน/โครงการ รวมทง การผลกดนแผนการพฒนาฯ ไปสการปฏบต การจดตงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกทมนายกรฐมนตรเปนประธาน

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-5

โดยมมาตราทเกยวของกบภารกจของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดแก มาตรา 8 วาดวยการจดท ารายงานการประเมนผลกระทบส งแวดลอมภายในเขตพฒนา

พเศษภาคตะวนออก “การด าเนนโครงการหรอกจการใด ภายในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ทตองจดท า

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม สขภาพของประชาชนหรอชมชนตามทมกฎหมายก าหนด ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแตงตงคณะกรรมการผช านาญการเปนการเฉพาะเพอพจารณาใหความเหนหรอความเหนชอบรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของโครงการหรอกจการนน โดยตองด าเนนการใหแลวเสรจภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทไดรบรายงานทถกตองและมขอมลครบถวน

ใหเปนหนาทของส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทตองประกาศใหประชาชนทราบถงรายการเอกสารทตองยนพรอมกบรายงานตามวรรคหนง โดยระบหวขอทจะตองจดท ารายงานใหชดเจน และก าหนดระยะเวลาในการปฏบตหนาทตามกฎหมายวาดวยการอ านวยความสะดวกในการอนญาตของทางราชการโดยเครงครดโดยใหถอวาการพจารณารายงานเปนการอนญาตตามกฎหมายดงกลาว

ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจก าหนดหลกเกณฑการเรยกเกบคาธรรมเนยมพเศษเพมเตมจากส านกงานหรอผขออนญาต และใหจายคาตอบแทนคณะกรรมการผช านาญการเพมเตมเปนพเศษไดตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนด

ในกรณทไมมผช านาญการศกษาผลกระทบสงแวดลอมส าหรบโครงการหรอกจการใด หรอมแตไมเพยงพอ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมหนาทอนญาตใหมผช านาญการศกษาผลกระทบสงแวดลอมเพมขนใหเพยงพอโดยเรว โดยมใหน าบทบญญตวาดวยการขอและการออกใบอนญาต และคณสมบตของผไดรบใบอนญาตเปนผมหนาทศกษาหรอจดท ารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตมาใชบงคบ และจะอนญาตใหผไมมสญชาตไทยเปนผมหนาทศกษาหรอจดท ารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมกได ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนด”

มาตรา 10 และมาตรา 11 การใหมคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ซงมรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวมเปนกรรมการ รวมทงหนาทและอ านาจของคณะกรรมการฯ

มาตรา 30 วาดวยการจดท ารายละเอยดของแผนผงการใชประโยชนทดนและแผนผงการพฒนาโครงสรางพนทและระบบสาธารณปโภคใหสอดคลองกบแผนตามมาตรา 29 โดยแผนผงฯ ตองค ำนงถงควำมตอเนองและเชอมโยงกบโครงสรำงพนฐำนและระบบสำธำรณปโภคของพนทตอเนองกบเขตพฒนำพเศษภำคตะวนออกดวย และอยำงนอยตองประกอบดวยระบบ (๑) ระบบสำธำรณปโภค (๒) ระบบคมนำคมและขนสง (๓) ระบบเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร (๓/๑) ระบบกำรตงถนฐำนและภมสงคม (๔) ระบบนเวศและสงแวดลอมทเหมำะสมแกกำรประกอบอตสำหกรรมเปำหมำย อตสำหกรรมเปำหมำยพเศษ และกำรประกอบกจกำร (๔/๑) ระบบบรหำรจดกำรนำ (๕) ระบบกำรควบคมและขจดมลภำวะ (๖) ระบบปองกนอบตภย ซงตองค านงถงความสมพนธกบชมชน สขภาวะของประชาชน สภาพแวดลอม และระบบนเวศตามหลกการพฒนาอยางยงยนดวย

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-6

2.4 ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต

ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตทเกยวของกบการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ม 5 ค าสง ดงน

1. ค าสง คสช. ท 2/2560 เรอง การพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ลงวนท ๑๗ มกราคม ๒๕๖๐

2. ค าสง คสช. ท 27/2560 เรอง การพฒนาการศกษาของประเทศดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ลงวนท ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๖๐

3. ค าสง คสช. ท 28/2560 เรอง มาตรการเพมประสทธภาพการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ลงวนท ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๖๐

4. ค าสง คสช. ท 29/2560 เรองการสงเสรมการจดการศกษาโดยสถาบนอดมศกษาทมศกยภาพสงจากตางประเทศ ลงวนท ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๖๐

5. ค าสง คสช. ท 47/2560 เรองขอก าหนดการใชประโยชนในทดนในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ลงวนท ๒๕ ตลาคม ๒๕๖๐

โดยม 3 ค าสง ทเกยวของกบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดงน

๑) ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๒/๒๕๖๐ เรอง การพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ลงวนท ๑๗ มกราคม ๒๕๖๐ โดยทคณะรกษาความสงบแหงชาตมนโยบายสงเสรมและสนบสนนการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษเพอสงเสรมการคาและการลงทนและการอ านวยความสะดวกในการประกอบกจการอนเปนปจจยส าคญตอการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ และเพอกระจายการพฒนาไปยงพนทตาง ๆ โดยเหมาะสมกบศกยภาพของพนทอนเปนการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนใหทวถง ซงนโยบายดงกลาวสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลในการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor) ทครอบคลมพนทสามจงหวดในภาคตะวนออกไดแก จงหวดฉะเชงเทรา ชลบร และระยอง และเขตจงหวดอนทตดตอหรอเกยวของ ซงมศกยภาพในการพฒนาดวยความพรอมดานการคมนาคม การขนสง โครงสรางพนฐาน ความตองการของผประกอบการ การจดหาทรพยากรตาง ๆ และความเชอมโยงกบศนยกลางเศรษฐกจอน ๆ

โดยไดก าหนดมาตรการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกกอนการบงคบใชของรางพระราชบญญตพนทเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. .... เพอใหการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกเกดผลอยางเปนรปธรรมโดยเรว โดยแตงตง (1) คณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (กนศ.) โดยมนายกรฐมนตรเปนประธาน รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมรวมเปนกรรมการ (2) คณะกรรมการบรหารการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (กรศ.) โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรมเปนประธาน และ (3) ส านกงานเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (สกรศ.) เปนหนวยงานภายในกระทรวงอตสาหกรรม เพอท าหนาทเปนส านกงานเลขานการสนบสนนการด าเนนการของคณะกรรมการนโยบาย และคณะกรรมการ กรศ.

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-7

๒) ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๒๘/๒๕๖๐ เรอง มาตรการเพมประสทธภาพการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ลงวนท ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๖๐ ใหเพมความตอไปนเปนขอ ๑๒/๑ ขอ ๑๒/๒ และขอ ๑๒/๓ ของค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๒/๒๕๖๐ เรอง การพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกลงวนท ๑๗ มกราคม ๒๕๖๐

“ขอ ๑๒/๑ การด าเนนโครงการหรอกจการใดภายในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกบรรดาทตองด าเนนการใหมการศกษาและประเมนผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอมและสขภาพของประชาชนหรอชมชน ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแตงตงคณะกรรมการผช านาญการเพอพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของโครงการหรอกจการนนเปนการเฉพาะ กบใหมอ านาจก าหนดหลกเกณฑการเรยกเกบคาธรรมเนยมพเศษเพมเตมจาก สกรศ. หรอผขออนญาต แลวแตกรณ เพอน าไปจายเปนคาตอบแทนพเศษแกคณะกรรมการผช านาญการตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนด

ในการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบตามวรรคหนง คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตตองด าเนนการใหแลวเสรจภายในหนงปนบแตวนทไดรบรายงานทถกตองครบถวนตามหลกเกณฑทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา

ในกรณทไมมผช านาญการศกษาผลกระทบสงแวดลอมส าหรบโครงการหรอกจกรรมใด หรอมแตนอยกวาสามราย ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมหนาทอนญาตใหมผช านาญการศกษาผลกระทบสงแวดลอมเพมขนโดยเรว โดยมใหน าความในมาตรา ๕๑ วรรคสอง แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ มาใชบงคบ และในโครงการหรอกจกรรมทมวงเงนด าเนนการเกนหนงพนลานบาท คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตจะอนญาตใหผไมมสญชาตไทยทมประสบการณและผลงานดานการศกษาผลกระทบสงแวดลอมทมลกษณะท านองเดยวกบโครงการหรอกจกรรมนนในตางประเทศ เปนผช านาญการศกษาผลกระทบสงแวดลอมกได

3) ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 47/๒๕๖๐ เรอง ขอก าหนดการใชประโยชนในทดนในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ลงวนท ๒๕ ตลาคม ๒๕๖๐ ก าหนดให กรศ. จดท านโยบายและแผนภาพรวมเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก แผนการใชประโยชนในทดนในภาพรวม แผนพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค และแผนการด าเนนงาน รวมทงก าหนดหนวยงานของรฐทมหนาทรบผดชอบด าเนนการในแตละกรณ เสนอตอคณะกรรมการนโยบายเ พอใหความเหนชอบ โดยนโยบายและแผนจะตองเชอมโยงกบแผนการใชประโยชนในทดนและแผนพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคของพนทตอเนองกบระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกโดยใหยดหลกการคมครอง เคารพ และเยยวยาใหแกผไดรบผลกระทบตามหลกการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชนในบรบทของการประกอบธรกจ และสทธตามกฎหมายทเกยวของดวย

และเมอคณะกรรมการนโยบายใหความเหนชอบนโยบายและแผนดงกลาวแลว ใหจดท ารายละเอยดของแผนผงการใชประโยชนในทดน และแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคใหสอดคลองกน แลวเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอนมตตอไป ทงน แผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค ตองค านงถงความตอเนองและเชอมโยงกบโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคของพนทตอเนองกบระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกดวย และอยางนอยต องประกอบดวยระบบ ดงตอไปน (๑) ระบบสาธารณปโภค (๒) ระบบคมนาคมและขนสง (๓) ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (๔) ระบบนเวศและสงแวดลอมทเหมาะสมแกการประกอบกจการเปาหมายและการอยอาศย (๕) ระบบบรหารจดการน า (๖) ระบบการควบคมและขจดมลภาวะ และ (๗) ระบบปองกนอบตภย

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-8

3. กรอบแนวทางการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก การพฒนาโครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor

Development) ใหเปนเขตเศรษฐกจชนน าของอาเซยน ด าเนนการใน ๓ จงหวดภาคตะวนออก ไดแก จงหวดชลบร ระยอง และฉะเชงเทรา แบงเปนเขตอตสาหกรรม เขตพฒนาโครงสรางพนฐาน และเขตพฒนาเมอง โดยมเปาหมายการพฒนา ดงน

3.1 พนทเปาหมาย จงหวดชลบร ระยอง และฉะเชงเทรา รวมถงพนทอนใดทจะมการออก พระราชกฤษฎกาก าหนดเพมเตม ดงรปภาพท 1-2

ฉะเชงเทรา เปนเมองทรองรบการขยายตวของกรงเทพมหานคร โดยมงเนนการพฒนาเปนเมองอยอาศยทตอบสนองความตองการของผมรายไดระดบกลาง และรองรบการขยายหรอเคลอนยายหนวยงานรฐจากในพนทกรงเทพมหานคร รวมไปถงการพฒนาการคากบประเทศเพอนบาน เชน กมพชา เนองจากสามารถเชอมตอกบจงหวดชายแดน เชน สระแกว ไดอยางรวดเรว โดยเสนทางบก

ชลบร มศกยภาพพฒนาไปสการเปนศนยกลางการศกษาและพฒนาทกษะนานาชาต เพอรองรบความตองการดานแรงงานมฝมอส าหรบกลมอตสาหกรรมตาง ๆ อกทงยงพฒนาเปนเมองพกตากอากาศส าหรบการอยอาศย เพอบคคลากรชาวตางประเทศทท างานในเขตเศรษฐกจการลงทนพเศษ โดยมสาธารณปโภคและสงอ านวยความสะดวกตาง ๆ เชน โรงเรยนนานาชาต ศนยการคานานาชาต เปนตน

แหลมฉบงและศรราชา เปนศนยกลางของอตสาหกรรมสมยใหมของอาเซยน โดยมงเนนการลงทนในอตสาหกรรมผลตขนสง เชน อตสาหกรรมเทคโนโลยดานหนยนต อตสาหกรรมอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรขนสง อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม นอกจากน ยงมการลงทนระบบโลจสตกสยคดจทล เพอเชอมโยงการขนสงทางบก ทางทะเล และทางอากาศ เพอยกระดบเปนประตสกลมเศรษฐกจอนภมภาคลมน าโขง ทมการเชอมตอกบประเทศจน เวยดนาม ลาว กมพชา เมยนมาร อนจะกอใหเกดกลมธรกจทเกยวของมากมาย เชน ธรกจการจดเกบและกระจายสนคาสมยใหม ธรกจเรอขนสงสนคาและบรหารทาเรอ

พทยาและอตะเภา เปนกลมพนททมศกยภาพในการพฒนาไปส อตสาหกรรมทหลากหลาย เชน เขตพนทพทยาสามารถยกระดบเปนผน าดานการทองเทยวระดบภมภาค ทสามารถตอบสนองความตองการทกวางขวาง ทงในดานอตสาหกรรมการแพทยเชงทองเทยว (Medical tourism) อตสาหกรรมการจดอบรมสมมนาและการจดประชมตาง ๆ และการสรางอตสาหกรรมทองเทยวส าหรบผมรายไดสง ในขณะทพนทอตะเภา สามารถพฒนาตอยอดไปสการสรางอตสาหกรรมขนสงสนคาเชงพาณชย อตสาหกรรมซอมบ ารงอากาศยาน เขตปลอดภาษตาง ๆ ธรกจตอเรอและทาเรอน าลก เปนตน

ระยอง เปนจงหวดทม พนฐานดานอตสาหกรรมทแขงแรง โดยเฉพาะอยางยง อตสาหกรรมปโตรเลยมและปโตรเคม ซงสามารถพฒนาตอยอดทงในดานการผลตและการวจย ใหสอดคลองกบกระแสอตสาหกรรมเทคโนโลยชวภาพตาง ๆ ในทศวรรษหนา เชน อตสาหกรรมผลตเชอเพลงชวภาพ (Biofuel) อตสาหกรรมพลาสตกชวภาพ (Bioplastic) รวมไปถงการพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยการเกษตรและอาหารระดบสงทเปนมาตรฐานสากล

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-9

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รปท 1- 2 พนทเปาหมาย จงหวดชลบร ระยอง และฉะเชงเทรา

3.2 อตสาหกรรมเปาหมาย ซเปอรคลสเตอร และ 10 อตสาหกรรมเปาหมาย: กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต (New Engine of Growth)

อตสาหกรรมเปาหมายทจะอยในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก จะประกอบไปดวย Super Cluster/Cluster ทใชเทคโนโลยขนสงและเปนอตสาหกรรมแหงอนาคต พรอมกบอตสาหกรรมเปาหมายอก 10 ประเภท โดยเปนอตสาหกรรมทไทยมศกยภาพในการแขงขน และสามารถพฒนาหรอตอยอดการใชเทคโนโลยทสงขนเพอสรางมลคาเพมได ประกอบดวย 5 อตสาหกรรมเดมทมศกยภาพ ดงรปภาพท 1-3

3.2.1 การตอยอด 5 อตสาหกรรมเดม (First S-Curve) คอ 1) อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม (Next-generation Automotive) โดย

พฒนาเปนฐานการผลตยานยนตไฟฟา (EV) โดยเรมจากการประกอบรวมกบผผลต (OEM) เพอน าไปสอตสาหกรรมแบตเตอรรและระบบขบเคลอนรถไฟฟา ขยายธรกจในหวงโซคณคาของอตสาหกรรมยานยนต โดยเฉพาะในดานการออกแบบและจดท าตนแบบ (Surface Integration Design & Prototyping) สงเสรมการใชเทคโนโลยการผลตทมประสทธภาพและความแมนย าสง (Catalytic Manufacturing) พฒนาธรกจอปกรณอเลกทรอนกสและชนสวนรถยนตทกาวทนมาตรฐานโลก เชน ชนสวนระบบความปลอดภย ชนสวนระบบก าลงสง (Transmission System Parts) และผลตจกรยานยนต (ขนาดมากกวา 248 cc) โดยมการขนรปชนสวนของ เครองยนต

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-10

ทมา : กระทรวงอตสาหกรรม รปภาพท 1-3 คลสเตอรอตสาหกรรมเปาหมาย

2) อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ (Smart Electronics) โดยยกระดบอตสาหกรรมการผลตวงจรรวมทมความซบซอนมากขน ผลตระบบอเลกทรอนกสทใชในยานยนต และอปกรณทใชกบผลตภณฑอเลกทรอนกสอนๆ โดยเฉพาะผลตภณฑทใชเทคโนโลยสง เชน อปกรณโทรคมนาคม ออกแบบและผลตระบบบอยอาศยอจฉรยะ และเครองใชไฟฟาอจฉรยะ (Smart Appliances) ซงเชอมตอกบเครอขายอนเทอรเนตได (Internet of Things) ออกแบบและผลตอปกรณระบบอเลกทรอนกสประเภทสวมใส เชน Fitbits และการออกแบบทางอเลกทรอนกส การออกแบบวงจรอเลกทรอนกสขนาดเลก (Microelectronics) และการออกแบบระบบฝงตว (Embedded Systems) รวมถงการผลตสารหรอแผนไมโครอเลกทรอนกส

3) อตสาหกรรมการทองเทยวกลมรายไดดและการทองเทยวเชงสขภาพ (Affluent, Medical and Wellness Tourism) ยกระดบประสบการณและคณคาจากการทองเทยว (Value Proposition) เพอดงดดกลมนกทองเทยวทมรายไดปานกลางถงสงจากประเทศแถบเอเชยแปซฟก จดระเบยบและสงเสรมใหมกจกรรมทหลากหลายตามสถานททองเทยว เพอเพมคณคาและประสบการณ เชน กฬาทางน า (Water Sports) สนบสนนธรกจทางการแพทย และศนยฟนฟสขภาพ (Wellness and Rehabilitation) โดยตอยอดจากอตสาหกรรมการทองเทยวเชงสขภาพ (Medical tourism) ทเขมแขง และสงเสรมประเทศไทยในการเปนศนยรวมของการแสดงสนคาและนทรรศการ ระดบนานาชาต (MICE)

4) การเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ (Agriculture and Biotechnology) เกดธรกจเทคโนโลยการเกษตรขนสง เชน การใชระบบเครองรบร (Sensors) การใชเทคนคการวเคราะหขอมลระดบสง และระบบอตโนมต การลงทนและการวจยทางเทคโนโลยชวภาพ เชน การปรบปรง พนธพชและสตว อตสาหกรรมการคดคณภาพ บรรจ เกบรกษาพชผก ผลไม หรอดอกไม ทใชเทคโนโลยขนสง เชน การใชระบบเซนเซอรตรวจสอบเนอในผลไม และกจการผลตผลตภณฑจากยางธรรมชาต

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-11

5) อตสาหกรรมการแปรรปอาหาร (Food for the Future) เกดอตสาหกรรมเกยวกบการเพมมาตรฐานดานการตรวจสอบยอนกลบ ในกฎระเบยบความปลอดภยดานอาหาร กลมอตสาหกรรมวจยและผลตโภชนาการเพอสขภาพ อาหารทมการเตมสารอาหาร (Fortified Foods) และผลตอาหารไทยไขมนต า พลงงานต า และน าตาลต า

3.2.2 การเตม 5 อตสาหกรรมอนาคต (New S-Curve) ซงเปนอตสาหกรรมใหมทประเทศไทยมศกยภาพในการแขงขน และมผสนใจลงทน ประกอบดวย

1) อตสาหกรรมหนยนตเพอการอตสาหกรรม (Robotics) เปนหนยนตทใชในอตสาหกรรมการผลตยานยนต โดยเฉพาะหนยนตทใชในการเชอมโลหะ ซงมจ านวนมากเปนอนดบหนงของจ านวนหนยนตทน าเขามาสภมภาคอาเซยนในปจจบน หรอนบเปนรอยละ 38 ของจ านวนหนยนตทน าเขาทงหมด โดยหนยนตเหลานมกจะมาในรปแบบแขนหนยนตทมแกนเคลอนทแบบหมน (Articulated Robot) และหนยนตทใชในกระบวนการผลตอดฉดพลาสตก ซงมจ านวนมากเปนอนดบสองของจ านวนหนยนตทน าเขามาสภมภาคอาเซยนในปจจบน หรอรอยละ 19 ของจ านวนหนยนตทน าเขาทงหมด โดยหนยนตเหลานเปนแขนหนยนตทมทงรปแบบแกนเคลอนแบบหมน และรปแบบแกนเคลอนทแบบเชงเสน (Linear Gantry Robot) รวมทง หนยนตทมความเชยวชาญเฉพาะดาน เชน หนยนตด าน า และหนยนตทใชในปฏบตการทางการแพทยโดยมงเนนรปแบบทผลตมาเพอสรระของผปวยชาวเอเชยโดยอตสาหกรรมการผลตหนยนตประเภทหลงน ควรจะไดรบการพฒนาหลงจาก ทประเทศไทยมประสบการณจากการผลตหนยนตสองประเภทขางตนมา พอสมควรแลว

2) อตสาหกรรมการบนและโลจสตกส (Aviation and Logistics) ซงครอบคลม 5 ชนดธรกจ คอ 1) กจการสาธารณปโภคและบรการเพอการขนสง เชน Inland Container Depot (ICD) กจการขนถายสนคาส าหรบเรอบรรทกสนคา กจการขนสงทางรางและ สนามบนพาณชย 2) ศนยรวมกจการโลจสตกสทนสมย เชน การขนสงทางอากาศ (Air Cargo) ศนยกระจายสนคาระหวางประเทศดวยระบบททนสมย (International Distribution Center: IDC) การขนสงแบบ Cold Chain และการขนสงทใช Big Data and Analytics ทงน เพอพฒนาเปนศนยกลางการขนสงทางอากาศของอนภมภาคลมน าโขงได 3) การบรการซอมบ ารงอากาศยาน (Maintenance, Repair and Overhaul: MRO) มงเนนการซอมบ ารงโครงสรางเครองบน ล าตวแคบ (Narrow-body Airframe Maintenance) ซงจะมจ านวนเพมขนอยางมากในแถบภาคพนเอเชย 4) การพฒนาพนทโดยรอบทาอากาศยานใหเปนเขตอตสาหกรรมส าหรบธรกจทมมลคาสง อาท อเลกทรอนกสระดบสงและเวชภณฑ และธรกจทตองการความเรวจากการขนสงทางอากาศ (Time-sensitive Products) และ 5) การใหบรการฝกอบรมนกบนและลกเรอ (Pilot and Cabin Crew) และบคลากร ดานเทคนค (Technician) รวมถงดานซอมบ ารงและพนกงานภาคพน (Ground Staff)

3) อตสาหกรรมเชอเพลงชวภาพและเคมชวภาพ (Biofuels and Biochemical) เปนกลมอตสาหกรรมทมการคาดการณวาจะเตบโตเรวในอนาคต และเปนอตสาหกรรมทประเทศไทยมศกยภาพสง เนองจากมความพรอมทางดานวตถดบ เชน การทประเทศไทยเปนผสงออกมนส าปะหลงรายใหญทสดของโลก มอตสาหกรรมเคมและอตสาหกรรมเชอเพลงเอทานอลทพฒนาแลว โดยจะสรางอตสาหกรรมเคมชวภาพครบวงจร โดยการพฒนาอตสาหกรรมกลางน า การผลตกรดแลคตกและกรดซกซนกจากเอทานอล เปนสะพานเชอมระหวางอตสาหกรรมตนน า (ผลตเอทานอล) และปลายน า (อตสาหกรรมเคม) ทมอยแลว รวมถงผลตภณฑเคมทเปนมตรตอสงแวดลอมและผลตภณฑพอลเมอรชนดพเศษ และยกระดบอตสาหกรรมเชอเพลงชวภาพทมอยแลวในปจจบน โดยขยายการใช เทคโนโลยผลตเชอเพลงชวภาพรนทสอง (ซงหมายถงเชอเพลงชวภาพทผลตจาก วตถดบ

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-12

ทไมเปนอาหาร เชน ซงขาวโพดและชานออย) และเพมการวจยและพฒนา เทคโนโลยการผลตเชอเพลงชวภาพรนทสาม (ซงหมายถงเชอเพลงชวภาพทผลตจาก สาหรายทสามารถเพาะเลยงได)

4) อตสาหกรรมดจทล (Digital) เปนธรกจพฒนาและใหบรการซอฟตแวร ทง Embedded Software, Enterprise Software และ Digital Content และสามารถพฒนาเปน พนทนคม Software Park และธรกจพาณชยอเลกทรอนกสทงในและตางประเทศ (Domestic and International E-commerce Player) รวมถงการยกระดบภาคการคาปลกของไทยสการใชชองทางอเลกทรอนกส โดยการสรางสงแวดลอมทเออตอการเรมตนธรกจ (Start Up) ส าหรบผบรโภคในประเทศ และดงดด ผประกอบการ E-commerce ตางชาตใหเขามาลงทน การจดตงศนยรวบรวมและวเคราะหขอมลผบรโภค (Analytics and Data Center) เพอใหบรการการวเคราะหขอมลเจาะลกของตลาด (Consumer Insights) แกธรกจทงในและตางประเทศ ทงน สามารถพฒนาเปนพนทนคม Data Center บรการเกยวกบหนวยจดเกบขอมลและการประมวลผลออนไลน (Cloud Computing) และการปองกนอนตรายในโลกออนไลน (Cyber Security) เพอใหธรกจตางๆ มความคลองตวและเตบโตไดดวยการใชระบบดจทล รวมทง พฒนาเมองอจฉรยะโดยใชเทคโนโลยการเชอมตออนเทอรเนตของ อปกรณตางๆ (Internet of Things - Enabled Smart City) ซงจะเปนการ พฒนาตอยอดอตสาหกรรมโทรคมนาคมและอเลกทรอนกสเพอการยกระดบ คณภาพชวต เกดอตสาหกรรมสอสรางสรรคและแอนเมชน (Creative Media and Animation) โดยตอยอดจากศกยภาพดานการออกแบบ เพอยกระดบส การเปนเจาของเนอหาและรวมลงทนกบบรษทสตดโอแอนเมชนระดบโลก และศนยนวตกรรม วจย และออกแบบ ส าหรบอตสาหกรรมยานยนตอนาคตโดยพฒนาศกยภาพเพอโอกาสในการจ าหนายนวตกรรมสประเทศก าลงพฒนาอนๆ ในภมภาคใกลเคยง

5) อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร (Medical Hub) อตสาหกรรมการแพทยครบวงจรของไทยจะประกอบดวย 3 สวน คอ

5.1) การใหบรการสมยใหม การใหบรการดานการแพทยผานอนเทอรเนตและสมารทโฟน (eHealth and mHealth) โดยการใชเทคโนโลยการเชอมตอและระบบเวชระเบยนอเลกทรอนกส (Electronic Medical Records: EMRs) เพอใหค าปรกษาทางการแพทยและใหบรการ รกษาทางไกลกบผปวยทางในและตางประเทศ เพอเปนทางเลอกแทนการเสยคารกษา พยาบาลราคาสง หรอเพอใหบรการผปวยในพนทหางไกล

5.2) การวจยและผลตอปกรณทางการแพทย โดยการผลต-อปกรณทางการแพทยเพอการวนจฉยและตดตามผลระยะไกล (Remote Health Monitoring Devices) ซงมรากฐานมาจากการพฒนาของเครองรบร (Sensors) และอปกรณการวดสมยใหม โดยอปกรณวนจฉยและตดตามผลระยะไกล สามารถตอบสนองความตองการของกลมผบรโภคสามกลมคอ 1) กลมผมโรคเรอรง เชน โรคเบาหวาน โรคหวใจ โรคเกยวกบระบบหายใจ 2) ผสงอาย และ 3) ผทตองการวนจฉยโรคดวยตนเอง เชน วดความดนโลหต การเตนของหวใจ เปนตน

5.3) การวจยยา-ผลตเวชภณฑ ซงสงเสรมการวจยยาและการผลตยาททนสมย เปนทตองการของประเทศในเอเชย โดยเนนการลดกระบวนการและลดระยะเวลาการทดลองยาสมยใหม และสงเสรมการวจยและผลตชวเวชภณฑโดยมงเนนทการผลตยาชววตถคลายคลง (Biosimilar) ซงคอยาสามญของยาชววตถตนแบบ (Biologic) ทมการวจยและจดสทธบตรแตสทธบตรหมดอายลงแลว ในปจจบนยาชววตถเปนแนวโนมในอตสาหกรรมเวชภณฑทมการเตบโตอยางรวดเรวจนมขนาดใหญกวายาสามญทวไป

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-13

3.3 การเชอมโยงการพฒนาทางคมนาคมและโครงสรางพนฐาน

EEC มงพฒนาโครงสรางพนฐานทางคมนาคมขนสง เชอมโยงการเดนทางทงทางอากาศ ทางบก ทางราง ทางน า แบบไรรอยตอ (Seamless Operation) โดยมวตถประสงคหลกเพอเพมศกยภาพในการแขงขนจากการลดเวลาการเดนและประหยดคาขนสง โดยมกลมโครงการทส าคญ 2 กลม คอ

1. เชอมโยง EEC กบภมภาคทางอากาศ ผานโครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออกมงเนนการสงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางอตสาหกรรมอากาศยานและโลจสตกสทางอากาศ และเชอมโยงการเดนของผโดยสารสนามบนหลก (ดอนเมอง สวรรณภม อตะเภา) โดยรถไฟความเรวสง เพอใหการเดนทางระหวางกรงเทพฯ กบ EEC ไมเกน 1 ชม.

2. เชอมโยงการขนสงสนคาของประเทศไทยกบภมภาค โดยพฒนารถไฟทางคเชอมโยงจน ลาว ไทย กมพชา และระบบขนสงสนคาแบบไรรอยตอ และระบบขนสงแบบอตโนมต ผานศนยกระจายสนคาใหมทฉะเชงเทรา ไปยงทาเรอน าลกแหลมฉบงระยะ3 และทาเรออตสาหกรรมมาบตาพดระยะ 3 รวมทงสงเสรม EEC ใหเปนเมองทองเทยวระดบโลกโดยการพฒนาทาเรอส าราญ (Cruise Port) ททาเรอพาณยสตหบ

โดยเชอมโยงการคมนาคมขนสงทงทางถนน ทางราง ทางเรอ และทางอากาศ ซงมองคประกอบโครงขายคมนาคมทส าคญ มดงน รปภาพ 1-4

3.3.1 การพฒนาระบบการขนสงและคมนาคมทางอากาศ 1) ทาอากาศยานนานาชาตอตะเภา มพนททงหมดประมาณ ๑๖,๗๐๐ ไร เปน

พนททใชงานทางทหารฝงตะวนตกของทางวง โดยเปนทตงหนวยตาง ๆ ของกองทพเรอประมาณ ๘,๐๐๐ ไร ปจจบนมการด าเนนงานเปนทาอากาศยานนานาชาตภายใตการบรหารของกองทพเรอตาม พ.ร.บ.กองทนหมนเวยน ใชพนทส าหรบเปนอาคารผโดยสารและสงอ านวยความสะดวกประมาณ ๑๐๐ ไร กองทพเรอมแผนพฒนาเพอด าเนนงานในเชงพาณชยตามนโยบายพฒนาทาอากาศยานนานาชาตอตะเภาใหเปนสนามบนเชงพาณชยแหงท ๓ เพอรองรบการพฒนาพนทเศรษฐกจภาคตะวนออก ประกอบดวยการจดเตรยมพนทเปนศนยซอมอากาศยาน (MRO) ๑,๑๕๐ ไร พนทส าหรบเปนศนยขนสงสนคาทางอากาศและระบบโลจสตกส (Air Cargo and Logistics Hub) ๕๕๐ ไร พนทกจการ General Aviation ๑๓๐ ไร พนทรองรบการกอสรางอาคารผโดยสารเพมเตมในอนาคต ๘๗๐ ไร จดตงศนยฝกอบรมดานอตสาหกรรมการบน ๓๕๐ ไร และประกอบกจการพาณชยปลอดอากร (Free Trade Zone) ๓๒๐ ไร

2) ศนยซอมบ ารงอากาศยาน ปจจบนคาดการณวาประเทศไทยมคาใชจายดานการซอมบ ารงของเครองบนพาณชยประมาณ ๗๗๑.๐ ลานดอลลารสหรฐ และคาดวาจะเพมขนทกป ในป พ.ศ. ๒๕๖๗ คาใชจายในการซอมบ ารงเกอบรอยละ ๖๐ สญเสยใหกบตางประเทศ เนองจากประเทศไทยขาดผประกอบการซอมบ ารงทมศกยภาพในการสรางศนยซอม โดยทาอากาศยานอตะเภามความเหมาะสมเปนล าดบแรกทจะพฒนาศนยซอมบ ารงอากาศยาน ปจจบนบรษท การบนไทย จากด (มหาชน) เชาพนท ๑๕๐ ไร เพอกอสรางศนยซอมอากาศยาน นอกจากน กระทรวงคมนาคมและกองทพเรอไดจดท าแผนการพฒนา เพอรองรบการขยายปรมาณผโดยสารทางอากาศและปรมาณการขนสงสนคาทเพมขน ไดแก (๑) การพฒนาสถานรถไฟเชอมตออาคารผโดยสารหลงใหมโดยตรง (สถานอตะเภา) (๒) การพฒนาศนยพฒนาบคลากรดานการบน (Aviation Training Center) และ (๓) การพฒนาโครงขายคมนาคมโดยรอบพนทโครงการ

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-14

ทมา ส านกงานเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก

รปภาพท 1-4 แสดงการเชอมโยงการพฒนาทางคมนาคมและโครงสรางพนฐาน

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-15

3.3.2 การพฒนาระบบการขนสงและคมนาคมทางเรอ

1) ทาเรอพาณชยสตหบ เปนทจอดเรอรบและฐานสงก าลงบ ารง และใชประโยชนในภาคอตสาหกรรมตอเรอ แทนขดเจาะน ามน และขนสงผโดยสาร โดยมแผนการพฒนาทาเรอน าลกจกเสมด ใหเปนจดจอดเรอยอชท เรอส าราญ (Cruise) และเรอขามฟาก (Ferry) เพอเชอมตอการเดนทางระหวาง ๒ ฝงทะเลอาวไทยและอนดามน พทยา-จกเสมด-ชะอ า โดยเรอส าราญจะสามารถใชเวลาลองจากสตหบไปหวหนภายใน ๑ ชวโมง และเชอมตอระบบรถไฟเพออ านวยความสะดวกการขนสง

2) การขยายทาเรอแหลมฉบงและทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด

2.๑) ทาเรอแหลมฉบง เปนทาเรอน าลกหลกในการขนสงสนคาระหวางประเทศทม อตราการเตบโตของการใหบรการขนถายสนคาสง มความทนสมยสามารถรองรบเรอบรรทกตสนคาขนาด ๘๐,๐๐๐ DWT (Post Panamax) มขดความสามารถในการรองรบตสนคาได ๑๑.๑ ลานทอยตอป ทงนเพอลดปญหาความแออดของการจราจรหนาทา และขยายขดความสามารถของทาเรอแหลมฉบงใหเปนประตการคาหลกของประเทศทมประสทธภาพ รวมถงอ านวยความสะดวกการขนสงสนคาของทาเรอ ปจจบนอยระหวางพฒนาศนยการขนสงตสนคาทางรถไฟ (STRO) รองรบตสนคา ๒ ลานทอยตอป พฒนาทาเทยบเรอชายฝง (ทาเทยบเรอ A) รองรบตสนคาชายฝง ๓ แสนทอยตอป และปรบปรงสงอ านวยความสะดวกเพอแกไขปญหาจราจรภายในทาเรอ รวมทงโครงการทาเรอแหลมฉบงระยะท ๓ เพอรองรบตสนคาไดสง ๘ ลานทอยตอป ดงรปภาพท 1-5

2.2) ทาเรอมาบตาพด เปนทาเรออตสาหกรรมทมขนาดใหญและทนสมย มการใหบรการแบบเบดเสรจครบวงจร สามารถรองรบเรอบรรทกขนาด ๒๖๔,๐๐๐ DWT เปดใหบรการ ๑๒ ทา (ทาเรอสาธารณะ ๒ ทา และทาเรอเฉพาะกจ ๑๐ ทา) โดยมเอกชน ๑๙ ราย เชาด าเนนการเปนทาเรอ คลงน ามน คลงสนคา และโรงไฟฟา ปจจบนอยระหวางการศกษาตลาด ออกแบบเบองตน และ EHIA ทาเทยบเรออตสาหกรรมระยะท ๓ เพอใหเปนทาเรอชนน าทมศกยภาพ ขดความสามารถ และสงอ านวยความสะดวกอยางเพยงพอในการเปนทาเรอทส าคญในภมภาคเอเชย มเปาหมายในการรองรบเรอขนสงสนคาเหลวและ กาซธรรมชาต ประกอบดวย ทาเรอสนคาเหลว ทาเรอกาซ ทาเรอบรการ และพนทคลงสนคาและธรกจตอเนองกบกาซธรรมชาต ดงรปภาพท 1-6

3.3.3 การพฒนาโครงขายขนสงทางบก พนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกมโครงขายถนนคอนขางสมบรณครอบคลมทวถง ทางหลวงสายหลกสวนใหญด าเนนการแลวเสรจตามแผนทส าคญ ไดแก ทางหลวงหมายเลข ๓ ๓๔ ๓๖ ๓๐๔ ๓๓๑ ๓๔๔ ๓๖๑ และทางหลวงพเศษระหวางเมอง (มอเตอรเวย) หมายเลข ๗ กรงเทพฯ-ชลบร ปจจบนอยระหวางกอสรางสวนขยายทางหลวงพเศษระหวางเมองชวงพทยา-มาบตาพด และกอสรางเพมชองจราจรและบรณะทางหลวงในพนทภาคตะวนออก ทงน มการพฒนาโครงขายสายรองเพอเชอมโยงระบบการขนสงใหมความสมบรณ การปรบปรงโครงขายถนนหลกโดยรอบพนททาเรอแหลมฉบงเพออ านวยความสะดวกในการเดนทางและการขนสง และพฒนาโครงขายถนนเชอมโยงทาอากาศยานส าคญ ๓ แหง อยางเปนระบบ ไดแก ทาอากาศยานดอนเมอง ทาอากาศยานสวรรณภม และทาอากาศยานอตะเภา

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-16

รปภาพท 1 - 5 โครงการพฒนาทาเรอแหลมฉบง ระยะท 3 (ใหเอกชนเขารวมทน)

ทมา ส านกงานเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก

รปภาพท 1 - 6 โครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-17

3.3.4 การพฒนาระบบการขนสงและคมนาคมระบบราง เพอใหเปนโครงขายหลกในการขนสงสนคาของประเทศ เชอมโยงการขนสงสนคาระหวางสถานบรรจและแยกกลอง ( ICD) ทลาดกระบงและทาเรอแหลมฉบง ปจจบนอยระหวางกอสรางรถไฟทางค ชวงฉะเชงเทรา-คลองสบเกา-แกงคอย และมโครงการส าคญทอยในแผนด าเนนการในอนาคต ไดแก โครงการรถไฟความเรวสง เชอมตอ 3 สนามบน แบบไรรอยตอ ดงรปภาพท 1-7 ซงเปนโครงการทใชโครงสรางและแนวเสนทางการเดนรถเดมของระบบรถไฟฟาขนสงมวลชน (Airport Rail Link) ทเปดใหบรการอยในปจจบน โดยจะกอสรางทางรถไฟขนาด 1.435 เมตร (Standard Gauge) สวนตอขยาย 2 ชวง จากสถานพญาไท ไปยงสนามบนดอนเมอง และจากสถานลาดกระบง ไปยงสนามบนอตะเภา และจงหวดระยอง พรอมเชอมเขาออกสนามบน โดยใชเขตทางเดมของการรถไฟฯ เปนสวนใหญ รวมระยะทาง 260 กม. มผเดนรถรายเดยวกน การเดนรถในชวงทผานกรงเทพฯ ชนใน จะลดความเรวลงมาท 160 กม./ชม. และจะวงดวยความเรวสงสด 250 กม./ชม. ในเขตนอกเมอง ประกอบไปดวยสถานรถไฟความเรวสงจ านวน 10 สถาน ไดแก สถานดอนเมอง สถานบางซอ สถานมกกะสน สถานสวรรณภม สถานฉะเชงเทรา สถานชลบร สถานศรราชา สถานพทยา สถานอตะเภา และสถานระยอง โครงสรางสวนใหญเปนทางยกระดบ โดยมสวนทเปนอโมงค คอ ชวงถนน พระรามท 6 ถงถนนระนอง 1 ชวงเขาออกสนามบนสวรรณภม ชวงผานเขาชจรรย และชวงเขาออกสถานอตะเภา และกอสรางศนยซอมบ ารงรถไฟความเรวสงบนพนทประมาณ 400 ไร บรเวณจงหวดฉะเชงเทรา คาโดยสารจากสนามบนดอนเมองไปยงสนามบนอตะเภา และจากสนามบนสวรรณภมไปยงสนามบนอตะเภา อยทประมาณ 500 และ 300 บาทตอเทยว ตามล าดบ

รปภาพท 1 – 7 แนวทางการพฒนาโครงการรถไฟความเรวสง เชอม 3 สนามบน

แนวเสนทางโครงการผานพนท 5 จงหวด ไดแก กรงเทพมหานคร สมทรปราการ ฉะเชงเทรา ชลบร และระยอง ดงรปภาพท 1-8 เรมตนทบรเวณทาอากาศยานดอนเมอง วงขนานไปตามเขตทางรถไฟปจจบนเขาสสถานกลางบางซอ ขามถนนประดพทธ และเชอมเขากบสถานพญาไทของรถไฟฟาแอรพอรตเรลลงก (ARL) ซงจะวงบนโครงสรางปจจบนของโครงการ ARL วงผานสถานมกกะสน และเขาสสถานสวรรณภม ในสวนเสนทางจากสถานสวรรณภมจะใชแนวเสนทางของโครงการรถไฟความเรวสงสายกรงเทพ-ระยอง เปนสวน

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-18

ใหญ ซงใชแนวเสนทางเรยบทางรถไฟสายตะวนออกในปจจบน ยกเวนบรเวณสถานฉะเชงเทราซงจะตองท าการเวนคนทดนใหมเพอใหรศมความโคงของทางรถไฟสามารถท าความเรวได โดยสถานรถไฟความเรวสงฉะเชงเทราจะตงอยดานขางของถนนทางหลวงหมายเลข 304 ประมาณ 1.5 กโลเมตรไปทางทศเหนอของสถานรถไฟเดม หลงจากนนแนวเสนทางจะเขาบรรจบกบเขตทางรถไฟเดม และผานนคมอตสาหกรรมมาบตาพด ซงเปนปลายทางของรถไฟเดม จากนนจะวงอยบนเกาะกลางของถนนทางหลวงหมายเลข 363 และ 36 และสนสดทสถานปลายทางระยองซงตงอยทางทศตะวนออกของจดตดของทางหลวงหมายเลข 36 กบ 3138

ทมา ส านกงานเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก

รปภาพท 1 - 8 แนวเสนทางโครงการรถไฟความเรวสง เชอม 3 สนามบน โดยใหเอกชนเขารวมทน

3.4 การจดตงเขตสงเสรม “เขตสงเสรม” หมายความวา บรเวณพนทในระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกตามท

คณะกรรมการนโยบายก าหนดทผประกอบการ อยอาศย หรอพ านกในพนทดงกลาวจะไดรบสทธประโยชนในการประกอบกจการ อยอาศย หรอพ านกเปนพเศษตามทคณะกรรมการนโยบายก าหนด

ทงน สกรศ. ไดจ าแนกเขตสงเสรมออกเปนเขตสงเสรมเพอรองรบกจการพเศษ เชน ดานโครงสรางพนฐาน ดานการพฒนาเทคโนโลย และเขตสงเสรมเพอรองรบกจการอตสาหกรรม อยางนอย 10 อตสาหกรรมเปาหมาย ตามทคณะกรรมการนโยบายประกาศก าหนด เขตสงเสรมทผานความเหนชอบของคณะกรรมการนโยบาย ไดแก

1) เขตสงเสรมเพอรองรบกจการพเศษ 1.1) ดานโครงสรางพนฐาน เชน เมองการบนภาคตะวนออก (EECa) เมองการบน

ภาคตะวนออกสนามบนอตะเภา จงหวดระยอง พนท 6,500 ไร 1.2) ดานการพฒนาเทคโนโลย เชน เขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจพเศษภาค

ตะวนออก (EECi) ทวงจนทรวลเลย อ าเภอวงจนทร จงหวดระยอง พนทระยะแรก 350 ไร รองรบ Aripolis

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-19

Biopolis และเขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล (EECd) อ าเภอศรราชา จงหวดชลบร พนท 800 ไร รองรบ New S-Curve อตสาหกรรมดจทล และ Space Krenovapolis

2) เขตสงเสรมเพอรองรบกจการอตสาหกรรม ไดแก นคมอตสาหกรรม Smart park บรเวณนคมอตสาหกรรมมาบตาพด จงหวดระยอง พนทประมาณ 1,466 ไร และนคมอตสาหกรรมเหมราชอสเทรนซบอรด แหงท 4 จงหวดระยอง พนทประมาณ 1 ,900 ไร เพอจดพนทในการสงเสรมการลงทนของอตสาหกรรมเปาหมาย ซงน าไปสการพฒนาพนทอยางเปนระบบ

เขตสงเสรมนเปนการใชพนทนคมอตสาหกรรม ซงปจจบนมพนทเหลออยประมาณ 24,000 ไร โดยการใชพนทดงกลาว มเงอนไขวาตองมพนทตดตอกนไมนอยกวา 500 ไร ปจจบนมพนทนคมฯ ทเขาเงอนไขแลว จ านวน 5 แหง ดงรปภาพท 1-9 ไดแก

1) นคมอตสาหกรรม Smart Park บรเวณนคมอตสาหกรรมมาบตาพดรองรบอตสาหกรรม หนยนต โลจสตกส การแพทยครบจงจร (Medical Hub)

2) นคมอตสาหกรรมปนทอง 5 รองรบอตสาหกรรมยานยนตอนาคต 3) นคมอตสาหกรรมเหมราช อสเทรนซบอรด 4 รองรบอตสาหกรรมหนยนต ยาน

ยนตอนาคต การบนและชนสวน 4) นคมอตสาหกรรมอมตะนครโครงการ 2 รองรบเมองวทยาศาสตร 5) นคมอตสาหกรรมปนทอง 4 รองรบอตสาหกรรมอนาคต นอกจากนนยงมภาคเอกชนอก 2 ราย ทอยระหวางเตรยมยนเอกสารขอจดตงนคม

อตสาหกรรมตอ กนอ. ไดแก นคมอตสาหกรรม ซพ จงหวดระยอง และนคมอตสาหกรรมโรจนะ จงหวดชลบร พนรวมประมาณ 16,900 ไร ในป 2560-2561

ทมา ส านกงานเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก รปภาพท 1-9 เขตสงเสรมเพอรองรบกจการอตสาหกรรม

12

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-20

3.5 การพฒนาและสนบสนนดานเทคโนโลยและนวตกรรม

1) เขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor of innovation : EECi) ซงตงอยในพนทวงจนทรวลเลย ต าบลปายบใน อ าเภอวงจนทร จงหวดระยอง เนอท ประมาณ 3,000 ไร เจาของพนท บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) รวมกบ สถาบนวทยาเมธ และโรงเรยนก าเนดวทย ด าเนนการโดยกระทรวงวทยาศาสตรฯ ดงรปภาพท 1-10

เขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ประกอบไปดวยระบบนเวศนนวตกรรมทสมบรณ เปนพนทเขมขนของงานวจย พฒนา และนวตกรรม หองปฏบตการวจย ทงภาครฐและเอกชน หองทดลองภาคสนาม เปนแหลงวจยและนวตกรรมทเขมขน (R&I Focus) เพอน าผลงานวจยทไดไปตอบโจทยอตสาหกรรมในพนท EEC ท างานรวมกบเอกชน ภาครฐ สถาบนการศกษา สถาบนการวจย ยกระดบอตสาหกรรมเดมโดยการถายทอดเทคโนโลยชนสง ใหพฒนาไปสอตสาหกรรม 4.0 ชวยลดระยะเวลาและแรงงาน (Existing Industry Upgrade) พฒนาใหเกดอตสาหกรรมใหมทใชเทคโนโลยขนสง (New Industry Development) สนบสนนวสาหกจเรมตนและวสาหกจขนากลางและขนาดยอม (Startups & SMEs Support) ดวยการ บมเพาะผประกอบการใหม ตลอดจนสรางชมชนขนาดใหญของนวตกร (Large Community of Innovators) ดวยการเชอมโยงเครอขายนวตกร นกคดคนเทคโนโลย นกลงทนนวตกรรม สงเสรมการลงทนดานนวตกรรม

กลมเทคโนโลยและอตสาหกรรมเปาหมาย แบงเปน 3 สวน 1. Aripolis ศนยกลางการวจยและนวตกรรมดานระบบอตโนมต หนยนตและระบบ

อจฉรยะ (Automation Robotics and Intelligent Systems) กระตนใหเกดอตสาหกรรมหนยนตระบบอตโนมตอปกรณอจฉรยะ

2. Biopolis ศนยกลางการวจยและนวตกรรมดานชววทยาศาสตรและเทคโยโลยชวภาพ (Life Science & Biotechnology) ตอบโจทยอตสาหกรรมภายใตเศรษฐกจชวภาพ (Bio Economy) ซงเปนการพฒนาเศรษฐกจจากฐานเกษตรกรรมไปสการขบเคลอนดวยวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม สรางมลค าเพม

3. Space Krenovapolis ศนยกลางและฐานในการรงสรรคนวตกรรมจากเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (Space Krenovation Park) ใชนวตกรรมจากเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศตอยอดทนทางปญญา สรางบคลากร

2) เขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจตล Digital Park Thailand (EECd) ด าเนนการโดยกระทรวงดจทลฯ เปนพนททสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทลก าหนดลงทน แหลงรวมอตสาหกรรมซอฟตแวรและฮารดแวร โดยจะประกาศใหพนท 830.15 ไร บรเวณสถานดาวเทยมศรราชาเปนสวนหนงของเขตสงเสรมพเศษระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก: เขตสงเสรมอตสาหกรรมดจทลและนวตกรรมดจทลประเทศไทย (Special EEC Zone: Digital Park Thailand) ซงเปนพนทของ กสท. โทรคมนาคม (CAT) ดงรปภาพท 1-11 มลคาโครงการ 68,000 ลานบาท แบงเปนสดสวนเงนลงทนของภาครฐ 20% และเอกชน 80% โดยจะเชญชวนผผลตซอฟตแวรและฮารดแวรชนน า เชน เฟซบคเขามาตงบรษท และยกระดบเปนแหลงบมเพาะสตารทอพดานดจทล รองรบการเตบโตของอตสาหกรรมดจทลไทย โดยในพนทดจทล พารค จะมผประกอบการรถยนตไฟฟาเขามาตงฐานการผลตดวย

3) EEC Total Solution Center (EEC TSC) เพออ านวยความสะดวกใน ทกขนตอนใหแกนกลงทนเบดเสรจจดเดยว ซง EEC TSC จะชวยลดขนตอนและชวยใหนกลงทนประหยดเวลาในการขออนญาตตาง ๆ ไดเปนอยางมาก การมศนยบรการแบบครบวงจรจงเปนขอไดเปรยบอกประการหนงของ EEC เมอเทยบกบทอน

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-21

ทมา ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย รปภาพท 1-10 เขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor of innovation :

EECi)

ทมา : กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม รปภาพท 1-11 เขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจตล Digital Park Thailand (EECd)

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-22

3.6 การก าหนดสทธประโยชนการลงทนเตมรปแบบ การก าหนดสทธประโยชนเพอสนบสนน 10 อตสาหกรรมเปาหมาย มลกษณะพเศษ 3 ประการ 1) ประการแรก การปรบปรง พ.ร.บ. สงเสรมการลงทน ทผานมาการใหสทธประโยชน

การลงทนจะใหกบผทลงทนผลต เปนส าคญ แตในครงนสทธประโยชนครอบคลม ผใช-ผผลต-ผสนบสนน การใหสทธประโยชนกบผ ใชผลตภณฑทรฐบาลสนบสนนนนกเพอใหแนใจวา

ผลตภณฑนนมความตองการรองรบในจ านวนทเพยงพอ ยกตวอยางเชน การผลตพลาสตกทยอยสลายได (bioplastic) จะเกดขนในขนาดทลงทนไดในตนทนทถกกจ าเปนตองมการสนบสนนใหมการใชพลาสตกเหลานนภายในประเทศ การท ารถยนตไฟฟาซงเปนรถยนตอนาคต จ าเปนตองใหสนบสนนใหภาครฐและรถสาธารณะใชเปนตวอยางเพอใหขนาดของการผลตชนสวน และบรการหลงการขายทมประสทธภาพ

การใหสทธประโยชนกบผสนบสนน โดยเฉพาะสถาบนการศกษา สถาบนเทคโนโลย และสถาบนมาตรฐานตาง ๆ กเพอใหสถาบนเหลานเขามารวมในกระบวนการถายทอดและพฒนาเทคโนโลย โดยไดมการก าหนดในเงอนไขสงเสรมการลงทนวา ทกโครงการลงทนตองมสวนเชอมโยงกบสถาบนการศกษา หรอ สถาบนเทคโนโลย เพอใหคนไทย สามารถรบรและน าเทคโนยเหลานนไปขยายผลตอไปในอนาคต

๒) ประการทสอง จดตง “กองทนเพอพฒนาขดความสามารถในการแขงขน” เพอใชสนบสนนในการเจรจาเพอดงดดนกลงทนทเปนเปาหมายเฉพาะ เพอท าหนาทใหเงนสนบสนนส าหรบ โครงการ การลงทนพเศษทเปนทตองการอยางสงทสามารถท าใหอตสาหกรรมเปาหมายนน ๆ

๓) ประการทสาม มาตรการเสรมเพอสนบสนนการลงทน โดยเพมสทธประโยชนพเศษยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดา ส าหรบผเชยวชาญอยในระดบไมเกน 17% อตราภาษรายไดบคคลธรรมดาของผเชยวชาญชนน าระดบนานาชาต และไมเกน 15% ส าหรบผเชยวชาญระดบสง และผบรหารระดบสงทจ าเปนในโครงการลงทน และสามารถสรางประโยชนใหประเทศ และใหสทธประโยชนการเขาออก และการท างานของผเชยวชาญและเจาหนาทระดบสงจากตางประเทศ เทยบเทาคนไทยครงละ 5 ป ตลอดชวงอายการสงเสรมการลงทน รวมทง ยกเวนอากรขาเขาของทน าเขามาเพอท าการวจย พฒนา หรอ ทดสอบ

3.7 การรวมลงทนกบเอกชนหรอใหเอกชนเปนผลงทน

ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจและหนวยงานทเกยวของ ไดรวมกนจดท าหลกเกณฑ วธการ เงอนไข และกระบวนการ ในการรวมลงทนกบเอกชนหรอใหเอกชนเปนผลงทน เพอใหการลงทนส าคญๆใน EEC สามารถท างานไดอยางคลองตว โดยรกษากระบวนการและมาตรฐานความโปรงใส การเปดเผยขอมล ตรวจสอบ ตามการรวมลงทนกบเอกชนโดยทวไปตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป 2556 ซงจะสามารถลดระยะเวลาการอนมตโครงการโดยการด าเนนการในแตละขนตอนรวมกน และคขนานกนท าใหสามารถลดระยะเวลาในการด าเนนการเหลอ 8-10 เดอน (กรณปรกต 40 เดอน กรณ Fast Track 20 เดอน)

หลกเกณฑดงกลาวจะใชกบโครงการลงทนหลกทมความส าคญสงเทานน โดยตองน าเสนอเพอพจารณาอนมตจากคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ซงปจจบนคณะกรรมการฯ ไดอนมตโครงการไปแลวจ านวน 6 โครงการ ไดแก (1) สนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออก (2) รถไฟความเรวสงเชอม 3 สนามบน (3) ทาเรอมาบตาพด ระยะท 3 (4) ทาเรอแหลมฉบง ระยะท 3 (5) ศนยซอมอากาศยานอตะเภา และ (6) เขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจตล

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-23

4. แผนพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก กรอบการด าเนนงานเพอพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก มการด าเนนการใน 2 ชวง

คอชวงเรมตน 1) แผนงานพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก พ.ศ. 2560 – 2564 ซงจดท าโดยส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 28 มถนายน 2559 ซงมอบหมายใหรองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) รวมกบกระทรวงคมนาคม กองทพเรอ และหนวยงานทเกยวของพจารณาจดท าแผนการด าเนนโครงการและงบประมาณคาใชจายในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2561 ใหแลวเสรจภายใน 3 เดอน เพอน าเสนอคณะรฐมนตรตอไปนน และชวงปจจบน คอ (ราง) แผนการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก จดท าโดยส านกงานเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ตามมตคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ในการประชม ครงท 1/2560 เมอวนท 5 เมษายน 2560 ซงคณะกรรมการฯ ในการประชม ครงท 3/2560 เมอวนท 22 พฤศจกายน 2560 ไดมมตเหนชอบในหลกการของรางแผนฯ จงขอสรปรายละเอยดของแผนพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ดงน

4.1 แผนงานพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก พ.ศ. 2560 – 2564 คณะกรรมการนโยบายการพฒนาพนทในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (คนพ.) ไดเหนชอบ

หลกการแลวเมอวนท 17 พฤจกายน 2559 และคณะรฐมนตรไดรบทราบเมอวนท 4 มกราคม 2560 ซงแบงระยะเวลาด าเนนงาน เปน 3 ระยะ ไดแก

1) ระยะสน (พ.ศ. 2559 - 2560) เปนการเรงรดโครงการดานโครงสรางพนฐานคมนาคมทอยระหวางด าเนนการใหเปนไปตามเปาหมาย เชน กอสรางถนนมอเตอรเวย (พทยา-มาบตาพด) กอสรางรถไฟทางคฉะเชงเทรา-คลองสบเกา-แกงคอย พฒนาทาเทยบเรอชายฝง (ทาเทยบเรอ A) และศนยการขนสงตสนคาทางรถไฟททาเรอแหลมฉบง ขยายชองจราจรทางเขาแหลมฉบงและปรบปรงขยายถนนสายหลก ปรบปรงระบบสงและสถานไฟฟา เพมความจอางเกบน า กอสรางระบบผนน า ปรบปรงขยายประปา ระบบระบายน า การจดการขยะ เพมศกยภาพการใหบรการสาธารณสข รวมทงเรงรดศกษาความเหมาะสมและหรอจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ของโครงการลงทนทส าคญ เชน สนามบนอตะเภา ทาเรอแหลมฉบงระยะท 3 ทาเรอมาบตาพดระยะท 3 และทาเรอพาณชยสตหบ เปนตน

2) ระยะกลาง (พ.ศ. 2561 - 2563) ครอบคลมการพฒนาทาเรอแหลมฉบงระยะท 3 ทาเรออตสาหกรรมมาบตาพดระยะท 3 รถไฟความเรวสง (กรงเทพฯ-ระยอง) รถไฟรางเบาพทยา ทาเรอเฟอรรเชอมชายฝงทะเลอาวไทย โครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกในสนามบนอตะเภา ศนยซอมอากาศยาน (MRO) กอสรางขยายถนนเชอมโยง/ทางเลยงเมอง ระบบทอสงน า/ผนน า ระบบบ าบดน าเสย และวางผงเมองรวมชมชน โดยมรปแบบการลงทนทงภาครฐและใหเอกชนรวมลงทน

3) ระยะยาว (พ.ศ. 2564 เปนตนไป) ครอบคลมการพฒนาสนามบนอตะเภา ทาเรอแหลมฉบงระยะท 3 และทาเรอมาบตาพดระยะท 3 ระบบราง และระบบน าเปนเครอขายเชอมโยงทงระบบไปยงภมภาคตาง ๆ ทงในประเทศและตางประเทศ

ภายใตแผนงานพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก พ.ศ. 2560 – 2564 ประกอบดวย 4 แผนงานหลก รวม 173 โครงการ วงเงน 712,645.23 ลานบาท

1. พฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ 11 โครงการ วงเงน 24,042.48 ลานบาท งานหลกคอ พฒนานคมอตสาหกรรมเปาหมายทใชเทคโนโลยขนสง จ านวน 30,000 ไร ทขณะนพรอมแลว 15,000 ไร พฒนาโรงงานอตสาหกรรมเชงนเวศ บรหารจดการกากอตสาหกรรม และพฒนาทาเรอมาบตาพด ระยะท 3

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-24

2. คมนาคมและโลจสตกส (รวมสนามบน อตะเภาและทาเรอพาณชยสตหบ) 100 โครงการ วงเงน 594,807.15 ลานบาท งานหลกคอ

2.1 ทางถนน กอสราง Motorway หมายเลข 7 สวนขยาย พทยา–มาบตาพด ปรบปรงทางหลวง แผนดน/ทางหลวงชนบท เชอมโยงภายในพนท EEC อยางเปนระบบ

2.2 ทางรางรถไฟทางค (ฉะเชงเทรา–คลอง 19–แกงคอย) และ ทางค ศรราชา–เขา ชจรรย–มาบตาพด–ระยอง–ตราด (ศกษา) รถไฟความเรวสง (กรงเทพฯ–พทยา–ระยอง) กอสรางสถานรถไฟ อตะเภา พรอมสงอ านวยความสะดวก

2.3 ทาเรอแหลมฉบง ต งศนยการขนสงตสนคาทางรถไฟ ทาเทยบเรอชายฝ ง (ทาเทยบเรอ A) ทาเรอแหลมฉบง ปรบปรงสงอ านวยความสะดวก เพอแกไขปญหาจราจรภายในทาเรอแหลมฉบง ทาเรอแหลมฉบง ระยะท 3

2.4 สนามบนอตะเภา พฒนาใหเปนสนามบนพาณชยแหงท 3 ศนยซอมอากาศยาน 2.5 ศนยขนสงสนคาทางอากาศ และระบบโลจสตกส (Air Cargo and Logistics Hub)

อาคารผโดยสารเพมเตมในอนาคต ศนยฝกอบรมบคลากรดานการบน พนท Free Trade Zone 2.6 ทาเรอพาณชยสตหบ ปรบปรงทาเทยบเรอเปนทาเรออเนกประสงค 2.7 อาคารผโดยสารเรอ Ferry และ เรอ Cruise เชอมฝงทะเลอาวไทย พนทธรกจและ

บรการ 3. พฒนาเมอง ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ สงแวดลอมเมอง ทองเทยว และ

สาธารณสข 60 โครงการ วงเงน 93,663.90 ลานบาท 3.1 ผงเมอง ไดแก วางผงพฒนาพนท/กรอบทศทางการพฒนา และจดท าผงเมอง/ชมชน

ในเขตพนทชมชน และพนทโดยรอบ (กรมโยธาธการและผงเมอง) 3.2 ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ไฟฟา : พฒนา/ปรบปรง/ขยายระบบสง (สนพ./

กฟผ./กฟภ.) และเพมความจอางเกบน า/ วางทอสงน า/ปรบปรง/เพมก าลงผลต/เพมศกยภาพบรการน าประปา (ชป/กปภ./East Water)

3.3 สงแวดลอมเมอง ไดแก การบรหารจดการขยะ/น าเสย ระบบปองกนน าทวม การจดการสภาพแวดลอมเมอง และพฒนาสถานททองเทยวพทยา

3.4 บรการสงคม ยกระดบบรการสาธารณสข 4. การบรหารจดการ 2 โครงการ วงเงน 131.70 ลานบาท เพอส านกงานเพอการพฒนา

ระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ขอรบงบประมาณป 2560 วงเงน 1.7 ลานบาท และโครงการศกษาแผนแมบทการพฒนา EEC (ขอรบงบประมาณป 2560) วงเงน 130 ลานบาท

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-25

4.2 กรอบแผนการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (พ.ศ. 2560-2564)

การพฒนาพนท EEC จ าเปนตองมการก าหนดนโยบายและแผนในภาพรวม โดยตองมความครอบคลมถงการก าหนดและการปรบปรง การใชประโยชนในอสงหารมทรพย และมระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ รวมทงสภาพแวดลอมทเหมาะสมและจ าเปนตอการอยอาศย การคา การลงทน การทองเทยว การสาธารณสข การศกษา และการอนทเกยวเนองอยางเพยงพอไดมาตรฐานสากล และมความตอเนอง เชอมโยงกน ดงนน การจดท าแผนในพนท EEC จงมหลายหนวยงานไดรวมกนด าเนนการตามอ านาจหนาท ตามค าสง คสช. และขอสงการนายกรฐมนตร ซงสามารถสรปไดดงน ดงรปภาพท 1-12

1) ตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท 2/2560 คณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก มหนาทก าหนดนโยบายและอนมตแผนการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก และ กรศ. เปนผมหนาทเสนอแผนการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกตอคณะกรรมการนโยบายเพอพจารณาอนมต โดยใหขอมลและรบฟงความคดเหนของประชาชนผอยอาศยในระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกประกอบ โดย สกรศ. ท าหนาทเปนส านกงานเลขานการสนบสนนการด าเนนการของคณะกรรมการนโยบาย และ กรศ.

2) คณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ในการประชม ครงท 1/2560 เมอวนท 5 เมษายน 2560 เรองการจดท าแผนการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ไดมมตเหนชอบกรอบแผนการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ซงประกอบดวย 8 แผนงานยอย ดงน

๒.1) แผนปฏบตการการพฒนาโครงสรางพนฐานภายในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก

๒.๒) แผนปฏบตการการพฒนาอตสาหกรรมเปาหมายในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก

๒.3) แผนปฏบตการการพฒนาบคลากร การศกษา การวจย และเทคโนโลยในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก

๒.4) แผนปฏบตการการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก

๒.5) แผนปฏบตการการพฒนาเมองใหมและชมชน ๒.6) แผนปฏบตการการพฒนาศนยกลางธรกจ และศนยกลางการเงนในพนทระเบยง

เศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ๒.7) แผนปฏบตการการประชาสมพนธและการสรางกระบวนการมสวนรวมในการ

ด าเนนโครงการกบประชาชนในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ๒.8) แผนปฏบตการการเกษตร ชลประทาน และสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจ

พเศษภาคตะวนออก

ประธานกรรมการบรหารการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (กรศ.) ไดแตงตงคณะอนกรรมการภายใตคณะกรรมการบรหารการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก จ านวน 6 ชด เพอจดท าแผนปฏบตการภายใตแผนการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ซงประกอบดวย

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-26

(1) คณะอนกรรมการพฒนาโครงสรางพนฐาน มอ านาจหนาท ในการจดท าแผนปฏบตการโครงสรางพนฐานดานคมนาคมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก โดยมผอ านวยการส านกนโยบายและแผนการขนสงและจราจรเปนประธานอนกรรมการ

(2) คณะอนกรรมการพฒนาบคลากร การศกษา การวจย และเทคโนโลย มอ านาจหนาทในการจดท าแผนปฏบตการการพฒนาบคลากร การศกษา การวจย และเทคโนโลย ในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก โดยมเลขาธการคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกเปนประธานอนกรรมการ

(3) คณะอนกรรมการพฒนาเมองใหม ฉะเชงเทรา-พทยา-ระยอง มอ านาจหนาทในการก าหนดแผนปฏบต การดานพฒนาเมอง สาธารณปโภค สาธารณปการ และสาธารณสขในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ตลอดจนโครงสรางพนฐานดานสงคมเพอรองรบการขยายตวของประชากร ใหมโครงสรางพนฐานทด มการออกแบบและวางผงเมองอยางมระบบ เปนมตรกบสงแวดลอม และมการสรางสรรคโอกาสทางธรกจใหม และแผนการเงนในการสนบสนนแผนปฏบตงาน และก าหนดผงพนทแสดงพนทส าหรบการพฒนาอตสาหกรรม พนทเขตสงเสรมพเศษ พนททองเทยวและพนทเมอง เพอใหสามารถวางแผนการใชทดนอยางมประสทธภาพและยงยน โดยมอธบดกรมโยธาธการและผงเมองเปนประธาน

(4) คณะอนกรรมการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก มอ านาจหนาทในการจดท าแผนปฏบตการการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกและบรเวณใกลเคยง รวมทงการจดท าแผนการเงนในการสนบสนนแผนปฏบตงาน โดยมผชวยรฐมนตรประจ ากระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนประธานอนกรรมการ

(5) คณะอนกรรมการเขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล ท าหนาทก ากบการจดท าแผนแมบทและแผนปฏบตการเขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล รวมถงนโยบายทเกยวของกบการสงเสรมการลงทน การพฒนาก าลงคน การสงเสรมอตสาหกรรมดจทล การสรางนวตกรรมดจทล และการด าเนนงานขบเคลอนเขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล โดยมร ฐมนตรวาการกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมเปนประธานอนกรรมการ

(6) คณะอนกรรมการบรหารโครงการพฒนาเมองการบนภาคตะวนออก โดยมเลขาธการคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกเปนประธานอนกรรมการ

และตอมาไดมการแตงตงคณะอนกรรมการเพม 2 ไดแก อนกรรมการจดท าระเบยบการการรวมลงทนกบเอกชนหรอใหเอกชนเปนผลงทน ในพนท EEC และอนกรรมการตดตามโครงการรวมทนกบเอกชน (PPP) ในพนท EEC ทงน คณะกรรมการนโยบายเหนชอบ (ราง) แผนปฏบต การการพฒนาบคลากร การศกษา การ วจย และเทคโนโลย (พ.ศ. 2560 – 2564) และอนมตงบประมาณจากงบกลาง ป 2561 ส าหรบโครงการเรงดวนทมความจ าเปนทตองด าเนนการตามแผนปฏบตการพฒนาบคคลากรฯ ในกรอบวงเงน 861.02 ลานบาท

3) การประชมคณะกรรมการนโยบาย ครงท 2/2560 เมอวนท 7 กรกฎาคม 2560 นายกรฐมนตร มขอสงการมอบหมายใหกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนหนวยงานหลกในการจดท าแผนพฒนาการเกษตรในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก โดยใหมการปรบระบบการท าการเกษตรทงเรองการใชพนทและระบบการท าการเกษตรใหสอดคลองกบการพฒนาของระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก รวมทง มอบหมายกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และหนวยงานทเกยวของจดท าแผนสงแวดลอม เพอใหเกดความมนใจเรองสงแวดลอมในพนท

แผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561-2564

1-27

โดยแผนพฒนาการเกษตรในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก และแผนสงแวดลอมในพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ถอเปนแผนแมบทเฉพาะเรองทด าเนนการในพนท EEC ดงนน แผนสงแวดลอมฯ จงถอเปนกรอบแนวทางการด าเนนงานในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนท EEC ในภาพรวม เมอกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมด าเนนการจดท าแผนแลวเสรจ ใหจดสง สกรศ. เพอรวบรวมและน าเสนอ กรศ. พจารณา กอนน าเสนอคณะกรรมการนโยบายฯ พจารณาเปนแผนการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกในภาพรวมตอไป

4) ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท 47/2560 ก าหนดให กรศ. จดท าแผนการใชประโยชนในทดนในภาพรวม แผนพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค เมอคณะกรรมการนโยบายฯ เหนชอบให สกรศ และกรมโยธาธการ จดท าแผนผงการใชประโยชนในทดน และแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคใหสอดคลองกน โดยตองค านงถงความตอเนองและเชอมโยงกบโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคของพนทตอเนองกบระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกดวย และอยางนอยตองประกอบดวยระบบ (๑) ระบบสาธารณปโภค (๒) ระบบคมนาคมและขนสง (๓) ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (๔) ระบบนเวศและสงแวดลอมทเหมาะสมแกการประกอบกจการเปาหมายและการอยอาศย (๕) ระบบบรหารจดการน า (๖) ระบบการควบคมและขจดมลภาวะ และ (๗) ระบบปองกนอบตภย โดยค านงถงความสมพนธกบชมชน สภาพแวดลอม และระบบนเวศตามหลกการพฒนาอยางยงยนดวย

การพฒนาโครงการตาง ๆ ใน EEC เปนการตอยอดจากการพฒนาโครงการทมอยเดม ซงสอดคลองกบหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง โดยค านงถงการสรางนวตกรรมทเปนมตรตอสงแวดลอมเพอสรางความมนคง มงคง และยงยน โดยถอวาการพฒนา EEC เปนกลไกขบเคลอน “ประเทศไทย 4.0” แบบกาวกระโดด และเปนพนทเปาหมายแรกในการสราง การลงทนอตสาหกรรมเปาหมาย สรางระบบการถายโอนเทคโนโลยขนสงสคนไทย ดวยการพฒนาเศรษฐกจแบบมสวนรวม อยางไรกตาม การพฒนาเศรษฐกจดงกลาวถอเปนปจจยทงภายนอกและภายในตอการเปลยนแปลงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การด ารงชวตของประชาชนในพนท และปฏเสธไมไดวาการพฒนาจ าตองอาศยทรพยากร ธรรมชาต ไดแก ทรพยากรดน ทรพยากรน า ทรพยากรทางทะเลและชายฝง เปนทนทจะใชในการพฒนาทงสน ซงอาจสงผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอมในพนท จ าเปนอยางยงตองมการเตรยมความพรอมใหมปรมาณทพอเพยง ใชพอประมาณทไมกอใหเกดขาดความสมดลกระทบตอระบบนเวศ และวางแผนเพอปองกนและรกษาคณภาพสงแวดลอมใหไดตามมาตรฐานสากล เพอความเปนอยทดของประชาชน และเพอสรางความมนใจใหกบการลงทนในระยะยาว เพอใหระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกมการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม และเกดการพฒนาทยงยนตอไป

รปภาพท 1-12 ผงสรปภาพรวม แผนทเกยวของกบการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก