Beroepsvereniging Recovery Verpleegkundigen Verleden-Heden-Toekomst 12 oktober 2013.
(drug)overlast onderzoek in België: verleden, heden en toekomst Prof.dr.Brice De Ruyver
description
Transcript of (drug)overlast onderzoek in België: verleden, heden en toekomst Prof.dr.Brice De Ruyver
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
1
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
2
(drug)overlast onderzoek in België: verleden, heden en toekomst
Prof.dr.Brice De Ruyver
Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
3
Overzicht
› I. Aanleiding tot (drug)overlastonderzoek in België
› II. Eerste onderzoeken (drug) overlast in België› Drugs en Overlast (2002-2003)
› Metan (2003-2004)
› MILD (2005-2006)
› III. Blijvende aandacht voor (drug)overlast› Dealpanden (2006)
› IV. Besluit
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
4
I. Aanleiding tot (drug)overlastonderzoek
Beleidsmatig kader:› Zwarte zondag (1991)
› 10-puntenplan (1995)
› Parlementaire Werkgroep Drugs (1996-1997)
› Federaal veiligheidsplan (2000)
› Federale drugnota (2001)
› Nieuwe Gemeentewet (art. 135)
› Ministeriële Omzendbrief OOP 30 (2001)
› Nieuwe drugwetgeving (Wet 3 mei 2003)
=> Groeiende beleidsaandacht voor het fenomeen
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
5
Wetenschappelijk onderzoek
› Vóór 2002 GEEN onderzoek naar ‘overlast’ in het algemeen en ‘drugoverlast’ in het bijzonder
› WEL aandacht in de marge van andere onderzoeken“Kansarmoede, druggebuik en criminaliteit” (1992)“Grenscriminaliteit in de grensregio Euregio Scheldemond”
(1995)“Grensgerelateerde veiligheid en veiligheidsbeleven in de
Euregio Scheldemond” (2002)
+ 2 studies in aantal Europese landen waarbij ook Belgische steden werden onderzocht
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
6
› Pas in 2002 eerste empirisch onderzoek naar (drug)overlast in België
› Omgekeerde logica (beleid voor empirische toetsing)
› ‘mosterd’ wordt vaak gehaald uit Nederlands onderzoek (veel langere onderzoekstraditie rond drugoverlast)
› (drugoverlast) onderzoek : een trilogie
1.Drugs en overlast
2.Metan3.MILD
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
7
II. Eerste onderzoeken (drug)overlast
a. “Drugs en Overlast”Studie van het fenomeen, de beheersing en de effecten van druggerelateerde overlast en dit vanuit verschillende invalshoeken
3 onderzoeksluiken- sleutelfiguren- bevolking- druggebruikers
Telkens rond volgende thema’s
- aard en omvang fenomeen (drug)overlast
- gevolgen van het fenomeen (drug)overlast- perceptie en aanpak van het fenomeen
(drug)overlast
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
8
II. a. “Drugs en Overlast” - BEVINDINGEN
› Verhouding overlast & drugoverlast- drugoverlast niet als dusdanig te identificeren/isoleren van overlast- geen specifieke definitie- (drug)overlast = containerbegrip
› Gevolgen begrip (drug)overlast en (drugoverlast)beleving- weerstand tov begrip- risico tot stigmatisering- belang van het begrip leefbaarheid- uitbreiding takenpakket veiligheidsactoren
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
9
II. a. “Drugs en Overlast” - BEVINDINGEN
› Aard en omvang overlastfenomeen- stedelijke context als katalysator, niet als oorzaak overlast(geen specifieke soorten “stedelijke overlastfenomenen”)
- Eerder link tss legale middelen en overlast - Sociaal-demografische kenmerken geen invloed op beleving overlast (wel andere individuele kenmerken)
› Attitudes en houdingen tav fenomeen overlast- overlast door concentratie- drugoverlastfenomeen als vertrekpunt dialoog & overleg- geïntegreerd beleid met alle actoren: taak voor iedereen
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
10
II. a. “Drugs en Overlast” - AANBEVELINGEN
› Volwaardig overlastbeleid- overlastbeleid ipv drugoverlastbeleid
- overlast: sociale realiteit- streven naar beheersbaarheid; herstellen
leefbaarheid
HOE?
geïntegreerd en gedifferentieerd beleid
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
11
II. a. “Drugs en Overlast” - AANBEVELINGEN
› Geïntegreerd overlastbeleiddoel= kwaliteit van het leven opkrikken op buurtniveauVIAruimtelijke ordening en stadsvernieuwing
concentratie illegaliteit en marginalisering tegengaanmilieuhandhavinghuisvestingbestuursrechtelijke pijlerstrafrechtelijke pijler
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
12
II. a. “Drugs en Overlast” - AANBEVELINGEN
› Gedifferentieerd overlastbeleid lokaal “zorg op maat”
- bovenlokaal : aanleveren van bouwstenen
- beleidsverantwoordelijke overlastproblematiek
dialoog en overleg- diverse actoren/domeinen
- in kaart brengen belanghebbenden- uitklaren diverse rollen en verwachtingen
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
13
II.b. Onderzoek METAN
b. “Drugoverlast in de lokale context van acht Vlaamse en Waalse gemeenten”
Onderzoek dat focust op lokale maatregelen en initiatieven om druggerelateerde maatschappelijke overlast te voorkomen of te beperken
BEVINDINGEN- belang dat lokale overheden toekennen en drugoverlast is meestal beperkt- drugoverlast slechts een secundaire doelstelling en ingevuld in
functie van andere doelstellingen- bijgevolg ook geen impact- of effectevaluatie voorhanden wat
betreft drugoverlast als doelstelling
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
14
II.c. Onderzoek MILD
c. “MILD”Monitor Integraal Lokaal Drugbeleid
RESULTATEN› ontwikkeling van een instrument dat zich richt op
het lokale beleidsniveau› Evoluties in drugfenomeen› Detecteren van problematische situaties
(‘knipperlichten’)
› Drieledige benadering drugoverlast1° zicht op zaken2° aanpak van drugoverlast in breder kader overlast3° eventuele bijsturing van het beleid
www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Gent, Belgium
Prof.dr. Brice De Ruyver – Lustrum INTRAVAL – Groningen, 14 september 2006
15
III. Blijvende aandacht (drug)overlast
Onderzoek dealpandenOnderzoek (kwantitatief en kwalitatief) naar het fenomeen ‘dealpanden’ in Antwerpen, Gent en Mons, op politie- en parketniveau
Besluit obv de bevindingen in deze 3 onderzoekslocaties
› België = gegeerd doelwit voor aanbod- én vraagzijde › Ondanks lokale inspanningen fenomeen blijft zich
verplaatsen› Internationale kenmerken van betrokken actoren = nood aan
aanpak op internationaal niveau drie assen› Aanbod: Bilateraal akkoord met Marokko inzake de
overbrenging van gevonniste personen› Vraag: Consensus met Frankrijk voor integrale toepassing
van denonciatie› Lokaal: strafrechtelijk – bestuurlijk – stadsrenovatie
(cf. Hektor – Venlo)