□陈怀余 徐传寓

庚子春，大疫来袭，司法保障刻不容缓！自1月25日江苏省启动一级应急响应机制以来，阜宁县人民法院紧锣密鼓吹响战

“疫”号角：1月27日响应县疫情防控工作领导小组转发通告；1月28日面向社会发布疫情期间诉讼提示；1月31日召开视频会议迅速部署疫情防控工作，成立疫情防控领导小组、并向全院发出关于新冠肺炎疫情防控期间相关工作的通知；2月2日，面向社会发布调整诉讼活动公告。

在这场没有硝烟的战役中，阜宁法院坚持充分发挥审判职能，依法维护社会秩序稳定，依法履职尽责，同心并肩战“疫”，凝聚起强大的司法正能量。

落实措施，扎牢防疫关口

面对肆虐的疫情，阜宁法院党组高度重视，紧急行动，第一时间通过视频会议将中央、省市县委和上级法院关于疫情防控工作的通知传达至全院各部门，要求全体干警切实把思想和行动统一到部署要求上来，做好疫情防控工作。

随后，紧急制定并下发了《关于新冠肺

炎疫情防控期间相关工作的通知》，明确将疫情防控工作作为全院当前最重要的工作来抓，同时对全院及公共场所安全管理、审执工作开展、防疫科学宣传与舆论引导等方面提出具体要求，并明确专人督查、检查各项疫情防控措施和要求的落实。全院各部门层层传导，压实责任，时刻绷紧疫情防控的责任之“弦”。严格实行每日排查、零报告、24小时值班制度，通过查病源、堵源头、严隔离、防扩散，筑牢抗击疫情的堤坝。

2月3日正式上班后，为防止人员聚集导致疫情扩散，阜宁法院采取多种措施，全面加强防控力度。在全院设立了体温检测点，24小时对所有入院人员进行体温检测；每日数次对审判法庭、诉讼服务中心、电梯等公共场所、公共设施进行消毒；安排专人严格规范处置废弃口罩、手套等防护用品，避免二次污染。

云上服务，情系群众权利

多一份担当，疫情就少一分肆虐，群众就多一份安康。

“不出门也可出庭，法院诉讼服务真给力！”庭审结束后，当事人张某隔着屏幕连连称赞。

2 月 7 日，阜宁法院敲响了新年第一槌。与以往不同的是，庄严的法庭内，只见法官和人民陪审员、书记员的身影，原、被告席上却空无一人。原来，这是一场为了应对疫情防控需要，利用互联网技术，实现法官与当事人“隔空对话”的特殊庭审，也是阜宁法院首次通过“云上法庭”平台远程开庭，审理办案“不打烊”、线上诉讼服务

“不掉线”，充分保障了疫情期间当事人的诉讼权利。

庭审过程中，法官通过智审终端有序进行着庭审环节，同步录音录像系统记录下了整个庭审过程，并进行在线直播。

庭审结束后，法官组织当事人通过“发起笔录确认”功能对开庭笔录进行线上核对、签字确认，确保庭审程序的规范、完整。

群众有所需，司法有所为！疫情防控期间，为了减少人员流动和聚集，阜宁法院根据相关通知精神，暂时关闭了诉讼服务场所，但司法为民的脚步并未就此停歇。一方面，阜宁法院主动引导当事人进行网上立案、邮寄立案；另一方面，积极推动互联网线上审判工作有序开展，及时上线“云上法庭”互联网庭审系统，即便当事人足不出户，也能感受到便民贴心的司法服务。

深入“疫”线，助推社区防控

“我是党员，我先上！”“我志愿申请去社区值守，请组织批

准！”在突如其来的疫情面前，阜宁法院数名

在职党员干警脱下法袍、警服，戴上志愿“红袖章”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极响应号召，主动担当作为，深入“疫”线，将党旗插在了疫情防控的最前沿。

党员干警们不畏严寒风雨，不惧疫情无情，下沉社区参与政策宣传、体温测量、物资配送、小区值守等防疫工作，教育引导广大群众参与群防群治、联防联治，为打好疫情防控阻击战提供了坚实保障。

女法官吴菊兰是民二庭副庭长，也是党员干警志愿者中的一员。战“疫”初期，她主动报名参加基层抗疫，深入社区开展专项服务，并严格按照县疫情防控规范要求，佩戴党徽亮身份。她和其他男干警们一道坚守在一线，夜以继日，共抗疫情，同时又利用休息日时间，积极宣传疫情防控知识，为打赢疫情防控阻击战贡献巾帼力量。

并肩战“疫”凝聚正能量——阜宁县人民法院情系群众权利扎牢防疫关口

东台市人民法院将于2020年4月15日10时至4月16日10时期间，拍卖东台市健舒户外家具有限公司所有的原材料、成品、半成品等库存材料及机器设备。拍卖价：70万元，保证金：14万元，增价幅度：0.3万元。

详情请见东台市人民法院阿里巴巴司法拍卖网络平台。 使用淘宝扫描查看更多信息

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法治2020年4月8日 星期三责任编辑：吉德龙 编辑：吴玉楼电话：18921886299Email:ywzfb8@126.com

盐城法院2019年度十大执行案例（上）

编者按：4月 2日，市中院召开新闻发布会，通报2019年度全市法院执行工作情况，并发布十大执行案例。2019年，全市法院紧紧围绕巩固“基本解决执行难”工作成果、建立健全执行工作长效机制、努力向“切实解决执行难”目标迈进这条主线，抓重点、补短板、强弱项、创特色，执行工作呈现出平稳健康发展的态势。全年共受理各类执行案件56046件，执结 51754件，执结率 92.34%，执行到位金额82.2亿元。本刊将分上下两期对十大执行案例进行刊登。本期刊登5则，敬请关注。

“腾笼引凤”化解某木业公司系列纠纷案案例一：

盐盐 城城 法法 苑苑市中级人民法院协办市中级人民法院协办 第第838838期期

【基本案情】滨海某木业公司是一家民营企业，主要从事木材进口、木地板加工及出口等外贸业务，因受中美贸易摩擦影响，加之自身经营不善，该企业陷入经营困境，债务缠身，以至停产歇业。该公司的金融债务纠纷、劳务纠纷诉讼案件相继进入执行程序，案件涉及主体多，标的大，利益面广，执行难度非常大。

执行中，滨海法院得知某台资上市公司有意投资被执行企业这一消息后，主动对接该县政府招商部门，清晰梳理出被执行企业债务状况，明确各类矛盾纠纷和处置方案，逐项列出台商重点关注的厂房土地财产权属，彻底打消台湾投资方担心的被执行企业债务不确定带来的投资风险。同时积极做被执行人、主要债权人的工作，经多次沟通，最终协调成功被执行企业资产的处置价格，大大节约了评估成本和处置时间，为后续执行工作顺利开展奠定了坚实的基础。

此外，滨海法院还启动诉前多元解纷机制，厘清被执行企业的诉讼外纠纷，确定标的，多次采取网络视频会议等方式沟通协调，最终促成台资企业成功收购被执行企业，一揽子解决了被执行企业的所有矛盾纠纷。

【典型意义】民营企业在推动社会发展、自主创新、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。执行法院在本案执行过程中积极作为，主动担当，为陷入困境的民营企业排忧解难。新成立的企业吸纳近 300名当地农民进厂务工，投资企业也充分感受到了执行法院的司法作为和担当，实现了各方皆赢的执行效果。

【基本案情】某服饰公司被裁定进入破产程序后，相关资产一直未能移交给破产管理人，大量租户继续占用该企业厂房土地，迟迟不愿搬出。2018年4月，某服饰公司破产管理人向开发区法院申请强制执行。

该服饰公司厂区占地 37973 平方米，位于盐南高新区重点打造的产业高地，距离盐城高铁站不足一公里。涉案厂区被该公司实际控制人分割转租，19600 多平方米标准厂房被分割成数十块，分别租给十多个公司用于物流、水

府院联动 清场腾退某服饰公司案案例二：

洗等营业用途，厂区空地则被承租人擅自转租他人开办汽车修理厂、设备加工厂、废旧仓储库，厂房内人流量大、经营混乱，生活和生产房屋混杂，案外人搭建的违章建筑随处可见。租户们持房屋租赁合同，拒不搬离现场，部分租户甚至刚搬进来不足十天，但已缴纳了三年租金，对强制清场抵触情绪极大，多名租户封门堵路，阻碍执行干警进入厂区，甚至扬言暴力抗法。

开发区法院主动与该服饰公司所在地盐南高新区沟通，最终确定了府院联动的工作思路：由法院牵头负责厂区的清理，盐南高新区管委会负责协调公安、安监、供水、供电各部门的配合工作，安排人员配合法院逐户约谈，开展法律宣传，街道安装铁门，负责值守，控制人员、车辆的进出。历时三个多月，开发区法院出动执行干警百余人次，依法拘留挑动闹事的主事者，并将其涉嫌拒执犯罪相关事实移送公安机关侦查。经过开发区法院、盐南高新区兼具法理情的“组合拳”，租户受到了强大震慑，也理解了法院执行工作的艰辛，陆续主动搬离了涉案场地。

【典型意义】一是依靠党委政府，用好联动机制。企业破产牵涉面广，债务量大，遗留问题复杂，法院需加强与政府各职能部门的沟通配合，发挥各方优势，合力推进。二是精准分类施策，用足强制措施。执行必须体现强制性，对在执行过程中拒不配合的，果断采取拘留等强制措施，甚至追究其刑事责任，同时根据占有人的不同情况分类施策，为顺利清场工作打下基础。三是情理法结合，用准配套手段。及时采取断水、断电、限制无关人员进出厂区的执行手段，同时加强法律释明，设身处地为租户实际利益考虑，以理服人，以情动人。本案是府院联动、多方协作、合力攻坚、依法强执的成功范例，探索出了一条法理融通推进“三项清理”工作的新途径。

【基本案情】2018 年为综合整治某湖区，确保行洪畅通、改善水质、恢复湖泊生态功能，某区政府出台了综合整治方案。经协商，某湖区开发公司与高某等 43 人达成

《终止协议书》，约定高某等 43 人于 2019 年 1 月 20 日前让出某湖区塘口，某湖区开发公司提供终止协议的补偿。后高某等 43 人一直未按协议约定让出塘口，某湖区开发公司遂诉至盐都法院，并提供担保申请先予执行。

盐都法院受理该批案件后，主动向区委区政府汇报，请求区政府协调相关部门协同执行，同时组织干警多次现场勘察案涉湖区相关水域。在区政府、公安、街道和村居等部门配合下，调用了 100 艘船舶和大型拆除机械设备，使用无人机精准勘测占有人员和船舶动向后，三队执行人员分别进入不同水域，做被执行人思想工作，将其劝离执行水域；对拒不配合的人员，果断采取强制措施，将其带至附近场所进行执行谈话；对于对抗情绪特别激烈并带头阻挠设备施工的被执行人，依法采取司法拘留措施，工程设备得以顺利进场清网。整个过程历时 2 天，盐都法院成功将案涉 1600 余亩湖面水域围网全部清理完毕。

□黄银君 刘淼

图 说 新 闻

本报讯（李月）日前，建湖县人民法院在淘宝司法拍卖平台公开拍卖被执行人的手机尾号为“99999”的号码，最终以150500元高价成交。

据了解，被执行人王某为建湖法院审理的一起民间借贷案件被告，案件判决生效后，王某迟迟未履行还款义务。案件进入执行程序后，承办法官发现王某使用的手机号码尾号“99999”，具有较大的市场价值，遂立即查封了手机号并裁定拍卖。经评估后，该手机号码以71000元的价格进行起拍，共有 8 人报名参与竞拍，经过 59 次出价，44 次延时，最终以上述价格顺利成交。

这是建湖法院首次拍卖失信被执行人手机号码，为执行办案提供了新思路和新方法。下一步，该院将不断加大对被执行人各类财产的查控力度，加快推进财产处置变现，最大限度保障胜诉当事人的合法权益。

建湖县人民法院

拍卖失信被执行人手机号码

【典型意义】此次执行行动系一次大范围的湖面执行，动员船舶、参与执行人员众多，执行中虽遭遇激烈对抗，但因准备充分，未发生一起人员落水和伤亡事故，并顺利促成申请人与被执行人达成了协议，完成了先予执行任务，43名被执行人无一信访投诉，案件得以实质化解，案涉塘口全部清障成功并退还，保护了湖区生态功能，实现了法律效果与社会效果的有机统一。此次执行还特别邀请监察委、检察院、人大代表、政协委员以及公证处公证人员现场监督，见证法院阳光执行，营造了良好的攻坚“执行难”舆论环境。

【基本案情】某银行与邵某某金融借款合同纠纷一案，被执行人邵某某因涉嫌犯罪被羁押于外省某看守所，其名下除一套房产外（房产面积大幅超过了省内廉租房保障面积），无其他财产可供执行。开发区法院依法拍卖其房产，最终以95.5万元的价格成交。

邵某某债务总额高达 200 万元，持生效法律文书申请参与分配的债权人多达六人，因拍卖款不能足额清偿，各债权人情绪较为激动。因邵某某已被羁押，且剩余刑期尚有十余年，个别债权人不同意预留租房费用。案外人杨某某以其与邵某某育有一子尚未成年为由，请求法院预留部分费用，以供其子入学及生活使用。

本着善意文明执行的理念，执行人员多次做债权人的思想工作，最终 6 个债权人一致同意为邵某某预留 5 万元作为房租。因邵某某被羁押无法亲自或委托家人前来办理领款手续，面对杨某某的请求和急待入学的孩子，开发区法院指派两名执行干警赶往外省某看守所探视邵某某，征询将生活费打入杨某某账户以供孩子上学的意见。两日后，开发区法院将5万元汇给杨某某母子。

【典型意义】本案是法院人性化执法，善意文明执行的一个缩影。在分配拍卖款时，法院充分考虑被执行人未成年子女的合法权益，积极做债权人的思想工作，最大程度为被执行人预留了5万元抚育费用。在预留款处置上，法院在案多人少的情况下仍抽调干警不远千里征询被执行人意见，将有限的预留款用在了一个家庭最需要的地方。法院执行最大限度降低了对被执行人及其未成年子女的影响，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

【基本案情】某桩业公司成立于 2013 年，是一家专业生产销售混凝土管桩、预制构件的民营企业。由于管理不善、市场疲软等原因，在经营期间产生多起经济纠纷。其中，在本地法院共有 13 件作为被执行人的案件，标的额为 989.47 万元，另在外地法院还有 2 件执行案件，标的额为82.89万元。

案件进入执行程序后，阜宁法院执行法官通过调查了解，发现被执行人某桩业公司资产总额远远超出其债

善意执行 呵护未成年人权益案案例四：

保护环境 先予执行腾退千亩塘口案案例三：

务总额，设备虽因停产长久未用氧化生锈，但并未损坏，该公司虽然有 13 个被执行案件，但未拖欠任何工人工资。调查中，执行法官还了解到，该公司部分股东有意盘活企业、恢复生产。执行法官想方设法与该公司张姓股东取得了联系。张姓股东表示，愿积极配合法院处理债务，与申请执行人进行协商。自 2019 年 4 月至 12 月期间，执行法官一方面及时对某桩业公司厂房及土地进行续行查封，另一方面积极会同当地政府先后组织某桩业公司股东代表与 15个案件的申请执行人（含外地法院执行案件）进行了二十余轮协商会谈，最终所有案件均达成执行和解协议。2020年 1 月 8 日，某桩业公司按照和解协议约定将款项汇至阜宁法院账户，该院陆续将款项兑付给申请执行人。至此，涉及该公司的所有案件全部执行完毕。

【典型意义】某桩业公司系列案件的有效执结，是阜宁法院坚持善意文明执行、服务保障民营企业发展的一次成功实践。经过长达一年的不懈努力，不仅成功帮助某桩业公司将债务全部处理完毕，实现了申请执行人的合法权益，同时，某桩业公司也已引入新的投资，将于疫情结束后恢复生产，年生产总值预计达到3个亿，可为当地提供200多个就业岗位，使陷入困境的企业涅槃重生。

本报讯（李蔚）近日，省档案局通报了 2019 年度通过省数字档案馆室等级评估的单位，亭湖区人民法院成功跻身江苏省 5A 级数字档案室行列。

省 5A 级数字档案室是江苏省数字档案室中的最高等级，代表着档案管理数字化、信息化、规范化的最高评定。此前，由江苏省 5A 级数字档案室等级评估组对亭湖区法院创建 5A 级数字档案室工作进行了现场评估。评估组在听取汇报、观看演示和综合评估后，对该院数字档案室建设工作给予充分肯定，并打出了99.3 分的高分。最终，亭湖法院数字档案室顺利通过5A 级验收。

近年来，亭湖区法院高度重视档案基础工作和数字档案室建设，坚持高标定位，加强融合建设，不断开拓创新，以档案信息化建设为引领，认真贯彻落实档案管理的有关要求，夯实基础管理，强化经费保障，全力做好档案的收集、整理、鉴定、统计等工作，取得了显著成效。

亭湖区人民法院

通过省5A级数字档案室验收

◀近日，一起建设工程施工合同纠纷案件的原告将印有“秉公执法好法官，廉洁高效为百姓”的锦旗和一封感谢信送到盐城经济技术开发区人民法院法官手中，对法官及时有效采取保全措施，帮她依法追回拖欠两年之久的470余万元工程款表示感谢。 王昕 摄

▶射阳县人民法院主动延伸司法职能，不断优化便民诉讼举措，让群众切实感受到司法的温暖。图为近日该院开辟绿色立案通道，上门为一名视力残疾的群众提供立案服务。 邓寒青 摄

“放水养鱼”助企涅槃重生案案例五：