Dumping y subsidios

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DERECHO DE LA COMPETENCIA MERCANTIL

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DERECHO DE LA COMPETENCIA MERCANTIL

LIBRE COMPETENCIA MERCANTIL

Artículo 5o. A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos.

Artículo 28. Prohíbe los monopolios y cualquier práctica cuyo objeto sea impedir la libre concurrencia. (párrafos 1 y 2)

REALIDAD DE LA LIBRE COMPETENCIA

NOCIÓN QUE PROVIENE DE LA “ECONOMÍA DE MERCADO” Y LA DOCTRINA ECONÓMICA FRANCESA DEL SIGLO XIX DEL “LAISSEZ FAIRE” (DEJAR HACER DEJAR PASAR). COMO TODO EXCESO, HA RESULTADO PERJUDICIAL LA COMPLETA LIBERTAD COMERCIAL, EN PERJUICIO DE LOS CONSUMIDORES.

ECONOMÍAS DIRIGIDAS Y ECONOMÍAS DE MERCADO

DIRIGIDAS

ESTADO RECTOR DE LA ECONOMÍA (SOCIAL)

ESTABLECIMIENTO DE AREAS ESTRATÉGICAS EXCLUSIVAS

DE MERCADO

ESTADO COMO RECTOR DE LA PAZ (INDIVIDUALISMO)

LIBRE JUEGO EN EL COMERCIO BAJO EL PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD.

CONSECUENCIAS DEL INDUSTRIALISMO

MIGRACIÓN DEL CAMPESINO A LA CIUDAD, EN DONDE SE CONVIERTE EN PROLETARIO.

SUSTITUCIÓN EN CAMPO DE LA MANO DE OBRA POR MÁQUINAS.

REEMPLAZO DEL OFICIO ARTESANAL POR EL TRABAJO SISTEMATIZADO.

INHUMANA EXPLOTACIÓN DE LOS TRABAJADORES.

FLORECIMIENTO DEL COMERCIO EN EUROPA (SIGLOS XII A XVI)

INDUSTRIALISMO (REVOLUCIÓN INDUSTRIAL SIGLOS XVII A XIX)

MERCANTILISMO (ADAM SMITH “LA RIQUEZA DE LAS NACIONES”SIGLO XVII)

CAPITALISMO (MEDIOS DE PRODUCCIÓN, INTERCAMBIO Y DISTRIBUCIÓN EN MANOS DE LOS PARTICULARES, SIGLO XIX A LA ACTUALIDAD)

ECONOMÍAS MIXTAS (FRENO DEL ESTADO A LOS EXCESOS DE LA LIBRE COMPETENCIA (SIGLO XX)

MAPA CONCEPTUAL DE LOS ASPECTOS HISTÓRICOS DE LA LIBRE COMPETENCIA

LIBRE COMPETENCIA MONOPOLIOS

DESAPARICION DE PEQUEÑOS

COMERCIANTES

SUPRESIÓN DE EMPLEOS

INTERVENCIÓN DEL ESTADO

ENCARECIMIENTO DE

PRODUCTOS Y SERVICIOS

LEY SHERMAN (E.U.)

SIGLO XIX

SURGE A CONSECUENCIA DE LAS GRANDES CONCENTRACIONES COMERCIALES (MONOPOLIOS)

SIRVIÓ DE MODELO A OTROS PAÍSES, (EN MÉXICO SE CREÓ LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA.

EL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN MEXICO

ART. 28 CPEUM LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA

(DOF 24-12-1992 VIGENTE DESDE JUNIO DE 1993 REGLAMENTO.

COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA, ORGANO DESCONCENTRADO DE LA SECRETARIA DE ECONOMÍA, ENCARGADO DE CONOCER Y DECIDIR CONSULTAS, DENUNCIAS O CONTROVERSIAS POR INFRACCIONES A LA LFCE, ASÍ COMO IMPONER SANCIONES COMO SUSPENSIÓN, DESCONCENTRACIÓN COMERCIAL Y MULTAS.

COMPETENCIA DESLEAL

“LA LIBERTAD IRRESTRICTA DEL COMERCIO CONDUCE AL ABUSO” BARRERA GRAAF.

PYMES

GRANDES

EMPRESAS

MODERNAS REGULACIONES EN MATERIA DE COMPETENCIA

DIRECTIVA 2005/29CE DEL PARLAMENTO EUROPEO RELATIVA A PRÁCTICAS COMERCIALES DESLEALES, VIGENTE EN LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA.

ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y CUOTAS COMPENSATORIAS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO.

DUMPING

LAS EMPRESAS ESTABLECEN PRECIOS MENORES A BIENES EXPORTADOS, QUE LOS COSTOS DE LOS MISMOS EN EL PAÍS IMPORTADOR.

LOS DEFENSORES DEL LIBRE MERCADO LO VEN COMO UNA VENTAJA PARA LOS CONSUMIDORES.

PARA LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO ES UNA PRÁCTICA CONDENABLE, CUANDO AMENAZA LA ECONOMÍA DEL PAÍS IMPORTADOR

CONCEPTO

PRÁCTICA MONOPÓLICA DE DICRIMINACIÓN DE PRECIOS, QUE IMPLICA LA VENTA DE BIENES A DISTINTOS PRECIOS EN DIFERENTES MERCADOS.

SE CONSIDERA UNA PRÁCTICA COMPETITIVA DESLEAL, YA QUE SE APROVECHAN LOS SUBSIDIOS QUE LOS GOBIERNOS OTORGAN A LA IMPORTACIÓN DE CIERTOS PRODUCTOS, PARA VENDERLOS A PRECIOS MENORES DE LOS MISMOS BIENES EN EL MERCADO INTERNO.

OTRA FORMA DE DUMPING ES EL LLAMADO “DUMPING SOCIAL” QUE IMPLICA QUE EN ALGUNOS PAÍSES LA MANO DE OBRA ES TAN BARATA, QUE EL COSTE FINAL DE PRODUCCIÓN ES MENOR EN EL MERCADO, Y POR ENDE SE PUEDE OFRECER A COSTO MENOR.

LA NACIÓN MÁS FAVORECIDA

ES UN PRINCIPIO DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA OMC.

LOS PRODUCTOS IMPORTADOS NO ESTARÁN SUJETOS A IMPUESTOS U OTRAS CARGAS INTERIORES SUPERIORES A LOS APLICADOS A LOS PRODUCTOS NACIONALES.

ACUERDOS ANTI-DUMPING 1967. RONDA KENNEDY. ESCASA

APLICACIÓN

1980. RONDA TOKYO. SEÑALABA PROCEDIMIENTOS PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DEL DUMPING Y LAS SANCIONES APLICABLES.

1994. RONDA URUGUAY. FACULTA A LOS ESTADOS PARTE EL ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS ANTIDUMPING.

COMITÉ DE PRÁCTICAS ANTIDUMPING

SE REÚNE AL MENOS 2 VECES AL AÑO.BRINDA A LOS MIEMBROS DE LA OMC LA POSIBILIDAD DE:

EXAMINAR CUESTIONES RELACIONADAS CON ESTA PRACTICA,

ANALIZAR LAS LEGISLACIONES INTERNAS EN LO RELATIVO A ESTAS PRACTICAS

ANALIZAR LAS MEDIDAS TOMADAS POR LOS ESTADOS MIEMBRO.

ANÁLISIS DE CASO

EN 2012 SE DIO BROTE DE GRIPE AVIAR´. EL PRECIO DEL HUEVO SE DUPLICÓ Y HASTA

TRIPLICÓ EN MÉXICO. ESCASEZ EN EL MERCADO SE OTORGARON SUBSIDIOS A EXPORTADORES

DE PRODUCTOS AVÍCOLAS, PARA NIVELAR EL COSTO DE LOS PRODUCTORES INTERNOS.

E.U. APROVECHÓ ESTO, PARA OFRECER PRECIOS MENORES QUE LOS DEL MERCADO MEXICANO.

LOS PRODUCTORES MEXICANOS SOLICITARON LA IMPOSICIÓN DE CUOTAS COMPENSATORIAS.

DESDE EL AÑO 2000 MÉXICO HA SEGUIDO UNA POLÍTICA DE DESGRAVACIÓN DEL ACERO.

ESTO ES APROVECHADO POR PAÍSES COMO CHINA, PARA PONER EL METAL A MENOR COSTO EN NUESTRO PAÍS.

SOLO EN 2010 LAS PÉRDIDAS PARA LA INDUSTRIA DEL ACERO EN MÉXICO FUERON DE 45 MIL MILLONES DE DÓLARES.

CUOTAS COMPENSATORIAS Es un monto monetario (cuota) que iguala el precio de un

producto extranjero con uno nacional (compensa), incluso lo puede poner por encima del precio del producto nacional. Este medida se impone a productos que entran al país por medio de una acción denominada práctica desleal de comercio exterior, regularmente es el dumping.

Por medio de esta medida se trata de limitar la entrada de productos mas baratos del extranjero en relación a los productos nacionales.

Su consecuencia es producir el desánimo de los importadores de introducir esos productos al país y en caso de que opten por hacerlo, tendrá una competencia mas justa contra los productos del país destino.

Un ejemplo de cuota compensatoria es la aplicada por la Secretaría de Economía a la importación de acero y derivados procedentes de China, como apoyo a los productores nacionales de acero.

DEFINICIÓN

El SUBSIDIO (TAMBIÉN LLAMADO SUBVENCIÓN), es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional. Toman muchas formas, que incluyen donaciones en efectivo, prestamos de bajo interés, concesiones fiscales y la participación de capital gubernamental en firmas nacionales. Al reducir los costos los subsidios ayudan a los productores nacionales en dos formas: los ayudan a competir frente a las importaciones extranjeras baratas y los ayudan a ganar mercados de exportación.

EN LA OMC

El Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias somete a disciplina la utilización de subvenciones y reglamenta las medidas que los países pueden adoptar para contrarrestar los efectos de las subvenciones. El Acuerdo prevé que un país pueda utilizar el procedimiento de solución de diferencias de la OMC para tratar de lograr la supresión de la subvención o la eliminación de sus efectos desfavorables, o que el país pueda iniciar su propia investigación y aplicar finalmente derechos especiales (“derechos compensatorios”) a las importaciones subvencionadas que se concluya causan un perjuicio a los productores nacionales.

EN MÉXICO

Un ejemplo de subsidios son los que recibe el campo mexicano.

Sin embargo, la disparidad es latente:

EN 2011 10 EMPRESAS TRASNACIONALES* (todas ellas cotizan en la Bolsa), recibieron 1 MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS en subsidios por parte de SAGARPA.

Para los pequeños productores, el subsidio acordado es de 968 pesos por hectárea de cultivo.

*Maseca, Cargill, Bachoco, Minsa, Gamesa, Sukarne, Gradesa, Gruma, Bunge y Sabritas

EN EL TLC

Otro ejemplo de un producto que se encuentra subsidiado en México es la gasolina.

En el TLC se acordó que para el año 2014 debería de equipararse el precio de ésta con respecto de los aliados en dicho tratado (como límite será el 31 de diciembre de 2014)

Con esta medida, se ajustó el precio de la misma con respecto a su costo en E.U. y Canadá, poniendo a los tres países en una situación “igualitaria” respecto del mismo.